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春季學(xué)校安全工作總結(jié)
——XX市龍坪鎮(zhèn)中心小學(xué)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視 層層落實(shí)
繼續(xù)做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)校安全工作列入重要議事日程,校長胡永響直接抓,分管副校長溫稱明具體抓,并成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各學(xué)校辦公室、班級(jí)具體分工組織實(shí)施。
二、制度保證 措施到位
1、建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。由學(xué)校黨總支書記、校長負(fù)責(zé),將學(xué)校安全工作列入校長評(píng)估的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。中心小學(xué)總部與學(xué)校、學(xué)校和班主任層層簽訂責(zé)任書,明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)[,!]生家長簽訂了安全責(zé)任書,明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容,實(shí)行一票否決制。責(zé)任書包含校園、道路交通、食品衛(wèi)生、消防等方面。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校學(xué)校安全工作規(guī)章制度。建立學(xué)校學(xué)校安全工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,并根據(jù)學(xué)校安全工作形勢的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁組織學(xué)生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險(xiǎn)性工作(活動(dòng)),嚴(yán)禁教師個(gè)人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出;在校外開展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持就近、徒步原則,并報(bào)總部審批方可進(jìn)行。對(duì)涉及學(xué)校學(xué)校安全的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。嚴(yán)格執(zhí)行月安全檢查報(bào)告制度,每月5日前書面報(bào)告上月安全工作情況。
三、齊抓共管 群防群治
學(xué)校安全教育工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與派出所、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作,如3月進(jìn)行的健康晨檢,每天按時(shí)報(bào)告學(xué)生發(fā)燒情況,5月做好防洪防汛、防溺水等,學(xué)校還組織開展一系列道德、法制教育活動(dòng),取得了良好的教育效果。
四、加強(qiáng)教育,促進(jìn)自護(hù)
抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ),要確保安全,根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力,我們以安全教育周為重點(diǎn),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開展安全教育,特別是抓好交通、大型活動(dòng)等的安全教育。
1、認(rèn)真做好安全教育周工作。本學(xué)期學(xué)校安全教育周以為主題,在“5.12汶川地震”發(fā)生后,學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作資料,講解"臨危自救"的方法,并對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、安全意識(shí)與 安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對(duì)地扎實(shí)地開展教育和防范工作。
2、開展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、人防課、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、演示和訓(xùn)練,對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。
3、提倡走讀學(xué)生步行上學(xué),對(duì)學(xué)生騎(乘)車上學(xué)情況進(jìn)行清查,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐“三無”(無剎車、無鈴、無牌照)三摩上學(xué)。
五、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改
開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后,學(xué)校把安全教育工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。學(xué)校對(duì)校舍進(jìn)行全面的安全檢查。同時(shí),積極配合市疾病控制中心對(duì)學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生、流感、手口足病進(jìn)行協(xié)查。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在學(xué)校安全方面做了一些工作,學(xué)校安全工作得到加強(qiáng),但是學(xué)校安全工作的難度越來越大,學(xué)校學(xué)校安全工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。
1、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。學(xué)生中獨(dú)生子女越來越多,獨(dú)生子女在家庭中往往受保護(hù)較多,而缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
2、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來,在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)職能部門的集中綜合整治,學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是,社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大,學(xué)校周邊的飲食攤和食品店還存在食品安全隱患。
制定春節(jié)期間消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在小區(qū)面臨突發(fā)安全、消防事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)事故發(fā)生時(shí)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免事故現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
在物業(yè)公司的領(lǐng)導(dǎo)下,小區(qū)成立20xx年春節(jié)期間消防安全應(yīng)急工作小組,成員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
三、應(yīng)急措施
小區(qū)發(fā)生重大安全事故、重大火災(zāi)事故后,物業(yè)安全應(yīng)急小組要果斷采取措施,立即控制事態(tài)、封閉現(xiàn)場、疏散群眾,對(duì)傷員實(shí)施搶救、切斷一切火源,防止火災(zāi)蔓延,并向有關(guān)部門報(bào)警,尋求救援,應(yīng)急小組立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)事故現(xiàn)場情況及時(shí)調(diào)度救援力量,指揮現(xiàn)場救助,疏散群眾維護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),如發(fā)現(xiàn)有傷亡情況迅速與附近醫(yī)院等搶救單位聯(lián)系搶救。
四、火災(zāi)撲救
1、撲救火災(zāi)時(shí),在物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未到達(dá)時(shí),由安全應(yīng)急小組長統(tǒng)一指揮,參加撲火人員必須服從指揮。
2、在撲火的過程中,首先要保護(hù)業(yè)主和撲火人員的生命財(cái)產(chǎn)以及重要公共設(shè)施的安全。
3、在撲火力量上,堅(jiān)持以消防大隊(duì)人員專業(yè)力量為主,應(yīng)急小組的撲火人員為輔的原則。
4、安全應(yīng)急小組長必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火時(shí)要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財(cái)產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)在周圍開設(shè)防火隔離帶,以便確保其他居民的財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)防宣傳、檢查
1、在春節(jié)前,組織義務(wù)消防隊(duì)伍進(jìn)行因煙火引起火災(zāi)的處理方法演練。
2、由社區(qū)義務(wù)消防宣傳組上門入戶進(jìn)行宣傳各種火災(zāi)的處理方法。
3、因家庭油鍋著火,居民應(yīng)立即蓋上鍋蓋,切斷電源。
4、因家庭液化氣泄漏引起火災(zāi)。宣傳居民選擇逃生,立即撥打119,應(yīng)急小組人員與居民維護(hù)好現(xiàn)場。
5、春節(jié)到來之前,要繼續(xù)開展消防安全大檢查工作,對(duì)小區(qū)重點(diǎn)部位、消防薄弱環(huán)節(jié)開展大檢查。
六、工作要求
1、小區(qū)安全應(yīng)急小組在防火工作中應(yīng)履行職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力,確保在處置火災(zāi)時(shí)做出快速應(yīng)急反應(yīng)。
2、把業(yè)主生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,努力保護(hù)業(yè)主財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,力爭把火災(zāi)的損失降到最底程度。要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
3、在火災(zāi)撲救時(shí)小區(qū)安全應(yīng)急小組長必須到達(dá)現(xiàn)場,并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關(guān)機(jī)或不接聽電話。
春節(jié)期間消防安全應(yīng)急預(yù)案一、目的:
春節(jié)將至,為了有效防范和妥善處理“春節(jié)”期間各類消防突發(fā)事件,堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)做好節(jié)日期間的消防安全管理工作,確保我礦渡過一個(gè)安定、祥和的節(jié)日,按照我礦安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合我礦的實(shí)際情況,現(xiàn)為做好“春節(jié)”期間的消防安全防范工作,特制定以下消防應(yīng)急預(yù)案。
二、預(yù)防措施
(一)防火安全措施
1、對(duì)礦區(qū)各地點(diǎn)進(jìn)行消防安全檢查,將存在的消防安全隱患及時(shí)整改。
2、對(duì)礦區(qū)內(nèi)的消防器材進(jìn)行檢查,確保消防器材完好有效。
3、配備足夠的消防應(yīng)急器材,用以應(yīng)對(duì)節(jié)日期間各類消防事故突發(fā)事件。
4、節(jié)日期間每班安排巡視人員,對(duì)礦區(qū)辦公樓、生產(chǎn)車間進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)與防火安全相抵觸的問題和隱患要及時(shí)制止,及時(shí)消除。
5、節(jié)日期間增加夜間巡邏崗,主要看護(hù)附近居民燃放煙花的職責(zé),確保我礦消防安全。
(二)用火用電安全措施
1、值班室需要使用電暖氣取暖時(shí)要有專人負(fù)責(zé)看管,不允許用電爐取暖,并且人走斷電。
2、生產(chǎn)車間使用火爐取暖時(shí)要有專人負(fù)責(zé)管理,并做好通風(fēng)措施,以防煤氣中毒。
3、要求節(jié)日期間放假的各個(gè)單位做好用火用電安全管理工作,除生產(chǎn)需用火用電的其余地方均可滅火斷電,以確保春節(jié)期的消防安全。
(三)煙花爆竹安全措施
1、必須在遠(yuǎn)離電氣設(shè)備及線路和木料的指定地點(diǎn)燃放煙花爆竹。
2、在煙花爆竹燃放期間,指派專人在現(xiàn)場進(jìn)行不間斷巡邏;配備滅火器材,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)制止。
3、由專人在現(xiàn)場監(jiān)督巡視燃放情況,隨時(shí)清理燃放后的紙屑余火。
三、應(yīng)急預(yù)案
(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長:值班科長
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮和搶救工作,下達(dá)各項(xiàng)行動(dòng)和命令。
成員:當(dāng)班執(zhí)勤民警
職責(zé):服從指揮并積極完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
(二)發(fā)生火災(zāi)事故,應(yīng)迅速組織進(jìn)行滅火,并采取以下措施:
1、已到現(xiàn)場人員應(yīng)就近取用滅火器材進(jìn)行撲救。
2、向應(yīng)急組長通報(bào)火情。
3、疏散起火部位就近職工。
4、組織救火人員進(jìn)入火場前,應(yīng)做好必要的防護(hù)準(zhǔn)備,保證自身安全。
5、一旦火勢蔓延,應(yīng)急組長應(yīng)視火情撥打“119”電話報(bào)警時(shí),應(yīng)簡要說明火情發(fā)生地點(diǎn)、火勢情況、報(bào)警人姓名和電話,并派人在路口迎候消防車。
火警報(bào)警內(nèi)容:
(1)著火單位、場所的具體名稱和詳細(xì)地址;
(2)報(bào)警人姓名、聯(lián)系方式、單位;
(3)什么特質(zhì)著火;
(4)火場有無被困人員;
(5)火勢大小;
(6)火場有無爆炸物品等。
6、火災(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)人員應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查,查明火災(zāi)原因,劃清責(zé)任,整理有關(guān)材料,寫出火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告,并提出對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的處理意見。
消防安全措施方案(一) 消防安全責(zé)任制
項(xiàng)目部是防火安全管理的重點(diǎn)單位,認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針從思想上、組織上、裝備上做好火災(zāi)的預(yù)防工作。建立火責(zé)任制,將防火安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工班組,每個(gè)施工人員,明確分工,劃分區(qū)域,不留防火死角,真正防火責(zé)任:
