現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的重要意義

把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，始終是黨和國(guó)家衛(wèi)生工作的基本方針，是保障群眾公平享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)步的成果，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委、市政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高廣大農(nóng)民的健康水平一直高度重視，并出臺(tái)和實(shí)施了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)的政策措施，大幅度增加了財(cái)政投入，用于扶持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我市不斷加大衛(wèi)生投入，僅去年，市財(cái)政撥款540余萬(wàn)元作為配套資金，完成了列入省“360工程”的36處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋建設(shè)，對(duì)121名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行定向培訓(xùn)，推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的較快發(fā)展。2006年，市衛(wèi)生局組織14家市直和省駐濟(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展城市衛(wèi)生對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，對(duì)口支援了嘉祥、泗水、金鄉(xiāng)、曲阜等14家列入360工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，各縣市區(qū)近40家醫(yī)療機(jī)構(gòu)也參加了衛(wèi)生支農(nóng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全市下鄉(xiāng)醫(yī)師410余人次，受援衛(wèi)生院50余家。這項(xiàng)工程的實(shí)施，提高了基層醫(yī)院常見病、多發(fā)病的診療水平，為農(nóng)村居民就近提供了質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，緩解了農(nóng)村居民“看病難”問(wèn)題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。但是也應(yīng)當(dāng)看到，目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均衡的問(wèn)題較為突出，農(nóng)民缺醫(yī)少藥的狀況沒(méi)有得到根本解決,農(nóng)村衛(wèi)生面臨的問(wèn)題和困難不只表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件上，更重要的是缺人才、缺技術(shù)。特別是高水平技術(shù)人才的匱乏，制約了農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展，不少農(nóng)民長(zhǎng)途跋涉、異地就醫(yī)，增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題仍然是影響農(nóng)村脫貧致富的重要因素?！叭f(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，保障農(nóng)民身體健康，提高農(nóng)村常見病、多發(fā)病和重大疾病的診療水平，方便農(nóng)民就近獲得較高水平、經(jīng)濟(jì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)，緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施這一惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)院管理水平，努力做到派出一支隊(duì)伍、帶好一所醫(yī)院、服務(wù)一方群眾、培訓(xùn)一批人才?！叭f(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”是國(guó)家確定的一項(xiàng)支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、制度性、長(zhǎng)期性的工作，是調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源流動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療服務(wù)整體能力提升，保障農(nóng)民身體健康的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一項(xiàng)目的重要意義，把它作為保障農(nóng)民健康所作的一件實(shí)事、一件大事來(lái)抓，列入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，確保項(xiàng)目實(shí)施工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、以實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”為重點(diǎn)，把衛(wèi)生支農(nóng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、形式多樣、要求細(xì)致，我們一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體安排、因地制宜、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。目前衛(wèi)生支農(nóng)工作主要有醫(yī)師下鄉(xiāng)服務(wù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援和實(shí)行巡回醫(yī)療三種形式，我們要把各種做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真抓實(shí)干，真正為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠。參加對(duì)口支援項(xiàng)目工程的40余名醫(yī)師都是醫(yī)療單位政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的業(yè)務(wù)骨干，希望在座衛(wèi)生部門的同志，經(jīng)常到受援醫(yī)院檢查、指導(dǎo)、慰問(wèn)，推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，決不能協(xié)議書一簽，人往下一派，就萬(wàn)事大吉。要經(jīng)常派工作人員下去了解情況，定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，溝通情況，了解他們工作和生活中存在的困難，把思想工作做透、組織工作做實(shí)、后勤保障做好，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難要及時(shí)幫助解決，確實(shí)解決他們的后顧之憂。各受援單位要安排好下鄉(xiāng)醫(yī)師的工作、學(xué)習(xí)和生活，提供良好的住宿和工作環(huán)境，保證下鄉(xiāng)醫(yī)師的人身安全、財(cái)物安全和食品安全。下鄉(xiāng)醫(yī)師在受援單位要主動(dòng)開展工作，承擔(dān)起農(nóng)村常見病、多發(fā)病、疑難病的診療服務(wù)工作，為農(nóng)村群眾健康做好醫(yī)療服務(wù)。市衛(wèi)生局重點(diǎn)組織市屬及省駐濟(jì)醫(yī)療衛(wèi)生單位支援列入360工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和旅游區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)衛(wèi)生院。各縣市區(qū)根據(jù)實(shí)際組織城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位支援當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院，制定規(guī)劃，每年重點(diǎn)支援扶持一批，2-3年基本支援一遍。同時(shí)，建立和完善下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療服務(wù)制度，定期到農(nóng)村開展巡診醫(yī)療活動(dòng)，為農(nóng)民送醫(yī)送藥，免費(fèi)查體，宣傳健康科普知識(shí)，真正實(shí)行人員、技術(shù)、衛(wèi)生服務(wù)下沉，切忌搞形式主義和花架子，從基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和人才等方面進(jìn)行綜合扶持，讓城市的醫(yī)療衛(wèi)生資源充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)做到雪中送炭，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立衛(wèi)生支農(nóng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制

衛(wèi)生支農(nóng)是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門一定要端正思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立衛(wèi)生支農(nóng)工作制度，定期研究項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施情況，推動(dòng)工作進(jìn)展。要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，開展績(jī)效考核，建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)衛(wèi)生支農(nóng)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，要大張旗鼓地給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。并加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)衛(wèi)生系統(tǒng)的良好職業(yè)道德風(fēng)范，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要積極研究在新形勢(shì)下如何緊貼衛(wèi)生重點(diǎn)工作和基層衛(wèi)生需要，拓展“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作的內(nèi)涵，創(chuàng)造性的開展工作，通過(guò)開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，給農(nóng)村帶去新的醫(yī)療技術(shù)和方法，幫助受援單位擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，更好地保障農(nóng)民健康，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。

第2篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

大家下午好！今天，全市敬老院老年教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我們縣召開，這既是對(duì)我們縣的關(guān)心、重視，更是對(duì)我們工作的鞭策和鼓勵(lì)，同時(shí)也是我們學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)老年教育工作再上新臺(tái)階的一次難得機(jī)遇。在此，我謹(jǐn)代表縣幾大班子向前來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們縣是省會(huì)的東大門，全縣總面積2216平方公里，人口109.3萬(wàn)，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)開發(fā)區(qū)。近年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，以改善民計(jì)民生為取向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。自02年以來(lái)，連續(xù)七年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)“綜合十強(qiáng)縣”，2012年繼續(xù)躋身“全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，縣委、縣政府不忘采取有力措施，把發(fā)展老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，推動(dòng)老年教育工作不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)施不斷完善，內(nèi)容不斷創(chuàng)新，教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年以來(lái)，我們還把集居在敬老院的特殊老年群體納入視野，對(duì)老年教育延伸到敬老院進(jìn)行了嘗試。目前，已有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院開辦了老年學(xué)校（分校），在這里，老人們接受了美的教育，陶冶了情操，豐富了生活，增進(jìn)了健康。老年教育進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使我們縣的老年教育工作走上了一條多層次、多形式、多渠道的發(fā)展道路。在此，我們也真誠(chéng)的希望老年朋友們?cè)诶夏陮W(xué)校這個(gè)大家庭中通過(guò)鍛煉和學(xué)習(xí)，成為健康快樂(lè)的壽星、爭(zhēng)做貢獻(xiàn)的楷模、促進(jìn)和諧的榜樣、樹立新風(fēng)的典范；希望從事老年教育的同志，繼續(xù)努力工作，不斷改善辦學(xué)條件，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛開展活動(dòng)，把更多的老年朋友發(fā)展成為老年學(xué)校的學(xué)員，并當(dāng)成自己的親人照顧好、服務(wù)好；希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持發(fā)展老年教育事業(yè)，幫助解決辦學(xué)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，為廣大老年朋友提供一個(gè)更好的學(xué)習(xí)、娛樂(lè)環(huán)境，為老年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第3篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

