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根據(jù)荊州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《于加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全規(guī)范管理和農(nóng)村地區(qū)食品經(jīng)營許可審核復(fù)查工作的通知》精神,我所立即開展了專項(xiàng)自查與檢查工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
1、我轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè),屬零售性質(zhì)的市場(chǎng)。
2、我轄區(qū)內(nèi)的的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬荒湖管理區(qū)毫口辦事處管理,開辦者對(duì)入場(chǎng)者進(jìn)行了建檔,我所的入場(chǎng)銷售者均辦理了《營業(yè)執(zhí)照》,監(jiān)管所有臺(tái)帳;
3、農(nóng)批市場(chǎng)開辦者皆未與入場(chǎng)銷售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議;
4、農(nóng)批市場(chǎng)開辦者未設(shè)置快檢設(shè)備,未開展快速檢測(cè),其快速檢測(cè)職責(zé)由我所開展。
5、檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的塑制包裝材料和禁止使用的塑制包裝材料。
為著力解決影響民生的突出問題,服務(wù)推進(jìn)民生幸福工程,讓廣大人民群眾共享更多發(fā)展成果,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)民生工程督查工作的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2012年度實(shí)施8大類44項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的通知》精神,區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局近期將開展民生工程督查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查內(nèi)容
著重圍繞各責(zé)任主體單位及其工作人員在服務(wù)民生工程中的工作責(zé)任制建立、內(nèi)控機(jī)制建立、依法行政、服務(wù)民生工程的績效、辦理群眾投訴建議、民生工程資金保障及管理使用情況六個(gè)方面進(jìn)行督查,具體的民生工程內(nèi)容如下。
1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生工程。檢查推進(jìn)實(shí)施公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,努力解決“看病難、看病貴”等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級(jí)改造、新生兒卡介苗接種及特困家庭婦女病免費(fèi)普查以及優(yōu)生促進(jìn)幸福家庭項(xiàng)目。
(責(zé)任主體單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局)
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)行管理工程。檢查規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營、制假售假、執(zhí)法人員與不良商家(販)相互勾結(jié)擾亂市場(chǎng)秩序的行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為土山寺農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、續(xù)建黃山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及放心消費(fèi)創(chuàng)建工程。
(責(zé)任主體單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)局、工商分局)
3、食品安全放心工程。檢查加強(qiáng)食品安全工作,突出抓好食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為放心消費(fèi)示范店創(chuàng)建。
(責(zé)任主體單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局)
4、住房保障工程。檢查落實(shí)住房保障工作責(zé)任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房、新就業(yè)人員租得起公租房等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為續(xù)建下洪定銷房、續(xù)建津浦定銷房和危房修繕工程。
(責(zé)任主體單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房發(fā)展中心、房地產(chǎn)開發(fā)公司、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心)
5、校舍校車安全工程。檢查把中小學(xué)校舍校車安全工作放在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校舍校車安全工作的監(jiān)管力度,落實(shí)中小學(xué)校舍校車安全工程工作各項(xiàng)制度等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建設(shè)、新城區(qū)學(xué)校建設(shè)。
(責(zé)任主體單位:區(qū)文化教育體育局)
6、環(huán)境保護(hù)工程。檢查糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題和違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為,重點(diǎn)抓好飲用水源地保護(hù)工作,檢查落實(shí)關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的通知文件等工作開展情況。
(責(zé)任主體單位:環(huán)保分局)
7、城市管理提升工程。檢查加大對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和整治,切實(shí)治理占道經(jīng)營和車輛堵塞、亂停亂放等問題,為市民工作生活創(chuàng)造良好的安居、通行環(huán)境等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為道路綜合整治、文化墻建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和公廁提升改造。
(責(zé)任主體單位:區(qū)城市管理局)
8、其他工程。檢查就業(yè)惠民、困難群體救助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)物業(yè)監(jiān)管等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為區(qū)社會(huì)福利中心、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、困難群體醫(yī)療保障、殘障救助、幫扶困難職工。
(責(zé)任主體單位:區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、區(qū)總工會(huì))
二、督查方式
督查采取聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場(chǎng)查看方式進(jìn)行。
1、聽取匯報(bào)。聽取各責(zé)任主體單位民生工程實(shí)施情況匯報(bào),包括民生工程組織實(shí)施情況、民生工程項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題以及下一步工作安排等。
2、查看資料。檢查民生工程相關(guān)基礎(chǔ)資料,資料著重圍繞責(zé)任制建立、內(nèi)控機(jī)制建立、依法行政、工作績效、辦理群眾投訴建議和資金保障及管理使用六個(gè)方面準(zhǔn)備。
3、查看現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
三、督查要求
1、高度重視。各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識(shí)做好此次監(jiān)督檢查的重要性,認(rèn)真執(zhí)行“一線實(shí)工作法”,把政策、資金落實(shí)到工作第一線,把工作做實(shí),把對(duì)象核實(shí),把效果落實(shí)。積極配合,全面、真實(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
