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紙在我們日常生活中有著普遍的用處,包裝、寫字、打印……我們的生活離不開紙,既然紙那么主要,那紙是如何生產出來的呢?在造紙進程中發(fā)生的污染問題又是如何處理的呢?讓我們帶著這些疑問走進造紙廠去看看吧!
二、查詢工夫:年月日――年月日。
三、查詢范圍:造紙廠、造紙廠、鄉(xiāng)間單個小紙廠。
四、查詢辦法:實地觀賞、采訪、拍攝。
五、查詢的根本狀況:
在我們查詢的多個造紙廠中,有以木材、竹子為原料的,也有以廢紙為原料的,還有污水處置設備不完善的小紙廠。
我們首先來到了W造紙廠,追隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了很多竹子、樹木,工作人員通知我們,造紙先得把竹子切成碎片,把碎片放入蒸球,參加白液,封閉蒸球,用蒸汽煮4~5個小時,釀成紙漿。用洗漿機洗凈漿液,把黑液別離。漿料里含有渣,所以還得把粗大的漿料挑出來,再次蒸煮才干運用,然后把細微的漿料送到下一個車間,磨漿,抄紙。然后,我們來到了收受接管車間,收受接管車間首要的工作是濃縮黑液,重復應用,以到達削減糜費的目標。最終一道工序就是烘干紙,經由包裝就能賣出去了。
最終,我們觀賞了污水處置系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經由斜網,排到集水池,經過氣浮機將局部水回用,然后經由生化處置系統(tǒng),處置后放到集水池,最終達標排放。經由一個漫長而復雜的進程,漆黑而且分發(fā)著臭味的水釀成了明澈潔凈的水。工作人員還通知我們,近年來,他們廠排出的污水經由處置后會再次運用,很少排出廠外,削減了污水對人們生活形成的風險。
近年來,一些小紙廠的污水不達標排放嚴厲影響了人們的生活。依照縣政府規(guī)則,要將這些小紙廠嚴行封閉。然則縣政府施行的力度如何呢?我們帶著這個疑問去走訪了鄉(xiāng)間的村民。在一些村子的鄰近,我們能明晰地看到一些小紙廠的影子,然則里面曾經曠費良久了。我們還調查到年9月18日上午,縣縣政府組織了環(huán)保、經貿、國土、工商、公安、電力等部分200多人,對松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進行了綜合整治,強迫撤除了用于生產土紙的局部機械設備,并由工商部分查扣了兩噸多生產出來的土紙,有用的打擊了小紙廠不合法生產運營的活動。
之后,我們采訪了環(huán)保局相關指導。他們通知我們,自從年7月以來,我縣認真依照關于節(jié)能減排的要求。屢次組織環(huán)保、經貿、國土、工商、公安、電力等部分對我縣400多家小紙廠進行了綜合整治,共封閉了不合法生產的小紙廠380多家。公安部分對三家不合法生產、情節(jié)嚴厲的三個老板進行拘捕。嚴厲打擊了不合法生產運營小紙廠的活動,收到了優(yōu)越的成效。下一步持續(xù)對死灰復燃的小紙廠加大打擊力度,決不答應不合法生產的小紙廠在我縣存在。
最終,我們來到了背景造紙廠,這個紙廠是生產瓦楞紙的,經過收受接管應用廢紙生產下一批紙。我懷著沖動的心境走進了創(chuàng)興造紙廠,但愿能在這里有更大的收成。這間造紙廠的造紙原料是收受接管來的廢紙,工作人員還通知我們,造紙要先把廢紙打壞,磨成漿,經由斜網挑選漿料,抄紙,把紙壓平,烘干,最終重復卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里,污水處置系統(tǒng)也很完善,并且完全沒有聞到臭味。工作人員通知我們,造紙只要在制漿進程中才會發(fā)生臭味,由于創(chuàng)興造紙廠是用廢紙作為原料的,不必蒸煮,所以不會發(fā)生臭味。
經由此次查詢,我曉得了造紙的一切工序﹕備料—蒸煮—洗漿—漂白—打漿—上網—脫水成形—壓平—烘干—卷典—切紙—拔取—包裝。
六、查詢后果剖析:
經由此次的查詢,我以為假如大家發(fā)現有單個的小紙廠排出的污水嚴厲的影響了人們的生活、對人們的生活發(fā)生了風險的話,可以到有關部分告發(fā)。假如大家都能積極投入到節(jié)能減排的活動中,那么R的天會更藍,山會更綠,水會更清!