首先，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要手段。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)資源豐富，特色農(nóng)業(yè)在全國(guó)、全省占有一定的位置，許多農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外各種博覽會(huì)上得過(guò)大獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，我市有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，必將進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提升出口農(nóng)產(chǎn)品檔次和規(guī)模。2008年，全市農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)到5.32億美元，占全市出口總額的20.2%，農(nóng)業(yè)外貿(mào)依存度達(dá)到15.7%;其中柳編制品、蔬菜食品和花生制品分別實(shí)現(xiàn)出口2.3億美元、1.4億美元和1億美元，分別占全市出口總額的8.65%、5.3%和3.8%，特別是草柳編和花生制品出口在全省、全國(guó)均具有較高知名度。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)較低、產(chǎn)品質(zhì)量不夠高、管理不夠規(guī)范、規(guī)模效益不夠明顯等因素制約著我市農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次勢(shì)在必行。

其次，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，另一方面體現(xiàn)"中國(guó)制造"、"中國(guó)生產(chǎn)"的國(guó)際形象。去年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)的進(jìn)一步加劇，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題顯得越來(lái)越重要。特別是近幾年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題屢屢發(fā)生，質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個(gè)影響民生的問(wèn)題，更是一個(gè)影響到國(guó)家形象和國(guó)家穩(wěn)定的政治問(wèn)題，是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要提出來(lái)的，是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來(lái)實(shí)施和推進(jìn)的，具有十分重要的意義。

第三，加快推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用，當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面，有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求的情況下，農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國(guó)內(nèi)銷售，在一些主產(chǎn)區(qū)，出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來(lái)源。另一方面，有助于帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測(cè)算，每1萬(wàn)美元的出口農(nóng)產(chǎn)品，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位，以2008年的出口額計(jì)算，全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求"，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化，引進(jìn)了大量的國(guó)外品種、資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成了一些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地，如河?xùn)|的蔬菜出口基地，蒼山的大蒜出口基地，平邑的罐頭出口基地，莒南的花生出口基地，臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等?？傮w來(lái)看，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問(wèn)題具有積極而深遠(yuǎn)的影響，尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)下，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長(zhǎng)、促民生。

我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大，個(gè)別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒，認(rèn)識(shí)不夠到位;備案基地相對(duì)較少，縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對(duì)較少，品牌產(chǎn)品更少，出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場(chǎng)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)此必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義，牢固樹立質(zhì)量安全意識(shí)，依靠抓質(zhì)量安全提升競(jìng)爭(zhēng)力，依靠品牌贏得國(guó)際市場(chǎng)，全力推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作

要堅(jiān)持"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作"的工作機(jī)制，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要在現(xiàn)有20萬(wàn)畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上，明年?duì)幦∵_(dá)到50萬(wàn)畝，逐步實(shí)現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅(jiān)果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動(dòng)物、肉類100%來(lái)自備案基地。

(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營(yíng)、專供、專用綜合管理，從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用，降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，制定符合本地實(shí)際的"農(nóng)獸漁藥市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法"，凡是進(jìn)入本地市場(chǎng)的農(nóng)獸漁用藥，必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門進(jìn)行登記備案，按國(guó)家及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審核，經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后，方可進(jìn)入市場(chǎng)流通，在源頭上筑起堅(jiān)固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定周密嚴(yán)格的集中整治方案，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)獸漁用藥進(jìn)行全面排查摸底，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場(chǎng)整頓長(zhǎng)效機(jī)制，市里每年定期組織集中檢查，各地要結(jié)合自身實(shí)際開展經(jīng)常性檢查，確保農(nóng)資市場(chǎng)從根本上得到凈化，保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)部門會(huì)同出入境檢驗(yàn)檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。對(duì)當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許使用，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場(chǎng)，鼓勵(lì)使用同種效果的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥，保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系"，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)審查和備案，抬高經(jīng)營(yíng)門檻，梳理規(guī)范經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍;要建立可控的專業(yè)配送體系，并實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機(jī)制，凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案，備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗(yàn)批次，出口產(chǎn)品可隨檢隨放，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強(qiáng)出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)"的原則，參照國(guó)外市場(chǎng)要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗(yàn)，明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人，建立日常生產(chǎn)管理檔案，所有基地都實(shí)行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門對(duì)日常生產(chǎn)實(shí)行全過(guò)程指導(dǎo)服務(wù)，保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前，我市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)業(yè)基地87.9萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證基地181.7萬(wàn)畝，這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進(jìn)行規(guī)范提升，使其盡快成為符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化村企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益聯(lián)合，引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級(jí)合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級(jí)合作組織的力量促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依法、自愿、有償、有序地推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目為抓手，以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社為載體，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理，加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。

(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國(guó)際市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地，是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口，嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)靠信譽(yù)、靠質(zhì)量開拓國(guó)際市場(chǎng)。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。二是鼓勵(lì)企業(yè)大力開展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度，強(qiáng)化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新，豐富適銷品種，提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益，進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模。三是加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè)，建設(shè)區(qū)域性檢測(cè)中心，在滿足骨干企業(yè)自身檢測(cè)的同時(shí)，積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測(cè)服務(wù)，借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，做好規(guī)劃調(diào)研，合理設(shè)置配備檢測(cè)資源，沒(méi)有建立的要盡快建立;每個(gè)生產(chǎn)基地都要配備速測(cè)儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測(cè)室。

(四)抓品牌培育和市場(chǎng)開拓體系建設(shè)。品牌是打開國(guó)際市場(chǎng)的鑰匙，市場(chǎng)是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑，要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場(chǎng)"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式，這是對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸，是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場(chǎng)鞏固與新興市場(chǎng)拓展并舉的辦法，全面加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和多元化市場(chǎng)體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出自己在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時(shí)，要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌，但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此，我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)戶的力量，改變以往各自為戰(zhàn)、單獨(dú)創(chuàng)牌的做法，共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌，借品牌打通出口"關(guān)卡"，靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗(yàn)檢驗(yàn)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)聯(lián)合，在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章，真正使其成為國(guó)際認(rèn)可的知名品牌。在市場(chǎng)拓展上，也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)，變過(guò)去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會(huì)、舉辦產(chǎn)品交易會(huì)的做法，由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展，并優(yōu)先給予攤位費(fèi)補(bǔ)貼，集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進(jìn)、并購(gòu)一批國(guó)際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國(guó)際營(yíng)銷渠道,帶動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)特別是直接進(jìn)入大型連鎖超市。重點(diǎn)引進(jìn)一批境外目標(biāo)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)適合目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場(chǎng)開拓的針對(duì)性和有效性。及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和商品信息，指導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開拓國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心，必須采取強(qiáng)力有效措施加以推進(jìn)。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進(jìn)國(guó)際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化，制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機(jī)，按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托，在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購(gòu)貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運(yùn)輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題根據(jù)信息源迅速啟動(dòng)追溯程序，做到不召回問(wèn)題產(chǎn)品不放過(guò)、不查清問(wèn)題原因不放過(guò)、不制定整改措施不放過(guò)、不限期進(jìn)行整改不放過(guò)、不追究相關(guān)責(zé)任不放過(guò)、不處理問(wèn)題產(chǎn)品不放過(guò)，力爭(zhēng)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。

三、強(qiáng)化措施，形成推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)重要的工作創(chuàng)新，涉及部門多，標(biāo)準(zhǔn)要求高，工作量大，各級(jí)各有關(guān)部門必須高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為單位推進(jìn)的，縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，要建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)該項(xiàng)工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自研究推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)的工作方案，根據(jù)各自實(shí)際有選擇性地進(jìn)行重點(diǎn)突破。乳山市就專門設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)行順暢、監(jiān)督有力的管理體系，實(shí)行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站，村級(jí)實(shí)行村委負(fù)責(zé)制，實(shí)行資源共享、信息互通，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫對(duì)接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗(yàn)做法，建立相應(yīng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，確保有人干事、有章可循。

二要全面部署，重點(diǎn)推進(jìn)。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都要進(jìn)行全面部署，在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個(gè)縣區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)，這些縣區(qū)要高度重視，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定下發(fā)實(shí)施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點(diǎn)在縣區(qū)，具體要落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制，采取多種形式，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅(jiān)、以村為基本單位的責(zé)任落實(shí)和追究體系，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的積極性和主動(dòng)性，建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系，實(shí)現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋，在全市真正起到示范作用。

三要部門聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進(jìn)機(jī)制,形成推動(dòng)全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動(dòng)物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動(dòng)植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過(guò)監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施及時(shí)對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報(bào)信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作的管理。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè),與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。