2、認(rèn)真落實(shí)。各相關(guān)單位要結(jié)合自身職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工程工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加大對(duì)民生工程全過程的督促檢查,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處民生工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,積極推進(jìn)工作落實(shí)。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,并將好的做法及時(shí)上報(bào)。在督查的同時(shí),將本單位工作開展情況總結(jié)上報(bào)給督查組。
____年,我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,打造____商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
今年以來,我?guī)ьI(lǐng)全局干部職工,加大產(chǎn)業(yè)監(jiān)管力度,搭建電子商務(wù)平臺(tái),突出建材產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),保持了三產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)建康發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好。1—6月份,全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值16.1億元,同比增長5.3%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.1億元,同比增長13.8%,居全市前列。
(一)以外經(jīng)外貿(mào)為重點(diǎn),打造“外向型”商務(wù)。積極做好外經(jīng)外貿(mào)工作,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和扶持, 1—5月,全區(qū)累計(jì)完成進(jìn)出口總額4.42億美元,同比增長1961%,其中出口完成4.41億美元,同比增長2031%,增幅及完成總量居全市第一,全省一流。今年3月召開的全省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,區(qū)人民政府連續(xù)兩年被評(píng)為“全省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”,我局獲得“全省商務(wù)工作內(nèi)貿(mào)先進(jìn)單位”、“全省商務(wù)工作外貿(mào)先進(jìn)單位”、“全省商務(wù)工作外資先進(jìn)單位”、“全省商務(wù)工作外經(jīng)先進(jìn)單位”四項(xiàng)殊榮。
(二)以節(jié)會(huì)活動(dòng)為平臺(tái),打造“活力型”商務(wù)。一是組織萬博瓏____建材市場(chǎng)舉辦第四屆建材博覽會(huì),吸引客戶4萬余人次。二是聯(lián)合株洲市園林綠化局、株洲市廣播電視臺(tái)、株洲交通頻道、____公園舉辦“康橋美郡”株洲市第七屆櫻花節(jié),吸引游客5萬余人次。三是組織各專業(yè)市場(chǎng)利用元旦、五一等節(jié)假日,開展多場(chǎng)次、多形式促銷活動(dòng),極大的拉動(dòng)了消費(fèi)。
(三)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),打造“升級(jí)型”商務(wù)。一是引進(jìn)了上善國際、日盛田心公館等一批規(guī)模大、品質(zhì)高、環(huán)境好的房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐____。房產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)更加注重居住環(huán)境的提升,由過去的“有房住”升級(jí)到“住得好”。二是新引進(jìn)了四季天倫商務(wù)酒店等一批高檔次酒店項(xiàng)目,消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步提升,由過去的“有得玩”升級(jí)到“玩得好”。三是引導(dǎo)建材家居產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展電子商務(wù),以萬博瓏建材、銅鑼灣家居、五金機(jī)電和燈飾城為基礎(chǔ),搭建____三產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái),建材家居網(wǎng)站()6月底成功上線。三產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè),創(chuàng)新了售后、銷售模式,營造了品牌與品位相結(jié)合的社會(huì)效應(yīng),“購建材、到____”的共識(shí)進(jìn)一步深入人心。
(四)以安全監(jiān)管為主體,打造“放心型”商務(wù)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧食流通是食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)。今年我們結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,一是做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔和經(jīng)營秩序整治工作,將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文工作列入全年工作重點(diǎn),制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作方案,組織城管、工商、衛(wèi)生等部門進(jìn)行為期一個(gè)月的集中綜合整治。二是投入大量資金,完善了所有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的健康教育宣傳欄和管理制度欄,印制宣傳手冊(cè),分發(fā)到市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營戶,營造良好的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)氛圍。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。以放心糧油示范企業(yè)為重點(diǎn),扶持金湘江油脂廠產(chǎn)業(yè)升級(jí),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,市場(chǎng)份額不斷提升;抓好區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作,輪換了250噸區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧;在全區(qū)開展糧油安全集中執(zhí)法行動(dòng),出動(dòng)30余人次,對(duì)湘天橋、響石嶺等糧油銷售集中區(qū)域進(jìn)行了全面檢查,基本杜絕了散裝食用油的銷售,保障了糧油流通市場(chǎng)的安全。糧食工作得到市糧食局的高度評(píng)價(jià),連續(xù)三年獲得“全市糧食工作紅旗單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
(五)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,打造“高效型”商務(wù)。工作中,我始終把抓作風(fēng)帶隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要職責(zé),通過創(chuàng)新體制機(jī)制,努力打造一支政治素質(zhì)靠得住、工作能力過得硬的團(tuán)隊(duì)。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。在年初制定工作計(jì)劃時(shí),對(duì)《政府工作報(bào)告》中涉及到我局的重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到每個(gè)班子成員身上,實(shí)行定期了解、定期通報(bào)、定期總結(jié);制定了工作預(yù)安銷號(hào)制度,每周進(jìn)行工作調(diào)度,形成了時(shí)不我待的工作氛圍。二是激發(fā)工作干勁。帶領(lǐng)
