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一、不斷拓寬法制教育的內(nèi)容和渠道,著力增強青少年普法教育工作的實效性
一是認真做好學(xué)校法制課教學(xué)工作,充分發(fā)揮學(xué)校和課堂教育的主陣地作用。課堂是對青少年進行法制教育的主要渠道,我們督導(dǎo)各學(xué)校將法制教育納入教學(xué)大綱和教學(xué)計劃,開設(shè)法制課,設(shè)專職法制副校長42名,保證計劃、課時、教材、師資“四落實”,逐步建立和完善法制教育課堂教學(xué)模式,探索法制教育評價體系,確立了法制教育在育人過程中的重要地位。各學(xué)校還堅持每學(xué)期至少舉辦一次法制報告會,并有針對性地舉行“青少年學(xué)法用法主題班(隊)會”活動,使青少年學(xué)生的法制教育做到了經(jīng)?;?、制度化。目前,我區(qū)2所學(xué)校被評為省級依法治教示范學(xué)校;有3所中小學(xué)被評為市法律六進示范單位。
二是實行法制教育與德育的有機結(jié)合,將法制教育內(nèi)容系列化。圍繞青少年學(xué)生素質(zhì)教育活動,通過結(jié)合日常行為規(guī)范,“三面流動紅旗”評選,校、班、團、隊活動和校外活動“四結(jié)合”開展法制教育;圍繞增強學(xué)生法治觀念和公民意識,精心選擇與中小學(xué)生生活關(guān)系密切、易于被他們理解接受以及對他們良好行為的養(yǎng)成有導(dǎo)向作用的教育法、知識產(chǎn)權(quán)保護和社會治安管理、道路交通安全、區(qū)容環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)進行宣傳和教育引導(dǎo)。我們還以各種主題紀(jì)念日為契機,組織開展社會實踐活動。在全國普法日,組織學(xué)生走上街頭,做普法工作的宣傳者,并進行社會調(diào)查;戒毒日,組織學(xué)生參觀戒毒所,宣誓“遠離、珍惜生命”;環(huán)保日,組織學(xué)生走出學(xué)校,擁抱自然,清理山林、街頭垃圾,積極宣傳環(huán)境保護法律法規(guī);“消費者合法權(quán)益保護日”,倡導(dǎo)揚起法律的利劍,捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,打擊假冒偽劣商品。形式多樣的社會實踐活動,符合青少年學(xué)生身心特點,豐富了青少年法制教育的內(nèi)容,提高了法制教育的實效。
三是積極搭建平臺,探索建立形式多樣的普法教育活動載體。我們聯(lián)合區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、區(qū)司法局等部門開展了“關(guān)愛明天普法先行”活動,在全區(qū)掀起學(xué)法、普法的熱潮。2010年7月29日,組織召開了“關(guān)愛明天普法先行”動員大會,會后我們開展了一系列普法教育活動。如:在全區(qū)組織開展“小手拉大手”活動,讓學(xué)生將法制知識帶回家,發(fā)揮宣傳教育輻射作用;開展“青少年心理健康和法制教育校園行”活動,開展法制教育和心理健康咨詢服務(wù)活動50余場次,使1萬多學(xué)生受益;組織全區(qū)41所中小學(xué)簽訂了“愛心助學(xué)”法律顧問協(xié)議書,建立了法治信箱,在嶗山法院、“市警備區(qū)79分隊”和“北宅大嶗生態(tài)觀光園”等建立了青少年法制教育基地,形成校內(nèi)校外相結(jié)合,學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。各中小學(xué)根據(jù)學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,也積極組織開展了內(nèi)容豐富、形式活潑的系列法制教育活動。如:林蔚小學(xué)根據(jù)小學(xué)生年齡特征,開展“五個一”活動(即每學(xué)期舉辦一次“遵紀(jì)守法、從我做起”活動;開展“一月一法”學(xué)習(xí)活動;舉辦一次法制專題講座活動;舉行一次法制教育主題班隊活動;走向社會開展一次法制教育宣傳“爭做合格小公民”活動)?;萏匦W(xué)與嶗山交警中隊結(jié)成共建單位,并在中隊的幫助下辦起“少年警?!?,學(xué)生在實踐中提高法律素質(zhì)。曉望小學(xué)將10月份定為“曉望小學(xué)法制宣傳教育活動月”,活動月期間舉辦了紅領(lǐng)巾“課間加餐”廣播站、宣傳欄“法律在線”窗口、“紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗”、“法律知識辯論會”、“珍惜生命、拒絕”給家長一封信和法制手抄報宣傳等活動,成效顯著。
二、積極做好特殊群體的法制教育工作,切實增強青少年普法教育工作的針對性
一是做好后進青少年學(xué)生轉(zhuǎn)化工作。在全區(qū)中小學(xué)校中提出“轉(zhuǎn)變一個后進生與培養(yǎng)一名優(yōu)秀生同等重要”的口號,要求學(xué)校每年都要對后進生進行認真分析,建立專門檔案,制定幫教措施,定期進行檢查。建立后進生幫教責(zé)任制度,要求各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、兼職法制教育副校長、有關(guān)班主任、任課教師和學(xué)校心理健康教師參與負責(zé)轉(zhuǎn)化一名或數(shù)名后進生工作,幫助他們補習(xí)功課,進行思想道德教育、個人心理健康輔導(dǎo),讓他們樹立自信心與責(zé)任感,引導(dǎo)他們走上成材之路。目前,我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生鞏固率一直保持在99%以上。
二是做好“紅黃綠”青少年群體分類管理工作。對全區(qū)四個街道的“問題青少年”進行全面排查,通過對青少年在學(xué)校、社區(qū)、家庭三大活動區(qū)域的表現(xiàn)進行綜合分析評估,以其日常行為表現(xiàn)以及違法犯罪的可能性為主要判別依據(jù),將社區(qū)青少年大致化分為“紅”、“黃”、“綠”三大群體,建起預(yù)防未成年人犯罪的預(yù)警機制。以“紅”、“黃”青少年群體為重點工作對象,建立了法律援助、關(guān)愛幫扶、心理輔導(dǎo)、青少年幫教、權(quán)威監(jiān)督員、群眾監(jiān)督員等6支以關(guān)愛教育督查為工作內(nèi)容的志愿者隊伍,針對不同群體的特點和存在的突出問題,采取靈活多樣的預(yù)防教育和幫教措施,對問題青少年進行動態(tài)管理,切實將不良現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