四要廣泛開展示范區(qū)建設(shè)宣傳培訓(xùn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒介，深入開展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)農(nóng)戶活動(dòng)，圍繞普及出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常識(shí)，從群眾不認(rèn)識(shí)的環(huán)節(jié)入手，從經(jīng)營(yíng)者不了解的知識(shí)講起，從干部不熟悉的環(huán)節(jié)開始宣傳，提高全民質(zhì)量安全意識(shí)。要印制"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制知識(shí)手冊(cè)"，免費(fèi)發(fā)放宣傳到千家萬(wàn)戶，重點(diǎn)包括高毒藥鑒別、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范，農(nóng)藥案件受理、真假農(nóng)藥鑒別、舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，大面積、高密度的普及安全使用農(nóng)藥知識(shí)。要充分利用農(nóng)民課堂、電教設(shè)施等多種培訓(xùn)手段，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)植保、供銷生資等系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)和區(qū)域化管理實(shí)施方案知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)骨干管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。要多層次搞好示范區(qū)建設(shè)培訓(xùn)，市里重點(diǎn)組織區(qū)域化檢測(cè)、示范區(qū)規(guī)范的培訓(xùn)，各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)搞好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、農(nóng)作技術(shù)和化學(xué)投入品控制的培訓(xùn)。

第4篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

這次全市林業(yè)工作暨水利工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是市政府決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署2012年任務(wù)。這個(gè)會(huì)議之所以聯(lián)合召開，意在提高政府的決策力、執(zhí)行力和工作效率，意在加快工作的整體推進(jìn)。同時(shí)又把農(nóng)機(jī)化方面需要政府層面做好的幾項(xiàng)工作一并安排，也是基于這種考慮。為開好這次會(huì)議，市林業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局，做了大量的準(zhǔn)備工作，尤其是埇橋區(qū)政府提供了很好的林業(yè)工作和水利工作3個(gè)觀摩現(xiàn)場(chǎng)，使本次會(huì)議更具有針對(duì)性，更具有示范指導(dǎo)作用。今天上午，大家實(shí)地參觀后，一致認(rèn)為這兩項(xiàng)工作，過(guò)去各自相對(duì)獨(dú)立，甚至在某種程度上連接不是多緊密，但在新形勢(shì)下這兩項(xiàng)工作已經(jīng)有效地連接在一起，使得我們看到的現(xiàn)場(chǎng)，包括總結(jié)出來(lái)的工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)，很具有指導(dǎo)性，很受啟發(fā)。主要有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，值得各地借鑒：

一是國(guó)家政策利用得好。這3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)主要是通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮項(xiàng)目資金的引導(dǎo)作用建成的。無(wú)論是林業(yè)工作還是水利工作，埇橋區(qū)都充分利用了國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；二是地方黨委政府的積極性調(diào)動(dòng)得好。無(wú)論是大工程還是小任務(wù)，無(wú)論是栽樹還是挖溝，區(qū)委區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府甚至村組的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了，他們精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，收到了很好的效果；三是廣大農(nóng)民的主體作用發(fā)揮得好。農(nóng)民是水利工程和林業(yè)工程的直接受益者，通過(guò)項(xiàng)目資金的帶動(dòng)、黨委政府的發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了他們的建設(shè)熱情，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用。

這三點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們?nèi)ド钏迹档梦覀內(nèi)ネ茝V?，F(xiàn)在的林業(yè)工作包括水利工作如果單靠過(guò)去的思維方式和工作方法是很難有所作為的。我們既要緊緊地扣住國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，又要充分調(diào)動(dòng)黨委政府的能動(dòng)作用，更要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，這三者相輔相成，相得益彰，我們的工作就能推進(jìn)，事業(yè)就能興旺，就能取得良好的成績(jī)。

剛才市林業(yè)局的朱局長(zhǎng)、水利局的李局長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)局的郭局長(zhǎng)就林業(yè)工作、水利工作、農(nóng)機(jī)工作已經(jīng)做了安排，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)悟，抓好落實(shí)。下面就這三項(xiàng)工作，我分別講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于林業(yè)工作

（一）要迅速掀起植樹造林。去年，全市林產(chǎn)品加工產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)62億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的20%以上。全市規(guī)模以上林業(yè)企業(yè)123家，超億元企業(yè)突破10家。正是基于此，市委、市政府決定將林業(yè)產(chǎn)業(yè)列入全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。主要目標(biāo)是：到2015年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值和加工產(chǎn)值的總量達(dá)到138.7億元。這是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)。完成這項(xiàng)任務(wù)，從現(xiàn)在起就要抓好植樹造林，培育資源。所以，迅速掀起植樹造林的是保證當(dāng)前，乃至下一步任務(wù)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)條件。今年全市植樹造林任務(wù)是11.22萬(wàn)畝，這個(gè)任務(wù)已經(jīng)分解到縣區(qū)。要按照分解的任務(wù)，精心組織好人力，組織好重點(diǎn)工程的建設(shè)，組織好輿論氛圍，迅速掀起植樹造林，確保按時(shí)序完成植樹造林任務(wù)。

（二）要精心組織好病蟲害防治。近年來(lái)，病蟲害對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)造成了一定損害。這要引起各地和林業(yè)部門的高度重視。去年各縣區(qū)做了很多工作，取得了一定成效，但絕不能掉以輕心，絕不允許幾代人辛辛苦苦積累起來(lái)的林業(yè)資源在我們手中毀掉，更不允許病蟲害危及到全市637萬(wàn)人民群眾的生命安全。尤其是美國(guó)白蛾，我市雖然還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，但也決不能掉以輕心，要高度重視，把防治作為一項(xiàng)重要工作抓在手上，及早部署，加大投入，認(rèn)真解決防治的機(jī)制問(wèn)題，切實(shí)建立一套有效的防治方案。這項(xiàng)工作由林業(yè)部門牽頭，有關(guān)部門參與，各級(jí)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，實(shí)行群防群治，務(wù)必在4月上旬前實(shí)行集中防治，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)和廣大群眾的安全。

（三）要全力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

重點(diǎn)是解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

1．精深加工問(wèn)題。目前，全市每年采伐楊木大致在200萬(wàn)方左右，但本地加工約150萬(wàn)方，另有50萬(wàn)方原木流失到了外地，這就反映出我市加工能力還不夠。雖有碭山薛樓、周寨，蕭縣張莊寨，埇橋順河，靈璧大廟，泗縣黃圩等幾個(gè)加工集群，但真正像樣成規(guī)模的深加工企業(yè)很少，很多產(chǎn)品是初加工，像板皮、膠合板等，是我市林木產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品，精深加工還沒(méi)有形成規(guī)模、還沒(méi)有培育出品牌、還沒(méi)有多少類似科技木、高檔家具的加工，與外地林產(chǎn)品加工企業(yè)相比，差距還很大。大家不要因?yàn)槭形⑹姓蚜帜井a(chǎn)業(yè)作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，不要因?yàn)榛盍帜拘罘e量已經(jīng)達(dá)到1400萬(wàn)方，也不要因?yàn)楝F(xiàn)在速生楊面積已達(dá)到248萬(wàn)畝，就沾沾自喜，要清醒地認(rèn)識(shí)到我們加工的產(chǎn)品是什么，面對(duì)的形勢(shì)是什么，與外地有多大的差距，絕不能滿足現(xiàn)狀，要大膽學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決林產(chǎn)品精深加工問(wèn)題。碭山薛樓的精深加工檔次要迅速提高，埇橋的8萬(wàn)套櫥柜的加工及木地板的加工今年一定要形成規(guī)模，其他地方都要找準(zhǔn)突破口，加快提升加工檔次，提高林產(chǎn)品精深加工度。

2．組織化程度問(wèn)題。目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度低，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，是制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的瓶頸。要按照市經(jīng)濟(jì)規(guī)律，繼續(xù)加強(qiáng)這方面的工作，建立龍頭企業(yè)、合作組織、生產(chǎn)基地之間利益聯(lián)結(jié)的緊密機(jī)制，隨著產(chǎn)品加工市場(chǎng)的開拓不斷壯大。