其中我公司在豐縣經銷商有三家,分別為豐縣正清和商貿,徐州通乾商貿有限公司,還有以下小型超市,正清和商貿趙經理燕京聽裝易拉罐,在歡樂購大型超市及其豐縣西關部分超市有所銷售,超市零售價格為2.8元/聽,65元/箱。徐州通乾商貿有限公司張經理主要燕京yoyo,清爽塑包,燕京清爽(黃箱),燕京yoyo在嘉年華娛樂會所及其附近娛樂場所銷售,零售價格為10元,0.5元的活動,清爽塑包,燕京清爽(黃箱)在周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售。價格2.5—4元左右。相對于其它品牌,我們的價格不占優(yōu)勢,品牌的認知度不高。
通過市場的走訪調查,發(fā)現了一些問題
1. 市場占有率較低,主要集中在大型超市和飯店,小型超市和夜市市場占有率較低。主要原因靠近啤酒生產廠家,本地啤酒的市場保護。加上其他品牌的競爭激烈。
2. 公司產品的市場價格較高,品牌認知度較低,加上運費成本增加,經銷商成本隨之增加,經銷商積極性降低。同類產品相比價格不占優(yōu)勢。
通過市場的走訪調查,公司產品存在的優(yōu)勢
1. 雪花啤酒,青島啤酒的市場價格透明化,經銷商無利可圖,走量爭取利潤,加上經銷商較多,存在價格戰(zhàn)和串貨問題,及其市場的規(guī)劃,給我公司的銷售帶來了巨大的商機。
2. 燕京啤酒品牌知名度高,有一定的市場影響力,努力的發(fā)展品牌概念是一種無形的資產。
總結及其下一階段的工作想法
豐縣啤酒消費市場已顯成熟,需求量較大,普遍追求適中和偏淡的口感,價格要求實惠,并走品牌消費階段. 市場產品品牌數量與種類多,中、高、低端市場結構復雜,整體啤酒市場多品牌銷售,應根據消費者和經銷商的需求特點,進行合理準確的市場定位。在市場開拓上,以塑箱和紙箱裝的中低檔酒為主導占有鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、小型飯店、超市和城市居民家庭消費的市場,以紙箱裝,及其高檔產品占有酒店,大型超市等市場。
1 采取積極的營銷策略,熟悉當地經銷商,整理客戶資料及其分配工作,并定量,定區(qū)域和品種的銷售模式,流通產品和終端產品分開銷售,做到保證量的同時增加高端產品的銷售,以流通產品為主的前提,帶動中高端產品的銷售工作。
2 完成公司三孔啤酒,無名啤酒向燕京啤酒的轉型,加強在城鎮(zhèn)的宣傳,讓居民認識本公司產品,并形成品牌效應,加強居民對本公司產品的認知度,提高燕京品牌在地區(qū)的知名度。
3 從商和消費者兩方面同時入手,樹立燕京品牌和產品價格,做到銷售人員對客戶和市場,有一定的主動性和可塑性,加大鋪貨率,得到居民的認可,形成良性消費,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其周邊村莊市場占有率。
4 保證經銷商的利益,有利可圖,銷售人員做一些簽店支持,公司應加大市場投資力度及其公司政策支持,提高經銷商的積極性。
豐縣啤酒市場調查報告
報道調查人:
XX年09月 日
豐縣啤酒品牌及其市場價格(調查范圍:大型超市,酒店,小型超市,夜市)
瓶裝啤酒:
雪花系列 原汁麥2.9元/瓶 純鮮 2.6元/瓶 普通2/瓶
干醇 2.7元/瓶 勇闖天下 3.6/4/瓶
青島山水系列 純干 3元/瓶 醇厚 4元/瓶
青島啤酒4.5元/瓶 彭城啤酒4元/瓶
哈爾濱冰純 3.8元/瓶
瓶裝啤酒的市場銷售價格一般為2—8元左右,酒店價格是3元左右。
易拉罐啤酒(大聽)
青島淡爽 4.8元/聽 青島純生5.8元/聽
青島純生 5.8元/聽 三得利 3.8元/聽
易拉罐啤酒(小聽)
雪花滿好 2.5元/聽 百威5.2元/聽 青島嶗山3.2元/聽
燕京 2.8元/聽 青島 3.2元/聽 青島黑啤 2.5元/聽
藍帶特制 2.2元/聽 藍帶普紅 2元/聽 青島冰純3.2元/聽
聽裝易拉罐價格市場價一般2.5—5元左右。其中大聽易拉罐4到8元左右。
6/瓶裝塑包易拉罐
雪花清爽 13.6元/包 雪花臉譜 13.5元/包
縣政府及各承辦單位高度重視建議辦理工作,著力于狠抓落實,在解決問題、推動發(fā)展上下功夫,取得了顯著效果,代表滿意度較高。
1.已得到解決或采納的建議有51件,占67.1%。
針對代表提出的“關于加大城區(qū)環(huán)境污染治理力度的建議”,已安排城管、環(huán)保等部門聯(lián)合行動,對全縣小餐飲單位全面實行煤改氣工程,同時對餐飲單位油煙排放進行了規(guī)定,根據各餐飲單位的實際情況,現場指導安裝油煙管道,采用高空排放、下水道排放和增設油煙凈化裝置等手段減輕環(huán)境污染。針對代表提出的“關于全面加大對嚴重失信個人和企業(yè)法人曝光懲戒推進誠信泗洪建設的建議”,縣政府積極應對,一是在金融辦設立了打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室,對打擊非法集資始終保持高壓態(tài)勢;二是嚴厲打擊非法集資人,梳理負面典型,以儆效尤;三是通過廣泛宣傳,增強民眾法律意識和自我保護意識,以維護我縣經濟大環(huán)境的健康穩(wěn)定發(fā)展。
2.納入計劃和議事日程正在解決落實的建議有22件,占28.9%。
