前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的辦公室安全生產(chǎn)責任制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、高度重視,及時部署。
首先,成立崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領(lǐng)導小組并召開會議進行安排部署。領(lǐng)導小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成,組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室常務副主任王秀英擔任,市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領(lǐng)導小組于8月12日召開會議,討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關(guān)于開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會常務副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強調(diào),第一要提高對這次交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視,當做頭等大事,認真貫徹市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作會議精神,按照市、區(qū)專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,這是最大的政治,是實實在在的“三個代表”,要一手抓經(jīng)濟建設,一手抓安全,兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法,指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。提高安全生產(chǎn)意識,領(lǐng)導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊,縱到底,不留死角。第三,各相關(guān)部門要密切配合,增強大局觀念,主動工作,寧失于交叉,不失于疏漏。第四要講實效,想實招,抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治,使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實提高。
其次,根據(jù)領(lǐng)導小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排,8月19、20日兩天,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員大會”,按照市、區(qū)專項整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行宣傳部署。崇文區(qū)的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業(yè)的負責人參加了會議。崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領(lǐng)導小組組長王秀英進行了崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員,并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實際,把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進行了宣講。區(qū)交通支隊的領(lǐng)導介紹了崇文區(qū)交通安全的形式,要求各企業(yè)加強安全教育,認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求,要求各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作,認真落實會議精神,作好自查工作,嚴格按標準填寫自查測評表,查出問題及時整改,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平,切實使專項整治工作收到實效。
二、認真自查,發(fā)現(xiàn)問題。
根據(jù)市、區(qū)專項整治工作方案,從8月20日起進入自查自評階段。在區(qū)整治工作領(lǐng)導小組的指導下,各交通運輸企業(yè)基本上能做到認真自查,詳細填寫《自查測評表》,通過對照檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自評打分,企業(yè)自查測評平均得分在90分左右,較好地完成了自查測評工作。
至8月底共收回《自查測評表》210份,其中:
1、客運行業(yè)收回17份,占應收企業(yè)100%;
2、汽車修理行業(yè)收回78份,其中:一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份,占應收企業(yè)100%;
3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份,占應收企業(yè)100%。
4、貨運行業(yè)收回112份,其中:企業(yè)95份,個體戶17份。
三、聯(lián)合檢查,落實整改。
為保證此次專項整治工作收到實效,崇文區(qū)在督促企業(yè)進行自查自評的基礎(chǔ)上,區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)進行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊,在專項整治領(lǐng)導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業(yè)進行了抽查。除聯(lián)合檢查以外,三部門還結(jié)合各自情況進行分別檢查,進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測評表》內(nèi)容對企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現(xiàn)場進行了認真的檢查,對查出的制度不夠規(guī)范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。
為配合此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的順利進行,9月3日至5日區(qū)交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業(yè)運輸單位主管領(lǐng)導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領(lǐng)導就《安全生產(chǎn)法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內(nèi)容進行了培訓。區(qū)交通支隊領(lǐng)導根據(jù)全市交通安全工作總體要求,結(jié)合我區(qū)交通安全工作實際,作了題為《如何當好安全干部,進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告,剖析了當前專業(yè)運輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié),并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓,使參加人員提高了思想認識,從中學到了許多業(yè)務管理知識,對今后進一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。
崇文區(qū)對此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作非常重視,及時動員,認真部署,各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合檢查,真正把各項工作落到實處,較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作,促使崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高,并在今后的工作中,以“三個代表”重要思想為指導,進一步認真學習和貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一、預防為主”的方針,積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制,防范重特大安全事故的發(fā)生,確保交通運輸安全。
專項整治綜合分析報告
