村委財務公開制度精選(九篇)

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第1篇：村委財務公開制度范文

根據鎮(zhèn)政府的安排，盧溝村財務經村兩委自查，現(xiàn)將自查結果報告如下：

一、基本情況：盧溝村共8個生產小組，510戶，共2100人左右，兩委班子成員共8名。

村里無村辦集體企業(yè)。

二、財務狀況：根據鎮(zhèn)政府具體安排，結合我村實際情況，村兩委主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查：

1、在財務審批程序方面，村委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度，對于農民關心的土地補償費的發(fā)放，工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議，按照4+2+1工作法進行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

2、民主理財監(jiān)督管理情況：以民主日活動為載體，切實加強村務、政務公開工作，民主理財小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財小組成員由3人組成，不定期召開民主理財會，對財務收支進行監(jiān)督，由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，切實加強了村務、財務公開工作，做到了政務公開一事一公開，財務公開一票一公開。使兩公開的內容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

3、各項收入、支出清查結果：就村委員會20**年的收入、支出進行統(tǒng)計清查。集體的主要資金財是鎮(zhèn)政府補貼村級轉移支付資金。我村支出大于收入，主要的支出項目是生產性開支和非生產性開支。

三、存在的問題：近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計委托制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。

但是，我村財務管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報賬不及時。由于各方面原因，我村財務支出項目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。

四、對策：通過這次清理工作，村兩委對財務管理都很重視，在審批權限、審批程序上都能堅持執(zhí)行財務審批制度，在財務決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠，經此次自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫：

1、加強村級資產管理，努力控制非生產性支出。

2、及時報賬，做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接。

3、建立征用地臺帳，及時登記耕地變動情況，理順往來關系積極做好富余勞動力轉移工作，為農民增加收入，維護我村穩(wěn)定。

村財務會計自查報告范文二：

觀云村轄6個村民小組，1589戶，共5109人左右，兩委班子成員共12名。根據來賓鎮(zhèn)政府的安排，觀云村村財務經組織村兩委自糾自查，現(xiàn)將結果報告如下：

一、個人方面作為一名村會計，我始終嚴格要求自己，不斷學習，提高思想認識，認真領會黨在農村的各項政策及措施，始終保持清醒的頭腦。

我還主動學習其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局，遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責。

二、財務狀況：

(一)嚴格按財務審批程序執(zhí)行。

村委員會嚴格執(zhí)行財務審批制度，對于農民關心的土地補償費的發(fā)放，工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議，進行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

(二)建立日常財務收支管理制度。

重視日常財務收支管理，為了加強這一管理，我們建立健全了各項財務制度，這樣財務日常工作就能做到有法可依，有章可循，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。

(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。

以民主日活動為載體，切實加強村務、政務公開工作。村民對財務收支進行監(jiān)督，由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報，解答群眾提出的疑問，并將結果按時上墻公布，切實加強了村務、財務公開工作，做到了政務公開一事一公開，財務公開一票一公開。使兩公開的內容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。

(四)做好村級財務結報工作。

我能夠立足崗位，認真完成好本職工作。村財務總是村民關注的焦點，我對村務公開一直很重視，每次民主理財結束后，我都將各項收支整理好，讓村民監(jiān)督。

三、存在的問題及應對措施近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的種種制度，使我村財務工作取得了一定的發(fā)展。

同時，也應該看到，我村財務管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報賬不及時。由于各方面原因，我村財務支出項目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。經此次自糾自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫：

第2篇：村委財務公開制度范文

化示范鎮(zhèn)村”為契機，以農經一站式服務為抓手，不斷規(guī)范財務“雙代管”，兩年來已創(chuàng)建成省級財務管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及市級財務示范村6個?，F(xiàn)就財務管理工作一些具體做法作一匯報：

一、以農經一站式服務為契機，規(guī)范財務雙代管工作。首先從制度建設入手，完善了財務收支預決算、貨幣資金管理、票據領用等十項管理制度，并對照制度嚴格考核；其次按照上級的要求，制訂了財務處理程序規(guī)范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳，民主理財、財務公開、群眾意見反饋等方面進一步規(guī)范；再次實行財務人員的定期培訓考核制度，定期組織學習財務業(yè)務知識以及黨在農村的相關政策法規(guī)，對考核合格的，發(fā)放上崗證書，我鎮(zhèn)農經人員全部取得由省農林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會計上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施，做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬，目前全鎮(zhèn)9個村146個組的資金、帳務全部實行代收代管。

二、規(guī)范民主理財和財務公開。⑴建立健全民主理財小組。去年，我鎮(zhèn)結合村委會換屆選舉，選舉產生了村組民主理財小組，一批政治素質好、文化水平比較高、責任心比較強、懂一些財會知識的人被選為理財成員，扭轉了以往民主理財成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時，在區(qū)委農工辦的指導下，今年我鎮(zhèn)對377名理財人員及總賬會計進行培訓，經考核考試合格后，發(fā)放理財證，實行持證理財。在理財結束后，我們要求理財人員對審核無誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財專用章。⑵實行財務公開。堅持“實際、實用、實效”的原則。在財務公開上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開程序，先理財后公開，理財必須有完整的記錄以及理財人員簽字蓋章，經鎮(zhèn)經管站審核確認后方可公開；統(tǒng)一公開時間，要求各村財務每季度公開一次，具體公布時間為季后15日上墻公布，組級財務公開為一年一次；統(tǒng)一公開的內容，公開的內容由雙代辦統(tǒng)一編制；統(tǒng)一公開形式，既在大村公開，又要公布到原自然村，同時經管站利用電子觸摸屏進行公開，可以隨時查閱往年度的公開資料，便于群眾監(jiān)督；統(tǒng)一歸檔管理，對公開的內容一份留村存檔，一份上報經管站備案，同時拍照存檔；統(tǒng)一接待日制度，規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日，村兩委會主要領導、村會計在村部負責接待處理群眾反映問題。