三是做好問題青少年的挽救幫教工作。實施“特殊希望工程”,聯(lián)合區(qū)法院、嶗山公安分局和區(qū)教體局等有關(guān)單位成立幫教小組,對于被判處緩刑的少年犯落實具體幫教責(zé)任人,簽定幫教責(zé)任書,因人制宜,制定有針對性的幫教措施和矯正幫教方案,關(guān)注其思想變化,鼓勵其參加力所能及的社會義務(wù)工作,并切實幫助解決好學(xué)習(xí)、就業(yè)困難,讓少年犯通過校正后能以健康的心態(tài)迅速融入學(xué)校、社會。為了給未成年外執(zhí)犯創(chuàng)造良好的矯正環(huán)境,我們先后建立了中韓街道枯桃社區(qū)自新林、沙子口街道南姜社區(qū)和正德飯莊3處矯正基地。截至目前,已先后安排5名未成年外執(zhí)犯在正德飯莊工作,進行矯正管理,考察期結(jié)束后順利回歸社會。對于原屬在校學(xué)生的外執(zhí)犯,積極與學(xué)校溝通交流,幫助其重返校園,完成學(xué)業(yè)教育。同時,每年組織被宣告緩刑、被判處管制、免于刑事處罰和被暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年犯罪人員種植“自新樹”,并開展談心及法制教育活動,促使其轉(zhuǎn)變思想、悔過自新。
三、全面推進法制宣傳教育陣地建設(shè),努力夯實青少年普法教育工作的基礎(chǔ)
一是建立健全青少年普法教育工作組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)關(guān)工委成立青少年普法教育活動組委會,明確成員單位職責(zé)分工,建立聯(lián)席會議、工作督查等制度,對各單位普法教育活動情況進行督促檢查,確保各項工作落到實處。同時,建立學(xué)校、社會、政法部門、家庭四位一體的教育網(wǎng)絡(luò),成立以法制副校長、任課老師、責(zé)任區(qū)民警、家長為主的四支師資隊伍,充分利用司法機關(guān)、社區(qū)、青少年法制教育基地等各種資源,推進青少年學(xué)生學(xué)法用法實踐活動。
二是加強中小學(xué)校法制副校長隊伍建設(shè)。從公安局、法院、檢察院等司法機關(guān)科級以上干部中聘請經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強、熱心青少年法制教育的同志擔(dān)任中小學(xué)兼職法制副校長,指導(dǎo)學(xué)校建立完善依法治校的各項規(guī)章制度,參與制定學(xué)校法制教育規(guī)劃、計劃,協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程,開展各種形式的法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年學(xué)生及學(xué)校依法維護合法權(quán)益。近年來,法制副校長走進校園、走近學(xué)生開展了以“弘揚法制精神,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”等主題的系列講座,深受學(xué)生歡迎;組織開展“青少年學(xué)生走進法院”活動,引領(lǐng)學(xué)生定期觀看法院對相關(guān)案件的庭審錄像、圖片展覽;組織警示教育報告會、故事會、模擬法庭開庭等,引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺與法同行,牢固樹立“安全第一,科學(xué)防范”的法制觀念。
關(guān)鍵詞:科普教育;科技活動;作用;發(fā)展
《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》中明確指出,為了“完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育體系,提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量,使中小學(xué)生掌握必要和基本的科學(xué)知識與技能,體驗科學(xué)探究活動的過程與方法,發(fā)展初步的科學(xué)探究能力,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價值觀,增強創(chuàng)新精神和實踐能力”。還指出,要“開展多種形式的科普活動,增強未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣和愛好,初步認識科學(xué)的本質(zhì)以及科學(xué)技術(shù)與社會的關(guān)系,培養(yǎng)社會責(zé)任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力”。其中,除了學(xué)校要加強綜合性的科學(xué)教育改革外,“整合校外科學(xué)教育資源,建立校外科技活動場所與學(xué)??茖W(xué)課程相銜接的有效機制。利用青少年活動中心科普教育基地的教育資源,為提高未成年人科學(xué)素質(zhì)服務(wù)”十分重要。
一、抓好科普教育基地的建設(shè)工作
青少年校外活動中心作為科普教育基地要注重從基礎(chǔ)設(shè)施和制度建設(shè)入手,加強宏觀管理,為科普教育基地的健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。在中心要規(guī)定專人負責(zé)科普宣傳工作,并制定各類科普工作管理制度;與此同時,要重視加強對科普教育基地的工作指導(dǎo),推動基地不斷完善條件,增加科普設(shè)施,豐富科普教育內(nèi)容,增強開展科普宣傳的自覺性和主動性。將科普教育工作納入活動中心的整體工作之中,做到近期有計劃、中期有目標(biāo)、遠期有規(guī)劃。
二、深入學(xué)校指導(dǎo)科技教育活動
