飲水工程應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
為積極響應(yīng)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)中提出的“兩不愁三保障”政策，按照旗扶貧辦、水利局的指示，為徹底解決本村每戶村民不因發(fā)生因任何突發(fā)事件而出現(xiàn)飲水困難問題。特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)事件概況及范圍：
1、對(duì)于集中供水工程因天氣原因（如：雷擊、凍管、井淤等）、供水設(shè)備老化等任何原因造成不能正常供水的；2、對(duì)于分散式供水和自備水源井方式供水的因氣候干旱造成水位下降不能正常飲水的；3、因雨、雪天氣或年老體弱以及因疾病不能正常飲用水的。
二、具體措施：
1、以自然村為單位設(shè)定備用水源井，并達(dá)到安全飲水或基本安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，由用水戶自行取水。由此產(chǎn)生電費(fèi)、施工等費(fèi)用由受益戶承擔(dān)。2、指定專人利用水車送水，以每300公斤水收10元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)，該費(fèi)用由受益戶承擔(dān)。
三、成立安全飲水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
第2篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀
溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點(diǎn)。洪水泛濫時(shí)，水沙泥石在推移、沉積的過程中，構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)為27-29萬立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風(fēng)嶺地帶屬較強(qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)23-25萬立方米/平方公里·年，因地下水過量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重困難；清風(fēng)嶺以北地區(qū)，地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，層次增多，巖性偏細(xì)，該區(qū)屬?gòu)?qiáng)富水區(qū)，綜合補(bǔ)給模數(shù)26-28萬立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國(guó)家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個(gè)行政村的農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，目前全縣農(nóng)村人口38.4萬人，其中飲水不安全人口11.12萬人（高氟區(qū)人口7.01萬人，苦咸水人口4.11萬人），占28.96%。
二、工作原則
1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。
4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：
1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；
3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；
4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致供水工程水源枯竭；
5、因人為破壞，導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；
6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。
四、指揮體系及職責(zé)
（一）指揮體系
為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作，縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，縣長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣水利局，縣水利局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任技術(shù)組組長(zhǎng)，辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。
（二）職責(zé)分工
1、指揮部職責(zé)：
（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；
（2）及時(shí)了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；
（3）修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；
（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
2、指揮部辦公室職責(zé)：
負(fù)責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對(duì)工作；起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況；組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。
3、技術(shù)組職責(zé)：
參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對(duì)事件處理提出咨詢意見；為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。
4、成員單位職責(zé)：
（1）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
（2）縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
（3）縣財(cái)政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。
（4）縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟(jì)工作。
（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。
（7）縣*局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
（8）縣廣電局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：
負(fù)責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)供水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
6、供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)：
負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練。
五、預(yù)防及預(yù)警
（一）預(yù)防
1、監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度?？h應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開報(bào)警電話，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人有責(zé)任及時(shí)報(bào)告突發(fā)性事件。
2、預(yù)防工作。增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
（二）預(yù)警
1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般4個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色為標(biāo)志進(jìn)行預(yù)警。
一級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；
二級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；
三級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；
四級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。
2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。信息要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所要采取有針對(duì)性的公告方式。
六、應(yīng)急響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并先期進(jìn)行處理。對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)，凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
（一）一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即一級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員；會(huì)商方式采用集體會(huì)商；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。縣應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（二）二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即二級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。縣應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣政府，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，由各部門協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（三）三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即三級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，會(huì)商后報(bào)縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（四）四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時(shí)，應(yīng)立即四級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動(dòng)以下工作程序：
1、工作會(huì)商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時(shí)內(nèi)將突況上報(bào)縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
3、部門聯(lián)動(dòng)。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
4、方案啟動(dòng)。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，要向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
（3）社會(huì)力量動(dòng)員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。
5、宣傳動(dòng)員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
（五）響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。
