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5月11日,有媒體報(bào)道,紹興市政府投融資咨詢類公司“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)辦公室消息:自3月初開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),紹興49家投融資咨詢類公司被查處,92人被警方刑拘或取保候?qū)?,共凍結(jié)資金3603萬(wàn)元,追回非法吸儲(chǔ)資金1.17多億元。
報(bào)道還稱,4月22日和5月6日,紹興市公安局統(tǒng)一部署,對(duì)北京恒昌、金巖控股、信和財(cái)富三家機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。一時(shí)間,這三家公司備受關(guān)注?!锻顿Y者報(bào)》聯(lián)系三家公司求證,只得到信和財(cái)富對(duì)于此事的解釋。信和財(cái)富相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,目前的整治中紹興市公安部門只是提到了涉嫌違規(guī),但至于是否犯罪,要由審判機(jī)關(guān)來(lái)決定。
北京恒昌:線下業(yè)務(wù)存隱憂
在紹興市政府投融資咨詢類公司“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)中,其中北京恒昌柯橋分公司涉及受害人134人,合計(jì)追回非法吸儲(chǔ)資金3299萬(wàn)元,目前資金已全部歸還投資人?!锻顿Y者報(bào)》記者試圖聯(lián)系北京恒昌方面求證此事未果。
據(jù)北京恒昌官網(wǎng)介紹,北京恒昌公司創(chuàng)建于2011年,總部位于北京,旗下有財(cái)富管理公司恒昌財(cái)富、P2P平臺(tái)恒易融,至今已在全國(guó)20多個(gè)省市自治區(qū)、200多座城市開設(shè)了分公司。
此前,有媒體根據(jù)投資人線索報(bào)道,線下業(yè)務(wù)龐大的恒昌財(cái)富從今年2月14日開始大規(guī)模降息,業(yè)務(wù)員年前便開始四處通知客戶。截至目前,恒昌旗下P2P平臺(tái)恒易融網(wǎng)站尚能正常打開,標(biāo)的正常。據(jù)其官網(wǎng)介紹,恒易融2014年11月5日起試運(yùn)營(yíng),截至目前,已完成注冊(cè)出借人數(shù)42.4698萬(wàn),累計(jì)交易金額近126.5億元。
官網(wǎng)5月6日公告稱,恒昌日前上線全新“恒慧融”網(wǎng)站,旨在將線下出借業(yè)務(wù)向線上轉(zhuǎn)移,逐步消化線下存量業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化,以符合《征求意見稿》的要求。
此外,記者通過(guò)搜索“恒昌財(cái)富”,發(fā)現(xiàn)“2015年8月中旬起,恒昌公司將全面開啟高鐵媒體投放,并于9月冠名中國(guó)高鐵多條線路”、“自2015年3月到7月,恒昌公司陸續(xù)有3000多名員工離職”,一方面是公司高速發(fā)展,一方面是人才流失,恒昌財(cái)富發(fā)展的隱憂似乎早已潛伏。
信和財(cái)富:目前業(yè)務(wù)都在正常開展
信和財(cái)富也在紹興市“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)之中。在媒體的報(bào)道中,北京恒昌、信和財(cái)富的投資人已經(jīng)成為了“受害人”,理財(cái)資金成為了“非法吸儲(chǔ)資金”。是不是意味著紹興市對(duì)北京恒昌、信和財(cái)富的經(jīng)營(yíng)已經(jīng)定性?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,信和財(cái)富相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《投資者報(bào)》記者,目前的整治中紹興市公安部門只是提到了涉嫌違規(guī),至于是否犯罪,要由審判機(jī)關(guān)來(lái)決定。
該負(fù)責(zé)人還稱,自今年3月初紹興市啟動(dòng)“百日整治”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),總共調(diào)查了49家投融資咨詢類公司,信和財(cái)富只是其中1家?!?月6日上午,信和財(cái)富紹興支公司員工到紹興高新公安分局協(xié)助調(diào)查。公司在得到公安機(jī)關(guān)通知后,及時(shí)向公安機(jī)構(gòu)遞交了公司的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等相關(guān)材料?!?/p>
“線下的P2P業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為線上,線下提供綜合管理服務(wù)?!痹撠?fù)責(zé)人告訴記者,截至2016年4月份,信和財(cái)富已完成轉(zhuǎn)型,線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由線上開展。
那么,此次事件是否影響到投資者的信任,從而引起集中贖回呢?“目前的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在正常開展。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),自協(xié)助本次紹興警方開展的調(diào)查之時(shí),信和財(cái)富一直保持與客戶的積極溝通。秉持自愿開放贖回原則,對(duì)于有提前贖回需求的客戶,按照合同約定,信和財(cái)富將于第一時(shí)間滿足。
在投資與理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)頻頻顯現(xiàn)時(shí),這次事件對(duì)于信和財(cái)富投資者的影響幾何尚未可知。但對(duì)于線下理財(cái),投資者不得不重新審視。
金巖控股:配合當(dāng)?shù)亟鹑跈z查工作
浙江金巖控股有限公司嵊州分公司也在此次紹興市專項(xiàng)整治活動(dòng)中被指違規(guī)。據(jù)媒體報(bào)道,5月6日上午,嵊州市警方對(duì)金巖控股嵊州分公司非法吸收公眾存款一案進(jìn)行集中打擊,當(dāng)場(chǎng)對(duì)涉案相關(guān)犯罪嫌疑人采取傳喚措施,對(duì)涉案資產(chǎn)進(jìn)行查封、凍結(jié)、扣押。
對(duì)此,《投資者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),金巖控股在多家網(wǎng)站消息稱,5月6日上午,嵊州經(jīng)偵大隊(duì)到嵊州分公司常規(guī)檢查,嵊州分公司領(lǐng)導(dǎo)層及員工積極配合,按照檢查機(jī)關(guān)的要求提供了所有資料,介紹集團(tuán)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的主旨和要求并展示相關(guān)文件。在配合政府機(jī)關(guān)多天的檢查工作結(jié)束后,于5月11日正常營(yíng)業(yè),目前配合調(diào)查工作正在進(jìn)行,公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)一切正常。
工商資料顯示,浙江金巖控股有限公司嵊州分公司成立于2015年12月11日,負(fù)責(zé)人為胡敏,經(jīng)營(yíng)范圍為投資管理;財(cái)務(wù)咨詢;企業(yè)管理咨詢等。
自《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)出臺(tái)以來(lái),線下理財(cái)平臺(tái)進(jìn)入整改階段。
為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,鞏固城市長(zhǎng)效綜合管理和文明城市創(chuàng)建成果,有效遏制偷倒、亂倒垃圾違法現(xiàn)象,消除城市管理盲點(diǎn),依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《XX市城市市容管理辦法》等法律規(guī)定,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,全面杜絕偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象發(fā)生,確保無(wú)影響區(qū)容區(qū)貌的衛(wèi)生死角,無(wú)群眾反響強(qiáng)烈的破壞生態(tài)環(huán)境的行為,采取宣傳教育、督促整改、集中整治、定期巡查、長(zhǎng)效管理等方式,有計(jì)劃、有組織地開展偷倒、亂倒垃圾專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決打擊偷倒、亂倒垃圾違法行為,有效推動(dòng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作深入開展,進(jìn)一步提升城市環(huán)境品質(zhì)。
二、整治范圍
全區(qū)范圍內(nèi)偷倒、亂倒垃圾頻發(fā)、高發(fā)點(diǎn)位和區(qū)域,城中村、城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域和日常管理薄弱區(qū)域,以執(zhí)法大隊(duì)排查摸底掌握的偷倒、亂倒垃圾重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鳌?/p>
三、組織機(jī)構(gòu)
成立整治偷倒、亂倒垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XX兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,成員名單如下:
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
組員:XX
四、職責(zé)分工
執(zhí)法大隊(duì):對(duì)偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象進(jìn)行全面摸底調(diào)查,統(tǒng)計(jì)匯總?cè)珔^(qū)范圍內(nèi)偷倒、亂倒垃圾頻發(fā)、高發(fā)點(diǎn)位和區(qū)域,城中村、城郊結(jié)合部偏僻區(qū)域和日常管理薄弱區(qū)域,做好專項(xiàng)整治行動(dòng)和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化日常督查,充分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并細(xì)致核查,及時(shí)做好獎(jiǎng)懲工作。進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查,對(duì)排查的點(diǎn)位和區(qū)域進(jìn)行蹲點(diǎn)守候,對(duì)發(fā)現(xiàn)偷倒、亂倒垃圾行為的當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查取證和執(zhí)法處罰。
組織宣傳科:利用“XX微城管”公眾號(hào)和各類新聞媒介加強(qiáng)輿論引導(dǎo),并及時(shí)曝光查處的違法行為,營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。