針對代表提出的“關于歸仁徐洪河碼頭設置的議案”,按照原有政策及規(guī)劃,徐洪河沿線所有碼頭都應清理關閉,但現在由于南北水調工程的貫通,原有方案需要進一步調整,縣政府已安排交通局會同規(guī)劃、水利、環(huán)保、國土等相關部門以及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn),共同研究制定上述區(qū)域規(guī)劃建設方案,待評審通過后實施。
3.因條件不具備暫時不能解決或因特殊原因確實無法解決而向代表作出說明解釋的建議有3件,占4%。
針對代表提出的“關于擴大楊樹速生材種植面積的建議”,目前,我縣楊樹大部分為雌株,現在正值開花結果高峰期,每當春季,楊樹飄絮問題帶來諸多煩惱。經了解,南京林業(yè)大學正在研究楊樹雄性不育系,既不飄絮,也沒有花粉。鑒于新品種正在研究中,暫時還不具備擴大楊樹速生材種植面積的條件,未來待新品種研究成熟后,再推廣種植。
二、主要做法
1.加強組織領導,強化辦理責任。
縣政府高度重視代表建議辦理工作,主要領導對建議辦理工作作出重要指示,提出明確要求;專題召開人大代表建議交辦會,對代表建議辦理工作進行統(tǒng)一安排部署,明確了承辦部門、責任領導、辦復時間、質量要求;各承辦單位嚴格落實“主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦”的三級責任制,切實把辦理人大代表建議作為轉變工作作風、推動工作落實的大事來抓,有效促進了辦理工作的順利開展。
2.完善工作機制,提升辦理水平。
建立了辦理情況督辦和通報制度,落實了各承辦單位的督辦責任人,采取電話催辦、跟蹤督辦等形式,定期通報辦理情況。同時加強審核把關,各承辦單位在回復代表前,由政府辦對回復件進行把關,重點建議送政府分管領導審核,確保答復格式規(guī)范、內容準確。
3.突出工作重點,增強辦理實效。
遵循“認真負責、積極主動、實事求是、注重實效”原則,力求在解決問題上下功夫,在具體落實上做文章。針對全縣經濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,深入調查研究,落實切實可行的措施予以解決。
4.加強溝通聯(lián)系,提高代表滿意率。
注重增強辦理工作的針對性和有效性,加強與代表的溝通聯(lián)系,通過實地走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函等方式,聽取代表對辦理工作的要求,匯報辦理情況和結果,提高了代表滿意率。
三、下一步打算
在縣人大常委會的指導支持下,在承辦單位的共同努力下,縣政府承辦代表建議辦理工作取得一定的成效,但也還存在一些不足:個別建議辦理不夠深入細致、效果不明顯,一些建議的政策性較強,落實需要較長過程,辦理結果還有一定差距。今后的工作中,我們將認真總結經驗,切實加強和改進代表建議辦理工作。
1.進一步理順工作機制。
明確代表建議從交辦到辦理、答復、落實、跟蹤、反饋等相關辦理規(guī)程,嚴格依制度辦理,提高辦理質量和效率。
2.進一步加強隊伍建設。
督促各責任部門選派政治素質好、責任心強、業(yè)務熟練的同志承擔辦理工作,配齊配足專職人員,加強業(yè)務培訓,提高工作水平。
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)11B-0038-03
一、研究背景
異常行為,也稱為偏差行為或越軌行為,是指背離、違規(guī)范的行為。青少年異常行為是指青少年在青春期出現的偏離或違背社會規(guī)范的行為,這些異常行為的表現包括校園暴力、欺負行為、逃學、拉幫結伙、吸毒、自殺等。青少年時期是個體生理和心理發(fā)展的特殊時期,他們對道德標準的認識比較薄弱,分辨是非的能力較差,對各種消極思想、違法行為缺乏辨別和抵制的能力,很容易受到影響,從而出現行為異常。近幾年來,青少年輟學、吸毒、犯罪、校園暴力以及自殺等社會現象有不斷增長的趨勢。當前,對廣西青少年心理健康問題的研究,尤其是針對青少年異常行為的心理問題研究,還處于起步階段。因此,我們開展青少年異常行為的研究,分析青少年異常行為及心理問題產生的原因,尋求預防青少年異常行為的途徑和教育方法,對促進青少年的健康成長具有重要的意義。
二、研究目的
本研究以科學發(fā)展觀為指導,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,堅持針對性原則和發(fā)展性原則,運用問卷調查法對廣西青少年(特別針對存在異常行為的青少年)的心理問題進行調查,分析影響青少年異常行為產生的有關因素,為學校開展心理健康教育、推進心理輔導與咨詢工作提供依據,為針對青少年異常行為開展特別規(guī)范教育提供服務,以促進廣西青少年身心全面發(fā)展。
三、研究方法
1.研究對象
以廣西玉林市區(qū)(縣)中小學的學生為調查對象。在城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎教育學校中分別選取小學、初中各一所,從中選取小學六年級、初中一至三年級的學生作為調查對象。具體情況如表1所示。
2.研究工具與程序
采用自編《青少年異常行為與心理問題調查問卷》,以班級為單位,對被試進行統(tǒng)一團體施測。課題組成員先對主測者進行培訓,要求主測者使用統(tǒng)一指導語,在語言、語速、神態(tài)上盡可能一致,以減少對受測學生的影響。受測學生根據自身認識和具體情況獨立填寫問卷。共發(fā)放《青少年異常行為與心理問題調查問卷》2000份。其中,小學六年級發(fā)出650份,收回648份;初中一至三年級發(fā)出1350份,收回1301份。共收回有效問卷1949份,有效收回率為97.45%。