機(jī)關(guān)干部深入基層、深入一線。為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),在電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)過程中與分管副局長多次上門走訪,幫助解決存在的問題,成功建設(shè)跨行業(yè)、跨市場(chǎng),涵蓋建材、家居等各類產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺(tái);在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)過程中,所有機(jī)關(guān)干部均下到市場(chǎng)一線,與市場(chǎng)經(jīng)營戶面對(duì)面,爭(zhēng)取理解和支持。三是化解難題。以千姿女人街、銅鑼灣購物廣場(chǎng)、香博堡國際等項(xiàng)目存在的問題為重點(diǎn),主動(dòng)約訪,了解上訪人員提出的訴求;穩(wěn)控情緒,千方百計(jì)做好上訪人員的思想工作;多方協(xié)調(diào),有效化解每個(gè)積案。在日常工作中,我力求自己首先做到言行坦坦蕩蕩,生活清清白白,凡事嚴(yán)要求、作表率。
(一)堅(jiān)持嚴(yán)格自律。按守則自律,上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的堅(jiān)決不做,上級(jí)要求達(dá)到的盡力達(dá)到;用制度自律,嚴(yán)格按區(qū)委、區(qū)政府及本局制定的廉政措施辦事,在各種重大問題上都召開辦公會(huì)研究決定,不搞“一言堂”,力求秉公辦事;在考慮問題、處理事情時(shí),不以“領(lǐng)導(dǎo)”自居,但以“領(lǐng)導(dǎo)”自律,珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力,為自己戴上“緊箍咒”。
(二)堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》等廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度,凡事堅(jiān)持做到先學(xué)一步,深學(xué)一層,充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。對(duì)上級(jí)有關(guān)精神,能深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì),及時(shí)傳達(dá)貫徹。利用業(yè)余時(shí)間,通過閱讀相關(guān)書籍、領(lǐng)導(dǎo)干部教育在線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等形式努力學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等知識(shí),時(shí)刻為自己“充電”。
許多無證不法商販聚集在花圃西側(cè)的路兩邊,南北約150米長,將本很狹窄的道路圍得水泄不通,這里有賣青蛙和蛇的、有賣蔬菜瓜果的、有賣衣服的、有賣水產(chǎn)品鮮貨的、有賣桌子凳子的等等,市場(chǎng)上的吵罵聲、叫賣聲、喧嘩聲使人震耳欲聾、寢食不安。來這里賣東西的不法商販大都來自郊區(qū)和縣區(qū),一般在早上5點(diǎn)他們就都趕到了這里,早上七點(diǎn)半散市后,菜葉、瓜果皮、塑料袋等遍地皆是,造成這里的衛(wèi)生差的狀況。也給上夜班的居民和正值學(xué)習(xí)期間的青少年的睡眠帶來了影響,嚴(yán)重?cái)_亂了居民的正常生活秩序。象類似這樣的情況在市區(qū)各大新村和主干道兩旁,并不少見,南通電視臺(tái)在今年六月的一次城市日歷中播放過類似的馬路市場(chǎng)。主要原因和影響,我想:
一是由于附近新村人口多,蔬菜和日常生活用品需求量大。附近有少數(shù)的老伯伯老媽媽們?cè)缟闲训迷?,思想觀念比較陳舊,貪便宜、圖方便、趕熱鬧,錯(cuò)誤地認(rèn)為馬路市場(chǎng)好,而北邊莘園路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較遠(yuǎn),不方便等,還時(shí)常阻撓城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法。
二是因?yàn)樵S多不法商販以圖盈利為主要目的,加上蔬菜和低檔小商品暢銷,又不交攤位和工商管理費(fèi)用。他們只顧賺錢,不為他人生活起居著想??吹匠枪芄ど倘藛T來了,他們就悄悄地走了,城管工商人員走了,他們又不約而同地來了。有的不法商販無視國家的法律法規(guī)同城管、工商人員動(dòng)用動(dòng)腳,妨礙城管工商人員的嚴(yán)格執(zhí)法,造成了許多負(fù)面影響,尤其給莘園路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)有攤位、交稅收的經(jīng)營者帶來許多直接的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)正常的經(jīng)營秩序。
三是相關(guān)行政執(zhí)法部門在工作上步伐不協(xié)調(diào),有踢皮球現(xiàn)象,城市管理工作時(shí)緊時(shí)松,缺少長效的管理機(jī)制。
四是缺少專門的管理人員,正因?yàn)闆]有人管了,馬路市場(chǎng)逐漸變大了,不法商販的經(jīng)營時(shí)間與城管協(xié)管員早上7點(diǎn)的到崗時(shí)間不一致。
筆者認(rèn)為馬路市場(chǎng)、店外店、馬路夜排檔等不文明的社會(huì)惡習(xí)不但影響市容市貌,影響南通市的暢通工程,還會(huì)影響市創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市工作,影響居民的生活質(zhì)量和環(huán)境噪音衛(wèi)生等等,這與爭(zhēng)做文明市民,自覺遵守公民基本道德規(guī)范格格不入。俗話說得好,沒有規(guī)矩不成方圓。有關(guān)此事,曾有不少居民向城管、工商、公安、新聞媒體、虹橋街辦等作了相關(guān)的情況匯報(bào),有關(guān)職能部門的決心是大的,回答是很堅(jiān)決果斷的,但缺少實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。江總書記的“三個(gè)代表”重要思想是我們黨在新的歷史時(shí)期行動(dòng)的綱領(lǐng),為官一任,應(yīng)造福一方,市民的困難就是政府的困難,政府及相關(guān)的職能部門應(yīng)踐行“三個(gè)代表”。我建議:
首先,政府主導(dǎo)監(jiān)督,城管、工商聯(lián)動(dòng),要加大執(zhí)法整治力度,重拳出擊,同時(shí)要及時(shí)做好周圍老伯伯老媽媽的思想工作,使他們理解城管的工作,支持城管的工作,千萬不能給不法經(jīng)營者有機(jī)可乘。對(duì)馬路市場(chǎng)、店外店馬路夜排檔進(jìn)行全面徹底的清理,對(duì)屢教不改的不法商販決不姑息。還市民一個(gè)安寧、清靜、衛(wèi)生的生活環(huán)境。
第二,市城管110熱線應(yīng)24小時(shí)開通,并組織突擊小分隊(duì),城管人員應(yīng)安排夜間值班,做到隨叫隨到,改變?cè)瓉韽脑缟?時(shí)到晚上10時(shí)的工作時(shí)間?,F(xiàn)在有許多單位都進(jìn)行24小時(shí)的全方位服務(wù),例如公安、救護(hù)、火警、供電、煤氣、自來水等等。要加強(qiáng)城管人員的崗位培訓(xùn),進(jìn)一步提高素質(zhì),樹立愛崗敬業(yè)、為民排憂解難的崇高思想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn),城管隊(duì)伍應(yīng)該拉得出、打得響,切切實(shí)實(shí)地將城市多項(xiàng)管理工作推向一個(gè)新的水平。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)食品安全工作責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視食品安全工作,積極落實(shí)食品安全黨政同責(zé),將食品安全工作列入政府議事日程,研究部署食品安全工作,明確各級(jí)監(jiān)管責(zé)任。食安辦與各行政村簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,將食品安全工作納入對(duì)各村綜合考核,同時(shí)要求各利用村干部會(huì)議、集中開會(huì)等機(jī)會(huì),加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)。全年共召開領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作研究會(huì)議2次,食安辦會(huì)商會(huì)議7次,主要領(lǐng)導(dǎo)開展檢查4次,分管領(lǐng)導(dǎo)開展專項(xiàng)檢查7次,聯(lián)合執(zhí)法5次。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。
鎮(zhèn)食安辦緊盯食品安全年度計(jì)劃,聯(lián)合市場(chǎng)所在做好食品安全日常工作同時(shí),積極組織開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,同時(shí)結(jié)合平安檢查,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。