活動中心作為學(xué)校的延伸和補充,要經(jīng)常把科技教育和課外科普活動普及到每所學(xué)校,把科普展品和實驗教具,以深入淺出、通俗易懂的形式向?qū)W生展示和驗證,指導(dǎo)學(xué)生在活動中動手操作有關(guān)的儀器,讓學(xué)生在親自操作中進行實踐和體驗,讓學(xué)生在親眼所見、親手操作、親身體驗中激發(fā)興趣,學(xué)習(xí)知識,開闊視野。同時活動中心教師要經(jīng)常與學(xué)??萍冀處煿餐接懣萍冀逃虒W(xué)方法,指導(dǎo)各類科普活動,征求對科教工作的意見和建議。這樣的互動活動對于激發(fā)學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的興趣,提高創(chuàng)新能力和實踐的能力,促進科技教育的均衡化發(fā)展起到了重要作用。
三、精心打造科普工作品牌,開展各類喜聞樂見的科普活動
1.校外活動中心在每年的科技活動周和全國科普日活動中,要擴大青少年科普工作的覆蓋面,營造科普宣傳活動大氛圍,做到大型活動有特色,小型活動經(jīng)常化。(1)開展科普知識現(xiàn)場競賽活動。(2)免費開辦科技興趣小組。(3)校外活動中心要充分利用節(jié)假日、雙休日組織學(xué)生分興趣班觀看《防御雷電災(zāi)害》《十萬個為什么》《防震動畫片》《校園安全故事》等科普影視片。(4)中心要充分發(fā)揮培訓(xùn)功能,組織青少年學(xué)生開展小電子、小制作、計算機等科技培訓(xùn)活動。
2.在節(jié)假日和寒暑假,組織青少年學(xué)生開展青少年科普教育和科技演示活動,如機器人、萬用機床、四驅(qū)賽車組裝與比賽、天文觀測等活動。讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下組裝機器人、制作出各種栩栩如生的模型,享受著模型制作帶來的快樂。
3.活動中心要加大、加強開展“崇尚科學(xué)、反對”宣傳教育活動,以觀看圖片展、召開主題班會、反專題演講比賽、觀看科普影片等一系列主題鮮明的活動,利用身邊典型事例,為青少年學(xué)生講解宣傳知識,引導(dǎo)他們辨明宗教與的區(qū)別,讓廣大青少年學(xué)生認清“反科學(xué)、反人類、、反政府”的本質(zhì)和危害,從而培養(yǎng)和樹立青少年學(xué)生的自我保護意識和識別、抵御的意識,不斷提高廣大青少年學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)。
4.舉辦“科普圖片展”內(nèi)容要非常豐富,要有自主創(chuàng)新的種類、發(fā)展創(chuàng)新的著力點、我國科技創(chuàng)新重大工程、我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新六大行動、日常生活小常識、穿插有心理健康教育等,在他們幼小的心靈深處播撒下科技創(chuàng)新的種子。
5.舉辦多種形式的節(jié)能減排活動,如發(fā)放倡議書、繪畫展、節(jié)能減排普通話演講賽等,通過這些活動的開展,使學(xué)生懂得節(jié)能減排的知識,用實際行動做節(jié)能減排的小標(biāo)兵。
四、校外活動中心開展好科普教育活動的思考
在過去30年里,全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距,普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育,我們認為:應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上,通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20多年的努力,基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局,普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是,全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整,人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征,社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下,我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢,因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn):
一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情,關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此,我們在推進“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是,在實際工作中,一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠,導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來,民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代,功在千秋。應(yīng)該說,在“四五”普法中,各級政府對青少年法制教育較為重視,做了大量工作,有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系,確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高,講課內(nèi)容缺乏針對性,且講課形式單一。簡單枯燥,導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高,直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多,占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻,另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣,一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟的心理,因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實,勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實行政企分開后,政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段,工作難以滲透,以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來,在推進全民普法教育中,各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機,使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進。但由于農(nóng)村人口眾多,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,地區(qū)發(fā)展不平衡,加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素,使普法工作很難落實到位。
