現(xiàn)場應急指揮能力提升精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

在當前經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，大連市安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但各類生產(chǎn)安全事故尤其是危險化學品事故仍時有發(fā)生，造成重大財產(chǎn)損失和不同程度的環(huán)境破壞，同時也給安全生產(chǎn)應急救援工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

大連市安全生產(chǎn)應急平臺自2008年建成以來，憑借出色的反應能力、強大的調(diào)度指揮功能、靈活的移動指揮平臺，充分提高了應對各類事故的應急救援能力，成功處理多起生產(chǎn)安全事故，出色完成了安全生產(chǎn)應急救援工作，切實保障了人民生命財產(chǎn)安全。

下面以某起危險化學品起火爆炸事故救援經(jīng)過為例子，簡要闡述一下大連市安全生產(chǎn)應急平臺的創(chuàng)新性做法和應用經(jīng)驗。

事故救援經(jīng)過

接報處置階段

某日18時左右，大連市安全生產(chǎn)應急救援指揮中心(以下簡稱“應急中心”)接到某港口企業(yè)原油儲運公司輸油管道起火爆炸的報告。應急平臺根據(jù)來話人員信息，自動搜索基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匹配重點單位名稱、顯示企業(yè)基本情況、重大危險源情況等企業(yè)基本信息，并自動在地理信息系統(tǒng)上進行關(guān)聯(lián)定位，尋找事故點附近可利用的各類應急資源。通過點擊事故點附近視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成在地理信息系統(tǒng)上的攝像頭，可看到現(xiàn)場一片濃煙滾滾，遠處有火光。值班員按照處置流程，利用應急平臺的事故快報系統(tǒng)迅速上報事故情況，并為事故應急救援做好準備。

應急響應階段

大連市應急委立即啟動大連市危險化學品應急救援預案市級響應，成立指揮部。值班員啟動危險化學品事故數(shù)字預案，按照預案中生成的組織機構(gòu)和任務目標，利用綜合通信平臺，向預案規(guī)定的指揮部成員單位發(fā)送“安全生產(chǎn)事故通報”，要求各成員單位完成任務。值班員通過資源調(diào)度系統(tǒng)調(diào)集大連石化、西太平洋石化、大連染化、交運集團、天誠燃氣公司等6支市級應急救援隊伍支援。與此同時，值班員從應急平臺專家?guī)熘芯o急調(diào)集了8名有豐富經(jīng)驗的危化品事故處理專家奔赴現(xiàn)場。移動指揮車向現(xiàn)場出發(fā)，與固定指揮中心協(xié)同配合，組織相關(guān)救援工作。

應急救援階段

移動指揮車到達現(xiàn)場后，按照地理信息系統(tǒng)預先根據(jù)氣象信息、地理信息、預案等綜合因素標繪的現(xiàn)場指揮部位置，展開與應急中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接后，指揮車成為現(xiàn)場指揮中樞。車上配置的通訊、視頻采集傳輸、照明、會商等先進裝備和應急指揮軟件系統(tǒng)，為指揮員查看現(xiàn)場情況，了解、分析事故實時態(tài)勢提供了保障。車載單兵系統(tǒng)將現(xiàn)場視頻圖像及救援情況實時回傳至應急中心，應急平臺的輔助決策系統(tǒng)綜合事故情況、三維實景、現(xiàn)場氣象、安全知識庫、案例庫等因素會同專家的意見生成智能方案，交由現(xiàn)場指揮員進行決策參考。智能方案被現(xiàn)場指揮員認真查看并全部采納執(zhí)行。

由于事故現(xiàn)場應急救援指揮得當，經(jīng)過應急隊伍與消防官兵的通力合作，十幾個小時后，明火被基本撲滅。大連市應急委終止危險化學品事故應急預案響應，公安消防、環(huán)境保護等部門開展現(xiàn)場保護和監(jiān)測，防止次生事故發(fā)生。應急平臺對任務完成情況及應急處置情況進行整體評估，生成應急評估報告。

應急平臺的創(chuàng)新功能

應急指揮“一張圖”

電子地圖系統(tǒng)是綜合應用矢量化電子地圖、航拍遙感圖、三維實景圖、模擬仿真等先進的地理信息處理技術(shù)構(gòu)建的地理信息數(shù)據(jù)庫。通過對智能地圖系統(tǒng)的深入開發(fā)，既實現(xiàn)了隱患、事故、企業(yè)、應急資源等的密度分布專題圖，為全市的安全生產(chǎn)形勢提供宏觀分析依據(jù)，也實現(xiàn)了事故后果模擬仿真、事故點周邊環(huán)境分析、標繪系統(tǒng)等實戰(zhàn)應用的空間分析功能。

本次救援多次使用三維實景圖，針對重大危險源采集的三維影像，配合預先標注的處置方案，為應急搶險時還原重大危險源的原始情況提供幫助。救援指揮全程使用的標繪系統(tǒng)，能將包含危險區(qū)域、監(jiān)測點信息、警戒點、道路封閉點、疏散線路、搜索路線、物資接應點、醫(yī)療急救點、現(xiàn)場指揮部等信息的救援處置方案示意圖直接繪制在電子地圖上，為可視化指揮提供了技術(shù)支撐。電子地圖系統(tǒng)還與預測預警、數(shù)字預案、綜合研判、輔助決策等模塊完全融合，將事故的發(fā)展趨勢、影響區(qū)域與地理空間信息系統(tǒng)相結(jié)合，進行危險性分析和綜合研判，充分滿足應急指揮“一張圖”的要求。

數(shù)據(jù)采集是關(guān)鍵

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是資源調(diào)度系統(tǒng)的核心、輔助決策系統(tǒng)的支撐，也是本次救援成功的保證。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集是對日常應急管理工作的考驗，應急中心組織專家和專業(yè)的采集隊伍，對企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、地理信息庫、應急資源庫、案例庫、重大危險源庫、預案庫、模型庫、知識庫、三維實景影像庫等信息進行高標準數(shù)據(jù)采集。應急平臺共采集應急機構(gòu)、應急專家、應急隊伍、應急物資等11大類專業(yè)應急信息數(shù)據(jù)；采集企業(yè)位置、重大危險源位置、導航數(shù)據(jù)、數(shù)字高程模型、危險源三維實景等8大類27個圖層的電子地圖系統(tǒng)數(shù)據(jù)；采集企業(yè)基本信息、重大危險源信息、企業(yè)安全管理機構(gòu)等23類企業(yè)信息；還采集了大量的預案庫、知識庫、模型庫、案例庫、法規(guī)庫等應急輔助信息。應急平臺通過共享數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)同步、開放數(shù)據(jù)服務接口等方式，實現(xiàn)了以上各類信息的共享訪問，為“戰(zhàn)”時的資源調(diào)度、輔助決策提供了重要的信息依據(jù)。

第2篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：運營初期；應急處置；應急小組

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.082

近年來，多個城市先后開通地鐵，極大方便了人們的出行。但在城市軌道交通開通運營初期，由于人員經(jīng)驗薄弱、設(shè)備狀態(tài)相對不穩(wěn)定、規(guī)章制度不完善等多種因素影響，在突發(fā)應急事件的預想方面及處置上尚存在較大問題。本文便是通過對軌道交通存在的問題進行分析，嘗試尋找有效的解決方式，僅供同行參考。

1 應急處置的基本原則

（1）安全原則。在城市軌道運營中，無論發(fā)生任何突發(fā)事件，均以保證人員及設(shè)備的安全為處理前提，避免發(fā)生事件、事故。（2）先通后復原則。在保證安全的前提下，先通車，后恢復，盡最大可能減少突發(fā)事件對運營的影響。（3）快速全面原則。在應急處置過程中，遵循“快報現(xiàn)象、慎報原因”，迅速處置，全面掌控的原則。在處置過程中，應將事件控制在初期，并且全面掌握，將影響降至最小。（4）服務原則。城市軌道交通作為公共服務行業(yè)，也應遵守服務業(yè)的原則。在應急處置過程中，充分考慮乘客的安全、需求及利益，盡最大努力在最短時間內(nèi)將乘客安全的運送至目的地。