四、調查結果
1.青少年異常行為與心理問題的總體情況分析
對《青少年異常行為與心理問題調查問卷》答卷情況進行總體篩查(篩查結果見表2),按每一題所選選項百分比排名前三位進行匯總分析。
問卷中每一題均反映出被試學生對某些異常行為及心理問題傾向的認識,選取每一題中學生選擇最多的前三位選項進行匯總分析,從中可以得知青少年異常行為及心理問題的表現,并由此分析影響心理問題產生的因素,探尋相應的解決方法。
2.青少年異常行為與心理問題的具體表現
對青少年異常行為的具體表現情況進行統(tǒng)計,結果如表3所示。
3.青少年異常行為與心理問題的影響因素分析
對青少年異常行為與心理問題的影響因素進行統(tǒng)計分析,結果如表4。
由表4可看出,青少年異常行為與心理問題的影響因素是多方面的。17.2%的學生認為是社會因素和自身因素,15.9%的學生認為社會因素、自身因素、家庭因素及學校因素均有,歸因于自身因素的占8.0%。60.0%的學生對學習感興趣的程度一般,26.8%的學生對學習很感興趣,僅有少數學生對學習感到“較沒興趣”。44.9%的學生覺得學習壓力一般,大約四成的學生覺得學習壓力大。將近半數的學生學習目標明確,將近半數的學生不明確學習目標或感覺迷茫。學生逃學原因主要源于學校家庭壓力大、逃避家長和老師的責罰,其次是尋找自由刺激。超過七成的學生滿意自己的外在條件,僅有17.2%的學生不滿意自己的外在條件。
4.人際關系對青少年異常行為與心理問題的影響
人際關系對青少年異常行為與心理問題的影響分析結果如表5。
由表5可看出,在親子關系中,37.4%的學生與家長溝通很好,32.7%的學生與家長溝通較好,19.6%的學生與家長溝通一般。而導致親子關系不好的原因中,“想法不一致”占18.7%,“想法不一致或其他原因”占14.6%,“想法不一致或要求苛刻”占14.5%。家長對孩子犯錯通常采取講道理或講道理與體罰并施的做法,各占54.4%和23.2%。當孩子成績下降時,七成左右的父母會安慰孩子,并分析原因、找對策。大部分的學生能感受到家庭的溫暖。在師生關系中,36.6%的學生對師生關系滿意,21.8%很滿意,30.7%一般,4.6%不滿意,2.8%很不滿意。大部分的學生表示被老師或父母批評能夠虛心接受。在同伴關系中,朋友關系的來源主要是同校、同社區(qū)或者同村。超過半數的學生會為同伴取得進步或成功而真心高興,34.5%的學生暗下決心超過他(她),無所謂的占8.1%,嫉妒的僅占2.1%。
五、討論
從以上調查數據分析可以看出,42.9%的學生認為身邊的青少年存在異常行為或心理問題。調查數據顯示,學習問題仍是目前困擾青少年的首要問題,大約40%的學生覺得學習壓力很大,超10%的學生對學習感到“較沒興趣”,將近50%的學生的學習目標不明確或感覺前途迷茫。青少年的能力和學業(yè)成績會影響他們對自己的能力、在群體中社會地位以及自尊感的認識,并逐漸影響其自我評價,此次調查結果印證了能力和學習成績是青少年關注自我發(fā)展、體現自我價值的重中之重。因此,學校應重視學生的學習問題,弄清學生學習壓力的來源,注重培養(yǎng)學生的學習興趣,幫助學生明確學習目標,樹立正確的學習觀念。其次存在的問題是自我適應、人際關系及情感意志問題。青少年心理問題的主要表現為情緒不穩(wěn)定、敏感多疑與自卑,調查結果符合青少年身心發(fā)展過程中情緒不平衡、對他人的評價敏感和自尊心強的特點。學校需要加強對青少年情緒的疏導工作與心理健康教育工作。
導致青少年出現異常行為與心理問題的原因是多方面的,包括家庭因素、學校因素、自身因素及社會因素等。
家庭因素中,7.1%的學生認為與父母溝通不良,5.6%的家長存在體罰責罵現象;9.5%的家長只關心學習成績,1.2%的家長對學生漠不關心;4.4%的學生認為父母不好,存在家庭暴力,從未感受到家庭溫暖;8.1%的學生認為即使不存在家庭暴力,仍沒有感受到來自家庭的溫暖。有調查發(fā)現,青少年異常行為與家庭支持之間的相關程度非常高,父母離異、家長自身行為的偏差、家庭成員間緊張的人際關系(特別是父母之間存在嚴重沖突、親子間存在嚴重溝通障礙)等,都對子女異常行為的形成具有不同程度的負效應。本研究的調查數據顯示,家庭關系中對青少年成長的不利因素所占比例不大,但是仍要重視家庭對青少年的影響,充分發(fā)揮家庭對青少年成長的積極作用。
京津冀熱門旅游地出爐
該調查在本地與近程客源市場共抽樣4995名居民,從4945名居民提供的有效反饋可知,在做家庭旅游計劃時,多為家庭第二代夫婦說了算。調查顯示,第二代夫婦決策占比超過六成,其中丈夫做決策的家庭比例略高于妻子。第一代(老人輩)和第三代(孩子輩)作為旅游決策人的比例分別接近兩成。
從調查中,記者看到雖然老人輩和孩子輩做決策的比例低于第二代夫婦,但是由于老年化趨勢與核心家庭數量龐大的社會結構背景,老人、孩子的出游自主性在不斷提高。
外地游客來津愛吃海鮮
從4037份有效問卷中,可知周邊居民近一年內到訪天津的比例為47%,而近一年內不會計劃出游天津的居民比例為12%,這說明相當一部分周邊居民對天津有很強的出游意愿,那么在外地人眼中,他們一年愿意來幾次天津?又喜歡天津哪里呢?