三、加強內部審計。以“摸家底、揭問題、促發(fā)展”為主線，始終堅持“依法審計、客觀公正、全面審計、突出重點”的指導方針，按照區(qū)委農工辦的要求，我們每兩年要對9個行政村的財務收支進行一次審計，去年，我鎮(zhèn)結合村委會換屆，對9個村進行了任期經濟責任審計，重點圍繞財務制度的執(zhí)行情況、合同的結算兌現(xiàn)情況、債權債務的清理化解情況、資產的保值增值情況、任期內為民辦實事情況等5個方面進行審計，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時移交紀檢部門，為領導選人、用人提供了決策依據。在審計過程中，審計的內容和審計方式上我們堅持“兩個并重”，一是實行財務收支的真實合法審計與效益審計并重；二是實行審計與專項審計調查并重，努力提高審計的規(guī)范程度，提高審計工作效率。

四、債權債務清理工作。制訂了新增債務申報和責任追究制度，堅持量力而行辦事業(yè)的原則，對未經村民代表會議討論同意、鎮(zhèn)政府批準，擅自舉債的，堅持“誰簽字誰負責”的原則，追究主要領導的責任。對債權的清收，堅持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對每筆債權先進行登記核實，再明確清收責任人，對數額大的、短期內難以結清的，簽訂還款計劃，分期收回；對有錢而拒還的，依法清收。對債務的償還工作，堅持先一般群眾后黨員干部，數額上先小后大，通過清收債權、債權債務抵兌、盤活存量資產、發(fā)展經濟等多途徑多渠道化解債務。

五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標準，硬軟件設施齊全、資料整理規(guī)范。

第3篇：村委財務公開制度范文

熱水鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務公開工作，嚴格按照《宣威市政務公開實施辦法》在全鎮(zhèn)機關、站所及村委會推行政務公開制度，力求增強行政管理活動的透明度，加強對行政權力運行過程的監(jiān)督，從而進一步密切黨群、干群關系，提高行政效能，促進依法行政，現(xiàn)將熱水鎮(zhèn)政務公開工作報告如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強組織領導

政務公開工作是行政許可法承諾公示制度的遞延，是在農村基層組織中推行政務、財務質詢聽證會制度的必然要求，也是把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農村黨的建設和經常性工作中的具體體現(xiàn)。政務公開的推行，勢必促進和保持農村改革，發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面，充分實現(xiàn)公民的知情權和監(jiān)督權。

為進一步加強對政務公開工作的領導，鎮(zhèn)人民政府調整、充實了領導小組：

組長：

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)農技中心，陶興坤任辦公室主任。

二、政務公開工作的開展情況

近幾年來，我鎮(zhèn)在全面推行政務公開的過程中，用較大精力抓了站所和村委會的政務公開，不僅有力地促進了農村基層政權機關和公共管理、服務機構的廉政勤政建設，也有效地推動了全鎮(zhèn)經濟建設和各項事業(yè)的健康發(fā)展。

第一，建立健全政務公開制度。為了保證政務公開的質量，我們著重抓政務公開的制度化、規(guī)范化建設。在公開原則上，強調凡是運用工作權力辦理與群眾利益密切相關的事項，只要不涉及黨和國家的機密，不影響穩(wěn)定，都要在一定范圍采取適當方式，向干部群眾和社會公開。在公開內容上，強調要根據農民最關心的問題，確定公開內容。我們已確定的鎮(zhèn)機關統(tǒng)一對外公開的內容，包括鎮(zhèn)財務收支、接待費開支情況；基建項目招投標和建設開支情況；土地征用開發(fā)和宅基地審批情況；救災救濟款物的發(fā)放情況；計劃生育情況；征兵情況等。同時

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還要求必須尊重民意，隨時增加公開內容。為了保證公開內容的公正、真實，在公開前都要經鎮(zhèn)政務公開領導小組審核，或者先征求群眾意見后才能公布。在公開載體上，強調要普遍建立政務公開欄。在公開時間上，強調區(qū)別事項性質，做到全年性大事年初公開；財務收支和收費結果每季度公開一次；經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

第二，把站所納入鎮(zhèn)政務公開。各站所是現(xiàn)階段農村基層工作的熱點問題，也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門，人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務公開缺少了基層站所的內容，就是不完整的公開。

第三，加強監(jiān)督制約，保障政務公開落到實處。政務公開既要靠自覺，更要靠監(jiān)督。在工作中，我們將監(jiān)督的重點放在該公開的公開了沒有，公開的內容是否真實，群眾的意見是否得到處理，以及對違反公開規(guī)定的問題是否作了嚴肅查處等方面。

三、存在問題

（一）受客觀條件限制，公開內容、信息傳遞面太窄，時

限性不強，群眾無法及時了解和掌握。

（二）站所部門公開的內容不及時、不全面，且不規(guī)范。

（三）村委會村務、財務公開欄的內容難以監(jiān)督到位，有失真現(xiàn)象。

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四、下步打算

（一）嚴格按《宣威市政務公開實施辦法》規(guī)范機關、站所及村委會公開的內容和形式。

（二）健全和完善村務、財務公開制度

一是完善村委公開的內容。二是規(guī)范村務公開的形式，時

間和基本程序。三是設立村務公開監(jiān)督小組。四是聽取和處理群眾意見

（三）投入必要經費保障政務公開欄的建設

（四）指定專門機構（領導小組辦公室）負責全鎮(zhèn)的政務

公開工作的督促和檢查。

五、幾點體會及建議

當前搞好政務公開，要著重抓好以下幾方面的工作：

一是要緊緊抓住基層群眾最關心的問題來開展，在內容和方式上要不斷拓展和深化。公開的內容要從實際出發(fā)、因地制宜，公開那些群眾最為關心又需要了解的事項。二是既要認真將向廣大群眾公開，讓群眾知情和監(jiān)督，又要切實加強機關內部監(jiān)督約束機制，保證公開內容的真實、公正、可信。三是既要抓好鎮(zhèn)政府機關的政務公開，又要抓好站所的政務公開。各站所都必須根據各自職能范圍、行業(yè)特點和工作實際，積極主動地實行政務公開。四是把抓好政務公開與深入開展村務公開結合起來，凡是涉及村務的政務事項，要注意與村務公