2 現(xiàn)有的應急處置模式及優(yōu)缺點

車站工作人員基本能夠完成日常巡視及基本的客運服務工作，然而遇有突發(fā)事件時，往往手忙腳亂，處理不及時、信息匯報不準確、處置方式錯誤、思考問題不全面等，造成處理效率低下，甚至可能影響行車，進而發(fā)生安全事故?，F(xiàn)有的應急處置分為一級、二級兩個指揮層級。指揮層級圖見圖1所示。遇有正線緊急事件，二級指揮將現(xiàn)場情況匯報給一級指揮，并按照一級指揮的指示進行處置。

2.1 優(yōu) 點

統(tǒng)一指揮，逐級負責。應急處置中由一級指揮統(tǒng)一進行指示，避免由于命令不同，造成現(xiàn)場混亂。各級指揮要根據(jù)各自職責任務獨立開展工作，并服從OCC主任調(diào)度總體協(xié)調(diào)和指揮。

2.2 缺 點

（1）一級指揮不在現(xiàn)場，對于現(xiàn)場的情況均通過二級指揮的反饋進行了解。然而信息匯報具有不準確性和滯后性，對于現(xiàn)場的具體情況難以把握，對于突發(fā)事件的最佳處置時期很難把握。（2）信息匯報流程長、對象多，信息失真，耗時較長，且占用較多人力。根據(jù)應急處理程序，車站如發(fā)生突況，需匯報行調(diào)、環(huán)調(diào)、站長、站務室生產(chǎn)調(diào)度等等。（3）現(xiàn)場人員較少，且多為新員工，經(jīng)驗薄弱。運營初期多采用“老帶新”方式，即一個班組內(nèi)有將近四分之一左右的具有軌道交通行業(yè)經(jīng)驗的老員工，帶領(lǐng)自學校剛畢業(yè)的新員工。（4）各部門人員為減少責任承擔，出現(xiàn)不作為甚至推諉情況。故障涉及多個部門時，為了避免對本部門造成影響，工作配合滯后，只求做好自己工作，甚至在某些時候明知自己的設(shè)備可能對其他專業(yè)的設(shè)備造成影響也不管不顧，嚴重影響工作效率，并存在安全隱患。

3 改進的應急處置模式及優(yōu)缺點

在城市軌道交通運營初期，可以抽調(diào)優(yōu)秀員工組建正線應急小組。正應急小組24小時在正線值班。線網(wǎng)內(nèi)車站發(fā)生應急事件，第一時間報處理組組員，正線應急小組組員應第一時間趕到事發(fā)車站指揮處理。

3.1 正線應急小組的基本工作

（1）應急指揮。正線發(fā)生突發(fā)事件時，二級指揮將信息匯報給應急小組及一級指揮。應急小組盡快趕至現(xiàn)場查看，并有權(quán)接收指揮權(quán)，對突發(fā)事件進行處置。（2）多部門問題溝通、配合。應急小組人員不專屬于某個部門，對于正線難以劃清的問題，由應急小組討論后，制定解決方案，發(fā)送各部門進行確認，保證突發(fā)事件迅速處置。（3）培訓演練工作。應急小組每天、每周可以在正線進行突擊演練，并對二級指揮的工作進行評價。除此之外，對二級指揮進行應急處置的培訓工作，切實提高二級指揮的處置能力及經(jīng)驗。（4）總結(jié)匯總工作。對于正線發(fā)生的應急事件、現(xiàn)場處置情況進行總結(jié)，編制應急處置案例匯編，制作突發(fā)事件處理薄弱點、易錯點匯總記錄。

3.2 正線應急小組設(shè)置的優(yōu)點

（1）突發(fā)應急情況下保證人員充足。應急小組人員配置地面交通工具，并在正線執(zhí)勤。如發(fā)生應急情況，可以及時趕至現(xiàn)場，保證現(xiàn)場的人員充足，運營安全有序。（2）總體把握現(xiàn)場情況，針對問題直接有效指揮。正線應急小組可以及時趕至現(xiàn)場，對于現(xiàn)場的情況把握更加直觀，對于問題更加清晰，從而能夠采取有效的應急手段。（3）利于人才培養(yǎng)，專業(yè)從事應急處置，能力及經(jīng)驗提升較快。由于需要對于應急事件進行處置，具有針對性的學習和培訓，應急小組人員對于突發(fā)事件的處置經(jīng)驗及能力可以迅速提升。（4）應急事件責任劃分清晰。正線應急小組專門負責應急事件的處置，對突發(fā)事件中各部門存在的問題深入了解，有利于后期責任的劃分，避免各部門間的推諉。

3.3 正線應急小組設(shè)置的缺點

（1）人員經(jīng)驗及業(yè)務素質(zhì)均要求較高。由于應急處置中，需要較強的業(yè)務素質(zhì)及經(jīng)驗，所以應急小組中的員工基本上為各專業(yè)的骨干力量。對于這些人員的抽調(diào)，可能會影響各個部門的日常工作。（2）二級指揮容易產(chǎn)生依賴心理。初期應急小組對于突發(fā)事件的處理，可能造成依賴心理。正線應急小組的設(shè)立在城市軌道交通運營初期具有較好的帶頭示范作用，能夠有效的指揮正線工作。然而對于正線員工來說，容易產(chǎn)生一定的依賴心理。

4 結(jié)語

城市軌道交通運營初期，由于基礎(chǔ)薄弱、人員經(jīng)驗欠缺、設(shè)備不穩(wěn)定等等問題，易發(fā)生安全事件，不利于軌道交通事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展。避免運營初期應急事件的發(fā)生，降低事件處置時間及影響，是一個需要長期研究討論的問題。

參考文獻：

第3篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：消防；應急通信；地震；應用

1 緒論

地震災害是一種嚴重的自然災害，強烈地震可造成大量的人員傷亡和嚴重的經(jīng)濟損失。強烈地震發(fā)生后，災區(qū)常規(guī)通信通常中斷，從而導致災區(qū)相當長的時間內(nèi)無法恢復正常通信，與外界隔絕，阻礙應急救援的順利進行。因此，應急通信被稱為應急救援的“中樞神經(jīng)”，承擔著迅速、準確、保密、不間斷的傳遞災害現(xiàn)場第一手信息的任務[1]。

在2008年的汶川地震中，中國公安消防部隊發(fā)揮了十分的積極作用，使得消防部隊的形象更加深入民心，為消防部隊成為應急救援的主力軍奠定基礎(chǔ)。

目前，全國部分消防部隊建設(shè)了衛(wèi)星、短波等通信手段，但尚未建立配置合理、規(guī)劃科學的消防應急通信系統(tǒng)，使得救援受阻。比如：設(shè)備型號不同，無法大規(guī)模作戰(zhàn)；信道被眾多同類設(shè)備擠占，無法正常工作等。為滿足消防部隊地震救援需求，我們應進一步對現(xiàn)有和新興的應急通信技術(shù)的應用進行分析和比較，選出目前適合的應急通信技術(shù)的主線，并結(jié)合其它應急通信技術(shù)，適時的、適用的、適度的綜合應用。

2應急通信技術(shù)的需求分析和技術(shù)選取

目前，應急通信技術(shù)主要包括衛(wèi)星通信、短波通信、微波通信、集群通信、無線自組織網(wǎng)絡、寬帶無線接入技術(shù)等。它們各有特點，能夠獨立組網(wǎng)，也可以互相補充。因此通過比較和對比，基于適時、適用、適度的原則基礎(chǔ)上，綜合選用現(xiàn)場需求的應急通信技術(shù)。

2.1針對技術(shù)對比維度的應用需求

從表1中的應急通信技術(shù)的比較可得，在公網(wǎng)完全癱瘓情況下，衛(wèi)星通信與短波通信相比，其覆蓋范圍更大，是災害現(xiàn)場第一時間能采用的廣域中繼網(wǎng)絡，并且可以將數(shù)字集群通信系統(tǒng)接入核心網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的回傳以及與公網(wǎng)的互通；集群通信各個方面都表現(xiàn)良好，可用于現(xiàn)場的指揮調(diào)度，同時，可將集群通信和寬帶無線接入、自組織網(wǎng)絡技術(shù)進行融合，完成高速數(shù)據(jù)和圖像的傳輸。因此，消防部隊在災害現(xiàn)場組網(wǎng)時，應選取衛(wèi)星與集群通信系統(tǒng)相結(jié)合，同時實現(xiàn)現(xiàn)場末端技術(shù)的接入的組網(wǎng)方式。