(1) 制定消防安全制度,消防安全操作規(guī)程。
(2) 建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)配置,消防設(shè)置和器材,設(shè)置防火標(biāo)志。
(3) 實(shí)行定期或不定期防火安全檢查,必須實(shí)行每月放火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患并建立巡查記錄。
(4) 對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
(5) 制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
(二) 消防安全措施方案
(1) 領(lǐng)導(dǎo)措施:應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作,將防火納入安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要工作,項(xiàng)目經(jīng)理是消防安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)人。安全防火預(yù)警機(jī)制,防止避免火災(zāi)發(fā)生。
(2) 組織措施:建立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究,布置檢查消防工作,建立管理部門,配備專職人員,建立義務(wù)消防隊(duì)伍。
(3) 技術(shù)措施:結(jié)合防火重點(diǎn)部門,制定消防安全管理制度和安全操作規(guī)程,積極開展防火培訓(xùn),提高管理及人員消防安全意識(shí),掌握新的防火安全技術(shù),從施工工藝,技術(shù)上提高預(yù)防防火事故的防范能力。
(4) 物品保障:做到消施設(shè)施的建立,定期更換過期的消防器材,淘汰易燃可燃的材料,從新阻燃材料和物質(zhì)上解決火災(zāi)危險(xiǎn)電源。
(5) 火災(zāi)險(xiǎn)情的處置:同意外情況發(fā)生火災(zāi)事故,千萬不要驚慌,應(yīng)一方面迅速電話報(bào)警,一方面組織人員積極撲救。
(三) 消防安全措施的落實(shí)
(1) 施工現(xiàn)場有暢通的消防通道和消防水源、消防器材、工具齊全、設(shè)置點(diǎn)位合理、有效、符合防火規(guī)定要求,不擅自挪動(dòng)。
(2) 施工人員嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)規(guī)定,有明點(diǎn)防火標(biāo)志,定期對(duì)放火安全進(jìn)行檢查,消除隱患,對(duì)難以消除隱患,要限期整改。
(3) 在施工現(xiàn)場貴重、易燃、易暴、劇毒等物品,設(shè)專人、專庫、不亂放,異建立嚴(yán)格領(lǐng)用、回收制度。
秋季幼兒園開學(xué)自查報(bào)告范文(一)
為了強(qiáng)化幼兒園的安全工作,增強(qiáng)師安全意識(shí),確保幼兒人身、飲食安全,保證幼兒快樂健康成長,根據(jù)學(xué)校、安全工作規(guī)定的指示精神,我園針對(duì)自身情況進(jìn)行詳細(xì)周密的自查?,F(xiàn)將自查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、領(lǐng)導(dǎo)班子充分重視,提高思想意識(shí)。
首先召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議,明確職責(zé)和具體分工,成立以園長為首的幼兒園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)各項(xiàng)具體安全工作開展排查活動(dòng)。同時(shí)召開幼兒園老師集體會(huì)議,學(xué)習(xí)教育局頒發(fā)的文件,要求教師提高責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)安全常識(shí),切實(shí)認(rèn)識(shí)到幼兒安全工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護(hù)好,簽訂安全責(zé)任狀,讓家長放心地將幼兒交到我們的手中。
二、園門口安全工作管理:
門衛(wèi)既是體現(xiàn)幼兒園形象的窗口之一,同時(shí)也是保障幼兒園安全的一道屏障,我園落實(shí)了上級(jí)要求,并經(jīng)常對(duì)門衛(wèi)進(jìn)行檢查督促,使門衛(wèi)做到了:
1、著裝清潔、整齊,統(tǒng)一保安服飾;在園內(nèi)不抽煙、喝酒;保持門衛(wèi)室干凈整潔。
2、擁有“服務(wù)第一”的認(rèn)識(shí),對(duì)待幼兒和家長親切友善,態(tài)度真誠。
3、對(duì)待突發(fā)事件,頭腦冷靜、反應(yīng)靈敏,及時(shí)采取有效措施,以保證幼兒園的整體安全。
(1)對(duì)尋釁鬧事、擾亂正常教育教學(xué)秩序的人員及時(shí)采取措施,并隨時(shí)啟動(dòng)報(bào)警機(jī)制。
(2)對(duì)形跡可疑、不明身份人員、衣冠不整者,制止進(jìn)入幼兒園內(nèi)。
(3)熟悉幼兒園消防設(shè)備地點(diǎn),并能正確使用。
4、堅(jiān)守崗位,不擅自離崗。
(1)早上幼兒來園和下午幼兒離園必須站園門口,提醒家長出示接送卡,以防冒領(lǐng)。
(2)細(xì)心觀察周邊環(huán)境,看到幼兒獨(dú)自出門要仔細(xì)詢問,以防幼兒在幼兒園走失。
(3)早上晨檢結(jié)束后,把大門鎖上,遇到有人員進(jìn)出,做到隨時(shí)開門、鎖門。
5、對(duì)待本職工作認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍。
(1)對(duì)外來人員要核對(duì)證件,并填寫入園登記后方可讓其進(jìn)入。
(2)大門鎖上后,對(duì)幼兒園進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決并向幼兒園相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(3)合理安排自己包干地區(qū)的清掃,不在幼兒來園、離園的高峰時(shí)間做清掃等事宜。
三、幼兒一日常規(guī)安全工作管理
教學(xué)過程的中安全管理,以班主任和任課老師負(fù)責(zé),對(duì)各班的安全管理落實(shí)情況,園領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)的進(jìn)行抽查。使班主任和任課老師做到:
1.堅(jiān)持每天晨檢。保證幼兒不帶危險(xiǎn)物品入園,如有要收回,嚴(yán)格幼兒的安全制度。
2.保證教室的通風(fēng)、干凈,保證區(qū)域角材料的安全、衛(wèi)生,定期消毒玩具。及時(shí)預(yù)防傳染病的發(fā)生,保證一人一巾一杯。
3.嚴(yán)格書寫交接班記錄,及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)和物品與接班教師交代清楚。
4.幼兒午睡時(shí)檢查是否有危險(xiǎn)物品,巡視幼兒是否有不良的睡眠習(xí)慣,如蒙頭并及時(shí)糾正。
5.戶外活動(dòng)時(shí),教師認(rèn)真檢查活動(dòng)場地的安全性,及時(shí)排除不安全因素,確保幼兒安全,活動(dòng)后不遺忘幼兒物品。
6.教育幼兒在家或在其他地方能不爬陽臺(tái)。
7.確保上下樓的安全。幼兒能做到不推拉、不跳臺(tái)階。
8.幼兒知道不跟陌生人走,不吃陌生人的東西。懂得不能隨便離開大人或集體。
9.幼兒知道不將手放在門縫間、桌子間、椅子間、以免受傷。
10.戶外活動(dòng)玩玩具或玩游戲的時(shí)候,能互相謙讓,不擁擠,幼兒互相監(jiān)督。拿器械時(shí)互相幫助,保證幼兒安全。
11.知道不能碰電插座等電器,對(duì)于不安全的電器不玩。玩剪刀時(shí)注意安全,知道正確的使用剪刀。
12. 通過認(rèn)知活動(dòng),知道不把紙團(tuán)、扣子等塞到耳、鼻里,也不能把異物放到嘴里,午睡時(shí)不玩衣物等危險(xiǎn)物品。
13.教育幼兒危險(xiǎn)的事情不做,同時(shí)加深幼兒對(duì)危險(xiǎn)物品的認(rèn)識(shí)。
14.分辨對(duì)與錯(cuò)。讓幼兒通過分辨安全知識(shí)的對(duì)與錯(cuò),提高自身的安全意識(shí)。
15.熟記家庭地址、電話號(hào)碼、父母姓名等,《認(rèn)識(shí)特殊的電話號(hào)碼110、119、120》。
只有通過形式多樣的活動(dòng)才能幫助幼兒懂得自我保護(hù)的簡單知識(shí)和方法,才能真正保證幼兒的安全。我們會(huì)努力確切落實(shí)這些計(jì)劃的,爭取在這個(gè)學(xué)期內(nèi),不會(huì)有安全工作上的誤差,讓本班的每一位小天使都能夠在安全、放松、快樂的環(huán)境中成長、學(xué)習(xí)。
四、消防安全工作管理。
1、幼兒園集體對(duì)活動(dòng)室、活動(dòng)場所等重點(diǎn)防火場所進(jìn)行排查,對(duì)電源、電線進(jìn)行改裝處理,對(duì)教室內(nèi)的插座進(jìn)行“不用即封”處理,將墻面外漏的插座用膠帶封住,將拖線插座放在高處(孩子夠不著的地方)使用,消除一切不安全的隱患。
2、檢查各類消防設(shè)施、消防器材的使用情況。
3、對(duì)幼兒及教師進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識(shí)教育,通過消防演練,確保緊急情況下幼兒和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。
五、幼兒學(xué)習(xí)活動(dòng)玩具和運(yùn)動(dòng)器械情況管理。
結(jié)合本次自查活動(dòng),幼兒園對(duì)校舍、室內(nèi)設(shè)施玩具,寢室用品,進(jìn)行了一次徹底地檢查。將各種游樂設(shè)施進(jìn)行加固處理,每周對(duì)教具和玩具進(jìn)行消毒和檢查,將不合格的玩具進(jìn)行銷毀。室內(nèi)桌椅和寢室床具也整體進(jìn)行了一次維修,徹底檢查了班級(jí)的物品擺放,消除了隱患。
六、幼兒安全常識(shí)教育情況。
各幼兒教師結(jié)合課堂教學(xué)對(duì)幼兒進(jìn)行安全知識(shí)的滲透,讓幼兒具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識(shí),并利用接送幼兒的時(shí)候與家長進(jìn)行溝通,讓家長配合幼兒園的教育工作。同時(shí),結(jié)合學(xué)校的安全教育講座,幼兒園組織幼兒聽安全知識(shí)講座,深入進(jìn)行各類自身安全思想的滲透和了解。結(jié)合本次自查整改工作,我園在管理制度、校園設(shè)施、安全意識(shí)和安全措施等方面都進(jìn)行了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。教師的安全意識(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)各項(xiàng)安全工作和應(yīng)急處理辦法有了更深入地了解,幼兒將會(huì)在一個(gè)安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長。
我們知道安全工作是一切工作中的重中之重,是一項(xiàng)常抓不懈的工作。我們相信在新的一年里,我們會(huì)繼往開來,不驕不躁,繼續(xù)努力,讓全體師生“平平安安來幼兒園,平平安安回家去,平平安安抓教學(xué),平平安安辦特色園”。
秋季幼兒園開學(xué)自查報(bào)告范文(二)
帶著希望,帶著憧憬,我們迎來了新的學(xué)期。新學(xué)期,新起點(diǎn),我們面對(duì)的是嶄新的一頁。為了給孩子營造一個(gè)安全、舒適、衛(wèi)生、健康的環(huán)境,我們?nèi)珗@教職工在開學(xué)前做了細(xì)致、全面的工作。
一、幼兒園環(huán)境優(yōu)美,符合幼兒的成長對(duì)環(huán)境的需求。
我園是一所省級(jí)示范幼兒園,院內(nèi)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生。我園教師對(duì)室內(nèi)外進(jìn)行大掃除,把地面、墻壁、玻璃徹底清理,并用消毒液有效消毒。我們每天在孩子離園后都要徹底把活動(dòng)室、洗刷間清掃、消毒。把幼兒的桌椅擺放整齊并把桌椅消毒,教室臥室經(jīng)常通風(fēng),空氣流通,衛(wèi)生條件良好。我們根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)來裝飾教室,幼兒園環(huán)境優(yōu)雅,富有文化氛圍。在幼兒園門口我們還作了醒目的禁煙宣傳,提醒家長進(jìn)入幼兒園要禁煙,防止污染幼兒的活動(dòng)環(huán)境。
二、安全時(shí)刻記心間
開學(xué)前我們進(jìn)行了安全排查,發(fā)現(xiàn)了部分問題,我們及時(shí)做好記錄并制定了整改方案,有效地排除了安全隱患。開學(xué)第一天,我們的值日教師在幼兒園門口對(duì)入園師生進(jìn)行了體溫測試,沒有發(fā)現(xiàn)幼兒發(fā)燒現(xiàn)象。我們加強(qiáng)門衛(wèi)管理,保安著裝上崗,嚴(yán)格按照門衛(wèi)職責(zé)進(jìn)行值班,確保老師、幼兒的人身安全。開學(xué)第一節(jié)課我園教師都對(duì)幼兒進(jìn)行了安全教育和常規(guī)教育,以保證幼兒能較快地適應(yīng)幼兒園的生活。
我園幼兒在園就餐,由于幼兒年齡小,對(duì)飲食的要求比較高,食堂的管理就顯得尤為重要。我們制定了《伙房管理?xiàng)l例》、《食品采購條例》等一系列安全制度并把各個(gè)制度懸掛在墻上?;锓咳藛T把操作間、庫房進(jìn)行側(cè)地的打掃,餐具清洗消毒,排放有序。采購人員必須購買新鮮的蔬菜,每餐都留有飯菜小樣;炊事員每半年進(jìn)行一次查體確保他們的身體健康;在食堂期間,他們都穿工作服,她們本著對(duì)孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度在認(rèn)真工作。
三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
寒假中我們隊(duì)教師進(jìn)行了假期集訓(xùn),集訓(xùn)時(shí)間充裕、內(nèi)容豐富,在集訓(xùn)結(jié)束時(shí)我們隊(duì)教師進(jìn)行了書面考試,效果顯著,我園教師不論思想素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)都有不同程度的提高。我園老師服裝得體、大方,教態(tài)自然、親切,是孩子們的良師益友。
四、加強(qiáng)教學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃
我們嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)和心理特點(diǎn)制定科學(xué)的作息時(shí)間,并作息時(shí)間表格在幼兒園門口公示,讓每位家長都能了解我們的作息規(guī)律,合理安排孩子的生活。我們根據(jù)幼兒的教學(xué)任務(wù)和我們園的特點(diǎn)制定了幼兒園工作計(jì)劃、教研計(jì)劃、安全衛(wèi)生計(jì)劃、后勤計(jì)劃、年級(jí)組工作計(jì)劃,每位老師根據(jù)幼兒園的計(jì)劃結(jié)合自身特點(diǎn)制定了自己的教學(xué)計(jì)劃,并對(duì)教材作了深入的研究,采取科學(xué)的教學(xué)方法,實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。為了讓孩子盡快的適應(yīng)幼兒園的生活,我們每位老師都提前備好課,為活動(dòng)的有效開展做了充分的準(zhǔn)備。我們園務(wù)小組對(duì)教師備課和課前準(zhǔn)備做了檢查,老師們備課思路清晰,環(huán)節(jié)緊湊,結(jié)構(gòu)完整,符合我園對(duì)備課和課前準(zhǔn)備的要求,充分顯示了老師的實(shí)力。
孩子的發(fā)展是我們工作的動(dòng)力,家長的滿意是我們不懈的追求,家長的口碑更是我們最好的宣傳廣告!我們希望每一個(gè)孩子因我們的努力而健康成長,心靈得到更多的滋潤和啟迪,愿每一個(gè)孩子在我們這片凝聚愛意、放飛希望的青草地上擁有最佳的人生開端!