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開同步進行，使這兩項公開工作相互促進，相互制約，協(xié)調發(fā)展。五是推行政務公開要同抓好黨的建設、政權建設以及各項基礎性管理工作一起進行，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務。

第4篇：村委財務公開制度范文

[關鍵詞]雞街鎮(zhèn)；“三資”管理；存在問題；建議

近年來，隨著我鎮(zhèn)農村改革的深入推進和農村經濟的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)在加強農村集體“三資”監(jiān)管方面做了不少工作，取得了一定成效。但當前全鎮(zhèn)農村集體“三資”管理總體上比較薄弱，存在著底子不清、處置不當、機構不全、制度不完善、監(jiān)管不嚴等問題，資金管理不規(guī)范、資產流失、資源管理無序等現(xiàn)象和問題在一些地方仍不同程度存在，影響了農村改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧。因此，進一步加強農村集體“三資”監(jiān)管，對于規(guī)范基層運行、加強源頭治腐、維護農村發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

1、雞街鎮(zhèn)農村集體“三資”管理存在的問題

2011年，我鎮(zhèn)成立了村級集體“三資”管理服務中心（即村級會計委托服務中心），由農經站工作人員來擔任村級會計委托服務工作。村級會計委托服務中心由鎮(zhèn)政府主管。全鎮(zhèn)納入代管的有16個村委會、105個村民小組和2個社區(qū)。并在2011年和2012年對全鎮(zhèn)的各村委會、社區(qū)及小組全面進行“三資”清查。通過清查，我們發(fā)現(xiàn)農村集體資產、資源管理中普遍存在一些問題。

1.1組織機構不健全，監(jiān)管不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管部門人員缺少，服務中心機構編制、人員未落實，不能定崗定編，不能很好地開展村集體“三資”監(jiān)管工作。個別村因換屆，新老班子交接不及時、不仔細，造成村集體資產出現(xiàn)有賬無物，有物無帳、賬實不符，部分村還存在無償占用、低價承包、私自變賣、產權不清等現(xiàn)象。村級的民主理財組織、村民議事組織不健全、不完善，存在管理不民主、不公開等問題。

1.2農村財務管理的模式不合理

我鎮(zhèn)農村財務管理存在的主要問題：一是會計基礎工作薄弱。目前，一些農村財務人員普遍素質較低，一般都是就地選用，沒有經過專門、正規(guī)的訓練，缺少必要的法律、財經基礎知識，有的甚至缺乏起碼的文化、業(yè)務知識。他們的聘用一般由村領導說了算，工作依附性強，由此出現(xiàn)對村社的財務不會管、不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。二是財務管理與監(jiān)督制度不到位。一方面，一些農村村級財務管理制度不規(guī)范或形同虛設，財務管理混亂，民主監(jiān)督名存實亡。另一方面，作為財務審計部門的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經管理部門卻因事務繁多、經費緊缺等原因，不能正常開展審計工作，監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時處理，導致財務管理混亂不堪。

1.3農村集體經濟薄弱，村級債務較大

農村集體經濟薄弱，村級債務較大，村級經濟運轉困難，絕大部分村沒有集體收入，財政轉移資金僅用于村干部工資，村級經費不足，舉步維艱，難以維持日常工作開展。由于集體經濟薄弱，對村級債務又缺乏管理，造成部分村遺留的債務較大。加之債務形成原因較為復雜，時間較長，群眾意見較大，其真實性也難以界定。

2、農村集體“三資”管理的對策

2.1實施會計集中核算管理制

對各村財務收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理辦法。在保證集體資產所有權、使用權、財務審批權三權不變的原則下，實行會計委托制，并實施農村財務會計電算化管理。各村只能開立一個基本帳戶，不準多頭開戶，嚴格執(zhí)行帳、款、印鑒分開保管原則。實行農村財務電算化，可以提高工作效率、減少差錯、降低勞動強度。村報賬員每月只需將當月發(fā)生經濟業(yè)務的原始憑據移交會計服務中心，就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。

2.2健全管理制度，規(guī)范辦事程序

為切實加強農村財務管理，結合推行財務管理規(guī)范化工作，統(tǒng)一制定《現(xiàn)金管理制度》、《民主理財制度》等配套制度。財務收入管理制度，要求各村集體經濟組織的經營、發(fā)包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及補助資金、補償資金，社會捐贈資金，集體建設用地收益等，及時入帳核算，做到應收盡收。財務開支審批制度，要求財務事項發(fā)生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核；民主理財小組對符合財務規(guī)定的原始單據加蓋民主理財小組章，并由民主理財小組長在蓋章處簽字；報經由書記、主任一肩挑的，由一肩挑的書記主任簽字，書記主任分任的，實行聯(lián)簽制；最后由報帳員持原始單據到村級會計委托服務中心報帳。

2.3實行財務公開制度

要積極推行“四議兩公開”工作法，切實抓好農村集體財務公開、民主管理，全面實行“報欄式”、“會議式”、“廣播式”等多樣化形式的財務公開。在具體工作中，一是要以村民關心、關注的熱點、焦點問題為重點，規(guī)范公開內容和方式，形成“五統(tǒng)一”工作制度，統(tǒng)一公開內容，統(tǒng)一公開程序，統(tǒng)一公開載體，統(tǒng)一公開時間，統(tǒng)一檔案管理；二是要以保證公開質量為重點，建立健全組織機構，加強農村集體財務公開的監(jiān)督力度，不斷提高村級財務公開規(guī)范化水平。