七、保障措施
1、資金保障?？h財(cái)政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。
2、物資保障?？h*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時(shí)，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)。
3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程，要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，并根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時(shí)，就近從深井取水。
4、應(yīng)急隊(duì)伍保障。應(yīng)急期間，由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔(dān)居民臨時(shí)性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。
5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
6、治安保障。*部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
八、后期處置
1、調(diào)查與評(píng)估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
第3篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
1.農(nóng)村地下水安全監(jiān)管的重要性
水是生命之源，農(nóng)村飲水安全直接關(guān)系到農(nóng)民的基本生存生活問題。農(nóng)村飲水安全工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工程，是關(guān)注民生、解除民憂、謀求民利的具體體現(xiàn)，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)村供水工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民健康水平、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，農(nóng)村自來水普及率低，設(shè)施簡(jiǎn)陋，用水方便程度較低，飲水安全問題嚴(yán)重。
2.存在的主要問題
2.1農(nóng)村飲水安全規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不同步
由于飲水不安全地區(qū)主要集中在水質(zhì)差、縣鄉(xiāng)交界的偏僻地帶，飲水規(guī)劃相對(duì)先前一步，而目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)，多選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村改水工程建設(shè)結(jié)合的難度。如果要求與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，勢(shì)必要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，有的地方調(diào)整幅度較大，而國(guó)債資金使用方向有著嚴(yán)格規(guī)定，這種調(diào)整勢(shì)必導(dǎo)致投資地點(diǎn)與國(guó)家批復(fù)投資地點(diǎn)不一致。如何使農(nóng)村飲水工程建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)改水工作有機(jī)結(jié)合，成為現(xiàn)階段需要探討的一個(gè)重要問題。
2.2飲水工程建設(shè)與管理農(nóng)民參與度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方在工程建設(shè)的選點(diǎn)、工程規(guī)模和資金來源等方面，對(duì)農(nóng)民公開得不夠。多數(shù)農(nóng)民知道水價(jià)由電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)和管理人員補(bǔ)貼等組成，但不知自己所交水費(fèi)是如何確定的，不清楚水價(jià)成本到底是多少，水價(jià)應(yīng)該如何定，定多少才合理。
2.3工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制不夠健全
飲水工程建設(shè)后直接交給用水單位管理，由于管理人員工資較低而沒有專人負(fù)責(zé)（基本都是兼管），管理人員的主要任務(wù)就是收取水費(fèi)、看管設(shè)備和定時(shí)供水，存在管理不到位、不及時(shí)的現(xiàn)象。
2.4水價(jià)偏低，水費(fèi)收取不及時(shí)
由于農(nóng)村還沒有形成用水交費(fèi)的觀念，對(duì)水價(jià)的承受能力低，因此價(jià)格管理中存在著水價(jià)偏低，有的村（居）收取的水費(fèi)甚至不夠電費(fèi)，造成飲水工程無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不能回收資金、形成良性循環(huán)，對(duì)以后的持續(xù)發(fā)展，帶來困難。
3.建立長(zhǎng)效機(jī)制管理的建議
3.1加大《水法》等政策法規(guī)宣傳力度
針對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的用水習(xí)俗，絕大部分農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)的現(xiàn)狀，扎實(shí)開展節(jié)水進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)的宣傳，利用廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等新型現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)的標(biāo)語(yǔ)、?？按骞_欄等形式，宣傳水利法規(guī)和節(jié)水小常識(shí)，將節(jié)約用水條款寫進(jìn)《村規(guī)民約》，建立農(nóng)村飲用水長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓群眾節(jié)水意識(shí)入心入腦。
3.2以水養(yǎng)水，建立規(guī)范的用水管理模式
我縣農(nóng)村飲用水管理模式主要有四種：⑴城鄉(xiāng)一體化供水，主要是集鎮(zhèn)附近村，由城鎮(zhèn)自來水公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)。約占總?cè)丝?0%；⑵村委會(huì)自行管理，指定專人負(fù)責(zé)日常管理，約占總?cè)丝?0%。⑶承包經(jīng)營(yíng)管理，由村委組織招標(biāo)發(fā)包給單位或個(gè)人管理，發(fā)包期一般10-15年，約占總?cè)丝?0%。⑷農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)（或村老年協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)管理，占總?cè)丝?0%。從目前管理成效看，第一三種模式最為正常，第二四種模式因受管理人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等因素影響，運(yùn)營(yíng)狀況時(shí)好時(shí)壞。事實(shí)證明，管理是關(guān)鍵。對(duì)已建投入使用的農(nóng)村飲用水工程，可否采取產(chǎn)權(quán)拍賣，長(zhǎng)期承包與政府扶助相結(jié)合的管理模式，來推動(dòng)和規(guī)范農(nóng)村飲用水管理，使農(nóng)村、農(nóng)民能真正喝上放心水、安全水，最終實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的良好運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
3.3提高農(nóng)村飲用水管理隊(duì)伍素質(zhì)
當(dāng)前，全縣農(nóng)村飲用水工程有管理組織的約占85%，但各地管理水平參差不齊。要提高管理水平、關(guān)鍵是提升管理者的素質(zhì)。為此，政府部門要安排專項(xiàng)資金用于教育、培訓(xùn)和考核，受益村要推薦1-2名有文化、有技術(shù)、有責(zé)任性、事業(yè)心，公道正派、且群眾信任的村民代表?yè)?dān)任飲水管理人員，管理人員必須通過政府部門或相關(guān)職能部門組織的考試合格后，方可持證上崗，培訓(xùn)工作要經(jīng)常性、長(zhǎng)期性地進(jìn)行。
3.4健全農(nóng)村飲用水應(yīng)急防范機(jī)制
針對(duì)農(nóng)村飲用水面廣點(diǎn)多，意味著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多，不可預(yù)測(cè)突實(shí)發(fā)事件概率增大的情況。因此，要實(shí)施好縣政府最嚴(yán)格的水資源管理制度和《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理暫行辦法》、《農(nóng)村飲水安全分散工程實(shí)施方案》，縣水利部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立工作專班、定期檢查督促，加大水資源管理，嚴(yán)格控制取水許可證審批、發(fā)放?？h水利部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂和完善農(nóng)村飲用水應(yīng)急預(yù)案，一旦有水質(zhì)事件發(fā)生，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
3.5建管并重，健全農(nóng)村飲用水保障機(jī)制
經(jīng)驗(yàn)收合格的集中供水工程，要統(tǒng)一管理、維護(hù)核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，以保證工程的正常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益，不斷增強(qiáng)農(nóng)村飲水安全發(fā)展后勁。就我縣而言，單靠村級(jí)保障供水經(jīng)費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的，其因一，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有很多村是空殼村、負(fù)債村；其二水費(fèi)收取困難，農(nóng)村、農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念水是天降的，是白用的，尚未樹立商品水意識(shí)；其三政府沒有設(shè)立長(zhǎng)效管理專項(xiàng)資金。同時(shí)，要明確縣水利行政部門為農(nóng)村飲用水工程建后管理的主管部門，衛(wèi)生部門、環(huán)保部門為水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供水水源保護(hù)的責(zé)任部門。
第4篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
我區(qū)防汛抗旱工程主要分為“兩河”堤防、水庫(kù)、機(jī)電排灌站三大類型。滁河、清流河，堤防總長(zhǎng)180公里，其中臨外河堤長(zhǎng)41.75公里，保護(hù)范圍涉及到我區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)辦，總面積91.63平方公里，其中耕地面積7.1萬畝；沿兩河有大小圩24個(gè)，其中萬畝以上的圩3個(gè)，千畝以上圩4個(gè)，千畝以下的圩17個(gè)，是我區(qū)主要商品糧產(chǎn)區(qū)。全區(qū)現(xiàn)有中型水庫(kù)1座，小型水庫(kù)198座，其中在冊(cè)小水庫(kù)126座（?。ㄒ唬┧畮?kù)21座），不在冊(cè)小水庫(kù)105座。全區(qū)現(xiàn)有機(jī)電排灌站138處，裝機(jī)19530KW/252臺(tái)套，其中國(guó)營(yíng)泵站8905KW/78臺(tái)套。這些水利工程為我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收發(fā)揮了重要作用，亦是我區(qū)防汛抗旱工作的重點(diǎn)。
