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包曉東:歡迎大家的到來!我想先和大家介紹一下我們下城區(qū)的情況:下城區(qū)地方不大,只有31平方公里,我們每年上交的稅有三百多個億,但算下來真正屬于下城區(qū)可用財力不到三十億,用于教育的支出說沒有壓力是不可能的,而這個壓力是多方面的。我只舉一個例子你們就知道了。下城區(qū)的本地孩子有二三萬,孩子總數(shù)是五萬多,也就是說有將近一半的孩子來自外地。我們測算過,一個孩子從幼兒園到義務教育階段,最少需要政府投入18萬元,這其中轉(zhuǎn)移支付到下城的只有6 000元,差額部分要由地方政府承擔。寧可自己勒緊腰帶我們也要千方百計保證教育發(fā)展的經(jīng)費,支持教育,我們2016年教育總投入95 506萬元,占區(qū)總支出的31.78%,近三分之一的經(jīng)費用于教育。
而2017年我們在教育方面的投入也只會多,不會少。除常規(guī)性的經(jīng)費保障外,我們還將另外成立5個億的建設基金。兩個項目現(xiàn)在也已列入政府為民辦實事工作。一是投入250萬元,完善校園安防體系建O,新增或改造校園數(shù)字高清攝像頭1 800個,實現(xiàn)全區(qū)校園高清攝像頭關(guān)鍵點位全覆蓋。二是啟動“愛心港灣”助學計劃,減免中小幼困難家庭學生午餐費、校服費、代管費等,實現(xiàn)困難學生全免資助。一句話,困難很多,但是我們的資金投入從來都是優(yōu)先考慮教育。
此外,我區(qū)投資13.5億元,占地103畝的啟正實驗學校已在去年正式開工,預計2019年將建成使用。這是我區(qū)在教育投入方面的一個大手筆。我們力爭將這所新校打造成杭城最具人文地標性的窗口學?!,F(xiàn)在正在四處取經(jīng),聽取各方意見,尋求辦學的新理念、好做法。
:看來下城區(qū)在教育方面的投入真是非常大手筆呀。教育政策措施的一舉一動,都牽動著千家萬戶,而教育資源的配置,對每一個家庭、個人來說,往往都會產(chǎn)生著重大的影響。請問下城區(qū)是如何配置公共教育資源、促進教育公平的?
包曉東:一是科學預測,動態(tài)調(diào)整。我區(qū)強化教育、衛(wèi)計、公安等部門的合作,科學測算下城區(qū)各個地塊人口數(shù)量、外來務工人員隨遷子女就讀需求、全面二孩政策實施后就學的變化規(guī)律,準確預估班級數(shù)額缺口,研判生源矛盾。
二是優(yōu)化教育服務區(qū)。根據(jù)生源、校園布局情況,對教育服務區(qū)進行了優(yōu)化調(diào)整,平衡辦學規(guī)模,提高辦學質(zhì)量。具體包括:兩所優(yōu)質(zhì)學校打通教育服務區(qū),緩解局部地區(qū)入學矛盾比較突出的現(xiàn)狀;大膽探索同類校園的撤并,發(fā)揮名校集群式發(fā)展效應;積極穩(wěn)妥推行小升初交互式劃片,激活公辦學校的辦學活力,促進公辦學校進一步辦出特色。
三是開展教師校長交流工作。建立教師校長交流制度,明確交流程序與要求,重點引導骨干教師和校長向教育實力薄弱學校、新建學校流動,引導超編學校教師向空編學校流動。同時,在推優(yōu)評先、職評促進、聘任優(yōu)先、津貼保障和考核監(jiān)督等五個方面,進行有力保障。參加交流的教師在新學校的全面建設中發(fā)揮了重要作用,有效縮小了校際師資差距,促進了教育均衡發(fā)展。
:在治安建設方面,下城已經(jīng)創(chuàng)下了省級平安區(qū)十連冠,而校園安全是城市治安的重要方面,下城區(qū)在校園安全建設方面有哪些好的做法?