從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看,崇文區(qū)大多數(shù)交通運輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)在以下幾方面:一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員,以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要;二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動,對查出的問題和隱患及時進行整改,一時難以解決的事故隱患,設專人監(jiān)控,并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,并結(jié)合本單位實際制定落實措施,按照有關(guān)規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓,并有考核培訓記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品,并指導從業(yè)人員正確佩帶和使用,確保從業(yè)人員的生命安全,預防和減少事故的發(fā)生。
自查測評表中具體減分情況是:
第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的58%,扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的22%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%,扣減分數(shù)占12%。第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%,扣減單位占11%;另外,第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)比例較大,分別是35%和15%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目減分單位情況是:
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中,第13項執(zhí)行交通安全責任制有關(guān)情況和第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占47%;第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的65%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%;第11項設置安全警示標志情況占36%;第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況占35%。
3、汽車修理行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的53%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%;第4項安全生產(chǎn)投入情況占37%;第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況占36%。
《自查測評表》中分行業(yè)各項目扣減分數(shù)情況是:
1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中,第4項安全生產(chǎn)投入情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的19%;第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占18%;第13項執(zhí)行交通安全責任制有關(guān)情況的16%;第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。
2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中,第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的25%;第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%;第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。
3、汽修行業(yè)分項目自查測評情況中,第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的30%;第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占19%;第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%;第11項設置安全警示標志情況占13%。
通過自查測評情況匯總,有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看,制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。
客運行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責任制有關(guān)規(guī)定方面有待提高。
一、督查目的
通過在全縣旅游行業(yè)開展百日安全督查工作,進一步促進各旅游企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管責任的落實,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,有效排查消除各類安全隱患,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,達到從嚴控制一般事故、堅決遏制較大以上事故、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降的目標,實現(xiàn)全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為北京奧運會營造一個安全穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
二、督查內(nèi)容
各旅游企事業(yè)單位貫徹落實近期市、縣安全生產(chǎn)工作會議、文件精神的安排部署,建立和落實安全生產(chǎn)責任制,健全安全管理和監(jiān)督體制機制,加大安全投入,加強應急救援體系建設情況;景區(qū)道路、旅游碼頭、香蠟紙燭、消防通道、建筑施工、重點工程建設、地質(zhì)災害等行業(yè)和領(lǐng)域按照《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知》(安委發(fā)〔〕8號)和《市旅游局關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作的通知》(渝旅辦〔〕27號)要求,開展安全隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況,特別是重大隱患跟蹤治理、整改銷號情況;汛期除險加固、防范由自然災害引發(fā)事故災難的各項安全措施落實情況;打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為情況;安全生產(chǎn)重大舉措和安全生產(chǎn)隱患排查治理等方面信息報送情況。
三、督查時間
年6月1日至7月28日。
四、督查形式
此次督查行動由縣旅游局綜合指導、協(xié)調(diào),各旅游企事業(yè)單位組織實施,采取企業(yè)自查與行業(yè)督查相結(jié)合的方式進行。
(一)企業(yè)自查。各旅游企事業(yè)單位按照市、縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動要求,全面深入地開展安全大檢查,著重檢查全員安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程的執(zhí)行、安全管理體系運行、隱患排查治理工作制度的制定和執(zhí)行及信息報送等情況,認真查找人的不安全行為,機器設備等物的不安全狀態(tài)和安全管理上的缺陷,將事故預防的關(guān)口前移,提高旅游企業(yè)的安全管理水平。
(二)行業(yè)督查
縣旅游局負責旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日專項行動督查。按照監(jiān)管職責,旅游涉及其他行業(yè)的安全督查由有關(guān)行業(yè)主管部門牽頭實施,各旅游企事業(yè)單位要積極配合其他行業(yè)督查。
五、督查工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任