二、防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作情況
1、防汛責(zé)任制落實(shí)到位。區(qū)防指及時(shí)調(diào)整了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分工的組成人員，各鎮(zhèn)、辦也相應(yīng)調(diào)整了的指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了防汛責(zé)任人。目前，全區(qū)已對(duì)每座水庫(kù)、每段堤防、沒座電站、每個(gè)塘壩都建立防汛各項(xiàng)責(zé)任制，落實(shí)防汛責(zé)任人。6月18日我區(qū)在*鎮(zhèn)召開了由區(qū)防指全體成員，區(qū)直單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)辦主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水利員參加的高規(guī)格防汛抗旱專題會(huì)議，對(duì)今年的防汛抗旱工作作了全面部署，進(jìn)一步明確了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直各成員單位的責(zé)任，落實(shí)堤段分包責(zé)任制，會(huì)后各指揮部區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)已全部到崗到位，親臨所包地段進(jìn)行了認(rèn)段。
2、汛前檢查到位。自二月二十九日開始，區(qū)水利部門組織工程技術(shù)人員和鎮(zhèn)辦水利員，對(duì)滁河、清流河、國(guó)營(yíng)庫(kù)站及在冊(cè)小水庫(kù)分別進(jìn)行汛前檢查，要求各地對(duì)汛前檢查情況及險(xiǎn)工險(xiǎn)段及時(shí)處理。6月6日，區(qū)人大常委會(huì)專門視察了全區(qū)防汛抗旱工作，對(duì)汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行了督查。
3、應(yīng)急預(yù)案修訂完善到位。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整和人員變動(dòng)情況，我區(qū)及時(shí)對(duì)防汛、抗旱預(yù)案及防臺(tái)風(fēng)三個(gè)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，各地結(jié)合實(shí)際修訂完善了?。ㄒ唬?、（二）型水庫(kù)的防汛抗旱預(yù)案。
4、、防汛物資籌備到位。目前，各鎮(zhèn)辦已備足備齊防汛搶險(xiǎn)的各類物資器材，做到專倉(cāng)存儲(chǔ)、專人保管。全區(qū)已儲(chǔ)備防汛草包5.5萬條，麻袋4.5萬條，木材25立方米，鉛絲3噸，化纖袋61.2萬條，花雨布57捆，木樁1.2萬根。
5、應(yīng)急隊(duì)伍要組建到位。各鎮(zhèn)辦已抽調(diào)專人組建了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和水手隊(duì)伍，登記造冊(cè),把任務(wù)明確到人，落實(shí)到人，嚴(yán)陣以待，一遇險(xiǎn)情能及時(shí)出擊，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
6、渡汛工程保安到位。去冬今春水利興修中，區(qū)財(cái)政投入資金240萬元用于防汛抗旱工程，累計(jì)完成堤防應(yīng)急除險(xiǎn)4處4.25公里，清淤拓寬渠道37公里，對(duì)15座小水庫(kù)大壩進(jìn)行土方加固，同時(shí)完成3座小水庫(kù)的建筑物配套。近期，結(jié)合國(guó)家項(xiàng)目資金計(jì)劃投入600萬元，對(duì)8座?。ǘ┬退畮?kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固工程，對(duì)沈塘、對(duì)面黃等4座病險(xiǎn)水庫(kù)灌漿處理。對(duì)人大議案滁河堤防加固工程，計(jì)劃用3～4年時(shí)間，總投資7224萬元，對(duì)22km堤防進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)段建設(shè)，工程總土方262萬方，拆遷房屋5.9萬間。今年計(jì)劃完成4km，投入1040萬元。上半年，已完成周莊至司灣段堤防加固1125米，拆遷房屋661平方米；同時(shí)加大滁河堤防應(yīng)急除險(xiǎn)力度，對(duì)滲漏嚴(yán)重的*段及小街段總長(zhǎng)800米堤防進(jìn)行滅蟻灌漿處理，并對(duì)部分險(xiǎn)工險(xiǎn)段備土防汛。對(duì)清流河支流勝天河段堤防加固議案，現(xiàn)已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加固堤防1.6km，投入160萬元，計(jì)劃到汛后實(shí)施。全區(qū)已實(shí)施飲水安全工程6個(gè)集中供水工程；2處自來水工程；其中章廣、沙河自來水工程正在施工。*、*、*自來水工程的前期工作正在進(jìn)行。
7、河道清障和采砂管理到位。6月15日和25日我區(qū)兩次召開堤防樹木清障工作會(huì)議，要求全區(qū)動(dòng)員，打一次堤防樹木清障殲滅戰(zhàn)，目前，沿河*、腰鋪、大王三個(gè)鎮(zhèn)辦和區(qū)直各單位已迅速行動(dòng)起來，組織了9個(gè)專業(yè)隊(duì)16臺(tái)油鋸對(duì)15萬棵樹木清理，6月30日前完成全部清除任務(wù)，確保河道通暢。6月16日，我區(qū)召開了清流河禁止采砂工作會(huì)議，對(duì)清流河的違法采砂行為開展集中整治行動(dòng)，要求所有采砂戶在6月22日前全部撤離河道，目前18只船只已全部撤離河道。
三、下一步工作
1、全力做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、做好清流河的禁采和清障工作。
3、積極做好民生工程。*年我們?nèi)ψ龊?自來水管網(wǎng)延伸工程，并通過招商引資實(shí)施*、施集自來水工程。
第5篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
“吃水貴如油，輩輩為水愁”，這是慶云縣苦水區(qū)人民過去吃水難的真實(shí)寫照。人們世世代代喝苦水，歷史上有名的“十八苦水村”，指的是分布在慶云縣城東北、東南部的兩個(gè)苦水中心的村，分別為“南十八苦村”和“北十八苦村”。
地下水咸，地上少水，“缺水”是困擾慶云縣發(fā)展的最大瓶頸。然而，慶云縣近幾年巧做大做“水”文章，農(nóng)村因水而豐，城市因水而美，群眾因水而樂。
“雙示范縣”的農(nóng)飲工程
為解決全縣人民的飲水困難，以慶云水庫(kù)為水源，2001-2002年，慶云縣實(shí)施了人畜飲水工程，建成日供水能力1.5萬立方米水廠1座，鋪設(shè)管道500余公里，解決了苦水區(qū)151個(gè)村莊、10.5萬人的吃水困難。2005-2007年，山東省實(shí)施村村通自來水工程。借此佳機(jī)，慶云縣又解決了77個(gè)村莊、5.1萬人的吃水困難。慶云縣被確定為全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣和全國(guó)飲水安全建設(shè)管理改革試點(diǎn)縣以來，按照“雙示范縣”建設(shè)要求，慶云縣繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，建成日供水1.5萬立方米模塊式水廠1座，使全縣日供水能力達(dá)到3萬立方米。到2010年11月底，全縣自來水普及率達(dá)到了100%，城鄉(xiāng)供水同廠、同網(wǎng)、同水質(zhì)。
2010年11月16日，慶云縣舉行南侯水庫(kù)開工奠基儀式。幾天之后，南侯水庫(kù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)料車來回穿梭，一派繁忙的施工場(chǎng)面。南侯水庫(kù)的順利開工，是慶云縣關(guān)注民生、改善民生的又一重要舉措，將為保障慶云城鄉(xiāng)居民飲水安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)了解，南侯水庫(kù)位于慶云縣尚堂鎮(zhèn)南侯村西，總投資9290萬元，設(shè)計(jì)蓄水位13.03米，蓄水深8.5米，庫(kù)容990萬立方米，是慶云縣繼慶云水庫(kù)之后為保障全縣城鄉(xiāng)供水安全而建設(shè)的第二個(gè)水源工程，工程已列入《山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水利發(fā)展規(guī)劃》。
城鄉(xiāng)供水一體化——百姓喝上“放心水”
德州市深層地下水含氟量高、淺層地下水苦咸，80%的區(qū)域地下水不符合國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。為此，德州市政府連續(xù)7年把農(nóng)村飲水安全列入為民所辦的“十件實(shí)事”之一。2008年以后，德州市將農(nóng)村飲水工作的重點(diǎn)由“面的覆蓋”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”。2009年，慶云縣在全市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。在建成中型平原水庫(kù)和實(shí)現(xiàn)“雙線引黃”的基礎(chǔ)上，近幾年慶云縣籌措資金1.5億元，對(duì)總水廠進(jìn)行改擴(kuò)建，為全縣381個(gè)村莊鋪設(shè)主、支管道1600多公里，自來水普及率達(dá)到98%以上，全縣30多萬群眾喝上了來自慶云水庫(kù)的黃河水，徹底結(jié)束了“喝苦水”歷史。截至2010年年末，德州全市38%的人口實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。
為了加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，慶云縣在水源地設(shè)立了地理界標(biāo)和警示標(biāo)志，安裝了水源地監(jiān)控設(shè)施，還投資500余萬元配備了信息化管理系統(tǒng)，在供水管網(wǎng)、管網(wǎng)末梢、水源地、水廠等處設(shè)置72個(gè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水每天進(jìn)行12項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)才調(diào)水充庫(kù)，符合原水標(biāo)準(zhǔn)才進(jìn)廠處理。監(jiān)測(cè)點(diǎn)檢測(cè)到的水質(zhì)、水壓、水量及水庫(kù)水位等數(shù)據(jù)信息，通過無線信號(hào)傳輸?shù)叫畔⒐芾碇行?，水質(zhì)監(jiān)管人員可隨時(shí)了解全縣供水水質(zhì)情況。同時(shí)，該縣每周對(duì)自來水進(jìn)行一次15項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)，每季度送市水質(zhì)檢測(cè)中心進(jìn)行一次42項(xiàng)全分析檢測(cè)，對(duì)水樣采集、水質(zhì)化驗(yàn)、報(bào)告編制等方面進(jìn)行全方位監(jiān)管。慶云水務(wù)局局長(zhǎng)張萬里說：“飲水安全工程三分建、七分管，只有加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保整個(gè)用水環(huán)節(jié)不出半點(diǎn)兒差錯(cuò)，才能真正讓31萬群眾喝上放心水。”
為確保自來水順暢及時(shí)，慶云縣設(shè)立供水110報(bào)修電話，組建供水搶修小分隊(duì)，堅(jiān)持做到“20分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，小修不超2小時(shí)，大修不超1天”，并設(shè)立工程維修專項(xiàng)基金，隨時(shí)解決全縣供水中出現(xiàn)的問題。為預(yù)防供水突發(fā)事件，該縣還先后出臺(tái)《城鄉(xiāng)供水應(yīng)急預(yù)案》《水源地反恐預(yù)案》《慶云水庫(kù)應(yīng)急度汛預(yù)案》等并組織演練，最大限度保障了水質(zhì)安全和及時(shí)供水。