3．生產(chǎn)基地問(wèn)題。各地要認(rèn)真研究國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，不能強(qiáng)調(diào)發(fā)展糧食生產(chǎn)，就壓縮林業(yè)的發(fā)展空間。這是片面的。糧食生產(chǎn)重點(diǎn)是在穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提高品質(zhì)、增加總產(chǎn)上下功夫。這務(wù)必要引起我們的高度重視。要積極開拓林業(yè)生產(chǎn)新基地。今天大家看到的水利工作和林業(yè)工作有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)場(chǎng)，就是我們開拓的林業(yè)生產(chǎn)新基地之一。下一步的重點(diǎn)就是要向溝渠、路旁，荒山荒坡等宜林地發(fā)展。相關(guān)部門要像支持其它支柱產(chǎn)業(yè)一樣支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)一的扶持范圍。

當(dāng)前，林業(yè)部門要著力做好兩項(xiàng)具體工作：一是全力完成合徐高速公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。按照省政府的安排，今年我市重點(diǎn)要完成合徐高速公路兩側(cè)的綠化任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)分別由埇橋區(qū)、蕭縣政府來(lái)承擔(dān)，希望你們按照省、市政府的要求，按時(shí)序保質(zhì)保量地完成，不能有一點(diǎn)含糊，不能有任何的推脫，務(wù)必打贏這場(chǎng)硬仗。林業(yè)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督查和驗(yàn)收。二是要鞏固完善集體林權(quán)制度改革成果。對(duì)于新栽植的林木基地要盡快明晰產(chǎn)權(quán)，建立長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制，確保發(fā)揮綜合效益。

二、關(guān)于水利工作

（一）要全面完成三年農(nóng)田水利恢復(fù)性工程建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利三年恢復(fù)性工程是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)，今年是收官之年。應(yīng)該說(shuō)，在這方面，大家做了大量卓有成效的工作，實(shí)踐已經(jīng)驗(yàn)證出三年恢復(fù)性工程是正確的，是深受群眾歡迎的。當(dāng)前要著力做好以下幾項(xiàng)工作：一是加快現(xiàn)有工程建設(shè)進(jìn)度，土方工程未完成的，要盡快完成掃尾工作；設(shè)施工程正在建設(shè)的，要加快進(jìn)度，尤其是橋涵的配套。三年的恢復(fù)性工程，大家攢足了勁，想盡了各種辦法，調(diào)集了各方面的資金，新建和修復(fù)了很多生產(chǎn)橋涵，但是這一塊欠賬仍然較多，今年全市大約需要新建橋涵8萬(wàn)座。這個(gè)任務(wù)很重。需要的是振奮精神、堅(jiān)定信心、扎實(shí)若干。對(duì)于這一點(diǎn)，水利部門要清楚，縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志更要明白。要積極想法設(shè)法，多措并舉，加快進(jìn)度，確保完成橋涵配套工程。二是保證質(zhì)量。今天現(xiàn)場(chǎng)看到的那幾處工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量都很高?，F(xiàn)在最痛心的是，前兩年辛辛苦苦動(dòng)員起來(lái)，付出那么大的努力，新挖和修復(fù)了很多溝涵，有的地方又填上了。所以必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，絕不允許前面建設(shè)，后面損壞。三是要建立長(zhǎng)效的管護(hù)機(jī)制。從現(xiàn)在起，各地都要認(rèn)真研究，如何在充分尊重群眾意愿，保證已建工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益的前提下，建立新的管護(hù)機(jī)制問(wèn)題。各地務(wù)必要明確三年恢復(fù)性工程，無(wú)論是中溝、小溝、田間溝還是地頭溝，包括管涵橋，其所有權(quán)應(yīng)為集體公益工程。任何單位、任何人都無(wú)權(quán)擅自去毀壞這個(gè)公益工程，在不影響行洪安全的情況下，大中溝的堤上可以栽植樹木，但不能耕種農(nóng)作物。

（二）要認(rèn)真總結(jié)三年恢復(fù)性工程的經(jīng)驗(yàn)和做法。三年恢復(fù)性工程結(jié)束后，各地要向市政府寫出負(fù)責(zé)任的三年恢復(fù)性工程的做法、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題以及下一步鞏固提高工程建議的報(bào)告。此項(xiàng)工作由市水利局牽頭抓好落實(shí)。市委、市政府已經(jīng)決定，要抓住中央1號(hào)文件加快水利改革發(fā)展的契機(jī)，在做好三年恢復(fù)性工程的基礎(chǔ)上，精心組織好今后三年農(nóng)田水利提升工程建設(shè)。市水利局已經(jīng)把提升工程的大致框架編制意見下發(fā)到縣區(qū)水利局，會(huì)后還要發(fā)給各縣區(qū)政府的負(fù)責(zé)同志，廣泛征求意見。省水利廳對(duì)我市編報(bào)的這個(gè)項(xiàng)目給予了高度的評(píng)價(jià)，明確表態(tài)：像支持三年恢復(fù)性工程那樣支持三年提升工程建設(shè)。目前，市水利局正在編制這個(gè)規(guī)劃，請(qǐng)各地，各有關(guān)部門給予大力配合和支持。

（三）要抓住機(jī)遇認(rèn)真組織好水利項(xiàng)目的編制、申報(bào)和爭(zhēng)取工作?，F(xiàn)在國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，尤其是隨著中央1號(hào)文件的頒布出臺(tái)，水利項(xiàng)目將大批的聚集到糧食主產(chǎn)區(qū)，其中中小河流治理是重點(diǎn)之一，并把平原洼地治理優(yōu)先擺在前面。如果今年新汴河治理項(xiàng)目能夠上馬，全市水利系統(tǒng)爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)的項(xiàng)目，其投資規(guī)模很可觀。目前我市基本做到每個(gè)縣區(qū)都有重點(diǎn)項(xiàng)目，這在過(guò)去是從來(lái)都沒(méi)有的?？康氖鞘裁矗靠康镁褪且环N預(yù)見性，靠得就是精準(zhǔn)編制、申報(bào)項(xiàng)目，靠得就是扎實(shí)的工作，靠得就是規(guī)范的操作。假如沒(méi)有前兩年尤其是最近編報(bào)的項(xiàng)目，絕不會(huì)有現(xiàn)在這種良好的局面。國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策這么多，投資的重點(diǎn)大多是水利項(xiàng)目，關(guān)鍵要看我們能不能把這篇文章做好，各級(jí)、各有關(guān)部門一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，一定要成為編制項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目的能手和專家。

三、關(guān)于農(nóng)機(jī)工作

（一）要認(rèn)真落實(shí)好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。目前，全市第一批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金4600萬(wàn)元已經(jīng)撥付到各縣區(qū)，希望大家要規(guī)范操作，迅速補(bǔ)貼到戶。同時(shí)，要執(zhí)照政策要求，重點(diǎn)向有利于秸稈還田、有利于深耕細(xì)作等農(nóng)機(jī)方面傾斜。各地要配合農(nóng)機(jī)部門切實(shí)操作好。

（二）要依法加大農(nóng)機(jī)的監(jiān)管力度。剛才郭局長(zhǎng)就農(nóng)機(jī)監(jiān)管方面講了“四個(gè)規(guī)范”，希望大家抓好落實(shí)。下一步農(nóng)機(jī)部門和公安部門將建立一個(gè)聯(lián)合執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。市政府已基本同意，農(nóng)機(jī)局和公安局在編制不增加，職能不改變，有利于執(zhí)法形成合力，有利于解決監(jiān)管不規(guī)范的問(wèn)題，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。各縣區(qū)也要把這個(gè)機(jī)制建立起來(lái)。

（三）要管好用好項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目實(shí)施的全程中都要規(guī)范操作，要公正、要透明、要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。各地在前一階段的抗旱保苗工作中，對(duì)抗旱保苗的補(bǔ)貼資金利用的非常好，很規(guī)范，要把抗旱資金的使用方法和經(jīng)驗(yàn)借鑒到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金的使用和管理上來(lái)。

四、關(guān)于當(dāng)前兩項(xiàng)具體工作

（一）春管工作。要做好科學(xué)施肥。各地要將剩余的抗旱資金集中用來(lái)解決科學(xué)施肥的問(wèn)題，主要做好三類弱苗的轉(zhuǎn)壯和困難戶的補(bǔ)助；要著力解決好病蟲害的防治。