秋季幼兒園開學(xué)自查報(bào)告范文(三)
一、對(duì)全園師生進(jìn)行安全教育:
1、寒假前對(duì)全體教職工進(jìn)行了安全教育,增強(qiáng)教職工的責(zé)任感。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的各種安全教育、安全檢查等文件,通過學(xué)習(xí),讓大家明確到安全工作是人命關(guān)天的大事,牢固樹立幼兒園
安全責(zé)任重于泰山的思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,我們還及時(shí)組織教職工學(xué)習(xí)報(bào)刊、雜志、媒體報(bào)道近年來全國發(fā)生的各類事故、案例,并進(jìn)行分析、討論評(píng)述,讓大家認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任重大,要引以為戒,加強(qiáng)責(zé)任心才能杜絕事故的發(fā)生。
2、幼兒欠缺安全防衛(wèi)知識(shí),自我保護(hù)能力弱,我們對(duì)幼兒開展了安全教育活動(dòng),把安全教育融入正常的教學(xué)之中。
首先,在活動(dòng)室周圍和樓梯、過道兩旁貼上安全標(biāo)記圖,以經(jīng)常提示幼兒。
其次,開展一系列安全主題活動(dòng)。通過圖片、錄像,使幼兒了解交通規(guī)則,認(rèn)識(shí)了交通標(biāo)記,懂得紅燈停、綠燈行,過馬路要走斑馬線等等的基本常識(shí)。
再次,讓幼兒掌握簡單的自救技能,讓幼兒認(rèn)識(shí)水災(zāi)、火災(zāi)發(fā)生時(shí)的自救方法等。并學(xué)習(xí)正確撥打特殊電話號(hào)碼:110、119、120等。通過豐富多樣的游戲、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、實(shí)踐活動(dòng),幼兒的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力有了一定的提高。
二、對(duì)全園教職工隊(duì)伍、校舍房屋、交通安全、消防設(shè)施、用電用水、食堂食品衛(wèi)生、幼兒園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行了全面檢查。
(一)對(duì)教職工的資質(zhì)進(jìn)行清查:
我園安全組依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》和《幼兒園管理?xiàng)l例》,對(duì)全園教職工的政治思想、業(yè)務(wù)水平、任職資格等進(jìn)行了清查,均符合任職條件。
(二)幼兒園房屋、場地、防火、用電、設(shè)施的安全:
我園安全組對(duì)幼兒園房屋、幼兒活動(dòng)場所、用電安全及室外大型玩具等各種設(shè)施進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。經(jīng)檢查,教學(xué)樓南側(cè)地面有塌陷現(xiàn)象,
造成安全隱患,在王主任的指導(dǎo)下,已排除隱患。對(duì)園內(nèi)大型玩具進(jìn)行了保養(yǎng)、加固,及時(shí)排除隱患;幼兒活動(dòng)場所無電源線外露,開關(guān)完好,用電設(shè)施、用電線路、用電器符合安全要求,電線無私拉亂接;食堂液化氣罐無泄露現(xiàn)象;幼兒園配有滅火器。教室、活動(dòng)室、食堂、會(huì)議室、宿舍等,都符合安全要求。
(三)食堂食品衛(wèi)生安全:
幼兒園嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)幼兒園食堂工作的管理,嚴(yán)把食品采購關(guān)、加工關(guān),不購買過期、腐爛、變質(zhì)的食品;無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入食堂;加強(qiáng)餐具和炊具的消毒工作,嚴(yán)防食物中毒和經(jīng)食物傳播疾病;堅(jiān)決杜絕“三無”食品進(jìn)入幼兒園。經(jīng)檢查,食堂管理工作有記錄,有措施,無安全隱患。
(四)衛(wèi)生保健的安全:
我園嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生保健制度》,保健室堅(jiān)持嚴(yán)把“三關(guān)”,即晨檢關(guān)、午檢關(guān)、消毒關(guān),做到一人一杯一巾制;對(duì)患有傳染病的幼兒及時(shí)隔離,并與家長取得聯(lián)系,排除了安全隱患。對(duì)保健室內(nèi)的藥品、消毒物品、治療器具等進(jìn)行檢查,未發(fā)現(xiàn)安全隱患。
(五)交通、治安防范安全:
在交通、治安防范工作方面,我們在完成正常安全檢查外,著重加大對(duì)接送幼兒人員的管理,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)部分家長在接送幼兒時(shí),不按要求接送幼兒,對(duì)此,我園及時(shí)采取措施,安排人員監(jiān)督家長必須遵守幼兒接送制度。寒假期間,園長、主任等主要負(fù)責(zé)人要求帶頭值班,加強(qiáng)治安巡邏,如發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告。
企業(yè)員工的安全生產(chǎn)工作心得
(一)新工培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要有計(jì)劃的定崗定員,對(duì)于定崗定員新招的工人,煤礦企業(yè)要定培訓(xùn)計(jì)劃,組織三大科室專業(yè)人員進(jìn)行為期一周的培訓(xùn),并進(jìn)行考試,合格者錄用,安排區(qū)隊(duì)做好以老帶新工作;經(jīng)過培訓(xùn),新工對(duì)該礦井井上下有一個(gè)全方位認(rèn)識(shí),并熟悉入井須知和本崗位工作職責(zé),對(duì)煤礦三大規(guī)程有細(xì)致了解,經(jīng)過在工作中的以老帶新,井下的實(shí)際操作,進(jìn)一步對(duì)煤礦三大規(guī)程有更加深入的體會(huì)和學(xué)習(xí),為安全生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)開好班前會(huì)。作為煤礦生產(chǎn)企業(yè)每一天都有職工上下班,開好班前會(huì)是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要議程,經(jīng)過開班前會(huì)每個(gè)區(qū)隊(duì)總結(jié)上一個(gè)班存在的問題和隱患,安排本班的安全生產(chǎn)工作,并對(duì)工作中的安全問題提出要求以及落實(shí)上一班工作中班存在的問題和隱患的處理情景,對(duì)一些新工作操作技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí),主持人要認(rèn)真觀察每個(gè)工人的思想情緒和神態(tài),如有異常作好思想工作。
(三)安全學(xué)習(xí)。礦委和區(qū)隊(duì)定期對(duì)工人進(jìn)行安全學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)上級(jí)部門的文件和有關(guān)政策,讓工人了解當(dāng)前煤礦形式的嚴(yán)峻性,并根據(jù)政策監(jiān)督煤礦企業(yè);組織學(xué)習(xí)三大規(guī)程,使工人不斷的加深了解,同時(shí)開展抓“三違”的活動(dòng),推動(dòng)我礦構(gòu)成一個(gè)你追我趕的良好的安全學(xué)習(xí)氛圍。
(四)落實(shí)制度。好的企業(yè)就有一整套好的安全管理制度,建立建全企業(yè)的各項(xiàng)有關(guān)制度是當(dāng)前式必可行的,好的制度有待于職工的認(rèn)真落實(shí),是從落實(shí)制度過程中的反饋意見中提取的,沒有制度的企業(yè)只是一團(tuán)亂麻,要用制度來約束工人,到達(dá)安全生產(chǎn)管理的目的。
(五)現(xiàn)場管理。對(duì)于一個(gè)區(qū)隊(duì)工作面的安全、質(zhì)量、生產(chǎn)的好壞關(guān)鍵在于要有一名好的班組長,好的班組長就能用好的辦法和正確的思想來指揮一線,他是煤礦企業(yè)最靠前的現(xiàn)場指揮員和戰(zhàn)斗員,能正確處理安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系,這樣是職工有了一個(gè)安全后盾,一個(gè)良好的安全工作環(huán)境,職工也就能團(tuán)結(jié)一心搞好工作,所以好的班組長是抓好現(xiàn)場管理的前提,是創(chuàng)造安全、質(zhì)量、生產(chǎn)一流的必要條件。
(六)以人為本,提高職工素質(zhì)。要搞好一個(gè)企業(yè)首先干部職工要團(tuán)結(jié)一心,這就要求干部要經(jīng)常深入職工,貼切職工生活,聽取正確意見;了解職工的家庭環(huán)境、生活環(huán)境以及每一天上班時(shí)的思想動(dòng)態(tài),隨時(shí)作好職工的思想工作,解決職工的生活困難,使職工深感到礦如到家,這樣才能讓職工有一個(gè)好的心境,好的心境高的素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的必不可少的條件;沒有職工我們的安全生產(chǎn)就無從談起,沒有好的心境我們的安全生產(chǎn)就無保證,所以以人為本,提高職工素質(zhì)是我們搞好企業(yè)的前提。
企業(yè)員工的安全生產(chǎn)工作心得
安全是企業(yè)興亡的基石,是企業(yè)的生命線,效益的前提,安全生產(chǎn)事關(guān)職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,所以作為一名開危化行業(yè)的員工,更就應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身的安全意識(shí),提高個(gè)人的安全應(yīng)變潛力。
透過這次公司公司組織的典型事故調(diào)查報(bào)告的學(xué)習(xí),心里十分震動(dòng),進(jìn)行了深刻的反思。我在想這些事故為什么會(huì)發(fā)生呢是人的原因還是制度的原因依我個(gè)人的理解,根本原因在于人的安全意識(shí)不夠高,使我意識(shí)到在工作、生活中要強(qiáng)化超前意識(shí),預(yù)防為主的理念,從根本上杜絕安全事故。生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生,講給個(gè)人、公司以及社會(huì)帶了不可估量的影響,多少年輕的生命會(huì)因?yàn)橐淮伟踩鹿识K止,多少人又所以失去了溫暖的家,同時(shí)也帶來一系列的社會(huì)問題和不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失,即使多加幾個(gè)不放過也時(shí)為晚矣。所以安全工作貴在防患于未然,務(wù)必將安全第一,預(yù)防為主的理念灌注在每個(gè)人的意識(shí)里,時(shí)時(shí)刻刻牢記安全。
認(rèn)真貫徹遵循安全第一、預(yù)防為主的原則,在日常工作中透過對(duì)人的安全意識(shí)的提高來提高對(duì)物的安全狀態(tài)的管理,所以人員的定期安全培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí)顯得尤為重要,僅有從根本上提高了人的安全意識(shí),提高人自身安全防范應(yīng)對(duì)潛力,嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事,才能更好的發(fā)揮對(duì)物的安全狀態(tài)的管理以、對(duì)突發(fā)事件的控制以及保證物的安全狀態(tài)發(fā)揮正常的價(jià)值作用。對(duì)于物的安全狀態(tài)的管理,透過對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、檢修管理,有效防止設(shè)備處于亞健康狀態(tài)。人員按章操作及設(shè)備的良好狀態(tài)從而保證設(shè)備的正常運(yùn)行,提高設(shè)備利用率,保證正常生產(chǎn)運(yùn)行,杜絕安全事故。提高自身素質(zhì)不僅僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)發(fā)展的需要,在班組績效考核中要把自身的安全知識(shí),安全技術(shù)水平,業(yè)務(wù)潛力相結(jié)合,使自我具有較高的技能,較強(qiáng)的分析決定和緊急狀況處理潛力,實(shí)現(xiàn)安全工作要我安全-我要安全-我懂安全-我會(huì)安全的轉(zhuǎn)變。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,在今后的工作中,我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理理念,并將安全生產(chǎn)工作放在自我的職業(yè)價(jià)值中去。
企業(yè)員工的安全生產(chǎn)工作心得
“安全生產(chǎn)”對(duì)于個(gè)人、企業(yè)來說都至關(guān)重要,而近年來經(jīng)常出現(xiàn)一些生產(chǎn)事故。在此,我想發(fā)表一下個(gè)人對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)的一些看法:
一、要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度。深刻認(rèn)識(shí)抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
二、要加大事故隱患的查治工作
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)常化,要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育
保證員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識(shí)等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
四、我們還要做好消防安全工作。
1、要加大對(duì)消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行。
2、宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識(shí),提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力。
3、制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,指揮長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長,縣消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員,指揮調(diào)度全縣“清剿火患”戰(zhàn)役。指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),縣消防大隊(duì)大隊(duì)長張洪釗兼任辦公室主任,縣公安局警務(wù)督察、治安、交警有關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及縣消防安全委員會(huì)成員單位有關(guān)人員為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案,具體組織開展戰(zhàn)役,掌握全縣戰(zhàn)役開展情況,組織開展戰(zhàn)役專項(xiàng)督察行動(dòng),及時(shí)向縣戰(zhàn)役指揮部上報(bào)戰(zhàn)役戰(zhàn)況。
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門全力以赴,在前期消防安全“大排查、大整治”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步排查社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶)、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患,確保排查整治覆蓋率、建筑消防設(shè)施完好率、違法行為處罰率、火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%,社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。全縣不發(fā)生有影響的火災(zāi),有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),實(shí)現(xiàn)全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降的目標(biāo)。
三、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,認(rèn)真梳理、全面排查轄區(qū)內(nèi)近年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)“九小”及“三合一”場所。拉網(wǎng)式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、學(xué)校、衛(wèi)生所(室)、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等場所,繼續(xù)開展以生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所和消防車通道為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(三)人員密集場所及高層建筑。對(duì)人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層建筑進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
(四)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐一排查一遍,重點(diǎn)對(duì)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防設(shè)施完好情況、單位“四個(gè)能力”建設(shè)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各單位要搞一次疏散滅火演練,開展一次消防知識(shí)講座,切實(shí)提高單位全體人員對(duì)消防工作的重視程度,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