各旅游企事業(yè)單位要按照市、縣的統(tǒng)一部署,立即召開專題會議,精心組織和開展此次安全生產(chǎn)百日督查專項行動。各旅游企事業(yè)單位領(lǐng)導和負責人要認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制,按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”的原則,扎實開展旅游行業(yè)領(lǐng)域的專項檢查督查。各單位安全管理部門要認真履行安全生產(chǎn)管理職能職責,制訂切實可行的督查工作方案,將責任細化分解到每一個安全生產(chǎn)監(jiān)督人員,將檢查督點落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營部門及主要負責人頭上。通過安全自查督查,進一步落實隱患排查治理措施,將事故消除在萌芽狀態(tài),確保本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)深入細致,務求實效
1.制訂方案,落實措施。各旅游企事業(yè)單位要根據(jù)本方案要求,結(jié)合本行業(yè)工作實際,于6月10日前制訂督查工作方案,明確督查內(nèi)容、要求和責任,并將督查方案報縣旅游局辦公室。各旅游企事業(yè)單位要嚴格按照督查工作責任制,落實工作措施。督查工作既要督查隱患的排查,更要督查隱患的治理。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要及時向本單位被督查的部門反饋督查意見,限期整改落實,消除事故隱患。對不能現(xiàn)場整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改,同時要做好整改情況的跟蹤督導。
2.突出重點,扎實開展。百日督查專項行動要針對重點時段和重點部位,有針對性地開展工作,提高督查工作的效率和效果,做到統(tǒng)籌兼顧,點面結(jié)合,排查不留死角,整治不留后患。對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的旅游企業(yè),特別是旅游景區(qū)(點)、星級賓館、旅游公共場所、建筑施工、特種設備等行業(yè)(領(lǐng)域),以及易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點等,要開展重點督查。
(三)暢通信息,營造氛圍
為進一步提升我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,保障漁民生命財產(chǎn)安全和漁區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)上級文件精神和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的要求,現(xiàn)就進一步做好全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下:
一、全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制
(一)明確政府工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對本轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負總責,要建立完善漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應急救援體系,健全漁業(yè)安全生產(chǎn)工作目標考核責任制和責任追究制,定期組織開展?jié)O船漁港安全檢查,及時協(xié)調(diào)解決漁業(yè)安全生產(chǎn)中的重大問題,妥善處置安全事故善后工作;單位主要負責人要經(jīng)常深入漁業(yè)生產(chǎn)一線檢查安全生產(chǎn)工作,遇有藍色以上等級大風海浪預警,要到漁港碼頭檢查漁民漁船防風避浪工作;要認真落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,全面掌握轄區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)情況,督促抓好漁船及漁船集中停泊點的安全事故隱患排查和整改,組織開展安全宣傳教育培訓。近期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣清理整治“三無”船舶工作實施方案的通知》和《縣人民政府辦公室關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任的通知》要求,組織專門力量,按照“不漏一村、不漏一戶、不漏一船”的工作標準,對轄區(qū)“三無”漁船進行清查和登記,及時報縣海洋與漁業(yè)局清理整治“三無”船舶領(lǐng)導小組辦公室備案。同時,嚴格落實監(jiān)管責任,對轄區(qū)“三無”船舶指定監(jiān)管地點停泊。對轄區(qū)發(fā)生的“三無”漁船違規(guī)出海航行作業(yè)現(xiàn)象應及時制止,并報縣清理整治“三無”船舶領(lǐng)導小組辦公室。要強化轄區(qū)漁船的安全監(jiān)控,認真做好伏季休漁期間違規(guī)漁船和非法從事捕撈生產(chǎn)的養(yǎng)殖漁船的安全管控工作。加強對轄區(qū)漁港碼頭、漁船集中停泊點的安全監(jiān)管,加大安全隱患排查與整治工作力度,配備經(jīng)培訓的專職管理人員和必要的消防安全設備,保證漁港碼頭、漁船集中停泊點及其停泊漁船的安全。
(二)明確漁業(yè)主管等部門工作職責。要加強漁業(yè)船舶和船員安全生產(chǎn)準入管理,按照“誰檢驗、誰負責”,“誰簽證、誰負責”的原則,嚴把船舶安全準入關(guān)。嚴格規(guī)范漁船買賣、更新、改造、更換主機等管理秩序,對于非法買賣漁船證書的行為依法從重處罰;加強漁船檢驗管理,禁止不具備安全生產(chǎn)條件的漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)活動,對于擅自買賣、更新、改造、更換主機、改變船舶作業(yè)類型等違法違規(guī)行為,檢驗部門不予檢驗,并按有關(guān)規(guī)定從重處罰。嚴格規(guī)范船員培訓、考試、發(fā)證行為,杜絕船員無證上崗,不斷提高在職船員安全技術(shù)素質(zhì)。嚴格漁船簽證制度,5級以上風力掛機漁船和木帆漁船不得出海,6級以上大風60馬力以下漁船不得出海,7級以上大風400馬力以下漁船不得出海,8級以上大風所有漁船不得出海。加強伏季休漁管理和養(yǎng)殖漁船管理,保證伏季休漁期間船進港、人上岸、網(wǎng)入庫、證集中;加強對養(yǎng)殖漁船海上航行作業(yè)的監(jiān)管,禁止養(yǎng)殖漁船超船舶證書核定航區(qū)航行作業(yè),堅決杜絕養(yǎng)殖漁船非法捕撈。對于非法捕撈作業(yè)的養(yǎng)殖漁船和伏季休漁期間違規(guī)捕撈漁船,漁業(yè)主管部門要依法從嚴從重處罰,扣發(fā)燃油補貼,吊扣船舶、船員證書證件,責令其禁止離港并到轄區(qū)指定停泊點停泊,并委托相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦具體監(jiān)管。加強海上航行安全監(jiān)管,交通部門要密切監(jiān)控轄區(qū)航道船舶動態(tài),加強大風、大霧和夜間等惡劣條件下的交通管制;海洋與漁業(yè)部門要注意提醒漁業(yè)船舶加強值班瞭望,保持安全航速,防止發(fā)生碰撞事故。安監(jiān)、交通、公安、邊防和氣象等部門要依照有關(guān)法律法規(guī),認真履行工作職責,協(xié)同做好漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(三)明確基層漁業(yè)管理組織工作職責。認真履行漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)制度和措施落實到船、到人。全面掌握所屬漁船安全生產(chǎn)情況,及時準確地傳遞各類預警預報信息,督促船長及時排查、整改事故隱患,做好漁民安全宣傳教育和組織培訓工作。
(四)明確漁船所有人(經(jīng)營人)和船長工作職責。漁船所有人(經(jīng)營人)和船長分別是漁船安全生產(chǎn)的責任主體和第一責任人,對漁船安全生產(chǎn)負全面責任和直接責任。漁船所有人(經(jīng)營人)要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)常性地開展隱患整改自查自糾,確保漁船安全適航。船長要嚴格遵守有關(guān)交通、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則規(guī)程,自覺遵守伏季休漁規(guī)定,不在休漁期間違規(guī)捕撈;嚴禁漁船超航區(qū)、超抗風等級、超載航行作業(yè)和非法從事運輸、載客等活動;嚴禁以漁業(yè)輔助船名義購買、新建捕撈漁船;嚴禁養(yǎng)殖漁船非法捕撈;涉外作業(yè)漁船要嚴格遵守國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關(guān)管理規(guī)定,依法從事漁業(yè)生產(chǎn),嚴禁進入涉外爭議水域作業(yè)。