六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設(shè)的進程中,農(nóng)村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來,各地都在加大城市化建設(shè)力度,村委變社區(qū),農(nóng)民變市民。但是,城市擴建也對失地農(nóng)民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應(yīng)城市建設(shè)快速發(fā)展的形勢,使城市建設(shè)中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質(zhì)量
普法工作中,我們根據(jù)農(nóng)村人口居住分散,流動較多,群體結(jié)構(gòu)差異大,尤其是文化差異更加突出的特點,加強針對性普法,盡量根據(jù)不同的對象確定教育內(nèi)容,并采取相應(yīng)的方式抓好教育,以達到最佳效果。
(一)是抓住重點,突出了五類對象的普法教育,
2、行政執(zhí)法人員的普法教育。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī),使他們熟練掌握和運用提高自身法律素質(zhì),秉公執(zhí)法,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
3、注重企業(yè)經(jīng)營管理人員教育。組織他們重點學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經(jīng)濟法律知識讀本》等法律法規(guī)知識。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高企業(yè)管理人員依法經(jīng)營能力。
4、注重青少年的法制教育。青少年是祖國的未來和花朵,我們在普法中加強對青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育工作,把中小學(xué)生法制教育工作納入教育計劃,做到計劃、課時、教材、師資四落實,配強配齊中小學(xué)法制副校長和法制輔導(dǎo)員,學(xué)校建立由校長總負責(zé),2名法制副校長及法制輔導(dǎo)員、班主任共同組成的法制教育領(lǐng)導(dǎo)班子,確保在校生法制教育,根據(jù)青少年的教育特點,我們主要把著眼點放在增強中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。全鎮(zhèn)中小學(xué)校都開設(shè)了法制課,學(xué)習(xí)《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《交通管理法》等有關(guān)法律法規(guī),聘請的司法所所長、派出所教導(dǎo)員二個法制副校長,經(jīng)常為學(xué)生講授有關(guān)法律知識,將小學(xué)生的法制教育引向深入,進而促進校風(fēng)的轉(zhuǎn)變和青少年學(xué)生素質(zhì)的提高。對社會青少年開展經(jīng)常性的法制宣傳教育,組織學(xué)習(xí)法律知識,座談了解青少年的思想政治工作,并實施關(guān)愛工程,堅持做好青少年的心里疏導(dǎo)工作。我鎮(zhèn)行政村都建立了青少年法制學(xué)校,在中心小學(xué)建立了青少年法制教育工作基地。為確保在校師生的安全,我們在中小學(xué)設(shè)立了警務(wù)室。幾年來,中小學(xué)法制副校長上法制課40期,組織學(xué)生開展法律知識競賽活動2期,舉辦反對、拒絕千人簽名活動1期,邀請公檢法司等相關(guān)部門專家來校上課4次。
5、注重外來人口的法制教育。根據(jù)我鎮(zhèn)外來人口多且分散的特點,我們對廠、單位、公共場所進行調(diào)查摸底,加強管理,加大對外來人員的普法力度,使他們自重、自省、自警、自愛、守法經(jīng)營。在外來人口集中的地方建立了警務(wù)室,適時進行法制教育。
(一)提高認識,把青少年法制教育擺上重要位置。"四五"普法工作開展以來,我們認真貫初中央、省、市委有關(guān)加強法制建設(shè)的指示精神,按照"三五"普法規(guī)劃要求,以開展法制教育、增強青少年法制意識為重點,著力加強青少年思想政治工作。在每年的全委會和工作會上,都把青少年的民主法制和紀(jì)律教育作為團工作的一項重要內(nèi)容,切實加強青少年普法宣傳學(xué)習(xí)教育,增強青少年法制觀念,堅決維護社會穩(wěn)定。各基層團的組織把青少年法制教育工作和團的各項活動緊密結(jié)合起來,把法制教育活動切實納入服務(wù)和教育青少年的重要內(nèi)容,扎實推進青少年四五普法教育的實施。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
