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現(xiàn)將交通部《關(guān)于認真貫徹落實<道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)>及<機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)>的通知》(交公路發(fā)〔*〕5號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并對*年度道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作提出以下要求,請一并認真貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
開展道路運輸企業(yè)及機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核,是交通主管部門有效實施運輸行業(yè)監(jiān)督管理的一項重要措施,也是交通主管部門一項日常性的業(yè)務(wù),抓好該項工作,對合理配置市場資源,建立公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制起到關(guān)鍵性的作用。通過全面準確、公平、公正的考評,進一步強化道路運輸市場監(jiān)管,不斷提高行業(yè)安全生產(chǎn)、管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進我省道路運輸業(yè)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級交通主管部門要充分認識質(zhì)量信譽考核工作的重要性和必要性,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定計劃,明確職責,把考評作為當前及今后一個時期的一項重要工作抓緊抓好。
二、加強宣傳學(xué)習(xí),提高工作效能
各級交通主管部門要采取各種形式,組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí),全面、準確理解和掌握有關(guān)通知、規(guī)定的要求,重點提高各級運管機構(gòu)、企業(yè)主要負責人及質(zhì)量信譽考核人員的政策和業(yè)務(wù)水平。通過新聞媒體報道、召開會議和培訓(xùn)班等多種形式向廣大管理人員、經(jīng)營者及從業(yè)人員宣傳考核的目的、內(nèi)容及程序,爭取社會各界對考核工作的支持和配合,提高工作效能。工作中要切實做到認真部署、明確要求、加強指導(dǎo)、細化程序。
三、考核內(nèi)容及工作安排
根據(jù)交通部《關(guān)于印發(fā)〈道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法(試行)〉的通知》(交公路發(fā)〔*〕294號)及省交通廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則>的通知》(粵交運〔*〕54號)、《關(guān)于印發(fā)<廣東省交通廳關(guān)于機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則(試行)>的通知》(粵交運〔*〕923號)和《關(guān)于實施<廣東省交通廳關(guān)于機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則(試行)>有關(guān)意見的通知》(粵交運〔*〕944號)等文件的規(guī)定,各級交通主管部門對企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、履行社會責任及管理水平等方面的情況進行綜合考評。
在本省區(qū)域內(nèi)從事班車客運、包車客運的道路旅客運輸企業(yè)、從事營業(yè)性道路貨物運輸企業(yè)(不含道路危險貨物運輸企業(yè))及機動車維修企業(yè)均應(yīng)參加*年度質(zhì)量信譽考核。
考核時間自*年3月1日起至6月30日止,考核資料和數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期為*年1月1日至12月31日。
考核步驟:
(一)由企業(yè)根據(jù)各自的資料和檔案對*年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)自評,向所在地市、縣交通主管部門(含道路運輸管理機構(gòu),下同)報送書面考核報告及相關(guān)資料。
(二)市、縣交通主管部門根據(jù)考核范圍組織對企業(yè)進行考核評級。
(三)考核結(jié)束后各市于6月10日前將轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)考核結(jié)果整理匯總報省交通廳。
(四)6月30日前,省交通廳在廣東省交通公眾網(wǎng)(道路運輸網(wǎng))公布全省企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核情況。
四、完善基礎(chǔ)工作,加強信息溝通
各級交通主管部門和企業(yè),要認真做好考核的基礎(chǔ)性工作。要全面調(diào)查、收集相關(guān)信息,健全經(jīng)營業(yè)戶、車輛、從業(yè)人員及安全生產(chǎn)、動態(tài)經(jīng)營情況等原始記錄和檔案,為考核工作提供真實、準確、有效的資料,為考核工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。要利用我省大力加快信息化建設(shè)的機遇,整合信息化資源,進一步完善道路運政信息化建設(shè),建立信息、檔案相互通報機制,進一步加強信息溝通共享。為使考核工作盡可能做到客觀公平,各地重點做好以下工作:
(一)各市要把外市車輛*年度在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生和被查處的違法違章經(jīng)營行為、安全事故、服務(wù)質(zhì)量事件等數(shù)據(jù)資料及時核實,并抄告車籍地交通主管部門;
(二)子公司、分公司所在地交通主管部門應(yīng)將考核結(jié)果及時告知母公司所在地交通主管部門。
五、嚴格依規(guī)考核,確保公平有效
[關(guān)鍵詞]3G;視頻監(jiān)控系統(tǒng);系統(tǒng)開發(fā);實踐應(yīng)用
中圖分類號:TN941.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)45-0353-01
自2010年開始蕭山區(qū)供電公司率先引入成熟先進的3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),作為作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的有效手段。4年以來蕭山公司不斷完善監(jiān)控平臺、建立健全監(jiān)控管理日常工作機制,通過3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)在全公司生產(chǎn)、營銷、基建作業(yè)現(xiàn)場的全覆蓋應(yīng)用,有效控制了現(xiàn)場安全風(fēng)險,提升了對作業(yè)現(xiàn)場的安全管控水平,在實踐中形成了一套形之有效的工作方法。
一、項目建設(shè)內(nèi)容
蕭山公司強化3G視頻監(jiān)控體系建設(shè),狠抓日常管理,實施3G視頻監(jiān)控管理“六個一體化”(信息平臺一體化、制度標準一體化、主配營一體化、主多(集體)一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、評價考核一體化)。
1.建設(shè)一體化的3G視頻監(jiān)控平臺
目前蕭山公司采用統(tǒng)一的海康IVMS-8200無線多媒體監(jiān)控平臺,作業(yè)現(xiàn)場的視頻、音頻等多媒體信息將通過3G網(wǎng)絡(luò)傳送到服務(wù)器,單位領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理人員、安全稽查人員可以足不出門在電腦或個人手機上對作業(yè)現(xiàn)場情況實現(xiàn)全方位實時管控。
2.推進視頻監(jiān)控制度標準一體化建設(shè)
按照制度標準一體化的要求,健全完善與生產(chǎn)實際相適應(yīng)的管理規(guī)定和實施細則,先后編制下發(fā)了《蕭山區(qū)供電公司現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控工作管理規(guī)定(試行)》、《蕭山區(qū)供電公司現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控工作考核辦法》、《蕭山區(qū)供電公司3G視頻監(jiān)控中心運行管理辦法》等一系列配套規(guī)章制度,建立了權(quán)責清晰,重點明確的監(jiān)控工作日常管控機制。
3.建立主配網(wǎng)和營銷一體化的視頻監(jiān)控工作機制
在主配網(wǎng)檢修作業(yè)中,對調(diào)度許可、“停、驗、掛(拆)”、現(xiàn)場站班會、工作許可、驗收等環(huán)節(jié)實施全方位的安全監(jiān)督。同時2012年開始在營銷裝表接電和集抄建設(shè)現(xiàn)場應(yīng)用3G移動視頻監(jiān)控系統(tǒng),2013年以來又將3G移動監(jiān)控系統(tǒng)拓展到我公司高壓客戶增(減)容受電工程中間檢查、竣工檢驗、電能表校驗、互感器裝拆等營銷作業(yè)現(xiàn)場,實現(xiàn)了主配網(wǎng)和營銷作業(yè)現(xiàn)場一體化的視頻監(jiān)控。
4.實現(xiàn)集體企業(yè)一體化視頻監(jiān)控管理
針對集體企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,安全管理執(zhí)行力不足等現(xiàn)實問題,監(jiān)控工作各項規(guī)定完全做到主網(wǎng)單位和集體企業(yè)一視同仁,實現(xiàn)“設(shè)備管理同步落實、計劃同步上報(變更)、實施過程同步監(jiān)督、評價考核同步完成”。
5.建立一體化的工作業(yè)務(wù)流程
緊緊抓住監(jiān)控工作開展中的幾個關(guān)鍵節(jié)點,強化設(shè)備日常維護和操作技能培訓(xùn),固化“計劃上報-計劃變更-現(xiàn)場實施-評價考核”的監(jiān)控工作業(yè)務(wù)流程,推進監(jiān)控工作日常執(zhí)行“五統(tǒng)一”(落實統(tǒng)一培訓(xùn)、落實統(tǒng)一維護、落實統(tǒng)一的計劃管理、落實統(tǒng)一監(jiān)控、實現(xiàn)統(tǒng)一評價)。
6.建立一體化的評價考核機制
下發(fā)《現(xiàn)場作業(yè)視頻監(jiān)控工作考核辦法》、修訂《安全生產(chǎn)違章“零容忍”考核辦法》,試點開展監(jiān)控工作計分制考核,并將監(jiān)控工作納入違章“零容忍”范疇管理,同時對監(jiān)控工作開展出色的單位進行獎勵,在全局范圍內(nèi)形成了視頻監(jiān)控工作獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶的“正激勵”導(dǎo)向。
二、技術(shù)原理與特點
1.3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)概況
目前,蕭山公司建成了以??礗VMS-8200無線多媒體監(jiān)控平臺為核心,216臺各類監(jiān)控設(shè)備為主干的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)(其中車載式2臺、云臺式6臺,單兵式208臺),在公司設(shè)置專用服務(wù)器,由公司信通班進行日常技術(shù)的維護工作。
2.3G視頻監(jiān)控終端分布情況
目前蕭山公司每個生產(chǎn)單位、班組均配置了3G視頻監(jiān)控終端,實現(xiàn)了各電壓等級施工檢修作業(yè)現(xiàn)場、倒閘操作、事故處理現(xiàn)場以及裝表接電、高壓客戶受電工程用電檢查、反竊電營銷作業(yè)現(xiàn)場的3G視頻監(jiān)控全覆蓋。
3.3G視頻監(jiān)控中心建設(shè)情況
為了強化對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,蕭山公司專門組建了3G視頻監(jiān)控中心,由安全稽查大隊每天安排專人進行視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違章或不安全行為立即通知現(xiàn)場人員進行整改,將安全風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài),發(fā)揮3G視頻監(jiān)控實時監(jiān)督作用。
三、 效益分析
一是通過發(fā)揮現(xiàn)場安全監(jiān)督“第三只眼”的作用,對施工檢修作業(yè)人員起到的安全警示作用,作業(yè)人員形成了自覺遵章的意識和良好的行為規(guī)范,有效降低了現(xiàn)場安全風(fēng)險。
二是通過對3G視頻錄像的分析點評、為分析違章及處理有關(guān)事件提供充足的依據(jù)。
2014年蕭山公司累計對7135個作業(yè)現(xiàn)場實施了3G視頻重點監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)制止各類違章行為20多起、安全提醒90多次,為保障公司生產(chǎn)、營銷作業(yè)現(xiàn)場安全起到重要作用。
四、適用范圍與條件
3G 視頻監(jiān)控終端需要3G無線網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)的支持,在山區(qū)、地下施工等3G無線網(wǎng)絡(luò)信號較弱的場所,無法實現(xiàn)視頻信號向服務(wù)器的輸送。
XX年,**聯(lián)社搶抓機遇,堅定不移地推進省聯(lián)社各項工作部署,著力抓好春節(jié)存款旺季,開展業(yè)務(wù)營銷競賽活動,完善考核辦法,強化激勵措施,優(yōu)化網(wǎng)點布局,提升服務(wù)質(zhì)量,力促存款快速增長。截止3月17日,各項存款余額達到28.31億元,比年初凈增4.76億元 ,實現(xiàn)了XX年首季存款業(yè)務(wù)"開門紅"。
一、更新觀念、及早謀劃、搶占先機。元月份,**聯(lián)社就召開了"全縣農(nóng)村信用社XX年第一季度工作會",會議明確了存款就是實力、存款就是市場競爭力的營銷理念,堅持"以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心,以效益為目標",立足本地實際,上下聯(lián)動,廣泛動員,提升社會形象,將資金組織工作當作全年的首要任務(wù)來抓。會議之后,轄內(nèi)各社緊緊抓住春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品銷售旺季等存款黃金機遇,及早動手,搶占先機,積極走訪攬儲,吸聚社會閑散資金。
二、指標激存、激勵穩(wěn)存、全力挖存。為進一步激發(fā)員工積極性和主觀能動性,**聯(lián)社在XX年伊始就制定了薪酬與績效掛鉤考核的存款目標考核機制,在全縣信用社主任會上分解一季度存款指標和下發(fā)各項業(yè)務(wù)考核獎懲辦法。同時繼續(xù)開展存款小指標競賽活動,強化考核措施,加大獎懲力度,有效激發(fā)了全轄干部員工的吸儲主動性。面對春節(jié)期間現(xiàn)金大量回籠的黃金季節(jié),**聯(lián)社動員全員力量,上門走訪目標客戶,主動出擊營銷,加強對財政、社保、建設(shè)資金等重點機構(gòu)客戶的高層營銷。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行,率先垂范,大力營銷對公存款。自元月份以來,全縣提前完成一季度任務(wù)或超額完成一季度任務(wù)的社就有10多家信用社。在全員挖存的戰(zhàn)役中,領(lǐng)導(dǎo)干部始終站在最前頭,鼓舞了士氣,推動了全員營銷熱情,確保了存款穩(wěn)步快速增長。
三、宣傳引存、服務(wù)招存、營銷促存。春節(jié)前后,**聯(lián)社利用節(jié)日黃金周合家團圓的時機,打造"平面有字、電視有影、廣播有聲"立體化、多層次的宣傳格局,采取媒體播報、懸掛橫幅、設(shè)立金融知識櫥窗、開辟板報和在集貿(mào)市場、沿街商鋪散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報,設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢臺的方式,擴大電子銀行、信通卡、農(nóng)信銀等知識的普及面,讓廣大儲戶感到信用社結(jié)算渠道的便利,享受現(xiàn)代一流的金融服務(wù),打造農(nóng)信社品牌效應(yīng);為加強農(nóng)信社優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高競爭實力。**聯(lián)社優(yōu)化網(wǎng)點硬軟件環(huán)境,加強柜面服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。春節(jié)期間,全縣員工堅持早開門、晚開門,做實"服務(wù)增值、服務(wù)創(chuàng)效"的服務(wù)理念,面對商戶、農(nóng)戶對零鈔、新鈔需求量大的實際,各網(wǎng)點積極調(diào)劑,予以兌換,贏得了客戶的滿意,受到了廣大客戶的好評。另外針對其他銀行春節(jié)放假期間不是全天候營業(yè)的情況,**聯(lián)社人性化、親情化的服務(wù)既方便了群眾,又實現(xiàn)了自身效益和社會效益"雙豐收"。誠信服務(wù)贏得大批客戶,綜合營銷更為攬儲競賽增添幾分精彩。以信通卡、atm機、pos機等產(chǎn)品為載體,強化存款營銷水平,廣泛地網(wǎng)絡(luò)客戶,為客戶帶來了便利,同時也將客戶資金引進了信用社。
為了進一步加強全縣物業(yè)管理工作,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。根據(jù)《江蘇省物業(yè)管理條例》及海安縣物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用系統(tǒng)運行情況,制定本辦法。
一、考核范圍
凡在本縣注冊和在本縣范圍內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)均列入誠信服務(wù)考核,并建立信用檔案。
二、考核目的
以依法服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)贏得市場的基本條件之一,推動開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主大會在確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)時,優(yōu)先選擇信用分值高的企業(yè),促進社會信譽度好的企業(yè)做大、做強、做優(yōu),逐步將服務(wù)意識差、社會責任感不強、誠信度不高、業(yè)主滿意度低的物業(yè)企業(yè),退出物業(yè)市場,提升物業(yè)管理水平。
三、考核內(nèi)容
考核重點主要為企業(yè)誠信經(jīng)營、依法管理、合同履約、處理以及參與社會管理等方面情況,檢查結(jié)果將記錄到信用檔案。
四、一票否決項目
1.發(fā)生重大安全責任事故。
2.物業(yè)負責人2次以上無故不參加物業(yè)管理活動。
3.業(yè)主集體上訪、越級上訪或造成惡劣影響事件。
4.物業(yè)服務(wù)合同終止,不按照規(guī)定移交物業(yè)服務(wù)用房和有關(guān)資料。
5.在合同約定期限內(nèi),單方面強行退出。
6.有法律法規(guī)規(guī)定的其他重大違法行為。
五、結(jié)果運用
物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信服務(wù)考核建立信用檔案,是為督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好的按照合同約定規(guī)范服務(wù),提升我縣物業(yè)管理水平。城管局每年將對信用檔案進行匯總、排名,對誠信服務(wù)、信用度好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予表彰,優(yōu)先申報先進單位和優(yōu)先參與項目招投標;對排名靠后,信用度差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立“黑名單”制度,不予資質(zhì)升級和最佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)評選活動,暫不出具南通市物業(yè)企業(yè)信用調(diào)查等證明。
1.在前期物業(yè)管理招投標評分總分值中,信用分值應(yīng)不低于20%。投標單位中最高信用分值的單位可得滿分,低于最高分值的予以扣分,具體計算方式在招標文件中明確。
2.年度先進集體、最佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)等活動中,信用分值應(yīng)不低于30%。申報參加先進集體和最佳物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),按照信用分值排名評定。
3. 連續(xù)三年信用分值排在前3名,優(yōu)先申報南通市和縣“物業(yè)管理先進單位”評選,所服務(wù)的物業(yè)項目優(yōu)先推薦申報創(chuàng)優(yōu)。
4.上年度信用分值排在后3名且一次單項扣分值超過20分(含20分)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),或連續(xù)兩年信用分值排在后5名的,縣城管局將予以通報責令整改,抄報縣相關(guān)部門、各鎮(zhèn)、縣公共資源交易中心及相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位,一年內(nèi)取消其參加物業(yè)項目投標和應(yīng)聘資格,同時報資質(zhì)頒發(fā)部門對其資質(zhì)進行復(fù)核。
5.連續(xù)三年信用分值排在后3名或經(jīng)縣城管局責令整改后仍不到位的,建議資質(zhì)頒發(fā)部門吊銷或降低其資質(zhì)等級。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十七大和區(qū)委二屆七次全會精神,按照區(qū)政府“健全市容城管長效管理機制”的要求,推進市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理,鞏固“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”活動成果,樹立“大管理”理念,推進“三大市容”建設(shè),捍衛(wèi)“第一城區(qū)”榮譽,展示“門戶城區(qū)”形象,促進城市功能的不斷完善和城區(qū)環(huán)境的持續(xù)改善,全面提高人居環(huán)境質(zhì)量和城區(qū)綜合競爭力。
二、工作目標
以深化改革為動力,以制度創(chuàng)新為核心,以督查考核為手段,以獎懲激勵為保障,建立健全區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級管理長效機制,構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),層級負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),績效掛鉤”的城市管理新機制,形成“管理無縫隙、責任全覆蓋”的城市管理新格局,促進全區(qū)市容(城管)工作步入長效化管理軌道。
三、工作原則
(一)堅持重心下移、屬地管理原則。條塊結(jié)合,以塊為主,進一步強化區(qū)市容局督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核的職責,確立街(鎮(zhèn))在市容(城管)工作中的主體地位和主導(dǎo)作用,形成區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級聯(lián)動的長效管理新體系。
(二)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重長效原則。統(tǒng)籌硬件設(shè)施投入和整體素養(yǎng)提升,統(tǒng)籌市容環(huán)衛(wèi)管理和城管執(zhí)法工作,統(tǒng)籌市容(城管)近期任務(wù)和遠期行業(yè)規(guī)劃,統(tǒng)籌日常管理和階段性保障,形成軟硬件配套、部門協(xié)作、優(yōu)勢整合的長效管理新格局。
(三)堅持層級負責、職責明晰原則。進一步明確區(qū)市容(城管)部門、街(鎮(zhèn))、居(村)管理工作職責,實施全區(qū)市容(城管)長效管理工作考核,完善網(wǎng)格化管理體系,建立績效評價、獎懲分明、措施到位的長效考核新機制。
(四)堅持宣傳教育、共創(chuàng)共建原則。加大宣傳力度,堅持正確輿論導(dǎo)向,加強教育培訓(xùn),維護行業(yè)良好形象,不斷提高公眾對市容(城管)工作的知曉率、支持率和滿意度,營造公眾積極參與、廣泛監(jiān)督、共創(chuàng)共建的長效管理新氛圍。
四、工作機制
(一)科學(xué)管理機制
建立數(shù)字化城市管理平臺,保障市容(城管)工作經(jīng)費投入,健全市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化和城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系,完善城管進社區(qū),實施環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理;量化工作任務(wù),細化工作標準,明晰工作職責,落實責任制和責任追究制;完善各項規(guī)章制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以制度激發(fā)活力,以制度強化管理,以制度提高效能,促進市容(城管)工作走上科學(xué)化、制度化、精細化、常態(tài)化管理之路。
(二)日常督查機制
健全督查制度,規(guī)范督查程序。建立健全區(qū)、街(鎮(zhèn))、居(村)三級督查機制,堅持日常督查與重點督查相結(jié)合,層級督查與自擺自查相結(jié)合,批示批件、媒體曝光、熱線投訴與現(xiàn)場督查督辦相結(jié)合,編發(fā)督查通報、落實問題整改、注重信息反饋,確保督查效果。
(三)檢查考核機制
建立數(shù)字化信息采集平臺,建立健全長效管理檢查考核工作機制,對全區(qū)范圍的市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、依法行政工作等進行全方位考核,實行績效掛鉤、獎懲激勵。成立*區(qū)市容(城管)長效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)考核辦公室,負責市容(城管)長效管理考核的具體組織實施工作。
(四)宣傳教育機制
充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒介,提升宣傳質(zhì)量,推廣行業(yè)典型,加強輿論引導(dǎo),不斷提高廣大市民的參與意識、共建意識。完善教育培訓(xùn)長效機制,注重宣傳勸導(dǎo),提升行業(yè)形象,使市容(城管)工作貼近于民、服務(wù)于民、融入于民,努力形成共同參與、共建共享的良好局面。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各街(鎮(zhèn))、區(qū)市容局各直屬單位、部門要高度重視市容(城管)長效管理工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。各街(鎮(zhèn))、區(qū)市容局局屬各單位、部門要根據(jù)實施意見和要求,細化考核標準,完善考核辦法,規(guī)范考核程序,嚴格落實獎懲措施。
為加強機動車維修市場管理,規(guī)范機動車維修市場經(jīng)營秩序,加快機動車維修市場誠信體系建設(shè),建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場競爭與退出機制,引導(dǎo)和促進機動車維修企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務(wù),依據(jù)交通部《機動車維修管理規(guī)定》(20*年第7號令)及《機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》和河南省交通廳道路運輸局“關(guān)于印發(fā)《河南省機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則》的通知”精神,按照鄭修管[20*]28號關(guān)于印發(fā)《*市機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施意見》要求,結(jié)合*市實際情況,制定*市機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施方案。
一、考核原則
機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作應(yīng)當遵循公平、公正、公開、便民、高效的原則,材料審核與現(xiàn)場查驗相結(jié)合的原則,真正做到標準公開、方法公平、結(jié)果公正。通過考核,促使維修企業(yè)樹立質(zhì)量品牌意識,誠信合法經(jīng)營,履行社會責任,為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便的全方位服務(wù)。
二、組織機構(gòu)
*市機動車修配管理處負責組織領(lǐng)導(dǎo)*市行政區(qū)域的機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。
為加強對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證此項工作順利進行,成立“*市機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核領(lǐng)導(dǎo)小組”。
*
質(zhì)量管理科為“考核辦”的具體辦事機構(gòu),負責*市區(qū)的維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作的組織、協(xié)調(diào)、考核、評定、公示、歸檔等工作。辦公室電話:*
三、考核對象
1、*市內(nèi),已經(jīng)取得機動車維修經(jīng)營許可的機動車維修企業(yè)(業(yè)戶)。
2、對新辦機動車維修企業(yè),在經(jīng)營滿一個日歷年度后,依照本規(guī)定進行質(zhì)量信譽考核,首次考核周期為經(jīng)營許可之日至考核年度的12月31日,在許可證(副本)質(zhì)量信譽等級記錄欄中注明“新辦企業(yè)”,自第二個考核年度開始參加考核,標注質(zhì)量信譽等級。
3、在異地設(shè)立的分公司或分支機構(gòu),由當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)進行質(zhì)量信譽考核;在異地設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的維修企業(yè)考核時應(yīng)提供分公司的質(zhì)量信譽考核結(jié)果。分公司的質(zhì)量信譽考核結(jié)果將作為設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的維修企業(yè)的考核指標。
4、在同一地設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的應(yīng)同時分別參加質(zhì)量信譽考核。
5、連鎖經(jīng)營機動車維修企業(yè)可直接由總部向所在地道路運輸管理機構(gòu)提出申請,提交材料時應(yīng)當提供連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況。連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況由連鎖經(jīng)營總部進行核實,出具書面保證,并承擔由此引發(fā)的法律責任。機動車維修管理機構(gòu)對連鎖網(wǎng)點的相關(guān)情況不再進行實質(zhì)性考核。
6、具備質(zhì)量信譽等級的機動車維修企業(yè)需要分立或合并,應(yīng)當按照本規(guī)定重新進行質(zhì)量信譽考核,原質(zhì)量信譽等級自動失效。
四、時間安排
*市機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次。
考核周期為每年1月1日至12月31日,次年的3月至6月為上一年度集中考核辦理期,具體時間以當年公告為準。
20*年考核時間安排:
3月25日前為宣傳動員階段,完成宣傳動員、安排部署、發(fā)文領(lǐng)表、企業(yè)自查;
3月25日至4月5日為準備階段,完成企業(yè)填表、準備材料、提交考核申請;
4月5日至5月20日為考核公示階段,完成一、二類及規(guī)模三類企業(yè)考核工作,并分批進行公示;
5月20日至6月10日為公布結(jié)果、統(tǒng)計總結(jié)階段,完成復(fù)核、復(fù)議、確定、考核結(jié)果,辦理考核手續(xù),并進行工作總結(jié)。
五、考核內(nèi)容及分值
機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實行計分制,考核總分為1000分,加分為100分。(具體見附表)
企業(yè)形象、獲獎情況、連鎖經(jīng)營情況、參加協(xié)會自律組織、參與社會公益活動,并對社會有重大貢獻的為加分項目。
六、質(zhì)量信譽等級標準
1、信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格、不合格,分別用AAA級、AA級、A級、B級表示。
2、AAA級企業(yè)考核總分和加分不得低于850分;AA級企業(yè)考核總分和加分不得低于700分;A級企業(yè)考核總分和加分不得低于600分;
考核周期內(nèi)有以下關(guān)鍵項其中之一的降一級處理:
(1)、技術(shù)負責人和質(zhì)量檢驗員持證率達不到100%;技術(shù)工人持證上崗率達不到80%的;
(2)、竣工檢驗(測)和合格證簽發(fā)數(shù)量達不到要求的;
(3)、有責投訴的;
(4)、被新聞媒體曝光,造成惡劣影響;有重大違規(guī)行為或重(特)大惡質(zhì)量事件的。
3、考核期周內(nèi)有下列情形之一的,質(zhì)量信譽等級為B級:
(1)、發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責任事故或特大惡質(zhì)量事件;
(2)、出現(xiàn)超越許可事項或使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件,非法從事機動車維修經(jīng)營的違法違章行為;
(3)、出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機動車、承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車或利用配件拼裝機動車的違法違章行為;
(4)、考核總分和加分合計低于600分或者企業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分數(shù)在該項總分60%以下的。
(5)、不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求提供質(zhì)量信譽考核材料,在考核過程中弄虛作假,隱瞞情況或提供虛假材料的;在質(zhì)量信譽考核過程中不配合,導(dǎo)致質(zhì)量信譽考核工作無法進行的企業(yè)直接定為B級。
(具體考核標準附后)
七、考核方法
1、廣泛宣傳
一是年度質(zhì)量信譽考核公告,組織召開相應(yīng)的會議,對質(zhì)量信譽考核工作進行宣傳動員部署;二是利用行業(yè)信息平臺、政府機構(gòu)網(wǎng)站、新聞會、答記者問、宣傳資料、廣場活動等進行宣傳,使之家喻戶曉;三是發(fā)揮紙媒、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢和作用,適時公告進度,鞏固考核成果,擴大行業(yè)影響。進一步提升行業(yè)形象,促進行業(yè)健康有序地發(fā)展。
2、表格領(lǐng)取
考核對象應(yīng)當自公告之日起,可到*市交通局綜合服務(wù)大廳或機動車修配管理處領(lǐng)取質(zhì)量信譽考核申請表等相關(guān)材料,可以登陸*汽修網(wǎng)*及*市交通信息網(wǎng)*下載(A4紙),考核對象應(yīng)如實填寫。各維修企業(yè)(業(yè)戶)應(yīng)于2月底前將考核申請表、許可證副本及質(zhì)量信譽情況總結(jié)和《*市機動車維修行業(yè)管理手冊》一并交機動車修配管理處考核辦公室,由考核辦統(tǒng)一安排考核順序及時間進行考核。
3、企業(yè)準備考核材料
考核對象應(yīng)根據(jù)考核的具體內(nèi)容和要求,認真準備好各項考核材料,以備考核時查驗,材料包括上年度質(zhì)量信譽情況總結(jié)、維修許可證(副本)、人員資格證書、各崗位職責、行業(yè)法規(guī)標準、技術(shù)資料、維修記錄、本企業(yè)質(zhì)量信譽檔案、《*市機動車維修行業(yè)管理手冊》、用戶滿意度調(diào)查記錄、縣級以上集體榮譽證書等與考核項目相關(guān)的各項材料,機動車維修管理機構(gòu)在日常工作中已經(jīng)掌握的有關(guān)內(nèi)容可不用提供。
4、實施考核
20*年質(zhì)量信譽考核實行分區(qū)、分組相對集中實施考核。一、二類機動車維修企業(yè)的考核采取上門現(xiàn)場考核,三類機動車及摩托車維修業(yè)戶采取現(xiàn)場和集中考核相結(jié)合的方法進行。20*年以后的質(zhì)量信譽考核,采取集中材料審核與個別現(xiàn)場查驗相結(jié)合方法進行,各級管理部門應(yīng)進一步強化日常動態(tài)監(jiān)管,將監(jiān)督檢查記錄存入“機動車維修企業(yè)誠信檔案”,逐步完善以日常動態(tài)監(jiān)管記錄為基礎(chǔ),以評分標準為依據(jù)的長效、常態(tài)質(zhì)量信譽考核制度,建立以質(zhì)量考核結(jié)果為依據(jù)的市場退出機制。
(1)*年實行分組、分區(qū)考核方法
①、設(shè)立三個工作組,工作人員由主要業(yè)務(wù)科室人員組成,視情抽調(diào)其他科室、部門人員參與,組長由考核辦指定。
②、*市分為東、西、北三個片區(qū),由三個工作組分別負責。
③、實行組長負責制,合理分工,對企業(yè)提供的相關(guān)材料認真核查,一、二類企業(yè)逐戶上門現(xiàn)場考核,三類企業(yè)材料審核與現(xiàn)場查驗相結(jié)合,按照考核內(nèi)容、評分標準進行打分,提出初步考核意見,交市考核辦。
(2)、*年后建立長效質(zhì)量信譽考核機制
①、各職能科室建立、健全日常動態(tài)監(jiān)督檢查制度,按照職責權(quán)限實行日常動態(tài)檢查,在《*市機動車維修行業(yè)管理手冊》內(nèi)記錄;
②、日常動態(tài)檢查主要內(nèi)容包括:資質(zhì)條件、從業(yè)人員、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為、環(huán)境保護、企業(yè)管理等。
③、年度考核以審查誠信檔案、質(zhì)量信譽檔案以及日常動態(tài)檢查掌握的相關(guān)情況為主進行。
④、對上年度“新辦企業(yè)”、申請?zhí)嵘|(zhì)信等級的企業(yè)和情況不明的企業(yè)由質(zhì)管科、市管科等相關(guān)科室人員進行現(xiàn)場查驗考核。
⑤、將材料審核和現(xiàn)場查驗打分評議情況報考核辦確定質(zhì)量信譽等級。
5、結(jié)果公示
*市區(qū)、各縣(市)、上街區(qū)應(yīng)將考核對象所得考核分數(shù)、初步擬定的考核意見提交市考核辦進行審核,市考核辦對縣(市)、上街區(qū)按一定比例進行復(fù)核??h(市)、上街區(qū)AAA級、市內(nèi)AA級以上的報市考核領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。
所有機動車維修企業(yè)的質(zhì)量信譽等級在*交通信息網(wǎng)、*汽修網(wǎng)等媒體上進行為期15天的公示。
6、復(fù)核復(fù)議
被考核對象及其他單位或個人對公示結(jié)果有異議的,可在公示期間向*市考核辦書面申訴或舉報,由市考核辦抽調(diào)專人對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實,舉報情況不屬實的,由考核辦對舉報人進行答復(fù);若舉報情況屬實,考核辦對維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行重新確定。
7、質(zhì)量信譽等級
經(jīng)過公示、復(fù)核、復(fù)議后,由市考核領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定質(zhì)量信譽等級考核結(jié)果,獲得AAA級的由河南省交通廳道路運輸局,獲得AA級以下的由*市機動車修配管理處。
社會各界可通過登陸*汽修網(wǎng)查詢機動車維修企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽等級。
8、簽章發(fā)放證牌
機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級應(yīng)當在“道路運輸經(jīng)營許可證”副本的“檢查(考核)記錄”欄內(nèi)進行記錄,內(nèi)容為:“XXXX年度質(zhì)量信譽考核為XX級企業(yè)”,并加蓋印章,同時發(fā)給考核對象“*市機動車維修行業(yè)管理手冊”、標示牌。簽章、標示牌樣式見附件。
有關(guān)科室、部門憑考核辦簽發(fā)的傳遞單辦理簽章、發(fā)放標示牌等手續(xù)。
標示牌由省廳運輸局統(tǒng)一樣式,市級機動車維修管理機構(gòu)制作、發(fā)放,懸掛于企業(yè)醒目位置。標示牌的標示與年度“質(zhì)量信譽”等級一致,實行升、降級制度。
機動車維修企業(yè)發(fā)生名稱、法定代表人、地址等事項變更,應(yīng)當在辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)時,一并辦理質(zhì)量信譽管理相關(guān)手續(xù),原質(zhì)量信譽等級不變。
9、建立檔案
各級管理機構(gòu)應(yīng)建立機動車維修企業(yè)誠信檔案,主要內(nèi)容包括考核申請表、考核表、質(zhì)量信譽總結(jié)、投訴、舉報、糾紛及獎懲情況等。
機動車維修企業(yè)應(yīng)當建立質(zhì)量信譽檔案,并及時將相關(guān)材料記入質(zhì)量信譽檔案。檔案主要內(nèi)容為:
(1)企業(yè)基本情況,包括企業(yè)名稱、法人代表名稱、機動車維修經(jīng)營許可證件、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員情況等;
(2)安全生產(chǎn)事故記錄,包括每次事故的時間、地點、事故原因、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失及處理情況;
(3)服務(wù)質(zhì)量事件記錄,包括每次事件的時間、原因、社會影響、通報部門或機構(gòu);
(4)違章經(jīng)營情況,包括每次違章經(jīng)營的時間、責任人、違章事實、查處機關(guān)、行政處罰和通報情況;
(5)投訴情況,包括每次投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、受理部門、投訴方式、曝光媒體名稱、社會影響及處理等情況;
(6)企業(yè)管理情況,包括質(zhì)量信譽檔案建立情況、連鎖經(jīng)營情況、服務(wù)人員統(tǒng)一標志及示證上崗情況,以及獲得縣級以上集體榮譽稱號的情況。
質(zhì)量信譽檔案全市統(tǒng)一格式,至少保存三年,電子檔案永久保存。
八、獎懲情況
1、機動車維修管理機構(gòu)根據(jù)機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級的高低,對企業(yè)采取推薦參加政府采購招投標、重大事故車維修、加入機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)等激勵措施。
2、連續(xù)三年考核為AAA級的機動車維修企業(yè),在許可證件有效期屆滿時,申請繼續(xù)經(jīng)營的,機動車維修管理機構(gòu)直接辦理換證手續(xù)。鼓勵A(yù)AA級的機動車維修企業(yè)投資參股(股比超過50%)或以特許經(jīng)營、品牌連鎖等形式擴大維修網(wǎng)點,維修網(wǎng)點可享用原企業(yè)的質(zhì)量信譽等級。
3、機動車維修管理機構(gòu)應(yīng)當加強對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽的宣傳工作,引導(dǎo)托修車輛的單位和個人優(yōu)先選擇質(zhì)量信譽等級高的機動車維修企業(yè),運用市場機制鼓勵機動車維修企業(yè)注重質(zhì)量、維護信譽。機動車維修企業(yè)可以使用其質(zhì)量信譽等級進行新聞宣傳或者從事相關(guān)的商業(yè)活動。
4、機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級為B級的,機動車維修管理機構(gòu)責令其進行整改,限期整改不合格的,實施重點監(jiān)管,同時由機動車維修管理機構(gòu)予以通報,且企業(yè)不得參加政府采購招投標、重大事故車維修,不得加入機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)等。
5、對于連續(xù)兩年在質(zhì)量信譽考核工作中被評定為B級的機動車維修企業(yè),機動車維修管理機構(gòu)將依據(jù)有關(guān)規(guī)定吊銷企業(yè)維修經(jīng)營許可證。
6、企業(yè)不懸掛質(zhì)量信譽標示牌的,由機動車維修管理機構(gòu)責令整改,予以通報,并記入下年度考核記錄。
九、考核工作要求
1、各級管理部門應(yīng)提高認識、高度重視,周密組織、合理安排,確保質(zhì)量信譽考核工作順利開展。
2、參加質(zhì)量信譽考核的工作人員應(yīng)高度認識質(zhì)量信譽考核工作的重要性,要認真負責、實事求是、不走形式、不送人情、嚴格把關(guān),做到公開、公平、公正,高標準、嚴要求,落實考核責任制,誰簽字誰負責,實行錯案追究制。
3、參加質(zhì)量信譽考核的工作人員應(yīng)廉潔自律,樹立執(zhí)政為民意識,不得故意刁難企業(yè),不得吃、拿、卡、要,不得。
4、考核對象應(yīng)對考核工作高度重視、認真準備、如實填報、及時上報、積極配合,不得弄虛作假、隱瞞事實。
【摘要】口腔醫(yī)學(xué)是實踐性和應(yīng)用性很強的學(xué)科,實驗課教學(xué)是口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)過程中的重要組成部分。本文就實驗課教學(xué)中存在的一些問題做出分析并提出對策,以便更好的提高教學(xué)效果。
【關(guān)鍵詞】口腔醫(yī)學(xué);實驗課;教學(xué)
我校的口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)自1995年至今已有十幾年的歷史,隨著社會對口腔醫(yī)學(xué)生的需求不斷增加,學(xué)校的招生規(guī)模在不斷擴大,招生人數(shù)逐年上升。而學(xué)校對于教學(xué)環(huán)境和設(shè)施的投入也在逐年增加,不斷完善,尤其是近幾年學(xué)校對實驗室進行了大量的投入,并取得了較好的教學(xué)效果??谇会t(yī)學(xué)是實踐性和應(yīng)用性很強的學(xué)科,實驗課教學(xué)是口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)過程中的重要組成部分,也是培養(yǎng)學(xué)生動手能力的主要方法。如何強化實驗課的教學(xué),進一步提高學(xué)生的動手操作能力是擺在我們面前的一項重要課題。當前,我校的口腔醫(yī)學(xué)實驗教學(xué)中還存在著一些問題,影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性,阻礙了學(xué)生自身素質(zhì)的提高。筆者在教學(xué)中有一些想法在此提出與大家探討。
1 存在的問題分析
1.1 學(xué)生學(xué)習(xí)及理解知識的能力差:目前,我校大部分學(xué)生的文化素質(zhì)較差,學(xué)習(xí)能力欠佳,學(xué)習(xí)不主動;學(xué)習(xí)某項操作技能時,只是對該項操作被動的記憶和機械的模仿,不能與其他操作及學(xué)過的知識相聯(lián)系,對已學(xué)過的知識不能在繼續(xù)學(xué)習(xí)中靈活的運用。
1.2 理論與實踐不能很好的結(jié)合:將書本理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`能力的主要渠道是臨床實踐,而實踐最初的實現(xiàn)手段就是學(xué)校的實驗室教學(xué)。因為學(xué)生缺乏有效的學(xué)習(xí)方法,死記硬背操作步驟,在操作時不能靈活的運用理論知識,適應(yīng)能力差,應(yīng)變能力亦差,不能很好的將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H操作。
1.3 學(xué)生對實驗課的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,重視程度不夠:學(xué)生在上實驗課時,思想不重視,操作不認真,認為模擬老師的操作不必認真,操作馬虎,不規(guī)范,不到位,實驗報告抄襲別人的,應(yīng)付老師的檢查。
1.4 部分教師的責任心不強,業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)有待提高:一方面,有的學(xué)生上實驗課時不穿白大衣或穿了但不扣衣扣;有的學(xué)生上實驗時相互打鬧或大聲喧嘩,教師都聽之任之,不聞不問。另一方面,目前,在市場經(jīng)濟條件下,教師隊伍中也出現(xiàn)了一大批以青年教師為主的炒股軍團,有些教師為了經(jīng)濟效益,整日穿梭于股票市場或忙于網(wǎng)上買賣,而無力專心于教學(xué),只會照本宣教;甚至有些教師上課遲到,實驗時不認真指導(dǎo),示教后不聞不問學(xué)生能否明白實驗原理;更有甚者,教師自身對有些實驗內(nèi)容都沒有完全搞清楚。這一些,都嚴重影響了教學(xué)效果,很難高質(zhì)量的完成教學(xué)任務(wù)。
1.5 專業(yè)課任課教師少,授課科目多,難以保證教學(xué)質(zhì)量:當前,基于我校師資的配備情況,決定了一名任課教師可能同時講幾門課程,這樣就很難保證每一門課程都能很精通,從而影響教學(xué)質(zhì)量;同時,從教師隊伍的構(gòu)成情況來看,“雙師型”教師數(shù)量不足,專職教師又缺乏足夠的臨床經(jīng)驗,因此,對實驗課教學(xué)時就不能很好的引導(dǎo)學(xué)生進行有效的操作,就遠離了模擬臨床的實驗?zāi)康摹?/p>
1.6 實驗室器材相對較少,學(xué)生動手機會少,不能充分滿足實驗的全部要求:我??谇粚I(yè)在校生的人數(shù)相對較多,實驗室設(shè)施及空間不足,每次只能提供20人的全套實驗桌及器材,一個班要想完成一次實驗,可能要分2次來做,這樣就導(dǎo)致了實驗課堂上練習(xí)時間有限,學(xué)生手法不嫻熟,動作不敏捷,記憶不深刻,進而影響到將來的實習(xí)效果甚至就業(yè);同時,實驗室缺乏與臨床接近的實驗素材,如目前一些實驗(齲病備洞等)主要是在石膏模型上完成,而石膏模型與天然牙齒之間在硬度和鉆磨感覺上是完全不同的,遠離臨床的實驗很難為將來的臨床實習(xí)或就業(yè)帶來幫助。
2 教改思路與對策
2.1 改革教學(xué)方法,采取多種教學(xué)形式,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性:口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)的特點決定了口腔醫(yī)學(xué)教學(xué)過程中應(yīng)通過形象化教學(xué),如模型(牙列)、實物(各種疾患的離體牙)等,筆者由多年的教學(xué)經(jīng)驗獲知,學(xué)生對真實的臨床病例或資料非常感興趣,容易引導(dǎo)學(xué)生形象化思維,準確把握教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
2.2 充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段,提高實驗教學(xué)效果:在實驗前,充分利用視聽、圖片(真實臨床病例)或影像資料進行教學(xué),效果直觀,可以激發(fā)學(xué)生的實驗課學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果。對于無法開展的實驗內(nèi)容,通過制作精良的多媒體課件來進行教學(xué),課件的圖片清晰、典型,甚至有生動的動畫設(shè)計,使學(xué)生易于掌握和理解學(xué)習(xí)內(nèi)容。
2.3 加強對學(xué)生的思想教育工作:學(xué)校要開展多形式、多層次、多渠道的思想政治工作,培養(yǎng)學(xué)生良好的人生觀、世界觀、價值觀,在教學(xué)時教師要精心組織,積極引導(dǎo),適當進行自身實體相互練習(xí),如:口腔修復(fù)時的取模;口外麻醉時的注射等,均可同學(xué)之間分組相互操作,增加學(xué)習(xí)興趣和主動性,真實體驗醫(yī)患之間的關(guān)系。
2.4 加強師資隊伍建設(shè),嚴格管理,精心帶教:教師的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)直接影響著教學(xué)質(zhì)量,教師是直接面向?qū)W生傳授知識,培養(yǎng)能力,開發(fā)智力的教育者和引路人,教師只有塑造好自己的靈魂,才能塑造好學(xué)生的靈魂,正人先正己,只有建立一只德藝雙馨的教師隊伍,才能達到預(yù)期的教學(xué)目的。同時,鼓勵更多的醫(yī)德高尚、責任心強的“雙師型”教師充實到教學(xué)中來?!半p師型”教師理論知識扎實,臨床經(jīng)驗豐富,更有利于教學(xué)。
2.5 充分利用實驗資源,強化實驗效果:目前,我校培養(yǎng)的學(xué)生將來多數(shù)是在口腔門診或?qū)?漆t(yī)院中從事常規(guī)口腔醫(yī)療工作,不可能從事高精尖的臨床工作,所以,在選擇實驗內(nèi)容時,減少理論性較強而臨床不實用的實驗項目學(xué)時數(shù),增加訓(xùn)練臨床常見病、多發(fā)病的治療操作項目學(xué)時,培養(yǎng)嫻熟的技能,以更好的為實習(xí)或就業(yè)服務(wù)。同時,在現(xiàn)有條件下,要充分利用離體牙(可讓學(xué)生到醫(yī)院收集)、仿頭模型等實驗資源,讓實驗條件更接近于臨床情景,使教學(xué)效果更好,學(xué)生印象更深刻。
2.6 正確評價實驗教學(xué)的地位:過去的實驗考核辦法是利用實驗報告進行考核,且實驗成績在總成績中占的比例太低,學(xué)生都不太重視,這種做法往往會流于形式,會的與不會的學(xué)生,最后的實驗報告都一樣,不能反應(yīng)學(xué)生的實際水平和實際技能,對此,實驗考核辦法應(yīng)進行改革。要對學(xué)生進行實際操作考核,考核內(nèi)容由教師設(shè)計并由學(xué)生抽取,并加大在總成績中的占有比例。這種方法能夠真實的反應(yīng)每一位學(xué)生的實際操作水平,激發(fā)學(xué)生實驗課的學(xué)習(xí)興趣和動力。
一、考核范圍
是指市執(zhí)法局對執(zhí)法分局、各直屬單位、各科室(以下簡稱各單位)以及執(zhí)法局、各直屬單位對執(zhí)法所、執(zhí)法中隊和個人按照本辦法對城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)和工作質(zhì)量、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的全面考核考評、獎勵和懲處。
二、遵循的原則
1、實事求是、客觀公正、鼓勵先進的原則;
2、統(tǒng)一標準、層層考核、綜合獎懲的原則;
3、以獎勵為主、懲戒為輔、獎懲并用的原則;
4、精神獎勵與物質(zhì)獎勵、綜合獎勵與單項獎勵相結(jié)合的原則;
5、工作責任定性考評和工作業(yè)績定量考核相結(jié)合的原則;
6、考核結(jié)果與個人收入掛鉤、與年終考核掛鉤、與單位評先進掛鉤、與個人職務(wù)升降掛鉤的原則。
三、考核辦法
(一)考核等級評定
分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級:
月考核考評得分在90分(含90分)以上者為優(yōu)秀;
月考核考評得分在80分(含80分)以上90分以下為良好;
月考核考評得分在60分(含60分)以上80分以下為合格;
月考核考評得分在60分以下者為不合格。
(二)評定辦法
每月綜合考核得分加減獎懲考核得分等于被考核單位當月實際得分,得分從高到低按順序排列。半年、年度考核得分等于被考核單位每月實際得分的平均值,得分從高到低順序排列,作為被考核單位的實際位次。
(三)考核程序
市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負責實施對市局各單位月、季度、半年和年度考核考評。
各單位負責對執(zhí)法所(中隊)進行考核。
執(zhí)法所(中隊)負責對個人進行考核。
考核結(jié)果及時通報。
(四)考核形式
在工作時間內(nèi),采取定期現(xiàn)場檢查與抽查相結(jié)合,單位自查與聽取匯報相結(jié)合,專項檢查與綜合測評相結(jié)合等多種形式,通過打分的方式進行,根據(jù)分數(shù)多少確定考核結(jié)果。
(五)獎勵與懲處
1、市執(zhí)法局設(shè)立行政執(zhí)法工作獎勵基金,對在行政執(zhí)法工作考核考評中取得合格(含合格)以上的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員給予獎勵。
(1)工作獎勵基金的40%作為對每月考核合格(含合格)以上人員的獎勵。
對月考核被評為合格(含合格)以上的每人每月獎勵60元。
(2)工作獎勵基金的50%作為對按月考核結(jié)果的獎勵。
對月考核被評為優(yōu)秀檔次的單位,獎勵該單位每人100元(連續(xù)三年取得執(zhí)法考評優(yōu)秀等次的單位及其主要負責人,給予通報表彰和記功獎勵)。
對月考核被評為良好檔次的單位,獎勵該單位每人80元。
對月考核被評為合格檔次的單位,獎勵該單位每人60元。
對月考核被評為不合格檔次的單位,不發(fā)獎金。
(3)工作獎勵基金的10%作為年終被評為優(yōu)秀人員的獎勵。
2、對于執(zhí)法責任制落實不好,行政執(zhí)法中存在亂作為、不作為等違法問題拒不糾正,不依法行政造成本轄區(qū)、本部門環(huán)境差,損害行政執(zhí)法隊伍形象,對檢查考核不接受、不配合或弄虛作假的單位,給予通報批評,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人員的行政責任。
3、行政執(zhí)法人員年度考核考評結(jié)果作為機關(guān)和事業(yè)單位年度考核的重要依據(jù)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
市執(zhí)法局成立由黨委副書記、副局長**同志為組長、各副局長、各科室負責人為成員的市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對所屬各單位執(zhí)法工作的考核考評;市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法規(guī)科,負責具體實施對各單位每月考核匯集及行政執(zhí)法工作考核考評的日常工作。
各單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對本級行政執(zhí)法工作的考核考評。
五、附則
(一)對下列行政執(zhí)法行為給予單位(或個人)適情特別加分(每項5分):對開展相對集中行政處罰權(quán)工作有創(chuàng)新;城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)取得突出成績;城市管理行政執(zhí)法受到市以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通報表揚;行政執(zhí)法工作受到媒體和市民好評,有良好的社會影響。
對下列行政執(zhí)法行為給予單位(或個人)特別減分(每項5分):對行政執(zhí)法行為受到市以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通報批評;受到市民和媒體批評,造成不良社會影響的。
(二)工作紀律
1、每月事假超過3天(不包括3天)、病假超過5天(不包括5天),當月不能評為優(yōu)秀檔次;一年累計事假超過10天(不包括10天)、病假超過20天(不包括20天),本年度不能被評為優(yōu)秀檔次。學(xué)習(xí)請假另行規(guī)定。
2、違反禁酒令、打架斗毆和私自出車的,個人當月為不及格。所在單位和個人當年不能評為優(yōu)秀檔次
3、被市里、市局通報的單位和個人,當月為不合格。當年不能評為優(yōu)秀檔次。
(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)
1、各分局
(1)對督查出的問題及投訴中心轉(zhuǎn)辦的問題,未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),又未向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報的,一次扣2分。
(2)
2、機動大隊
(1)督查的頻次。必須做到一天(或天)對所有執(zhí)法區(qū)域督查一遍。由于督查不到位致使存在的問題未能及時督查出或者雖已發(fā)現(xiàn)問題但未通知分局的,一處一次扣2分。
(2)市領(lǐng)導(dǎo)或市局領(lǐng)導(dǎo)提出來,而督查機動大隊未督查到的,一處一次扣2分。
3、投訴中心
(1)投訴電話在工作時間內(nèi)如出現(xiàn)無人接聽的情況,一次扣2分。出現(xiàn)3次以上的,當月不能評為優(yōu)秀。
(2)對提供的追呼電話號碼不過夜,出現(xiàn)追呼不及時的,一次扣2分。
(3)對需追呼的電話號碼,要準確輸入,由于輸入號碼錯誤,導(dǎo)致錯誤追呼的,一次扣2分。
(四)責任分解
各直屬單位出現(xiàn)的問題按照以下比例追究有關(guān)人員的責任:直接責任人員負100%的責任;分管副所長(副中隊長)負50%;所長負40%的責任;分局(大隊、投訴中心)分管副局長(副大隊長、副主任)負20%的責任;分局局長(大隊長、主任)負10%的責任。
(五)各分局、督查機動大隊、投訴中心可參照本方案,對執(zhí)法所、執(zhí)法中隊及執(zhí)法人員進行目標責任考核。
城市精細化管理:這個名詞對于大多數(shù)人來說是一個新名詞,它是一個系統(tǒng)工程,既涉及規(guī)劃方案、建筑風(fēng)格、綠化設(shè)計等宏觀層面,又與道路環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施維護等細節(jié)密切相關(guān),同時也包含著城市管理長效機制的建立等問題。
20*年9月份,*市城管局開展“撿拾煙頭發(fā)獎勵”活動。環(huán)衛(wèi)工人付中明感到了工作壓力:雖然每上繳200個煙頭就可得到1元錢獎勵,但是如果被督察人員發(fā)現(xiàn)負責的道路上留有煙頭,同樣會被處以一定的罰款。通過努力,付中明在9月份共撿拾煙頭17000個,獲得清掃公司88元的現(xiàn)金獎勵,成為撿拾煙頭的“狀元”。而整個活動開展以來,*市區(qū)400余名保潔人員自9月份至今,已撿拾120萬個煙頭,大大改善了市區(qū)道路的衛(wèi)生環(huán)境狀況。
“撿拾煙頭”只是*市城管局環(huán)衛(wèi)處為響應(yīng)城市精細化管理活動而開展的活動之一?!按舜位顒拥哪康牟⒎莾H僅為了讓保潔員拿煙頭來換獎勵,而是對他們的保潔工作提出更高更嚴格的要求,讓他們進一步提高衛(wèi)生意識、環(huán)境意識?!痹摼汁h(huán)境衛(wèi)生管理處主任范留柱這樣說道。
在《*市城區(qū)精細化管理標準指標體系》中看到對市環(huán)衛(wèi)處負責的“市容市貌管理”和“環(huán)境衛(wèi)生管理”兩大項內(nèi)容的標準——人行道清掃標準為每1000平方米面積內(nèi)果皮、紙屑、塑膜每項不得多于6片,煙蒂不得多于6個,痰跡不得多于6處;垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)、外地面清潔,無雜物堆放,門、窗、墻面無積灰、蛛網(wǎng);公共廁所內(nèi)無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅;……這些工作的標準,是緣于20*年年初*市開展的城市精細化管理活動。
近年來,*市開展創(chuàng)建園林城、衛(wèi)生城、旅游城等活動,*市城市管理局是主創(chuàng)單位。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬件日趨完善,市民的環(huán)境意識、文明意識不斷提高,城市形象明顯改善。但是,城市管理長效機制還未完全建立,城管工作仍比較粗放,一定程度上影響了創(chuàng)建工作的持續(xù)深入。在這種背景下,*市創(chuàng)建指揮部和*市城市管理局于20*年2月13日出臺了《關(guān)于實施精細化管理的試行方案》,標志著*市的城市精細化管理工作正式開始。方案確立城市精細化管理的總體目標,即以群眾滿意為標準,以長效機制為根本,以效能提升為關(guān)鍵,按照精確、細致、提高的要求,量化管理目標,細化管理標準,通過實施精細化管理,逐步建立完善、長效、高效、實效、封閉的良性城市管理運轉(zhuǎn)體系,從而推進全市城市管理水平的全面提升?!斗桨浮穭澏顺鞘芯毣芾淼姆秶?,并參照河南省建設(shè)廳《城市精細化管理標準》,結(jié)合*市創(chuàng)建和城市管理工作實際,制定了該市城市精細化管理標準,同時出臺《城區(qū)精細化管理職責分工明細表》、《責任單位精細化管理工作程序》、《責任單位精細化管理考評項目及評分標準》等,掀開了*市城市精細化管理的序幕。
《*市城區(qū)精細化管理標準指標體系》對市容市貌管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理、園林綠化管理、廣場(公園)綠地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理、工程建筑工地管理、城市戶外廣告設(shè)施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60個大項目、1320個小項作出了細致規(guī)定,并制定了考核標準和評分標準。
魏都區(qū)、*縣、市東城區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及市城管局、市建委、市交通局、市衛(wèi)生局等部門的職責范圍得到明確,西湖公園、公交公司、汽車站等單位的工作都有了具體標準。*市城管監(jiān)察支隊承擔的精細化管理任務(wù)也被進行了具體量化,有了參考的具體標準:臨街建筑物的未封閉陽臺、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品;主干道便民坐椅、開放式辦公區(qū)小景點及其周圍5米范圍內(nèi)無亂丟亂棄現(xiàn)象;沿街建筑物窗和陽臺的安全防護網(wǎng)不超出建筑物墻面,且規(guī)范整齊,無殘缺、銹蝕……
*市捷通公交公司副經(jīng)理薛金武對此深有感觸:“我們公司對市里的各項創(chuàng)建活動一向都積極參與,但過去一直沒有具體的行業(yè)標準來參考?,F(xiàn)在開展的城市精細化管理活動對公交公司的各項工作有了明確要求,這對我們的工作也是一個極大的促進和提升?!?/p>
城市管理的標準制定了,責任單位不執(zhí)行怎么辦?
*市創(chuàng)建部門為此制訂了嚴格的考核方案,對責任單位履責情況進行打分。他們采取定期考評、隨機考評相結(jié)合的方法,同時每兩個月邀請市人大代表、政協(xié)委員、老干部督導(dǎo)團、群眾代表參加聯(lián)合考評,對照評分標準扣除對應(yīng)分值后,計算出實際得分。精細化管理考評結(jié)果雙月公布一次,年終進行總評,每雙月考評情況以簡報形式,在市創(chuàng)建新聞會上排名通報。在雙月評比中,連續(xù)3次被評定為一級的單位,主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體上作經(jīng)驗介紹;連續(xù)6次被評定為一級的單位給予全市通報表彰,并對其單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予適當獎勵;在全年評比中獲得一級第一名的單位,授予精細化管理優(yōu)秀單位,并給予1萬元獎勵。為了做好精細化管理考核工作,*市創(chuàng)建辦經(jīng)過反復(fù)研究,制定并下發(fā)了《*市精細化管理考核辦法》及《*市廣場、游園精細化管理考評辦法》,成立了3個考核組,考核一組重點負責考核市東城區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*縣城區(qū)及市區(qū)主次干道市容市貌,考核二組重點負責考核魏都區(qū)所轄次干道及背街小巷,考核三組重點負責考核廣場、游園及河道整治??己藭r,考核人員每天徒步行走數(shù)十公里,堅持認真、細致、公平、公正,發(fā)現(xiàn)問題,不留情面、不徇私情、鐵面無私,嚴格按照標準打分。
如今,不論是游園、廣場,還是主次干道、背街小巷,甚至是每座公廁、每棵樹木,都由具體責任人負責管理維護,并進行管理責任公示制,設(shè)置公告牌,讓督察單位和市民一目了然。*市創(chuàng)建辦要求各項工作都要定人、定點、定量、定時、定方法,使每項工作都能置于廣大市民群眾和新聞媒體的監(jiān)督之下,已形成“事事有人管,處處見管理”的模式,各項創(chuàng)建工作基本上消除了管理上的盲點。截至目前,*市創(chuàng)建辦3個考核組對20個單位、11個辦事處的80多條主次干道、242條背街小巷、19個廣場(游園)、6條河道、11個出入市口進行了30次考核,發(fā)現(xiàn)問題1143個,下發(fā)督察通報286期。
精細化管理工作給城市帶來變化也是可喜的——
*市城市管理局20*年共清理店外雜物14500處,治理店外經(jīng)營28900處,流動經(jīng)營近60000人次;設(shè)置市創(chuàng)建公示欄45個、公益廣告牌280塊,拆除門店牌匾1710多塊,主次干道門店牌匾基本規(guī)范,主次干道增設(shè)果皮箱2000多個。
*市政管理處整修人行步磚22200平方米,修補坑槽12500平方米,維修道牙、花壇石8公里;瀝青灌縫8.5萬米;粉刷橋欄桿10萬米;處理路面塌方11處。
全市共刷新建筑立面292490平方米,*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌煥然一新。