包曉東:說起平安建設我們還是很自豪的,在校園安全建設方面我們主要通過以下五點來落實。一是嚴格落實安全工作責任。每年年初在區(qū)委、區(qū)政府與教育局簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》的基礎上,教育局與各校園簽訂《安全工作綜合目標管理責任書》,各校園則與每一個處室,每一位教師簽訂《安全工作責任書》,對具體的安全工作任務進行了層層分解,根據(jù)《中小學校崗位安全工作指南》把責任落實到每一個崗位,切實加強一級抓一級,層層抓落實的“一崗雙責”責任體系,自覺管理好責任范圍內(nèi)的人和事,確保我區(qū)各校園安全穩(wěn)定。
二是加強校園防控體系建設。在切實加強校園人防、物防、技防建設基礎上,實現(xiàn)全區(qū)校園三防全覆蓋,每個校園設置安全保衛(wèi)管理機構(gòu),配備專職安全保衛(wèi)人員,超標準配備專職保安人員(每年聘請校園保安人員的費用達到1 000多萬元),按標準配齊配足防衛(wèi)器械,進一步完善安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設,每年逐批更新校園視頻監(jiān)控高清設備。我們將逐年推進校園警務室建設工作,加強警校聯(lián)動機制,不斷提升我區(qū)校園及周邊地區(qū)治安防控能力。
三是推進愛心護學崗機制建設。我區(qū)充分整合社區(qū)民警、交警、協(xié)輔警、校園保衛(wèi)干部、專職保安、值班教師、家長志愿者、社區(qū)志愿者等力量,成立“愛心警察護學崗”和“愛心家長護學崗”,加強對學生上下學、集體出游或其他重點時段的護學工作,充分發(fā)揮警務、社區(qū)及家長的力量,明確思路,落實措施,進一步加強責任感和緊迫感,真正實現(xiàn)“警、家、校攜手,用愛護學”的目的,建立起維護校園安全穩(wěn)定的長效機制,確保師生安全和校園穩(wěn)定,促進校園教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地為校園師生及周邊群眾營造一個和諧、文明、有序、平安的環(huán)境。
四是加強校園周邊治安綜合治理。進一步做好校園及周邊治安、交通管理的環(huán)境治理工作,持續(xù)推進“護校安園”專項行動,多部門聯(lián)合開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、文化市場等日常巡查,聯(lián)合街道對校園周邊200米范圍內(nèi)餐飲、食品店進行食品安全整治,及時發(fā)現(xiàn)各種安全隱患,并配合開展隱患治理,進一步凈化校園及周邊的治安、交通、文化、食品衛(wèi)生等環(huán)境。
五是全面開展安全宣傳教育工作。各校園通過各種途徑開展面向全體師生的消防安全、道路交通安全、防溺水、禁毒、防震減災等一系列宣傳教育活動,不斷靈活宣傳教育形式,拓寬宣傳教育渠道,增強宣傳教育效果。同時,還充分利用公安民警擔任的校園法制副校長作用,對師生開展法制安全教育培訓工作。另外,我們充分利用中國教育學會研發(fā)的“校園安全教育平臺”開展安全教育工作。我區(qū)自2014年和中國教育協(xié)會簽訂“安全教育實驗區(qū)”的協(xié)議以來,有效解決了老師安全教育的資源不足、專業(yè)程度不高的問題,將校園安全教育真正落到實處。校園安全教育課開設率達到100%。此外,我區(qū)非常重視校園應急疏散演練工作,各校園每學期定期開展至少兩次以上的應急疏散演練活動,全面提升學生的健康素養(yǎng)和安全素養(yǎng)。
:除了校園安全建設,下城區(qū)還很注重以活動來推進中小學育人工作,其中“聽、尋、展、行”系列活動就產(chǎn)生了熱烈的反響,您能介紹一下這四個字的具體內(nèi)涵嗎?