監(jiān)督考評(píng)科:對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展專項(xiàng)考核,促進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效。
政策法規(guī)科:對(duì)整治中的法制問(wèn)題負(fù)責(zé)解釋,予以法制保障。
特管站、環(huán)衛(wèi)處:結(jié)合日常工作和巡查,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象報(bào)送給執(zhí)法大隊(duì)。
物管處:指導(dǎo)各物業(yè)公司規(guī)范裝修、建筑垃圾清運(yùn)和監(jiān)管,統(tǒng)一清運(yùn)的委托有資質(zhì)的公司開展,業(yè)主自行清運(yùn)的加強(qiáng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象的,及時(shí)報(bào)送給執(zhí)法大隊(duì)。
五、整治步驟
自2020年5月至2021年4月,開展為期一年的全區(qū)偷倒、亂倒垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng),具體分為四個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2020年5月底前)
1.全面排查摸底。結(jié)合日常工作開展,對(duì)易偷倒、亂倒垃圾的點(diǎn)位和時(shí)間進(jìn)行細(xì)致摸排,根據(jù)每個(gè)點(diǎn)位易傾倒的時(shí)間形成臺(tái)賬記錄。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類新聞媒體和小區(qū)物業(yè)宣傳欄廣泛宣傳偷倒、亂倒垃圾相關(guān)法律法規(guī),張貼公告、懸掛條幅及設(shè)置警示牌,鼓勵(lì)群眾積極檢舉,引導(dǎo)和教育廣大群眾支持整治工作。
(二)重點(diǎn)整治階段(2020年6月至2021年3月)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月牽頭組織一次集中整治,執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)轄區(qū)網(wǎng)格化巡查,普通點(diǎn)位每周至少巡查一次,重點(diǎn)高發(fā)點(diǎn)位每天至少巡查一次,并根據(jù)轄區(qū)情況安排執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)自行組織集中整治。同時(shí)加強(qiáng)部門間工作聯(lián)動(dòng),加大執(zhí)法力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的偷倒、亂倒垃圾的違法行為予以嚴(yán)格查處,涉及其他單位的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行移交。局監(jiān)督考評(píng)科要定期開展專項(xiàng)考核,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào),督促整治取得實(shí)效。
(三)長(zhǎng)效鞏固階段(2021年4月起)
將整治工作內(nèi)容納入《XX市XX區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)績(jī)效考核細(xì)則》,全面梳理專項(xiàng)整治工作情況,對(duì)整治過(guò)程中有突出表現(xiàn)的執(zhí)法大隊(duì)班組或個(gè)人(社會(huì)化用工)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),并給予所在中隊(duì)考核加分??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,將偷倒、亂倒垃圾專項(xiàng)整治納入常態(tài)化工作,定人、定崗、定責(zé),對(duì)已清理和整改的區(qū)域加強(qiáng)日常巡查,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)
各部門要將偷倒、亂倒垃圾專項(xiàng)整治工作作為重點(diǎn)工作常抓不懈,充分認(rèn)識(shí)偷倒、亂倒垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),每季度召開會(huì)議,通報(bào)工作情況,保障專項(xiàng)整治行動(dòng)的順利開展。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力
各部門要牢固樹立全局意識(shí)和大局觀念,既要立足自身職責(zé),扎實(shí)做好份內(nèi)工作,又要相互協(xié)調(diào)、相互協(xié)作,強(qiáng)化部門間信息互通,提升整治行動(dòng)整體的協(xié)調(diào)高效,合力確保整治成果成效。
(三)管罰并舉,杜絕源頭
執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)源頭監(jiān)管,對(duì)裝修、建筑垃圾的手續(xù)辦理、圍擋設(shè)置、垃圾清運(yùn)進(jìn)行全程監(jiān)管,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,果斷從嚴(yán)從重從快查處,絕不姑息。物管處要強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),要求各小區(qū)物業(yè)公司委托有資質(zhì)的公司統(tǒng)一清運(yùn)裝修、建筑垃圾,業(yè)主自行清運(yùn)的物業(yè)應(yīng)做好監(jiān)督,從源頭上有效地預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
漳州市安監(jiān)局副局長(zhǎng)張文力介紹到:“這次‘百日行動(dòng)’的整治重點(diǎn)范圍涉及道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⑽kU(xiǎn)化學(xué)品、漁業(yè)生產(chǎn)、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山、食品藥品加工、民爆器材和煙花爆竹等10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。專項(xiàng)整治要按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’的要求進(jìn)行。為確保整治工作不留死角、不走過(guò)場(chǎng),我們督促各單位及時(shí)制定行業(yè)整治工作方案,組織人員深入轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,認(rèn)真細(xì)致檢查存在的安全隱患,并采取有效措施落實(shí)整改,共筑全市平安環(huán)境,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序?!?/p>
宣傳先行安全氛圍很濃厚
結(jié)合當(dāng)前正在開展的“安全生產(chǎn)月”和“打非治違”活動(dòng),漳州市政府安辦組織由團(tuán)市委、旅游局、住建局等單位組成的16支安全生產(chǎn)宣傳志愿者隊(duì)伍走上街頭、走進(jìn)社區(qū),通過(guò)發(fā)放宣傳單和宣傳品的形式,為老百姓普及安全知識(shí)。家住金寶花園的王女士平時(shí)比較少留心這方面的知識(shí),她在收到宣傳單時(shí)感到很慶幸:“在日常生活中常常因?yàn)橐粫r(shí)大意忽略身邊存在的隱患。就拿液化氣的使用來(lái)說(shuō)吧,在看過(guò)宣傳單上正確的操作指南之后,我才意識(shí)到平時(shí)的操作是錯(cuò)誤的。還好及時(shí)了解了這方面知識(shí),要不然等到事故發(fā)生就來(lái)不及了?!?/p>
明查暗訪媒體監(jiān)督動(dòng)真格
自6月24日起,市政府安辦還派出4支“百日行動(dòng)”檢查組,并邀請(qǐng)漳州電視臺(tái)、《閩南日?qǐng)?bào)》等記者隨行,對(duì)全市安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行為期一周的明查暗訪。6月25日,在龍海市海澄鎮(zhèn)一家冷凍食品有限公司液氨車間內(nèi),暗訪組發(fā)現(xiàn),“嚴(yán)禁用火”的警示標(biāo)語(yǔ)形同虛設(shè),多個(gè)煙頭棄置一地,值班人員未在崗在位,使用木材燃料的鍋爐距液氨存儲(chǔ)車間未達(dá)安全距離。而在角美鎮(zhèn)一家冷凍食品有限公司液氨存儲(chǔ)車間內(nèi),液氨管道連接處腐蝕嚴(yán)重,部分壓力閥甚至破損,車間內(nèi)未使用防爆電器,滅火器過(guò)期未予置換,地面積水嚴(yán)重,配電機(jī)房值班人員未持證上崗,并違規(guī)在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙、燒水和鋪設(shè)床鋪休息。兩家企業(yè)在生產(chǎn)中都存在安全隱患,亟待整改。暗訪組當(dāng)即前往所在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)辦公室,就液氨等在用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查進(jìn)行了解。現(xiàn)場(chǎng),海澄鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示,將在6月26日對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)進(jìn)行安’全教育,將與縣級(jí)安監(jiān)等部門對(duì)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治,督促其規(guī)范生產(chǎn)。角美鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)也表示,將按照省市文件要求,對(duì)所管轄企業(yè)進(jìn)行隱患排查,并責(zé)令其限期整改,確保生產(chǎn)安全。
6月26日,在平和縣暗訪時(shí),檢查組發(fā)現(xiàn),平和康橋麗景二期項(xiàng)目工地多數(shù)施工人員未佩戴安全幗、部分升降機(jī)操作員末持證上崗,施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患。為此,暗訪組要求工程施工和監(jiān)理單位及時(shí)加強(qiáng)管理,規(guī)范施工操作,并加強(qiáng)安全宣傳培訓(xùn)教育。要求縣建設(shè)局等加大對(duì)建筑施工單位的安全檢查監(jiān)管,確保安全施工。據(jù)了解,隨行的媒體記者在第一時(shí)間,已通過(guò)媒體將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向社會(huì)公布,起到良好的輿論監(jiān)督作用。
落實(shí)到位地方政府很重視