(二)依托載體,增強青少年法制教育的針對性和實效性。幾年來,團市委和基層團組織充分利用少年法庭、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地,結(jié)合創(chuàng)建優(yōu)秀"青少年維權(quán)崗"、"青少年文明社區(qū)"和"千校百萬"進城務(wù)工青年培訓(xùn)等活動,把青少年法制宣傳工作落實到基層,落實到實處。如:晉江團市委與法院開展了法律知識巡回講座活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中學(xué)的青少年中巡回舉辦法律講座。肖盾南埔鎮(zhèn)團委依托開竺中學(xué)成立了少年法校,自編了8萬余字的教材。每年都培訓(xùn)學(xué)員l00多人。南益集團南豐針織廠團委積極開展"千校百萬"外來務(wù)工青年培訓(xùn)活動,開辦外來務(wù)工青年培訓(xùn)班,加強務(wù)工青年的法律意識教育,取得了良好效果,被團中央評全國''''千校百萬''''外來務(wù)工青年培訓(xùn)工作先進單位"。團市委還調(diào)整充實了泉州市維護青少年權(quán)益中心組成人員,成立了×州市青少年法律咨詢服務(wù)中心,組織法律專業(yè)特長的青年志愿者按時值班,接受青少年法律知識的咨詢,加強普法教育,中心還關(guān)注侵害未成年人權(quán)益的突出案件,為末成年人提供法律幫助,產(chǎn)生較好的社會影響。2001年2月,團市委宣傳部被市綜治委評為1998-2000年度社會治安綜合治理先進單位。
(三)加強宣傳,提高普法宣傳教育的覆蓋面和滲透力。幾年來,團市委、各級團組織從青年特點出發(fā),注重加強團員青年和少先隊員的法制教育,通過宣傳版報、墻報、報告會、演講會、座談會、上團課、知識競賽等生動活潑的形式,引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)法律知識,并在團市委機關(guān)報《泉州青年報》開辟專欄,定期刊發(fā)各種法律知識和法制案例、舉辦《我與交通》、《愛護野生動物》等征文活動,宣傳貫徹有關(guān)法律,提高青少年的法律意識。1999年《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》頒布實施后,團市委聯(lián)合市人大法制委、未保委等單位開展"未成年人犯罪狀況和預(yù)防"的專題調(diào)查,對全市各縣(區(qū)、市)及市直有關(guān)部門貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預(yù)防末成年人犯罪法》的情況進行調(diào)研。團市委還配合有關(guān)部門舉辦"中學(xué)生法律知識競賽"和"為了明天一預(yù)防青少年違法犯罪展覽",到基層開展"三下鄉(xiāng)"一普法宣傳活動,提高青少年法制意識。
一、認真做好“六五”普法啟動工作
1.做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢、新特點和新任務(wù),以務(wù)實、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作,制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求,結(jié)合實際,完成本校“六五”普法規(guī)劃的制訂工作,確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實。
2.組織“六五”普法啟動宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用,通過網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳,為“六五”普法規(guī)劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學(xué)校“六五”普法規(guī)劃制定及實施情況進行檢查。
二、突出學(xué)法用法重點,切實提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)
3.以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點,推進干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評機制,進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度,強化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識考試,落實公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。
4.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點,創(chuàng)新開展“法律進學(xué)校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,做好中小學(xué)法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學(xué)校要結(jié)合實際,因地制宜,利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學(xué)生的法制宣傳教育,特別是對初、高中畢業(yè)生,在畢業(yè)離校前必須進行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),深入開展依法治?;顒?。聯(lián)合團市委、關(guān)工委等有關(guān)部門,積極開展各種主題法制教育活動,共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業(yè)道德和法律意識為重點,加強學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實國家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識;學(xué)習(xí)宣傳維護學(xué)校、教師合法權(quán)益,促進學(xué)校民主管理的法律規(guī)定;學(xué)習(xí)宣傳維護未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī);學(xué)習(xí)宣傳維護校園安全、保障學(xué)生人身和財產(chǎn)安全的法律知識,切實提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結(jié)合,深入開展“愛崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動,以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學(xué)法制副校長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長的作用。各學(xué)校要主動邀請學(xué)校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課,定期開展法制講座,增強法制教育的師資力量。