(五)其它影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。有關(guān)部門要針對(duì)各自實(shí)際情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題,確保全縣范圍內(nèi)不存在區(qū)域性“消防安全亂點(diǎn)”。
四、工作措施
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要成立檢查組,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、居(村)民力量,深入排查火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要分別制定戰(zhàn)役方案,實(shí)行逐級(jí)責(zé)任制,建立落實(shí)分片區(qū)、分行業(yè)包干制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)全力打好“清剿火患”戰(zhàn)役??h公安局要實(shí)施“全警消防”戰(zhàn)略,組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰(zhàn),把警力覆蓋到每一個(gè)單位、社區(qū)、農(nóng)村。公安民警要充分發(fā)揮主力軍作用,節(jié)假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”排查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”:由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關(guān)人員開展排查整治。在行政村(社區(qū))“中網(wǎng)格”:由派出所指導(dǎo),包村民警牽頭,組織行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、巡防隊(duì)員開展排查整治。在責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”:由包村(社區(qū))民警指導(dǎo),行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人牽頭,組織村干部、樓院長、巡防隊(duì)員開展排查整治。要逐個(gè)網(wǎng)格明確檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位場所都要建立“戶籍化”臺(tái)賬,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理機(jī)構(gòu)建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等組織,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等場所消防安全檢查。
(四)扎實(shí)開展“燕趙風(fēng)暴”系列行動(dòng)。在元旦、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),由縣公安局牽頭,安監(jiān)、工商、文廣新體等部門聯(lián)合開展兩次“燕趙風(fēng)暴”行動(dòng)。年12月23日至年1月3日開展2號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)排查整治舉辦元旦等節(jié)日活動(dòng)的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
(五)整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監(jiān)、工商、文化等部門抽調(diào)精干力量組建戰(zhàn)役特別行動(dòng)隊(duì),戰(zhàn)役期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所持續(xù)開展錯(cuò)時(shí)制排查整治,以夜間檢查為主,把優(yōu)勢在火災(zāi)高發(fā)場所、把防控工作落實(shí)在火災(zāi)高發(fā)時(shí)段。
(六)組織執(zhí)法技術(shù)服務(wù)隊(duì)開展消防設(shè)施整治。由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)建立一支建筑消防設(shè)施執(zhí)法技術(shù)服務(wù)隊(duì),由消防大隊(duì)一名干部帶領(lǐng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員,逐一檢查、檢測轄區(qū)內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,堅(jiān)決整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗等突出問題,確保年底前對(duì)所有設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位檢查、檢測、整治一遍。
(七)開展戰(zhàn)役宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。以“全民消防,生命至上”為主題,以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線,在全縣集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳專項(xiàng)行動(dòng);縣電視臺(tái)要開辟專欄,大力宣傳戰(zhàn)役開展情況,定期曝光火災(zāi)隱患和違法行為,剖析典型案例;積極參加“消防安全模范社區(qū)”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評(píng)選活動(dòng),集中開展119消防宣傳周系列活動(dòng);結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,把《消防安全明白紙》發(fā)到每個(gè)家庭、每名員工;大力開展“四個(gè)能力”大宣講、大培訓(xùn),年底前在全縣培養(yǎng)1000名農(nóng)村消防帶頭人、300名社會(huì)單位“四個(gè)能力”明白人。年內(nèi)要督促消防安全重點(diǎn)單位和學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所普遍進(jìn)行一次逃生演練,提高群眾自防自救能力。
(八)對(duì)火災(zāi)隱患和違法行為堅(jiān)決查處。切實(shí)加大消防執(zhí)法力度,用足用好法律手段,對(duì)違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”,即:對(duì)單位、“三合一”場所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)未經(jīng)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的,對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,一律依法從重處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和消防安全“亂點(diǎn)”,一律書面提請縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,公布舉報(bào)電話,向社會(huì)公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式,24小時(shí)值班受理群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患,廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找、舉報(bào)火災(zāi)隱患。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至11月10日)??h政府對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行部署,制定具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、社會(huì)單位、村民委員會(huì)開展火災(zāi)隱患排查整治,掀起“清剿火患”戰(zhàn)役熱潮。
(二)清剿火患階段(年11月11日至年2月6日)。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定“清剿火患”戰(zhàn)役任務(wù)分解表,目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化到人??h公安局要聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組,明確排查整治工作任務(wù),深入社區(qū)、農(nóng)村、社會(huì)單位全面開展排查工作,做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場所,11月底前,要對(duì)前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行一次“回頭看”,防止隱患反彈。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年2月7日至2月29日)。年2月16日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要完成對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役的自查工作,并向縣政府戰(zhàn)役指揮部辦公室上報(bào)自查報(bào)告。2月20日前,戰(zhàn)役指揮部將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作進(jìn)行驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。并將對(duì)全縣戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢、找準(zhǔn)本地火災(zāi)防控工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,發(fā)動(dòng)全社會(huì)全面開展“清剿火患”戰(zhàn)役,確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確一名同志,具體負(fù)責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作,并定期向縣政府“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室匯報(bào)工作情況,各有關(guān)部門要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日扎實(shí)開展“燕趙風(fēng)暴”系列行動(dòng),不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。縣政府將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況納入社會(huì)治安綜合管理年終考評(píng)重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不力的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至行政處分;對(duì)因工作不落實(shí)發(fā)生亡人或較大以上火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)推動(dòng)各行各業(yè)進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代。數(shù)字化的企業(yè)承載著業(yè)務(wù)流和信息流,信息流引導(dǎo)業(yè)務(wù)流,業(yè)務(wù)流依附信息流,從而使企業(yè)的運(yùn)行更加安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)。
信息系統(tǒng)承載著企業(yè)幾乎所有的運(yùn)營管理信息,其安全性已經(jīng)直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的安全可靠運(yùn)行。信息是企業(yè)的重要戰(zhàn)略資源,確保其安全是現(xiàn)代信息化企業(yè)必須面臨的重要任務(wù)。
隨著企業(yè)信息化建設(shè)的不斷深入,信息安全保障工作的重要性、迫切性日益凸現(xiàn)。如果網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全隱患得不到有效地防范,企業(yè)就極有可能遭受到惡意攻擊或破壞。信息安全事故不但會(huì)對(duì)公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、形象造成影響,在某些行業(yè),嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)區(qū)域性,乃至全國性的重大安全事故,其社會(huì)危害性無法估量。
據(jù)相關(guān)信息安全調(diào)查報(bào)告顯示,中國內(nèi)地企業(yè)在信息安全管理方面存在滯后,信息安全與隱私保障方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于印度。數(shù)據(jù)顯示,內(nèi)地企業(yè)44%的信息安全事件與數(shù)據(jù)泄露、員工不當(dāng)操作等管理問題有關(guān),而全球的平均水平只有16%。
調(diào)查顯示,中國內(nèi)地企業(yè)在改善信息安全機(jī)制上仍有待努力,從近年安全事件結(jié)果看,中國每年大約98萬美元的財(cái)務(wù)損失,而亞洲國家平均約為75萬美元,印度大約為30.8萬美元。此外,42%的中國內(nèi)地受訪企業(yè)經(jīng)歷了應(yīng)用軟件、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的信息安全事件。
目前,國內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息安全從技術(shù)角度來看并不十分落后,但發(fā)展過程中暴露出很多管理方面的問題,例如信息安全管理人員意識(shí)、知識(shí)等方面的缺乏,急需大量補(bǔ)充。而且,授人與魚不如授人與漁,產(chǎn)品不是最重要的,重要的是要培養(yǎng)出安全的意識(shí),否則企業(yè)的信息安全人員只是把產(chǎn)品買回去,并不能很好的發(fā)揮這些產(chǎn)品的作用,要從根本上解決安全的問題,必須提高員工的安全意識(shí)。
二、誤區(qū)多多,困難重重
面對(duì)瞬息萬變的安全形勢,企業(yè)并不是總能對(duì)癥下藥。尋找安全良方,避免種種安全的誤區(qū),才是長遠(yuǎn)的安全和發(fā)展之道。
誤區(qū)1:外部威脅大于內(nèi)部隱患
要防范威脅,首先要了解威脅來自于哪里。通常,人們都會(huì)認(rèn)為來自于計(jì)算機(jī)黑客、惡意代碼編寫者等外部的安全威脅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于內(nèi)部的安全隱患,所以一般企業(yè)安全范圍的重點(diǎn)是在防范外部黑客攻擊,但是超過一半的威脅恰恰來自企業(yè)內(nèi)部,外部攻擊僅占46%。
在內(nèi)部安全威脅中,96%的是源于非蓄意的動(dòng)機(jī)和錯(cuò)誤;只有1%才是真正的惡意行為。由此看來,內(nèi)部威脅之所以危害巨大,歸根結(jié)底,還是員工安全意識(shí)薄弱。
盡管在防范內(nèi)部威脅方面,大多數(shù)企業(yè)還沒有拿出切實(shí)有效的方案。但是從安全調(diào)查來看,57.6%的企業(yè)已經(jīng)表示,培養(yǎng)并提高員工的信息安全意識(shí),將是自己所在企業(yè)未來一年里,打算采取的最關(guān)鍵的安全策略。企業(yè)在未來之所以越來越重視員工信息安全管理,要?dú)w結(jié)于多個(gè)因素:近幾年對(duì)安全意識(shí)的討論越來越多,為安全意識(shí)從“概念”到“落地”做好了準(zhǔn)備;安全廠商也在推出越來越多成熟、有效的產(chǎn)品和方案;不少企業(yè)的成功應(yīng)用案例,也提供了很多借鑒性的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,最關(guān)鍵的是,企業(yè)自身的確實(shí)存在這樣的安全需求,認(rèn)識(shí)到了提高信息安全意識(shí)的重要性以及必要性。
誤區(qū)2:信息安全是IT部門的事,與其他部門無關(guān)
在某些企業(yè)中,IT部門員工就像是救火隊(duì)員,哪里出了問題就到哪里,東奔西走,十分辛苦。但是,就是這么一群任務(wù)繁重、任勞任怨的員工,卻得不到其他同事的理解和認(rèn)同。當(dāng)IT人員為其他部門進(jìn)行安全控制時(shí)(如進(jìn)行安全檢查、安裝防病毒軟件等),其他部門會(huì)反感,認(rèn)為增加了他們的工作量,降低了工作效率。但當(dāng)真正出現(xiàn)了信息安全事故時(shí),其他部門又會(huì)責(zé)怪IT部門,認(rèn)為其平時(shí)的安全防范工作沒有做好。所以,IT部門往往是出力不討好。
怎樣徹底改變其他部門對(duì)IT部門的看法,怎樣使公司全體員工主動(dòng)、積極地配合IT部門的工作,甚至可以做到自查自糾?信息安全意識(shí)的提高無疑是關(guān)鍵。員工接受了安全意識(shí)宣貫之后,就會(huì)認(rèn)識(shí)到保護(hù)信息的安全不僅僅是IT部門的職責(zé),更是全體員工的責(zé)任;就會(huì)理解平時(shí)的安全措施不是綁著他們的繩索,而是護(hù)著他們的盾牌;就會(huì)在主動(dòng)、自覺地規(guī)范自己的行為,防止信息安全事故的發(fā)生。
誤區(qū)3:重視技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn),忽略安全意識(shí)的培養(yǎng)
如今,便攜式的移動(dòng)設(shè)備,比如U盤、PDA等,已經(jīng)相當(dāng)普及,移動(dòng)辦公已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。但同時(shí),U盤中毒、失竊所導(dǎo)致機(jī)密信息泄露的事件也屢見不鮮。所以,大多數(shù)企業(yè)越來越重視對(duì)移動(dòng)設(shè)備的保護(hù)。許多公司統(tǒng)一采購了具有加密、殺毒功能,甚至可以指紋識(shí)別的高科技安全U盤,分發(fā)給員工,旨在杜絕U盤泄密事件的再次發(fā)生,但往往未能達(dá)到預(yù)期效果。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募用芗夹g(shù),配合訪問控制技術(shù),雖然可以在一定程度上防止移動(dòng)設(shè)備上的數(shù)據(jù)被泄露,但依然無法防止員工不規(guī)范的使用,和移動(dòng)設(shè)備的丟失或被盜。若員工把加密U盤插入自己的家庭電腦進(jìn)行辦公,那么病毒依舊有可能入侵到U盤中,這樣再強(qiáng)的加密技術(shù)也無濟(jì)于事。