6月14日,漳州市委常委會(huì)召開會(huì)議,用80分鐘的時(shí)間專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),研究部署下階段安全生產(chǎn)工作。漳州市委陳冬書記、吳洪芹市長(zhǎng)就開展“大檢查”及“百日行動(dòng)”提出具體要求:“各級(jí)各有關(guān)部門要以開展百日行動(dòng)為契機(jī),突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)整治及隱患排查整改。注重實(shí)際效果,在開展大排查、大整治之后,持續(xù)抓好后續(xù)督查,切實(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)工作取得更大實(shí)效”。
漳州市各地結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,認(rèn)真制定安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治“百日行動(dòng)”方案,并著手抓好落實(shí)。漳州市長(zhǎng)泰縣吳衛(wèi)紅縣長(zhǎng)說(shuō):“長(zhǎng)泰縣在這次‘百日行動(dòng)’中,除了按照上級(jí)有關(guān)部門部署的重點(diǎn)整治行業(yè)領(lǐng)域之外,根據(jù)我縣當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)需要,把校園安全和旅游安全也納入到整治的重點(diǎn)當(dāng)中來(lái)?!痹谛袆?dòng)中,長(zhǎng)泰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動(dòng)”的原則,組織縣安監(jiān)、消防、公安、交警等部門,深入開發(fā)區(qū)開展安全隱患大排查。各企業(yè)結(jié)合自身安全生產(chǎn)實(shí)際情況,以安全生產(chǎn)月為契機(jī),通過(guò)加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)l、開展應(yīng)急救援演練、認(rèn)真排查各車間和生產(chǎn)崗位的安全隱患等形式,全面開展“百日行動(dòng)”。
強(qiáng)化教育企業(yè)主體動(dòng)起來(lái)
在長(zhǎng)泰福建榮樹實(shí)業(yè)有限公司,一尊2米多高的公安交警雕塑樹立在公司出口。“交通安全宣教廣場(chǎng)”幾個(gè)大字顯得特別顯眼。公司副總經(jīng)理肖自松表示:“這階段,我們公司在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,還把全體員工的道路交通安全納入到企業(yè)安全生產(chǎn)的工作中來(lái)。全體員工都必須收看道路交通事故警示教育片、參加《道路交通安全法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。公司安保人員每天上下班都要對(duì)員工的交通行為進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)員工違反交通行為,一律按照公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行處罰,同時(shí)在公司內(nèi)部公示曝光o”
為強(qiáng)力推進(jìn)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開展,規(guī)范城市人行道等區(qū)域交通秩序,改善城區(qū)交通環(huán)境,進(jìn)一步提升城市管理水平,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“停車難、停車亂”問(wèn)題,根據(jù)**市創(chuàng)建全國(guó)文明城市總體方案要求和市政府交通秩序?qū)m?xiàng)工作會(huì)議精神,結(jié)合工作實(shí)際,決定在全市開展城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m?xiàng)整治,方案如下:
一、總體目標(biāo)
按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、綜合整治”的原則,通過(guò)引導(dǎo)教育文明停車、增加停車泊位供給、完善交通管理設(shè)施、規(guī)范車輛停放行為、嚴(yán)罰各類違法停車行為,進(jìn)一步規(guī)范人行道等區(qū)域交通秩序,提升道路通行能力,實(shí)現(xiàn)“停車規(guī)范、同向有序、安全暢通”的工作目標(biāo)。
二、整治范圍
本次整治區(qū)域范圍主要包括:人行道、城市廣場(chǎng)、公共綠地、蓋板及沿街商場(chǎng)、酒店、賓館、商鋪門前廣場(chǎng)等相關(guān)區(qū)域范圍。
三、整治內(nèi)容
(一)重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在人行道、城市廣場(chǎng)、公共綠地、沿街商場(chǎng)、酒店、賓館、商鋪門前等公共區(qū)域亂停放行為;
(二)重點(diǎn)整治車輛清洗維修、二手車銷售、占道經(jīng)營(yíng)、馬路工廠等違規(guī)行為;
(三)重點(diǎn)整治“僵尸車”亂停放或長(zhǎng)期占據(jù)公共停車泊位行為;
(四)重點(diǎn)整治私設(shè)地鎖、錐筒、隔離墩等道路障礙物等行為;
(五)重點(diǎn)整治臨時(shí)停車泊位及停車場(chǎng)內(nèi)一車占多位、非同向停車等不規(guī)范停車行為。
四、管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)依據(jù)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》(GA/T850-2009)(詳見附件4)在城市非機(jī)動(dòng)車道(人行道)、大型賓館、商場(chǎng)、酒店門前廣場(chǎng)和公共廣場(chǎng)等區(qū)域施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位和非機(jī)動(dòng)車停車泊位(詳見附件5),設(shè)置同向停車標(biāo)識(shí);做到機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車在劃定泊位內(nèi)同向停車,停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)清晰,管理規(guī)范有序。
(二)借鑒省內(nèi)城市管理經(jīng)驗(yàn),在城市主次干道兩側(cè)人行道、公共廣場(chǎng)、游園、綠地設(shè)置白藍(lán)色、白綠色相間的道路硬職離設(shè)施(詳見附件5),避免機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車占?jí)喝诵械馈⒕G地、蓋板、游園等公共區(qū)域,做到還路與民,通行順暢。
(三)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,各區(qū)(管委會(huì))、城管、公安、交警、商務(wù)、旅游、交通、房產(chǎn)、教育、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門按照職責(zé),安排責(zé)任單位對(duì)人行道、商場(chǎng)、賓館、酒店、學(xué)校、醫(yī)院門前、周邊停車秩序進(jìn)行管理,開展宣傳引導(dǎo);組織執(zhí)法人員依法對(duì)亂停放行為進(jìn)行查處,共同做好城市靜態(tài)交通秩序管理。
五、工作分工
(一)各縣區(qū)政府(管委會(huì)):全面摸排清查轄區(qū)停車泊位(場(chǎng))情況,在人行道等區(qū)域施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放泊位,設(shè)置硬隔離設(shè)施和同向停車標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,增加停車泊位供給。鼓勵(lì)和督促轄區(qū)政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位開放內(nèi)部停車場(chǎng)接納社會(huì)車輛停放,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管、公安交警、物價(jià)、房產(chǎn)等部門開展轄區(qū)停車秩序整治,強(qiáng)力規(guī)范停車場(chǎng)管理服務(wù),加大執(zhí)法力度,整治違法占道、亂停亂放等違法行為。
(二)市公安局:組織、安排公安交警部門在其職權(quán)范圍內(nèi)開展車輛亂停亂放專項(xiàng)整治,聯(lián)合城管、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì)違停車輛的查處力度,依法處罰,依法打擊長(zhǎng)期霸占停車位、阻撓執(zhí)法等違法行為。
(三)市建委:依據(jù)《**市中心城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《**市主城區(qū)停車場(chǎng)三年(2017-2019)規(guī)劃建設(shè)方案》等規(guī)定,加大公共停車場(chǎng)和停車設(shè)施的建設(shè)力度,增加停車場(chǎng)和停車泊位供給。做好游園、廣場(chǎng)等區(qū)域的硬隔離設(shè)施的設(shè)置工作,杜絕車輛駛?cè)牒蛠y停放。
(四)市城管局:負(fù)責(zé)組織安排各區(qū)城管局(分局)開展車輛亂停放專項(xiàng)整治宣傳教育、勸導(dǎo)疏導(dǎo)、依法處罰,聯(lián)合公安交警、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,取締私設(shè)地樁地鎖等道路障礙物,加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車等在人行道、賓館、商場(chǎng)、酒店、廣場(chǎng)等區(qū)域亂停放的專項(xiàng)執(zhí)法,實(shí)施嚴(yán)管重罰,對(duì)嚴(yán)重違章的聯(lián)合交警等部門,對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拖離。
(五)市商務(wù)局:指導(dǎo)、督促大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所門前停車泊位施劃、停車標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置,加強(qiáng)停車秩序規(guī)范管理。
(六)市房管局:指導(dǎo)、督促物業(yè)管理單位做好沿路小區(qū)門前廣場(chǎng)停車場(chǎng)停車泊位施劃、停車標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置,加強(qiáng)停車秩序規(guī)范管理。
(七)市交通局:負(fù)責(zé)開展管轄范圍內(nèi)的站前廣場(chǎng)、換乘中心等公共場(chǎng)所停車位施劃、硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員加強(qiáng)停車秩序管理,配合公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,整治出租車、“黑車”等隨意占道停放載客行為。
(八)市衛(wèi)計(jì)委:指導(dǎo)、督促各類醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)門前廣場(chǎng)和醫(yī)院內(nèi)停車泊位施劃、停車場(chǎng)建設(shè)管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作,加強(qiáng)停車秩序管理。