慶云位于市李家岸引黃灌區(qū)最下游，過境水留不住，汛期水難儲(chǔ)存，人均地表徑流量不足90立方米，關(guān)鍵時(shí)期很難用上足量水。為改變這一現(xiàn)狀，慶云縣啟動(dòng)了“十百千”蓄水工程建設(shè)，新增蓄水能力3000萬立方米。目前，全縣已建成鄉(xiāng)級(jí)水庫(kù)4座、村級(jí)水庫(kù)72座，人均自來水日供應(yīng)量達(dá)100升。
從無水到有水，從苦水到甜水，從挑水到自來水，城鄉(xiāng)供水一體化工程給慶云人民帶來了福祉。初步調(diào)查顯示，近年來，全縣腸道傳染病、甲狀腺腫大、齲齒、氟骨癥等疾病發(fā)病率降低了95%，洗衣機(jī)在農(nóng)戶家中的普及率達(dá)到70%，熱水器入戶率超過20%。有的老人說：“一擰水龍頭，喝上甜水，過去想也不敢想?。∵@水龍頭比兒子還親。不是兒子不孝順，他也要過日子，不可能天天給我挑水吃啊?！?/p>
迎萬代甘泉
“咱農(nóng)民也和城里人一樣喝上甜水了。”慶云縣最后一個(gè)通上自來水的東辛店鄉(xiāng)姜家村村民姜有才說這話時(shí)高興得合不攏嘴。
第6篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
引導(dǎo)群眾開展抗旱救災(zāi)，千方百計(jì)地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災(zāi)工作的順利開展。***同志在抗旱救災(zāi)工作中付出了艱辛的努力，他想群眾之所想，解群眾之所難，充分體現(xiàn)了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在危難時(shí)刻沖鋒在前、敢于擔(dān)責(zé)的先鋒模范作用。
一、抓降雨監(jiān)測(cè)，全力做好庫(kù)塘挖掘潛力增蓄工作
其時(shí)，從去年入春以來，**縣范圍內(nèi)降雨比往年明顯減少，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點(diǎn)，特別是10月以來，持續(xù)出現(xiàn)極為罕見的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量?jī)H有6.7毫米，縣境內(nèi)降雨量創(chuàng)有觀測(cè)紀(jì)錄以來最低值。***同志結(jié)合雨季提前結(jié)束、降雨嚴(yán)重偏少的實(shí)際，積極主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運(yùn)行的前提下，于10月上旬采取及時(shí)下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭(zhēng)取投入增蓄資金35萬元，帶領(lǐng)水務(wù)系統(tǒng)的干部職工經(jīng)過100多天的努力，全縣庫(kù)塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3，增加了1511萬m3，僅小河尾水庫(kù)和白格龍水庫(kù)就增蓄了58萬m3，超州防辦下達(dá)的蓄水任務(wù)969萬m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。
二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益
針對(duì)持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢(shì)，***同志始終把加快抗旱應(yīng)急水利工程建設(shè)、查找人畜飲水備用水源、健全組織機(jī)構(gòu)作為工作重點(diǎn)，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領(lǐng)專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展水源水量情況調(diào)查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點(diǎn)17個(gè)，為編制供用水計(jì)劃和抗旱應(yīng)急預(yù)案作收集整理數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。12月15日，按照水務(wù)部門的職能職責(zé)及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以水務(wù)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)8個(gè)股室和下屬5個(gè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣水務(wù)局抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了工程管理、災(zāi)情調(diào)查、供用水秩序維護(hù)、督查、后勤保障5個(gè)工作組和面上機(jī)動(dòng)應(yīng)急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水河尾片區(qū)、**水庫(kù)4個(gè)抗旱設(shè)備搶修組，領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照實(shí)施方案和抗旱救災(zāi)制度全面開展抗旱救災(zāi)工作。截至目前，在秉烈鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個(gè)自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復(fù)了水毀水利工程122件，修復(fù)供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區(qū)中低產(chǎn)農(nóng)田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務(wù)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。
三、抓方案制定，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)旱情災(zāi)情
針對(duì)繼續(xù)擴(kuò)大的旱情旱災(zāi)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、州抗旱救災(zāi)電視電話會(huì)議精神，***同志根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，再次組織18名專業(yè)技術(shù)人員，于XX年1月19日至28日包鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調(diào)查工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人畜飲水最困難的集鎮(zhèn)、村寨就近地區(qū)查找第二備用水源點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)群眾開展抗旱救災(zāi)工作，通過調(diào)查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情鄉(xiāng)情村情，組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉(xiāng)、村抗旱應(yīng)急供水方案》、《**縣XX年上半年供用水情況分析報(bào)告》、《**縣XX年抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《**縣XX年重大級(jí)（ⅱ級(jí)）抗旱應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開展抗旱救災(zāi)工作決策提供參考依據(jù)。
四、抓措施落實(shí)，全力打好抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)
針對(duì)越來越嚴(yán)重的旱情，***同志積極主動(dòng)向縣抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣防汛抗旱指揮部請(qǐng)示匯報(bào)旱情災(zāi)情，通過縣防汛抗旱指揮部分析會(huì)商，2月2日，縣委、縣政府組織召開全縣抗旱救災(zāi)工作緊急會(huì)議，進(jìn)一步全面安排部署抗旱救災(zāi)工作，及時(shí)啟動(dòng)了《**縣XX年重大級(jí)（ⅱ級(jí)）抗旱救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案》，依據(jù)旱情發(fā)展實(shí)際情況，2月24日將抗旱應(yīng)急響應(yīng)從重大級(jí)（ⅱ級(jí)）提升為特別重大級(jí)（i級(jí)），從明確職責(zé)、會(huì)商研究、行動(dòng)部署、應(yīng)急保障等方面對(duì)全縣抗旱工作作了周密安排?？h水務(wù)局積極響應(yīng)縣委、縣人民政府的安排部署，啟動(dòng)了旱情旱災(zāi)一日一報(bào)制，開通了供水熱線電話，派出抗旱應(yīng)急搶修隊(duì)的3個(gè)搶修組，分撲德厚、馬塘、紅甸、等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)供水設(shè)備、管道進(jìn)行搶修維護(hù)，組織全局干部職工到各工程水源點(diǎn)加強(qiáng)水源管理，組織擬定了《**縣抗旱保人飲工作方案》及骨干工程的供用水計(jì)劃，對(duì)缺水的集鎮(zhèn)和村寨進(jìn)行合理分配，實(shí)行限時(shí)限量供水，把有限的蓄水用在刀刃上，要求?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)，沒有防汛辦的批
課堂作文網(wǎng) 準(zhǔn)，不得隨意放水保苗和進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)。
第7篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
一、思想政治工作及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
我單位各項(xiàng)工作的開展始終以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”為主題，把“建設(shè)人民滿意的水利事業(yè)”作為我們的奮斗目標(biāo)。通過自我學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和請(qǐng)水利工程師給職工講課等形式，使全體職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平得到新的提高。
二、抗旱防汛工作
1．3月以來，我單位在做好護(hù)林防火工作的前提下，積極到各村委會(huì)調(diào)查旱情，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確的向上級(jí)部門匯報(bào)。組織群眾全面展開抗旱，到目前為止全鄉(xiāng)95%以上的水田已全部栽插完，只有少部分的農(nóng)田屬于雷響田暫時(shí)還沒有栽插。
2．針對(duì)今年雨季早到的情況，我所堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早預(yù)防的原則，于4月底組織人員對(duì)全鄉(xiāng)各主要河流、設(shè)施及易滑坡、泥石流等有洪災(zāi)隱患的地區(qū)進(jìn)行了全面、徹底的汛前大檢查，發(fā)現(xiàn)有坍塌、跨翻的河道、設(shè)施等，及時(shí)安排村小組人員進(jìn)行搶修，大大降低了洪災(zāi)隱患。于4月28日成立了防汛指揮所，制定了*鄉(xiāng)防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全了防汛值班制度，及時(shí)全面掌握汛情，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。
三、水利工程開展完成情況
1．年初，20*年第一批安全飲水項(xiàng)目的掃尾工作正在進(jìn)行，該工程共涉及6個(gè)村委會(huì)11個(gè)村小組，工程已于3月初竣工并投入使用。工程建設(shè)共鋪設(shè)管道30.1千米，增加蓄水300立方米，解決了3334人和1205頭大畜牧的飲水困難問題。