6.大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學(xué)校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機,積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動,開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題,營造聲勢,增強師生法制觀念,為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、加強依法治理,推進依法治教,提高各項工作的法治化水平
7.大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執(zhí)政為民意識。認真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、考試、持證上崗制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實際,進一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運行工作,切實推進依法行政。
8.全面推進依法治校。
一是要提升學(xué)校民主管理水平。進一步創(chuàng)新管理手段,充分發(fā)揮教代會職能作用,調(diào)動廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動性。要進一步健全權(quán)力陽光運行機制,認真貫徹《政府信息公開條例》,按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開工作,建立健全校務(wù)公開機制,將招生、教師考錄、評優(yōu)樹先、職務(wù)評聘、教育收費等群眾關(guān)心的熱點問題實行公開,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會各界的全程監(jiān)督,防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,促進教育工作規(guī)范、公開、透明、高效。
二是加大行業(yè)規(guī)范力度,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項治理力度,要針對教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點難點問題,開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為,促進教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
9.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長為組長,分管副校長為副組長,有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施,切實落實學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項計劃、要求和任務(wù)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織.學(xué)校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào)全校的普法教育工作.形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局.
二、抓教職工的普法教育.教職工學(xué)法是學(xué)校"五五"普法教育對象的重中之重,他們的法治意識,法制化理論水平直接影響學(xué)校依法治校,依法治教和學(xué)校安全穩(wěn)定.我們將學(xué)法,用法的實績納入教職工年度考核內(nèi)容.按照上級要求,認真完成了教職工法律法規(guī)知識考試,取得了優(yōu)異的成績.充分利用星期一例會學(xué)習(xí)的機會,把學(xué)法作為政治理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容,通過理論學(xué)習(xí),提高了全體教職工學(xué)法用法的自覺性.
三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對當(dāng)前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會和家庭關(guān)注的社會問題,我們針對兒童易于接受,易于塑造的特點,在對少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學(xué)校的宣傳窗,黑板報,紅領(lǐng)巾廣播站,觀看DVD,舉辦專題法制教育講座等方式,向?qū)W生宣傳相關(guān)的法律法規(guī),如:《未成年人保護法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會反復(fù)學(xué)習(xí),強調(diào).
四,延伸學(xué)生帶動家長的普法教育.我校結(jié)合學(xué)校獨生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實際,充分利用一個小學(xué)生帶動一個家庭學(xué)法,守法,廣大家長的法律意識有了不同程度的提高,取得了一定的成效.
一、加強教師的普法業(yè)務(wù)理論水平。學(xué)校全體教師利用政治學(xué)習(xí)等時間圍繞學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律方面,集體集中學(xué)習(xí)討論,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了較大提升。各項法律法規(guī)的深入宣傳,讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法,認識到運用法律武器保護自己。