(九)市旅游局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促星級(jí)酒店、賓館等門前廣場(chǎng)和停車泊位施劃、停車場(chǎng)管理及硬隔離設(shè)施設(shè)置,督促管理人員做好宣傳教育、引導(dǎo)規(guī)范工作,加強(qiáng)停車秩序管理。
(十)市文明辦:結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要求,會(huì)同市城管辦對(duì)人行道等區(qū)域車輛交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督查,并將此項(xiàng)工作考核結(jié)果作為“淮南市文明單位(標(biāo)兵)”評(píng)選重要依據(jù)之一。
六、方法措施
(一)宣傳發(fā)動(dòng),教育勸導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要圍繞交通秩序整治工作內(nèi)容,組織新聞媒體跟蹤報(bào)道和專題討論,宣傳整治行動(dòng)意義、目標(biāo)和措施,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)違停行為,培養(yǎng)市民文明停車習(xí)慣。利用公益廣告、制作懸掛條幅、商戶電子屏播放宣傳口號(hào)、發(fā)放法律法規(guī)宣傳單、網(wǎng)站及公眾號(hào)自媒體宣傳等,擴(kuò)大宣傳效果,為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好的輿論氛圍。摸排登記備案轄區(qū)各類停車場(chǎng),召集停車場(chǎng)所有人(管理人)進(jìn)行一次全面整治工作宣傳和停車場(chǎng)規(guī)范管理教育,加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)范管理。公安、城管、交通等執(zhí)法部門在執(zhí)法管理和勸導(dǎo)服務(wù)時(shí),要進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育,普及法律知識(shí),引導(dǎo)勸導(dǎo)規(guī)范停車。
(二)施劃泊位,增加供給。各縣區(qū)政府(管委會(huì))全面排查城區(qū)主次干道機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車泊位施劃情況,依據(jù)公安部公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定要求,科學(xué)合理施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位及標(biāo)志標(biāo)線,安裝人行道硬隔離設(shè)施,標(biāo)志標(biāo)線殘缺不全的重新施劃增設(shè)。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場(chǎng)建設(shè),增加有效泊位供給。
(三)完善設(shè)施,隔離禁停。各縣區(qū)政府(管委會(huì))要根據(jù)各道路實(shí)際,制定具體措施,設(shè)置人行道等區(qū)域硬隔離設(shè)施,實(shí)施強(qiáng)制隔離禁停。新劃停車泊位的同時(shí)施劃同向停車引導(dǎo)線;對(duì)原有停車泊位,根據(jù)實(shí)際增劃停車引導(dǎo)線。各相關(guān)部門指導(dǎo)和督促有關(guān)企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌清查,安裝人行道硬隔離設(shè)施,增設(shè)或更換設(shè)置同向停車標(biāo)識(shí)牌,保證每個(gè)路段和每個(gè)停車場(chǎng)至少2塊同向停車標(biāo)識(shí)牌。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)管重罰。公安、城管、交通等部門既要根據(jù)職責(zé)各司其職,又要及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。對(duì)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)的,一律拍照固定證據(jù),張貼《違法停車處理通知書》,依法處罰。對(duì)“僵尸車”、銷售二手車、占道修車等經(jīng)通知拒不駛離、無(wú)主機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車等,依法強(qiáng)制拖離。當(dāng)事人不主動(dòng)接受城管部門處罰的,城管部門要根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送交警部門處理。
七、工作步驟
專項(xiàng)整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳部署階段(2018年8月10日—20日)。召開專項(xiàng)會(huì)議,對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。充分運(yùn)用各類宣傳媒體,在全市整治行動(dòng)的內(nèi)容和要求,營(yíng)造整治濃厚氛圍。
(二)重點(diǎn)突破階段(2018年8月21日—9月10日)。
1、重點(diǎn)在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝陽(yáng)路、龍湖路、廣場(chǎng)路、國(guó)慶路、泉山路、蔡新路等29條“路長(zhǎng)”包保責(zé)任路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場(chǎng)、游園設(shè)置道路硬隔離設(shè)施,科學(xué)施劃停車泊位。
2、重點(diǎn)規(guī)范賓館、商場(chǎng)、酒店門前停車秩序,各管理單位自行對(duì)門前停車場(chǎng)施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車泊位,施置同向停車標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、指向箭頭,安排人員進(jìn)行管理,引導(dǎo)車輛有序停放。
3、重點(diǎn)整治29條“路長(zhǎng)”包保路段兩側(cè)人行道、綠地、廣場(chǎng)、游園、賓館、商場(chǎng)、酒店門前停車秩序,依法進(jìn)行處罰、拖離亂停放車輛。
(三)全面整治階段(2018年9月11日—9月30日)。
各縣區(qū)、各責(zé)任部門根據(jù)前期專項(xiàng)整治工作情況,進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化專項(xiàng)工作措施,向城區(qū)其它路段全面延伸,結(jié)合全市交通秩序?qū)m?xiàng)整治“百日行動(dòng)”,在城區(qū)全面開展人行道等公共區(qū)域車輛亂停放專項(xiàng)整治工作。
(四)長(zhǎng)效管理階段(2018年10月1日起)。對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)反彈現(xiàn)象進(jìn)行持續(xù)整治,建立“教育引導(dǎo)、泊位停放、隔離禁停、嚴(yán)管重罰”四位一體的管理模式。深入研究人行道等公共區(qū)域交通秩序管理中存在的深層次問(wèn)題,建立完善城區(qū)人行道等公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體部署上來(lái),高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真安排、精心組織、密切配合、齊抓共管,確保整治工作有效開展,形成專項(xiàng)整治工作強(qiáng)大合力。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)、相關(guān)部門單位要通過(guò)媒體呼吁和提醒市民文明停車、跟進(jìn)宣傳整治進(jìn)展情況、曝光不文明行為,通過(guò)公益廣告、宣傳車、宣傳資料、短信、電子顯示屏等媒介全方位宣傳,營(yíng)造良好整治氛圍,引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作。
總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管為主線,依法嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)道路交通無(wú)證駕駛、無(wú)牌證行駛、拼裝車報(bào)廢車和末經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格上道路行駛、酒后駕駛、違法載人等道路交通違法行為,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),加大拖拉機(jī)道路交通安全整治力度,堅(jiān)決遏制因非法違法、違規(guī)違章造成的拖拉機(jī)道路交通重特大事故發(fā)生。
整治內(nèi)容
(一)不按規(guī)定辦理拖拉機(jī)登記,申領(lǐng)拖拉機(jī)牌證的;
(二)不參加戓者逾期參加拖拉機(jī)年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的;
(三)無(wú)證駕駛的;
(四)非法載人、酒后駕駛、超速超載、違規(guī)操作的;
(五)擅自改裝、私自加高加長(zhǎng)車廂、拼裝車報(bào)廢車上道路行駛的;
(六)變?cè)臁卧炫谱C的;
(七)瞞報(bào)拖拉機(jī)道路交通事故的。
方法步驟
拖拉機(jī)道路交通“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)制定方案、自査自糾階段(4月中旬-5月底)
認(rèn)真分析全鎮(zhèn)拖拉機(jī)道路交通安全現(xiàn)狀,制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。及時(shí)排査拖拉機(jī)道路交通安全隱患,將排査出的隱患逐一登記并組織人員開展安全生產(chǎn)自査自糾。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)
在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的指導(dǎo)下,組織鎮(zhèn)交管辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心開展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),開展拖拉機(jī)道路交通專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)道路交通違法行為,對(duì)嚴(yán)重違法行為人和涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)仼。
(三)全面檢查、重點(diǎn)抽査階段(8月)
由鎮(zhèn)分管安全及農(nóng)機(jī)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展檢查,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中梳理,對(duì)存在的突出問(wèn)題及成因進(jìn)行深入分析,有針對(duì)性的研究解決問(wèn)題的對(duì)策和措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建拖拉機(jī)道路交通安全長(zhǎng)效機(jī)制,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(四)督査總結(jié)、鞏固提高階段(9月)