(五)嚴格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)考核制度和責任追究制度。按照“屬地管理”和“一崗雙責”原則,加強漁業(yè)安全生產(chǎn)目標量化考核管理,實行控制指標“一票否決”制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和漁業(yè)主管部門負責人較大安全事故質(zhì)詢和問責制度,對負有安全生產(chǎn)事故責任的單位和個人依法追究監(jiān)管責任。因經(jīng)營主體違法違規(guī)操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,其船舶所有人(經(jīng)營人)和船長負全部責任。對造成較大以上安全生產(chǎn)責任事故的直接責任人,依法予以嚴肅處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。
二、進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
(一)創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)組織化管理。以漁船編隊生產(chǎn)為基礎(chǔ),以自律管理、網(wǎng)格管理為手段,創(chuàng)新漁業(yè)安全基層組織化管理模式。
一是積極發(fā)揮漁業(yè)協(xié)會的自律作用;
二是完善縣級漁業(yè)行政執(zhí)法人員聯(lián)系網(wǎng)絡,建立鄉(xiāng)、村漁業(yè)安全聯(lián)絡員制度;
三是推行《縣漁船誠信守法信譽等級考核機制》,提高廣大漁民誠信守法意識,推進“漁業(yè)雙基”工作再上新臺階。
(二)加快漁業(yè)安全管理信息化建設。加強信息技術(shù)在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應用,在冊漁船按規(guī)定必須配備安全救助信息系統(tǒng)終端設備,保證設備隨船攜帶并正常運行。未按規(guī)定安裝安全救助信息系統(tǒng)終端設備或者不能保證設備正常運行的,依據(jù)《省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》規(guī)定處以一千元以上五千元以下的罰款,并酌情扣減其燃油補貼。構(gòu)建以CDMA網(wǎng)絡、AIS網(wǎng)絡和衛(wèi)星網(wǎng)絡“三網(wǎng)”為主體,以漁船基礎(chǔ)信息管理(IC卡)、近海漁業(yè)通訊、漁船射頻識別與漁港視頻監(jiān)控“四大系統(tǒng)”為輔助,省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級共享的海洋漁船安全管理與應急救援信息平臺,實現(xiàn)對海洋漁船和漁港全海域、無縫隙的動態(tài)監(jiān)管。
三、切實提高漁業(yè)防災減災與應急保障能力
(一)加強自然災害預報預警工作。氣象部門要及時將災害天氣報告縣政府、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和海洋與漁業(yè)部門,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和海洋與漁業(yè)部門收到災害氣象預警信息后要及時傳達到漁區(qū)、漁船和漁民,同時漁船避險路線、避險操作規(guī)程、養(yǎng)殖人員撤離等事項,為漁業(yè)防災減災和漁民漁船避險做好服務工作。
一、認清形勢,有效防范各類安全事故,力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市各區(qū)(縣級市)、各有關(guān)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作措施,推動各級政府和各類企業(yè)落實“兩個主體責任”,深入細致地做好雨雪冰凍災害、*大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作,取得了顯著成績,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并繼續(xù)好轉(zhuǎn)。1-10月,全市共發(fā)生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中,工礦商貿(mào)事故67起、死亡64人;火災事故838起、死亡13人;道路交通事故4525起、死亡1030人,占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降37.5%、22.6%。
但是,我們也要清醒地看到,當前我市的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻、不容樂觀,安全生產(chǎn)工作仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是道路交通事故總量仍然偏大,占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想,一些區(qū)、縣已經(jīng)突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發(fā)生多起特大事故,安全生產(chǎn)工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
當前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢和存在問題,務必要引起各級政府、各有關(guān)部門的高度重視,千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到總書記“9.19”重要講話精神上來,從維護人民群眾根本利益的政治高度,從落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局高度,從保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性,不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢,采取有力措施壓減各類安全事故,特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故,力爭不突破省、市下達的全年安全生產(chǎn)考核控制指標。道路交通方面:重點加強對危險化學品運輸領(lǐng)域的安全管理;繼續(xù)抓好“創(chuàng)文”工作交通秩序整治,進一步完善道路交通安全設施;加大檢查力度,嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面:全面推進“一暢兩會”專項整治,重點加強對商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災隱患。建筑施工方面:嚴格規(guī)范建設市場秩序,全面實施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴格把好企業(yè)安全準入關(guān);切實加大建設施工安全檢查力度,認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環(huán)節(jié),防止發(fā)生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產(chǎn)安全事故;大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查,做好臺風、雷擊等極端氣候引發(fā)次生安全事故的防范應對工作。
二、常抓不懈,深入推進各項重點工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務
今年還剩下1個多月時間,我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,按照建設“首善之區(qū)”、“平安*”的要求,深入推進各項重點工作,常抓不懈,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作任務。