1.開展重大節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。為保障元旦春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、國慶等重要節(jié)點(diǎn)食品安全,鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合村級(jí)網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉食單位開展專項(xiàng)檢查排查,及時(shí)消除食品安全隱患,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者飲食安全。全年共開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)11次,涉食單位檢查全覆蓋5次,出動(dòng)檢查人員778人次。
2.開展春季、秋季校園及周邊食品安全整治工作。為保障新學(xué)期師生飲食安全,進(jìn)一步落實(shí)“食安校園”行動(dòng)要求,鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合市場(chǎng)所、綜合執(zhí)法中隊(duì)開展校園及周邊食品安全聯(lián)合整治行動(dòng),同時(shí)定期對(duì)小學(xué)、中學(xué)、幼兒園食堂及學(xué)校周邊餐飲單位、副食店進(jìn)行檢查,實(shí)現(xiàn)“食安校園”常態(tài)化監(jiān)管。
3.開展打擊農(nóng)村假冒偽劣食品、“保健”市場(chǎng)亂象整治工作。鎮(zhèn)食安辦、農(nóng)辦、市場(chǎng)所對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小作坊、雜貨店、超市等食品經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,集中查處方便食品、休閑食品、酒水飲料、肉及肉制品、保健品等品類,重點(diǎn)打擊食品假冒、侵權(quán)“山寨”、“三無”劣質(zhì)、超過保質(zhì)期、非法添加、虛假宣傳等重點(diǎn)違法違規(guī)情形?;顒?dòng)期間出動(dòng)檢查人員400多人次,檢查場(chǎng)所182處,檢查人員密集型場(chǎng)所5處。
4.鞏固省級(jí)食品安全縣成果、平安創(chuàng)建工作開展食品安全專項(xiàng)檢查。鎮(zhèn)食安辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊(duì)等多部門聯(lián)動(dòng),結(jié)合智慧掌心網(wǎng)格員隊(duì)伍,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)各經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,持續(xù)加強(qiáng)食品安全重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的治理。對(duì)前期整改問題、整改單位進(jìn)行回頭看,進(jìn)度一步防治食品安全問題反彈。期間共排查問題214處,整改率實(shí)現(xiàn)100%。
5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。全面掌握本轄區(qū)內(nèi)食品種養(yǎng)殖業(yè)底數(shù),深入開展農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。全年共抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性快速檢驗(yàn)860批次,抽檢合格率達(dá)100%。
6.完成“廚房革命”建設(shè)驗(yàn)收工作。按“廚房革命”五類餐飲建設(shè)規(guī)范,指導(dǎo)建設(shè)單位落實(shí)硬件設(shè)施改造、可視廚房安裝、燃?xì)鈭?bào)警裝置安裝、餐廚廢棄物處置、軟件完善等相關(guān)工作,同時(shí)推廣“廚房革命”APP安裝使用,發(fā)動(dòng)公眾積極參與,提高公眾知曉率、支持率和滿意度。截止11月底,25家建設(shè)單位均已完成驗(yàn)收工作,完成“廚房革命”APP安裝1500人。
三、強(qiáng)化宣傳,廣泛引導(dǎo),做好社會(huì)共治和監(jiān)督工作。
1.開展集中宣傳活動(dòng)。圍繞今年食品安全宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,通過開展宣傳咨詢、食品安全講座等活動(dòng),以懸掛橫幅、設(shè)立展板、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、印發(fā)宣傳材料等形式,進(jìn)行全方位、多視角、多角度的宣傳,以吸引廣大人民群眾的關(guān)注,最大程度的擴(kuò)大宣傳面,大力營造“人人關(guān)心、重視食品安全”的良好社會(huì)氛圍。今年共開展尚德守法食品安全周活動(dòng)3場(chǎng),家庭廚房入村宣傳5場(chǎng),食安安全科普知識(shí)宣傳4場(chǎng)。
2.有機(jī)結(jié)合“周一駐村會(huì)診日”、新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、黨員活動(dòng)日等載體,廣泛發(fā)動(dòng)食品安全宣傳活動(dòng),大力宣傳食品安全法律法規(guī),科普食品安全相關(guān)知識(shí),講解食品安全違法案例,共開展活動(dòng)32次,受益人群達(dá)3000多人次。
一、成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立了鄉(xiāng)“三城創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。努力形成“部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與、責(zé)任明確、督導(dǎo)落實(shí)”的工作機(jī)制。
二、明確責(zé)任,建立制度
一是按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,把各項(xiàng)工作分解到各包片、駐村領(lǐng)導(dǎo)及各村,并于各村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,確保事事有人管,件件有落實(shí)。二是建立了工作例會(huì)制度。實(shí)習(xí)工作月例會(huì)制度,定期檢查聽取工作進(jìn)度,安排部署下步任務(wù)。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)工作機(jī)制。將“三城創(chuàng)建”工作納入對(duì)各部門、各村的年度工作考核內(nèi)容,一月一考評(píng),表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),把行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)
一是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鄉(xiāng)容村貌。及時(shí)清理街面和公共部位垃圾,做到場(chǎng)鎮(zhèn)無暴露性垃圾,無草堆、灰堆和露天糞坑,無衛(wèi)生死角;科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置垃圾箱(筒),建立專業(yè)的保潔隊(duì)伍,保持干凈、整潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好率、整潔率達(dá)標(biāo)。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管理,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)被損壞的道路及公用基礎(chǔ)設(shè)施;抓好“亮化工程”建設(shè),確保主要道路亮燈率在95%以上。
三是規(guī)范經(jīng)營秩序,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。集鎮(zhèn)店面、店門、櫥窗美觀整潔,門前不得亂堆亂放、占道經(jīng)營;嚴(yán)控油污、噪聲和粉塵污染排放;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和定點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)地劃區(qū)經(jīng)營,攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)范,車輛按規(guī)定有序停放。
四是開展河道整治,強(qiáng)化水體管護(hù)。對(duì)流經(jīng)集鎮(zhèn)的河道進(jìn)行全面清淤,適時(shí)清理河面漂浮物以及水生植物,保證水系暢通,水質(zhì)達(dá)標(biāo);整治河坡,綠化、硬化護(hù)坡,做到河道環(huán)境美化;從嚴(yán)查處向河道傾倒垃圾和其它直接排污行為,確保河道水清、岸綠、景美。