從583份有效反饋中,可知保定居民近一年出游天津的意愿高達45%,比起北京、廊坊、唐山等地,保定居民出游天津態(tài)度積極。石家莊居民在424份有效反饋中,近一年有出游天津意愿的僅為25%,有54%的石家莊居民希望更多了解天津出游信息后再做決策,持消極出游態(tài)度的石家莊居民高達21%。
從北京居民在天津的逗留時長上來看,近五成的北京居民選擇兩天一夜游,近三成的北京居民選擇三天兩夜游。保定居民在津逗留安排兩天一夜游較多,石家莊居民三天兩夜游較多。近程客源市場來天津排名前三的旅游活動是游景點、吃海鮮、濱海游,其綜合平均得分是5.5分、5.2分、5.1分。購物、聽相聲、逛都市、農家樂、泡溫泉等也是外地游客來津游玩的重點。天津擁有濱海、海鮮等資源,海文化元素成為吸引周邊城市游客的熱門,海文化衍生的旅游產品比較打眼,成為外地游客爭相體驗的焦點。
此外,《報告》中顯示,周邊居民到天津旅游最熱衷的前十名景區(qū)包括:天津歡樂谷、五大道、古文化街、濱海航母主題公園、天津佛羅倫薩小鎮(zhèn)、天津之眼摩天輪、天津海昌極地海洋世界、米立方海世界、天津海河游船、天津熱帶植物觀光園。其中歡樂谷、五大道、古文化街、航母公園最受歡迎,分別占比35.9%、27.6%、25.8%、25%。從統(tǒng)計結果來看,排名靠前的最受歡迎景區(qū)多為主題性景點,游客多以主題性觀光活動為主。
對于近程客源市場到訪天津的原因方面,專程游要高于路過游。19.6%的周邊城市居民會在周末選擇來天津進行休閑旅游或購物。此外,天津與北京作為華北地區(qū)的重要交通樞紐,過路游游客的比例也不小。
市民周末游青睞薊縣盤山
5月4日,從鄭州市游客滿意度辦公室獲悉,一季度,中國旅游研究院鄭州市游客滿意度調查課題組分別對鄭州15個縣(市)、區(qū)和7個重點監(jiān)測點展開調查,共回收有效問卷2432份,評論2062條。調查結果顯示,一季度,鄭州游客滿意度指數為71.64,比XX年全年分值略有下降。其中現場游客調查的滿意度為73.12,游客評論的滿意度為72.21,網絡質監(jiān)滿意度為62.33。
據該課題組負責人中國旅游研究院產業(yè)所副研究員何瓊峰博士介紹,本季度只有現場調查的滿意度遠遠高于XX年全年,現場調查游客對鄭州城市形象的滿意度最高,其次是城市公共行業(yè)服務的滿意度、旅游窗口行業(yè)的滿意度,而城市建設與管理的滿意度最低。游客對城市公共行業(yè)服務滿意度比去年有所提高。
該調查報告還顯示,一季度,游客對旅游窗口服務的總體滿意度高于上年度。其中,滿意度最高的五項是娛樂、購物、景點、總體質量、公共服務;滿意度最低的五項是餐飲、旅行社、住宿、交通、導游。
(一)本程序適用于區(qū)行政區(qū)域范圍內發(fā)生的生產安全事故(以下簡稱事故)調查處理工作。
(二)事故調查處理應當遵循“四不放過”的原則,符合客觀公正、依法依規(guī)和提高效率的要求。
二、報告時間、程序及內容
(一)事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向區(qū)負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。區(qū)負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后要及時報區(qū)委、區(qū)政府,并逐級上報市相關部門,每級上報時間不得超過2小時。
(二)報告事故應當包括以下內容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。事故報告后出現新情況的,應當及時補報。
三、接報和處置
區(qū)政府接到事故報告后,根據報告的傷亡人數和現場情況,立即通知相關人員第一時間到達事故現場。
發(fā)生死亡1人(含)以下的事故,由分管副主任帶領有關部門負責人立即趕赴事故現場,進行事故前期調查,協(xié)調相關工作,并根據事故的具體情況及時通知安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會、檢察院及有關職能部門趕赴事故現場進行勘查和救援,參與調查取證工作。事故現場情況由分管副主任隨時向區(qū)人民政府報告。特殊情況或事故可能造成一定社會影響的,必要時請區(qū)人民政府分管副區(qū)長趕赴事故現場進行處置。
發(fā)生死亡1-2人的事故,由區(qū)人民政府分管領導牽頭、區(qū)政府辦主任或分管副主任和有關部門主要負責人到達事故現場。必要時,請區(qū)人民政府區(qū)長趕赴事故現場進行處置。
發(fā)生死亡3人以上的事故,由區(qū)人民政府區(qū)長牽頭,率有關部門主要負責人趕赴事故現場進行前期處置,待市事故調查組成立后配合開展工作。
涉事街道辦事處、開發(fā)區(qū)、中央商務區(qū)和行業(yè)主管部門接到事故報告后,除及時上報外,主要領導和分管領導應第一時間趕到事故現場,組織參與事故救援和善后處理工作。必要時,迅速啟動應急預案。
四、調查組的組成
(一)區(qū)人民政府負責調查的事故,由區(qū)人民政府授權區(qū)安監(jiān)局組織事故調查組代表區(qū)人民政府進行調查。事故調查組由區(qū)安監(jiān)局、負有安全生產監(jiān)督管理職責的區(qū)有關部門、區(qū)監(jiān)察局、公安分局以及區(qū)總工會派人組成,并邀請區(qū)人民檢察院派人參加。必要時,區(qū)人民政府直接組織事故調查組進行調查。