2.2針對指揮關(guān)系維度的應用需求

應對緊急情況時，消防應急通信應滿足指揮員與戰(zhàn)斗員之間、后方指揮中心與現(xiàn)場救援隊之間、現(xiàn)場指揮員與增援隊以及聯(lián)動單位之間等存在的不同應用需求[2]，如圖1所示。

從應急通信的覆蓋范圍的角度，可將組網(wǎng)方式分為：

（1）廣域中繼網(wǎng)：主要是實現(xiàn)災害現(xiàn)場指揮部與后方指揮中心之間的聯(lián)絡，避免出現(xiàn)現(xiàn)場信息孤島。后方指揮中心可通過衛(wèi)星、集群等專網(wǎng)指揮現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場區(qū)域網(wǎng)：不僅包括聯(lián)動單位之間的信息共享和互聯(lián)能力，還包括指揮部和救援隊伍的上傳下達。

（3）現(xiàn)場單元網(wǎng)：主要是應急救援人員之間的通信指揮和數(shù)據(jù)傳輸。作戰(zhàn)單元通過已有的消防通信三級網(wǎng)完成救援工作，同時運用單兵、無線自組織網(wǎng)絡、無線傳感網(wǎng)等新興技術(shù)加以配合。

根據(jù)指揮關(guān)系組網(wǎng)維度的需求程度可將應急通信技術(shù)融入其中[3]，如表2。

微波通信和衛(wèi)星通信主要是用于廣域中繼和現(xiàn)場區(qū)域網(wǎng)；在現(xiàn)場單元網(wǎng)中應急通信技術(shù)使用的較為全面，這也是消防部隊的關(guān)鍵網(wǎng)絡，消防部隊只有在救援現(xiàn)場實現(xiàn)較快的指揮調(diào)度，才能盡可能的救出更多的傷員。在這些技術(shù)中只有集群通信完全體現(xiàn)調(diào)度指揮的特點。因此，我們可以選取集群通信作為主流應急通信技術(shù)（尤其是寬帶無線集群的出現(xiàn)），同時結(jié)合其它應急通信技術(shù)完成優(yōu)勢互補。

3組網(wǎng)方案

本方案是在分析和比較了應急通信技術(shù)的適用范圍和優(yōu)劣性的基礎(chǔ)上，針對消防部隊現(xiàn)有狀況和新興技術(shù)的融合，完成的基于警用集群調(diào)度系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與其它應急通信技相結(jié)合的，從垂直角度考慮的地震災害中消防部隊應急通信組網(wǎng)方案。本方案可以有力提升消防部門現(xiàn)場信息采集和分發(fā)能力、數(shù)據(jù)的交互處理能力和緊急事件的應對能力，從而提高消防部門處置應急突發(fā)事件的能力，協(xié)助科技強警戰(zhàn)略順利實施。

該組網(wǎng)方案如圖2所示，其中是以衛(wèi)星通信和集群通信系統(tǒng)為主流技術(shù)。通過車載調(diào)度臺（衛(wèi)星通信車），消防部隊在車內(nèi)建立起臨時指揮調(diào)度中心，完成該車無線寬帶覆蓋范圍內(nèi)所有終端用戶的語音/視頻集群調(diào)度、高清視頻回傳、寬帶數(shù)據(jù)接入、短信/彩信等業(yè)務。后方指揮中心可通過固定線路、衛(wèi)星接入到電話專網(wǎng)、數(shù)據(jù)專網(wǎng)、圖像監(jiān)視等網(wǎng)絡，實現(xiàn)實時遠程監(jiān)控圖像和召開現(xiàn)場電視會議功能，使現(xiàn)場情況及時送達。同時，也可結(jié)合其它應急通信技術(shù)，如：

（1）衛(wèi)星通信，利用衛(wèi)星電話和衛(wèi)星便攜終端直接實現(xiàn)前后方的指揮聯(lián)絡。

（2）利用高空平臺技術(shù)，實現(xiàn)空中基站的建設(shè)，實現(xiàn)專網(wǎng)集群的正常運行。

（3）在單元作戰(zhàn)中，寬帶無線接入技術(shù)（WiMAX）可以與寬帶無線集群系統(tǒng)并存。

（4）可使用自組織技術(shù)實現(xiàn)現(xiàn)場接入組網(wǎng)。

4結(jié)論

地震災害的頻發(fā)導致了對應急通信技術(shù)的需求，但應急通信并不是一種新型的通信網(wǎng)絡技術(shù)，而是預先建立的專網(wǎng)或在災害現(xiàn)場建立的通信網(wǎng)絡。因此，我們要學會對其綜合運用。可它不是技術(shù)越多越好，而是要滿足需求的應急通信技術(shù)最小集合的綜合運用。本文通過分析與對比消防應急通信技術(shù)應用范圍和需求分析，選取主流技術(shù)和結(jié)合其它應急通信技術(shù)，完成適合地震災害的消防部隊應急通信技術(shù)組網(wǎng)。消防部隊在此基礎(chǔ)上，可進一步完善針對地震災害現(xiàn)場的應急通信保障方案的方式和方法，從而進一步解決消防應急通信組網(wǎng)混亂等問題。

參考文獻

[1] 張雪麗. 應急通信新技術(shù)與系統(tǒng)應用[M].機械出版社， 2010.

[2] 陳兆海. 應急通信系統(tǒng)[M].電子工業(yè)出版社， 2012.

第4篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

廣州番禺：高科技成演習亮點

2012年12月20日上午，番禺區(qū)應急辦、番禺海事處在沙灣水道聯(lián)合開展了船舶碰撞事故應急處置演習，以進一步加強船舶碰撞事故的應急處置措施。演習過程中，最吸引人眼球的，莫過于動態(tài)聯(lián)動高科技的使用了。

20日10時，演練開始，兩艘貨船在沙灣水道陳涌河段水域模擬碰撞動作，根據(jù)演習的情境設(shè)定，碰撞后其中一艘事故船舶貨艙發(fā)生破損，且船上裝有100噸化肥，一旦進水溶解可能導致污染沙灣水道飲用水源保護區(qū)。

碰撞發(fā)生后，事故船舶立即向船公司和番禺海事處值班室報告。接報后，海事部門迅速啟動《番禺海事處水上交通突發(fā)事件應急反應預案》，按預案要求報告上級、指令海巡船出動，并通知起重打撈船到現(xiàn)場進行應急處置、清污船到現(xiàn)場進行待命。

在演習中，番禺處設(shè)立了兩個指揮部，一個設(shè)立在事故現(xiàn)場，一個設(shè)立在信息監(jiān)控點，重點運用CCTV、VHF和AIS等信息技術(shù)，進一步協(xié)助海事部門及時、準確、有序、高效地調(diào)動應急資源投入到處置行動中。演習中，信息監(jiān)控人員通過AIS指令距離事故水域最近的應急救援力量趕赴現(xiàn)場；通過CCTV和AIS實時查看事故船舶的動態(tài)、事故水域的通航情況等；同時結(jié)合VHF現(xiàn)場調(diào)度指揮海巡船、起重打撈船和清污船開展警戒、救援、過駁減載和清污等一系列應急處置動作。10時30分，所有救援船舶一同協(xié)作完成了對事故船舶的應急處置工作，船舶碰撞和水源污染險情有效化解。至此，演習所有科目全部按計劃圓滿完成。

據(jù)了解，本次演習共出動船艇10艘次，60余人次。整個演習緊張有序、處置有效，檢驗了相關(guān)預案和應急程序的可行性，尤其是在演習中充分利用了信息技術(shù)，進一步提高了應急出動和處置工作的效率，確保演習取得了預期效果。