認(rèn)真總結(jié)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況,按時(shí)向縣農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送工作總結(jié)。
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓(xùn),高度重視,精心組織,以落實(shí)責(zé)任為主線,以專項(xiàng)治理為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的管理,規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
一、壓實(shí)責(zé)任,形成強(qiáng)大工作合力
把打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)合整治納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中,制定詳細(xì)實(shí)施方案,成立以分管縣委常委、副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣公安局、交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保工作推動(dòng)有力。同時(shí),建立落實(shí)打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)合整治工作定期協(xié)商、聯(lián)合約談、信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作、保障機(jī)制。對(duì)工作不認(rèn)真、不細(xì)致,黑惡勢(shì)力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了,或者排查出來(lái)以后瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的以及違反工作紀(jì)律、為黑惡勢(shì)力通風(fēng)報(bào)信的,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼工作責(zé)任落實(shí)。
二、嚴(yán)格執(zhí)法,整治行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)
打擊非法營(yíng)運(yùn),靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗,事倍功半。為此,深化聯(lián)動(dòng),由5個(gè)部門聯(lián)合開展執(zhí)法。一是摸清現(xiàn)狀,心中有底。在開展打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)前,便發(fā)動(dòng)干部職工、客運(yùn)企業(yè)、社會(huì)群眾協(xié)同開展線索摸排,對(duì)涉嫌從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛和人員進(jìn)行登記造冊(cè),做到底子清、情況明,并將其納入重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控管控。同時(shí),在老客運(yùn)站等非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象較為突出的重點(diǎn)區(qū)域,設(shè)置了固定聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站周邊以及重點(diǎn)路段開展聯(lián)合執(zhí)法,形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、左右互補(bǔ)的工作機(jī)制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“4.20”道路交通事故的指示精神,修訂完善了《縣非法營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行動(dòng)時(shí)間和行動(dòng)路線等整治方案,采取常規(guī)行動(dòng)和集中整治相結(jié)合,實(shí)行24小時(shí)按方案隨時(shí)出擊,確保有效打擊。同時(shí),展開24小時(shí)工作制,在出城和入城的拖壩卡點(diǎn)、卡點(diǎn),由公安、交警和交通執(zhí)法、路政大隊(duì)協(xié)同配合,檢查過(guò)往的每一臺(tái)車輛。截止目前,出動(dòng)執(zhí)法車輛95臺(tái)/次,執(zhí)法人員265人/次,查獲無(wú)證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車輛8輛/次,長(zhǎng)途以及縣際非法營(yíng)運(yùn)51輛,現(xiàn)已處罰非法營(yíng)運(yùn)車輛罰沒(méi)款14萬(wàn)余元,進(jìn)行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強(qiáng)化宣傳,正確引導(dǎo)。結(jié)合交通安全宣傳“七進(jìn)”工作,采取掛橫幅、設(shè)展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等形式,有效利用客運(yùn)站場(chǎng)、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統(tǒng)媒介,發(fā)揮短信、微信、“黨建引領(lǐng)縣交通”微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒體,加大宣傳力度和輿論引導(dǎo),強(qiáng)化正面宣傳,營(yíng)造良好氛圍,把安全生產(chǎn)大檢查、非法營(yíng)運(yùn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)貫穿到推進(jìn)平安交通、法治交通建設(shè)的過(guò)程。截止目前,在縣內(nèi)主要街道、出入口、重點(diǎn)路段,張貼、發(fā)放《非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊(cè)》2600余張,懸掛橫幅15條,進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部群眾的道路運(yùn)輸安全防范意識(shí)。
三、保持高壓態(tài)勢(shì),確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來(lái),全面排查事故易發(fā)的重點(diǎn)地段、要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),列出清單、建立臺(tái)賬、嚴(yán)查實(shí)改,形成閉環(huán)管理。一是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,從安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管措施、宣傳教育、應(yīng)急處置等方面進(jìn)行全方位排查,堅(jiān)決遏制道路安全隱患,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全得到明顯好轉(zhuǎn)。二是自汛期以來(lái),以甘扎路、麥達(dá)路、老甘達(dá)路、泥柯鄉(xiāng)上泥巴溝、下泥巴溝為重點(diǎn),及時(shí)組織做好全縣縣道、鄉(xiāng)道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來(lái),排查公路安全行車隱患65處,累計(jì)投入500余人/次,機(jī)具80臺(tái)/次,實(shí)施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米,增設(shè)道路警示標(biāo)志牌29個(gè),投入大量資金及人力物力排查隱患,確保道路安全通行。
四、存在的問(wèn)題
一是“黑車”分布面廣,車主多數(shù)為自由職業(yè),生活無(wú)來(lái)源,對(duì)取締“黑車”一時(shí)難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通運(yùn)輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現(xiàn)象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點(diǎn)亂象問(wèn)題突出,涉及人數(shù)多,形成集團(tuán),參與人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,甚至有宗教寺廟參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,打擊難度增大。
五、下一步工作打算
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作原則,把專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),規(guī)范生豬屠宰和肉食品流通市場(chǎng)秩序,確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”。
二、整治范圍
全縣范圍內(nèi)的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集(農(nóng))貿(mào)市場(chǎng)、從事生豬產(chǎn)品交易的場(chǎng)所、網(wǎng)點(diǎn)和賓館、飯店、學(xué)校、廠礦、機(jī)關(guān)等集體伙食單位。
三、整治內(nèi)容
(一)對(duì)現(xiàn)有的生豬屠宰加工場(chǎng)(點(diǎn))逐戶清查、登記造冊(cè),對(duì)沒(méi)有取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》和《屠宰許可證》的私宰點(diǎn)予以取締。
(二)對(duì)違反國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和省政府《生豬屠宰管理辦法》,實(shí)行“分散屠宰、集中檢疫”和“以包代管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在專項(xiàng)整治期間必須限期整改,進(jìn)一步理順和規(guī)范生豬屠宰場(chǎng)(點(diǎn))生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理秩序。
(三)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及邊遠(yuǎn)小集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行定點(diǎn)屠宰,確保不留死角,消除肉食品不安全隱患。