五是加強(qiáng)廣告管理,保證規(guī)范美觀。清理影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的店招、店牌,確保整潔、規(guī)范、美觀;加大“牛皮癬”清除力度,及時(shí)清理集鎮(zhèn)公共部位、公路沿線亂貼亂涂亂掛的小廣告。
六是拆除亂搭亂建。集中拆除違法、違章建筑,從嚴(yán)打擊亂搭亂建行為,強(qiáng)制改造或拆除沿街的殘墻斷壁、破屋舊棚。加大集鎮(zhèn)及村組的亂堆亂放、亂晾亂曬現(xiàn)象的整治力度,確保房前屋后整潔有序和防火安全。
七是加強(qiáng)道路整治,提升對(duì)外形象。加大鄉(xiāng)村公路兩側(cè)環(huán)境的整治力度,清理公路兩側(cè)的違法違章搭建、露天廁所、糞坑、草堆、灰堆、建材堆,嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧、拴牛拴羊,確保交通安全,并及時(shí)做好植綠、補(bǔ)綠工作。
八是加快我鄉(xiāng)全面新村建設(shè)步伐,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,加快戶戶院壩硬化花園式建設(shè),實(shí)施改廚、改廁、改圈的“兩池六改、六清四化”模式。
四、大力宣傳,形成合力
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.05.608文章編號(hào):1004-7484(2014)-05-2875-01我中心于2010――2012年,針對(duì)北方以大米為主食的飲食特點(diǎn),為了增加食用大米的安全性,對(duì)縣內(nèi)部分糧店的大米霉菌侵染情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)調(diào)查。在糧食霉菌侵染高發(fā)的秋季度,分別隨機(jī)抽取部分糧店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出售的大米樣品進(jìn)行了霉菌侵染情況調(diào)查。以了解當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)粘J秤玫拇竺酌咕秩厩闆r。并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)提供給市場(chǎng)相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門,為其提供執(zhí)法依據(jù)。同時(shí),積極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施,減少霉菌侵染大米在市場(chǎng)上的流通。以保障人民群眾食用大米的安全。經(jīng)過不懈努力終于形成了降低霉菌侵染大米流通的有效措施。使全縣市場(chǎng)流通大米的霉菌侵染率逐年減低。有效地保障了人們食用大米的安全?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
1樣品來源
在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧店中,分別于霉菌侵染高發(fā)的第三季度隨機(jī)抽取大米樣品,共計(jì)55份。
2采樣方法
分層采取不同點(diǎn)的樣品充分混合后,取500g樣品,置入滅菌紙袋內(nèi)于4℃冰箱內(nèi)保存。48小時(shí)內(nèi)接種完畢。
3霉菌分離與鑒定方法
按照國家《食品衛(wèi)生檢驗(yàn)方法》微生物部分、北京衛(wèi)生防疫站《食品霉菌檢驗(yàn)方法》,并引進(jìn)日本含田浩《食品衛(wèi)生雜志》等方法進(jìn)行。曲霉菌屬鑒定到群,青霉菌及其他菌屬鑒定到屬。
4降低霉菌侵染大米流通措施
為了減少乃至杜絕霉菌侵染大米在市場(chǎng)上的流通,我們積極尋求有效的預(yù)防控制措施。終于形成了主管部門加強(qiáng)監(jiān)管、督促糧食經(jīng)營部門自律經(jīng)營,加強(qiáng)糧食經(jīng)營部門對(duì)糧食貯存知識(shí)及防霉知識(shí)的培訓(xùn),積極宣傳預(yù)防霉菌糧食知識(shí),提倡群眾監(jiān)督等措施。通過以上措施,使全縣糧店等糧食經(jīng)營部門經(jīng)營的大米的霉菌侵染率不斷降低,有效地保障了廣大人民群眾的安全。
5分離與鑒定結(jié)果
5.12010年結(jié)果見表1、表2。
6結(jié)論
從以上結(jié)果可以看出,2007年大米霉菌侵染率為30.2%,2008年28.9%,2009年25.7%。可見通過每年糧食霉菌侵染率調(diào)查為糧食監(jiān)管部門提供了市場(chǎng)監(jiān)管有效的依據(jù),同時(shí)經(jīng)過防控措施,有效地降低了霉菌侵染大米在市場(chǎng)上的流通。有效地提高了人民群眾的安全。
7討論
7.1糧食在大田、貯存和運(yùn)輸過程中均可感染多種微生物,當(dāng)谷物中水分含量超過15%時(shí)可致霉菌的大量生長繁殖,當(dāng)谷物水分達(dá)17%-18%時(shí),為霉菌繁殖產(chǎn)毒的最適條件,而且糧食中含有大量的霉菌生長繁殖所需的營養(yǎng)成分,如蛋白質(zhì)、脂肪、糖類等。大田糧食若逢濕冷氣候,往往會(huì)感染煙曲霉、紫紅曲霉、毛霉、青霉、木霉和擬青霉等。糧食收獲后,大田期的霉菌逐漸死亡,但若未完全干燥尚可在貯存期感染其它的霉菌。據(jù)調(diào)查,糧食最容易污染霉菌的階段是收獲期,如糧食不能及時(shí)曬干入庫,每克玉米外部黃曲霉霉菌孢子數(shù)會(huì)迅速增加并迅速繁殖產(chǎn)毒。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì),全世界每年大約有5%-7%糧食、飼料等農(nóng)作物產(chǎn)品受霉菌侵染。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施有力,充分發(fā)揮牽頭作用
(一)組織召開食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議。區(qū)食安委辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品安全工作會(huì)精神,積極組織開展協(xié)調(diào)工作,針對(duì)食品安全突發(fā)問題及時(shí)召開會(huì)議。全年組織召開了全區(qū)食品安全工作會(huì)2次,聯(lián)絡(luò)員會(huì)議2次,抗震救災(zāi)食品安全整治專題會(huì)議2次,處置嬰幼兒奶粉事件專題會(huì)議4次,召開食品安全綜合評(píng)價(jià)專題會(huì)議4次,及時(shí)安排部署各項(xiàng)工作,溝通信息,推動(dòng)了全年食品安全工作的有效開展。
(二)加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。建立了暢通的食品安全信息通報(bào)體系,食品安全信息的收集匯總、分析整理和傳遞交流及時(shí),實(shí)現(xiàn)了我區(qū)食品安全信息資源的共享。全年,共編撰《食品安全工作簡報(bào)》22期,其中,被市局辦公室采用8期,市食安委辦采用10期,公眾信息網(wǎng)采用4期。
(三)深化“食品安全網(wǎng)”建設(shè),抓好農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)了食品安全監(jiān)督網(wǎng),在各個(gè)街辦新聘用了一批食品藥品協(xié)管員和信息員,充實(shí)了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,在轄區(qū)城鄉(xiāng)覆蓋面達(dá)到100%,全年對(duì)77名協(xié)管員、信息員分2次專門組織開展了培訓(xùn),重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了食品、藥品、保健食品、醫(yī)療器械安全常識(shí)及其廣告宣傳相關(guān)法律法規(guī)的基本知識(shí)。充分發(fā)揮其在食品安全綜合監(jiān)管中的積極作用,加強(qiáng)了與銀江鎮(zhèn)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村家宴監(jiān)管相關(guān)事宜,使農(nóng)村5桌以上家宴監(jiān)管備案得到加強(qiáng)。
(四)認(rèn)真做好食品放心工程綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作。根據(jù)《市人民政府關(guān)于對(duì)縣區(qū)食品放心工程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的通知》(辦函13號(hào))文件精神,一是制定了食品放心工程綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案,并召開了相應(yīng)會(huì)議;二是對(duì)農(nóng)水、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)各監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)施食品放心工程的管理指標(biāo)評(píng)價(jià)細(xì)則進(jìn)行分解;三是對(duì)相關(guān)工作人員多次組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),并提出相應(yīng)的要求;四是組織相關(guān)部門對(duì)迎檢印證資料的收集、整理、裝訂;五是牽頭協(xié)調(diào)組織對(duì)轄區(qū)各經(jīng)營企業(yè)(門店)的專項(xiàng)整治。于11月底順利通過市政府的綜合評(píng)價(jià)。