珠海：合作無間共保安全

20120年12月14日，珠海海事局和澳門港務局在澳門西晚大橋以西融和門附近海面進行珠澳客船海上聯(lián)合搜救演習。

模擬演習過程中，客船“長江”號從凼仔臨時客運碼頭開往珠海灣仔輪渡碼頭時，在往內(nèi)港航道十字門水道與工程船發(fā)生碰撞后失去動力，客船身有破損，船頭前艙有入水情況，但沒有沉沒危險?！伴L江”號上載有乘客20名，事故發(fā)生后，全船人員均穿著救生衣等待救援，意外中有3名乘客因頭及手部受傷較為嚴重需立即送院治療。

險情發(fā)生后，澳門港務局立即啟動緊急應變程序并通知澳門船舶交通管理中心（以下簡稱“澳門VTS”）要求救援。澳門VTS 隨即向當值海上搜救協(xié)調(diào)員及助理協(xié)調(diào)員報告并展開海上搜救行動，通知澳門有關(guān)單位進行救援，并且向珠海海事局通報有關(guān)事故并要求派員協(xié)助救援。

港務局快艇“航標O六”號及“竹灣”號第一時間抵達事故現(xiàn)場?！昂綐薕六”號被任命作現(xiàn)場指揮；“竹灣”號把遇險客船上其中2名傷員及2名陪同親屬運送到內(nèi)港南舢舨碼頭，并由在南舢舨碼頭候命的兩臺救護車送往醫(yī)院治療。

珠海海上搜救中心值班室收到澳門VTS通報后，立即派出“海巡1560”船及“海特1510”船到達現(xiàn)場協(xié)助救援。

此時，“長江”號向澳門報告：由于船艙入水情況惡化，船上剩余乘客（包括傷員共16名）需緊急撤離，其中1名傷員需要送院。

澳門交管向“海巡1560”船提出，要求將“長江”號上的1名傷員及15 名乘客轉(zhuǎn)移到“海巡1560”船上，送往珠海灣仔碼頭上岸。

由于肇事船只入水嚴重，現(xiàn)場指揮指派港務局拖輪“歐維士”號和珠海海事局“海特1510”船到達現(xiàn)場協(xié)助泵水，并共同協(xié)助遇險客船“長江”號泵水，并將其拖往內(nèi)港客運碼頭等待檢查。至此，一樁險情得以排除。

據(jù)了解，本次演習是在珠海灣仔至澳門凼仔客運航線開通的環(huán)境下，為有效應對客船海上突發(fā)事件而進行的，主要目的是檢驗珠澳兩地海上搜救單位在客船意外事故行動方面的配合、協(xié)調(diào)及應急處置能力，同時也檢驗客船在突發(fā)事件發(fā)生后船員如何有效組織旅客進行自救、待救準備及自我處置能力。

江門：“請游客們放心”

“一艘旅游船在庫區(qū)失火，一名旅客驚慌落水，情況緊急！”2012年12月3日下午，江門恩平青南角水庫上演了“驚險”一幕。原來，為了提高恩平轄區(qū)水上旅游船舶的應急反應能力，江門海事局聯(lián)合地方政府有關(guān)部門舉行了一場旅游船消防救生應急演練。

本次演習模擬情景為“一艘旅游船主機著火，船舶失去動力，一名游客因驚慌落水”，按照演習既定預案，一場緊張有序的演習隨即展開。

“呼叫指揮部！我船在碼頭對開1公里處水面發(fā)生主機著火事故，船舶失去動力，船上有旅客20人，船員2人，一名旅客因恐慌落水，情況危急，請求救援！”對話臺中傳來旅游船“泉林001”船船長急切的呼救聲。

接報后，演習指揮部即刻對遇險船舶作出指示：“請立即采取措施先進行滅火和救助落水旅客，同時安撫旅客，穿好救生衣，有序等待救援，我們立即協(xié)調(diào)救援船到達?！?/p>

對事故船舶作出指示后，演習指揮部即刻聯(lián)系附近水域的“泉林002”船（模擬旅客救援船），指揮其立即趕往現(xiàn)場施救，同時抓緊調(diào)派其它船舶前往援救……

指揮室里，緊張的氣氛讓現(xiàn)場觀摩的人員都屏住了呼吸，對話臺里的通話顯得格外清晰。

旅游船“泉林001”船：“我船已撲滅火災并救起落水旅客，落水旅客受輕傷，但不能修復主機回航，請迅速派救助力量轉(zhuǎn)移旅客和船員?！?/p>

演習指揮部：“‘泉林001’，請保持冷靜，救援船舶很快到達，請組織好旅客準備轉(zhuǎn)移?！?/p>

演習指揮部：“‘泉林002’，請你船迅速靠上‘泉林001’，立即開展旅客轉(zhuǎn)移，并盡快送回碼頭，把受傷旅客送到岸上的救護車，救護車在碼頭接應……”

演習指揮部：“‘泉林003’（模擬救援拖帶船），‘泉林001’在碼頭對開1公里處發(fā)生主機著火事故，失去動力無法回航，現(xiàn)指令你船前往拖帶‘泉林001’回碼頭?！?/p>

……

第5篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

一、工作目標

為認真貫徹防災減災救災重要論述，落實2021年全國地震趨勢會商會精神，按照全省震情監(jiān)視跟蹤和應急準備工作的相關(guān)要求，結(jié)合《省應急管理綜合考核辦法》防災減災救災年度考核指標，完成2021年縣震情跟蹤和應急準備相關(guān)工作，防范地震風險，為縣實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展做好服務保障工作。

二、工作原則

（一）提高政治站位。堅持黨的領(lǐng)導，以推進防震減災現(xiàn)代化、信息化建設(shè)為目標，提升震災風險戒備能力，提升地震安全保障服務能力。承擔防范化解地震安全風險、及時應對處置地震災害的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。

（二）樹立震情第一觀念。按照“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”總要求，以防震減災救災系列重要論述和提高自然災害防治能力重要講話為遵循，強化以防為主，防抗救相結(jié)合，落實全社會共享共治理念，落實屬地職責，整合資源，加快防震能力建設(shè)，做好建黨100周年地震安全保障服務工作。

（三）強化防震信息共享機制。加強與上級部門的防震信息共享，落實我縣年度震情跟蹤交流協(xié)作，擴大震情信息服務范圍，提升震后快速研判服務能力。

三、工作機制

為進一步健全和完善工作聯(lián)動機制，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作合力，切實推進震情分享上報，現(xiàn)成立縣震情跟蹤工作領(lǐng)導小組如下：

領(lǐng)導小組全面負責全縣震情跟蹤和應急準備工作部署，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各項任務落實，加強信息共享互通，及時報送震情，導控涉震輿情，組織開展專項督導和實地檢查。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣應急管理局應急保障股），辦公室承擔協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

四、工作內(nèi)容

圍繞全年常態(tài)、震后、重點時段震情跟蹤工作，切實做好以下工作：

1.做好震情會商和短臨跟蹤研判工作。執(zhí)行震情會商制度，全面了解掌握我縣和鄰近縣（市、區(qū)）地震趨勢相關(guān)信息，為做好我縣震情跟蹤工作提供參考依據(jù)。如發(fā)生有影響或有破壞的地震事件、出現(xiàn)重大短臨異常，及時報請市應急管理局、省應急管理廳、省地震局專家指導會商，并做好會商記錄。

（責任股室：應急保障股）

2.及時排查宏觀異?，F(xiàn)象。及時核實跟蹤各類宏觀異常，對宏觀異常及時開展現(xiàn)場核實工作，收集資料，進行深入細致的研究，確定異常的可信度，判斷異常與震情的關(guān)系。對于重大宏觀前兆異常，要及時上報省地震局，報請省地震局派出專家組進行聯(lián)合核實。