(一)深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求,今年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動作為全年安全生產(chǎn)重點工作之一,貫穿于全年安全生產(chǎn)工作的始終。按照《*市安全生產(chǎn)隱患治理年活動方案》計劃,11月,隱患排查治理工作將進入總結(jié)提高階段。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要認真抓好該階段各項工作,要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查,特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產(chǎn)經(jīng)營單位,落實整改措施,確保取得實效。同時,要對活動開展情況進行全面的分析總結(jié),對好的經(jīng)驗、做法要樹立典型、積極推廣,并上升為安全監(jiān)管長效機制,努力鞏固“隱患治理年”活動成果。
(二)全面推進村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設。去年5月,我市在番禺區(qū)橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產(chǎn)管理辦公室。今年以來,各區(qū)、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經(jīng)驗,因地制宜,全面推進村級安全生產(chǎn)管理辦公室建設。據(jù)統(tǒng)計,全市目前已有239個村(居)掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室。國家安監(jiān)總局王德學副局長、國家安監(jiān)協(xié)會張寶明會長等領(lǐng)導對我市村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設工作給予了高度評價。根據(jù)佟星副省長提出的全省村級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設目標,2009年內(nèi)我市80%以上的村(居)要率先建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。為確保完成這一目標要求,市安監(jiān)局認真開展了深入細致的調(diào)查摸底工作,廣泛聽取了各基層政府和有關(guān)部門的意見,最后確定了“轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量超過10家的村(居)要建立安全生產(chǎn)管理辦公室”的條件,并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》。各區(qū)、縣級市要認真總結(jié)、大力推廣試點工作經(jīng)驗,以點代面,推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求,制定工作方案,明確工作目標,強化手段和措施,充分調(diào)動各級政府的積極能動性,分階段、分目標把工作任務落到實處,力爭2009年內(nèi)全市所有符合條件的村(居)100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。
(三)強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作,是我市按照國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出的“強化管理,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任”五點具體要求和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確的“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎(chǔ),二年拓發(fā)展,三年見成效”的指導思想,今年是我市全面推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作的第三年,也是初見成效的一年。年初,市里下達了工作任務,要求全市90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實安全生產(chǎn)主體責任評估達標工作。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要緊緊圍繞工作目標,大力加強領(lǐng)導,切實落實措施,通過抓關(guān)鍵、抓難點、抓典型,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。要按照《*市中小企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任程度評估導則》的要求,認真進行對照檢查,務必確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)達到驗收標準要求。
(四)大力加強安全生產(chǎn)教育培訓。安全生產(chǎn)教育培訓是安全生產(chǎn)的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現(xiàn),是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全市共培訓廠長經(jīng)理23125人,培訓安全主任35101人,培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人,特種作業(yè)人員考證25438人、審證28621人,全員安全培訓333609人。其中,越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經(jīng)提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來,我市廠長經(jīng)理教育培訓工作有待加強。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要進一步提高認識,切實加強對教育培訓工作的組織領(lǐng)導,明確專人負責,并與安全生產(chǎn)其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度,全面推進各類安全生產(chǎn)教育培訓,重點抓好廠長經(jīng)理教育培訓,確保完成全年安全生產(chǎn)教育培訓工作任務。
(五)切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案,是我市加強重大危險源監(jiān)管的重要措施,是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎(chǔ)。據(jù)了解,今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案,投入經(jīng)費高達506萬元。其中,荔灣區(qū)計劃編制29個場外應急預案,位居全市之首,而且目前已經(jīng)完成編制,投入經(jīng)費達250萬元;其次是花都區(qū),已經(jīng)完成7個場外應急預案的編制工作;越秀區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)、番禺區(qū)和增城市也已經(jīng)完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看,個別區(qū)、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢,有的正在招投標,有的還沒有正式編制。年底將近,希望還沒有完成預案編制工作的各區(qū)、縣級市,落實措施,加快進度,確保在年底前完成預案編制工作。同時,各區(qū)、縣級市要按照市的工作要求,認真組織開展應急救援演練,不斷提高應對重大危險源突發(fā)事故的應急救援能力。
三、認真準備,健全完善各種檔案資料,切實做好年度安全生產(chǎn)責任制考核工作
強化安全生產(chǎn)責任制考核,進一步明確和落實各單位安全生產(chǎn)責任,有利于各單位正確履行好法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,有利于促進全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《*市安全生產(chǎn)責任制考核辦法》和《關(guān)于*年度對各區(qū)、縣級市以及市政府有關(guān)部門和有關(guān)單位實行安全生產(chǎn)責任制考核的通知》要求,市安委辦擬定于12月下旬組織開展*年度全市安全生產(chǎn)責任制考核工作。責任制考核的對象是12個區(qū)、縣級市政府和安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產(chǎn)第一責任人、直接責任人。這是年底前我市安全生產(chǎn)的一項重要工作。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要高度重視,成立以主要領(lǐng)導為組長的專門工作小組,加強組織領(lǐng)導,積極配合市安委辦開展責任制考核工作。要及早部署,明確專人負責,認真對照市安委會下發(fā)的考核評分細則要求,健全完善各種檔案資料,切實做好各項準備工作。