(四)對(duì)學(xué)校、賓館、飯店、廠礦、機(jī)關(guān)等集體伙食單位進(jìn)行不定期檢查,重點(diǎn)檢查其生豬產(chǎn)品進(jìn)貨渠道是否為定點(diǎn)場(chǎng)(點(diǎn))的產(chǎn)品,對(duì)沒(méi)有按規(guī)定要求進(jìn)貨的責(zé)令改正,并追查源頭,依法給予處罰。
(五)嚴(yán)格檢查上市生豬產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)、定點(diǎn)印章及肉品質(zhì)量合格情況,對(duì)查出的非定點(diǎn)、病害、劣質(zhì)、注水肉依法予以沒(méi)收或銷毀,并追查源頭及流向,視情節(jié)及后果依法懲處,確保本縣范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場(chǎng)上市的生豬產(chǎn)品全部是定點(diǎn)場(chǎng)(點(diǎn))產(chǎn)品。
四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)整治工作從9月20日開始至10月20日結(jié)束。具體分三個(gè)階段:
第一階段:組織發(fā)動(dòng)階段(9月20日至9月25日)。召開各有關(guān)部門會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。廣泛宣傳政策法規(guī),大力營(yíng)造輿論聲勢(shì),設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二階段:組織實(shí)施階段(9月26日至10月10日)。針對(duì)生豬屠宰管理中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在全縣開展執(zhí)法檢查,采取果斷措施,取締私屠濫宰窩點(diǎn)。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(10月11日至10月20日)。對(duì)照整治工作方案,縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收情況形成書面材料報(bào)縣政府。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治是食品安全專項(xiàng)整治工作的重要組成部分,是貫徹“三個(gè)代表”和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),縣生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)組織協(xié)調(diào)此次專項(xiàng)行動(dòng)。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視,認(rèn)真研究部署有關(guān)工作,抽調(diào)精干人員,成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為專項(xiàng)整治工作的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的組織保障。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“木風(fēng)”為你整理了這篇河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)工作總結(jié)
根據(jù)縣環(huán)委會(huì)辦公室印發(fā)的《靖安縣深化“標(biāo)志性戰(zhàn)役30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年實(shí)施方案》(靖環(huán)委辦字〔2020〕13號(hào))文件要求,根據(jù)靖安縣河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)職責(zé),切實(shí)推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃、綜合施策,依法、科學(xué)實(shí)施綜合整治,突出河湖同治、水陸共治,為改善鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境,提升鄱陽(yáng)湖水質(zhì),逐步實(shí)現(xiàn)“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”總目標(biāo)?,F(xiàn)將2020年河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)牽頭的鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治和消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任。
2019年4月,成立靖安縣河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì),由縣政府副縣長(zhǎng)劉化平擔(dān)任第一主任,縣水利局局長(zhǎng)擔(dān)任主任,縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委等單位分管負(fù)責(zé)同志為成員,委員會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣水利局。印發(fā)了《靖安縣河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)組織構(gòu)架及職責(zé)》、《靖安縣河湖水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會(huì)工作細(xì)則》、《靖安縣2019年鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治和消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水工作要點(diǎn)》,明確職責(zé)及工作要求,按要求召開會(huì)議。
二、部門聯(lián)動(dòng),系統(tǒng)整治。
鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位均按要求開展生活污水治理、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、工業(yè)污染集中整治、重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管、化工污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥“增效減量”、非法采砂整治、岸線保護(hù)利用等。加強(qiáng)生活污水治理方面,為進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造,對(duì)縣城截污干管、收集支管及重點(diǎn)小區(qū)的“雨污分流”、“清污分流”改造,完成老城區(qū)污水配套管網(wǎng)及與縣城污水處理廠的對(duì)接工作;啟動(dòng)了世行貸款江西鄱陽(yáng)湖流域重點(diǎn)城鎮(zhèn)污染綜合治理與生態(tài)安全改善項(xiàng)目靖安縣子項(xiàng)目目前城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)工程,江西省城鎮(zhèn)利用外資辦公室于6月28日完成招投標(biāo)工作,中標(biāo)單位為江西天豐建設(shè)建設(shè)集團(tuán)有限公司,于2020年8月31在靖安縣城管局簽訂合同,現(xiàn)已開工建設(shè),27個(gè)子項(xiàng)目已開工10個(gè),完成了總工程量的30%,開工的鳳溪花園、雙龍花園、登高路、清華大橋過(guò)河段、石馬路、馨苑花園、清湖北路段、清湖花園、蔚藍(lán)嘉園、截污干管B段10個(gè)項(xiàng)目將于2021年1月10日完工,其余的17個(gè)項(xiàng)目將于年后陸續(xù)開工,2021年12月底前全部完工。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理方面。我縣生活垃圾處理一體化實(shí)現(xiàn)自2020年7月起實(shí)行零填埋,全運(yùn)至奉新垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電。城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔實(shí)行全域市場(chǎng)化??h生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理2019年按環(huán)保局要求建立了在線檢測(cè)和自行監(jiān)測(cè)系統(tǒng),處理后的水質(zhì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)。垃圾分類自2018年12月全面啟動(dòng)以來(lái),截至目前,垃圾分類覆蓋了城區(qū)16個(gè)居民小區(qū)、13條街道、7所學(xué)校、所有單位公共機(jī)構(gòu)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村及行政村,購(gòu)置了分類垃圾桶3750個(gè),建設(shè)分類收集亭145座,打造分類驛站12處,投放智能分類設(shè)備34套及專業(yè)作業(yè)車輛32輛。改造城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉(zhuǎn)站7座,城區(qū)日處理20噸的餐廚垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠及寶峰、璪都、中源和仁首的餐廚垃圾處理站已全部投入使用。目前,我縣垃圾分類工作開展順利,知曉率不低于90%,參與率不低于85%,準(zhǔn)確率不低于80%,基本形成垃圾分類共建共治共享新局面。開展工業(yè)污染集中整治方面。開展了工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)廢氣治理專項(xiàng)行動(dòng)、“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“十小”企業(yè)進(jìn)行深入排查,我縣暫未發(fā)現(xiàn)“十小”企業(yè)。全縣18家重點(diǎn)涉水企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)備并聯(lián)網(wǎng),實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)排放污染物的數(shù)據(jù),按照“雙隨機(jī),一公開”等方式加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,每月對(duì)在線企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保企業(yè)在線設(shè)備正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)排污監(jiān)管方面。開展了全縣重點(diǎn)企業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng),每個(gè)月不定期對(duì)江西梁氏紙業(yè)有限公司、靖安申林環(huán)??