（責任股室：局應急保障股、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急管理辦公室）

3.加強應急值班值守。落實與省應急廳、省地震局值班工作對接，按上級值班值守要求開展工作；嚴格落實24小時值班值守和領(lǐng)導帶班制度，遵守值班紀律。嚴格執(zhí)行信息報告制度，如遇2.0級以上地震，按照突發(fā)事件緊急信息報送工作要求，30分以內(nèi)完成信息初報，2小時內(nèi)報告事件發(fā)生及處置的具體情況。做好重大活動期間和特殊時段地震值班和信息上報工作，確保震情跟蹤工作到位。

（責任股室：局應急指揮中心）

4.加強新聞宣傳與輿論引導。結(jié)合“5.12”防災減災日等時間節(jié)點，做好日常防震減災知識宣傳。強化與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)絡，發(fā)現(xiàn)涉震輿情，及時分析研判，通過新聞發(fā)言人、專家接受采訪等方式，進行熱點回應；對縣境內(nèi)地震謠言及時澄清辟謠，做好輿情導控工作，維護社會穩(wěn)定。相關(guān)工作情況及時向市應急管理局、省地震局報告，加強上下聯(lián)動，做好權(quán)威發(fā)聲。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)涉震輿情，應及時進行處置并向縣震情跟蹤工作領(lǐng)導小組辦公室報告。

（責任股室：局辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室）

5.加強地震應急準備。理順地震應急處置機制，規(guī)范應急流程，組織開展現(xiàn)場應急處置培訓及演練，提升救援隊伍震后現(xiàn)場處置能力；開展中小學校等人員密集場所地震疏散逃生演練，提升群眾應急技能。

（責任股室：局應急指揮中心、應急保障股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室）

6.做好震后應急處置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急管理辦公室在轄區(qū)發(fā)生有感地震后，據(jù)屬地原則，應主動立即開展災情收集和現(xiàn)場應急工作，及時報告縣應急管理局?？h應急管理局根據(jù)預案和當?shù)貙嶋H情況，派出現(xiàn)場工作組和救援力量協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展應急處置，必要時，請求市應急管理廳、省應急管理廳、省地震局派出應急力量到現(xiàn)場指導處置。應急處置工作情況及時向市應急管理廳、省應急管理廳、省地震局報告。

（責任股室：局應急保障股、局應急指揮中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應急管理辦公室）

第6篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：油田 新疆反恐 應急救援 研究

新疆作為國內(nèi)反恐維穩(wěn)的重點地區(qū)，關(guān)系著國泰民安；對于該地區(qū)的油田而言，反恐維穩(wěn)關(guān)系著公司的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，應當將反恐維穩(wěn)工作，納入到應急救援體系建設(shè)之中，加強各項管理。

一、新疆地區(qū)油田反恐維穩(wěn)工作要點及措施

（一）反恐工作要點

第一，加大人防工作力度。在人員崗位安排、具體責任劃分以及工作內(nèi)容確定等方面，應當堅持一崗雙責制。既要從油田公司內(nèi)部出發(fā)，提高內(nèi)部員工的素質(zhì)和技能，又要強化崗位、權(quán)限基礎(chǔ)上的反恐維穩(wěn)。比如，對管理過程中的要害部位嚴格把關(guān)，如進出關(guān)口、邊遠井以及油區(qū)主要交通要道和油氣管線等；加強公司之間、公司與警方之間的協(xié)作溝通，使油田公司能夠從相對獨立的反恐維穩(wěn)模式，成功升級成網(wǎng)格化的反恐巡邏安防體系，從而擴大和加深油田反恐維穩(wěn)工作。

第二，加大物防管理力度。對于油田公司而言，物資是反恐維穩(wěn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和重要工作內(nèi)容，物資管理應當從普通、大型以及固定資產(chǎn)等方面進行區(qū)別對待。反恐維穩(wěn)物資采購、放置以及使用過程中，應當不斷加大現(xiàn)有資源的優(yōu)化整合力度，對拒馬樁、減速帶以及破胎器等工具，應當有計劃地進行安置；同時，在建筑設(shè)施、技術(shù)防控過程中，也應當不斷加大建設(shè)和改造力度，保證能夠適應客觀需求。

第三，加大技防改造力度。加速信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和應用，通過技術(shù)研發(fā)、項目合作、人才引進等方式，進一步加大技術(shù)創(chuàng)新力度，構(gòu)建“安保網(wǎng)格化”與應急信息平臺相結(jié)合的智能化油區(qū)安保網(wǎng)絡體系。積極利用光纖技術(shù)、機器人技術(shù)和無人機技術(shù)，探索建立集地下、地面和空中的三維立體智能化管道管理系統(tǒng)，利用導航地圖、一鍵報警系統(tǒng)，探索集地面（周界雷達預警系統(tǒng)、治安維穩(wěn)移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)）和空中（無人機）智能化安保防控體系，以多種信息化手段助推安保工作穩(wěn)步邁進。

（二）新疆地區(qū)油田公司反恐維穩(wěn)策略

加大宣傳教育力度，加強反恐隊伍建設(shè)。反恐維穩(wěn)既是地方政府、軍隊以及警務人員的重要使命，對社會公眾、企事業(yè)單位而言又是一件大事；反恐維穩(wěn)工作的全面開展，不僅需要職能部門夯實工作，而且還要通過宣傳教育在廣大公眾的心目中形成反恐意識。同時，還要不斷加強反恐隊伍素質(zhì)建設(shè)，這是基礎(chǔ)和保障。新疆地區(qū)的油田公司反恐維穩(wěn)工作，一方面具有普通反恐維穩(wěn)的基本特征，另一方面還兼顧著油田的特殊性、反恐的緊迫性，因此需切實加強反恐維穩(wěn)工作，真正實現(xiàn)人員隊伍整體素質(zhì)提升。

對敏感階段的安保工作質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。反恐維穩(wěn)是新疆地區(qū)油田公司管理工作的核心內(nèi)容，而敏感階段的安保工作又是重中之重。筆者建議從以下幾個方面著手，嚴把安保工作質(zhì)量關(guān)。

第一，梳理和排查日常工作。實踐中，應當注意對大型的機械設(shè)備、房建結(jié)構(gòu)以及固定資產(chǎn)等進行有計劃的輪替排查。其中，檢查的主要內(nèi)容有安全穩(wěn)定性、使用壽命、外觀磨損狀況以及聲音正常與否等，還要保證二十四小時內(nèi)均處在保護狀態(tài)。

第二，對重點區(qū)域進行全天候輪崗巡查。實踐中應當與直接責任人簽訂責任書，以此來提升其工作積極主動性，提高安全防范意識，確保重點部位安全穩(wěn)定。

第三，新疆是國內(nèi)少數(shù)民族聚居大區(qū)，而少數(shù)民族多存在一些宗教活動，宗教自由是地方政府對少數(shù)民族同胞賦予的權(quán)利。然而，在新疆地區(qū)存在著個別的利用宗教形式進行非法活動，我們應當在加強學習以及深入了解本地群眾宗教活動形式、內(nèi)容以及意義基礎(chǔ)上，對各種非法宗教活動進行嚴厲打擊。

（三）落實好反恐安保工作，確保油田公司安全運行

新疆地區(qū)的油田公司在反恐維穩(wěn)過程中，應當堅持“誰主管、誰負責”的原則，進行統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和部署，對安全生產(chǎn)、反恐維穩(wěn)工作進行兩手都要抓，兩手都要硬；全體員工應提高警惕，并且結(jié)合油田情況全面部署。各作業(yè)區(qū)應加大巡查力度，不斷加強對重點部位的安全巡檢，防患于未然。

同時，還要積極開展重點井以及原油單罐井的重點安全布控，必要時加密巡檢，并在油田道路重要路段對出入油田的車輛以及人員進行詳細記錄。立足實際，組織油田人員對附近的個體經(jīng)營場所，尤其是外來務工人員集聚地以及流動人員等進行嚴格檢查。各廠區(qū)值班室應當建立健全責任制度，工作人員以“逢包必檢、可疑必查以及視情報警”為工作原則，嚴格執(zhí)行油田門崗監(jiān)管制度，對進出油田公司的車輛及人員，進行核實登記，并在公司內(nèi)部進行晝夜交叉巡邏防控。

二、加強油田應急救援體系建設(shè)