二、深入開展學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”。結(jié)合學(xué)校廉政文化建設(shè),對廣大師生進行普法教育活動,學(xué)校成立了以校長為組長的普法教育教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,利用講座、廣播、板報、圖片、中隊會等形式積極宣傳法制知識,創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平,并以學(xué)校為陣地,學(xué)生為宣傳員,對家庭、社會進行擴散,取得了較好的效果。學(xué)校以《公民道德實施綱要》為指導(dǎo),加強學(xué)生道德品質(zhì)教育,日常行為規(guī)范的教育管理,進行了《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽。教材開發(fā)工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容。學(xué)校通過服務(wù)育人,管理育人,以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則,重點加強學(xué)生的自我教育、自我管理,相互督促檢查。
三、積極和派出所共創(chuàng)“警校共建”單位,始終聘請派出所教導(dǎo)員為我校法制副校長,學(xué)校定期與不定期的開展普法宣傳教育,每學(xué)期學(xué)校都要聘請法制副校長和司法部門領(lǐng)導(dǎo)來校進行了法制講座,以活生生的少年犯罪案例,教育學(xué)生遵紀(jì)守法。為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序,學(xué)校狠抓校園的安全防范。成立了以門衛(wèi),教師為主體的護校隊,全方位、全天候的維持學(xué)校秩序,處理偶發(fā)事件,確保師生人身安全。學(xué)校與有關(guān)職能部門負責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,并定期進行檢查,把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài)。
四、通過五五普法宣傳教育考核,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了提升、素質(zhì)得到提高以后,再以班會、晨會、思想品德課為橋梁,向廣大學(xué)生進行普法宣傳教育,并深入到學(xué)生家庭,擴展到家長,增強法律意識,使學(xué)生及家長知法、懂法、守法。
五、加大學(xué)校與社會、家長之間的聯(lián)系,通過三位一體的普法宣傳體系,強化深入地開展普法工作,以典型事例為教材提高認識,形成良好的法制觀念,學(xué)校每學(xué)期不定期進行互訪,三方之間形成交流、溝通,落實工作。學(xué)校開展了“家長問卷調(diào)查”、“家長開放日”、“告家長書”等活動,增進了社會、家庭、學(xué)校之間的交流與溝通,反映非常強烈。
片頭詞:
小學(xué)始建于1957年,學(xué)校占地26000平方米,建筑面積8600平方米。多年來,我校在辦學(xué)過程中,始終堅持“依法治校,文明建校、科研興?!钡霓k學(xué)思路,全面貫徹黨的教育方針。認真開展學(xué)法、知法、守法活動,成立了以書記為組長的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“五五”普法規(guī)劃》和年度法制工作計劃,聘請了法庭庭長李洪義為法制副校長,聘請了司法局局長陳玉春為法律顧問,以維護廣大師生和學(xué)校的合法權(quán)益,增強師生的法制觀念,提高學(xué)校依法決策,民主管理的水平。
山河小學(xué)實現(xiàn)了集中辦學(xué)。農(nóng)場先后投入1347萬余元興建了新教學(xué)樓、集中辦學(xué)后的山河小學(xué),實現(xiàn)了辦公設(shè)備配套,教學(xué)儀器配套,藝術(shù)教育設(shè)施配套的現(xiàn)代化教學(xué)園區(qū)。校園布局合理、優(yōu)雅美觀,集美化、綠化、凈化、人文化、素質(zhì)化于一體,營造了文明、愉悅、和諧的育人環(huán)境。
祖國的希望寄托在青少年身上,青少年法律意識和法律素質(zhì)的高低,直接決定著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的前途和命運。加強對青少年的法制宣傳教育,一直是我校工作的重點內(nèi)容,在“五五”普法規(guī)劃中,在場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)場司法局的大力支持和幫助下,經(jīng)過教育戰(zhàn)線廣大干部和師生的共同努力,我校“五五”普法依法治理工作穩(wěn)步推進,依法治教、依法決策、依法行政水平有了明顯提高,青少年法制意識有了明顯增強,有力地促進了教育改革、穩(wěn)定和發(fā)展。
第一輯:領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷
我校黨支部高度重視普法工作,始終把“五五”普法工作作為一項長期而艱巨的任務(wù)長抓不懈,建立健全了民主法治示范單位創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),把此項工作擺上重要日程,確保“五五”普法工作認識到位、責(zé)任到位、投入到位、工作到位。學(xué)校成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長,副校長任副組長,各部門負責(zé)人任成員,明確了各自的工作職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機構(gòu)具體負責(zé)的工作機制;制定普法規(guī)劃、實施方案、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《農(nóng)場“五五”普法和依法治理工作要點》的要求,結(jié)合我校的實際,制定了“五五”普法規(guī)劃和年度工作計劃,按照規(guī)劃和會議精神,進行層層發(fā)動,制定了規(guī)劃,健全了機構(gòu),層層簽訂責(zé)任書,狠抓普法工作任務(wù)的落實工作。進一步加大普法工作力度,努力構(gòu)建新的普法工作體系,將普法工作逐步引向深入。