(二)一般事故的事故調查組組長由區(qū)政府指定。事故調查組組長主持事故調查組的工作。
(三)區(qū)安監(jiān)局根據區(qū)人民政府的委托和事故現場初步查看情況,及時成立事故調查組,并組織有關部門、涉事街道、社區(qū)和事故相關單位召開現場工作會,宣布事故調查組的成立和事故調查組組成部門,聽取事故相關單位有關事故情況、現場救援、現場保護等工作,宣布事故調查期間需要相關單位配合的事項和具體要求。
五、調查程序
(一)現場調查。調查組及時與事故發(fā)生單位負責人見面,初步了解事故發(fā)生的時間、地點、經過、應急處置及傷亡情況,督促事故發(fā)生單位負責人如實提供有關情況和資料、積極履行配合事故調查等法定義務,不得阻撓和拒絕事故調查,在事故調查期間不得擅離職守。
(二)現場勘查。一是仔細勘查事故現場,了解事故發(fā)生情況,認真做好現場勘查記錄和拍攝事故現場概貌、局部和定位等情況、受害者位置、可能被清除或移動的痕跡等,必要時應當繪制事故現場示意圖。二是對現場傷亡人員情況的調查,內容包括:死傷人數、傷亡人員基本情況(性別、年齡、職業(yè)、職務、從事本職工作的年限、持證情況、個人防護措施狀況、事故發(fā)生前受害人、肇事者的健康狀況等)。
(三)詢問筆錄。根據現場了解和勘查的基本情況,確定和落實詢問調查的對象、問題和詢問順序,并做好詢問筆錄。詢問調查由調查組2名以上調查人員負責實施,內容一般包括:事故發(fā)生時間、現場目擊狀況、現場人員情況、設備設施運行情況、異常變化情況以及其他與事故有關聯(lián)的情況。詢問結束時,其筆錄經被詢問人逐頁核對并簽字確認。
(四)收集證據。仔細收集現場物證,并做好詳細記錄,貼上標簽;查閱、提取、復制與事故相關的證照、檔案資料、操作記錄等書面證據,收集、查封、扣押、登記保存與事故相關的設備、設施、原材料、工具、裝置等物品。
同時,事故發(fā)生單位需提供以下資料交調查組:
1、事故經過詳細報告;2、事故單位(法人)營業(yè)執(zhí)照;3、事故單位法人身份證;4、事故單位(法人)資質證書;5、安全生產許可證;6、有關經營承包合同、租賃合同、安全協(xié)議;7、企業(yè)主要負責人和有關管理人員培訓上崗資質證書;項目經理資格證、安全員資格證;8、安全生產管理制度(組織體系、安全生產責任制);9、技術標準、安全操作規(guī)程、安全技術交底;10、安全培訓教育記錄、現場安全檢查記錄;11、施工組織設計報批材料、施工安全專項方案;12、傷亡人員的自然情況(身份證、特種作業(yè)操作證或其他上崗資質證、搶救病歷或醫(yī)療診斷證明、法醫(yī)醫(yī)學鑒定、死亡證明書、火化證明、傷亡賠償協(xié)議);13、事故調查組要求提供的與事故有關的其他材料。(注:上述資料均需加蓋單位公章,除第1項外,其他均為復印件。)
(五)根據事故調查的需要,委托有關專家或有資質的專業(yè)技術機構開展事故原因技術分析和作業(yè)環(huán)境評估檢驗。
(六)調查組召開事故調查分析會,分析事故發(fā)生的原因,認定事故的性質、責任和責任人員,提出處理建議,并對事故發(fā)生單位提出防范和整改措施的建議。
(七)調查組匯總調查資料,形成調查意見,由區(qū)安監(jiān)局負責出具事故調查報告,經調查組討論確定后,報區(qū)人民政府審批,按規(guī)定報市安監(jiān)局備案。
六、事故處理及結案
(一)事故調查報告報經區(qū)人民政府批復后,事故調查組成員單位應當按照批復意見要求,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序,對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰,下達和執(zhí)行處罰決定,出具結案文書,及時予以結案。
(二)事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓,嚴格按照區(qū)人民政府對事故調查報告的批復意見,落實事故防范和整改措施,接受行政處罰,并對本單位負有事故責任的人員進行處理。
(三)負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門和涉事街道、開發(fā)區(qū)、中央商務區(qū)應當在事故調查報告批復后30日內,對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
為了進一步加強公司內部事故快速處置進度,有效降低同類事故發(fā)生頻次,保護廣大員工安全,提高全體員工安全意識,特制定本規(guī)定。
二、管理流程
1、事故發(fā)生后,發(fā)生部門第一時間聯(lián)系人資中心進行傷者救治工作,并通知動力部,動力部應在三十分鐘內到達事故發(fā)生處,進行現場調查。
2、現場事故調查分為現場勘查、分析事故發(fā)生原因(主觀原因:是否違規(guī)操作,防護用具未申領配備等;客觀原因:是否進行安全提示,是否進行安全裝置加裝等)、根據事故發(fā)生原因,制定此類事故預防措施或整改方案(與生產部門與會溝通)。
關鍵詞:企業(yè) 財務盡職調查 程序 方法