和歐美等國家相比,中國U盤傳毒的問題越來越嚴(yán)重,并且一直沒辦法根絕,這和員工缺乏安全意識(shí)緊密相關(guān)。通常,員工插取U盤時(shí),很少會(huì)考慮到是否和公司的安全策略相違背,或者有可能引發(fā)公司的安全事故。
三、立體宣貫,提升實(shí)力
正如我開學(xué)初的第一次談話中所說的:作為學(xué)校副校長,其工作職責(zé)是配合校長把工作做好。四個(gè)多月來,我覺得自己就是這樣走過來的。接下來,我把我一學(xué)期來的學(xué)習(xí)工作情況向大家做一簡要匯報(bào)。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合
“書到用時(shí)方恨少?!北緦W(xué)期從學(xué)校的中層領(lǐng)導(dǎo)到校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換,更讓我明白了自己理論知識(shí)的匱乏,許多時(shí)候有種力不從心的感覺。為此,我進(jìn)行了惡補(bǔ),一學(xué)期來,我從姚宏昌先生的《教育的靈感與智慧》中明白了“其身下不令而行,其身不正雖令不從”的道理,從汪中求先生的《細(xì)節(jié)決定成敗》中了解到了張瑞敏先生入主海爾后的第一條制度竟是“不許隨地大小便”的無奈,從胡洗銘先生的《提攜下屬》中知道了“培養(yǎng)下屬就是壯大自己,提攜下屬就是鞏固自己”的道理。
在工作中,我堅(jiān)持學(xué)以致用,用科學(xué)的理論與成功的經(jīng)驗(yàn)來開展學(xué)校管理工作與教育教學(xué)工作?!皶接新非跒閺?,學(xué)海無涯苦作舟”,在今后的工作中,我將一如既往做到勤于學(xué)習(xí),善于思考。
二、負(fù)責(zé)的工作情況
(一)安全工作
1.及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全會(huì)議、文件精神
我們做到及時(shí)傳達(dá)上級(jí)安全文件、安全會(huì)議精神,工作及時(shí)布署。一般情況下,我都是周一中午的周例會(huì)時(shí)間安排學(xué)習(xí)文件,布置相關(guān)的安全工作。特殊情況下,利用廣播,短信(群發(fā))等方式安排工作。
2.開展安全小事故應(yīng)急能力培訓(xùn)
我們開展了教師應(yīng)對(duì)“學(xué)生安全事故應(yīng)急處理”的培訓(xùn)。我們把《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》人手一份分發(fā)到班主任手中,讓老師了解學(xué)生安全事故的處理辦法。我們還給班主任們發(fā)放了一些“學(xué)生意外事故及處理”的小案例供老師們學(xué)習(xí),切實(shí)提高了班主任們處理班級(jí)安全小事故的能力。
3.廣泛開展安全教育
本學(xué)期,我們班主任人人有本《安全工作手冊》,這是一本集安全制度、安全教育知識(shí)、班級(jí)晨午檢記錄、班級(jí)安全教育記錄于一體的工作手冊。我們對(duì)各班的安全教育提出了具體的要求,如:班主任“每天都必須進(jìn)行安全的教育”、“每周五進(jìn)行一次全面的安全教育”。這本手冊,方便老師們記錄自己的安全管理、教育工作,方便學(xué)校檢查。我們學(xué)校規(guī)定每周周二為學(xué)校集中安全教育時(shí)間;我們還開展放學(xué)前“一分鐘安全教育”活動(dòng)?!胺艑W(xué)前一分鐘安全教育”,即在每天放學(xué)前的最后一節(jié)課,班主任都要在放學(xué)前用一分鐘來對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。同時(shí),學(xué)校值周教師和上路教師分對(duì)乘坐接送車和自行回家的學(xué)生開展放學(xué)前“一分鐘安全教育”活動(dòng),教育的內(nèi)容要做到有主題,有針對(duì)性。
此外,我們學(xué)校在櫥窗中張貼了《宋畈中心小學(xué)學(xué)生安全制度》,對(duì)于學(xué)生的一些行為提出了具體的要求。各班的教室還張貼了《班級(jí)安全公約》、《衛(wèi)生公約》等一些宣傳知識(shí)。我們也經(jīng)常利用黑板報(bào)、廣播、櫥窗、告家長書向?qū)W生宣傳安全知識(shí)。
4.深入開展安全工作檢查
我們學(xué)校的安全檢查是以學(xué)校與班級(jí)相結(jié)合、定期與不定期的形式開展的。九月份我們開展了全校性的安全自查工作,通過檢查,發(fā)了許多問題,小問題都交總務(wù)處一一辦理,一些大的問題報(bào)校長室處理。有些老師在自查報(bào)告中說到周例會(huì)沒有老師巡視校園,是個(gè)安全空檔,于是我們馬上安排教師在開會(huì)時(shí)巡視校園;我們還對(duì)各班級(jí)中的特殊體質(zhì)學(xué)生進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),并與相關(guān)的課任老師進(jìn)行了通報(bào)。
一學(xué)期來,我感覺到老師們的安全意識(shí)得到了強(qiáng)化,許多老師一發(fā)現(xiàn)班?;蛐?nèi)的安全隱患都會(huì)主動(dòng)向我報(bào)告。其次是老師們開展安全工作的能力增強(qiáng)了,后半個(gè)學(xué)期基本上沒有班主任來我這兒詢問這事那事怎么處理了??偠灾?,一學(xué)期來,在全體老師們的共同努力下,我們學(xué)校沒有發(fā)生重大的安全事故。
(二)常規(guī)管理工作
1、抓好教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
(1)開展中層領(lǐng)導(dǎo)示范課活動(dòng)
為進(jìn)一步深化校本教研,充分發(fā)揮學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)輻射作用,抓實(shí)抓好課堂教學(xué),學(xué)期伊始,我們學(xué)校教導(dǎo)處就開始著手組織了中層領(lǐng)導(dǎo)示范教學(xué)活動(dòng)??兹列iL親自帶頭,執(zhí)教了是六年級(jí)的《百分?jǐn)?shù)的應(yīng)用》。而正是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用,本學(xué)期我們學(xué)校教研組的活動(dòng)可謂是精彩紛呈,有些老師還上了好幾節(jié)公開課,學(xué)校的校本教研活動(dòng)也取得一定成效。
(2)開展語、數(shù)教師學(xué)科考試
12月份,我們組織了語、數(shù)教師進(jìn)行了學(xué)科考試。這樣的考試檢測了我們老師對(duì)于理論知識(shí)與學(xué)科知識(shí)的掌握情況,促進(jìn)了我們老師加強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識(shí)。
(3)引導(dǎo)教師養(yǎng)成良好的習(xí)慣
本學(xué)期來,我們通過一些身邊的小事、案例,引領(lǐng)著我們老師改變以前一些不良的行為習(xí)慣,塑造我們老師的新形象。比如,我們現(xiàn)在有許多的老師能夠自學(xué)與參與到學(xué)校的衛(wèi)生整治工作中來了,我們的一些老師能夠在會(huì)后把凳子歸位了,我們開會(huì)的時(shí)候電話的鈴聲已經(jīng)很少了。我們的老師都在努力使自己變得更好。
2、抓好學(xué)生衛(wèi)生工作
為切實(shí)抓好學(xué)校衛(wèi)生工作,培養(yǎng)學(xué)生講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣,自開學(xué)以來,我們學(xué)校制定了多項(xiàng)措施狠抓學(xué)校衛(wèi)生工作,如合理安排安干區(qū)、開展衛(wèi)生檢查、設(shè)立紅領(lǐng)巾衛(wèi)生監(jiān)督崗等形式抓好學(xué)校衛(wèi)生工作,學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生也得到了較大改善。 12月21日至26日,我校開展了為期一周的衛(wèi)生教育活動(dòng)。在活動(dòng)中,學(xué)校通過國旗下講話、櫥窗張貼衛(wèi)生知識(shí)、張掛橫幅等多形式營造出濃厚的氛圍。并以開展主題班會(huì)、制定班級(jí)衛(wèi)生公約、全校大掃除、學(xué)生集體簽名等活動(dòng)教育學(xué)生講文明、講衛(wèi)生,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
相信通過我們的努力,一定能夠打造美麗、整潔、文明的育人環(huán)境。
(三)校園文化建設(shè)工作
經(jīng)過幾年的努力,我們學(xué)校的儒家校園文化建設(shè)已經(jīng)在全縣具有一定的影響力,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與兄弟學(xué)校的肯定。
2010年9月,我們學(xué)校在儒家校園文化的基礎(chǔ)上,開展“經(jīng)典古詩文”校園文化的創(chuàng)建工作。在縣委宣傳部的幫助與指導(dǎo)下,我們在學(xué)校走廊上張掛了18幅“描述我們古常山的經(jīng)典詩文”鏡匾,在學(xué)校教學(xué)樓前安放了校園文化石,其中大的石頭上雕刻了“傳儒頌雅”,8塊小石頭上刻著我們學(xué)校的學(xué)風(fēng)“格物致知,和諧率性”。教導(dǎo)處也于每周周三組織學(xué)生集體吟頌我們張掛在走廊上的古詩。
我們學(xué)校的校園文化建設(shè)做到了傳承了傳統(tǒng)文化,豐富了學(xué)生知識(shí),還教會(huì)了學(xué)生做人。
(四)教育教學(xué)工作
本學(xué)期擔(dān)任了六年級(jí)一個(gè)班的數(shù)學(xué)與思品教學(xué)工作,也我們在座的許多老師相比,我的工作任務(wù)相對(duì)輕松了許多。
教科研方面,本人負(fù)責(zé)主持的2010年度市一般規(guī)劃課題《提高農(nóng)村小學(xué)青年教師課堂教學(xué)能力的策略研究》獲市三等獎(jiǎng)。
三、存在的問題
1.教學(xué)成績還需努力。憑良心講,我努力了,但在兩次“山風(fēng)聯(lián)考”中,我們班的數(shù)學(xué)成績與六(2)班之間就是有那么一條不可逾越的差距,我來,來年我得更加努力,更加勤奮,爭取越過那道坎。
2.深入教師的課堂挺少。原本打算多聽聽老師們的課,任教數(shù)學(xué)的老師的課大部分聽過了,語文老師的課聽得相對(duì)少了些。
一、生命的意義與安全教育的內(nèi)涵
一個(gè)人的生命存在是雙重的,包括了本原的自然生命和超自然的價(jià)值生命。而人的生命的三種形式包括了自然生命、精神生命以及社會(huì)生命。自然生命充分表現(xiàn)出了人“活著”的狀態(tài),包括了人類的基本飲食代謝和生老病死的過程,人類的這種自然生命與大自然中的生命規(guī)律是相似的,都是源于生物學(xué)基礎(chǔ);精神生命時(shí)對(duì)人生存的意義的體現(xiàn),人在生存過程經(jīng)歷和體驗(yàn)的各種感情的起伏波動(dòng),體現(xiàn)在精神層面,是人在社會(huì)關(guān)系中生存與發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn),是精神生命在社會(huì)層面的延伸,屬于社會(huì)學(xué)層面;人生命價(jià)值的基礎(chǔ)是自然生命,伴隨著精神生命的不斷升華,從社會(huì)的各個(gè)角度和方面都可表現(xiàn)出來。而高校的生命安全教育教學(xué)工作主要是圍繞安全教育和生命教育來展開,安全是人自身的身心與人的生產(chǎn)、生活及社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的物質(zhì)的存在,不會(huì)因?yàn)橥饨缫蛩囟苡绊憽?nbsp;
二、對(duì)高校體育教學(xué)安全產(chǎn)生影響的相關(guān)因素分析
(一)體育教師對(duì)高校體育教學(xué)教學(xué)安全產(chǎn)生的影響
在高校體育教學(xué)中,體育老師作為體育教學(xué)活動(dòng)的組織者和主要引導(dǎo)者,其具體工作的態(tài)度與責(zé)任心將直接與學(xué)校體育教學(xué)過程的安全性有著必然的聯(lián)系,而且體育老師自身對(duì)安全意識(shí)的重視與否也會(huì)對(duì)體育教學(xué)的安全帶來一定的影響。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在高校中大約有一半以上的老師并沒有在體育課上強(qiáng)調(diào)和明確教學(xué)的具體安全要求。老師對(duì)高校體育安全問題的忽視,究其原因主要是一方面高校體育老師自身缺乏體育教學(xué)的安全責(zé)任意識(shí),忽略了保障學(xué)生人身安全的重要性,而是認(rèn)為高校學(xué)生屬于成年人,能在學(xué)習(xí)中進(jìn)行自我保護(hù),另一方面則是高校體育教學(xué)過程中沒有引起對(duì)各種潛在的不安全因素的重視,使得體育活動(dòng)的教學(xué)中沒有把安全教育放在第一位,其根本也是因?yàn)閷W(xué)校教育的指導(dǎo)思想中忽略了“安全第一”的思想意識(shí),這就不斷增加了學(xué)生體育學(xué)習(xí)中存在安全隱患的幾率。
(二)學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的安全影響
當(dāng)前,很多大學(xué)生都建立起了加強(qiáng)體育鍛煉的意識(shí),因此,大部分學(xué)生在體育課堂中的表現(xiàn)是積極主動(dòng)的,但這個(gè)過程中,因?yàn)椴糠謱W(xué)生的盲目性鍛煉,而沒有正確地引導(dǎo),就可能引發(fā)不同程度的事故和傷害。而且,大學(xué)生基本上都沒有建立一定的安全意識(shí),而且大部分喜歡在體育活動(dòng)中嘗試新鮮和冒險(xiǎn),尤其是老師還在教學(xué)動(dòng)作要領(lǐng)時(shí),不少學(xué)生并沒有跟著老師的節(jié)奏來學(xué)習(xí),或者是沒有掌握其動(dòng)作的要領(lǐng),導(dǎo)致具體實(shí)踐鍛煉時(shí)太馬虎,沒有按照其正確的動(dòng)作來進(jìn)行,從而引發(fā)各種意外事故。
(三)學(xué)校管理對(duì)體育安全帶來的影響
高校的體育教學(xué)活動(dòng)必須在科學(xué)有序地管理下才能順利開展起來,但目前不少高校忽略了體育教學(xué)的安全管理工作,因此這些學(xué)校也沒有制定規(guī)范而有效的安全規(guī)章制度,更未成立體育安全管理機(jī)構(gòu),來負(fù)責(zé)和保障體育教學(xué)的安全性,使得整個(gè)體育課堂教學(xué)缺乏管理與秩序,引發(fā)各種意外事故。
三、如何做好高校體育教學(xué)中的安全問題
(一)通過合理組織和安排教學(xué),提升學(xué)生身心素質(zhì)能力
在體育教學(xué)時(shí),體育老師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來合理而科學(xué)地選擇和安排教學(xué)方法,在組織相關(guān)體育活動(dòng)時(shí),應(yīng)結(jié)合場地、天氣以及周圍環(huán)境等情況來考慮可能對(duì)學(xué)生體育教學(xué)安全帶來的影響。具體教學(xué)中,要求老師應(yīng)認(rèn)真地備課,根據(jù)學(xué)生的身體素質(zhì)能力來安排合適的運(yùn)動(dòng)量,并結(jié)合季節(jié)、氣候因素來做好課前準(zhǔn)備活動(dòng)以及課后的放松運(yùn)動(dòng);在教學(xué)一些有難度或者存在安全隱患的技術(shù)動(dòng)作時(shí),在進(jìn)行動(dòng)作示范的同時(shí),還要對(duì)學(xué)生做好必要的保護(hù)與幫助,引導(dǎo)學(xué)生消除對(duì)這些動(dòng)作的恐懼和害怕心理,并同時(shí)要提高學(xué)生在做動(dòng)作時(shí)的自我保護(hù)意識(shí)。
(二)加強(qiáng)高校體育教師的安全意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)能力
高校體育老師首先應(yīng)在教學(xué)中具備高度的責(zé)任心,在教學(xué)中增添安全內(nèi)容的教育教學(xué)引導(dǎo),讓學(xué)生建立體育學(xué)習(xí)的安全意識(shí),讓學(xué)生對(duì)高校有關(guān)體育安全管理的內(nèi)容熟知,從而讓學(xué)生意識(shí)到體育安全的重要性,并同時(shí)讓學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中注重自我保護(hù)及對(duì)他人的人身安全的重視,時(shí)刻把安全放在首位,并按照課時(shí)計(jì)劃規(guī)范課堂要求,保持課堂的有序性。另外,老師應(yīng)控制好學(xué)生的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷,并在學(xué)生鍛煉時(shí)注意觀察其生理反應(yīng),從而掌握運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,防止出現(xiàn)體育安全問題。而且需要引導(dǎo)學(xué)生在進(jìn)行運(yùn)動(dòng)技術(shù)練習(xí)時(shí),要做好自我保護(hù),不斷從體育鍛煉的實(shí)踐中提升學(xué)生的自我保護(hù)能力。
(三)完善和健全高校體育課程中涉及生命安全的內(nèi)容
生命安全教育是一項(xiàng)集知識(shí)學(xué)習(xí)、操作實(shí)踐、組織以及應(yīng)急危險(xiǎn)訓(xùn)練為一體的綜合性教學(xué)體系。生命安全教育課程的內(nèi)容應(yīng)與學(xué)生的身心素質(zhì)的成長特點(diǎn)以及學(xué)生的實(shí)際生活相關(guān)聯(lián),并在教學(xué)中呈現(xiàn)出帶有層次的教學(xué)水平。但目前我國各大高校的體育課堂的內(nèi)容安排并沒有太多有關(guān)生命安全教育的內(nèi)容,只是局限于“身體健康”或者是“運(yùn)動(dòng)技能”的培訓(xùn)中。所以,必須加快完善和健全高校體育教育中有關(guān)生命安全的教學(xué)內(nèi)容的步伐。這樣才能進(jìn)一步開發(fā)更加系統(tǒng)化和全面化的體育教學(xué)課程。而且,不同高校應(yīng)積極借鑒其他高校的優(yōu)秀生命安全的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),還可以廣泛從國外汲取創(chuàng)新的安全教學(xué)內(nèi)容,來不斷完善和優(yōu)化我國各大高校體育教學(xué)中有關(guān)生命安全教學(xué)的內(nèi)容。