2．目前正在實(shí)施的工程有20*年新增中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和20*年中央預(yù)算投資的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。兩項(xiàng)工程共涉及6個(gè)村委會(huì)18個(gè)村小組，工程建設(shè)完工將增加管道長(zhǎng)35.6千米，增加蓄水630立方米，解決3922人和1336頭大牲畜飲水困難。現(xiàn)在各項(xiàng)工程正在緊張有序的建設(shè)中，預(yù)計(jì)將于年底竣工并投入使用。
四、其它工作完成情況
1．在抗旱人員緊缺的情況下，積極配合林業(yè)部門進(jìn)行護(hù)林防火。
2．到聯(lián)掛村組認(rèn)真開展“866”工程的各項(xiàng)工作；進(jìn)村入戶對(duì)農(nóng)用車船主進(jìn)行走訪調(diào)查，簽定保證書。
3．到各村開展春耕生產(chǎn)工作，確保今年的春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。
五、工作中存在的困難和問題
1．今年水利工作項(xiàng)目多、任務(wù)重、時(shí)間緊。水務(wù)所技術(shù)人員緊缺，給水利工作的開展帶來很大困難。
2．雖然今年飲水工程項(xiàng)目多，但是沒有工作經(jīng)費(fèi)，*鄉(xiāng)境內(nèi)村寨道路崎嶇且較遠(yuǎn)，連最起碼的機(jī)車加油經(jīng)費(fèi)都要外借，這樣下去會(huì)使原本就沒錢的單位負(fù)債累累，更使工作的開展無法順利進(jìn)行。
六、下半年工作的開展方向
第8篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
1．切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制度。一是進(jìn)一步明確防汛責(zé)任制度。市政府和市防汛指揮部分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、防汛指揮部成員單位簽訂了年度防汛工作責(zé)任書，市防汛指揮部專門發(fā)文公布各類防汛安全責(zé)任人名單。二是完善巡查員考核制度。20*年我們就制訂了巡查員考核制度，今年針對(duì)多年的執(zhí)行情況制訂了新的考核制度，加大了考核力度，完善了獎(jiǎng)罰機(jī)制。三是建立遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任制度。市防辦落實(shí)專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)觀察系統(tǒng)運(yùn)行情況，同時(shí)委托水文站對(duì)遙測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，并簽訂遙測(cè)系統(tǒng)維護(hù)管理責(zé)任書，把工作情況和經(jīng)費(fèi)掛鉤，有效提高了工作績(jī)效。四是完善值班制度。值班安排上更趨科學(xué)，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立正常值班組、雙休日值班組和應(yīng)急值班組，每班都由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)并配備專業(yè)技術(shù)人員，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；為了讓值班人員能夠及時(shí)查閱相關(guān)知識(shí)，我們將值班常用聯(lián)系電話、工程資料、水法律法規(guī)等常用知識(shí)匯編成冊(cè)備查，做到了防汛值班正常，調(diào)度得當(dāng)，水情汛情雨情災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)。五是完善小流域山洪災(zāi)害預(yù)警員制度。細(xì)化了《小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，嚴(yán)格落實(shí)可能出現(xiàn)點(diǎn)地人員轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)有關(guān)村撤并的實(shí)際，調(diào)整預(yù)警員名單，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)。
2．制訂完善預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。完善三大水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案。20*年我市三大水庫(kù)就按照國(guó)家范本編制了水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案并通過審批，今年汛前要求水庫(kù)管理單位對(duì)預(yù)案進(jìn)行了再完善，同時(shí)建成了*水庫(kù)洪水預(yù)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案。專門組織技術(shù)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪預(yù)案、各小型水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面細(xì)致的審核，并按照省防指辦頒布的預(yù)案編制大崗要求進(jìn)行了重新編制。今年專門在大陳鄉(xiāng)組織進(jìn)行了全市性了水庫(kù)搶險(xiǎn)演練。山洪災(zāi)害防御預(yù)案得到進(jìn)一步完善。由于行政村撤并，今年我們根據(jù)實(shí)際情況對(duì)所有有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村按照新村編制了預(yù)案，并要求人口居住集中，自然村范圍較大，確實(shí)存在安全隱患的自然村也獨(dú)立編制預(yù)案并設(shè)立預(yù)警員。編制河段防洪預(yù)案。防汛檢查中發(fā)現(xiàn)我市*港淤頭段防洪堤堤腳淘空嚴(yán)重，影響下游村莊安全，市水利局迅速組織專家前往查看，及時(shí)采取工程措施，對(duì)堤腳進(jìn)行加固，并指導(dǎo)編制了河段防洪應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)排除了隱患。
3．推進(jìn)防汛信息化，促使防汛現(xiàn)代化。一是為實(shí)現(xiàn)省、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)防汛會(huì)議、應(yīng)急會(huì)商同步舉行，在*地區(qū)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。二是對(duì)移動(dòng)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)。我們20*年就委托移動(dòng)公司開設(shè)了移動(dòng)短信平臺(tái)，平臺(tái)分類保存了防汛相關(guān)人員（市領(lǐng)導(dǎo)、成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員、預(yù)警員、巡查員等）手機(jī)號(hào)碼，在暴雨或臺(tái)風(fēng)來臨前，將相關(guān)信息和工作要求通過系統(tǒng)發(fā)送到他們手機(jī)上，確保他們能夠及時(shí)采取防范措施。三是完善水庫(kù)查詢系統(tǒng)。對(duì)水庫(kù)搶險(xiǎn)線路、預(yù)案進(jìn)行了更新。
4．完善物資儲(chǔ)備機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行專儲(chǔ)與社會(huì)化儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，分區(qū)塊設(shè)立物資儲(chǔ)備點(diǎn)。根據(jù)年初遭受雪災(zāi)大批物資被調(diào)用的實(shí)際，及時(shí)對(duì)各類物資進(jìn)行填充，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全面推廣社會(huì)化儲(chǔ)備方法，儲(chǔ)備好相關(guān)物資。
5．做好雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)工作。局成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即啟動(dòng)《防御特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)叫停在建工程，開展安全隱患排查，并迅速組織搶修，確保應(yīng)急供水、供電等。向上爭(zhēng)取飲用水、小水電等工程修復(fù)資金121萬元，漁業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)補(bǔ)助資金30萬元，并及時(shí)撥付到實(shí)施單位發(fā)放到戶。
二、圍繞項(xiàng)目，有序推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
圍繞年度工作目標(biāo)，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全、抓廉政，確保了各項(xiàng)工程的順利實(shí)施并如期完成。
1．市政府20*年為民辦實(shí)事工程－農(nóng)民飲用水工程。我市今年實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水工程建設(shè)任務(wù)，解決9.16萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，共有13.02萬人受益。主要項(xiàng)目有*片（含*）、茅坂片（含淤頭）、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程和20*年村級(jí)農(nóng)民飲用水工程。今年，市政府加大了對(duì)農(nóng)民飲用水工程的管理、考核力度，出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程集中式建設(shè)考核辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)農(nóng)民飲用水工程獨(dú)立式建設(shè)考核辦法的通知》等相關(guān)政策；多次召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開全市農(nóng)民飲用水工程協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)。在工程質(zhì)量方面要求飲用水管材使用國(guó)家免檢產(chǎn)品，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，中標(biāo)單位分別與供貨單位簽訂供貨合同，確保管材質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)了農(nóng)民飲用水工程的監(jiān)督，對(duì)水管的試壓及材料質(zhì)量進(jìn)行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建設(shè)任務(wù)。
2．市20*年“310”工程——千庫(kù)*工程和萬里清水河道建設(shè)工程。一是千庫(kù)*工程。今年實(shí)施的千庫(kù)*工程共有15座水庫(kù)，全部工程在12月底前完成。同時(shí)，今年實(shí)施的15座1-10萬方山塘除險(xiǎn)加固工程也已全部完成。在建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行《*省千庫(kù)*工程建設(shè)管理辦法》提出的項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行分部工程驗(yàn)收、限制蓄水檢查、完工檢查、竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)建設(shè)程序。切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，督促各建設(shè)業(yè)主和施工、監(jiān)理、質(zhì)量單位各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度，保證工程安全和投資效益。同時(shí)，2009年度建設(shè)項(xiàng)目*、大坑、王壇、南壟、蘭底山、蘇源、尖山底水庫(kù)千庫(kù)*工程已完成前期準(zhǔn)備。