2.4健全農村集體“三資”監(jiān)管機制

一是制定監(jiān)管規(guī)程。本著事前、事中、事后相結合的原則，建議盡快出臺一些相應的監(jiān)管規(guī)程、流程，規(guī)范指導市、鄉(xiāng)兩級建立監(jiān)察制度。二是強化民主理財。組織農村報賬員和村民理財小組成員經常培訓，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全財務公開制度，加強財務公開檢查。三是加大審計監(jiān)督力度。開展村干部任期和離任經濟責任審計，進行農村財務專項審計，對農民群眾反映強烈的集體資金、資產、資源問題進行重點審計，審計結果及時公開，形成“在監(jiān)督下公開，在公開中監(jiān)督；在指導下規(guī)范公開，在公開中加強指導”的良性態(tài)勢，通過監(jiān)督、指導確保農村集體“三資”的各項事務規(guī)范公開、及時公開、正常公開、重點公開。

結語

農村集體“三資”構成復雜、分布廣泛、管理基礎較為薄弱，長期對農村集體“三資”管理上的忽視導致了職能范圍不明確、管理不規(guī)范以及浪費和流失嚴重等一系列問題，必需及時對這些進行改進和完善。鎮(zhèn)直屬單位要充分認識加強農村集體“三資”監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，切實將加強農村“三資”監(jiān)管各項工作落到實處，消除農村因“三資”管理問題引發(fā)的不安全不穩(wěn)定隱患，這對于維護集體和群眾的合法權益不受侵害，健全民主監(jiān)督管理機制，提高農民收入以及增強農村經濟實力都是十分必要的。我們應在前期有效工作的基礎上，抓住問題，延續(xù)成效，在今后的工作中繼續(xù)采取措施加強農村集體經濟的“三資”監(jiān)督管理，從實際出發(fā)把這項工作抓緊抓好，以此推動農村經濟社會事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]黃云開.淺析農村集體“三資”監(jiān)管問題與對策[J].福建農業(yè)科技，2011（3）：97-98.

第5篇：村委財務公開制度范文

1 村級財務管理存在的普遍問題

1.1 村級財務人員配置機制不合理

財務管理工作的性質要求財務人員應保持相對的穩(wěn)定性。但在不少農村地區(qū)，財務人員均是由村干部說了算，任用親信屢見不鮮。一旦村黨支部、村委會換屆，相關財務人員也經常跟著換，一朝天子一朝臣的現(xiàn)象比較普遍。另外，很多村的財務人員年齡偏大，文化程度偏低，極少接受過正規(guī)的專業(yè)培訓。大部分村的財務人員文化低，無證上崗與缺少專業(yè)培訓的現(xiàn)象非常普遍。

1.2 村級財務管理機制不健全

目前，我國農村財務人員在行政上歸村黨支部與村委會領導，在業(yè)務上歸鎮(zhèn)農經站領導。這種管理體制難免會有一些弊端，主要表現(xiàn)為兩點。一是增大了對相關經營活動的成本費用的管控難度。財務人員可能會迫于村委會的壓力或者在經濟利益的驅使下， 違背工作原則， 只按村領導的意圖辦事， 違規(guī)操作。二是現(xiàn)行的管理體制缺少對村級財務人員的有效監(jiān)管，使其缺乏足夠的危機感與責任感，主觀上也會放任部分村領導的違規(guī)違紀行為。

1.3 財務公開執(zhí)行力度不夠

首先，云南省不少農村未嚴格執(zhí)行《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》，沒有對財務信息進行統(tǒng)一公開。比如，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村各有一套公開對策，村財務報表常常是千差萬別，花樣百出。其次，有的村即使公開了財務信息，但往往避重就輕，只公布一些不重要的財務收支，或者公開內容不全面、不具體。再次，公開內容不通俗，專業(yè)術語多，群眾如同看天書，根本不知是怎么回事。另外，群眾關心的熱點問題非常少，甚至沒有。最后，財務公開內容存在失真問題。這是由于群眾文化不高，民主管理觀念淡薄，民主監(jiān)督機制難以真正發(fā)揮作用。

2 加強農村財務管理，促進農村集體經濟持續(xù)發(fā)展

2.1 充分認識到加強農村財務管理的重要意義

村級財務工作屬于農村基礎工作之一，對促進村集體經濟發(fā)展，維護農村地區(qū)和諧穩(wěn)定有著積極的意義。從宏觀層面來說，農村財務管理工作的好壞直接關系到黨和國家支農政策的貫徹落實，也在很大程度上關系到社會主義新農村建設。抓好農村財務管理，可減少不合理開支，杜絕違法亂紀行為，從而為村集體財產的保值增值打好基礎。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視村級財務工作，并大力開展宣教工作，向村干部與村民普及農村財務工作的重要性，并抓好農村黨風廉政建設工作。

2.2 進一步完善村級財務管理制度

一套完善的財務管理制度是做好財務管理工作的重要保證。因此，要進一步建立健全相關村級財務管理制度。首先，在確保村集體資產所有權、資金使用權、財務審批權不變的基礎上，將村集體財務委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心負責財務工作。同時，實行五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一財務制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一集中記賬，統(tǒng)一公布財務信息時間與內容，統(tǒng)一建檔。其次，開設專門的銀行賬戶。村集體收入經手人必須在3 日內轉交給村報賬員，村報賬員必須在5個工作日內將資金存入銀行專戶。若無正當理由未按時上交者必須依法追究其責任。最后，統(tǒng)一收款收據類型，并由鎮(zhèn)會計中心負責對收款收據的統(tǒng)一發(fā)放、核查、銷號、歸檔等工作。同時，嚴禁收款收據轉讓、出借、代開等行為。