隨著經濟的發(fā)展和制度的完善,有競爭力的企業(yè)會選擇以并購的方式來實現橫向或縱向擴張、規(guī)避經營風險等目的。但并購活動相對復雜,是一種高度市場化的行為,其本身也存在風險,這就需要企業(yè)在進行并購之前組織并實施有效的盡職調查,為企業(yè)做出并購決策提供可靠依據。通常來說,企業(yè)的盡職調查應該從業(yè)務、人力、財務、法律等方面進行,而財務盡職調查是盡職調查報告的重要組成部分。
一、企業(yè)財務盡職調查的作用
企業(yè)財務盡職調查是指并購企業(yè)財務人員通過訪談、考察、報表分析等方式對被并購企業(yè)的財務狀況及風險事項進行判斷的過程,該過程將通過規(guī)避并購風險、確定交易對價、設計并購方案等途徑來幫助并購企業(yè)管理層完成企業(yè)并購決策。
(一)規(guī)避并購風險
企業(yè)并購發(fā)生風險的主要原因是并購企業(yè)和被并購企業(yè)的信息不對稱,而科學有效的財務盡職調查可以揭示并規(guī)避潛在風險。作為并購交易的對手方,被并購企業(yè)出于自身經濟利益的考量,往往會對本企業(yè)的風險和缺點進行掩蓋。比如提交不真實的財務報告,對潛在風險事項進行掩飾。筆者曾在對一家民營建筑公司(以下簡稱“W公司”)的盡職調查中發(fā)現,W公司針對不同的機構分別提供不同的財務報表,有管理層報表、稅務報表和審計報表,且報表未全部涵蓋由其承建的工程項目,理由是對于部分工程項目,公司僅作為管理平臺收取管理費,同時也不保留工程項目的具體資料。在這種核算體系和管理模式下,并購企業(yè)無法對被并購企業(yè)的歷史財務信息做出準確判斷,并且無法了解被并購企業(yè)承接的工程項目的施工、驗收和風險情況。所以,財務盡職調查可以幫助并購企業(yè)認清被并購企業(yè)的財務狀況和管理模式,并且有效地規(guī)避并購風險。
(二)確定交易對價
企業(yè)并購的核心問題之一是交易對價的確定,而交易對價是并購活動給并購企業(yè)帶來的未來預期收益、可能承受的整合風險和被并購企業(yè)資產價值等要素的綜合體現。通過財務盡職調查,并購企業(yè)可以充分了解交易對價的決定要素。首先,并購企業(yè)可以調查被并購企業(yè)的經營模式和盈利模式,從而更準確有效地了解其內在價值,判斷并購后可能產生的協(xié)同效應,估算并購活動可以帶來的未來預期收益。其次,并購不可避免地會產生整合風險。并購后整合失敗的案例比比皆是,例如TCL并購阿爾卡特,上汽并購韓國雙龍汽車等。并購企業(yè)在選擇并購標的企業(yè)時,要分析可能面臨的整合風險以及需要應對風險而產生的成本。最后,被并購企業(yè)為了抬高交易價格,在粉飾收入利潤水平、虛增資產價值方面有很強的動力。并購企業(yè)要結合業(yè)務模式和經營情況,通過財務分析來判斷被并購企業(yè)的實際盈利能力和不良資產及債權債務的實際情況,從而還原出真實準確的財務報表,為估算被并購企業(yè)的真實資產價值提供依據。
(三)設計并購方案
通過財務盡職調查,并購企業(yè)可以掌握被并購企業(yè)經營管理上的不足和潛在的風險,為并購團隊設計并購方案提供重要的參考依據。經營管理水平如何提高、潛在的風險是規(guī)避還是承受、并購交易對價的確定以及并購后的整合方案等問題,都需要在并購方案中提前考慮周全。財務盡職調查對并購后的財務整合方案尤其重要,財務整合是必須與業(yè)務整合相輔相成的,否則就意味著并購失敗,德隆系產業(yè)整合不利和長短期投資錯配導致資金鏈斷裂便是一個活生生的例子。并購方案應該在并購交易達成之前設計完成,盡職調查是設計并購方案的基礎性工作,其中財務盡職調查的重要性不言而喻。沒有盡職調查而設計的并購方案是“空中樓閣”,沒有財務盡職調查而設計的并購方案更是“海市蜃樓”。
二、企業(yè)財務盡職調查的程序和方法
企業(yè)財務盡職調查的整體安排一般分為三個階段:進場前準備、現場調查和編寫財務盡調報告,企業(yè)財務人員在各個階段都可以借鑒會計師事務所的財務報表審計程序和方法。
(一)進場前準備
1.背景調查
并購活動有并購企業(yè)和被并購企業(yè),因此背景調查可以分為兩個維度。第一個維度是并購企業(yè)本身進行盡職調查的背景資料。企業(yè)財務人員要了解并購活動的背景情況,知曉盡職調查的原因和意圖,才能有的放矢,抓住財務盡職調查的重點,進而明確財務盡職調查需要關注的重點內容。另一個維度是被并購企業(yè)的背景調查,財務人員可以通過網絡、行業(yè)報告等渠道了解被并購企業(yè)的主要業(yè)務領域和行業(yè)信息,確定相關業(yè)務流程中可能存在的風險點。
2.資料清單準備
根據盡調團隊的整體時間安排,財務人員應該提前向被并購企業(yè)發(fā)送財務盡職調查的資料清單,以節(jié)約現場審計的時間。資料清單一般包括以下內容:①公司歷史經營情況相關資料;②審計報告及管理建議書,通常包括近兩到三年的審計報告及管理建議書和最新一期的財務報表;③最近期間的稅審報告、評估報告及其他第三方機構出具的報告等;④資產權證、納稅記錄等其他資料。
3.制訂盡調計劃
財務人員在初步了解被并購企業(yè)的情況后,應該制訂一個可行的財務盡調查計劃。根據初步情況的分析和后續(xù)現場審計擬完成的工作,財務盡調計劃中應該包括但不限于如下內容:①財務盡調人員的安排和任務的分配;②編制訪談提綱,確定擬訪談對象和訪談內容;③對被并購企業(yè)財務報表審計的工作安排;④財務盡調報告的編寫重點和時間安排;⑤對各項工作出現變化的應對預案。