一、解決好物資配置問題,確保每個工程順利施工
物資問題是針對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資訂購、運輸、儲備、供應等環(huán)節(jié)所進行的計劃、組織和控制,這是任何企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。搞好物資,對于合理使用和節(jié)約物資、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、加速資金周轉(zhuǎn)、提高企業(yè)利潤具有重要的意義。在一年來,我從如下方面不斷優(yōu)化物資配置問題:
1、根據(jù)設計部門的要求、現(xiàn)場施工實際情況擬訂詳細的材料計劃,經(jīng)過上級審批。2、加強材料科與班組之間的協(xié)調(diào)工作,按時將所需材料送交班組;在材料到貨時要嚴格檢查質(zhì)量,并做好相關(guān)記錄。3、針對實際情況,制定施工計劃流程:施工計劃說明——總體施工計劃——年內(nèi)完成工作量——年內(nèi)計劃月完成產(chǎn)值——施工進度圖——施工總結(jié)。4、要求廠家對設備的相關(guān)資料進行整理,確保設備資料的完整。
二、牢記安全第一,確保工程施工安全
我一直堅持堅持“安全第一預防為主”的方針,認真貫徹執(zhí)行南方電網(wǎng)公司和電力施工企業(yè)的各項安全生產(chǎn)要求,以人為本,提高人員素質(zhì)和管理水平,不斷加強細節(jié)管理。我還大膽引進創(chuàng)新管理制度和科技,不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,通過科學制定和分解安全生產(chǎn)目標,使安全生產(chǎn)責任制落到實處,做到“目標明確、層次分明、責權(quán)到位、保障有效”。不斷完善應急預案體系,加強對安全生產(chǎn)責任傳遞機制的落實。把各級安全生產(chǎn)問責制,真正落實到基層、班組和個人,從各個界面確保電力施工企業(yè)安全穩(wěn)定運行。通過自己及各位同志的努力,進一步推進了安全性評價工作,提高了風險預測和預控能力。
三、重視施工合同及物資采購合同,維護企業(yè)利益
在制定施工合同及物資采購合同時,我充分考慮工程施工進度、物資可利用量等情況下制定合理有效的合同,并對合同的內(nèi)容(數(shù)量、規(guī)格、名稱、質(zhì)量)精心詳細對照,確保了合同在履行時無任何錯誤及遺落,保證了工程質(zhì)量。為更好的完成施工合同及物資合同的工作,我自覺學習《合同法》等法律法規(guī)以及《企業(yè)項目管理辦法》,圓滿處理了一些關(guān)于企業(yè)施工合同及物資合同的合同糾紛,維護了企業(yè)的利益。
四、注重辦公室日常工作,確保企業(yè)正常運行
通過深入開展全縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查活動,進一步促進各建筑施工工地落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、治理和糾正違規(guī)違章行為,切實解決建筑安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進安全標準化建設,防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織機構(gòu)
為切實加強全縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的開展,經(jīng)局黨組研究決定,成立全縣建設工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組:
組長:×××(黨組書記、常務副局長)
副組長:×××(黨組成員)李懷清(副局長)
成員:×××(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站長)
×××(建筑業(yè)管理股長)
×××(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站副站長)
×××(建筑業(yè)管理股工作人員)
×××(質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作人員)
領(lǐng)導小組下設辦公室在質(zhì)量安全監(jiān)督站,辦公室主任由×××擔任,具體負責組織開展本次監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。
三、檢查范圍
全縣在建公共建筑、市政基礎(chǔ)設施和住宅工程,及各類保障性住房。
四、檢查內(nèi)容:
(一)各方責任主體安全生產(chǎn)責任落實情況
工程建設單位、施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制建立和落實情況;工程總承包企業(yè)、分包企業(yè)等的安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。
(二)貫徹落實國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、及住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》等文件情況,
(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。
(四)工程實體質(zhì)量情況,重點檢查建筑結(jié)構(gòu)及抗震設防的勘察設計、質(zhì)量以及工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。
五、工作要求
1、認真開展好本次檢查工作,把政策措施貫徹好落實好。
2、對檢查出的問題及時督促并限期整改,對措施不力,違規(guī)操作的堅決給予嚴格處理。
3、檢查工作要突出重點區(qū)域、重點部位。要把此次活動與“安全生產(chǎn)年”的部署要求相結(jié)合,建立完善體系。強化日常監(jiān)督檢查,進一步夯實建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
六、時間安排
從5月20日開始至6月20日結(jié)束,分二個階段實施。
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,進一步明確安全生產(chǎn)職責,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《*縣安全生產(chǎn)責任制實施辦法》等法律法規(guī)和文件精神,現(xiàn)決定進一步完善安全生產(chǎn)責任體系,并就有關(guān)事項通知如下:
一、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負責,必須認真履行好下列主要責任:
1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配足安全生產(chǎn)管理人員。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),必須設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。其它生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員在200人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備不低于2%的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在20人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)需要應配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員。
2、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制,層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工。
3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,組織員工搞好“三級”安全教育培訓,保證特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員持證上崗。
5、落實重大危險源和事故隱患的排查、報告、監(jiān)控和整治,認真整改本單位的重大安全隱患,及時消除安全隱患。
6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案。
7、積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
8、保障職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的積極性。