2.3 加強村級財務隊伍建設，提高農村財務管理水平

一是遵循公平、公開、公正的原則從社會上擇優(yōu)選拔一批專業(yè)能力強，愛崗敬業(yè)的人員，將其擴充到村級財務隊伍中。二是縣主管部門要抓好村級財務人員的培訓工作，采用定期或不定期的培訓方式，不斷提高村財務人員的業(yè)務水平。同時，由縣主管部門負責定期考核，給合格者發(fā)放上崗證。三是抓好職業(yè)道德建設，對村財務人員要加強思想品德教育與職業(yè)道德教育，使其樹立高度的責任感，敢于堅持原則。四要采取有效的激勵機制?？h主管部門要每年開展優(yōu)秀村財務人員評選活動，對愛崗敬業(yè)，敢于按章辦事的財務工作者予以表彰，樹立先進典型，同時，對違背財經紀律，不敢堅持原則的財務工作人員予以懲處，必要時將其清除財務隊伍，以保證財務隊伍的純潔性。

2.4 建立健全村財務監(jiān)管機制，提高財務管理的透明度

村務公開制度屬于村民自治機制的重要內容之一。要將財務公開作為村務公開的重要內容之一，并主動接受群眾的監(jiān)督。首先，要制定一套健全的村務公開執(zhí)行制度，充分發(fā)揮村民自治作用。由村監(jiān)會對村委會工作進行監(jiān)督，避免干部一人說了算。其次，成立村級民主理財組，從黨員、群眾中選擇一些文化程度高，具有財務知識，敢于說話，堅持原則的代表作為理財人員。同時，定期對理財人員進行業(yè)務培訓，提高民主理財組的整體理財水平與監(jiān)督水平。定期開展民主理財活動，針對違規(guī)違紀行為，理財組要及時登記，并拿出處理意見。

第6篇：村委財務公開制度范文

關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策

中圖分類號:F23文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0085-02

農村財務管理工作是鞏固和發(fā)展農村集體經濟的基礎,是農村經營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩(wěn)定和促進農村經濟發(fā)展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規(guī)范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。

一、財務管理現(xiàn)狀及存在的問題

1.財務制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農村財務管理體制下,農村財務人員業(yè)務上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執(zhí)行國家的財務和會計制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規(guī)定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。

2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。

3.審批報銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規(guī)定,開支由村經濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發(fā)工資、獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。

4.財務管理人員流動性大,專業(yè)素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續(xù)性,財務移交手續(xù)辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務的人員安排到專業(yè)性很強的崗位上,導致村級財務處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據統(tǒng)計目前絕大部分鄉(xiāng)村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓,專業(yè)素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發(fā)現(xiàn)村內經濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任,更談不上為上級經濟決策提供依據。

5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴格按農業(yè)部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂?，F(xiàn)金與存款不分導致會計不能很好地監(jiān)督出納實有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關規(guī)定。三是村、社財務中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。

二、原因分析

1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數人認為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉(xiāng)村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是 “重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩(wěn)定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。

3.群眾參與意識不強,鄉(xiāng)級審計不到位。目前,涉及村級財務監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。

三、對策建議

1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規(guī)章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發(fā),建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。

3.健全監(jiān)督機制,強化財務監(jiān)督意識。一是要進一步完善監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監(jiān)督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計組織,加大對農村財務的監(jiān)督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。

4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業(yè)務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規(guī)范業(yè)務行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常組織會計核算和村級報賬員的業(yè)務培訓和考核,不斷提高財會人員的業(yè)務水平。

5.創(chuàng)新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網絡化管理,提高農村財務基礎規(guī)范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數據的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個會計核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經管部門可以通過農經信息網查詢全縣村級賬目,監(jiān)督村級經濟業(yè)務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數據的準確性、完整性和安全性。

6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產業(yè)結構調整和多元化經濟發(fā)展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監(jiān)督權不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規(guī)范,強化了財務管理的有效運行和監(jiān)督,從而保證了財務管理行為的規(guī)范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。

參考文獻:

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[2]陳念東,金晶.村級財務管理的規(guī)范化探討[J].福建農林大學學報,2006,(6).

第7篇：村委財務公開制度范文

第一，找準著力點，科學分析農村財務管理面臨的新形勢。加強村級財務管理，不僅是理順村級財經秩序的問題，而且是事關農村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大經濟問題，更是財政部門服務新農村建設的現(xiàn)實選擇和又一個工作著力點。首先，推行村級會計委托服務，是改變村級財務管理現(xiàn)狀的需要。在未實行農村會計委托服務前，農村財務管理存在著：會計基礎工作薄弱，會計制度、會計科目、會計賬簿不統(tǒng)一；按時扎賬、記賬、裝訂少，檔案資料保管不規(guī)范，“包包賬”現(xiàn)象嚴重；民主機制不健全、部分村民理財小組形同虛設，支出隨意性大；白條抵庫嚴重，發(fā)生的遺留問題多；賬賬、賬據、賬實不符，會計資料失真；村級會計人員素質不高，變動頻繁等六大問題。要改變該狀況，必須站在構建和諧新農村和理財為民的高度，探索村級財務管理新模式，提高村級財務管理水平。其次，推行會計委托服務，是鞏固和擴大農村稅費改革成果的需要。農村稅費改革結束了農民種田交稅的歷史，取消了“三提五統(tǒng)”，減輕了農民負擔，實行一系列惠農政策，使村級轉移支付資金和支農專項資金不斷增加，確保黨在農村的各項惠民政策落到實處。再次，推行會計委托服務，是確保農村和諧穩(wěn)定和基層政權正常運轉的需要。村級財務一直是農村群關注的熱點和難點問題。由于村級資金的使用支配仍是少數村干部決定，致使部分群眾就村級財務問題上訪，甚至群體越級上訪，導致雙方矛盾激化。許多村干部說話群眾不聽，工作無法開展。只有加強財務管理，才能較好地化解群眾與村干部之間的隔閡。最后，推行村級會計委托服務，是財政部門履行監(jiān)管職能的需要?！稌嫹ā?、《村民委員會組織法》、《國務院關于深化農村綜合改革有關問題的通知》等法律法規(guī)為加強村級財務管理提供了政策法律依據，是推行村級會計委托服務的準繩。因此對于財政部門來講，加強村級財務管理存在著如何履行財政監(jiān)管職責，如何管好的問題。