第5篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

第二，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)森林資源保護(hù)屬地管理原則和工作要求。各區(qū)、市、縣人民政府是本轄區(qū)森林資源保護(hù)管理的第一責(zé)任主體，要把森林資源保護(hù)管理納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層抓落實(shí)。區(qū)（市、縣）長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)是第一責(zé)任人；要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，切實(shí)做到守土有責(zé)。進(jìn)一步建立健全完善森林資源保護(hù)的相關(guān)制度，尤其要建立村級(jí)森林資源保護(hù)管理巡查制度，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

第三，建立健全森林資源保護(hù)管理獎(jiǎng)懲制度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占用林地行為頻發(fā)且制止不力的單位要追究相關(guān)責(zé)任人，特別是區(qū)（市、縣）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)重大破壞森林資源案件的行為，一經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，決不姑息；對(duì)行動(dòng)迅速，工作成效顯著，完成任務(wù)出色的部門單位和個(gè)人要予以獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)后，請(qǐng)市林業(yè)綠化局進(jìn)一步修改完善森林資源保護(hù)管理獎(jiǎng)懲制度，報(bào)市政府審定后行文下發(fā)執(zhí)行。

第四，各區(qū)、市、縣人民政府要制定嚴(yán)厲打擊違法占用林地應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)違法占用林地的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急和處置工作。要真正把查處違法占用林地，特別是群體性違法占用林地行為消滅在萌芽狀態(tài)。

第五，各區(qū)、市、縣人民政府要進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)、砂石資源開發(fā)秩序，在開采礦產(chǎn)和砂石的辦理程序中要增加林業(yè)部門和規(guī)劃部門許可的前置程序。從今天起，凡在林地內(nèi)開采礦產(chǎn)、砂石資源的，未經(jīng)林業(yè)、規(guī)劃等行政主管部門許可，相關(guān)部門一律不得辦理新的礦產(chǎn)、砂石開采證。礦產(chǎn)、砂石資源開發(fā)要本著科學(xué)規(guī)劃，集中開采的原則進(jìn)行。

第六，各區(qū)、市、縣人民政府的森林防火工作要嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，依據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要牢牢把握預(yù)防為主，嚴(yán)防死守的原則，切實(shí)做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，加強(qiáng)巡查，確?！翱醋∪?、管住火”的要求落到實(shí)處。

第七，*市環(huán)城林帶綠線界定由*市林業(yè)綠化局會(huì)同相關(guān)部門單位經(jīng)過(guò)細(xì)致勘測(cè)已經(jīng)完成，綠線已經(jīng)劃定。今后凡非公益性建設(shè)項(xiàng)目一律不得征占用綠線內(nèi)林地。

第八，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審核審批制度。今后，凡涉及征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行選址定點(diǎn)和審批前，依法先由林業(yè)行政主管部門進(jìn)行前期審核，本著生態(tài)優(yōu)先，不占或少占林地的原則，合理規(guī)劃、嚴(yán)格把關(guān)。所有建設(shè)項(xiàng)目在未取得省林業(yè)廳或國(guó)家林業(yè)局使用林地審核同意書之前，相關(guān)部門單位不得將林地改變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。也不得將林地對(duì)外實(shí)行招、拍、掛。對(duì)確需征占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，必須依法按程序辦理征占用林地手續(xù)，嚴(yán)禁未批先占、不批也占、邊申報(bào)邊占林地的情況發(fā)生。

第九，加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)、相對(duì)穩(wěn)定的林政資源執(zhí)法隊(duì)伍是搞好森林資源保護(hù)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。各區(qū)、市、縣林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)在森林資源保護(hù)工作中的重要性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的自覺性，要對(duì)資源林政管理人員進(jìn)行廉政教育、警示教育，使他們自覺筑牢拒腐防變的防線，最大限度地防止各類林政執(zhí)法過(guò)程中的違法、違紀(jì)案件的發(fā)生。對(duì)越權(quán)亂批占用林地及對(duì)違法占用林地不作為或亂作為的相關(guān)人員要依法予以處理，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。

第十，要加大森林資源保護(hù)的宣傳力度，充分發(fā)揮媒體和市民對(duì)我市森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，建立全社會(huì)關(guān)注、參與森林資源保護(hù)的機(jī)制。為更好地保護(hù)好*市的青山綠水，市林業(yè)綠化、城管、國(guó)土資源、建設(shè)等部門要設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，以利于公眾對(duì)違法占用林地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行舉報(bào)，此項(xiàng)工作要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

第6篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作

國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作是我省在全國(guó)率先推出的化解矛盾，解決多發(fā)問(wèn)題的創(chuàng)新制度，**部長(zhǎng)對(duì)此予以充分肯定，**廳長(zhǎng)更是親自抓落實(shí)，各地在當(dāng)?shù)厮痉ň值闹笇?dǎo)下，工作開展，卓有成效。但是我市的國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作開展以來(lái)，工作實(shí)效、工作質(zhì)量還不平衡，個(gè)別地方進(jìn)展遲緩，不能令人滿意。究其原因，關(guān)鍵是一些同志對(duì)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、認(rèn)為國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作與自己的業(yè)務(wù)工作無(wú)關(guān)緊要。

2、國(guó)土資源工作太多，太繁重，沒(méi)有精力做國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。

3、存在被動(dòng)觀望等待的情緒，不推不動(dòng)，推了仍然動(dòng)而不實(shí)，浮在面上。

要從根本上提高思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作對(duì)國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重要意義：

1、用行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)制解決土地糾紛是國(guó)土資源部門義不容辭的工作任務(wù)，不是可有可無(wú)、可做可不做的工作，每一個(gè)負(fù)責(zé)任的局長(zhǎng)都要把解決土地糾紛擺上議事日程，具體分管領(lǐng)導(dǎo)要不打折扣地認(rèn)真加以落實(shí)。

2、國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度是一項(xiàng)制度創(chuàng)新，我省從莆田秀嶼典型試點(diǎn)到全面鋪開，兩年來(lái)的實(shí)踐證明對(duì)化解村民土地糾紛具有顯著地效果。我們要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行，并在各自的實(shí)踐中不斷總結(jié)提升。

3、當(dāng)前，國(guó)土數(shù)量居高不下，引入國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解制度對(duì)化解矛盾，維護(hù)國(guó)土資源管理秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)，減少都具有積極地作用。

順昌縣在國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作方面走在全市前頭，縣局兩任領(lǐng)導(dǎo)都高度重視這項(xiàng)工作，從去年開始試點(diǎn)，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)，取得很好的成績(jī)，今天我們?cè)谶@里召開國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是要表?yè)P(yáng)先進(jìn)，找出差距，樹立榜樣，以點(diǎn)帶面，整體提高，全面推動(dòng)全市國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作。順昌縣的經(jīng)驗(yàn)對(duì)大家都有積極地學(xué)習(xí)和指導(dǎo)意義。通過(guò)這次會(huì)議再動(dòng)員、再部署、再學(xué)習(xí)。各縣市國(guó)土資源局要迅速行動(dòng)起來(lái)，打開工作新局面，進(jìn)一步全面提升工作質(zhì)量。

二、國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作目標(biāo)要做到“六有”

具體工作開展我們提出以下“六有”要求：

1、有機(jī)構(gòu)：要求每個(gè)縣市區(qū)國(guó)土資源局要成立國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，下設(shè)“調(diào)解辦”具體負(fù)責(zé)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要與司法所加強(qiáng)溝通聯(lián)系，在司法所的指導(dǎo)下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組。

2、有人員：要求縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解機(jī)構(gòu)都要有專人負(fù)責(zé)?？h級(jí)至少一負(fù)責(zé)人；鄉(xiāng)級(jí)至少一負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要聘請(qǐng)司法所、國(guó)土資源所，村級(jí)協(xié)官員、村書記、村主任，以及村“老人會(huì)”的老人，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組的調(diào)解員。

3、有場(chǎng)所：縣市區(qū)國(guó)土資源局的調(diào)解辦要有固定辦公場(chǎng)所；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解小組要有固定調(diào)解場(chǎng)所，沒(méi)有條件的可以和司法所調(diào)解室掛牌合用。調(diào)解場(chǎng)所要有門牌、桌牌；工作人員要有胸牌。