（一）科學決策，有序開展預警預案演練

要嚴格按照應急救援技術(shù)集成化、現(xiàn)代化以及信息化建設(shè)要求，建立應急指揮、突發(fā)事件處警以及重點區(qū)域集中視頻監(jiān)控和無線對講同網(wǎng)同播尋呼應急平臺。通過應急指揮平臺的建立和實施，做好突發(fā)事件的實時響應，及時輔助應急處置決策，增大預警、通信、監(jiān)控以及協(xié)調(diào)和分配應急力量，同時還要做好指揮調(diào)度等方面的功能。通訊指揮車、應急信息平臺，應當滿足數(shù)據(jù)信息的采集、決策分析、快速研判、命令部署以及現(xiàn)場支持和聯(lián)動指揮等應急決策指揮要求。

科學規(guī)范以及有序開展預案演練，按“一事一案、一罐一案以及一站一案”之要求，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全預案、措施，加強應急預案體系建設(shè)。

第一，編制規(guī)范的應急預案，嚴格按照實操化、簡明化以及流程化要求，明確應急預案結(jié)構(gòu)格式，規(guī)范預案制作通用模板。

第二，預案編制時，應當確保其細致、全面，而且各級應急預案以及處置方案的制定率應當達到百分之百。

第三，制定的預案要具有較強的實用性，按“一月一演練、一季一綜合以及半年一檢驗”的要求開展演練工作。同時，根據(jù)演練過程中存在的主要問題，及時修訂、完善和改進預案。

（二）構(gòu)建靈敏、高效的應急指揮體系

油田公司治安管理中心，應當將應急救援指揮體系納入到應急救援整體規(guī)劃之中，依托指揮平臺，加強信息指揮系統(tǒng)建設(shè)，并且不斷完善應急指揮、專業(yè)管理和遠程監(jiān)控功能，并在此基礎(chǔ)上搭建集中接警、快速反應以及統(tǒng)一指揮和資源共享的指揮平臺，構(gòu)建立體化、多層次以及全覆蓋應急管理網(wǎng)絡體系；應急指揮機構(gòu)要明確指揮權(quán)限以及調(diào)度程序，并在此基礎(chǔ)上形成上下聯(lián)動、高效以及反應靈敏的指揮系統(tǒng)。專業(yè)隊伍按照屬地、統(tǒng)一以及逐級指揮原則，構(gòu)建對應指揮機構(gòu)，確保力量調(diào)集、信息通訊、戰(zhàn)勤保障一體化運作，從而實現(xiàn)應急救援、現(xiàn)場救護以及氣防監(jiān)測和交通管理等專業(yè)力量的協(xié)同響應、統(tǒng)一行動的指揮作戰(zhàn)格局。

搶險期間，利用應急通訊車，將現(xiàn)場信息及時傳送到總部，從而實現(xiàn)現(xiàn)場匯報以及遠程指揮，并且為遠程指揮決策以及現(xiàn)場處置，提供強有力的保障。構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、服務實戰(zhàn)的保障體系。通過“三大體系”的建立和完善，避免資源浪費，實現(xiàn)人力、物力、資金的科學整合，有效提升應急救援資源利用。

（三）豐富油田應急救援體系內(nèi)容

第一，完善應急預案體系。繼續(xù)深入推進基層預案的編制修訂工作，力求實現(xiàn)領(lǐng)域上全覆蓋、內(nèi)容上高質(zhì)量、管理上動態(tài)化，不斷增加應急預案的科學性、針對性和可操作性。

第二，完善應急信息體系。加快推進應急平臺體系建設(shè)和開發(fā)，提高風險識別、評估和防范能力，堅決克服重事后處置，輕事前預防的現(xiàn)象，加強對風險隱患及危險源的普查、監(jiān)測和預警工作，落實風險排查、監(jiān)測預警職責和防范處置措施，實現(xiàn)對風險隱患管理的科學化、規(guī)范化。

第三，完善物資保障體系。結(jié)合應急平臺建設(shè)，建立分門別類的應急資源數(shù)據(jù)庫，建立物資檔案，實現(xiàn)應急資源信息動態(tài)管理和各類資源的監(jiān)控、調(diào)度的科學管理。第四，完善隊伍建設(shè)體系。細化、完善應急處置流程，采取有效措施，降低事故災害，并總結(jié)事故教訓，制定整改措施，持續(xù)提升應急隊伍現(xiàn)場處置能力。第五，完善應急宣教體系。針對不同類型突發(fā)事件，制定應急救援培訓計劃，聘請相關(guān)專家對應急救援隊員定期開展培訓，提高其專業(yè)技能水平。加強法律法規(guī)、危險源辨識、風險預防、避險和自救、互救等知識培訓，提高員工的自救、救護能力和風險控制能力。

三、結(jié)束語

油田反恐維穩(wěn)過程中，應當完善應急機制，做好應急處置預案和配套措施。同時，還要善于利用“逆向思維”、“底線思維”，完善和健全應急預案、配套措施，積極開展聯(lián)合演練活動，并在此基礎(chǔ)上建立健全應急反應及聯(lián)動機制，加強企地聯(lián)合以及點線面結(jié)合，構(gòu)建立體的反恐維穩(wěn)體系，以此來提高快速啟動、協(xié)同應對以及應急處置等能力。同時，還要落實好二十四小時值班備勤、領(lǐng)導帶班制度，對涉恐信息進行收集研判，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速反應、高效處置。

第7篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

【關(guān)鍵詞】 消防部隊 應急通信 保障 體系

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，消防應急救援工作逐漸呈現(xiàn)跨區(qū)域化、跨行業(yè)化。因而如何實現(xiàn)各部門的協(xié)調(diào)工作，各行業(yè)資源的調(diào)度配合逐漸成為人們關(guān)注的焦點。也就是說實現(xiàn)滅火及應急救援工作的調(diào)度有序、條理清晰對于提高消防部隊的應急救援工作效率是非常重要的。

一、消防部隊應急通信保障體系建設(shè)中存在的問題

在信息時代，消防部隊也應該開發(fā)出一套完整、可靠的通信系統(tǒng)，為滅火及應急救援工作提供高效、快捷的指揮平臺，爭取各種救援資源能在第一時間送達現(xiàn)場，從而縮短救援時間。但是目前我國消防部隊應急通信保障體系的建設(shè)仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是缺乏完善的應急通信指揮體系。尤其是沒有形成跨部門、跨行業(yè)的組織體系。二是通信手段落后。三是應急通信隊伍整體業(yè)務水平不。

二、完善消防部隊應急通信保障體系的措施

2.1完善應急通信指揮體系

應急通信指揮體系建設(shè)是開展應急救援工作的基礎(chǔ)。無指揮系統(tǒng)的應急救援工作是無法正常開展的，雖然目前大多數(shù)消防部隊都有其指揮體系，但是并不夠完善?？偟膩碚f，消防部隊應該做好政府應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)、本級應急通信反應機制兩方面的工作，以提高應急通信指揮系統(tǒng)的工作效率。所謂政府應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)是指各級政府部門搭建的綜合應急指揮調(diào)度平臺。這樣在災害事故發(fā)生的第一時間，通過政府應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)就能完成對醫(yī)療、消防、公安等各個行政部門的緊急調(diào)度。政府應急通信指揮調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)應該是以政府為中心，一體化的調(diào)度方案。指揮中心可以對災害事故進行分類和等級劃分，以方便安排相應的應急救援部門。總之，應盡量做到以政府應急救援為主體，其它部門為輔助力量。而本級應急通信反應機制則是指應急救援部門應該應該提前做好應急預案，在災害事故發(fā)生時，能夠建立起相互協(xié)作的通信機制。如發(fā)生地震事故，應急救援部門應該快速調(diào)集應急救援人員，同時將衛(wèi)星電話、救援物資等設(shè)備迅速送到現(xiàn)場，另外，還應該及時啟動應急預案，通知各個部門做好全方位的應急救援工作。