第二，抓住關鍵點，積極探索農村財務管理改革的新途徑。按照“試點先行、穩(wěn)步推行、注重實效”的原則，在全縣推行會計委托服務工作。一要堅持營造環(huán)境抓宣傳?？h委、縣政府高度重視村級會計委托服務工作，將村級會計委托服務工作作為鞏固農村稅費改革成果和推進新農村建設的一項重要舉措來抓，先后多次召開專題會議，研究和部署農村村級會計委托服務工作，縣政府印發(fā)了相關規(guī)范及實施辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級會計委托服務領導小組，制定了實施方案。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，層層召開動員大會，并在縣廣播電視臺開辟宣傳專欄，廣泛宣傳村級會計委托服務的目的、意義和要求，打消了村干部對村級會計委托服務工作的思想顧慮，為順利推進村級會計委托服務工作營造了一個良好的輿論氛圍。二要堅持明確職責抓落實。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在財政所設立農村財務服務中心，設主任一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長兼任，設總監(jiān)督會計和資金會計各1名，農村會計專管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心按實際工作需要配備若干名。并建立了崗位責任制，明確了服務中心主任、總監(jiān)督會計、農村會計專管員、資金會計和報賬員的職責。制定了工作流程，確保村級會計服務工作的有序進行。做到五有：有機構、有人員、有工作流程、有場地、有專用檔案室和檔案柜。三要堅持“四個不變”抓。遵循村民自治、村務公開、民主管理、加強監(jiān)督的原則，在尊重農民群眾意愿和民利，保證村委會各項資金的所有權、審批權、使用權、收益權不變的前提下，由村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務服務中心簽訂會計委托服務協(xié)議，再由服務中心統(tǒng)一村級會計業(yè)務。中心負責農村收費票據的發(fā)放和核銷管理，農村會計核算和會計檔案保管工作，對農村財政和村集體組織資金使用情況實施監(jiān)督管理，并為各村設置總賬和各類賬簿，定期與村報賬會計和銀行核對賬款，做到賬賬、賬款、賬實相符。四要堅持“四個統(tǒng)一”抓規(guī)范。從建章建制人手，制定了內部控制制度，財務預決算制度、貨幣資金管理制度、財務管理制度、票據管理制度、固定資產管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計制度、民主理財和財務公開公示制度、定期工作日制度和會計檔案管理制度等11項制度。在賬戶處理上實行“四個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一財務核算、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一收款收據、統(tǒng)一報賬時間。五要堅持民主管理抓公開。實行民主理財制度，由村級會議或村民代表會議選舉產生村民主理財小組，定期開展理財活動，對合理的開支村民理財小組加蓋印章審核通過后到服務中心報賬，否則服務中心不予以入賬。在此基礎上，實行財務公開制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一財務公開格式，一般按季公開，經濟業(yè)務發(fā)生頻繁的村按月公開，對專項、重點或群眾有要求的財務活動，單獨、及時地逐筆逐項向群眾公開，公開的內容由服務中心蓋章，公開的形式以在公開欄張貼公告為主，較好地保障了村民對村級財務的知情權、參與權、檢查權、監(jiān)督權。六是堅持夯實基礎抓培訓。做好農村會計委托服務工作，提高會計人員素質，特別是村級報賬員的素質是關鍵，為順利推進村級會計委托服務工作提供了良好的人力資源保障，

第三，把握落腳點，努力爭創(chuàng)村級會計委托服務的新成效。圍繞服務新農村建設大局，始終把維護群眾根本利益，促進農村和諧作為推行村級會計委托服務工作的出發(fā)點和落腳點，并取得了較好成績。首先，減輕了村級集體經濟負擔?？h、村普遍實行村級會計委托服務工作后，共精減了村級主辦會計人員，直接減少了村干工資，幫助村級化解了多起債務，化債減負達幾百萬元。其次，鞏固了農村稅費改革成果。通過嚴格審批村“一事一議”籌資籌勞項目，服務中心共審核出多起“少批多收”事件，獲取多筆資金，并截留了部分資金，及時責令村級進行整改，限期退還農民，直接減輕農民負擔。再次，促進了村級財務管理規(guī)范化。通過實行村級會計委托服務，村級會計科目、賬務處理等方面實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一，從根本上避免了“包包賬”、甚至村組資金體外循環(huán)問題的發(fā)生，亂收費、亂開支的現(xiàn)象得到有效遏制，財務收支由亂變清，由暗變明，財務公開由少到多，作用由小到大，有效地提高了村級財務管理水平。最后，密切了黨群，干群關系，推進了新農村建設。通過村級財務公開，加強了村級組織的號召力，凝聚力進一步增強，黨群、干群關系進一步密切，鞏固了基層政權，促進了農村和諧穩(wěn)定，加快了新農村建設的發(fā)展，新農村建設取得了良好的成效。

第8篇：村委財務公開制度范文

[關鍵詞] 村級；財務公開；財務管理；監(jiān)督

[中圖分類號] F324.9 [文獻標識碼] B

村級財務公開工作既是農村中一項重要的基礎性工作，又是農村中存在的一個最敏感的問題，關系到群眾的切身利益，關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系到社會主義和諧農村的構建。在我國，由于部分農村財務管理混亂、財務公開不到位、民主管理制度不健全，引發(fā)了一系列的矛盾和問題，產生了一些不穩(wěn)定因素。因此，如何搞好村級財務管理及財務公開，并確保村級財務管理的制度化、規(guī)范化、民主化這一項緊迫而又復雜的工作，值得我們去思索和探討。