二是萬里清水河道建設(shè)工程。年內(nèi)完成了*溪、*溪、*溪、*溪、*港等河道整治任務(wù)，共建設(shè)河道25公里，農(nóng)村池塘整治47畝，超額完成上級(jí)考核的河道建設(shè)21公里、池塘整治31畝任務(wù)。
3．灌區(qū)節(jié)水改造工程——*水庫(kù)灌區(qū)改造三期工程和千里渠暢工程。一是以*水庫(kù)灌區(qū)改造工程。*水庫(kù)灌區(qū)改造完成三期工程建設(shè)，總投資1361萬元，改造東、西干渠總長(zhǎng)14.53公里及相關(guān)配套設(shè)施，改善灌溉面積3.38萬畝；新塘邊鎮(zhèn)青口水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水項(xiàng)目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面積8000畝，改善灌溉面積1357畝；千外支渠灌區(qū)項(xiàng)目維修加固渠道4.35公里，改善灌溉面積5115畝；*街道花園壟水庫(kù)灌區(qū)項(xiàng)目改造渠道總長(zhǎng)8.7公里，增加有效灌溉面積470畝，改善灌溉面積4530畝。二是千里渠暢工程。本年度千里渠暢工程項(xiàng)目總投資500多萬元，實(shí)施*街道蓮塘村、*街道何家山村等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17條渠道建設(shè)，維修加固渠道總長(zhǎng)42.2公里。
4．小水電開發(fā)。峽里湖電站建成投產(chǎn)，*底電站建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施，盡力做好清湖電站建設(shè)前期準(zhǔn)備；加大現(xiàn)有老電站技改和報(bào)廢重建力度，英岸電站報(bào)廢重建工程動(dòng)工建設(shè)；采取加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管等多種措施認(rèn)真抓好水電站安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故；完成*庫(kù)區(qū)小水電開發(fā)方案制訂。
三、大膽創(chuàng)新，強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)特色生態(tài)漁業(yè)發(fā)展
按照“特色+生態(tài)”的漁業(yè)發(fā)展思路，把鱖魚作為全市一品來抓，有效促進(jìn)了全市漁業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，質(zhì)量安全意識(shí)得到提高，水產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)量增、價(jià)升、質(zhì)優(yōu)的持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭。本年度漁業(yè)投入資金446.09萬元增18.8％，名特品種放養(yǎng)面積31000畝增6.1%，放養(yǎng)名特優(yōu)水產(chǎn)種苗1530.5萬尾增9%，休閑漁業(yè)建設(shè)水面過2萬畝增25%，無公害健康養(yǎng)殖面積達(dá)3.12萬畝增1.*萬畝，主要水產(chǎn)品價(jià)格平均漲幅達(dá)10％以上，鱖魚、鱸魚等名特品種上漲20％以上，加工能力達(dá)70噸增26％，出口創(chuàng)匯4*.2萬美元增24.8%。
1．鱖魚“131”漁業(yè)富民工程。一是扶龍頭攻技術(shù)。全力扶持市志和鱖魚有限公司，攻克斑鱖成魚養(yǎng)殖和種苗繁育難關(guān)。網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地斑鱖成活率已達(dá)80%以上，開始向市場(chǎng)投放商品魚。投資50萬多元建成山溪蓬斑鱖苗種繁育基地，共進(jìn)行3次斑鱖人工繁殖，成功繁育斑鱖魚苗65萬尾，斑鱖規(guī)模繁育技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是抓配套帶產(chǎn)業(yè)。鱖魚產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了常規(guī)魚苗和餌料魚小產(chǎn)業(yè)，消化了水庫(kù)小型低值野雜魚。僅市志和鱖魚有限公司收購(gòu)了10多萬斤小鯽魚，使往年無人要的水庫(kù)清庫(kù)后小魚變成20多萬元漁民的收入，公司和漁民取得了雙贏。整個(gè)項(xiàng)目工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，階段成果明顯。三是抓推廣重普及。采取統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一銷售斑鱖商品魚等措施，斑鱖網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)面上養(yǎng)殖得到推廣。20*年全市鱖魚養(yǎng)殖戶達(dá)713戶，養(yǎng)殖面積18000畝,鱖魚年產(chǎn)量286.5噸，比上年提高75%。其中高價(jià)值斑鱖的產(chǎn)量達(dá)68噸，比例達(dá)23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鱖魚養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。斑鱖總體養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到45萬尾，成活率達(dá)90%以上。四是強(qiáng)宣傳拓市場(chǎng)。積極向各級(jí)媒介投稿，宣傳鱖魚產(chǎn)業(yè)。先后有《*日?qǐng)?bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、央視七套的記者前來作專題報(bào)道。
2．水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。高度重視水產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展“創(chuàng)建省食品安全示范縣”建設(shè)活動(dòng)，在全市范圍禁止向養(yǎng)殖水體直接施用畜禽糞便。加強(qiáng)漁業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，并依托其抓落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范用藥、三項(xiàng)記錄等。目前止我市取得有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè)，無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，獲得省局初級(jí)水產(chǎn)品信得過單位（戶）44個(gè)。
四、強(qiáng)化執(zhí)法，依法加強(qiáng)水行政管理
有計(jì)劃地對(duì)水利執(zhí)法人員和漁業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，練好內(nèi)功，做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行水法律法規(guī)，加強(qiáng)巡查，強(qiáng)化執(zhí)法，依法加強(qiáng)水行政管理。
1．加強(qiáng)日常管理。一是規(guī)范水資源管理。做好企業(yè)取水許可和新版取水許可證的換發(fā)工作，共換發(fā)新版取水許可證9本，新辦取水許可證1本，建立了全市取水戶基本情況電子檔案。規(guī)范水資源費(fèi)征收管理，基本杜絕拖欠水資源費(fèi)現(xiàn)象，全年共征收水資源費(fèi)291.98萬元。開展了以*、*、*三大水庫(kù)為重點(diǎn)的飲用水水源保護(hù)工作，委托省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院著手編制*水庫(kù)飲用水源保護(hù)規(guī)劃，禁止在水庫(kù)內(nèi)投餌施肥養(yǎng)魚，嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)新建與供水和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，加大庫(kù)區(qū)的執(zhí)法巡查頻率，協(xié)同環(huán)保部門及時(shí)查處污染水源的違法行為。在第十六屆“世界水日”、第二十一屆“中國(guó)水周”期間，和新聞媒體聯(lián)合開展了“加快水利發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧”主題征文活動(dòng)。二是規(guī)范河道管理。完成了*港河道打樁定界工作，加強(qiáng)對(duì)涉河建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂等的審批管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行審批，新批砂場(chǎng)都進(jìn)行公開招投標(biāo)。全年共審查、審批涉河建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，制止違法涉河建設(shè)項(xiàng)目3處，收取占用水源水域補(bǔ)償費(fèi)30、23萬元。共核發(fā)審驗(yàn)河道采砂許可證21本，共收取河道采砂管理費(fèi)54.825萬元。三是規(guī)范漁政管理。加強(qiáng)漁業(yè)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生一起漁船安全死人事故。年度審驗(yàn)捕撈許可證6本次，收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)16.7萬元。簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書65份，簽訂率100％。年度檢驗(yàn)漁船8艘，責(zé)令整改存在安全隱患漁船，強(qiáng)制10艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖漁船配備符合要求的救生衣。開展全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查，完成556份水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源普查表數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作。按時(shí)向國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部上報(bào)普查數(shù)據(jù)，并建立庫(kù)塘養(yǎng)殖基本情況檔案。四是規(guī)范水保監(jiān)督。嚴(yán)格開展了預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，狠抓“三同時(shí)”制度的落實(shí)。繼續(xù)抓好全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)。全年分別審批、驗(yàn)收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面積15平方公里，征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)90.6萬元。
2．加大執(zhí)法力度。一是全面推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法巡查制度，對(duì)我市山塘水庫(kù)、礦山、工廠、建設(shè)工地特別是*港河道采砂活動(dòng)加強(qiáng)檢查密度，把水事違法案件及水事糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。巡查人員做到有記錄、有匯報(bào)、有結(jié)果。認(rèn)真開展占用水域調(diào)查和河道采砂管理調(diào)研工作，積極開展水政、漁政、水保、河道采砂棄碴等執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。共查處違法采砂及未經(jīng)審批占用河道等案件14件。查處漁業(yè)違法案件12起，收取漁業(yè)資源賠償費(fèi)6200元；及時(shí)調(diào)處漁業(yè)污染案件4起，為養(yǎng)魚戶追回經(jīng)濟(jì)損失13萬元。水政、漁政行政依法行政率達(dá)100%，無行政復(fù)議、行政訴訟后被撤銷、變更現(xiàn)象。