萍加邢薰荆üI(yè)園區(qū)污水處理廠)、江西洪城水業(yè)有限公司靖安分公司(生活污水處理廠)三家重點(diǎn)排污單位的污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、在線監(jiān)測(cè)、出水水質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改,同時(shí)督促企業(yè)加強(qiáng)管理,達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)化工污染整治方面。開展了化工企業(yè)污染治理專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)我縣化工企業(yè)的全面排查,著重排查轄區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。目前,我縣化工企業(yè)僅1家,即江西佳圣香料有限公司,該公司已安裝廢水污染自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),廢水經(jīng)污水處理池處理后達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治方面。已完成禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整,禁養(yǎng)區(qū)由200平方千米調(diào)整到145.86平方千米。全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)91.01%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。實(shí)施農(nóng)藥化肥“增效減量”方面。2020年綠色防控面積12.85萬(wàn)畝次,綠色防控覆蓋率達(dá)35%以上,農(nóng)藥使用量較上年度減少5噸。繼續(xù)實(shí)施2019年耕地質(zhì)量保護(hù)與提升促進(jìn)化肥減量增項(xiàng)目,持續(xù)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥和有機(jī)肥使用覆蓋面,推進(jìn)科學(xué)合理施肥,開展取土化驗(yàn)2220項(xiàng)(次),采集土樣數(shù)300個(gè),2020年測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95.6%。今年共落實(shí)紅花種子采購(gòu)資金15萬(wàn)元,綠肥種植示范面積5000畝,推廣綠肥種植面積3萬(wàn)多畝,較上一年度減少化肥使用14噸以上,實(shí)現(xiàn)了化肥使用量減量目標(biāo)。開展非法采砂整治。我縣開展了每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水資源污染等內(nèi)容的巡查,每次巡查均填寫《水行政執(zhí)法巡查記錄》,并建立水行政巡查檔案。建立了水行政巡查上報(bào)制度,積極開展水行政巡查工作,把水事違規(guī)違法案件消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)良好的水事秩序。靖安縣水利局水政股對(duì)水事違法案件發(fā)現(xiàn)一起就查一起,2020年,水政監(jiān)察大隊(duì)共巡查50余次,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和查處各類水事違法違章現(xiàn)象6例,立案查處2例,較好的維護(hù)了正常的水事秩序。同時(shí),聯(lián)合縣公安局開展了“春雷2020”聯(lián)合整治行動(dòng),下發(fā)《關(guān)于開展河湖衛(wèi)士“春雷2020”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知》(靖水利字〔2020〕70號(hào))、《靖安縣河道采砂等涉水領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作制度》(靖水利字〔2020〕69號(hào))等方案機(jī)制,卓有成效,有力打擊了非法采砂的囂張氣焰。開展岸線保護(hù)利用專項(xiàng)檢查。根據(jù)《江西省河長(zhǎng)辦公室江西省水利廳關(guān)于印發(fā)<深入推進(jìn)全省河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實(shí)施方案>的通知》(贛河辦字〔2020〕7號(hào))文件精神,為切實(shí)把我縣河湖水域岸線整治、“清四亂”、河湖管理范圍劃界等工作抓實(shí)抓細(xì)抓出成效,持續(xù)深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化管理。從2020年4月起,我縣積極部署,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸排“四亂”問(wèn)題7處,其中亂占問(wèn)題2處(白云大橋河道邊種植蔬菜、沿河路縣城(南岸)堤防堤腳處種植蔬菜)、亂建問(wèn)題5處(中源鄉(xiāng)合港村垃圾處理站侵占河岸線、張百裕木竹制品廠侵占河道岸線、中源鄉(xiāng)李萬(wàn)洪侵占河道岸線違章建房、縣城(南岸)堤防岸坡處違章搭建臨時(shí)廁所、新解放閘壩下游河岸處違章搭建農(nóng)業(yè)大棚),均于7月底前完成了問(wèn)題整改銷號(hào)。
消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水專項(xiàng)行動(dòng)一是斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè),達(dá)標(biāo)率百分之百。宜春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心每月對(duì)我縣飲用水、地表水3個(gè)斷面進(jìn)行采樣分析,根據(jù)2020年1至11月斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看,我縣縣城飲用水、香田交界、仁首交界斷面共3個(gè)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水,其中飲用水?dāng)嗝嫒窟_(dá)到II類水質(zhì)。二是加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)法檢查。加大對(duì)全縣重點(diǎn)排污企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)正常運(yùn)行污染防治設(shè)施,同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)污染物排放在線數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即整改。三是穩(wěn)步推進(jìn)集中式飲用水源保護(hù)工作。以縣政府名義印發(fā)了縣城水源地污染防治通告、警示性標(biāo)語(yǔ)張貼于保護(hù)區(qū)防護(hù)欄上;每月不定期對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)釣魚、游泳以及取水口周邊是否有傾倒生活垃圾等影響水質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)排查,確??h城水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全。編制完成了我縣11個(gè)鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告,其中7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)于今年8月份獲省政府批復(fù),開展了鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治行動(dòng),水源保護(hù)區(qū)的界牌、交通警示牌、宣傳牌已設(shè)立,防護(hù)設(shè)施已完善。四是推進(jìn)備用水源建設(shè),我縣已選定石馬水庫(kù)(中型水庫(kù))為縣城第二水源地,水源保護(hù)區(qū)于2019年6月獲省政府批復(fù)。目前水源保護(hù)區(qū)生態(tài)護(hù)坡、護(hù)欄及來(lái)水垃圾攔截工程已建設(shè)完成,水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已安裝完成,保護(hù)區(qū)農(nóng)田正在流轉(zhuǎn),生態(tài)移民工程正在實(shí)施,取水口及供水管道還在建設(shè)中。
三、加大宣傳,全民參與
積極發(fā)揮新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)和監(jiān)督作用,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)微信短信等媒介,持續(xù)深入開展水污染治理宣傳教育活動(dòng)。借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介,定期公布整治工作的階段進(jìn)展及監(jiān)督考核結(jié)果。不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)水污染治理的責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)公眾人人參與、形成共同治水的良好氛圍。
四、下一步打算
(一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度。切實(shí)發(fā)揮河長(zhǎng)制作用,夯實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)綜合治理措施,打擊非法采砂,防止出現(xiàn)新的Ⅴ類及劣Ⅴ類水?dāng)嗝?,一?jīng)出現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)污染原因,提出治理措施。各級(jí)河湖監(jiān)管站要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門意見,報(bào)告相關(guān)河長(zhǎng),督辦有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)措施,限期治理。
(二)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按照監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案的要求,對(duì)全縣地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)開展監(jiān)測(cè);針對(duì)2018年6月以來(lái)出現(xiàn)過(guò)Ⅴ類及劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面,縣生態(tài)環(huán)境局加密監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果和水質(zhì)變化原因及時(shí)通報(bào)給各相關(guān)專業(yè)委員會(huì)和縣河長(zhǎng)辦,抄報(bào)各相關(guān)縣級(jí)河長(zhǎng),抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)通過(guò)媒體曝光。依靖安河湖、靖安、靖安縣電視臺(tái)等媒體網(wǎng)絡(luò),對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的進(jìn)行曝光,通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督改進(jìn)工作,全面打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、總體要求和目標(biāo)