一、村級財務公開過程中存在的問題及分析

村級財務公開是將農村財務管理情況、財務收支情況公布于眾，讓上級部門、村干與村民共同了解、共同掌握農村資金運作情況，進而改進農村財務管理工作。農村財務公開一直是農村的熱點、難點問題，也是干部與群眾矛盾的焦點。村級財務公開是檢驗農村財務管理好壞的一把尺子，是農村財務監(jiān)督、民主理財、財務自治的一個總稱。實行村級財務公開更有力地維護了村民切身利益，調動村民全面建設農村小康社會的積極性，對農村的穩(wěn)定和發(fā)展也是至關重要的。因此，農村財務公開對農村財務管理、農村經濟發(fā)展均具極其重要的作用。

而近年來，各地都按照《關于在農村普遍實行村務公開和民主管理的通知》精神，加大了農村財務公開力度，出臺了公開的措施，使財務公開工作成為農村工作中的一個重要環(huán)節(jié)，并逐步走上了正?；?、規(guī)范化的軌道，這對于增加財務透明度、推進農村基層民主建設、密切黨群干群關系以及農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定起了積極的作用。

筆者從2012年7月開始，就村級財務管理及財務公開現(xiàn)狀進行廣泛的調查研究，利用暑期先后走訪了江蘇省揚州市經濟技術開發(fā)區(qū)和江蘇省泰州市高港區(qū)多個村鎮(zhèn)，了解當前村鎮(zhèn)財務管理及財務公開狀況，通過調查整理表明目前由于制度上執(zhí)行力欠缺和管理上的漏洞等多方面的原因，農村財務管理中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題，阻礙了農村財務公開，阻礙了農村經濟社會發(fā)展。

（一）財務管理制度形同虛設

部分農村的財務工作實行委托和電算化管理，財務管理制度較為健全，但卻未嚴格執(zhí)行。鎮(zhèn)屬農經部門對各個村只實行電算化記賬，不重視各個村所記內容是否符合財務管理制度，對各村存在違規(guī)開支集體資金；集體收入未及時入賬；不合理開支；白條支出等相關問題視而不見。大部分村民主理財小組在整個過程中也沒有對賬務進行嚴格的審核，或者審核發(fā)現(xiàn)問題，也不及時向上級反映。而由于這些問題的存在，使得財務公開內容不能全面地反映出來，只能將合理合法的財務信息公開給群眾。

（二）財務公開流于形式

部分地方村公開的財務內容流于形式，認為財務公開只是應付上級的檢查，不是為村民的需要而公開。對村民關注的“村級招待費支出”、“干部報酬”、“對外投資”、“集體債權債務”等熱點問題，不公開，少公開，或者是把招待費數據轉換成幾個科目的數據向群眾作虛假公開。部分地方村搞半公開，只公開主要項目，不公開明細，對村民關心的重點財務內容不全面公開。部分地方村的干部對財務工作不懂，對于哪些是重點的，村民關注的問題，應該公開與否都不甚清楚，只注重自己的業(yè)績，對財務公開不予重視。這些流于形式的作為，對群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，往往避重就輕，取粗略細，沒有實行全方位的公開來確保內容的全面、詳細、規(guī)范。

（三）會計基礎工作不規(guī)范

據調研結果顯示，調研的絕大部分村普遍存在村長、黨支書、婦女主任、治保員等參與財務工作，參與財務管理的現(xiàn)象。一方面由于這些人士大部分都是非會計專業(yè)人員，支出缺乏審批、審查程序，支出隨意性大，不合規(guī)不合理支出多，而且單據極不規(guī)范；在村賬中白條入庫的現(xiàn)象較為普遍；非生產性開支、招待費支出違規(guī)嚴重，導致農村財務管理混亂，迫使村財務不能完全透明，村民意見紛紛，嚴重影響農村的社會穩(wěn)定。另一方面農村絕大部分青壯年外出打工，村里留守的都是孤老、兒童，導致農村財務工作缺乏合適人選，擔當財務工作的人員專業(yè)能力，業(yè)務不熟悉、記賬隨意、賬目混亂、手續(xù)不全、數據不清、統(tǒng)計不真、差錯嚴重，會計資料散失，甚至任意偽造，變造假的財務憑證、賬簿和報表，違反會計職業(yè)道德，不認真行使會計監(jiān)督職權。這些行為嚴重干擾了農村財務公開及農村經濟發(fā)展秩序，對農村市場經濟的運行產生了極為嚴重的消極影響。

（四）財務監(jiān)督不到位

財務監(jiān)督不到位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位；二是記賬人員對票據的合理性、合法性沒有切實起到審核監(jiān)督作用；三是民主理財沒有發(fā)揮實質性作用，還有少部分村社根本沒有實行民主理財小組簽字；四是分散家庭經營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。

（五）村民反饋意見處理不到位

在實際公開過程中，大部分村級財務公開都是為應付上級檢查而弄虛作假，由村委會人員自己偽造“財務公開回執(zhí)”里的村民簽名。部分村將財務公開內容反映在村務公開欄里，至于村民是否能看到，或者看過之后有任何質疑，都采取置之不理的態(tài)度，造成為公開而公開；或者出于考慮自身利益不受侵害，收到村民的反饋意見，不予處理，視而不見。這些行為勢必造成村級財務公開失去其真正意義和目的，未能真正發(fā)揮財務公開的作用。

二、推動農村財務公開的改進建議

（一）完善財務公開制度

1.規(guī)范公開內容。以市、縣為單位統(tǒng)一公開內容和要求，做到實事求是，不避實就虛，不搞假公開。凡規(guī)定中確定的內容能夠公開的要逐項公開，規(guī)定中沒有明確，但群眾反映強烈，要求公開的其他重要事項，也必須逐筆如實公開。