9、及時組織處理、報告生產(chǎn)安全事故,妥善處理事故善后工作。
10、落實法律、法規(guī)、規(guī)章及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指令。
二、進一步強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責任
(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產(chǎn)職責
安全生產(chǎn)實現(xiàn)“屬地管理”的原則。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責任主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負總責;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任;其它各個分管領(lǐng)導對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長應履行的主要安全生產(chǎn)職責:
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令,組織制定、落實本轄區(qū)安全生產(chǎn)辦法、措施。
(2)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直部門、辦事處、村(社區(qū)、居委會)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系,逐級明確專人負責。
(3)建立健全和執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制及各項規(guī)章制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,逐級落實責任目標,實施考核獎懲,及時通報安全生產(chǎn)情況。
(4)落實安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備,保證安全生產(chǎn)工作正常運轉(zhuǎn)。
(5)督促分管領(lǐng)導抓好安全生產(chǎn)工作,隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),確保安全生產(chǎn)工作落到實處。
(6)組織制定本轄區(qū)安全事故應急救援預案。本轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮搶救和事故的現(xiàn)場處理工作。
2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導應履行的主要安全生產(chǎn)職責:
(1)具體落實國家、有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令,制定和落實本轄區(qū)的安全生產(chǎn)目標、計劃和措施。
(2)指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理工作,落實安全生產(chǎn)責任制。
(3)每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議,分析掌握安全生產(chǎn)形勢,及時研究解決安全生產(chǎn)中的有關(guān)問題,督查、整改、消除安全隱患。
(4)隨時牽頭對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直部門、辦事處、村(社區(qū)、居委會)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的工作情況督辦檢查,做到底數(shù)清、情況明。
(5)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,及時趕赴現(xiàn)場,具體負責組織搶救、事故現(xiàn)場處理和事故善后處理工作。
(6)負責化解安全生產(chǎn)過程中的突出問題和矛盾。
(7)按上級的總體要求,科學規(guī)劃、合理布局礦山、煙花爆竹、危險化學品等生產(chǎn)經(jīng)營場所,負責整治礦山、煙花爆竹、危險化學品等不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織打擊轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))其它分管領(lǐng)導應履行的主要安全生產(chǎn)職責:
(1)負責抓好有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令在分管工作中的貫徹落實。
(2)對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責,及時研究解決分管工作中安全生產(chǎn)的問題,制定安全隱患的治理和防范措施,并督促落實。
(3)對分管工作進行計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比時,同時計劃、部署、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
(4)協(xié)助分管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的應急處理。
(5)具體負責解決分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作過程中的突出問題和矛盾的化解。
(6)負責督促整改分管范圍內(nèi)的安全隱患,組織打擊分管范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。
(二)縣直部門安全生產(chǎn)職責
安全生產(chǎn)實行“誰主管、誰負責”的原則??h直部門是縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任主體的重要組成部分,負責本系統(tǒng)、本部門范圍的安全生產(chǎn)工作,行政主要負責人全面負責,分管負責人具體負責。
1、縣直部門主要負責人應履行的主要安全生產(chǎn)職責:
(1)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指示,對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負全面責任。
(2)制定落實安全生產(chǎn)責任制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理,研究解決本系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大問題的辦法和措施。
(3)根據(jù)本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的需要,合理建立安全生產(chǎn)管理組織,配備安全生產(chǎn)管理人員,健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡,完善責任體系。
(4)組織本系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施。
(5)本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,及時趕赴現(xiàn)場組織搶救,并按程序向縣安委會辦公室報告,協(xié)助調(diào)查并妥善處理好善后工作。
2、分管負責人應履行的主要安全生產(chǎn)職責:
(1)負責抓好有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、命令、指令在分管工作中的貫徹落實。
(2)每月必須召開一次安全生產(chǎn)工作會議,及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題,部署階段性工作。
(3)負責開展本系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,落實防范措施,及時消除安全隱患。
(4)負責本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織特種作業(yè)人員、安全管理人員培訓,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。
(5)本系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故時,立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,做好善后工作,并協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作。