第二輯:普法活動篇
我校的“五五”普法教育活動,以抓好青少年法制教育為重點,預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪,創(chuàng)新普法形式,深化學(xué)法用法活動。為完成“五五”法制宣傳教育程,以學(xué)校為主要陣地,以課堂教育為主要形式,以有效的載體和豐富多彩的活動為輔助,大力加強法制宣傳教育,營造良好的普法氛圍,推動學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。利用法治學(xué)習(xí)中心小組,將法制教育融入日常的學(xué)習(xí)之中,增強對“五五”普法的意義、目標(biāo)和任務(wù)的認識。在學(xué)生中開設(shè)學(xué)校自編的校本教材《山河小學(xué)法治教育讀本》課程,以考促學(xué),普及法律知識。學(xué)校分別聘請法制校長李洪義和法律顧問陳玉春講法律知識,請老干部講北大荒創(chuàng)業(yè)史,請交警部門講 交通安全常識,請消防部門講消防知識,通過開展實踐活動,使學(xué)生通過親身經(jīng)歷和親身體驗提高環(huán)保意識和法制意識,從而達到了教育目的。發(fā)揮懸掛張貼標(biāo)語、墻報、宣傳櫥窗、廣播站、校園網(wǎng)的宣傳作用,學(xué)校還利用紀(jì)念日、重大節(jié)日、國旗下講話、主題班隊會、課堂教學(xué)滲透等形式進行法制教育,同時請離退休老干部到校為學(xué)生講場史、邀請民警進行禁毒和交通安全講座,以致家長一封信、家訪、家長會等形式進行互動,利用寒暑假及平時假期到青少年培訓(xùn)基地參加培訓(xùn),學(xué)生走入社區(qū)進行植樹、拔草、清撿白色垃圾等綜合實踐活動,這樣在學(xué)校、家庭、社會的一體化平臺上,形成合力來進行法制教育,營造依法治校、依法治教的氛圍。通過制作“五五”普法專欄,“五五”普法圖片展等,介紹相關(guān)的法律知識。五是以師生為主體,開展形式多樣的活動。如升國旗、法律咨詢、法制講座和培訓(xùn)班、播放錄相、法律知識競賽、參觀和旁聽審判活動、觀看和教育有關(guān)的法律案例等,少先隊每學(xué)年突出一個月為法制宣傳教育月,利用畫廊、櫥窗、板報、紅領(lǐng)巾廣播電站、學(xué)校網(wǎng)站等陣地,對學(xué)生加強法制宣傳教育,學(xué)校每學(xué)期至少請學(xué)校法制副校長給全體師生講座一次,組織學(xué)生走上街頭參加義務(wù)宣傳、實踐活動一次,組織學(xué)生看法制教育展一次,組織學(xué)生參加法制知識競賽一次,觀看法制教育影片不少于一次,使普法教育逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。同時也加強師生的法律意識,培養(yǎng)全校師生員工學(xué)法、知法、守法、用法的意識。
學(xué)校在全面推進“五五”普法工作過程中,始終堅持以普法教育為先導(dǎo),在普法對象、普法內(nèi)容、普法方式三個方面突出重點,分層學(xué)習(xí),激發(fā)教職工和學(xué)生的學(xué)法熱情,從而保證學(xué)法人員、時間、內(nèi)容、效果的落實。在普法內(nèi)容上主要是以《五五普法讀本》為教材,同時根據(jù)國家的立法進程,學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)和有關(guān)教育教學(xué)、廉政建設(shè)的任務(wù),不斷推進依法治校的進方面的法律、法規(guī)。重點學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》、《新義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《環(huán)境法》、《交通法》和師德規(guī)范等內(nèi)容。在普法學(xué)習(xí)時間上,領(lǐng)導(dǎo)干部的總學(xué)時不少于120學(xué)時,教師和職工不少于80學(xué)時,學(xué)生的法律常識課不少于36學(xué)時。在普法對象上,中層以上干部以參加培訓(xùn)、講座與自學(xué)相結(jié)合為主,重在提高依法辦事、決策能力;教職工普法以自學(xué)為主,重在提高法治意識;學(xué)生以課堂教育的《山河小學(xué)法治教育讀本》教材為主,重在提高學(xué)生學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的自覺性。同時學(xué)校還聘請了法庭庭長作為法制副校長,定期為學(xué)生進行法律知識教育。在普法方式上,采取課堂教育、參加培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)、自學(xué)和講座相結(jié)合的辦法。為便于自學(xué)每年都購買有關(guān)的法律、法規(guī)資料。為了掌握法律知識,學(xué)校骨干先后參加過農(nóng)場培訓(xùn)班,每學(xué)期學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)進行法律知識講座,堅持每周兩小時學(xué)習(xí)制度。要求每位教師每學(xué)期記法治筆記不少于1萬字。為檢驗學(xué)習(xí)效果,先后組織了專業(yè)法律知識競賽,有效地調(diào)動了學(xué)生和教職工的學(xué)習(xí)熱情,保證了普法教育的效果。
第三輯:普法成果篇
“五五”普法,碩果累累。幾年來,學(xué)校以“四五”普法、“五五”普法為契機,堅持把普法工作與依法治校相結(jié)合,把普法工作與平安創(chuàng)建相結(jié)合,把普法工作與構(gòu)建和諧校園相結(jié)合,學(xué)校先后被授予:九三分局教育先進單位、九三分局先進單位、分局級“四五”普法先進集體、分局級先進學(xué)校、總局級文明單位、總局級示范小學(xué)、總局民主法制示范校、總局級綠色學(xué)校、總局“三八”紅旗集體、墾區(qū)“十五”基礎(chǔ)教育德育改革“先進集體”、黑龍江省“百萬青少年上冰雪”活動先進學(xué)校、又通過省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的初檢、榮獲黑龍江省一類學(xué)校等多項殊榮。