包曉東:為學習貫徹全省育人工作座談會精神,積極探索時政宣教新舉措,培育中小學生的責任意識,我們在全區(qū)31所中小學開展了“聽、尋、展、行”系列活動,著力推進中小學育人工作。
“聽”,即聽新聞時事,引領(lǐng)學生明辨是非。通過開設“四點半”大課堂、開展“政策連連看”、評選“小小新聞評論員”等方式,鼓勵學生了解社會新聞。如青藍小學的“青青藍藍說天下”微課堂,7個孩子為一組,每次挨個復述“五水共治”“三改一拆”“四換三名”等中的一條內(nèi)容,輕松引導孩子關(guān)注省市區(qū)情,了解社會、認識社會。
“尋”,即尋傳統(tǒng)文化,引導學生向善明理。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、“綠水青山就是金山銀山”等為主題,開展傳統(tǒng)文化進校園、“非遺尋訪”“微黨課”校園巡講等活動,培育學生人文情懷。如長江實驗小學組建95支“親子非遺尋訪”小隊,求知小學開展“絲綢扎染文化進校園”活動,借此展開“一帶一路”相關(guān)教育。
“展”,即展童眼視界,培養(yǎng)學生德美情懷。以“童眼看社會”為主題,結(jié)合核心價值觀和時事大事宣傳教育,開展“集時、集事、集史”主題集郵活動、“童畫社會主義核心價值觀”繪畫比賽、中國夢系列微電影制播等活動。如朝暉實驗小學“紅領(lǐng)巾攝制棚”拍攝了專題記錄片《我美麗的家鄉(xiāng),我心中的祖國》和廉政校園劇《禮物》,鮮活闡述孩子對中國聲音、中國故事的理解。
“行”,即行日常點滴,帶領(lǐng)學生投身實踐。組織開展學禹、爭做“治水五小員”等“五水共治”主}系列活動,培育合格公民。如長壽橋小學開展“攜手1+6科學用水進萬家”“攜手1+6防旱抗旱進萬家”等系列活動;茅巷小學等學校開展了“河道小醫(yī)生”行動,形成爭做“五水共治”小宣傳員、小記錄員、小示范員、小研究員和小監(jiān)督員的氛圍,廣聚正能量,在行動中進一步加深學生的社會責任感。
:“聽、尋、展、行”系列活動開展得真是如火如荼,“新勞動教育”也是“行”的一方面,您能和我們再說一說“新勞動教育”嗎?通過“新勞動教育”要培養(yǎng)怎樣的學生?
包曉東:熱愛勞動是中華民族的傳統(tǒng)美德,勞動教育一直是中小學德育的重要內(nèi)容。
我們的教育方針一貫主張德智體美全面發(fā)展,然而當下不管是學校教育,還是家庭教育,對勞動教育都有淡化之勢。究竟原因,是唯分數(shù)至上的教育觀在起作用,學校為分數(shù)而戰(zhàn),老師為分數(shù)而教,學生為分數(shù)而學,凡是考試要考的,老師就教,學生就學,凡是對分數(shù)有可能帶來影響的教育教學活動便成了多余的,勞動教育在學校自然也就被邊緣化了。在家里,如今的父母也很少讓孩子動手勞動,生怕孩子受累。還有的父母會讓孩子把所有時間用在學習上,哪怕節(jié)假日都必須奔走于各種補習班。這些都使現(xiàn)在的孩子勞動意識日益淡化,勞動能力不斷弱化。
要真正體現(xiàn)勞動的意義,僅停留于課堂是不行的,還必須讓孩子走到社會生活中去參與歷練?!靶聞趧咏逃崩砟?,力圖讓學生在勞動中回歸自然、親近土地,感到勞動光榮,體驗人對生活的能動創(chuàng)造,去發(fā)現(xiàn)大自然對人的貢獻,在勞動中發(fā)現(xiàn)自我的才能。
勞動教育是最好的生活教育,孩子在勞動中獲得一些生活體驗,以及從勞動中獲得生活的樂趣,培養(yǎng)一種現(xiàn)代新生活的態(tài)度與方式,既是今后生活的需要,也是未來生存的需要,更是讓其生命更好地發(fā)展的需要。
:聽您說了這么多,深刻感覺到您對教育事業(yè)充滿熱情,也很有想法,您能否談談對教育的認識,您認為現(xiàn)在的教育還存在哪些問題?這些問題要怎么解決?