2.2建立多渠道的現(xiàn)場通信網(wǎng)絡體系

由于災害事故現(xiàn)場可能會發(fā)生網(wǎng)絡中斷、信號傳輸不良等問題。所以消防部門應該建立多渠道的通信網(wǎng)絡能夠幫助消防部隊開展應急救援指揮、救援工作。首先，消防部門應該重點建立現(xiàn)場移動消防指揮中心。災害事故發(fā)生的區(qū)域范圍是不確定的，如小范圍的地震事故和大面積的地震事故。如果災害事故現(xiàn)場面積過大，網(wǎng)絡信號體系較弱，消防部門的現(xiàn)場指揮工作難度就會加大。而通過建立現(xiàn)場移動消防指揮中心，就能有效解決這個問題。同時，由于各基層單位的需求不同，因而現(xiàn)場移動消防指揮中心應該具有拓展性、應變性的特點。移動通信指揮車一般由駕駛室、指揮室、設(shè)備存放室等部分組成，整車集衛(wèi)星、有線、無線通信系統(tǒng)為一體，包括視頻會議、圖像傳輸、火災現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮、廣播、電子信息顯示等功能。移動通信指揮車一般會采用3G遠程通信技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、GPS衛(wèi)星定位等當今國際先進技術(shù)，組成一個功能較為完備的“臨時作戰(zhàn)指揮部”。另外，為了在電力、通信等設(shè)施遭到嚴重破壞的災害事故現(xiàn)場，還應該組建起現(xiàn)場獨立、全面覆蓋的信號網(wǎng)絡體系，以滿足應急救援工作的需要。

2.3加強消防應急通信人才隊伍建設(shè)

在完善消防部隊應急通信保障體系時，消防部隊還應該配備專業(yè)的網(wǎng)絡通信技術(shù)人員，并落實責任制，提高通信人才的業(yè)務水平，從而全面提升部隊的整體作戰(zhàn)能力。

對于人才的專業(yè)知識培訓，消防部隊可以結(jié)合院校開展在職培訓。在加強應急通信人才的業(yè)務理論知識和信規(guī)章制度培訓的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際的應急救援案例，提高應急通信人才對各種通信操作法的熟練程度。尤其是要充分了解現(xiàn)代化的滅火與應急救援的通信組織指揮方法和技術(shù)手段。另外，各消防大隊還可以開展應急救援事故演練活動，真正提高應急救援人才的水平?？傊?，消防部隊在完善應急通信保障體系時應該重視現(xiàn)代化通信體系、人才、設(shè)備的建設(shè)。

總結(jié)：綜上所述，消防部隊應該針對災害事故的特點，制定完善的應急通信保障體系，以提高災害事故應急救援工作的效率。尤其是在信息時代，消防部隊更應該建立起完善的政府應急救援指揮體系、建立多渠道的現(xiàn)場通信網(wǎng)絡體系，并重視加強人才隊伍的建設(shè)。

參 考 文 獻

[1]李斌. 消防部隊應急通信保障體系探討[J]. 消防科學與技術(shù)，2015，05：608-610.

第8篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

關(guān)鍵詞：軌道交通；運輸安全管理；提升策略

中圖分類號：U213文獻標識碼： A

隨著我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提升、城市人口的迅猛增長，發(fā)展城市軌道交通成了大多數(shù)高密度人口城市的選擇。隨著國務院對城市軌道交通審批權(quán)的下放，全國各地軌道交通建設(shè)熱情空前高漲。然而，隨著軌道交通建設(shè)力度不斷加大，隨之帶來運營人才的匱乏、居民對軌道交通安全的認識嚴重不足等安全問題。北京地鐵5號線屏蔽門夾人事故、上海地鐵7.23列車沖突事故，無不給地鐵安全運營敲響警鐘。因而，積極提升城市軌道交通運輸安全管理質(zhì)量，是以人為本理念的升華、堅持安全發(fā)展的原則要求，不僅有助于城市窗口形象的展示、企業(yè)社會責任的提升、更是對乘客生命安全高度重視的體現(xiàn)。因此，展開有關(guān)城市軌道交通運輸安全管理的研究，對于促進我國城市軌道交通建設(shè)的穩(wěn)健、長久發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、城市軌道交通運輸安全的影響因素分析

結(jié)合當前我國城市軌道交通運輸安全管理的現(xiàn)狀以及普遍存在的安全問題，不難發(fā)現(xiàn)，人、車輛、線路及其他相關(guān)設(shè)備、外力因素、管理因素等是直接影響城市軌道交通運輸安全的主要因素，具體分析如下：

一、人員

員工：人是軌道交通運營安全的控制因素，特別是行車指揮和列車駕駛等關(guān)鍵崗位，由于人的安全意識麻痹、不安全行為和違章指揮、違章操作，可能直接引起各類安全事故的發(fā)生。

乘客：安全乘車知識匱乏、自救能力欠缺。

二、設(shè)備

a）車輛。車輛系統(tǒng)的重大危險源有機械故障、電氣故障、制動故障、車門故障等主要部件的損壞、系統(tǒng)控制失常、人為破壞等因素，可能造成列車脫軌、列車火災、列車沖突等事故、并可能引發(fā)擁擠踩踏等次生災害。

b）線路系統(tǒng)。線路系統(tǒng)的重大危險源有斷軌、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運等，嚴重時可能引起列車脫軌等事故。

c）供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)的重大危險源有牽引供電、接觸網(wǎng)、動力供電系統(tǒng)故障造成大面積停電、運營中斷、火災等。

d）通信信號系統(tǒng)。通信信號系統(tǒng)的重大危險源有軌旁ATP或車載ATP故障、道岔控制故障、信號聯(lián)鎖系統(tǒng)故障、調(diào)度指揮系統(tǒng)中斷，可能造成列車沖突、運營指揮失控、運營秩序紊亂等。

三、環(huán)境

e）a）自然環(huán)境。自然環(huán)境方面的重大危險源有惡劣天氣、洪水、地震等，可能導致停運、設(shè)備故障、結(jié)構(gòu)變形、基礎(chǔ)設(shè)施破壞等。

b）運營環(huán)境。地鐵車輛和車站空間相對封閉、狹小，且人員密集、流動性大，在發(fā)生各類突發(fā)事件時事態(tài)擴散速度快，危險程度高，人員疏散困難，現(xiàn)場控制難度大。

c）社會環(huán)境。社會環(huán)境方面的重大危險源有乘客的不安全候、乘車行為，人為破壞和恐怖襲擊等，可能導致運營設(shè)備損壞、運營中斷及乘客傷亡等。

四、管理

管理方面的風險源是因管理制度缺失、管理人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運營及人員、設(shè)備、設(shè)施各方面的安全問題。

二、城市軌道交通運輸安全管理提升策略

在認真分析和充分了解影響我國城市軌道交通運輸安全的主要因素之后，廣大城市軌道交通工作者們應堅持探索、不斷實踐，積極采取策略來有效提升交通運輸安全管理質(zhì)量。結(jié)合多年實踐經(jīng)驗，筆者認為，軌道交通應秉承“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，努力做好以下工作：

（一）夯實安全基礎(chǔ)、建立安全體系、樹立安全意識

以教育、培訓為主，獎罰為輔的“一側(cè)兩翼”策略開展安全管理工作，主要開展以下幾項工作：

夯實安全基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在：一是健全安全管理網(wǎng)絡，建立以決策層、管理層（監(jiān)督層）和執(zhí)行層為主的三級安全管理網(wǎng)絡，配備專兼職安全管理人員，滿足運營安全管理要求；二是規(guī)范安全管理工作，緊扣“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實各層級安全責任書的簽訂，定期組織安全教育、安全檢查、安全例會等各項活動，全面實施過程管控；三是重視安全基層建設(shè)，建立員工個人安全教育檔案，做到一人一檔，借助行業(yè)內(nèi)的事故事件案例組織全員學習，提升安全意識與技能；四是完善安全管理制度，結(jié)合行業(yè)及企業(yè)特點，編制相應的安全生產(chǎn)管理制度及應急預案。