4、有制度：要參照省廳轉(zhuǎn)發(fā)莆田市秀嶼區(qū)國(guó)土資源局《行業(yè)性人民調(diào)解十項(xiàng)制度》的內(nèi)容，制定相應(yīng)的工作制度，并制作成牌匾，張掛調(diào)解場(chǎng)所，保證制度程序公開透明，保證調(diào)解工作公正合理，便于群眾監(jiān)督。

5、有動(dòng)作：要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所今年必須全面開展國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作，特別是涉及村民與村民之間的土地糾紛，無(wú)論歷史遠(yuǎn)近，都要納入調(diào)解范疇。行業(yè)性人民調(diào)解工作你做不做，是態(tài)度問(wèn)題；做的好壞，是水平問(wèn)題。確實(shí)沒(méi)有土地糾紛的地方，也要對(duì)村委會(huì)和村民宣傳行業(yè)性人民調(diào)解工作開展的意義。如果存在糾紛，不主動(dòng)介入調(diào)解，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

6、有成效：今年各地在普遍開展國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作中，要摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中培養(yǎng)出善于調(diào)解矛盾糾紛的優(yōu)秀調(diào)解員，使國(guó)土資源行業(yè)性人民調(diào)解工作極大化解農(nóng)村基層的矛盾，維護(hù)國(guó)土資源的管理秩序，維護(hù)基層社會(huì)的和諧。年底，每個(gè)縣市區(qū)都要報(bào)送3-5個(gè)土地糾紛人民調(diào)解的優(yōu)質(zhì)典型案例，作為檢驗(yàn)考評(píng)各縣(市、區(qū))局今年這項(xiàng)工作成效的成果。

三、責(zé)任落實(shí)

第7篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

這次市農(nóng)村婦女工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開，是對(duì)婦女工作的關(guān)心和重視，也是對(duì)的信任和支持。在此，我代表市委、市人民政府，對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞市“一三一”的部署要求，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、差異發(fā)展、加大投入、強(qiáng)化支撐、后發(fā)趕超，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1-4月份，全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成29.2億元，同比增長(zhǎng)23%；規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入65.1億元，實(shí)現(xiàn)利稅4.3億元，利潤(rùn)2.5億元，分別增長(zhǎng)27.5%、39.3%和52%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.19億元，地方財(cái)政收入2.9億元，分別增長(zhǎng)21%和31.2%；完成進(jìn)出口總額1.5億美元，增長(zhǎng)23.6%。全市上下繼續(xù)保持了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人心思上的良好局面。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我們始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，堅(jiān)持高端定位、高質(zhì)推進(jìn)、高效發(fā)展，不斷深化“模式”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化體系建設(shè)，努力打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。目前，全市已建成標(biāo)準(zhǔn)化果蔬基地50.6萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化糧食基地22萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地634個(gè)；共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)62家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社407家；注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)120個(gè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌20個(gè)，“魯豐牌”水果罐頭被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，“大姜”、“柘山花生”被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。我市被確定為省12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)之首，成為省內(nèi)第一個(gè)供港蔬菜備案基地，年供港蔬菜總量超過(guò)10萬(wàn)噸；被農(nóng)業(yè)部確定為出口蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣和設(shè)施蔬菜重點(diǎn)區(qū)域基地縣。今年年初，我市起草的《食品農(nóng)產(chǎn)品安全區(qū)域化管理體系要求》順利通過(guò)了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系審定。

在推進(jìn)區(qū)域化建設(shè)過(guò)程中，我們注重發(fā)揮廣大農(nóng)村婦女的主力軍作用，各級(jí)婦聯(lián)組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，組織引領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶頭推廣使用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，在實(shí)施區(qū)域化管理中建功立業(yè)、增收致富，有力推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先發(fā)展。

第8篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

深化收支兩條線改革是全市行政管理體制改革的重要內(nèi)容。今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，全市財(cái)政部門經(jīng)過(guò)艱苦努力，圓滿完成了區(qū)級(jí)執(zhí)法部門罰沒(méi)收入收支徹底脫鉤任務(wù)，改革工作取得了階段性成效。今天召開這個(gè)會(huì)議，主要是對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，推進(jìn)下一步的改革工作。會(huì)上，新洲、洪山、江夏三個(gè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，涂書記還要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，我就前一階段取得的工作成績(jī)和下一步的工作任務(wù)作個(gè)發(fā)言。

一、關(guān)于前一階段的工作情況

前一階段的工作，主要是落實(shí)市委市政府9號(hào)文件要求，按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離，收支脫鉤”的總體目標(biāo)，抓好區(qū)級(jí)除政法部門以外的執(zhí)法部門罰沒(méi)收入收支脫鉤工作。在各區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政部門努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜的困難，克難奮進(jìn)，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保改革工作順利實(shí)施。截止8月底，全市13個(gè)區(qū)253個(gè)(不含政法部門)執(zhí)法部門全部實(shí)現(xiàn)了罰沒(méi)收入收支徹底脫鉤。具體地說(shuō)，這一階段的工作和成績(jī)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)貫徹文件精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)動(dòng)員部署

各區(qū)黨委、政府及財(cái)政部門高度重視收支兩條線改革工作，切實(shí)把這項(xiàng)改革當(dāng)作今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是迅速召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。5月份，市委市政府9號(hào)文件下發(fā)后，市財(cái)政局迅速召開了全市財(cái)政系統(tǒng)的專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)深化收支兩條線改革、推進(jìn)收支脫鉤工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，要求各級(jí)財(cái)政部門按照市委、市政府的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。各區(qū)黨委、政府高度重視這項(xiàng)改革，多次召開會(huì)議專題研究收支脫鉤工作，并要求各有關(guān)部門抓好落實(shí)。二是制定實(shí)施方案，明確工作步驟。根據(jù)市委、市政府文件精神，我們組織人員赴黃陂、新洲、漢南等區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解情況，聽取意見，研究措施，在此基礎(chǔ)上，制定了《20*年深化收支兩條線改革推進(jìn)收支脫鉤管理的工作方案》，確定了“明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全面落實(shí)”的工作思路。各區(qū)根據(jù)其實(shí)際情況，在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)和重點(diǎn)。三是成立工作專班認(rèn)真組織實(shí)施。市區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，專班人員到位，責(zé)任落實(shí)到位，確保了改革工作的順利實(shí)施。

(二)開展清理檢查，摸清基本底數(shù)，找準(zhǔn)改革重點(diǎn)

4月下旬至6月底，市區(qū)財(cái)政部門組織力量，對(duì)區(qū)級(jí)執(zhí)法部門落實(shí)收支脫鉤的情況進(jìn)行逐戶清理檢查，基本摸清了執(zhí)法部門編制人員情況、收入規(guī)模和經(jīng)費(fèi)保障水平。通過(guò)調(diào)查摸底，一是弄清了經(jīng)費(fèi)掛鉤情況。從調(diào)查情況來(lái)看，全市有11個(gè)區(qū)不同程度地存在罰沒(méi)收入收支掛鉤現(xiàn)象。在253個(gè)應(yīng)脫鉤單位中，有128個(gè)單位實(shí)行了收支徹底脫鉤，125個(gè)單位收支未完全脫鉤，掛鉤形式有的是按上繳罰沒(méi)收入的一定比例返還，有的是全額返還。二是摸清了經(jīng)費(fèi)保障情況。由于各區(qū)的財(cái)力有較大差別，受財(cái)力影響，各區(qū)對(duì)執(zhí)法部門的保障水平有一定差距。東西湖、蔡甸、青山等5個(gè)區(qū)執(zhí)法部門*年人均經(jīng)費(fèi)水平低于該區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平。武昌、漢陽(yáng)、江漢等8個(gè)區(qū)執(zhí)法部門人均經(jīng)費(fèi)超過(guò)該區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平，例如武昌區(qū)*年執(zhí)法單位人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到8.99萬(wàn)元，高于該區(qū)行政機(jī)關(guān)人均7.25萬(wàn)元的水平。三是掌握了人員超編情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，編制部門核定13個(gè)區(qū)253個(gè)執(zhí)法部門編制數(shù)為26133人，但實(shí)有人數(shù)有28686人，超編2553人。