各級(jí)工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)部門要按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的意見》和《活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)高致病性禽流感防控管理辦法》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和政策,針對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)(含活禽批發(fā)市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等)存在的突出問(wèn)題,進(jìn)行集中整治,懲防并舉,有效防止高致病性禽流感通過(guò)市場(chǎng)環(huán)節(jié)傳播。
通過(guò)專項(xiàng)整治,要使活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管力度得到加強(qiáng),防控高致病性禽流感工作機(jī)制得到完善,活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題得到有效解決,消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。要使活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化,禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者防控疫情的意識(shí)和能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升。
二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦條件。按照〔20*〕89號(hào)和農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號(hào)的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)是否符合規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和要求。對(duì)違反規(guī)定的,要責(zé)令其暫停經(jīng)營(yíng),限期整改。對(duì)整改后仍不符合要求的,建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)市場(chǎng)或市場(chǎng)內(nèi)的活禽經(jīng)營(yíng)商戶予以關(guān)閉、停業(yè)。
(二)嚴(yán)把活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)檢查上市銷售的活禽有無(wú)檢疫證明以及檢疫證明是否在經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)公示、是否重復(fù)使用或弄虛作假。嚴(yán)禁沒(méi)有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。
(三)規(guī)范活禽經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)者有無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格,活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者是否落實(shí)管理責(zé)任;活禽及禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者是否建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等制度。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)注水、病死、未經(jīng)檢疫的活禽及禽類產(chǎn)品等違法行為。
(四)規(guī)范市場(chǎng)活禽宰殺行為。重點(diǎn)檢查活禽宰殺區(qū)域的布局、設(shè)施是否符合動(dòng)物防疫條件,從事銷售、宰殺的人員是否符合公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理和疫情監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)是否已建立定期休市制度,以及日常及休市期間清洗、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)制度措施的落實(shí)情況;檢查是否已實(shí)行定期抽檢制度,包括是否對(duì)活禽及禽類產(chǎn)品、環(huán)境樣品進(jìn)行了定期抽樣監(jiān)測(cè),以及對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)情況。
(六)增強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)檢查各相關(guān)部門高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案是否完善有效,信息通報(bào)和措施聯(lián)動(dòng)是否健全,不斷提高應(yīng)急處置能力。
三、部門職責(zé)分工
(一)工商行政管理部門:負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)開辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及其他違法經(jīng)營(yíng)活禽及禽類產(chǎn)品行為,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
(二)農(nóng)業(yè)行政管理部門:負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)。檢查活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的疫情防控設(shè)施建設(shè),以及重大動(dòng)物疫情處置措施。
(三)衛(wèi)生行政管理部門:負(fù)責(zé)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)從業(yè)人員等高危人群及市場(chǎng)環(huán)境樣本的監(jiān)測(cè)。
(四)林業(yè)行政管理部門:負(fù)責(zé)核實(shí)野生動(dòng)物來(lái)源,查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品行為。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),尤其是加強(qiáng)對(duì)野鳥馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域的病毒監(jiān)測(cè)和隱患排查。
四、工作進(jìn)度安排
此次專項(xiàng)整治工作自2009年*月初開始至*月底結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:*月上旬,各有關(guān)部門根據(jù)職能研究制定具體的專項(xiàng)整治工作方案,并進(jìn)行動(dòng)員部署。
第二階段:*月中旬至*月中旬,地方各級(jí)有關(guān)部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,查找問(wèn)題,突出重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)整治措施,集中開展專項(xiàng)整治工作。
第三階段:*月上旬,國(guó)家工商總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局組成若干聯(lián)合督查組,對(duì)部分省市的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
第四階段:*月中下旬,各地對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),提出相關(guān)意見和建議,以及下一步工作措施。國(guó)家工商總局會(huì)同農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家林業(yè)局對(duì)各地開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行分析、匯總,并將有關(guān)情況總結(jié)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
有關(guān)部門要根據(jù)各自職能,圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、措施聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要定期收集匯總專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況,分析研究并及時(shí)解決存在的問(wèn)題,不斷鞏固整治成果。
(二)突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。
各有關(guān)部門要根據(jù)本行動(dòng)方案,抓住活禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)防控禽流感工作中的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定本部門有針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作方案,明確具體要求,及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署,迅速開展專項(xiàng)整治工作。對(duì)專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)措施,都要有部署、有檢查。專項(xiàng)整治工作要與做好日常工作、建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)做實(shí)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格督查。
為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,各有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要把專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)整治工作中不履行或不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、等行為,要嚴(yán)肅處理,責(zé)令整改。