五、對(duì)接項(xiàng)目，積極推進(jìn)招商引資
緊緊圍繞我市實(shí)施“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展、特色推進(jìn)”戰(zhàn)略，局班子堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”來抓。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全局動(dòng)員、責(zé)任到人、強(qiáng)化考核等措施，充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。
1．全面加強(qiáng)規(guī)劃工作。先后編制完成了11條小流域防洪避洪規(guī)劃、全市水土保持總體規(guī)劃、*市水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、*市生態(tài)水系規(guī)劃、*市鱖魚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃等，上報(bào)重大前期項(xiàng)目25個(gè)，為招商引資工作設(shè)計(jì)了多條路徑。
2．加大向上爭(zhēng)取力度。去年就提前完成了今年的省級(jí)項(xiàng)目包裝，全部按要求上報(bào)。今年上半年又加強(qiáng)溝通，密切聯(lián)系。目前省級(jí)部門已安排我市雨雪災(zāi)后重建、防汛防旱、農(nóng)民飲用水、千庫(kù)*、水土保持、節(jié)水灌溉工程、主要堤防加固等項(xiàng)目補(bǔ)助資金8602.17萬元。
3．認(rèn)真抓好招商引資工作。全年完成招商引資項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位額2340萬元，超額完成了市考核的1200萬元任務(wù)。同時(shí)完成了和安監(jiān)局、安全站組合招商3000萬元任務(wù)。
六、預(yù)防為先，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
局黨委高度重視局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將其作為做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。
1．認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真抓好制度完善工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用、處置、收入情況的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待和公車管理等有關(guān)規(guī)定，完善用車、用餐、財(cái)務(wù)等管理制度。完善了黨委議事制度、干部任前廉政談話、民主評(píng)議等廉政制度建設(shè)，規(guī)范干部從政行為。修訂了年度崗位責(zé)任考核、重點(diǎn)工作考核、招商引資工作責(zé)任制、重大前期項(xiàng)目工作考核制度，做到有章可循，有規(guī)可依。進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、水利資金撥付、水利工程招標(biāo)投標(biāo)、水資源開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招考干部職工等程序。
2．深入開展黨性黨風(fēng)廉政教育。健全機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評(píng)議、考核等制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部思想道德、政紀(jì)法紀(jì)和廉潔從政意識(shí)。糾正干部上班炒股、在電腦上打牌、玩游戲、看電影、在上班時(shí)間做私自外攬的業(yè)務(wù)行為。開展了廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)，開展樹勤政廉政典型干部,表彰“賢內(nèi)助”活動(dòng)。
3．加大廉政監(jiān)督監(jiān)察力度。20*年度計(jì)劃安排的省級(jí)及以上水利專項(xiàng)資金檢查項(xiàng)目共有7項(xiàng)，省級(jí)及以上專項(xiàng)資金2449萬元，地方配套資金40*萬元。我們先后組織了千庫(kù)*項(xiàng)目、千萬農(nóng)民飲用水項(xiàng)目、水資源費(fèi)的征收使用及管理、萬里清水河道項(xiàng)目、特大防汛抗旱資金等水利建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查工作。兩次開展對(duì)水政、漁政、河道、水保的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。積極開展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)。通過開展調(diào)研、自查自糾、認(rèn)真整改等措施，各基層單位認(rèn)真剖析深層次的原因，認(rèn)真整改，促使行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
第9篇：飲水工程應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：飲水安全 工程建設(shè)管理建議
中圖分類號(hào)：DF417文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County
(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)
Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.
Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion
沂南縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1個(gè)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，572個(gè)行政村，90.6萬人，其中農(nóng)村人口83.78萬人。自實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目以來，我縣認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，把我縣的農(nóng)村飲水安全工作推向了新的發(fā)展階段。
一、 農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)情況
沂南縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程以“政府牽頭、水利主抓、部門參與、全程監(jiān)督、嚴(yán)把質(zhì)量、創(chuàng)建精品”為總體思路，通過精心組織，全力攻堅(jiān)，科學(xué)實(shí)施，狠抓落實(shí)，工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。累計(jì)完成投資6012萬元，共建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程574處，解決了規(guī)劃內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個(gè)村14.97萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到46%。目前，所建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目運(yùn)行良好，供水正常，已實(shí)現(xiàn)全部通水到戶。
1、組織實(shí)施和責(zé)任落實(shí)情況
我縣各級(jí)政府高度重視，將其作為解決“三農(nóng)”問題的一個(gè)良好契機(jī)，縣發(fā)改、水利、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)。對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國(guó)家所有；有集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；有個(gè)人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。對(duì)運(yùn)營(yíng)工程進(jìn)行管理的單位，運(yùn)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。建立健全崗位責(zé)任制，制定切實(shí)可行的管理運(yùn)行方案，明確不同崗位的職責(zé)范圍，認(rèn)真落實(shí)水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)[2003]503號(hào)文）。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》、《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)本工程水管單位定崗定員。
我們?cè)诟愫眯陆ㄞr(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)情況進(jìn)行了落實(shí)，對(duì)全縣的每一處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，細(xì)化指標(biāo)，一是對(duì)沂南縣5－10萬人（含5萬人）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；二是對(duì)沂南縣1－5萬人（含1萬人）或跨村農(nóng)村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)；三是對(duì)沂南縣1萬人以下單村飲水工程責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。并于2011年6月30日以沂水發(fā)【2011】13號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的運(yùn)行管理，提高管理質(zhì)量和水平。
2、籌措資金和資金使用情況
為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我縣通過各種渠道積極籌措建設(shè)資金，采取多層次、多渠道的投資機(jī)制，在保證國(guó)家投資足額到位的情況下，想方設(shè)法配足配齊地方配套資金，同時(shí)，積極要求受益村進(jìn)行投工投勞、籌集戶內(nèi)配套費(fèi)，保證工程建設(shè)順利完工。
項(xiàng)目資金使用實(shí)行設(shè)立專戶，專款專用，采取報(bào)賬制，確保資金使用安全有效，強(qiáng)化資金的使用與管理，并嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行審計(jì)。目前，各專項(xiàng)工程資金均已全部足額到位，并全部完成投資。
3、工程質(zhì)量情況