(三)強(qiáng)化工作措施，提高保障水平，確保收支脫鉤

一是采取脫鉤措施，取消掛鉤辦法。根據(jù)深化收支兩條線改革要求，各區(qū)取消對(duì)執(zhí)法部門罰沒(méi)收入下達(dá)指令性計(jì)劃的做法，從制度上切斷罰沒(méi)款與部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法人員利益的聯(lián)系，從根本上解決了“以罰代管”和“以罰款養(yǎng)人”的問(wèn)題。例如新洲區(qū)對(duì)28家執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行“五不”政策，即“不定基數(shù)、不下任務(wù)、不作考核、不予返還、不得掛鉤”，從而確保了執(zhí)法部門收支徹底脫鉤。

二是據(jù)實(shí)安排預(yù)算，解決掛鉤問(wèn)題。經(jīng)清查，*年13個(gè)區(qū)執(zhí)法部門罰沒(méi)收入掛鉤額度為4820萬(wàn)元。由于*年預(yù)算執(zhí)行中無(wú)法測(cè)算掛鉤金額，因此，我們以*年掛鉤數(shù)作為*年罰沒(méi)收入脫鉤的額度，并按此額度增加執(zhí)法部門*年預(yù)算指標(biāo)。各區(qū)財(cái)政部門不因執(zhí)法單位*年罰沒(méi)收入的增減而影響其經(jīng)費(fèi)保障，從預(yù)算安排角度解決了罰沒(méi)收入收支掛鉤問(wèn)題。

三是確立保障“標(biāo)桿”，保證脫鉤部門必需經(jīng)費(fèi)。罰沒(méi)收入徹底脫鉤后，由于種種原因，執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)水平有高有低。按照9號(hào)文件關(guān)于“保障執(zhí)法部門必要經(jīng)費(fèi)”的要求，各區(qū)根據(jù)自身財(cái)力狀況，結(jié)合保障水平的實(shí)際，以全區(qū)行政機(jī)關(guān)人均經(jīng)費(fèi)或某個(gè)具有一定代表性的執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)水平作為經(jīng)費(fèi)保障“標(biāo)桿”(大部分區(qū)以本區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平作為保障“標(biāo)桿”，洪山區(qū)以區(qū)審計(jì)局20*年人均經(jīng)費(fèi)作為保障”標(biāo)桿”)。收支脫鉤后，執(zhí)法部門的保障水平高于“標(biāo)桿”的，經(jīng)費(fèi)水平維持不變；凡低于“標(biāo)桿”的，按“標(biāo)桿”水平給予補(bǔ)助。如黃陂區(qū)原預(yù)算安排執(zhí)法部門的人均經(jīng)費(fèi)水平為2.29萬(wàn)元，低于全區(qū)行政機(jī)關(guān)3.52萬(wàn)元的平均水平，后通過(guò)調(diào)整預(yù)算，追加經(jīng)費(fèi)555萬(wàn)元，使執(zhí)法部門人均經(jīng)費(fèi)保障水平達(dá)到3.54萬(wàn)元，略高于全區(qū)行政機(jī)關(guān)平均水平。為提高執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)保障水平，各區(qū)按“標(biāo)桿”水平追加預(yù)算1894萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為確保收支脫鉤，今年全市各區(qū)共追加執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算6714萬(wàn)元。

四是嚴(yán)格按預(yù)算撥付經(jīng)費(fèi)，及時(shí)保障了執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)需要。由于以前罰沒(méi)收入與執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)掛鉤，執(zhí)法部門人員經(jīng)費(fèi)保障依靠罰沒(méi)收入的多少來(lái)決定，因此會(huì)影響執(zhí)法的公正性和執(zhí)法職責(zé)的履行，現(xiàn)在保障了執(zhí)法部門的必要經(jīng)費(fèi)后，財(cái)政部門可以實(shí)現(xiàn)均衡撥付經(jīng)費(fèi)，這會(huì)有力地促進(jìn)執(zhí)法部門公正執(zhí)法，為樹立良好的政府部門形象奠定基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

在推進(jìn)收支脫鉤工作的同時(shí)，財(cái)政部門嚴(yán)格收費(fèi)票據(jù)和財(cái)務(wù)管理，防止濫罰現(xiàn)象出現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門罰沒(méi)收入的監(jiān)督檢查。

一是建立了投訴舉報(bào)機(jī)制。5月份以來(lái)，市財(cái)政局會(huì)同市監(jiān)察局，先后在《湖北日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、《楚天都市報(bào)》、《*晚報(bào)》、《長(zhǎng)江商報(bào)》、《楚天金報(bào)》、《*晨報(bào)》以及電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體上向社會(huì)公示了收支兩條線舉報(bào)(投訴)電話，引起強(qiáng)烈反響。截止8月底，共接到投訴線索65件。對(duì)投訴涉及的部門和人員，我們組織6個(gè)核查組全部進(jìn)行了核實(shí)處理。

二是加強(qiáng)了執(zhí)法部門罰沒(méi)項(xiàng)目和票據(jù)管理。各區(qū)針對(duì)過(guò)去執(zhí)法部門出現(xiàn)的罰沒(méi)項(xiàng)目和票據(jù)不規(guī)范的問(wèn)題，采取有效措施，嚴(yán)格規(guī)范管理。對(duì)明令取消的項(xiàng)目停發(fā)票據(jù)；對(duì)執(zhí)法部門的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行“限量供應(yīng)，按月核銷，以舊換新，票款同行”的票據(jù)管理制度，從源頭上堵塞“濫罰”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是對(duì)各區(qū)執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和核實(shí)。8月底以前，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各區(qū)報(bào)上來(lái)的追加預(yù)算指標(biāo)，組織人員上門或通過(guò)電話抽查等方式，抽查核實(shí)了各區(qū)執(zhí)法部門追加經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，從目前掌握的情況來(lái)看，各區(qū)追加的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都已落實(shí)到位。

二、關(guān)于下一步的工作任務(wù)

下一階段，全市財(cái)政部門要在鞏固前期工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)市委、市政府9號(hào)文件的有關(guān)要求，健全和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，并著手研究和完成執(zhí)收部門收費(fèi)收入規(guī)范管理的工作，確保收支兩條線改革整體推進(jìn)。

(一)加大執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)保障力度

各區(qū)財(cái)政部門在編制08年和今后年度部門預(yù)算時(shí)，要認(rèn)真貫徹9號(hào)文件精神，堅(jiān)決執(zhí)行罰沒(méi)收入收支脫鉤“五不”管理規(guī)定，按照保障執(zhí)法部門必要經(jīng)費(fèi)的要求，安排好年度預(yù)算，使執(zhí)法部門的經(jīng)費(fèi)保障水平達(dá)到“標(biāo)桿”水平以上。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)收部門收費(fèi)管理改革

罰沒(méi)收入收支脫鉤完成后，下一步工作重點(diǎn)是推進(jìn)執(zhí)收部門收費(fèi)收入規(guī)范管理。市區(qū)收支兩條線工作專班要組織力量，對(duì)執(zhí)收部門的職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行全面清理，研究提出收費(fèi)收入規(guī)范管理的意見。根據(jù)收費(fèi)性質(zhì)和類別，制定不同的規(guī)范管理辦法。市區(qū)財(cái)政對(duì)有條件的執(zhí)收部門今年底明年初開始執(zhí)行規(guī)范管理辦法；條件不成熟的，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快執(zhí)行。

(三)推進(jìn)政務(wù)公開

要將所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的法規(guī)制度、各部門的收費(fèi)、罰沒(méi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，收入規(guī)模和支出用途，通過(guò)各部門的政務(wù)信息網(wǎng)、財(cái)政政務(wù)網(wǎng)和財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)向社會(huì)公開，提高執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作的透明度，接受人民群眾監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

市區(qū)財(cái)政部門要會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處亂收亂罰的“亂作為”行為，繼續(xù)做好舉報(bào)線索核實(shí)工作，對(duì)違反收支脫鉤規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)后，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(五)進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

第9篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話范文

這次旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)是省政府決定召開的一次重要會(huì)議。昨天，大家實(shí)地考察了的一些景點(diǎn)。剛才，規(guī)劃編制組的同志匯報(bào)了《省國(guó)際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》的編制情況和主要內(nèi)容，市、林區(qū)、縣政府的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展情況，省直有關(guān)部門就旅游發(fā)展講了很好的意見和建議。同志代表省政府，就如何貫徹落實(shí)規(guī)劃、加快旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了具體部署，講得很好、很有針對(duì)性，我完全贊同。希望大家學(xué)習(xí)好、貫徹好。