(四)構(gòu)建專門的安全機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化高校體育教學(xué)的監(jiān)督與管理
高校領(lǐng)導(dǎo)及老師應(yīng)意識(shí)到高校體育教學(xué)安全問題的重要性,并把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、防止體育安全事故發(fā)生作為重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督與管理。在高校體育教學(xué)中,許多不安全因素具有隱性特點(diǎn),不容易被發(fā)現(xiàn),因此學(xué)校應(yīng)聯(lián)合保衛(wèi)部門、醫(yī)療室以及體育部門建立專門的安全部門。并由校體育部起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作用,來加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)中的各種安全問題做好監(jiān)督與管理。而且,還應(yīng)構(gòu)建安全檢查小組,定期對(duì)體育課程、場地器材設(shè)備進(jìn)行抽查檢查,并做好記錄。
(五)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)后勤保障,并鼓勵(lì)學(xué)生做好體育意外保險(xiǎn)
學(xué)生在體育鍛煉中若受到意外傷害時(shí),處理這種危險(xiǎn)的首要工作是去學(xué)校醫(yī)務(wù)室,所以各大高校要重視對(duì)校醫(yī)務(wù)室的投資建設(shè),保障學(xué)生的安全。學(xué)校還應(yīng)定期對(duì)學(xué)生的身體進(jìn)行體檢,并對(duì)所有學(xué)生的檢查報(bào)告交給體育老師,讓老師在體育教學(xué)過程中,能結(jié)合學(xué)生不同的身體素質(zhì)情況來進(jìn)行針對(duì)性地授課。另外,對(duì)于學(xué)生是否參加意外傷害保險(xiǎn),屬于自愿行為,通過開展這種人身意外傷害保險(xiǎn)的目的是為了化解學(xué)生人身意外傷害事故風(fēng)險(xiǎn),保障學(xué)生的合法權(quán)益,并幫助學(xué)生在受到意外安全傷害時(shí)可獲得有效的救濟(jì),同時(shí)也有利于學(xué)校、教師以及家長不斷提高對(duì)學(xué)生安全的重視力度,增強(qiáng)保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感,從而保障學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的安全,并維持學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
結(jié)束語
人無信不立,業(yè)無信不興,國無信不強(qiáng)。面對(duì)社會(huì)上不誠信行為產(chǎn)生的一些亂象,誠信——作為市場經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)的基石——越來越受到各方面的高度關(guān)注。本文以航運(yùn)企業(yè)誠信體系建設(shè)為例,從必要性、信用現(xiàn)狀分析、信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施四個(gè)方面,探討加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)的基本途徑和方法,以就教于大家。
一、 推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)的必要性
誠信屬于倫理道德范疇。行業(yè)誠信需要以企業(yè)誠信為基礎(chǔ)。企業(yè)誠信是指在市場活動(dòng)中,從業(yè)者秉承倫理道德,遵守法律義務(wù),遵循市場規(guī)則,將誠實(shí)守信融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的意愿、能力和實(shí)踐中并持續(xù)改善的過程。包含四個(gè)層次的含義:法律層面,即遵守法律規(guī)范是企業(yè)最基本的誠信;道德層面,即企業(yè)要遵守基本的社會(huì)道德、商業(yè)倫理以及相關(guān)的行業(yè)規(guī)則等;經(jīng)濟(jì)層面,即企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用管理和信用風(fēng)險(xiǎn)防范,遵守市場規(guī)則,將誠信轉(zhuǎn)化為核心競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)踐(行為)層面,加強(qiáng)誠信制度化建設(shè),將誠信建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營的全過程,進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估和提升過程。推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)其必要性或者說其重要意義主要體現(xiàn)在:
1.是貫徹落實(shí)黨的十精神,推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)的需要。
黨的十報(bào)告指出,“要堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)?!?“倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)要“深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)?!币虼耍绾谓Y(jié)合行業(yè)特點(diǎn),推動(dòng)行業(yè)誠信體系建設(shè),是貫徹落實(shí)黨的十精神,規(guī)范行業(yè)管理,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.是夯實(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)道德基礎(chǔ),建設(shè)和諧社會(huì)的需要。
從國家層面來看,誠信是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,市場經(jīng)濟(jì)的核心是商品(服務(wù))交換,交換是以合同契約為基礎(chǔ)的,而“重合同、守信用”是商品交換得以有序進(jìn)行的基本前提條件。誠信是保障經(jīng)濟(jì)秩序有效運(yùn)行的道德基礎(chǔ),可大幅度降低治理成本。同時(shí),誠信可以大幅度減少社會(huì)成員之間的矛盾,是構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要的基礎(chǔ)。
3.是規(guī)范行業(yè)發(fā)展,大幅度降低執(zhí)法管理成本的需要。
從行業(yè)層面來看,誠信是保障行業(yè)有序發(fā)展的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)系著千家萬戶,每一個(gè)從業(yè)單位和個(gè)人,能否提供安全、優(yōu)質(zhì)的交通設(shè)施,能否提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)輸服務(wù),是檢驗(yàn)行業(yè)管理和發(fā)展水平的一個(gè)最根本的標(biāo)志,而這一切都離不開每一個(gè)從業(yè)者的誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)。因此,行業(yè)的誠信需要通過促進(jìn)每一個(gè)從業(yè)單位和從業(yè)個(gè)人的誠信經(jīng)營為基礎(chǔ)來實(shí)現(xiàn)。如何建設(shè)行業(yè)的誠信體系,需要從解決從業(yè)單位的誠信問題入手,建立判定從業(yè)單位的誠信標(biāo)準(zhǔn),制定行業(yè)誠信的評(píng)定方法,輔以必要的激勵(lì)約束政策和機(jī)制,對(duì)誠信經(jīng)營的從業(yè)單位予以鼓勵(lì),讓不講誠信的單位付出代價(jià),使從業(yè)單位自覺地約束從業(yè)人員的誠信行為,從而推動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)誠信體系的建設(shè)。如果每一個(gè)從業(yè)者都十分重視維護(hù)自身的信譽(yù),依法誠信經(jīng)營,可以大幅度地降低行業(yè)的執(zhí)法管理成本,從而推進(jìn)行業(yè)的有序健康發(fā)展。
4.是改進(jìn)航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部管理,提升市場核心競爭力的需要。
國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)承擔(dān)著水運(yùn)貨物和旅客運(yùn)輸?shù)闹匾氊?zé),航運(yùn)企業(yè)又是公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),誠信作為企業(yè)安全文化的重要組成部分,加強(qiáng)國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的誠信建設(shè),有利于促進(jìn)水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的安全。同時(shí),也可以通過改進(jìn)航運(yùn)企業(yè)的內(nèi)部管理,用誠信文化建設(shè)形成約束每一個(gè)員工的行為,為貨主和旅客提供更安全、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)數(shù)量眾多,經(jīng)營范圍涉及遠(yuǎn)洋、沿海和內(nèi)河水域,企業(yè)規(guī)模和安全技術(shù)水平參差不齊,仍處于各類航運(yùn)事故的多發(fā)期。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,分類并標(biāo)示國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的誠信管理水平,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)誠信和質(zhì)量競爭,研究建立公正獨(dú)立的誠信管理體系評(píng)價(jià)方法具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、航運(yùn)企業(yè)信用現(xiàn)狀分析
1.航運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)狀。
(1)航運(yùn)企業(yè)的分類與特點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止今年4月我國船隊(duì)規(guī)模約27.9萬艘,1.48億總噸,包括從事沿海、內(nèi)河航運(yùn)的眾多航運(yùn)公司。按照公司經(jīng)營規(guī)模劃分為以下幾類:①大型國有航運(yùn)企業(yè):主要包括中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)、中國海運(yùn)(集團(tuán))總公司、中國外運(yùn)長航集團(tuán)有限公司及招商局集團(tuán)等,這類企業(yè)集團(tuán)通常以遠(yuǎn)洋運(yùn)輸為主,同時(shí)具有較為強(qiáng)大的綜合業(yè)務(wù)能力。②中型航運(yùn)企業(yè):中型航運(yùn)企業(yè)通常都有自己的主營業(yè)務(wù)特色,以內(nèi)河、沿海、近洋業(yè)務(wù)為主,而遠(yuǎn)洋業(yè)務(wù)較少。這類企業(yè)一方面在細(xì)分市場有一定的差異化競爭優(yōu)勢,另一方面可以有較為靈活的經(jīng)營機(jī)制,比如自有與租賃船舶結(jié)合等。 ③小型航運(yùn)企業(yè):小型航運(yùn)企業(yè)主要為 民營航運(yùn)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量眾多,運(yùn)力規(guī)模普遍偏小、單船噸位偏低,資本限制以及行業(yè)的激烈競爭使得小型航運(yùn)企業(yè)的生存空間受到擠壓。
(2)我國航運(yùn)企業(yè)在誠信體系建設(shè)方面,面臨著以下困境:
①信息不對(duì)等。航運(yùn)企業(yè)的客戶具有高分散、高風(fēng)險(xiǎn)、不規(guī)范、信息量不完整等特性,航運(yùn)企業(yè)有大量的非協(xié)議客戶,企業(yè)對(duì)客戶的信息掌握的較少,某些客戶就利用這種信息優(yōu)勢進(jìn)行欺詐。一些航運(yùn)企業(yè)存在大額逾期應(yīng)收帳款,由于客戶信用問題導(dǎo)致航運(yùn)企業(yè)利潤的高額損失,給企業(yè)的正常經(jīng)營造成極大困難。
②信用體系不完善。缺乏有效的企業(yè)誠信評(píng)價(jià)管理制度,所有航運(yùn)企業(yè)不分優(yōu)劣處于同等監(jiān)管力度下,極大地浪費(fèi)了有限的行政資源。同時(shí),部分航運(yùn)企業(yè)在市場經(jīng)營中存在失信行為,甚至主觀故意失信從而獲取不正當(dāng)收益,由于未受到相應(yīng)懲罰,以致出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象,給水運(yùn)市場經(jīng)營秩序造成極大的危害。缺乏誠信就沒有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,缺乏完善的行業(yè)自律規(guī)則就沒有良好的行業(yè)運(yùn)行秩序
③法制不健全。企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中是否選擇以誠信缺失的方式獲得利益,主要取決于企業(yè)失信成本與失信收益的比例。如果失信成本大于失信收益,則企業(yè)不會(huì)選擇失信的經(jīng)營方式;如果失信成本低于失信收益,則企業(yè)就會(huì)選擇以失信來獲得收益。失信懲戒力度不夠,則降低了企業(yè)失信成本,對(duì)企業(yè)形不成威懾力,也就達(dá)不到懲戒的目的。目前,有關(guān)誠信的立法不健全,基本沒有直接規(guī)范約束企業(yè)誠信行為的立法。僅通過行業(yè)內(nèi)部的管理文件,并不能很好的懲戒誠信缺失行為。
④部分企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不夠強(qiáng)。企業(yè)作為社會(huì)的組成部分,對(duì)社會(huì)要承擔(dān)一定責(zé)任,然而,部分企業(yè)僅僅把自己看作是經(jīng)濟(jì)實(shí)體,忽視了自己的“倫理人”的角色及與之相關(guān)的社會(huì)責(zé)任。出現(xiàn)上述情況,主要原因就在于這些企業(yè)管理者誠信意識(shí)淡薄,并將這種意識(shí)擴(kuò)散到對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中,造成企業(yè)的組織誠信缺失行為。
2.航運(yùn)企業(yè)誠信缺失的危害。
誠信缺失將削弱企業(yè)的競爭力,損害企業(yè)的長遠(yuǎn)利益,危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。誠信缺失大大增加了企業(yè)的交易成本,在社會(huì)誠信度高、信息溝通坦誠有效的情況下,交易過程中的信息搜索成本,談判成本以及監(jiān)督成本都會(huì)比較低;反之,以上成本就會(huì)較高,就必然造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,從而制約企業(yè)發(fā)展。
航運(yùn)企業(yè)不注重誠信建設(shè),缺乏自律甚至誠信缺失,不僅會(huì)影響企業(yè)的自身可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)損害上下游產(chǎn)業(yè)的利益,對(duì)水上人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全造成直接威脅,增加社會(huì)的管理成本。
國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)誠信缺失主要會(huì)造成以下危害:
(1)滋生安全環(huán)保事故隱患。
盡管我國有不斷完善的水上安全管理法規(guī)和規(guī)范體系,也有眾多的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但安全管理的責(zé)任主體還是在航運(yùn)企業(yè),航運(yùn)企業(yè)自律是確保水上安全的根本,而誠信是自律的基礎(chǔ)。如果航運(yùn)企業(yè)的誠信缺失,就是有最完善的外部安全監(jiān)督和管理體系,也難以完全消除安全和環(huán)保事故隱患。
在當(dāng)前低迷的航運(yùn)市場環(huán)境下,許多航運(yùn)企業(yè)微利甚至虧損經(jīng)營,企業(yè)在安全方面的軟硬件投入面臨很大的壓力,如果企業(yè)不注重自身安全誠信建設(shè),就很容易轉(zhuǎn)向高風(fēng)險(xiǎn)、低成本的經(jīng)營,滋生更多安全環(huán)保事故隱患。
(2)引發(fā)不公平的市場競爭。
只有營造公平的行業(yè)競爭環(huán)境,讓不誠信的企業(yè)付出沉重代價(jià),才能有效引導(dǎo)企業(yè)更珍惜自己的社會(huì)形象,更重視自身的誠信文化建設(shè)。但目前部分缺乏誠信的航運(yùn)企業(yè)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的效應(yīng),引發(fā)不公平的市場競爭,使堅(jiān)守誠信的企業(yè)得不到應(yīng)有的回報(bào)。如果政府和管理機(jī)構(gòu)不及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和正確引導(dǎo),會(huì)造成更大范圍的誠信危機(jī)。
(3)增加后續(xù)社會(huì)管理成本。