包曉東:我是2015年年初才開始接手教育的,接觸教育的時間并不長,但有一點我是很清醒的,那就是我知道教育是非常重要的。過去,教育面臨著一個尷尬,就是常?!袄茁暣笥挈c小”,每個人都明白教育很重要,在現(xiàn)實中我們喊著教育要優(yōu)先發(fā)展,但做的時候教育往往成為了配角。現(xiàn)在這個問題在下城得到很好的解決。無論區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié),還是各部門、街道,都認為教育重要,在建設全域中央商務區(qū)中要發(fā)揮先導性、基礎性作用。教育是最大民生,教育是生產(chǎn)力!
再有,就是我們的教育活力還很不夠。我區(qū)教育無論在管理、師資還是其他的方面都是數(shù)一數(shù)二的,可是依舊有一些家長不很滿意,為什么?我們政府要反思,辦人民滿意的教育要從學校抓起,怎樣的學校才是人民滿意的學校?
第一,學校和社會要聯(lián)動起來,和社會接軌,并向社會借力。我們的教育雖然辦得還可以,但我們和社會之間的聯(lián)系、開放還不夠,很多事情家長不知道、不了解。如果學校能得到大多數(shù)家長的肯定,學校的教育一定會更加順利。處于轉(zhuǎn)型期的今天,學校已經(jīng)從文化的“孤島”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€開放的社會組織。增強家長和社會對學校教育的共識和認同已成為創(chuàng)設良好教育環(huán)境的重要前提,這就需要學校辦學必須充分關(guān)切和回應家長、社區(qū)等方面的合理訴求,得到家長的支持,彰顯學校教育的優(yōu)勢。當然,現(xiàn)代學校發(fā)展所需要的家校關(guān)系,絕不是簡單地為了“讓學校迎合家長需求”,應該是建立在互動基礎上的合作。家校關(guān)系走向“互動”,不僅是一種文明進步的體現(xiàn),更是教育發(fā)展的必然。
第二,要有中心和大局意識,要圍繞中心開展工作。我區(qū)教育也一定要在全域中央商務區(qū)建設戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用,作出更多貢獻,才能有更高地位。教育的先導性、基礎性作用要發(fā)揮得更充分、更明顯,教育的重要性也就更明顯。教育發(fā)展也就更可持續(xù)和健康。
第三,教育內(nèi)部要深化改革,激發(fā)教師的積極性。我們到北京、上海這些發(fā)達城市的好學校去調(diào)研學習,發(fā)現(xiàn)這些好學校都談到了老師的積極性問題。很多老師都有教育情懷,但是他們的積極性是不是真正被調(diào)動起來了?我想這不僅僅是錢的問題。當然,問題的解決不可能一蹴而就,但是我們每個人可以先把自己認為干得好的事情干好,把分內(nèi)的事情做好。
:“每個人可以先把自己認為干得好的事情干好,把分內(nèi)的事情做好”,說得真好。我了解到您這兩年都會花很多時間用在幼兒園、中小學校的調(diào)研上,最近,您還到杭州市青藍小學進行實地調(diào)研。根據(jù)您的了解,您認為理想的學校應該是怎樣的?學校的德育工作最重要的是什么?