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，加快發(fā)展旅游業(yè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。今年“五一”黃金周，全國(guó)各地景區(qū)人山人海，既反映了旅游業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也表明了人民群眾生活水平提高后對(duì)旅游的需求。是我省最具有代表性的流域性國(guó)際化旅游目的地，已經(jīng)具備了建成復(fù)合型、全天候、四季游的旅游目的地條件。省委、省政府對(duì)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，高度重視，寄予厚望。正聲同志多次對(duì)旅游工作作出重要指示，提出明確要求。地區(qū)各級(jí)政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展旅游業(yè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把旅游業(yè)作為地區(qū)第一支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，推動(dòng)旅游業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

加快發(fā)展旅游業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的需要，也是發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)的需要。圍繞把“壩庫(kù)區(qū)建設(shè)成為‘世界知名、國(guó)內(nèi)一流’的旅游目的地”的目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制好《國(guó)際旅游目的地發(fā)展控制性規(guī)劃》，是大力發(fā)展旅游的前提和基礎(chǔ)。剛才，大家對(duì)《規(guī)劃》給予了充分肯定，并提出了不少好的意見和建議。總的來(lái)看，這部規(guī)劃思路新穎、定位科學(xué)、目標(biāo)宏偉、起點(diǎn)很高，既反映了旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也符合未來(lái)旅游發(fā)展的方向，既體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的要求，又緊密結(jié)合了旅游發(fā)展實(shí)際，對(duì)我省旅游業(yè)發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。規(guī)劃也還存在著一些不足之處，希望規(guī)劃編制組的同志和各位專家，認(rèn)真吸收各方面的意見和建議，盡快修改完善。規(guī)劃編制完成后，請(qǐng)同志組織進(jìn)行一次正式評(píng)審，省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施控制性規(guī)劃、發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真處理好以下五個(gè)方面的關(guān)系：

（一）正確處理旅游發(fā)展與區(qū)域協(xié)作推進(jìn)的關(guān)系。

加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作是旅游發(fā)展的根本出路。壩庫(kù)各市縣區(qū)要進(jìn)一步強(qiáng)化開放協(xié)作的理念，堅(jiān)決打破地區(qū)分割。要以重點(diǎn)景區(qū)為依托，以精品線路為紐帶，由點(diǎn)到線、由線到面，大力推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨景區(qū)合作。要在加快自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)、旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)荊州、荊門、襄樊旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)恩施旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全省旅游業(yè)的整體發(fā)展。地跨、重慶兩省市，既是一個(gè)完整的產(chǎn)品，也是一個(gè)統(tǒng)一的品牌，因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化與重慶的旅游合作。要按照雙方達(dá)成的1+3協(xié)議，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，與重慶共同建設(shè)無(wú)障礙旅游區(qū)，共同打造一流的旅游品牌。在此基礎(chǔ)上，要大力推進(jìn)包括鄂、渝、湘、黔相鄰地區(qū)在內(nèi)的大旅游區(qū)域的全方位協(xié)作互動(dòng)，努力開創(chuàng)中西部旅游合作發(fā)展的新局面。要加強(qiáng)與北京長(zhǎng)城、西安兵馬俑、四川九寨溝、湖南張家界等著名旅游目的地的合作，真正將旅游推向國(guó)際。我與湖南省省長(zhǎng)會(huì)談時(shí)，都提到了西安———張家界的高速公路建設(shè)，今后還要爭(zhēng)取開通西安———張家界的旅游列車，這對(duì)協(xié)作推進(jìn)與其他地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，是十分重要的。

（二）正確處理發(fā)展旅游與服務(wù)全省大局的關(guān)系。

近年來(lái)，省委、省政府從實(shí)際出發(fā)，做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，提出著力構(gòu)建“一主兩副”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地開展移民工作，等等。這些都是當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，既為旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，又對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。要切實(shí)樹立大旅游的觀念，主動(dòng)將旅游產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，形成旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。比方說(shuō)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，就是一個(gè)新課題。黃陂木蘭天池通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，取得了很好的成效，帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富。剛才，陳柏槐同志也談到省農(nóng)業(yè)廳、省旅游局加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題。地區(qū)豐富獨(dú)特的旅游資源大多集中在農(nóng)村，各地可以圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，建成一批具有旅游特色的新村，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。省建設(shè)廳要把夷陵區(qū)三斗坪鎮(zhèn)、太平溪鎮(zhèn)、樂(lè)天溪鎮(zhèn)、興山縣高陽(yáng)鎮(zhèn)、秭歸縣歸州鎮(zhèn)、縣沿渡河鎮(zhèn)、林區(qū)木魚鎮(zhèn)、紅坪鎮(zhèn)8個(gè)旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，以及夷陵區(qū)黃牛巖村、天橋村，點(diǎn)軍區(qū)聯(lián)棚村，秭歸縣周坪村、槐樹坪村、四溪村和屈原村，興山縣昭君村、陳家灣村和高巖村，全部納入全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)范圍，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。服務(wù)移民工作也大有文章可做，可以對(duì)移民進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們參與旅游景區(qū)、星級(jí)飯店的管理和服務(wù)，經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”餐飲和住宿，銷售具有地方特色的旅游商品、土特產(chǎn)品、旅游食品，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走旅游致富的路子。一臺(tái)《盛世峽江》節(jié)目，吸引400多移民就業(yè)，非常了不起。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民的培訓(xùn)力度。省教育廳要支持將省旅游學(xué)校升格為旅游職業(yè)學(xué)院，并與大學(xué)在合辦省國(guó)際旅游學(xué)院，作為移民就業(yè)培訓(xùn)基地，更好地為移民參與旅游服務(wù)。

（三）正確處理旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

良好的生態(tài)環(huán)境既是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件，也是旅游業(yè)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。從這一點(diǎn)上講，旅游發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是一致的。但也要正確處理好兩者的關(guān)系。地區(qū)具有生態(tài)敏感性和環(huán)境脆弱性雙重特征，而且土地容量有限，環(huán)境恢復(fù)難度大，我們更要把旅游發(fā)展可能帶來(lái)的對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響控制在最低限度。在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，堅(jiān)持“保護(hù)第一”的方針，堅(jiān)持和諧發(fā)展和永續(xù)利用的原則，正確處理好開發(fā)與保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，堅(jiān)決防止發(fā)生水體污染、空氣污染、水土流失、植被破壞的現(xiàn)象。生態(tài)保護(hù)準(zhǔn)入要成為旅游開發(fā)的第一道和最重要的控制門檻，同志剛才講了“四個(gè)一律”，要堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)。

（四）正確處理旅游發(fā)展與文化保護(hù)傳承的關(guān)系。

文化是旅游的魅力和特色之所在，只有充分挖掘文化內(nèi)涵，旅游才有吸引力和生命力。這幾年旅游發(fā)展較快，最重要的一個(gè)方面，就是發(fā)揮了文化的優(yōu)勢(shì)。地區(qū)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化燦爛輝煌，是旅游發(fā)展取之不盡的源泉，我們要十分珍惜。發(fā)展旅游業(yè)，一定要尊重地區(qū)的歷史，尊重地區(qū)的文化傳統(tǒng)，尊重地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣，并與之相協(xié)調(diào)。不協(xié)調(diào)就是對(duì)文化的一種破壞，要堅(jiān)決制止在旅游景區(qū)貪大求洋地興建高樓大廈，大建人造景觀的錯(cuò)誤做法。要下大力保護(hù)好地區(qū)的文物，將文物保護(hù)貫穿于旅游業(yè)發(fā)展的始終。要注重展示地區(qū)的優(yōu)秀文化。要積極發(fā)掘和整理土家民族風(fēng)情、峽江傳統(tǒng)習(xí)俗、民間藝術(shù)等優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并做到推陳出新，使它們更好地以濃郁的地方特色展現(xiàn)在游人面前?！妒⑹缻{江》、《夢(mèng)·》等文化表演節(jié)目都不錯(cuò)，要按照這個(gè)思路繼續(xù)走下去，并在旅游者的參與上狠下工夫。

（五）正確處理政府推動(dòng)和企業(yè)運(yùn)作的關(guān)系。