(二)現場調查
1.現場訪談
在開始現場訪談之前,財務人員應該提前編制訪談提綱,根據被并購企業(yè)的機構設置和人員結構確定訪談對象和訪談問題。訪談問題要具有指向性,可以包括會計機構基本情況、會計核算政策及方法、會計信息化水平、內部控制是否健全、資產配置和資金周轉情況等各方面的信息?,F場訪談的主要目的在于對被并購企業(yè)在經營狀況、會計核算規(guī)范性、內部控制程度、企業(yè)文化等方面的基本情況取得初步了解。
在進行現場訪談時切忌按部就班,要根據訪談過程靈活應變,對臨時發(fā)現的問題和關注點進行深入挖掘,并且通過后期報表分析和調查進行印證。訪談也不可拘泥于財務,可以與其他盡調人員同步進行,交叉訪談,這樣能更有效地發(fā)現問題。在對W公司財務經理的訪談中,筆者與人力資源盡調人員采用交叉訪談的方式,發(fā)現W公司存在為掛靠人員代繳社保的問題,其管理費用――社保費用中列支的繳納社保人數與實際合同職工人數嚴重不符。
2.財務報表分析
受限于時間要求和人力成本,財務盡職調查的報表分析不需要對被并購企業(yè)重新實施完整的審計程序,只需要在審計報告和管理建議書的基礎上,對被并購企業(yè)的歷年審定財務數據進行分析。財務人員要運用財務分析方法重點比較和分析歷年審計報告中的重要科目余額變化情況和財務指標的波動情況,同時結合管理建議書對被并購企業(yè)的財務狀況做出判斷和總結。同時,在必要的時候,運用某些特定的審計程序來對重要或特殊的財務事項進行審定。
對于重要科目和財務指標的分析,可以按照資產負債表和利潤表的科目排列按序梳理。下文將結合本人的盡職調查實際案例,選取部分計科目進行舉例說明。
(1)貨幣資金。關注貨幣資金余額情況和凍結資金現象,從現金收支記錄和余額的合理性判斷企業(yè)管理規(guī)范程度。以W公司為例,其各年末現金余額從40萬到200萬不等,經檢查現金賬和收支記錄,發(fā)現W公司大部分資金通過出納個人賬戶進行轉付,大額的現金收支和庫存嚴重違反現金管理條例,存在較大的管理風險。
(2)往來款項。關注重點供應商與客戶的往來款項余額變動情況和賬齡結構,核對大額款項的合同和協(xié)議,分析收回欠款和發(fā)生壞賬的可能性以及潛在的大額負債。在對一家工程公司G公司的盡調過程中,發(fā)現該公司的往來款項情況極為復雜,不僅對其集團內部和外部公司存在相互關聯(lián)的大額長賬齡掛賬,涉及應收應付賬款、其他應收應付款和應收應付股利等各個科目,而且由于歷史原因一直未能清理,嚴重影響資產負債的真實性。最終在收購過程中,通過管理層的協(xié)調和相關人員的努力,設計出多方抹賬的解決方案,優(yōu)化G公司的資產負債結構,為完成并購清理了障礙。
(3)存貨和固定資產。檢查存貨盤點表和實地盤點結果的相符程度,判斷存貨實現銷售和獲取合理毛利的可能性;檢查固定資產的權屬證明、使用期限,比較設計生產能力和實際生產能力的差異。在對一家機械設備生產公司Z公司的存貨盤點中,發(fā)現Z公司實物存貨與賬面存貨嚴重不符,原因是產品完工提供給客戶后,由于質量糾紛、客戶違約等原因導致遲遲未能結算,導致庫存虛高,并且剩余存貨很難完成銷售,減值情況嚴重;另外,Z公司的固定資產主要為大型機械生產設備,停產多年,由于設備老化、工藝進步等原因,要重新啟動并維持正常生產,需要進行技術更新,投入大量運營資金。這些情況使得Z公司的賬面資產價值遠高于其實際資產價值,對估值產生很大影響。
(4)收入成本核算。判斷收入成本會計核算的合理性和規(guī)范性;分析單位售價、成本、毛利率的變化趨勢和產品銷售結構的變化趨勢;關注客戶集中度和關聯(lián)方交易依賴程度。W公司在對工程項目的核算分為兩類,一類是掛靠項目,公司確認管理費收入,另一類是自行建造項目,公司以收付實現制為基礎核算收入成本。這種核算方式不符合建造合同準則,財務數據根本無法反應公司實際收入、成本、工程施工、工程結算和工程稅金等事項,存在很大的會計核算和稅收方面的風險。另外,G公司的主要收入來源是集團內的一兩家業(yè)務關聯(lián)公司,雖然表明其與關聯(lián)方的業(yè)務互補性強,但也從側面反映出G公司的市場自行開拓能力較差,收入來源單一。
(5)財務指標。通過歷年主要財務指標的波動情況,分析公司近些年的盈利能力、償債能力、運營能力的變化趨勢;與同行業(yè)各項財務指標的平均水平進行比較,分析公司在行業(yè)內所處的地位和預期未來的發(fā)展趨勢。主要的財務指標有資產負債率、資產周轉率、流動比率、應收賬款周轉天數、銷售毛利率、凈資產報酬率、經營活動凈現金流和市場占有率等。在各項財務指標中,應該重點關注經營性凈現金流的變動情況,因為目前整體經濟處于經濟危機后的復蘇期,企業(yè)更應該秉持“現金為王”的理念,只有能持續(xù)獲得經營性現金凈流入的企業(yè)才是值得投資的。
3.編寫財務盡職調查報告
企業(yè)財務人員應該根據現場訪談和財務報表分析的結果,整理工作底稿并編寫財務盡職調查書面報告。財務盡職調查報告可以獨立成文,也可以作為企業(yè)盡職調查報告的一部分,但一般都應該包括以下內容:工作的范圍和基礎;財務數據的來源和局限性;被并購企業(yè)的會計核算情況、財務狀況和經營成果;與財務相關的內控制度建設情況和執(zhí)行的有效性;財務方面存在的風險和應對建議;或有負債和潛在風險等。
三、總結