在工程建設(shè)過程中，始終把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序把關(guān)質(zhì)量，建設(shè)單位派專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量，凡出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一律返工，絕不留情，真正做到層層把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程的竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按照《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行?？h水利主管部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，項(xiàng)目完成后，縣有關(guān)部門在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向省、市水利和計(jì)劃部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由省市水利和計(jì)劃部門組織正式驗(yàn)收，驗(yàn)收按有關(guān)規(guī)定主要針對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理五個(gè)方面評(píng)分、驗(yàn)收定級(jí)。
截止目前，我縣未存在有工程質(zhì)量問題，也未存在重大飲用水安全事故的現(xiàn)象，總體運(yùn)行平穩(wěn)。
4、水質(zhì)檢測(cè)和水源保護(hù)情況
我們明確規(guī)定：一是農(nóng)村集中供水管理單位要建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理單位應(yīng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行日常檢驗(yàn)。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗(yàn)室的供水管理單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)供水水質(zhì)。按照國(guó)家和省、市有關(guān)要求，對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)做到每一年不得少于兩次水質(zhì)檢驗(yàn)，并向縣水利、衛(wèi)生部門報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)村集中供水管理單位不斷加強(qiáng)生活飲用水水源的統(tǒng)一管理，按照國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程供水水源保護(hù)區(qū)和工程管護(hù)范圍采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并經(jīng)常巡查，及時(shí)處理影響水源安全的問題。在飲用水水源保護(hù)區(qū)禁止可能污染水源的任何活動(dòng)，并設(shè)置明顯的范圍標(biāo)志和禁止事項(xiàng)的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時(shí)，責(zé)任人應(yīng)立即采取措施消除污染或隱患，并報(bào)告縣水利、環(huán)保和衛(wèi)生防疫等部門，并采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全；三是全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了應(yīng)急供水機(jī)制，并制定了農(nóng)村公共供水應(yīng)急預(yù)案，確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程運(yùn)行管理情況
單村供水工程基本由村委會(huì)委派或承包給專人進(jìn)行管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中支付，不足部分由村集體承擔(dān)?？绱寮泄┧こ袒居晒┧畢f(xié)會(huì)或水源地所在村的村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，聘用管理人員進(jìn)行專業(yè)維修和管理，管護(hù)費(fèi)用從水費(fèi)收入中列支。農(nóng)村飲水安全工程的日常管理主要是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督。
（1）設(shè)置縣級(jí)專管機(jī)構(gòu)
根據(jù)省水利廳和市水利局《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)〈山東省農(nóng)村公共供水管理辦法〉的通知》的文件精神，我縣嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)辦法進(jìn)行了認(rèn)真研究，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，著力從水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源地保護(hù)、供水管理機(jī)構(gòu)、政策扶持機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化供水安全保障，組織技術(shù)人員制定了詳細(xì)、操作性強(qiáng)的《沂南縣農(nóng)村公共供水管理辦法》，于2010年9月，經(jīng)縣政府研究批準(zhǔn)印發(fā)。該辦法的出臺(tái)，是指導(dǎo)我縣農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的法規(guī)性文件，標(biāo)志著我縣農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)與管理工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。為加強(qiáng)農(nóng)村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南縣農(nóng)村飲水安全管理辦公室，主要職能是：對(duì)全縣農(nóng)村公共供水進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)、供水管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)和水源保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法。
（2）運(yùn)行管理模式
一是工程管理由所在地的村委會(huì)成立管理機(jī)構(gòu)或落實(shí)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)供水、工程維修養(yǎng)護(hù)和征收水費(fèi)；二是個(gè)人承包，承包人與村委會(huì)簽訂承包合同，承包人負(fù)責(zé)正常供水、工程維護(hù)和水費(fèi)收?。蝗谴蟮募羞B片供水工程由水利部門單獨(dú)管理。例如寨子水庫(kù)水廠是萬噸水廠，設(shè)計(jì)供水人口為11.2萬人，組建了“沂南縣香山湖供水協(xié)會(huì)”，隸屬水利局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和管理、維修運(yùn)行，在工程運(yùn)行過程中取得了良好效果。
（3）維護(hù)管理費(fèi)情況
工程運(yùn)行管理費(fèi)用基本從收取的水費(fèi)中提取，不足部分大多由村集體負(fù)擔(dān)和墊支?；灸鼙ＷC農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)行和供水，每個(gè)工程都落實(shí)了專門管理機(jī)構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項(xiàng)管理制度，保障供水工程設(shè)施安全運(yùn)行。
（4）供水水價(jià)核定和水費(fèi)計(jì)收情況及補(bǔ)償機(jī)制
目前供水水價(jià)由村集體和各供水協(xié)會(huì)參照供水成本自行制定。水費(fèi)計(jì)收方式很多，有的按方收費(fèi)，有的按戶收費(fèi)，有的按人收費(fèi)，每方水價(jià)在0.4元至2.5元之間，國(guó)家和村集體沒有補(bǔ)貼。
（5）農(nóng)村供水工程建設(shè)用地、運(yùn)行用電、稅費(fèi)征收等情況
農(nóng)村供水工程建設(shè)用地牽扯國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門，辦理手續(xù)復(fù)雜繁瑣，僅憑水利部門或供水管理單位難以協(xié)調(diào)，造成供水建設(shè)用地審批困難，難以落實(shí)。用電電價(jià)較高，優(yōu)惠缺乏政策依據(jù)。
（6）受益群眾對(duì)供水服務(wù)、水價(jià)和水質(zhì)等方面的評(píng)價(jià)
受益群眾對(duì)供水服務(wù)基本滿意，對(duì)水價(jià)總體滿意，對(duì)水質(zhì)評(píng)價(jià)較高，普遍認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望國(guó)家繼續(xù)加大投入，搞好工程建設(shè)管理。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
1、縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠政策情況
縣政府每年都出臺(tái)文件，支持和鼓勵(lì)農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，在資金上、政策上予以傾斜和扶持，并給予優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境，為加快我縣農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展提供了良好的條件。
2、突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好水源保護(hù)
工程建設(shè)規(guī)劃先行，規(guī)劃工作理念先行。從檢查的情況來看，不少地方都反映自然村太多，管網(wǎng)過長(zhǎng)，建設(shè)成本過大的問題。因此規(guī)劃一定再論證、再優(yōu)化，要有在城市化進(jìn)程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指導(dǎo)思想和近、中、長(zhǎng)期安排，要和區(qū)域城鄉(xiāng)布局的總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)水廠和管網(wǎng)要高起點(diǎn)、上規(guī)模和相對(duì)集中，要充分考慮水源應(yīng)急互通互備，要有應(yīng)急深度處理設(shè)施。舊的水廠也要盡可能通過維修、維護(hù)、改造、擴(kuò)建，延長(zhǎng)壽命，發(fā)揮作用。要避免分散財(cái)力和造成新的浪費(fèi)，使新一輪改水經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)。
3、保障配套資金，強(qiáng)化政策扶持。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建設(shè)上建議減免稅收或先征收后返還；二是指導(dǎo)與規(guī)范各地、各水廠的農(nóng)戶用水水價(jià)；三是水廠用電按農(nóng)用電價(jià)格收??；四是免收衛(wèi)生檢測(cè)費(fèi)；五是優(yōu)先優(yōu)惠安排建設(shè)用地。
4、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。
對(duì)該項(xiàng)目工程實(shí)行了項(xiàng)目“四制”管理，嚴(yán)把程序關(guān)，確保不出問題。
一是實(shí)行了項(xiàng)目法人制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目策劃、建設(shè)、實(shí)施全過程負(fù)責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行了招投標(biāo)制，對(duì)主要材料設(shè)備和施工企業(yè)，分標(biāo)段向社會(huì)公開招標(biāo)。三是實(shí)行了合同管理制，嚴(yán)格按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量。四是實(shí)行了工程監(jiān)理制。通過招標(biāo)選擇監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)理，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。