包曉東:我心目中理想的學校應該是:學生想來,家長想送學生來,社會也認可這所學校里走出來的學生。
沒有做好德育工作,就辦不好一所學校。學校不重視德育,學生不講道德,何來好的學習生活環(huán)境?黨的十提出把立德樹人作為教育的根本任務,這抓住了教育問題的本質(zhì),“德”在人的諸種素質(zhì)中處于核心地位,是讓學生和諧發(fā)展的關(guān)鍵,培養(yǎng)學生品德是幫助終身發(fā)展和適應社會發(fā)展的必要途徑。想辦好一所學校,德育在各項工作中是首要的,今年剛剛的六大核心素養(yǎng)就無處不在強調(diào)德育。
學校的德育工作首先要抓好基本道德品質(zhì)教育。加強世界觀、人生觀和理想教育,教會學生做人的基本價值以及諸如公平、正直、誠實、勤勞等為人類社會廣泛接受的道德規(guī)范,尊重和促進學生個性發(fā)展,幫助學生了解自我、認識社會,逐步樹立正確的人生目標和積極向上的個人理想。加強珍愛生命教育和抗挫折教育,深化心理健康教育及引導干預,培養(yǎng)學生的陽光心態(tài)和健康人格。將法治教育納入學??傮w教育計劃,普及法律常識,培養(yǎng)學生養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣,自覺遠離,遠離校園暴力,遠離不健康的生活。鼓勵學生參加力所能及的公益活動。
一、為人師表,率先垂范
班級是學校教育、教學工作最基層的組織單位,而班主任則是這個單位的領(lǐng)導者、組織者和管理者,班主任工作是塑造學生靈魂的工作,班主任對創(chuàng)設良好的班集體,全面提高學生素質(zhì),陶冶學生情操,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才,具有舉足輕重的地位和作用。在學校里,班主任接觸學生的時間最長,開展的教育活動最多,對學生的影響最大,在學生面前自己就是一面鏡子、一本書。因此,規(guī)范學生的行為,首先要規(guī)范自己的行為;提高學生的素質(zhì),首先要提高自身的素質(zhì)。在教育工作中,真正做到為人師表,率先垂范。我作為一名班主任,在三四年的工作實踐中,要求學生做到的,我首先帶頭做到;要求學生講文明禮貌,我首先做到尊重每一位學生人格,從不挖苦諷刺他們;教育他們熱愛勞動,我每天早上和下午放學后和學生一塊打掃環(huán)境衛(wèi)生和教室清潔衛(wèi)生;教育學生搞好團結(jié),我首先做到和科任老師、年級同志搞好團結(jié);和學生交知心朋友;在學習上,要求學生書寫認真工整,我在板書時首先做到書寫規(guī)范認真。這樣自己的一言一行已經(jīng)成了一種無聲的教育,同時也贏得了學生的愛戴。教師是學生心目中的榜樣,在全面推進素質(zhì)教育的今天,作為教師更應提高自身素質(zhì),樹立職業(yè)道德,以高尚的道德風范去影響學生,當好學生健康的指導者和引路人。
二、制定德育計劃,結(jié)合學生特點
學校對學生進行思想品德教育,是社會主義精神文明建設的奠基工程,它貫穿于學校教育教學工作的全過程和學生日常生活的各個方面,滲透在智育、體育、美育和勞動教育之中,與其它各育相互促進,相輔相成,對促進學生的全面發(fā)展,保證人才培養(yǎng)的正確方向起著主導作用。開學初就制定好學期德育教育計劃。利用班會,隊會對學生進行安全宣傳教育,認真貫徹《小學生日常行為規(guī)范》,《小學生守則》,《禮儀常規(guī)》,對學生進行安全,紀律,法制,思想品德,環(huán)境文明禮貌等教育,使學生從開學起就有一個良好的開端。要通過對學生進行安全教育和行為規(guī)范教育,達到應有的效果,讓學生有所收獲和得到真正的提高。