(五)邀請(qǐng)區(qū)人大、政協(xié)對(duì)《食品衛(wèi)生法》和《藥品管理法》在的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行視察調(diào)研。4月25日和9月24日,區(qū)政協(xié)、區(qū)人大分別就我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》情況進(jìn)行了視察和調(diào)研。區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及代表、委員在聽取區(qū)食安委辦貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的情況匯報(bào)后,深入企業(yè)實(shí)地視察。認(rèn)為:我區(qū)在貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》工作中,從機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)方面加大了力度,區(qū)政府和區(qū)食安委會(huì)各成員單位緊緊圍繞食品安全工作的總體要求和思路,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),食品放心工程得到穩(wěn)步推進(jìn),食品安全工作取得新進(jìn)展,食品安全形勢(shì)較往年有所好轉(zhuǎn),已形成了食品安全齊抓共管的局面。同時(shí),區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要求各監(jiān)管部門還需不斷加強(qiáng)自身建設(shè),各司其職、各負(fù)其責(zé),以對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,進(jìn)一步抓好食品安全監(jiān)管工作。
(六)積極做好抗震救災(zāi)期間食品安全監(jiān)管工作。“8.30”地震發(fā)生后,區(qū)食安委辦在第一時(shí)間召開了緊急會(huì)議,對(duì)抗震救災(zāi)期間的食品安全工作進(jìn)行了安排,要求各部門要做好抗震救災(zāi)期間食品安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)檢查力度。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)認(rèn)真履行綜合監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門開展了食品安全聯(lián)合檢查,對(duì)各項(xiàng)食品安全工作及時(shí)督查督辦,嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班,確保了轄區(qū)抗震救災(zāi)期間食品安全工作信息暢通。
(七)全力做好問題奶粉事件處置工作。一是高度重視,快速反應(yīng)。9月12日接市食安委辦緊急通知后,區(qū)食安委辦立即通過電話,分別向區(qū)食安委會(huì)相關(guān)成員單位傳達(dá)了關(guān)于開展嬰幼兒奶粉清查和整治工作的安排,并及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)嬰幼兒奶粉安全監(jiān)督管理的緊急通知》(川食安委辦[2008]13號(hào)),隨后區(qū)食安委會(huì)結(jié)合《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,下發(fā)了《市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)關(guān)于開展三鹿問題奶粉綜合督查的通知》(東食安委〔2008〕1號(hào)),明確各監(jiān)管部門責(zé)任,提出了具體工作要求。各監(jiān)管部門對(duì)此高度重視,迅速結(jié)合自身職能開展了嬰幼兒奶粉事件處置工作。區(qū)食安委辦堅(jiān)持24小時(shí)值班,收集、匯總上報(bào)處置工作情況,積極作好群眾來信來訪工作。二是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等六部門“關(guān)于全面清理檢查市場(chǎng)乳制品的緊急通知”精神,組織開展了轄區(qū)乳制品市場(chǎng)聯(lián)合清理檢查工作,重點(diǎn)查看了9月14日以前生產(chǎn)的乳制品是否加貼了“經(jīng)檢驗(yàn)符合三聚氰胺限量值規(guī)定”的標(biāo)識(shí),增強(qiáng)廣大群眾的購買信心。截止12月,轄區(qū)內(nèi)下架9月14日以前生產(chǎn)的乳制品共408430.74公斤,其中液態(tài)奶217936.75公斤,普通奶粉和其他配方奶粉102701.86公斤,嬰幼兒配方奶粉87792.13公斤,乳制品全部經(jīng)過批批檢驗(yàn),加貼“經(jīng)檢驗(yàn)符合三聚氰胺限量值標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)后才上市銷售。督促超市等零售商為消費(fèi)者退換奶粉及奶制品累計(jì)1554.2公斤,超市、零售商等奶制品經(jīng)營者向消費(fèi)者退款1261738.35元,指導(dǎo)商主動(dòng)召回、下架奶粉及乳制品累計(jì)435437.19公斤,責(zé)令我市三鹿奶粉總商市風(fēng)馳貿(mào)易有限公司退回廠家不合格奶粉1088(聽)、24717袋,價(jià)值45萬余元。同時(shí)對(duì)風(fēng)馳貿(mào)易有限公司召回的不合格奶粉在仁和垃圾場(chǎng)進(jìn)行了集中銷毀。在此次問題奶粉事件處置中,受理消費(fèi)者咨詢114件、申訴7件、舉報(bào)1件,均得到圓滿處理。
二、重點(diǎn)突出,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治
(一)牽頭組織開展“元旦”、“春節(jié)”、“國慶”、“中秋”、“8.30”震后及問題奶粉事件等食品專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(二)區(qū)食安委各監(jiān)管部門與轄區(qū)10家重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成聯(lián)合檢查組,開展了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”聯(lián)合執(zhí)法檢查。于1月15日至18日對(duì)轄區(qū)各大超市、專業(yè)市場(chǎng)、賓館、景區(qū)景點(diǎn)、農(nóng)家樂、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、餐飲企業(yè)等進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。通過邀請(qǐng)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參與其中,搭建了企業(yè)與企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、相互交流的平臺(tái),促進(jìn)了企業(yè)食品安全質(zhì)量控制水平的提高。
(三)開展了食用菌添加熒光增白劑聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),協(xié)助市食安委聯(lián)合檢查組對(duì)我區(qū)華山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行的突擊檢查,對(duì)5個(gè)食用菌批發(fā)商經(jīng)營的食用菌進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn),收繳添加有熒光增白劑雙孢菇75公斤。
(四)進(jìn)行中高考期間學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全檢查,區(qū)食安委相關(guān)成員單位按照各自的監(jiān)管職責(zé),分別在范圍開展了學(xué)校、幼兒園、午托機(jī)構(gòu)及學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員230人次,檢查學(xué)校及周邊食品經(jīng)營戶75戶。
(五)針對(duì)我市周邊地區(qū)出現(xiàn)豬藍(lán)耳病疫情,為防止個(gè)別不法商販從市外盜賣病疫豬肉到我區(qū)的一些餐廳、學(xué)校、建筑工地等食堂,確保轄區(qū)食用豬肉安全,各監(jiān)管單位以高度的政治責(zé)任心加強(qiáng)區(qū)內(nèi)生豬屠宰、豬肉流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,禁止疫區(qū)生豬和疫區(qū)豬肉流入我區(qū)。