2.規(guī)范公開時間。以市、縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時間，每年按季度公開，對于經濟往來項目較多的村按月公開，重大經濟項目或財務事項隨時公開，每次公開張貼時間不少于半個月。

3.規(guī)范公開程序。公開前，由村主任、財務人員和民主理財小組對擬公開的內容進行審核，確認后由村主任和民主理財小組組長簽名，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站審核認可后正式公布，并認真接受群眾查詢。對公開中反映的問題及時整改，整改或糾正結果向群眾再公開。

4.規(guī)范公開形式。采用公開欄形式公開的，公開欄要設立在主要交通路口、群眾聚集地，在公開欄旁設立意見箱，接受群眾監(jiān)督。同時，各村可根據公開內容、公開對象和公開范圍的不同，利用召開村民大會、村民代表會議、公布到戶等形式進行公開。還可以通過采用廣播、電視、會議、明白紙、明白卡等形式，將集體的財務信息和資產狀況及時、準確、完整地向群眾公布。有條件的還應實行集體財務電算化管理，運用電腦觸摸屏進行公開。

（二）提升財務公開的自覺性

村級財務公開不僅是政府部門的要求，更是取信于民、促進各項工作和經濟發(fā)展的一項基礎工程，也是建設和諧新農村的迫切需要，應主動實施從“要我公開”被動應付到“我要公開”的轉變，才能使村級財務公開制度得到進一步落實。

（三）提升財務人員的綜合素質

鎮(zhèn)級有關部門要把農村財務人員、民主理財小組成員和村民代表納入村干部教育的范疇，安排一定培訓時間，分專題進行培訓，努力提高專業(yè)知識技能和辦事能力，以適應工作需求；各鎮(zhèn)要結合農村實際，通過專題輔導等途徑，加強對以上人員的培訓，增強其貫徹執(zhí)行財務管理規(guī)定的自覺性和責任感。

（四）加強財務管理監(jiān)督

村鎮(zhèn)主要干部應認真履行村級財務管理第一責任人的責任，做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督；其他村干部和財務人員要相互監(jiān)督，認真執(zhí)行各項財務管理制度；村民主理財小組要認真履行職責，加強對村級財務活動的民主監(jiān)督，確保村級財務規(guī)范、安全、可靠運行。同時提高村干對財務管理的廉潔素質、政治思想素質及業(yè)務素質，提升農村財務人員的專業(yè)技能，業(yè)務水平，消除財務管理的“門外漢”。

村財務管理工作落到實處，就會防止農村財務人員做手腳、作假賬、；尤其是村財務公開，定期公之于眾，讓村民清楚明白，民主管理，自治機制充分發(fā)揮效力。

目前，農村財務公開問題是農村的一個熱點問題，是村民高度關注的一件大事。農村財務公開是否全面，透徹，直接關系到農村集體經濟的發(fā)展方向。因此，通過此次調研，有利于為今后加強農村財務公開規(guī)范提供一個參考，也借此為財務人員今后的工作做一個導向，希望更多專業(yè)的，素質高的財務人員到農村去，為農村的經濟發(fā)展做一份貢獻。

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第9篇：村委財務公開制度范文

根據XX發(fā)〔2004〕81通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村務公開工作向大家作個匯報。

一、領導重視，人員、經費到位，保證村務公開工作的順利開展

從1998開始，至今已堅持開展了5年多的時間，五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領導小組的領導下，在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下，嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證了村務公開工作的正常運行和順利開展，取得了一定的成績，得到了廣大人民群眾的好評。

在進行村務公開工作之初，我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視，成立了鄉(xiāng)村務公開工作領導小組，由黨委副書記任組長，相關單位和部門抽調人員9人組成工作組，投入工作經費8000多元，在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中，建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄（墻）（三個山區(qū)苗族村小組除外），對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等，進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后，我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次，重點公開村級財務收支情況，年初1月份，公開上年下半年的收支狀況，年中7月份，公開當年上半年的收支狀況。對村組內發(fā)生的重大事項，做到隨時發(fā)生隨時公開，注重公開的時效性，以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐，我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月，鄉(xiāng)農技中心負責農村經濟的同志指導村組進行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次，全年共公開58期。

二、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作，實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”

為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理，從源頭治理腐敗，2001年以來，我們將農村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農村經濟管理站統(tǒng)一管理。對農村集體資金的財務管理工作，堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度，層層嚴格把關，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支，為農村集體資產挽回了經濟損失，維護了廣大農民群眾的根本利益。

各村組財務收支情況和重大事項以黑板報的形式，在各村組政務公開專欄內進行的兩次公布，改變了以往一年只公布一次，過于籠統(tǒng)，群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下：（一）收入按款項來源單項公布；（二）支出按事項分類逐一公布；（三）重大事項按明細公布。結果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據，為維護農村社會穩(wěn)定，保持經濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。

三、提高認識，統(tǒng)一思想，進一步做好村務公開工作。

通過村務公開，使我們深刻認識到，只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去，才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲，才能有效地改進工作方法。

隨著體制改革和農村經濟的發(fā)展，特別是實行村民自治以后，在農村集體財產管理上也會出現(xiàn)新的變化，今后，我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義，維護農民對農村經濟事務的監(jiān)督權，大力推行民主理財和財務公開，推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內容的村民自治，讓農民依法行使自己的民利，維護農民自身利益，使之能更好地密切干群關系和調動農民的生產積極性。加強集體財務與資產管理是維護農民對農村經濟事務的民主監(jiān)督權的具體體現(xiàn)，也是整個農村經營管理工作的基礎。我們要進一步加強和改進這項工作，以“三個代表”重要思想為指導，探索新的方法，在抓好財務常公開、真公開的基礎上，針對農民群眾反映的突出問題，進行專項公開，提高公開質量，確保農民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利，推動財務公開工作上一個新臺階。

四、村務公開工作存在問題

村務公開工作開展5年多以來，特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來，我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題：版權所有