一方面隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高,公眾對(duì)水上安全出行、環(huán)境保護(hù)的要求越來越高,如果因?yàn)檎\信缺失而引發(fā)船舶安全和環(huán)保事故,其產(chǎn)生的后續(xù)社會(huì)管理成本將不斷加大。另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,航運(yùn)企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已緊密聯(lián)系在一起,企業(yè)缺乏誠信會(huì)加大企業(yè)與企業(yè)之間的交易成本。尤其在航運(yùn)、造船市場波動(dòng)較大并長期處于低谷的背景下,企業(yè)破產(chǎn)、并購、重組的概率不斷加大,企業(yè)與企業(yè)之間惡意欠款的事件也頻頻發(fā)生。在這種情況下,企業(yè)缺乏誠信只會(huì)加大企業(yè)之間以及上下游產(chǎn)業(yè)之間的相互猜忌,不利于整個(gè)行業(yè)團(tuán)結(jié)互助走出困境。
三、航運(yùn)企業(yè)誠信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
由于傳統(tǒng)誠信觀強(qiáng)調(diào)誠信要合乎義理、良心,注重個(gè)人情感,因而其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往具有不穩(wěn)定的特點(diǎn)。而現(xiàn)代社會(huì)誠信不僅需要對(duì)道德人格的評(píng)價(jià),更需要對(duì)資信方面具體資料的掌握、分析和評(píng)估,要有實(shí)證為理性提供支持。社會(huì)誠信體系的建立可以消除誠信主體對(duì)于誠信信息的不確定性的把握,讓社會(huì)活動(dòng)者能夠?qū)?duì)方的真實(shí)情況有充分的了解,以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的安全性和穩(wěn)定性。
企業(yè)誠信體系是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),參照國際通行的評(píng)價(jià)慣例,并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn),設(shè)定誠信評(píng)估模型,按照一定的程序,將企業(yè)與國家、客戶、企業(yè)員工的誠信關(guān)聯(lián)信息征集起來,經(jīng)過科學(xué)、合理、公正、權(quán)威的評(píng)價(jià),分別確定其誠信水平等級(jí),并在一定條件下實(shí)現(xiàn)誠信信息共享的綜合體系。企業(yè)誠信體系由一系列指標(biāo)構(gòu)成,綜合反映企業(yè)內(nèi)部、外部關(guān)系狀況,可以全面考核企業(yè)誠信關(guān)系水平,形成公開、規(guī)范、權(quán)威的誠信信息,為國家完善對(duì)企業(yè)的管理、企業(yè)增進(jìn)相互之間的了解和企業(yè)加強(qiáng)自身的誠信體系建設(shè)提供幫助和指導(dǎo)。建立一套操作性強(qiáng)的誠信評(píng)價(jià)體系,為對(duì)企業(yè)量化評(píng)級(jí)提供測量工具,更有助于消費(fèi)者對(duì)企業(yè)進(jìn)行直觀評(píng)價(jià)做出合理的消費(fèi)選擇。
1.國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)誠信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。
不同性質(zhì)的企業(yè)所涉及的誠信體系要素有所不同,一般而言,行業(yè)誠信體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)遵循以下原則:
(1)科學(xué)性原則:建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的目的就是能夠科學(xué)的客觀的去衡量一個(gè)企業(yè)的誠信狀況。因此,科學(xué)性原則要求指標(biāo)的定義要清楚確切、計(jì)算方法要科學(xué)合理、數(shù)據(jù)收集要客觀真實(shí)、涵蓋范圍要明確、權(quán)重選擇有科學(xué)依據(jù)等。
(2)系統(tǒng)性原則:影響企業(yè)信用因素眾多,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)是互相影響和互相制約的。在建立指標(biāo)體系的過程中,應(yīng)全面考察每個(gè)影響因素,從不同的方面去剖析這些因素之間的相關(guān)性。在這個(gè)系統(tǒng)中,每個(gè)層次都盡可能的界限分明,避免相互干擾。因此,在指標(biāo)選取的過程中要注重目標(biāo)與指標(biāo)系統(tǒng)性,形成一個(gè)界限分明、層次清晰、相互依存的有機(jī)體。
(3)可行性和可操作性原則:在設(shè)計(jì)行業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),首先應(yīng)考慮指標(biāo)可行性、可量化性和可操作性。其次指標(biāo)不能過少過于簡單,太少和過于簡單不能較 完整地反映企業(yè)信用的內(nèi)涵,但也不宜太多,太多會(huì)使指標(biāo)之間范圍模糊,不易分辨,評(píng)價(jià)成本過高,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確度也會(huì)產(chǎn)生影響。
(4)可比性原則:行業(yè)誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)的建立應(yīng)遵循時(shí)間和空間以及橫向和縱向上可比的原則,使此指標(biāo)體系適用于該行業(yè)的任何一家企業(yè),從而可以在本行業(yè)中有一個(gè)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),便于比較分析,讓評(píng)價(jià)結(jié)果的使用者能做出更清晰的判斷。
(5)定性定量相結(jié)合的原則:行業(yè)誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)復(fù)雜的綜合系統(tǒng),相關(guān)指標(biāo)涉及的方面很多,不是每個(gè)指標(biāo)都可以用具體的數(shù)值表示出來,有的指標(biāo)變化可以用數(shù)量來反映,也有的變化難以通過數(shù)量指標(biāo)來反映,需要通過專家依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)做出綜合分析判斷。因此,在評(píng)價(jià)的過程中,要定性和定量相結(jié)合的方法。
2.航運(yùn)企業(yè)誠信體系的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
企業(yè)誠信指標(biāo)體系是由若干相互作用、相互補(bǔ)充、具有層次性元素構(gòu)成的有機(jī)整體。就國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)而言,應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(1)對(duì)企業(yè)經(jīng)營合法性的評(píng)價(jià)。
企業(yè)是社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)與自然人一樣必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),自覺維護(hù)社會(huì)公共利益。
產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量是用戶生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證,企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供必須取得相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),保證產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量。對(duì)航運(yùn)企業(yè)而言,需嚴(yán)格按照國家法律法規(guī),獲得相應(yīng)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì),取得《中華人民共和國水路運(yùn)輸許可證》,在當(dāng)?shù)毓ど叹肿圆⑷〉孟鄳?yīng)的營業(yè)執(zhí)照,已擁有的船舶還應(yīng)取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》;從事航運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)(包括船舶、客貨運(yùn)輸服務(wù)業(yè)務(wù))的企業(yè),應(yīng)取得《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證書》。航運(yùn)企業(yè)應(yīng)依法經(jīng)營管理,嚴(yán)格遵守企業(yè)營業(yè)范圍,按照船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)規(guī)則及時(shí)申請船舶檢驗(yàn),按規(guī)定向相關(guān)部門及時(shí)繳納稅費(fèi),嚴(yán)禁違法違規(guī)經(jīng)營。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以主管部門的對(duì)航運(yùn)企業(yè)表彰、處罰和審計(jì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題以及適用法規(guī)的合規(guī)性審查結(jié)果為基礎(chǔ)設(shè)定。
(2)對(duì)企業(yè)合同履約的評(píng)價(jià)。
市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì),作為市場主體的企業(yè)應(yīng)牢固樹立契約意識(shí),除遇合同規(guī)定的不可抗力情況下導(dǎo)致不能正常執(zhí)行外,應(yīng)嚴(yán)格履行合同條款。
當(dāng)前,企業(yè)經(jīng)營的日益復(fù)雜化預(yù)示著企業(yè)聯(lián)盟單位、各種交易合作單位的內(nèi)部和外部環(huán)境會(huì)發(fā)生許多預(yù)想不到的變化,而相關(guān)交易、合作單位如何適應(yīng)這種變化的環(huán)境決定著這些相關(guān)單位的興衰沉浮。但是,沒有一個(gè)相關(guān)利益集團(tuán)能夠預(yù)測所有可能的未知變量,這就需要企業(yè)間相互信任,彼此忠誠,信守承諾,為企業(yè)自身和相關(guān)利益集團(tuán)成員長久生存和共同發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,對(duì)企業(yè)合同履約的評(píng)價(jià)是企業(yè)誠信體系評(píng)估的重要方面。評(píng)價(jià)指標(biāo)以合同履約率和合同糾紛數(shù)量為基礎(chǔ)設(shè)定。
(3)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)安全的評(píng)價(jià)。
結(jié)合航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),可以從以下幾個(gè)方面來評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)安全度:
①償債能力。航運(yùn)企業(yè)是典型的資金密集型行業(yè),負(fù)債經(jīng)營是行業(yè)的普遍現(xiàn)象,在建造船舶、油料采購、承攬貨物等環(huán)節(jié)都需要占?jí)捍罅抠Y金。對(duì)一家航運(yùn)企業(yè)而言,控制好負(fù)債規(guī)模和水平,在不影響財(cái)務(wù)安全的前提下,充分利用負(fù)債經(jīng)營的杠桿促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,是非常重要的。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)負(fù)債能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率和速動(dòng)比率。對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來說,資產(chǎn)負(fù)債率通常以60%作為風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn),一旦資產(chǎn)負(fù)債率超過60%,意味著償債能力明顯下降,向金融機(jī)構(gòu)再融資的能力降低,企業(yè)資金鏈陷入緊張,企業(yè)持續(xù)經(jīng)營受到威脅。流動(dòng)比率和速動(dòng)比率是企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)占流動(dòng)負(fù)債的比重,用以衡量航運(yùn)企業(yè)的短期償債能力。這一比重越高,說明企業(yè)短期償債能力越強(qiáng),反之,則短期償債能力越弱。
②發(fā)展能力。航運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展能力是影響其財(cái)務(wù)安全的重要因素。經(jīng)營規(guī)模越大,發(fā)展能力越強(qiáng),意味著其抗風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng),應(yīng)對(duì)行業(yè)周期波動(dòng)能力就越強(qiáng)。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:收入總額、收入增長率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。收入總額越高、年平均增長率和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高并保持持續(xù)穩(wěn)定,表明企業(yè)的發(fā)展能力越好,反之,則越差。
③盈利能力。航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)營過程中能否實(shí)現(xiàn)盈利,且這種盈利能力能否長期保持,是關(guān)系到航運(yùn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。盈利能力越強(qiáng),說明企業(yè)與貨主議價(jià)能力就越強(qiáng),抗周期波動(dòng)能力就越強(qiáng)。評(píng)價(jià)航運(yùn)企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有:凈利潤率、成本費(fèi)用利潤率和凈利潤現(xiàn)金含量。
(4)對(duì)企業(yè)與員工誠信關(guān)系的評(píng)價(jià)。
企業(yè)員工是企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造者,是企業(yè)的重要資源。企業(yè)應(yīng)為員工提供安全的生產(chǎn)條件,良好的工作環(huán)境,切實(shí)保障員工的合法利益,積極建立發(fā)展與員工的誠信關(guān)系。企業(yè)與員工的關(guān)系對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義,是企業(yè)誠信體系重要的組成部分。影響企業(yè)與員工誠信關(guān)系的因素比較多,主要包括規(guī)范勞動(dòng)用工,有效勞動(dòng)保護(hù),員工工資按時(shí)發(fā)放,合法勞動(dòng)時(shí)間和員工福利保證等方面。從事遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守海事勞工公約對(duì)船員權(quán)益保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過職工滿意度調(diào)查和勞動(dòng)合同糾紛數(shù)量為基礎(chǔ)設(shè)定。
(5)對(duì)企業(yè)運(yùn)營中環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)。
環(huán)境保護(hù)是我們的一項(xiàng)基本國策。企業(yè)只有重視環(huán)境保護(hù)工作,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,切實(shí)履行環(huán)保義務(wù),才能在社會(huì)上獲得立足點(diǎn),才能生存和發(fā)展。近年,隨著新的船舶防污染公約、法規(guī)、規(guī)范陸續(xù)和生效,船舶防污染要求不斷提高。對(duì)航運(yùn)公司而言,保護(hù)環(huán)境不僅僅是一種社會(huì)責(zé)任,而更是一種強(qiáng)制性要求,航運(yùn)公司必須遵守相關(guān)規(guī)定要求,采取相應(yīng)的具體措施來保護(hù)環(huán)境。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過環(huán)境事故等為基礎(chǔ)設(shè)定。
(6)對(duì)企業(yè)船舶營運(yùn)安全的評(píng)價(jià)。
安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事。航運(yùn)是個(gè)特殊的行業(yè),船舶在水上運(yùn)輸具有高度的風(fēng)險(xiǎn)性,所有的航運(yùn)企業(yè)應(yīng)采取一切可能的措施,保證船舶的安全及人員和貨物等的安全,努力防止事故的發(fā)生,使船舶安全營運(yùn)。
船舶的營運(yùn)安全,涉及眾多要素,包括環(huán)境因素、人為因素、船舶質(zhì)量因素等。
航運(yùn)公司有責(zé)任建造質(zhì)量合格的船舶,在營運(yùn)中加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)并保持船舶的適航性,有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)船員、公司管理人員等員工的相關(guān)培訓(xùn),提高員工的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平。當(dāng)船舶營運(yùn)過程中發(fā)生船舶碰撞、沉沒或重要設(shè)備失效時(shí),航運(yùn)公司應(yīng)及時(shí)向相關(guān)海事部門和船舶檢驗(yàn)單位報(bào)告,并采取應(yīng)急果斷措施,最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過主管部門確定的水上事故次數(shù)、人員傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)為基礎(chǔ)確定。