(六)組織開展學(xué)校及其周邊食品安全專項(xiàng)整治,整治分集中整治、回訪和針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)再次整治三個(gè)階段,共出動(dòng)車輛32臺(tái)次,人員166人次,清理違規(guī)流動(dòng)攤販115家。同時(shí),檢查學(xué)校食堂21家,對(duì)個(gè)別存在飯菜留樣不及時(shí)、不規(guī)范等問題的食堂,現(xiàn)場(chǎng)指出并要求立即整改。
三、加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳,突出食品安全“三進(jìn)”活動(dòng)的開展
一是組織參與在銀江鎮(zhèn)阿署達(dá)村火之舞廣場(chǎng)和十九冶弄弄坪勞動(dòng)者廣場(chǎng)“文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。邀請(qǐng)西骨科醫(yī)院和九附二醫(yī)院的專家現(xiàn)場(chǎng)為村民和社區(qū)居民進(jìn)行義診、健康咨詢、食源性藥源性疾病的預(yù)防、食品藥品安全知識(shí)宣講等。共計(jì)發(fā)放《飲食用藥安全知識(shí)讀本》200余本,發(fā)放“關(guān)愛生命,呵護(hù)健康”宣傳掛圖50余張、家庭常備袋裝藥20袋、家庭小藥箱10個(gè)及合理用藥、食品衛(wèi)生宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢500余人次。通過宣傳,使廣大群眾了解食品安全常識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全消費(fèi)和識(shí)別假冒偽劣食品的能力。二是積極開展了“3.15”食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動(dòng)。三是開展食品安全進(jìn)校園,以“綠色和諧校園”為主題進(jìn)行食品安全宣傳活動(dòng),在“六一”前夕,工商部門在全區(qū)各中小學(xué)校園開展主題宣傳活動(dòng),通過展板、發(fā)放宣傳資料、講解食品安全和識(shí)假辨假知識(shí),使4000余名學(xué)生受到培訓(xùn),讓食品安全伴隨學(xué)生身邊。四是進(jìn)一步拓寬宣傳的覆蓋面,通過媒體、報(bào)刊及食品安全網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳平臺(tái),及時(shí)報(bào)送和食品安全工作信息,大力宣傳食品安全方針政策和法律法規(guī),推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了社會(huì)公眾的安全消費(fèi)意識(shí),逐步在全區(qū)營造起了人人關(guān)注食品安全的良好氛圍。
四、齊抓共管,重在治本,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全過程監(jiān)管
(一)加強(qiáng)源頭治理,監(jiān)管關(guān)口有效前移。1、加強(qiáng)生豬宰前檢疫和屠宰檢疫,強(qiáng)化屠宰加工。為確保市民吃上“放心肉”,以來,加強(qiáng)了對(duì)屠宰場(chǎng)相關(guān)人員的教育管理,督促他們公平競(jìng)爭(zhēng),守法經(jīng)營,嚴(yán)防私屠濫宰和生產(chǎn)注水豬肉。一方面同各屠宰場(chǎng)簽訂了《“放心肉”工程目標(biāo)管理責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)責(zé)任人,把“放心肉”工作和安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,實(shí)行肉品加工質(zhì)量業(yè)主先行負(fù)責(zé)制。另一方面采取定期、不定期、突擊檢查相結(jié)合的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法檢查,強(qiáng)有力的監(jiān)管、高密度的檢查,有效震懾了生豬屠宰過程中的違法行為,使業(yè)主自覺遵守《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)章,確保了肉品品質(zhì),維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,凈化了轄區(qū)生豬屠宰市場(chǎng)。一年來共屠宰檢疫生豬46406頭,檢疫出不合格生豬17頭,其中高溫15頭,銷毀2頭。共出動(dòng)執(zhí)法人員50人次,車輛50臺(tái)次,開展對(duì)生豬屠宰場(chǎng)執(zhí)法檢查146次。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁無檢疫證明、無檢疫印章、無產(chǎn)品合格印章的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品上市銷售,共出動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)督238人次,查處銷售不合格上市豬肉4頭,并督促銀江鎮(zhèn)獸醫(yī)站嚴(yán)格按照檢疫“四到位”原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)(五道河市場(chǎng)、倮果市場(chǎng))開展動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫工作,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫的肉品上市銷售。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)復(fù)檢工作,市場(chǎng)復(fù)檢工作是保障食品安全的重要環(huán)節(jié),在市場(chǎng)復(fù)檢中,共檢疫牛肉2100頭,羊750只,活雞147000只,活鴨7500只,白條雞69000只,白條鴨196500只,凍制品352500公斤,腌臘制品46500公斤,復(fù)檢豬肉6235頭。嚴(yán)格做到產(chǎn)地檢疫開展面100%,屠宰檢疫率100%,耳標(biāo)、證明回收率100%,對(duì)檢疫出來的不合格畜禽產(chǎn)品無害化處理率100%。
4、加強(qiáng)對(duì)出區(qū)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,截止到11月15日,共檢疫鴿子245只,犬只33只,驢肉250公斤,豬肉2150公斤。
5、結(jié)合市每年春秋兩季開展的執(zhí)法大檢查及日常監(jiān)管,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度,對(duì)轄區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)開展了多次拉網(wǎng)式檢查;每個(gè)季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有飼料、獸藥經(jīng)營戶、動(dòng)物醫(yī)院、寵物診所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。
6、開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留檢測(cè),組織對(duì)西海岸市場(chǎng)、旺客隆超市、九附六農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、華山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)4次,監(jiān)測(cè)蔬菜品種65個(gè),合格率100%。配合市農(nóng)牧局等有關(guān)部門完成了飼料監(jiān)測(cè)采樣、瘦肉精監(jiān)測(cè)采樣和獸藥殘留監(jiān)測(cè)采樣任務(wù),飼料采樣7個(gè),瘦肉精監(jiān)測(cè)采樣100個(gè),獸藥殘留監(jiān)測(cè)采樣30個(gè)。
(二)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管力度,有效制止違法行為重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水、飲料、面條、米線生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查,杜絕企業(yè)生產(chǎn)假冒偽劣及有害食品的違法行為。特別是8.30震后加大了對(duì)抗震救災(zāi)急需食品米、面、(瓶、桶)裝水、食用油等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查,確??拐鹁葹?zāi)期間食品質(zhì)量安全。對(duì)發(fā)往災(zāi)區(qū)的食品協(xié)調(diào)企業(yè)組織生產(chǎn),配合市質(zhì)檢所進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),杜絕不安全食品流入災(zāi)區(qū)。全年來對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品企業(yè)巡查、檢查126家,查處違法案件9件,違法貨值金額2.5萬元,處以罰沒款1.8萬元。規(guī)范了一批小作坊。