建立安全體系主要工作有：一是積極開展危險源識別、評價工作，啟動危險源管控系統(tǒng)、安全風險管理體系，規(guī)范現(xiàn)場危險源管控；二是推進職業(yè)健康體系建設(shè)、環(huán)境體系建設(shè)，識別并收集相關(guān)律法規(guī)及標準，按規(guī)范要求做好檢驗檢測，邀請行業(yè)專家對職業(yè)健康、環(huán)境體系進行工作指導，認真做好“三標”體系審核工作。

樹立安全意識工作主要通過組織開展各項安全活動樹立全員安全意識。一是組織事故處理、故障分析、演練現(xiàn)場在內(nèi)的“三個回頭看”活動，針對運營事故事件、應急演練存在的問題，定期組織“回頭看”活動，查找規(guī)章制度、人員技能、設(shè)備設(shè)施存在的問題與不足，及時落實整改措施；二是全面落實安全管理三級培訓，三級安全教育不合格不得上崗；三是隨時、隨地、隨人的即時安全教育活動，督促現(xiàn)場開展員工業(yè)務技能培訓，通過組織開展班前安全預想、周/月安全例會加強員工安全意識；四是加強安全績效管理，嚴格按照相關(guān)獎懲制度，對違章人員實施處罰。

（二）強化安全隊伍培養(yǎng)，提升安全管理能力

按照現(xiàn)在企業(yè)安全管理模式，現(xiàn)場需要既懂安全管理，又懂現(xiàn)場生產(chǎn)的新一代軌道交通安全管理人員。企業(yè)應積極按照《安全生產(chǎn)法》要求，制定安全管理人員準入機制、激勵機制，切實提高安全管理準入門檻?？梢灾贫ù胧С职踩芾砣藛T取得相應的職業(yè)資格證書（注冊安全工程師），并通過創(chuàng)新安全條線隊伍培訓管理形式，通過走出去、請進來等方式加強安全條線隊伍的培訓，拓展安全管理視野，同時加強車間、班組層級安全管理人員業(yè)務技能培訓，創(chuàng)新安全培訓教材，健全培訓手段，跨部門、專業(yè)組織開展專題研討、經(jīng)驗座談、現(xiàn)場觀摩等互動活動，提高培訓效果。

（二）強化乘客安全乘車教育，提升乘客應急自救能力

在實際生活中，常常會出現(xiàn)乘客因安全意識薄弱而引發(fā)乘車事故的不良現(xiàn)象，如某乘客在警報聲后仍沖向地鐵，導致其嚴重夾傷；又如上下班高峰期，乘客乘車過于擁擠，而踩踏摔倒人員的慘劇。基于此，必須堅持強化乘客安全教育，增強安全乘車的宣傳力度，從而促進安全乘車意識的有效養(yǎng)成。例如，可通過持續(xù)循環(huán)播放有關(guān)安全乘車的宣傳視頻、在站臺站廳內(nèi)張貼上醒目、易懂的安全標識等聲色傳播，提升乘客的感官意識；通過不斷的開展豐富多彩的安全乘車進社區(qū)、進校園等活動，加強乘客與軌道交通工作人員的互動；通過安全乘車現(xiàn)場活動，幫助乘客解疑答惑，傾聽他們對地鐵安全管理的建議；通過邀請乘客參觀軌道交通設(shè)備設(shè)施，加強對軌道交通企業(yè)的了解；通過邀請乘客參與應急演練，切身體會突發(fā)事件如何應對；還可以通過在乘客中聘請“安全使者”、志愿者幫助軌道交通運營企業(yè)擴大乘客安全乘車宣傳面。

（三）完善應急管理體系，提升應急處置能力

完善的應急預案和員工的應急處置能力是軌道交通事故事件能否得到及時、正確和妥善處理的重要保證。圍繞著“預防、預備、響應以及恢復”的工作核心，軌道交通運營企業(yè)應建立健全軌道交通運營應急體系，強化應急處置培訓，以完善應急預案為基礎(chǔ)，不斷加強應急隊伍建設(shè)，通過組織各級應急演練，提高應急管理能力，使企業(yè)的應急處置水平得到了穩(wěn)步提升。

首先，認真組織危險源排查及風險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結(jié)果作為應急預案的編制依據(jù)，并精心制定實用、可行的突發(fā)事故應急預案。

其次，結(jié)合事故（事件）現(xiàn)場處置實際需求，建立接觸網(wǎng)/高壓、車輛脫軌/傾覆、通信或信號、軌道等專職救援搶險隊伍，確保隊伍穩(wěn)定，完善管理制度，定期開展培訓，保證應急救援能力。

按需配備應急處置專業(yè)設(shè)備、器材、通訊工具等裝備、物資，制定應急物資裝備檢查、維護、清潔保養(yǎng)制度，定置、定人管理，確保應急救援物資裝備日常完備有效。

強化應急演練，提升實戰(zhàn)能力。以提高應急指揮人員的組織協(xié)調(diào)能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、總結(jié)，推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（四）持續(xù)提升技術(shù)與裝備水平

在城市軌道交通運輸安全管理過程中，積極引進先進的技術(shù)與裝備，能夠有效提升相關(guān)設(shè)備運行的安全性、正常性，顯著降低突發(fā)事件、事故以及故障的發(fā)生概率。具體應用如表二所示。

表二先進技術(shù)在城市軌道交通運輸安全管理上的應用

三、結(jié)語

總而言之，隨著我國城市化進程的持續(xù)推動，城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的日益增大，安全運輸管理在城市軌道交通運行中的作用將會越來愈大。為了充分確保行車安全與人身安全，廣大軌道交通建設(shè)者們應積極尋求有效策略來提升城市軌道交通安全運輸管理質(zhì)量，從而推動該我國城市軌道交通的健康、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

第9篇：現(xiàn)場應急指揮能力提升范文

為貫徹落實國務院和省政府《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神，進一步提升我市重大食品安全事故急應處置能力，根據(jù)《****市重大食品安全事故應急預案》、《****市重大食品安全事故應急預案實施方案》的要求，經(jīng)市政府同意，市食品安全委員會決定于20****年9月下旬組織開展****市重大食品安全事故（Ш級）應急演練活動。為切實做好此次應急演練工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、演練安排

（一）演練時間：20****年9月下旬

（二）演練地點：神行太保武校操場

（三）演練方式及事故級別：

本次應急演練采取現(xiàn)場模擬演練的方式進行。演練事故的級別為Ⅲ級重大食品安全事故。

二、演練課目

（一）事故報告

（二）指揮協(xié)調(diào)

（三）現(xiàn)場處置

（四）響應終結(jié)

三、參演人員

（一）出席演練活動的領(lǐng)導及參演單位人員：市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導，三縣、七區(qū)政府（管委會）領(lǐng)導，市食品安全委員會辦公室成員單位負責人和工作人員，廬陽區(qū)食安辦工作人員。

（二）觀摩演練人員：各縣區(qū)食品安全委員會辦公室成員單位負責人和工作人員，市食品安全監(jiān)督員，市食品安全專家?guī)斐蓡T，學生代表。

四、組織領(lǐng)導

為確保演練工作有序開展，經(jīng)研究，成立****市重大食品安全事故（Ш級）應急演練指揮部。指揮部下設(shè)綜合指揮組、演習演練組、現(xiàn)場統(tǒng)籌組、服務保障組。

總指揮：

副總指揮：

指揮部成員：市委宣傳部、市公安局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市畜產(chǎn)局、市商務局分管領(lǐng)導、廬陽區(qū)食安辦主任。

五、工作要求

（一）要充分認識此次演練的重要性和艱巨性。重大食品安全事故應急演練涉及部門之多，演練過程復雜，各參演部門要按照“統(tǒng)一指揮，分工負責、加強協(xié)調(diào)、保障及時”的原則，發(fā)揚“奮勇爭先、善打硬仗”的作風，相互配合，群策群力，確保演練取得成功。

（二）要認真落實職責，確保高質(zhì)量完成任務。此次演練是一次展示****形象的好機會，是對各監(jiān)管部門監(jiān)管能力的一次考驗。各環(huán)節(jié)的工作要體現(xiàn)高水平，各項工作要周密安排，確保不出現(xiàn)紕漏。各工作小組要進一步細化任務責任到人，確保各項任務落實到位。