(7)對(duì)企業(yè)誠信文化的評(píng)價(jià)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)誠信文化是用以支配和調(diào)節(jié)企業(yè)與 社會(huì)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間信用關(guān)系和信用行為的一種基本理念和規(guī)范,其本質(zhì)內(nèi)涵是共贏性,即在追求自身利益的同時(shí),尊重他人利益,誠實(shí)守信,按約辦事,不損害對(duì)方和公眾的利益。企業(yè)誠信文化依賴于一個(gè)國家的制度文化、法制文化和道德文化,是社會(huì)道德規(guī)范和制度規(guī)則的內(nèi)化整合。
可以從以下幾個(gè)方面來評(píng)價(jià)其誠信文化的程度:
①激勵(lì)誠信行為的制度規(guī)范建設(shè)。企業(yè)融合了各種個(gè)體文化特征,使它們形成共同的價(jià)值觀,并且通過企業(yè)內(nèi)部有效的管理和溝通手段來解決沖突,激勵(lì)人們?yōu)楣餐慕M織價(jià)值而努力。航運(yùn)管理涉及船岸、船舶、船員等多種要素,必須建立科學(xué)完備的制度體系來履行管理。制度文化形成和樹立起來后,公司管理人員和船員自覺遵守制度規(guī)范要求,制度成本就會(huì)大為降低。為了提高員工對(duì)誠信文化的認(rèn)同感,在設(shè)計(jì)企業(yè)制度時(shí)應(yīng)注重企業(yè)誠信文化的存在。企業(yè)制度設(shè)計(jì)與企業(yè)誠信文化建設(shè)是相互依存的。企業(yè)制度建立了相應(yīng)的激勵(lì)措施,可以影響管理者和一般員工的誠信行為。
②社會(huì)、客戶對(duì)企業(yè)誠信的認(rèn)可度。企業(yè)誠信文化建設(shè)的成果最終會(huì)在客戶中得到體現(xiàn),也會(huì)得到社會(huì)的客觀評(píng)價(jià)。客戶的滿意度、投訴率等方面是評(píng)價(jià)企業(yè)誠信文化的一個(gè)重要方面,要綜合關(guān)注貨主、旅客、船廠、燃油供應(yīng)商等航運(yùn)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)航運(yùn)企業(yè)誠信度的評(píng)價(jià)。由于國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營的范圍涉及遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河等區(qū)域,航運(yùn)企業(yè)在國際、國內(nèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域獲得的榮譽(yù)以及品牌評(píng)價(jià),也是企業(yè)誠信文化建設(shè)評(píng)價(jià)的重要方面。
③企業(yè)內(nèi)部凝聚力。實(shí)施企業(yè)誠信文化建設(shè)也與加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力密切相關(guān)。航運(yùn)企業(yè)誠信文化還體現(xiàn)在企業(yè)各個(gè)管理層之間、管理層與船員之間的誠信度,其根本表現(xiàn)是企業(yè)內(nèi)部的凝聚力,能否圍繞企業(yè)愿景、價(jià)值觀協(xié)同高效地運(yùn)作。
評(píng)價(jià)指標(biāo)可通過企業(yè)誠信制度建設(shè),誠信激勵(lì)與約束措施的有效性,企業(yè)員工的誠信記錄等為基礎(chǔ)設(shè)定。
3.航運(yùn)企業(yè)船舶營運(yùn)安全度的主要評(píng)價(jià)要素
結(jié)合我們工作的特點(diǎn),只對(duì)航運(yùn)企業(yè)誠信體系各主要評(píng)價(jià)指標(biāo)中的船舶營運(yùn)安全度指標(biāo)進(jìn)行展開分析。
反映船舶營運(yùn)安全度的主要要素應(yīng)包括以下八個(gè)方面:
(1) 船型
不同船型的船舶,承載著不同的任務(wù),面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)。如客船,其安全度直
接涉及人命安全;如液貨船,其安全度直接涉及水域環(huán)境安全。因此,不同的船型,反映出不同的風(fēng)險(xiǎn),也就具有不同的營運(yùn)安全度要求。
表1:船型風(fēng)險(xiǎn)分值
船型
客船(包括客貨船、客滾船、客渡船、高速客船)
液貨船(包括油船、化學(xué)品船、液化氣運(yùn)輸船)
包裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸船
干散貨船、集裝箱船
其它船舶
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
80
70
60
50
注:風(fēng)險(xiǎn)值越高,表明風(fēng)險(xiǎn)越高。下同。
(2) 船齡
由于技術(shù)、工藝的不斷進(jìn)步及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越完善,同時(shí)由于老舊船的腐
蝕、疲勞、磨損等原因,老舊船相對(duì)于新船的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此,不同船齡的船舶,表現(xiàn)出不同的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
表2、船齡風(fēng)險(xiǎn)分值
船齡
(按8號(hào)令)
船齡<5年
5年≤船齡<老舊船船齡
老舊船船齡≤船齡<特別定期檢驗(yàn)船齡
船齡≥特別定期檢驗(yàn)船齡
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
20
50
70
100
(3) 營運(yùn)水域
有的營運(yùn)水域浪高風(fēng)急,有的營運(yùn)水域?yàn)┒嗉绷?,有的營運(yùn)水域曲折狹窄,有的
營運(yùn)水域施救困難。不同的營運(yùn)水域呈現(xiàn)出不同的風(fēng)險(xiǎn)。
表3、營運(yùn)水域風(fēng)險(xiǎn)分值
船舶營運(yùn)水域
航行于渤海灣、瓊州海峽、舟山水域、三峽庫區(qū)及小三通的船舶
其它水域船舶
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
50
(4) 船舶建造信息
船舶營運(yùn)的安全度與船舶的設(shè)計(jì)、建造質(zhì)量密切相關(guān),因此,不同水準(zhǔn)的建造廠、
不同水準(zhǔn)的建造檢驗(yàn)單位,可間接地反映出船舶的質(zhì)量。
表面4、建造信息風(fēng)險(xiǎn)分值
建造信息
船廠通過CCS評(píng)估,船舶由CCS完成建造檢驗(yàn)。
船廠通過CCS評(píng)估,船舶由ZC完成建造檢驗(yàn)。
船廠未通過CCS評(píng)估,船舶由ZC完成建造檢驗(yàn)
船舶未經(jīng)過建造檢驗(yàn)。
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
30
60
80
100
(5) 主管機(jī)關(guān)安全檢查信息
海事機(jī)關(guān)在船舶安全檢查中,會(huì)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷向船東出具《船旗國監(jiān)督
檢查報(bào)告》。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷,反映了船舶的質(zhì)量保養(yǎng)水平和船員的管理水平,也就直接反映出船舶的安全度信息。
表5、近五年被檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)分值
缺陷代碼
30、40、41、42、43、60
其它缺陷代碼
未開出缺陷代碼
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
60
(6) 主管機(jī)關(guān)公布的重點(diǎn)跟蹤信息
對(duì)諸如發(fā)生違章,不服從主管部門管理或逃逸的性質(zhì)較惡劣的船舶,海事部門會(huì)定期公布相關(guān)的重點(diǎn)跟蹤船舶信息。被重點(diǎn)跟蹤的船舶,暴露出船公司或船員的安全誠信存在問題。
表6、近五年被重點(diǎn)跟蹤的風(fēng)險(xiǎn)分值
重點(diǎn)跟蹤信息
被重點(diǎn)跟蹤
未被重點(diǎn)跟蹤
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
(7)機(jī)海損事故信息
船舶發(fā)生機(jī)海損的原因有很多,既有船舶質(zhì)量的因素,也有環(huán)境的因素,既有船
員人為的因素,也有外部被動(dòng)的因素。但不論什么因素引發(fā)事故,均反映出船舶的質(zhì)量或船員的素質(zhì),也就反映出船舶的營運(yùn)安全度。
表7、近五年事故風(fēng)險(xiǎn)分值
事故嚴(yán)重程度
發(fā)生重大及以上事故
發(fā)生一般事故
未發(fā)生事故
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
100
60
(8)營運(yùn)檢驗(yàn)結(jié)果所反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司管理水平信息
通過定期的營運(yùn)檢驗(yàn),可以反映出船舶的維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司的管理水平,也就可以反映出船舶的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)分值。
表8、根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船舶公司管理水平風(fēng)險(xiǎn)分值
檢驗(yàn)結(jié)果
船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況
船公司安全管理水平
銹蝕、變形、艙內(nèi)積水等未得到及時(shí)處理
結(jié)構(gòu)、設(shè)備局部損壞等未得到及時(shí)修復(fù)
機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)較差或不能即刻可用
消防、救生、無線電、應(yīng)急設(shè)備等不齊全或不能即刻可用
存在電纜老化、亂接亂拉電纜等情況
船上必備的圖紙資料不完整或無效
船員對(duì)設(shè)備的操作不熟練、責(zé)任不明確
未按規(guī)定定期進(jìn)行各項(xiàng)應(yīng)急演習(xí)
存在未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)擅自變更的情況
遺留項(xiàng)目未得到及時(shí)有效地處理
小項(xiàng)分值
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
0-10
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)
分值
∑=
通過對(duì)以上八個(gè)方面的要素分析,可以綜合地反映出船舶的綜合風(fēng)險(xiǎn)分值。在對(duì)各要素給予權(quán)重分配后,計(jì)算出的∑B即為船舶的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值。
序號(hào)
要素
權(quán)重
單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分值
計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值
1
船型
10%
A1
B1=A1*10%
2
船齡
15%
A2
B2=A2*15%
3
營運(yùn)水域
10%
A3
B3=A3*10%
4
船舶建造信息
20%
A4
B4=A4*20%
5
主管機(jī)關(guān)安全檢查信息
5%
A5
B5=A5*5%
6
主管機(jī)關(guān)公布的重點(diǎn)跟蹤信息
5%
A6
B6=A6*5%
7
機(jī)海損事故信息
5%
A7
B7=A7*5%
8
營運(yùn)檢驗(yàn)結(jié)果所反映的船舶維護(hù)保養(yǎng)狀況和船公司管理水平信息
30%
A8
B8=A8*30%
100%
∑A
∑B
通過測算船公司所管理的每艘船舶的∑B,求其平均值后可得出該公司所屬船隊(duì)的平均風(fēng)險(xiǎn)分值,以反映該航運(yùn)企業(yè)船舶的營運(yùn)安全度。
4.綜合評(píng)價(jià)與誠信等級(jí)的確定
誠信綜合評(píng)價(jià):根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定的原則,綜合考慮依法合規(guī)經(jīng)營、合同履約、財(cái)務(wù)安全、員工和諧、環(huán)境保護(hù)、安全管理、誠信文化建設(shè)七個(gè)方面對(duì)企業(yè)誠信行為的影響程度,參照安全管理八個(gè)要素的分析方法,確定不同方面和不同要素的在航運(yùn)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中不同指標(biāo)的權(quán)重,借鑒卓越績效評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)方法,加強(qiáng)平均后確定信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
誠信等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果:優(yōu)、良、中、差四個(gè)誠信等級(jí),并根據(jù)每一等級(jí)確定上種下三個(gè)檔次,以體現(xiàn)誠信表現(xiàn)的差異,為使用者提供判斷和選擇的依據(jù)。
四、相關(guān)建議措施
建立健全行業(yè)誠信體系,除了針對(duì)行業(yè)從業(yè)單位的特點(diǎn),制定信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類綜合評(píng)價(jià)外,還需要采取以下配套的措施加以推進(jìn)。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)組織推進(jìn)。
營造良好的行業(yè)誠信環(huán)境是行業(yè)主管部門的職責(zé),需要行業(yè)主管部門給予足夠的重視,采取相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)誠信體系的建設(shè),可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)和關(guān)聯(lián)度高的中介機(jī)構(gòu)的力量加以推動(dòng),通過其建立專業(yè)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì),由其具體實(shí)施行業(yè)內(nèi)部相關(guān)企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作;或者委托具備資質(zhì)的第三方獨(dú)立專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的專業(yè)性、公正性和權(quán)威性。
2.健全制度,制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)的管理辦法。
建立航運(yùn)企業(yè)誠信管理體系并實(shí)施有效的信用評(píng)價(jià),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要行業(yè)主管部門牽頭構(gòu)建頂層管理架構(gòu),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究并出臺(tái)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度,區(qū)別行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)誠信缺失的主要表現(xiàn),和對(duì)實(shí)現(xiàn)行業(yè)目標(biāo)的影響程度,確定相應(yīng)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重分值,確定從業(yè)者的信用等級(jí),并定期,以促進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作沿著科學(xué)、規(guī)范的軌道有序開展。
3.整合平臺(tái),建立從業(yè)者信用記錄。
通過逐步將分散在客戶、銀行、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、公安、司法、質(zhì)檢、環(huán)保等部門的信用信息,通過行業(yè)誠信信息平臺(tái)加以整合,為行業(yè)開展信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)從業(yè)者的信用管理,共享信用信息資源奠定基礎(chǔ),以提高行業(yè)誠信管理結(jié)果的關(guān)聯(lián)度、覆蓋面和影響力。
4.完善機(jī)制,引導(dǎo)從業(yè)者自覺依法誠信經(jīng)營。
政府和行業(yè)主管部門要在政策上對(duì)依法誠信經(jīng)營的從業(yè)者予以鼓勵(lì),對(duì)行業(yè)欺詐行為從重處罰,建立健全行業(yè)“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制,定期行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果,加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)誠信管理與銀行、保險(xiǎn)及其它相關(guān)行業(yè)信用管理的協(xié)調(diào)和互動(dòng),提高航運(yùn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營的自覺性,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)社會(huì)誠信體系的良性發(fā)展。對(duì)企業(yè)誠信的評(píng)價(jià)和分級(jí)只是一種促進(jìn)機(jī)制,關(guān)鍵是鼓勵(lì)和引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)切實(shí)重視自身的誠信管理體系建設(shè),在不斷改進(jìn)完善的基礎(chǔ)上,最終使航運(yùn)企業(yè)所服務(wù)的客戶和社會(huì)大眾更加滿意。
5.試點(diǎn)推進(jìn),在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)完善評(píng)價(jià)體系。