(三)積極推進(jìn)流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管工作。1、開展假冒偽劣食品專項(xiàng)整治。針對(duì)流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的食品安全隱患和5.12汶川地震發(fā)生以來與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種、北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)涉及到的奧運(yùn)食品安全以及“三鹿奶粉”事件引發(fā)的乳制品為重點(diǎn),突出抓了糧食、食用油、肉及肉制品、牛奶及奶制品、兒童食品、保健食品、酒類、調(diào)味品、水產(chǎn)品等品種的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)糕點(diǎn)、兒童食品、保健食品、酒類特別是白酒等節(jié)日食品的檢查。重點(diǎn)檢查過度包裝、搭售食品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等行為,切實(shí)保障人民群眾食品節(jié)日市場(chǎng)和季節(jié)性消費(fèi)安全。
一、認(rèn)真聽取了××鎮(zhèn)人民政府2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)
(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性增長。2008年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)gdp34650萬元,同比增長31%;人均gdp8360元,同比增長26.5%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資28600萬元,同比增長164.8%;財(cái)政稅收收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長;社會(huì)消費(fèi)品零售總額22352萬元,同比增長30%;農(nóng)民人均收入4200元,同比增加500元。
(二)三農(nóng)基礎(chǔ)夯實(shí)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣的相關(guān)文件精神,尤其在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食直補(bǔ)資金等各項(xiàng)涉農(nóng)資金一卡制發(fā)放確保了農(nóng)民利益。二是實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增收。三是穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快了××、萬年廟、花朝門、涼風(fēng)埡等新村建設(shè)步伐。四是加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。全年發(fā)展“一村一品”專業(yè)村3個(gè),特色產(chǎn)品基地3個(gè),面積4000畝,生豬養(yǎng)殖大戶30戶,出欄商品豬20000頭。發(fā)展專業(yè)養(yǎng)豬小區(qū)1個(gè)。五是注重勞務(wù)開發(fā)。陽光工程培訓(xùn)2期120人次;農(nóng)村經(jīng)果林、蔬菜、糧食作物等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,向外輸出富余勞動(dòng)力15000多人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入22500萬元。
(三)工業(yè)發(fā)展有所加強(qiáng)。全鎮(zhèn)新引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)外資1000萬元,新上項(xiàng)目和技改投入3400萬元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7680萬元。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新姿。2008年,新建街道17條,場(chǎng)鎮(zhèn)道路“黑化”、人行道“彩化”、道路邊“綠化”,“三化”建設(shè)成效顯著。
(五)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)欣欣向榮。2008年全鎮(zhèn)無一例重特大安全事故發(fā)生;無一例群體性鬧事事件和重特大刑事案件;防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作卓有成效,特別是“5.12”地震后重建,全鎮(zhèn)新建房屋95戶(一般群眾戶40戶,低保戶含敬老院55戶),已有50戶竣工,維修加固21戶,過度性安置67戶,困難群眾193人得到了生活救助;計(jì)劃生育率達(dá)84.16%;推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利事業(yè)得到了又好又快的發(fā)展。
二、視察了××村市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)
該村9個(gè)村民小組,681戶,2480人,在新農(nóng)村建設(shè)中,一是硬化村級(jí)道路1.1公里,硬化便民路2887米,渠道清淤、維修500米;整治山坪塘3口;新建戶用沼氣30口;購置耕耘機(jī)20臺(tái),灌溉機(jī)具10臺(tái)。水土保障持工程全面完工,經(jīng)濟(jì)林桃、菩提樹等已定植完畢,長勢(shì)良好。市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性最佳成果。
三、視察了通村公路建設(shè)
全鎮(zhèn)通村公路在去年修建23.65公里的基礎(chǔ)上,今年已修建了16.5公里,由于狠抓了通村路硬化,改善了鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況,融洽了干群關(guān)系,極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、視察了場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治情況
××鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況,對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)“五大秩序”集中時(shí)間、集中人力、物力、財(cái)力,重點(diǎn)整治“臟、亂、差”現(xiàn)象,運(yùn)用了100人分段負(fù)責(zé)整治,收繳不按規(guī)定擺放的商品、廣告牌等500余件,車輛10輛,投入200余萬元維修了下水道,特別是盤活了小型綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),做到座商歸店、行商歸區(qū),嚴(yán)禁撐桿搭棚、占道經(jīng)營,使“亂搭、亂建、亂擺、亂停、亂掛、亂倒”等違規(guī)行為得到了有效控制,市場(chǎng)市容面貌煥然一新。
五、視察了××火車站開發(fā)區(qū)建設(shè)情況
××火車站開發(fā)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),按照現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè),總投資3.2億元,已投資1.3億元,墊付征地款500萬元,已建商品房面積達(dá)6萬平方米,建公益設(shè)施3500余米,已置花壇、路燈、已種風(fēng)景樹、花草、竹木等品種優(yōu)良,綠茵入趣,引人入勝。
六、視察評(píng)議
這次視察在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席陳明軍、副主席譚奇彩的帶領(lǐng)之下,12名縣人大代表認(rèn)真視察了上述單位,與會(huì)代表通過“走、看、聽、評(píng)”,代表們對(duì)××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長吳昌波所作的《××鎮(zhèn)2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的情況匯報(bào)》翔實(shí),于懷明對(duì)通村公路、謝續(xù)俊對(duì)××村市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)、甄洪江對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治、鄧力對(duì)康力房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在火車站開發(fā)建設(shè)的情況表示滿意。
七、存在的問題