三、多種方法,融入德育
對學生進行愛心教育是本期德育教育的重點內(nèi)容。愛心在行動教育上,本班主要開展了以下幾項活動:
學校生活,要求孩子們樹立嚴格的集體和時間觀念,遵守學校紀律。一年級的孩子年齡小,僅懂得了道理,如果不經(jīng)過反復訓練,也不一定做到。因此從開學起,我便對他們進行常規(guī)教育,對怎樣上課、下課、回答問題、尊敬師長、團結(jié)同學等等,都做了明確的要求,然后,進行反復訓練,對做得好的同學給予表揚,并讓他示范給大家看。有的同學做錯了,就讓他們重做一次,兩次、、、、、不厭其煩,多次反復,直到做好為止,不能因為錯了一次而批評,應真誠地鼓勵他們樹立信心去做好。
對一年級的小學生進行教育,僅憑單純的講道理是不行的,孩子們都喜歡聽故事,哪怕是最頑皮好動的孩子一聽講故事,馬上就會安靜下來。我就抓住了的這一好奇心理特征,常常通過講故事的方法對學生進行教育。為了培養(yǎng)良好的學習習慣,我給他們講“聞雞起舞”的故事,使他們懂得學習應該認真、刻苦。三十多個孩子在一起學習,難免有打鬧、吵架的現(xiàn)象發(fā)生。為了培養(yǎng)孩子們團結(jié)友愛的精神,我常根據(jù)班內(nèi)發(fā)生的具體事例編成小故事,對學生進行教育。
聯(lián)系班內(nèi)學生的思想實際,通過有意義的活動進行思想教育,是行之有效的方法。例如:個別學生對別人的東西(彩筆、鉛筆等)較感興趣,趁別人不注意時,就順手牽羊。遇到這種情況時,我就先找些拾物交公的例子給他們講講,然后說,有的同學可能錯裝了別人的東西,在自己的書包中找一下,如果真的裝錯了,就勇敢的交到老師這兒來,結(jié)果有個同學紅著臉交上來了,不好意思地說:“我不是故意的,請老師和同學們原諒!”頓時,掌聲齊起,最后讓大家討論,都說不能隨便拿別人的東西,并且拾到東西要交公。通過這一事例,學生們辨明了是非,自這次班會活動之后,班內(nèi)拾物交公的學生多了。
把德育教育與對學生的表彰和獎勵緊密結(jié)合起來。注意尊重學生,堅持以表揚為主,把表揚與批評兩種教育方式有機結(jié)合起來。愛聽表揚是兒童心理特點,表揚運用得恰當,學生的積極因素就會像原子裂變一樣發(fā)生連鎖反應。例如:上課了,大部分同學在吵嚷,沒有做好上課準備,如果泛泛批評,收效甚微,如果點名批評,別人往往幸災樂禍;倘若從亂哄哄中找個坐得好,不說話,書本都準備好的同學進行表揚,其他學生便會仿效,秩序井然。人都有自尊心,表揚有批評的作用,是不傷害學生自尊心的批評。我常用表揚某個學生道德品質(zhì)、思想行為上的積極因素去影響和克服后進學生中存在的消極因素,寓批評于表揚之中。這樣有利于學生之間互相學習,達到取長補短的目的。
做好學困生的轉(zhuǎn)化工作,確保班上有一個良好的學習環(huán)境。學困生不但自己學習不好,往往還要影響班上其他學生的學習,而我們這個班,學困生的人數(shù)較多。因此,轉(zhuǎn)化學困生是班主任的一項必不可少的工作。我在工作中對學困生注意給予特別的關(guān)愛。做到思想上不歧視,感情上不厭倦,態(tài)度上不粗暴。用自己對學困生的一片真誠的愛心,去叩響他們的心靈之門,去發(fā)現(xiàn)他們的閃光點。比如:在課堂上不要緊緊盯著優(yōu)等生,應多給學困生創(chuàng)造條件,鼓勵他們舉手發(fā)言,及時給予肯定、獎勵,使他們也能自信地面對學習。課外積極輔導,多與家長聯(lián)系,爭取家校聯(lián)合為學生創(chuàng)造一個良好的學習環(huán)境,同時也促進班級的整體發(fā)展。