三、工作要求
1、各級各部門要結(jié)合實際,層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀,在建立健全本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)責任體系的同時,要求企業(yè)建立健全上至企業(yè)法定代表人,下至班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系,確保安全生產(chǎn)工作任務、隱患監(jiān)控和整改措施等真正落到實處。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、17個縣安全生產(chǎn)專業(yè)管理委員會辦公室要將各個層面安全生產(chǎn)責任人落實到每個生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點、密集場所、渡口船舶、廢棄井口、機動車輛、地質(zhì)災害點和危險路段等單位或部位,形成完整的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡,以文件的形式于4月15日前上報到縣安委會辦公室,此項工作將納入一季度重點抽查和年底年度安全生產(chǎn)目標責任考評的重要內(nèi)容。
為切實抓好公司二季度安全生產(chǎn)工作,確保生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定,根據(jù)??h安全會議和公司20xx年安全生產(chǎn)工作安排的相關(guān)通知精神,公司領(lǐng)導高度重視,迅速將通知精神傳達到各科室、班組,同時召開公司領(lǐng)導班子安全會議,安排部署公司二季度安全生產(chǎn)工作,落實各項安全措施,并對公司進行了安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)責任制落實情況
為明確責任,成立了以公司總經(jīng)理為第一責任人,以各科室主要負責人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。在工作中樹立“以人為本,安全第一”的理念,對各科室負責人提出了“管生產(chǎn)必須管安全,管安全必須懂生產(chǎn)”的高層次要求。公司配備了專職安全員,并制定了適合公司特點的安全生產(chǎn)崗位責任制,并對安全生產(chǎn)責任制進行了層層分解,嚴格落實責任主體,真正做到了職責明確、責任到人、各司其職,確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、自查情況
(一)消防設施方面:公司市場營銷科原料場、各班組消防設備齊備,有消防箱及消防標致,干粉滅火器均在有效期內(nèi)。逐級落實消防安全責任制,完善應急救援預案,加強應急演練。對辦公場所、
生產(chǎn)班組等消防設施進行專項檢查、整改。重點對消防設施、滅火器材、進行仔細排查,確保萬無一失。在有氧氣瓶、乙炔瓶的地方嚴禁吸煙。
(二)設備安全方面:公司組織人員重點檢查壓力容器和管網(wǎng)管道等有無使用許可證,是否經(jīng)過定期檢測檢驗。對前期巡查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)車間部分電源線外漏,未加任何防護,現(xiàn)已全部進行了改善。原料堆積場地電纜被來往車輛壓壞或鏟斷,現(xiàn)已全部進行了更換并對其加固。對特殊操作人員是否持證上崗,設備運行狀況是否良好,要嚴防各種設施帶病運行,特殊操作人員持證上崗。
(三)公司辦公室加強車輛管理方面;要求司機嚴格遵守城市、公路交通管理有關(guān)法律法規(guī),加強職業(yè)道德,確保行車安全。及時糾正和嚴厲打擊疲勞駕駛,超速超載等違法違規(guī)行為,經(jīng)常對車輛安全性能進行全面檢查,防止病車上路,配備好消防器材,防止自燃和火災事故發(fā)生,保證車輛行駛安全。
三、重大危險源確定及應急情況
根據(jù)公司自身情況,通過對工作中的不安全行為,物品的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素等進行了風險評價,并識別出重大危險源,通過制定相應的應急預案或管理方案達到預防事故發(fā)生的目的。公司所識別出的重大危險源有:①.高處作業(yè);②.管網(wǎng)爆裂;③.機械傷害;④.火災、爆炸;⑤.洪水; ⑥.施工用電。公司專職安全員,定期對水解車間、原料堆積場、配電室、罐區(qū)和鍋爐工段等重點部位進行巡查,并嚴格遵守安全生產(chǎn)檢查制度,每月至少進
行一次大檢查,在巡查或檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患均制定整改措施,明確整改期限,同時加強監(jiān)督及檢查,確保隱患整治取得實效。
公司針對重大危險源分別制定了火災、防汛、管網(wǎng)爆裂等專項應急預案,預案中救援程序和救援措施完善,預案間相互協(xié)調(diào)、銜接緊密。公司對各種預案進行了培訓及演練,并做到相關(guān)人員應知應會,熟練掌握。
四、存在不足
(一)、公司部分供電線路老化,急需更換,以免夏季運行期用電負荷加重時發(fā)生火災隱患。
凡在甘溪鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設工程,施工總承包單位(人員)必須與甘溪鄉(xiāng)人民政府簽訂本責任書。
一、甲乙雙方要認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī),強化安全意識,通過健全規(guī)章,加強防范,完善施工管理,發(fā)揚敢管、敢抓、敢處理的“三敢精神”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。
二、安全生產(chǎn)責任書期限:自進場施工至工程完工為止。
三、甲方責任及義務:
1、對安全生產(chǎn)工作進行整體布置,管理,負責開展日常的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的的問題及薄弱環(huán)節(jié),督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問題,甲方應及時答復或三天內(nèi)處理、解決。
3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。
四、乙方責任及義務:
1、依法對所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負責,是安全生產(chǎn)第一責任人。
2、應建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應及時停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報,制定措施,按照“三定原則”落實。
3、認真貫徹執(zhí)行國家、省、地有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,按照行業(yè)標準及規(guī)范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現(xiàn)場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。
4、必須在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防水源、配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。
5、工程總負責人、技術(shù)負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格,持證上崗。設置一名兼職安全員,負責參與安全生產(chǎn)活動,并及時建立安全臺帳。
6、安全防護用品必須購置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證,各項指標均應達到合格標準,嚴禁不合格防護用品進入施工現(xiàn)場。并建立勞動防護用品儲存、發(fā)放臺帳。
7、塔吊入場前應檢查合格,塔身及各種限位保險裝置齊全、有效,塔吊安裝必須牢固,操作人員應嚴格按操作規(guī)程操作。
8、施工區(qū)域應嚴格落實安全設備,確保施工人員和過往人員的安全。
9、嚴格執(zhí)行《工傷事故報告和處理制度》,事故發(fā)生后,應在兩小時內(nèi)向建筑行政主管部門及當?shù)卣畧蟾媸鹿试斍椋Wo事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。對事故現(xiàn)場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理,情節(jié)嚴重的追究其法律責任。
五、本責任書一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自簽定之日起生效。
甲方:甘溪鄉(xiāng)人民政府 乙方: