碳排放管理措施精選(九篇)

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第1篇：碳排放管理措施范文

全球性船舶碳排放核查、管理將如期而至，未來越來越嚴(yán)密的碳排放管理體系以及市場(chǎng)減排措施，將在成本和技術(shù)上給航運(yùn)和造船企業(yè)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

航運(yùn)業(yè)是一個(gè)短期內(nèi)靠商業(yè)需求驅(qū)動(dòng)且競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)。但是，只有那些將運(yùn)營(yíng)效率與顯著的企業(yè)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的企業(yè)，才能在這個(gè)愈加挑剔的市場(chǎng)中獲得實(shí)實(shí)在在的長(zhǎng)遠(yuǎn)商業(yè)利益。

航運(yùn)業(yè)面臨成本壓力

業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)在船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）方面的達(dá)標(biāo)情況并不樂觀，有近50%的船舶需要在改造措施的輔助下，才能滿足國(guó)際海事組織（IMO）提出的EEDI基準(zhǔn)線。在當(dāng)前碳交易尚未成型的情況下，達(dá)到EEDI是航運(yùn)企業(yè)的主要致力方向。

盡管目前EEDI對(duì)航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的影響尚不具體，但按照歐盟限制燃料硫排放量的方案，此舉或?qū)⑹谷蚝竭\(yùn)業(yè)的運(yùn)輸成本增加26億～110億歐元，幅度達(dá)20%～45%。目前，包括國(guó)際航運(yùn)巨頭馬士基航運(yùn)在內(nèi)的許多航運(yùn)企業(yè)，都是通過船舶大型化以及低速航行來減少邊際的碳排放量，滿足相應(yīng)的國(guó)家碳排放標(biāo)準(zhǔn)。

DNV GL大中華區(qū)海事部戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)吳巨圣向記者解釋，在船舶大型化狀態(tài)下，船舶所載貨物增多，但消耗的燃料并沒有增加，因此單位貨物所消耗的燃料就減少，而二氧化碳排放量正比于燃料使用量，船舶運(yùn)營(yíng)的碳排放也就相應(yīng)減少。此外，從廣義來講，燃料消耗的增加與速度的立方和功率輸出成正比關(guān)系，降低航速也能明顯降低碳排放，船舶在經(jīng)濟(jì)航速下，航運(yùn)企業(yè)也可實(shí)現(xiàn)低碳管理。一般而言，航速降低4%，碳排放能降低13%。

此外，對(duì)于航運(yùn)企業(yè)而言，降低船舶碳排放的營(yíng)運(yùn)措施還包括減小船體的粗糙度、加強(qiáng)日常管理維護(hù)等，據(jù)粗略估算，每年因船體粗糙度增加的額外燃油消耗為30%左右。加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，使推進(jìn)裝置等船舶設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)，也可有效降低碳排放。據(jù)悉，2008―2009年，中海集運(yùn)對(duì)原使用傳統(tǒng)防污漆的10艘大型集裝箱船進(jìn)行改造，在使用新型防污漆后，船舶的平均節(jié)油率達(dá)到5%，每年可節(jié)約燃油1.15萬噸。

而船舶碳排放的監(jiān)測(cè)主要由航運(yùn)企業(yè)及認(rèn)證方來進(jìn)行，不少先進(jìn)的大型航運(yùn)企業(yè)已在這方面邁出了步伐。

馬士基航運(yùn)是該領(lǐng)域的先行者，早在2013年年初，馬士基航運(yùn)便宣布于2012年提前實(shí)現(xiàn)此前設(shè)定的碳排放目標(biāo)，即基于2007年的碳排放量數(shù)據(jù)，在2020年前將碳排放量減少25%。馬士基航運(yùn)進(jìn)一步提出，將致力于在2020年前減少40%的碳排放量。馬士基航運(yùn)指出，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上得益于管理運(yùn)作效率、航線網(wǎng)絡(luò)、航線優(yōu)化、減速航行與技術(shù)創(chuàng)新的完美結(jié)合。通過關(guān)注能源效率，馬士基航運(yùn)大大降低了運(yùn)營(yíng)成本，2012年節(jié)約16億美元的燃油成本，使整體業(yè)績(jī)成功扭虧為盈。

而未來歐盟二氧化碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查（MRV）機(jī)制的運(yùn)行也將對(duì)航運(yùn)企業(yè)提出挑戰(zhàn)。航運(yùn)業(yè)務(wù)是國(guó)際運(yùn)輸行為，雖然歐盟MRV機(jī)制對(duì)歐盟成員國(guó)以外的船旗國(guó)主管機(jī)關(guān)并不具有強(qiáng)制性，但船舶若想在規(guī)則生效后掛靠歐盟港口，必須獲得由指定第三方審核后的符合證明，這就迫使歐盟外的國(guó)家某種程度也需遵守這一機(jī)制。對(duì)于航運(yùn)企業(yè)來說，為了適應(yīng)MRV機(jī)制的減排要求，勢(shì)必要加大對(duì)減排技術(shù)的投入，提高船舶能效，其營(yíng)運(yùn)成本在短期內(nèi)也將大幅增加。

有消息稱，赫伯羅特正準(zhǔn)備成為全球首家能滿足歐盟MRV機(jī)制要求并通過認(rèn)證的航運(yùn)企業(yè)。赫伯羅特與DNV GL合作開展一項(xiàng)驗(yàn)證項(xiàng)目，以證實(shí)其整個(gè)船隊(duì)針對(duì)即將生效的MRV機(jī)制已做好準(zhǔn)備，驗(yàn)證范圍包括排放數(shù)據(jù)監(jiān)控和報(bào)告的全過程，以及監(jiān)控―報(bào)告軟件的校驗(yàn)等。業(yè)內(nèi)人士表示，這種驗(yàn)證能幫助航運(yùn)企業(yè)確保對(duì)MRV機(jī)制的認(rèn)證挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，并從中發(fā)現(xiàn)可能存在的差距，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

此外，未來參與碳交易或碳稅的航運(yùn)企業(yè)，首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和船舶級(jí)別的碳排放滿足MRV機(jī)制，因而構(gòu)建一個(gè)規(guī)范的數(shù)據(jù)管理體系尤為重要。然而，除中國(guó)遠(yuǎn)洋和中海集運(yùn)外的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)，如今甚至還摸不清自己碳排放的“家底”，在該項(xiàng)買賣中將處于不利境地。

造船業(yè)直面技術(shù)挑戰(zhàn)

近年來， IMO制定實(shí)施了一系列貫徹節(jié)能減排、安全環(huán)保、質(zhì)量要求的國(guó)際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，如船舶共同結(jié)構(gòu)規(guī)范（CSR）、EEDI、涂層新標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）和壓載水管理公約（BMW）等。這些國(guó)際造船新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)船舶（股票）工業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

EEDI作為IMO提出的衡量船舶能效水平的重要指標(biāo)，簡(jiǎn)單來講，是根據(jù)二氧化碳排放量和貨運(yùn)能力的比值來表示船舶的能效，其中航速、船舶裝載量和為達(dá)到該航速需要的安裝功率是主要參數(shù)，采用新節(jié)能技術(shù)是優(yōu)化EEDI的一種措施。

減少碳排放的技術(shù)措施主要包括改進(jìn)船舶設(shè)計(jì)、提高發(fā)動(dòng)機(jī)效率、供應(yīng)岸電、利用替代燃料等。船檢專業(yè)人士表示，盡管中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家援引相關(guān)免除條款，可以將EEDI的適用期限推遲，但中國(guó)并未推遲執(zhí)行。目前來看，中國(guó)造船企業(yè)在改進(jìn)船舶設(shè)計(jì)滿足EEDI要求方面應(yīng)對(duì)較為出色，中國(guó)建造的新船均能達(dá)到EEDI基準(zhǔn)線，并陸續(xù)有新船交付。

在上述專業(yè)人士看來，EEDI更多是船型設(shè)計(jì)和主機(jī)選型的問題，對(duì)造船企業(yè)影響并不是主要的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)造船企業(yè)沒有自主設(shè)計(jì)能力。對(duì)5年之后EEDI碳排放量再降10%、10年后降30%的要求，相關(guān)船舶設(shè)計(jì)院、主機(jī)生產(chǎn)廠家需采取更多措施努力達(dá)標(biāo)，如優(yōu)化船型、開發(fā)新能源船型、開發(fā)少壓載水船型、采用螺旋槳節(jié)能技術(shù)和采用節(jié)能涂層等。

對(duì)船舶減排技術(shù)要求提升，這將增加造船成本，可能會(huì)進(jìn)一步加劇中國(guó)造船行業(yè)的低迷。同時(shí)中國(guó)造船業(yè)還面臨與日韓的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，在EEDI下，不同類型的船舶會(huì)有不同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。此前，有報(bào)道指出，某國(guó)際航運(yùn)企業(yè)抱怨某中國(guó)造船企業(yè)建造的散貨船并未如預(yù)期節(jié)省燃油，致使其更新新型節(jié)能環(huán)保船的設(shè)想落空。而在中國(guó)造船企業(yè)接獲訂單較多的散貨船領(lǐng)域，也有船東表示，日本造船企業(yè)建造的環(huán)保型散貨船表現(xiàn)更為突出，每天最多能節(jié)省5噸燃料。

第2篇：碳排放管理措施范文

1.1核算

為了更好地研究土地利用的直接碳排放效應(yīng)，理解其過程，并不斷優(yōu)化該項(xiàng)工作，需要通過核算的方式進(jìn)一步確定土地利用產(chǎn)生的直接碳排放量，這是開展各種工作的基礎(chǔ)。上至國(guó)家，下至城市和區(qū)域，關(guān)于土地利用的核算研究可謂涉及多方面。在國(guó)家層面，IPCC的相關(guān)國(guó)家溫室氣體清單指南十分具有代表性，該指南可以為世界溫室氣體排放提供參考[1]。UNFCCC等權(quán)威機(jī)構(gòu)先后推出了關(guān)于世界碳排放的相關(guān)歷史數(shù)據(jù)，極大地推動(dòng)了土地利用核算的相關(guān)研究進(jìn)展。在區(qū)域?qū)用?，IPCC的國(guó)家清單法依然是主要的核算方式。但由于該核算體系中的確性參數(shù)不能反映不同區(qū)域的情況，很難體現(xiàn)出區(qū)域的差異性，更側(cè)重整體核算，因此，我國(guó)的一些學(xué)者更側(cè)重于采用機(jī)理模型、樣地清查等方法[2]。中國(guó)市場(chǎng)成為主要的研究對(duì)象，通過植被—土壤—?dú)夂蛳嗷リP(guān)系的機(jī)理模型來模擬自然碳循環(huán)。通過該機(jī)理模型的核算，可以準(zhǔn)確核算碳排放量，但是卻無法解決由于區(qū)域差異造成的一些問題。還有學(xué)者用樣地清查法測(cè)算碳累積量，這樣就可以根據(jù)節(jié)點(diǎn)算出碳的排放量。還有學(xué)者利用衛(wèi)星遙感與地圖數(shù)據(jù)進(jìn)行核算，重在通過生物量推算出碳排放與變化，該方法的核算尺度廣泛，但是結(jié)果卻容易受到影響。在城市層面，受到城市、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的影響，核算的方法尚不完善。目前，采用全面核算的研究主要是發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)者的研究成果。國(guó)際理事會(huì)提供的溫室氣體評(píng)估和預(yù)測(cè)軟件是進(jìn)行全面核算的主要軟件，該軟件可支持許多城市的評(píng)估結(jié)果對(duì)比，使評(píng)估結(jié)果更加權(quán)威。目前，以紐約、多倫多為首的多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家城市加入到這一理事會(huì)中，應(yīng)用該軟件進(jìn)行全面核算。作為非會(huì)員的中國(guó)并沒有使用該軟件的權(quán)利。還有一部分學(xué)者采用樣地清查法進(jìn)行碳排放的核算。中國(guó)也開始使用該方法，不過研究成果有限，還沒有大面積在全國(guó)開展研究。樣地清查法不適合大尺度研究，結(jié)果存在許多不確定性。近幾年來，微氣象學(xué)渦度技術(shù)可以直接通過觀測(cè)得到二氧化碳的排放數(shù)據(jù)，在我國(guó)，該項(xiàng)技術(shù)還沒有大規(guī)模使用。

1.2機(jī)理研究

碳排放以人為因素影響居多，研究土地利用直接碳排放效應(yīng)的機(jī)理從而制定科學(xué)的土地利用規(guī)劃。土地利用類型轉(zhuǎn)換碳排放機(jī)理易于理解，人類活動(dòng)會(huì)影響碳排放，比如砍伐樹木、植樹造林等活動(dòng)都會(huì)影響植物的生物量和植被的碳儲(chǔ)量。關(guān)于碳排放，主要是由于許多城市大力發(fā)展工業(yè)造成的[3]。城市需要不斷發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模和建設(shè)，相應(yīng)的土地利用與覆被變化研究層出不窮，但相對(duì)的土壤、區(qū)域植被碳儲(chǔ)量研究成果有待于進(jìn)一步提高。國(guó)內(nèi)關(guān)于這一方面的研究，主要有學(xué)者對(duì)上海城市土壤的有機(jī)碳和無機(jī)碳影響，找到影響城市土壤有機(jī)碳含量的方法，其主要采取樣地清查法。另外，土地管理也是機(jī)理研究的工作重點(diǎn)。不同的土地利用類型不同，承擔(dān)的內(nèi)容不同，那么其碳排放的機(jī)制也會(huì)有不同。在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中，其所面臨的碳排放可謂是最為嚴(yán)重，一旦農(nóng)田使用的土壤中碳有了變化，就會(huì)影響整個(gè)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)行。學(xué)者從不同角度研究了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳排放問題。有的認(rèn)為氣候、人為因素、土壤所產(chǎn)生的一系列化學(xué)反應(yīng)等作用會(huì)深刻影響農(nóng)田土壤碳排放。還有人認(rèn)為長(zhǎng)期免耕十分有利于土壤中有機(jī)碳的含量穩(wěn)定和增長(zhǎng)。還有學(xué)者認(rèn)為不同的施肥方式會(huì)對(duì)農(nóng)田土壤的有機(jī)碳產(chǎn)生很大影響，使用有機(jī)肥和無機(jī)肥能夠大大提高土壤中有機(jī)碳的含量。

2低碳土地利用管理研究進(jìn)展

在宏觀土地利用低碳的優(yōu)化調(diào)控方面，為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保和低碳，就需要了解土地利用與各因素之間的關(guān)系，這樣才能夠采取針對(duì)性解決措施。通過宏觀層面的研究不難發(fā)現(xiàn)，低碳土地利用管理涉及諸多要素，十分復(fù)雜。在這一方面的研究上并沒有很早的起源，尚可作為一個(gè)新型的研究。有學(xué)者通過研究認(rèn)為城市規(guī)劃應(yīng)側(cè)重提升城市的緊湊度，這是因?yàn)檫@些比較緊湊的城市的交通碳排放量并沒有分散性的多，具有一定的優(yōu)勢(shì)[4]。有學(xué)者認(rèn)為城市的用地功能可愈發(fā)復(fù)合型，這樣就能夠減少交通引起的碳排放。還有學(xué)者通過多角度地研究分析低碳土地利用模式的實(shí)現(xiàn)途徑，如設(shè)定節(jié)能減排的目標(biāo)，通過預(yù)測(cè)等方式為國(guó)土部門的調(diào)控政策提供一定的依據(jù)。有學(xué)者根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)的碳效應(yīng)評(píng)估結(jié)果采用線性規(guī)劃找到土地優(yōu)化的途徑。此外，還可針對(duì)某種類型的土地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)控，有研究通過不同類型社區(qū)碳排放核算數(shù)據(jù)構(gòu)建了一系列社區(qū)綠地規(guī)劃，目的是加強(qiáng)低碳社區(qū)的建設(shè)。在微觀土地利用管理方面的研究上，可針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)開展合理的經(jīng)營(yíng)，起到節(jié)能減排的功效。在農(nóng)田的研究上，為了提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)土壤的碳儲(chǔ)量，可以通過改變耕作的方式、優(yōu)化灌溉和施肥等方式實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)的耕作方式存在各種問題，尤其會(huì)導(dǎo)致大量的有機(jī)碳流失，采用少耕作等方式可以有效保護(hù)有機(jī)碳，使土壤中的有機(jī)碳含量保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)正常的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。由于傳統(tǒng)長(zhǎng)期灌溉方式會(huì)導(dǎo)致水稻等農(nóng)作物中甲烷排放的增加，因此，需要一種穩(wěn)定的方式減少甲烷排放，間歇性灌溉就可以有效做到這一點(diǎn)[5]。在施肥方面，有機(jī)肥比傳統(tǒng)肥料更能夠保證土壤中有機(jī)碳含量在一個(gè)穩(wěn)定的狀態(tài)之中。在森林方面，學(xué)者主要是從植被與土壤碳儲(chǔ)量的角度研究了相關(guān)優(yōu)化措施。第一，為了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，樹種選擇很重要，選擇生長(zhǎng)速度快、壽命較長(zhǎng)的樹種勢(shì)在必行。第二，在傳統(tǒng)的輪伐期基礎(chǔ)上有目的地延長(zhǎng)，做到有度、適當(dāng)。第三，氮肥應(yīng)用于氮缺乏的地區(qū)可以大大提高樹木的生長(zhǎng)能力，要應(yīng)用有度，切記超過數(shù)目生長(zhǎng)吸收的范圍。

3結(jié)語

綜上所述，通過探討土地利用碳排放效應(yīng)及其低碳管理研究進(jìn)展不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外的許多學(xué)者高度重視這一研究工作，在節(jié)能減排等環(huán)保政策不斷實(shí)施的今天，利用碳排放效應(yīng)及其低碳管理研究成果有助于人們更好地開展合理的措施保護(hù)環(huán)境。

作者:呂艷偉 單位:遼寧燈塔市土地儲(chǔ)備中心

參考文獻(xiàn)

[1]韓驥,周翔,象偉寧.土地利用碳排放效應(yīng)及其低碳管理研究進(jìn)展[J].生態(tài)學(xué)報(bào),2016(4):1152-1161.

[2]文楓,魯春陽.重慶市土地利用碳排放效應(yīng)時(shí)空格局分異[J].水土保持研究,2016(4):257-262，268.

[3]張婷,蔡海生,鐘根佐.南昌市土地利用碳排放效應(yīng)及其低碳優(yōu)化對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,2013(2):170-177.

第3篇：碳排放管理措施范文

關(guān)鍵詞：森林碳匯；外匯管理；啟示

中圖分類號(hào)：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-4392(2010)09-0019-03

森林碳匯是指森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中，從而減少該氣體在大氣中的濃度。由于森林吸收二氧化碳投入少、成本低、簡(jiǎn)單易行，森林碳匯功能日益受到重視。2009年底的哥本哈根氣候大會(huì)后，歐美各國(guó)已將擴(kuò)大森林覆蓋面積作為未來30-50年可行性高、成本較低的減緩氣候變暖的重要措施。當(dāng)前，許多國(guó)家和國(guó)際組織都在積極利用森林碳匯應(yīng)對(duì)氣候變化。

我國(guó)政府正在為減少溫室氣體排放、緩解全球氣候變暖做著不懈努力。大力推進(jìn)植樹造林、保護(hù)森林和改善生態(tài)環(huán)境，增加碳匯能力，是我國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球氣候變化的一項(xiàng)重要措施。隨著森林碳匯交易的迅猛發(fā)展，我國(guó)將發(fā)生越來越多的森林碳匯交易，這必將涉及跨境資金的流動(dòng)。美國(guó)森林碳匯交易機(jī)制及成功實(shí)踐，為我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一、美國(guó)森林碳匯交易機(jī)制

(一)建立集中碳匯交易市場(chǎng)機(jī)制

這類市場(chǎng)一般包括碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和碳匯信用項(xiàng)目交易市場(chǎng)。目前，美國(guó)已成立多家二氧化碳排放交易機(jī)構(gòu)，其中從事森林碳匯信用交易的機(jī)構(gòu)主要有4個(gè)：一是芝加哥氣候交易所；二是加州氣候行動(dòng)登記所：三是區(qū)域溫室氣體排放倡議：四是國(guó)家自愿申報(bào)溫室氣體排放計(jì)劃。其中。芝加哥氣候交易所影響最為顯著。交易時(shí)，森林業(yè)主經(jīng)營(yíng)的碳匯項(xiàng)目要經(jīng)美國(guó)森林碳匯認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并獲得政府頒發(fā)森林碳匯交易許可證或碳匯信用項(xiàng)目注冊(cè)登記證后才能向交易所申請(qǐng)上市交易。

(二)建立森林碳匯風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

目前，美國(guó)建立了以下四方面的森林碳匯風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，一是發(fā)展森林碳匯保險(xiǎn)市場(chǎng)。開設(shè)自然災(zāi)害、病蟲災(zāi)害、政治及政策以及遠(yuǎn)期風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種。二是設(shè)立森林碳匯期貨商品，為森林碳匯交易雙方提供套期保值交易業(yè)務(wù)，減少碳匯價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)損失。三是建立森林碳匯提供者互助基金，以互助形式分散個(gè)別森林碳匯提供者的土地價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和政治、政策風(fēng)險(xiǎn)。四是建立證券化交易的森林碳匯市場(chǎng)，讓市場(chǎng)制度和規(guī)則清晰化、標(biāo)準(zhǔn)化、減少不確定性，提高森林碳匯交易商品的流動(dòng)性，最大限度節(jié)約交易成本，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

(三)建立森林碳匯交易中介服務(wù)機(jī)制

主要包括相關(guān)獨(dú)立認(rèn)證和監(jiān)測(cè)(檢測(cè))機(jī)構(gòu)、獨(dú)立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)、相關(guān)機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)屬于營(yíng)利性的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，除依法接受行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)監(jiān)管外，其執(zhí)業(yè)活動(dòng)不受其他政府部門的干預(yù)。

(四)建立森林碳匯交易監(jiān)管機(jī)制

一是美國(guó)國(guó)會(huì)通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)范全國(guó)森林碳匯交易。二是政府設(shè)立監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)交易所、中介機(jī)構(gòu)以及交易主體進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管。三是設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的執(zhí)業(yè)指導(dǎo)，并協(xié)助政府監(jiān)管部門工作。

二、美國(guó)森林碳匯交易實(shí)踐

(一)政府出臺(tái)政策。激活森林碳匯交易市場(chǎng)

如對(duì)森林業(yè)主主動(dòng)參與森林碳匯項(xiàng)目的，實(shí)施減免財(cái)產(chǎn)稅的政策，鼓勵(lì)其積極參與銷售碳信用：對(duì)二氧化碳排放企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)制分配排放指標(biāo)政策，促使其積極獲取碳信用。

(二)交易所搭建交易平臺(tái)，推動(dòng)森林碳匯交易

政府主要負(fù)責(zé)制定規(guī)則和監(jiān)督管理，而排放權(quán)價(jià)格制定、買賣等具體交易，更多地依靠市場(chǎng)本身去完成。芝加哥氣候交易所是美國(guó)碳信用的初級(jí)商品交易市場(chǎng)，成立于2003年，是全球第一個(gè)也是北美地區(qū)唯一的碳匯交易所，該交易所交易系統(tǒng)有三個(gè)組成部分，

1.交易系統(tǒng)。該系統(tǒng)用于交易所注冊(cè)用戶通過網(wǎng)上執(zhí)行交易，其最大特征是價(jià)格公開透明。該系統(tǒng)還能阻止匿名交易和通過私人談判達(dá)成的雙方交易。

2.清算和結(jié)算系統(tǒng)。該系統(tǒng)每天從交易平臺(tái)得到所有交易活動(dòng)的信息，從而處理所有交易活動(dòng)，并把每天和每月的交易傳遞給會(huì)員。

3.注冊(cè)系統(tǒng)。用于記錄和確定會(huì)員減排量和交易的碳金融工具。

(三)森林業(yè)主參與碳匯交易方法

1.明確森林業(yè)主經(jīng)營(yíng)的森林碳匯項(xiàng)目。美國(guó)規(guī)定森林土地所有者必須經(jīng)營(yíng)造林方案、森林可持續(xù)管理方案、生產(chǎn)長(zhǎng)存木材制品方案等三種森林碳匯項(xiàng)目其中一項(xiàng)，方可參與碳信用交易。

一是造林方案。所需土地必須是在過去50年以來的無林土地或1990年以來的無林地。該方案是基于芝加哥氣候交易所提供的碳累計(jì)表，被森林業(yè)主們用于計(jì)算造林方案的碳匯。在合同期間，無論樹木稀疏，還是砍伐都是允許的，除非土地所有者在樹木稀疏之前就選擇可持續(xù)地管理森林。目前，植樹造林是美國(guó)森林業(yè)主經(jīng)營(yíng)最多的森林碳匯項(xiàng)目。

二是森林可持續(xù)管理方案。包括已被第三方認(rèn)證為可持續(xù)管理的現(xiàn)有的林地。在合同期內(nèi)，碳儲(chǔ)量的增長(zhǎng)必須超過樹木稀疏、砍伐或者死亡導(dǎo)致的碳移除，即森林業(yè)主最后賺取的碳信用額等于可持續(xù)管理森林產(chǎn)生的碳信用額減去林地流轉(zhuǎn)和森林災(zāi)害造成的碳移除，加上用于生產(chǎn)長(zhǎng)存木制品的碳信用額。在美國(guó)，管理森林的方案還沒有引起足夠的重視。

三是生產(chǎn)長(zhǎng)存木材制品方案。此方案下，碳信用額是基于對(duì)該木材制品使用的預(yù)期或堆填100年后的碳匯來計(jì)算的。例如，用于單戶住宅建筑或家具的松木或硬木鋸材都是長(zhǎng)存產(chǎn)品，比用于紙張或托盤的紙漿用木材將獲得更多的碳信用額。

2確認(rèn)森林業(yè)主森林碳信用額。碳信用是碳匯的市場(chǎng)用語。由公噸等值(Mte)來計(jì)量。通過計(jì)算森林容積，可將其轉(zhuǎn)換為碳交易的重量。當(dāng)樹木成長(zhǎng)時(shí)，參與碳信用交易的森林業(yè)主可以賺取和銷售碳信用。通過計(jì)算機(jī)模型，土地的生產(chǎn)力和增長(zhǎng)率以及林段的碳匯都能做調(diào)整，對(duì)可賺取的碳信用額進(jìn)行測(cè)算。如，大部分的落葉(硬木)地區(qū)的森林每年每英畝碳匯不少于2噸。

3.森林碳匯交易的具體流程。美國(guó)參與交易的商業(yè)實(shí)體大部分是大公司或其他煤、天然氣或石油的化石燃料的廠商。當(dāng)參與企業(yè)達(dá)不到減排目標(biāo)，就必須從其他個(gè)體(超額完成減排目標(biāo))或是從碳匯項(xiàng)目，購(gòu)買碳信用額度，“抵消”超額的排污指標(biāo)。而森林業(yè)主由認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證后進(jìn)入碳匯交易市場(chǎng)，通過碳聚合者出售碳信用給這些實(shí)體。信用額則由在芝加哥氣候交易所注冊(cè)的企業(yè)實(shí)體(大型)或碳聚合者(小型)來交易。

三、對(duì)我國(guó)外匯管理的啟示與借鑒

我國(guó)開展森林碳匯相對(duì)較晚，但發(fā)展勢(shì)頭較好。我國(guó)政府于2001年啟動(dòng)了全球碳匯項(xiàng)目，對(duì)開展造林、再造林碳匯項(xiàng)目及其相關(guān)工作給予了充分重視和積極支持。自2003年底，國(guó)家林業(yè)局針對(duì)氣候談判出現(xiàn)的新進(jìn)展，成立了國(guó)家林業(yè)局碳匯管理辦公室，國(guó)內(nèi)推行碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)和研究與日俱增。2007年，頒布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》強(qiáng)

調(diào)，植樹造林、保護(hù)森林、最大限度地發(fā)揮森林的碳匯功能等是應(yīng)對(duì)氣候變暖的重要措施。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局等部門積極搭建碳匯信息交流平臺(tái)，組織實(shí)施全球第1個(gè)CDM森林碳匯項(xiàng)目和多個(gè)森林碳匯試點(diǎn)項(xiàng)目。由國(guó)家林業(yè)局與意大利環(huán)境和國(guó)土資源部簽署的中國(guó)第1個(gè)森林碳匯項(xiàng)目落戶赤峰市敖漢旗，雙方約定，在第1個(gè)5年有效期內(nèi)，意大利投資153萬美元，在敖漢旗荒沙地造林3000km2，項(xiàng)目產(chǎn)生的可認(rèn)證的二氧化碳減排指標(biāo)將歸意大利所有，通過該項(xiàng)目碳匯交易籌集了生態(tài)補(bǔ)償資金，減輕財(cái)政補(bǔ)償公益林的壓力。

隨著森林碳匯交易的發(fā)展，我國(guó)將發(fā)生越來越多的森林碳匯交易，這必將涉及跨境資金的流動(dòng)。作為跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管部門，外匯管理部門應(yīng)從制定相關(guān)政策措施、完善相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制以及引導(dǎo)外匯指定銀行等三個(gè)方面針對(duì)涉及跨境資本流動(dòng)的森林碳匯交易做出相應(yīng)對(duì)策。

(一)制定規(guī)范和鼓勵(lì)森林碳匯交易的外匯管理政策措施

在“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想下，外匯管理部門應(yīng)以進(jìn)一步提高服務(wù)水平為目標(biāo)，立足科學(xué)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際制定出規(guī)范和鼓勵(lì)我國(guó)森林碳匯交易中涉外交易的外匯管理政策措施。首先，規(guī)范不同類型的森林碳匯交易在國(guó)際收支申報(bào)中的類別歸屬問題。碳排放權(quán)交易，由于其涉及國(guó)內(nèi)接受國(guó)外提供的技術(shù)援助等情況，應(yīng)屬服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的其他商業(yè)服務(wù)：碳匯信用項(xiàng)目交易，不論是境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè)人在國(guó)內(nèi)交易平臺(tái)上與國(guó)外交易者交易還是在國(guó)外交易平臺(tái)上與國(guó)外交易者進(jìn)行交易，均是建立在排放權(quán)基礎(chǔ)上的交易，應(yīng)屬資本項(xiàng)目項(xiàng)下的其他無形資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。其次，在明確不同類型的森林碳匯交易的國(guó)際收支申報(bào)類別的基礎(chǔ)上，分別制定不同的政策優(yōu)惠措施。若是碳排放權(quán)交易，可針對(duì)現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易外匯管理政策，在收結(jié)匯和售付匯上適當(dāng)放寬事前審核：若是碳匯信用項(xiàng)目交易，針對(duì)現(xiàn)行的資本項(xiàng)目外匯管理政策，做適當(dāng)調(diào)整。此外，針對(duì)個(gè)人進(jìn)行森林碳匯交易的，可適當(dāng)放寬個(gè)人外匯管理辦法中個(gè)人收結(jié)匯的限制。通過制定相關(guān)政策優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)社會(huì)實(shí)體和企業(yè)、個(gè)人參與森林碳匯項(xiàng)目，開展森林碳匯交易。

(二)建立和完善森林碳匯交易市場(chǎng)機(jī)制

積極與國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)局等部門共同合作，建立和完善森林碳匯交易市場(chǎng)機(jī)制。一是建立我國(guó)森林碳匯交易市場(chǎng)機(jī)制，搭建交易平臺(tái)，如通過人民銀行碳金融試點(diǎn)平臺(tái)――天津排放權(quán)交易所，進(jìn)行森林碳信用的交易。二是建立我國(guó)森林碳匯交易風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、中介服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。通過發(fā)展森林碳匯保險(xiǎn)項(xiàng)目、森林碳匯期貨產(chǎn)品、建立證券化森林碳匯交易市場(chǎng)等方式建立森林碳匯交易風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，降低碳匯交易風(fēng)險(xiǎn)。積極創(chuàng)建我國(guó)森林碳匯認(rèn)證、服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)，為交易雙方提供服務(wù)。設(shè)立全國(guó)性的森林碳匯交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)交易市場(chǎng)、交易行為、中介服務(wù)等的監(jiān)管，規(guī)范森林碳匯交易。

第4篇：碳排放管理措施范文

關(guān)鍵詞:排放權(quán)交易;京都議定書;清潔發(fā)展機(jī)制

Abstract:Emission rights trading plays an important role in mitigating greenhouse effect. A systematic review was made about the literatures of emission rights trading. In the process of reviewing,issues that scholars have discussed and debated were classified into four aspects. Some recommendations were given at the last of this article.

Key Words:emission rights trading,Kyoto Protocol,CDM

中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-2265(2010)04-0021-04

《京都議定書》的生效,標(biāo)志著國(guó)際間在氣候等環(huán)境問題上更深層次、更廣范圍的合作,同時(shí)也開辟了國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域,形成以減排廢氣為商品的排放權(quán)交易市場(chǎng)。這是緩解溫室效應(yīng)的一項(xiàng)重要措施,也是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)排放權(quán)交易問題開展了深入探討,雖然相關(guān)的論著龐雜,但是主要的研究及其引發(fā)的爭(zhēng)論集中在以下方面:探討排放權(quán)交易的實(shí)施階段;排放權(quán)交易的模式選擇;初始碳排放權(quán)的合理配置;中國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)存在的問題。本文將在這些方面,系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于排放權(quán)交易問題的研究,并進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)議。

一、排放權(quán)交易的實(shí)施階段

科學(xué)研究和國(guó)際共識(shí)表明,應(yīng)對(duì)氣候變化,主要的手段有兩種:一是減緩溫室氣體排放,從源頭上控制氣候的變化,這一措施的效果是長(zhǎng)期的和全球性的。二是采取適應(yīng)措施,將氣候變化的不利影響降低到最小限度,這一措施的效果往往是中短期的、局部的。

(一)減緩戰(zhàn)略

按照大多數(shù)國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn),我國(guó)很有必要盡早建立起規(guī)范的溫室氣體排放權(quán)交易體系。如鄭相宇(2009)認(rèn)為,假使2012年后中國(guó)需承擔(dān)一定的減排任務(wù),碳排放交易中心的存在也是十分必要的。減排貿(mào)易帶給了中國(guó)巨大的融資機(jī)會(huì),中國(guó)幅員遼闊,地區(qū)差異較大,實(shí)施減排項(xiàng)目的邊際成本不盡相同,通過此“中心”可實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)交易。通過全國(guó)碳排放交易平臺(tái),項(xiàng)目業(yè)主單位可以信息吸引風(fēng)險(xiǎn)資金先期投入,控制交易成本,提高業(yè)主單位拓展項(xiàng)目的積極性。侯小菲(2009)認(rèn)為我們需要立即行動(dòng),因?yàn)樵趹?yīng)對(duì)氣候變化問題上,等待的時(shí)間越長(zhǎng),減排的成本就越高。

《京都議定書》未給中國(guó)分配減排配額,但是我國(guó)碳排放量已經(jīng)居世界第二位,成為溫室氣體重要的排放源。中國(guó)在《京都議定書》的第二階段即2012年后,很可能要承擔(dān)一定的減排限額。因此,應(yīng)將減緩措施放在首位,一方面可以在CDM交易制度中獲利,既減少國(guó)內(nèi)溫室氣體的排放,同時(shí)還能利用國(guó)外的技術(shù)和資金更好地發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì),改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;另一方面,從現(xiàn)在開始著手建立本國(guó)的排放交易體系,獲取排放貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),以應(yīng)對(duì)未來可能承擔(dān)的減排義務(wù)。

相應(yīng)措施包括:排放權(quán)交易試點(diǎn),建立排放權(quán)交易體系,提高能源使用效率,研發(fā)二氧化碳的減排技術(shù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

(二)適應(yīng)戰(zhàn)略

姜冬梅(2007)認(rèn)為,必須綜合運(yùn)用減緩和適應(yīng)兩種應(yīng)對(duì)措施,并且要把適應(yīng)放在首要位置,將適應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。原因是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的整體目標(biāo),需要在2020年將經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大到2000年的4倍,能源需求量還要大量增加,而且煤在能源結(jié)構(gòu)中仍將占主導(dǎo)地位,溫室氣體排放量亦將大幅度增加。如果現(xiàn)階段就實(shí)施減緩排放溫室氣體措施,將會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我國(guó)付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

相應(yīng)措施是,發(fā)揮減緩與適應(yīng)的協(xié)同作用,但加大適應(yīng)領(lǐng)域投入。一方面,國(guó)家要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式,建立節(jié)約型社會(huì),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),逐步遏制經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)帶來的高排放。另一方面,必須根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,積極適應(yīng)氣候變化,在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)調(diào)節(jié)生態(tài)、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),致力于解決氣候變化帶來的不利影響,通過適應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)效益最大。

二、排放權(quán)交易的模式選擇

(一)國(guó)外排放權(quán)交易的模式選擇

按照參與的強(qiáng)制性,可以大致分為兩類:

1. 強(qiáng)制參與,配額交易。歐盟、澳大利亞、挪威等排放交易體系采取了強(qiáng)制參與、配額交易制度,交易平臺(tái)為區(qū)域內(nèi)各提供GHG交易的交易所,先確定溫室氣體的排放限額,再根據(jù)額度的供求產(chǎn)生貿(mào)易,配額有余者是市場(chǎng)的供給者,配額不足者為市場(chǎng)的需求者。

歐盟排放交易體系交易氣體僅為CO2,由歐盟委員會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管,懲罰機(jī)制是:第一期每超額標(biāo)準(zhǔn)噸將被處以40歐元的懲罰,第二期懲罰額將增加到每標(biāo)準(zhǔn)噸100歐元。

澳大利亞政府采取發(fā)放排污權(quán)證和交易的方法建立了污染減排機(jī)制。其政府每年給各個(gè)企業(yè)發(fā)放許可,排放的數(shù)量也要受到政府的監(jiān)查。每年末,企業(yè)都要交出與自身排放量相符的許可,否則將受到處罰。

挪威溫室氣體排放的配額是免費(fèi)發(fā)放的,但是對(duì)于超過配額的排放量,將處以每噸40歐元的罰款。

2. 自愿參與,配額―補(bǔ)償交易。美國(guó)采用自愿參與,配額交易和補(bǔ)償交易,交易平臺(tái)為CCX等提供GHG交易的交易所。配額交易是以會(huì)員1998 至 2001 年的溫室氣體的排放量為基線,再采取兩個(gè)階段的逐年計(jì)劃減量策略。會(huì)員之間還可以通過碳金融工具進(jìn)行排放額的交易。而補(bǔ)償交易則是一種以限制性補(bǔ)償計(jì)劃產(chǎn)生的交易方式,此交易屬于公益性質(zhì),主要用于農(nóng)業(yè)、森林、水管理和再生能源部門。

日本采用的是自愿參與、配額交易、由政府對(duì)完成的企業(yè)給予補(bǔ)貼的自愿溫室氣體排放交易機(jī)制。根據(jù)效能價(jià)格比從全國(guó)挑出了34 家企業(yè)作為交易參與者,環(huán)境省出資貼補(bǔ)這些企業(yè)購(gòu)買減少排放量的新設(shè)備。如果參與的企業(yè)不能完成減排目標(biāo),則將退還政府全部的補(bǔ)貼。

(二)國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易模式選擇

北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所已同時(shí)于2008年8月5日分別在北京和上海掛牌。北京環(huán)交所目前的業(yè)務(wù)是開展環(huán)保和排污、排放的技術(shù)交易;而上海環(huán)交所的功能則集中在資本與技術(shù)的對(duì)接上,通過信息的收集,提高環(huán)境能源市場(chǎng)化配置效率。2008年9月25日,中國(guó)的第一個(gè)排放權(quán)交易所―天津排放權(quán)交易所正式掛牌,由中油資產(chǎn)管理有限公司、天津產(chǎn)權(quán)交易中心和芝加哥氣候交易所三方出資設(shè)立,目前只涉及二氧化硫等污染交易產(chǎn)品,尚未涉及溫室氣體排放權(quán)的交易。我國(guó)在排放權(quán)交易制度方面正在進(jìn)行初步探索,主要有如下構(gòu)想:

1. 建設(shè)有中國(guó)特色的溫室氣體(碳)排放權(quán)交易體系。涂毅認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真準(zhǔn)備,在維護(hù)國(guó)家權(quán)益和追求世界利益的協(xié)調(diào)以及有所為、有所不為的原則下,建設(shè)有中國(guó)特色的溫室氣體(碳)排放權(quán)交易體系,以金融資本的強(qiáng)大動(dòng)力推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排工作的發(fā)展。

中國(guó)的碳排放交易應(yīng)該分為兩類:國(guó)內(nèi)交易和國(guó)際交易。國(guó)內(nèi)交易應(yīng)建立在總量管制和排放交易的市場(chǎng)機(jī)制之上,按照國(guó)家規(guī)劃(如十一五規(guī)劃)對(duì)各省設(shè)置排放上限,各省再將具體額度按規(guī)定對(duì)企業(yè)下發(fā)。如果企業(yè)的實(shí)際排放量超過該額度,需要到市場(chǎng)上購(gòu)買在數(shù)量上等于兩者差額的排放許可額度。如果不能或不愿購(gòu)買減排量來彌補(bǔ)超額排放的指標(biāo),那就只能選擇上繳罰款。國(guó)際交易則主要是面向國(guó)外購(gòu)買商,開發(fā)提供與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所等成熟交易所相同的產(chǎn)品進(jìn)行交易。

2. 限額交易和補(bǔ)償交易相結(jié)合,建立我國(guó)配額交易市場(chǎng)。任捷(2009)認(rèn)為可以將溫室氣體的減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來,按照“限額交易”和補(bǔ)償交易相結(jié)合的方法在我國(guó)建立配額交易市場(chǎng)。首先,建立專門的溫室氣體排放管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)排放權(quán)的分配、監(jiān)督管理等工作。其次,以法律的形式把溫室氣體排放量在一定規(guī)模之上的企業(yè)納人到限額排放體系,給其分配配額。在初始階段,強(qiáng)制納入ETS 的企業(yè)主要是工業(yè)企業(yè),而在國(guó)內(nèi)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)中,煤是最主要的能源同時(shí)也是主要的污染源,所以尤其應(yīng)該對(duì)燃煤行業(yè)以及煤開采行業(yè)進(jìn)行溫室氣體排放的約束,增加燃煤的成本。對(duì)于溫室氣體排放較少的清潔能源行業(yè)應(yīng)該采取自愿加入的原則。

3.“碳源―碳匯”制度。《中國(guó)碳平衡交易框架研究》研討會(huì)了《中國(guó)碳平衡交易框架研究》報(bào)告,報(bào)告首次提出以“碳”這一可定量分析要素作為硬性指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以監(jiān)測(cè)、識(shí)別和調(diào)控,建議在中國(guó)以省為單位推行“碳源―碳匯”交易制度。

要減緩大氣中二氧化碳濃度增加,應(yīng)從減少排放源和增加碳吸收兩方面入手。在減量上,可通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)、積極提高能源的使用效率、抑制能源消耗來進(jìn)行。但調(diào)整產(chǎn)業(yè)及能源結(jié)構(gòu)來減少二氧化碳的排放量,將可能對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的沖擊,甚至降低國(guó)民所得,同時(shí)減排的成本也高。在增加碳吸收方面,可通過實(shí)施可持續(xù)的森林管理戰(zhàn)略、加強(qiáng)造林和再造林來吸收二氧化碳。

4. 發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,采取有償分配方式。碳排放權(quán)初始分配不應(yīng)該采取無償分配的方式,而應(yīng)采取企業(yè)出資購(gòu)買的有償方式。而政府則要制定嚴(yán)格的制度,杜絕在碳排放權(quán)初始分配過程中的暗箱操作、現(xiàn)象的出現(xiàn),利用市場(chǎng)機(jī)制對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行優(yōu)化配置。

三、初始碳排放權(quán)的合理配置

(一)初始碳排放權(quán)分配模型的國(guó)外研究狀況

第一類是平等人均權(quán)利模型。認(rèn)為全世界所有的人都有平等分配地球上的大氣資源的權(quán)利。這類模型根據(jù)采用的時(shí)間和人口基準(zhǔn)的不同可分為三種: 一是當(dāng)代人平等權(quán)利方法,如 Grubb(1989,1992,1995),Bertram(1989,1992),Epstein和Gupta(1990)等;二是世代公平模型,代表者有Fujii(1990),Ghosh(1991),Meyer(1992);三是過渡性平等主義分配模型,主要有Welsch(1993),Byrne,Wang,Lee和Kim(1998)。

第二類是自然債務(wù)模型。該模型是由Smith、Swisher和Ahuja(1993)提出,認(rèn)為全球減排溫室氣體的談判必須考慮一個(gè)國(guó)家能夠支付的可用資源,要將碳權(quán)排放所遵循的公平問題分為支付能力和基于累積人均排放的責(zé)任指數(shù)兩部分。

第三類是基于文化觀點(diǎn)的分配模型。Janssen和Rotmans(1995)所提出的模型將各地區(qū)CO2 排放的歷史責(zé)任和分配未來排放權(quán)的政策目標(biāo)相結(jié)合,用基于文化觀點(diǎn)的不確定性分析來評(píng)價(jià)不同文化思想對(duì)排放的影響。

第四類是能源需求模型。該模型由Benestad(1994)基于Rawls(1971,1979,1982,1985)的平等主義原則和差別原則以及糾正不當(dāng)?shù)牟还叫栽瓌t提出,認(rèn)為和GHG排放相關(guān)的負(fù)擔(dān)、權(quán)利和收益的分配不僅發(fā)生在我們今天看到的各國(guó)之間,而且發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史責(zé)任和我們對(duì)于后代的責(zé)任、對(duì)于環(huán)境的責(zé)任都應(yīng)當(dāng)考慮。

(二)初始碳排放權(quán)分配模型的國(guó)內(nèi)研究狀況

目前主要有三種傾向:一是按人口指標(biāo),遵循公平的原則來分配碳排放權(quán);第二種是按GDP指標(biāo),強(qiáng)調(diào)效率原則來分配碳排放權(quán);第三種是按人口和GDP組合指標(biāo)分配。陳文穎(1998)認(rèn)為,若綜合考慮公平、效率和全球收益這三個(gè)方面的因素,采用人均碳排放量和GDP碳排放強(qiáng)度(單位GDP碳排放量)的加權(quán)平均、以人均碳排放量為基準(zhǔn)(權(quán)重在0.185 以上)兼顧GDP碳排放強(qiáng)度這兩種混和分配機(jī)制是較理想的選擇。徐玉高(1997)認(rèn)為:全球氣候變化不是當(dāng)前溫室氣體排放的結(jié)果,而是歷史排放的累積效果,因此,在探討碳排放權(quán)分配機(jī)制時(shí)還應(yīng)考慮各國(guó)的歷史排放量。潘家華(2002)從福利與發(fā)展的視角,探討人文發(fā)展權(quán)限與發(fā)展中國(guó)家的基本碳排放需求,論證在當(dāng)前水平下限制低收入國(guó)家國(guó)民的碳排放,將會(huì)對(duì)低收入人群的發(fā)展權(quán)益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生不利影響。陳迎(2001)認(rèn)為,應(yīng)重視溫室氣體減排的國(guó)內(nèi)層次的公平問題,重視保障低收入人群的基本權(quán)益,還提出了三種不同類型排放權(quán)的新概念,即:基本需求的排放權(quán),部分可貿(mào)易的排放權(quán),完全可貿(mào)易的排放權(quán)。

四、中國(guó)排放權(quán)交易市場(chǎng)存在問題的研究

一是碳排放權(quán)交易價(jià)格波動(dòng)劇烈。受交易市場(chǎng)不完善、市場(chǎng)供求關(guān)系的影響,目前碳排放權(quán)交易的市場(chǎng)交易價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)巨大的波動(dòng)。如我國(guó)CDM項(xiàng)目最初的交易價(jià)格在5美元左右,最高上升到15美元,現(xiàn)在穩(wěn)定在10美元左右的交易價(jià)格上。

二是碳排放權(quán)交易的定價(jià)問題。對(duì)碳排放權(quán)交易還存在定價(jià)困難的問題,我國(guó)一般依據(jù)國(guó)外的定價(jià)機(jī)制,尚未形成自己的價(jià)格機(jī)制,國(guó)內(nèi)企業(yè)出售碳排放權(quán)處于低價(jià)位,價(jià)格往往不能反映出真實(shí)價(jià)值。同時(shí),由于初始排放份額的分配由政府規(guī)定,在行政體系的干涉下,碳排放權(quán)交易的價(jià)格受到人為扭曲,導(dǎo)致市場(chǎng)交易不規(guī)范。

三是氣體排放權(quán)初始分配制度的缺失。我國(guó)目前主要還是采取自愿減排措施,許多產(chǎn)業(yè)擔(dān)心,現(xiàn)在減排越多,日后實(shí)施總量管制時(shí),自己所分配到的排放權(quán)會(huì)相應(yīng)減少。在此顧慮下,企業(yè)很難有節(jié)能減排的動(dòng)力。同時(shí),也存在新建企業(yè)和已建企業(yè)之間在排污權(quán)初始分配方面的不公平。

四是監(jiān)督管理的力度不足。在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)設(shè)施的開發(fā)利用上,相關(guān)部門還存在很多不足,監(jiān)管制度還沒有很好地建立起來。因?yàn)楸O(jiān)管及制度缺失,導(dǎo)致企業(yè)在碳排放交易市場(chǎng)上存在著很大障礙,難以建立起完善的交易平臺(tái),碳排放權(quán)交易難以發(fā)展。

五是排放權(quán)收費(fèi)及處罰標(biāo)準(zhǔn)較低?，F(xiàn)行排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行成本,大多數(shù)只有治理設(shè)施運(yùn)行成本的50%左右,有的甚至不足10%,不但達(dá)不到刺激企業(yè)治理污染的目的,而且造成企業(yè)花錢買排污權(quán)的現(xiàn)象。

五、簡(jiǎn)要評(píng)議

目前,雖有部分學(xué)者對(duì)我國(guó)排放權(quán)問題進(jìn)行了大量研究,但是與國(guó)外相比還較為滯后,如至今都沒能用數(shù)字來說明我國(guó)未來的碳匯功能的大小和分布狀況,沒有對(duì)我國(guó)排放權(quán)交易企業(yè)的交易模式深入探究等,所以還有許多基礎(chǔ)性的工作要開展,如國(guó)內(nèi)碳源與碳匯的界定、國(guó)內(nèi)碳交換機(jī)制的建立和碳匯政策的制定等等。

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第5篇：碳排放管理措施范文

【關(guān)鍵詞】英國(guó)；低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)借鑒

2003年英國(guó)最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念以來，迅速為世界各國(guó)所采納，成為了世界各國(guó)追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式。英國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)理論方面的研究比較超前，已經(jīng)形成了很有特色的英國(guó)模式，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)英國(guó)先后出臺(tái)了一系列政策。

一、英國(guó)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門的低碳政策

英國(guó)發(fā)展的低碳路徑圖是現(xiàn)今為止低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上比較先進(jìn)的技術(shù)，它依據(jù)社會(huì)不同部門對(duì)二氧化碳的具體排放量大小進(jìn)行分類，不同行業(yè)部門根據(jù)實(shí)際情況制定不同的低碳措施，從而達(dá)到降低溫室氣體排放量的目標(biāo)，各部門的具體表現(xiàn)主要有：

（一）能源部門

能源部門的低碳化是英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。英國(guó)在能源低碳化發(fā)展方面的實(shí)踐和措施很有借鑒意義和利用價(jià)值。主要有發(fā)展新能源、核能和還有尚未被證明的碳能源替代物等等。雖然這些措施備受學(xué)者及其他國(guó)家的質(zhì)疑，新能源、核能等如今仍是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的唯一選擇和全新的發(fā)展路徑[1]?？v觀英國(guó)政府在能源部門發(fā)展低碳方面的表現(xiàn)主要有：1.實(shí)施碳稅或嚴(yán)格的排放交易方案來干預(yù)碳排放價(jià)格對(duì)氣候變化的外部性；2.新能源和可再生能源、解決市場(chǎng)失靈技術(shù)的發(fā)展；3.確保備用能源的更新投資。

（二）交通部門

英國(guó)地面交通是繼能源部門第二大的二氧化碳排放源頭。小汽車占主要排放量。英國(guó)交通部門提出的低碳策略主要有兩方面：短期內(nèi)減少傳統(tǒng)汽車的碳排放強(qiáng)度，通過技術(shù)改進(jìn)和鼓勵(lì)駕駛員更換高效的汽車；中期內(nèi)改進(jìn)交通運(yùn)輸效率，開發(fā)新技術(shù)；如電池電動(dòng)汽車、插入式電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等[2]。這些目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)將影響國(guó)家續(xù)加燃料的基礎(chǔ)設(shè)施和電力需求。相對(duì)于技術(shù)層面而言，溫和的需求策略不足以扭轉(zhuǎn)高排量汽車銷售量持續(xù)上升的勢(shì)頭，但人類出行方式對(duì)減少二氧化碳排放量有顯著地影響。

英國(guó)交通部門制定的一系列政策意在鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)變出行方式，最有力的政策措施：燃油稅—它是英國(guó)最重要的間接稅收入來源之一。燃油稅有助于糾正運(yùn)輸?shù)耐獠啃螒B(tài)和車輛有關(guān)的消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅等，它可以通過碳效率的高低而區(qū)分開來。

（三）房地產(chǎn)部門

建筑業(yè)和工業(yè)聯(lián)合占據(jù)了英國(guó)溫室氣體排放量的2/3左右，降低住宅業(yè)和工業(yè)排放量的關(guān)鍵就是提高能源效率，但是在低經(jīng)濟(jì)成本甚至零經(jīng)濟(jì)成本下，是否存在著提高可利用的能源效率措施仍存在很大爭(zhēng)議。英國(guó)氣候變化委員會(huì)預(yù)計(jì)，英國(guó)能源效率提高1%，英國(guó)將于2020年工業(yè)和住宅業(yè)的非電力能源使用與2007年相比會(huì)下降23%，電力能源的使用也會(huì)下降大約13%左右[3]。中期來看，建筑業(yè)低碳發(fā)展的焦點(diǎn)會(huì)從降低能源效率轉(zhuǎn)換到發(fā)展可再生熱能。

英國(guó)房地產(chǎn)建筑部門的政策風(fēng)向讓人難以捉摸，存在很多的政策措施、市場(chǎng)和行為方面的障礙。除了建筑業(yè)外，英國(guó)沒有其他部門的低碳議程可以看見如此多的政策試驗(yàn)，包括：1.企業(yè)可以通過簽訂自愿氣候變化協(xié)議來避免氣候變化稅的負(fù)擔(dān)；2.在可再生熱能源利用方面，運(yùn)用可再生熱獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；3.服務(wù)業(yè)CRC能源效率計(jì)劃，主要依靠名譽(yù)效應(yīng)—即通過性能排名表和價(jià)格激勵(lì)相結(jié)合的作用得以實(shí)施；4.住宅能源效率。這一系列的措施在提高住宅業(yè)和工業(yè)能源效率的過程中混合使用已發(fā)揮最大效率。

（四）農(nóng)業(yè)部門

農(nóng)業(yè)在英國(guó)的溫室氣體排放量中占大約10%左右，其中大多數(shù)以甲烷和一氧化二氮的形式存在，農(nóng)業(yè)的碳排放與能源部門碳排放相比鮮為人知。同樣地，農(nóng)業(yè)的低溫室氣體選擇也不像其他部門脫碳那樣被很好的理解。而且在供應(yīng)方面的某些行為可能會(huì)引起有悖倫理和環(huán)境污染的問題[4]。例如動(dòng)物克隆和轉(zhuǎn)基因食物等。需求方面可以改變飲食習(xí)慣，雖然上述措施難以避免引起各界爭(zhēng)議。但是農(nóng)業(yè)減排在越來越緊的低碳任務(wù)中所占比例不斷增加。

英國(guó)農(nóng)業(yè)是本國(guó)監(jiān)管最嚴(yán)格的部門之一，其脫碳的政策也主要依賴于志愿行為。但英國(guó)通過對(duì)現(xiàn)有減排政策的調(diào)整為農(nóng)業(yè)減排創(chuàng)造機(jī)會(huì)。比如歐盟硝酸鹽指令和共同農(nóng)業(yè)等政策。因此，農(nóng)業(yè)減排主要來源于政策的發(fā)展。比如高價(jià)格和高規(guī)格引起的化肥使用量的顯著減少。廢物處理中激進(jìn)的垃圾掩埋稅造成甲烷排放量的大幅下降等現(xiàn)象。

二、英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施

（一）碳排放量的定價(jià)機(jī)制

英國(guó)對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)有兩種通用的方式：征稅和排污權(quán)交易。這兩種方式在英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。碳稅政策的強(qiáng)制實(shí)施對(duì)限制碳排放量起到明顯作用，也備受英國(guó)各界政黨的歡迎。碳稅理論上對(duì)于減少碳排放量起到顯著作用，然而政策實(shí)施起來卻有很大困難。然而，排污權(quán)交易相對(duì)碳稅實(shí)施過程中更加容易，它可以被用來規(guī)范和限制工業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的碳排量水平[5]。英國(guó)實(shí)施的發(fā)放排污許可證的做法主要是對(duì)碳排放進(jìn)行定量管理，通過發(fā)放有限許可證的辦法，利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，限制碳排放量以減少二氧化碳排放。除此之外，英國(guó)政策制定者將碳稅和能源稅相結(jié)合以滿足政策的多樣化目的和應(yīng)對(duì)各個(gè)行業(yè)的壓力。

（二）促進(jìn)低碳創(chuàng)新

脫碳技術(shù)是低碳戰(zhàn)略創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分，也是低碳政策改革的關(guān)鍵。英國(guó)制定了一系列政策措施來解決這些問題。例如科研補(bǔ)助、創(chuàng)新獎(jiǎng)、專利和稅收抵免等，這樣有利于激勵(lì)低碳改革者不斷進(jìn)行低碳創(chuàng)新。低碳創(chuàng)新市場(chǎng)失靈需要政府干預(yù)還是碳價(jià)格組合與研發(fā)經(jīng)濟(jì)支持的調(diào)整。Aghion（2011）表示有必要加強(qiáng)政府部門限制碳排量，他發(fā)現(xiàn)汽車行業(yè)低碳發(fā)展路徑的依賴證據(jù)，這使得對(duì)傳統(tǒng)高碳的研究比低碳創(chuàng)新更容易。高新技術(shù)公司發(fā)現(xiàn)他們很難獲得融資，因?yàn)樗麄冎饕P(guān)注新工藝的的生產(chǎn)而不是新產(chǎn)品本身。

（三）克服行為障礙

關(guān)于節(jié)能理論和低碳發(fā)展水平之間的差異已經(jīng)被多次提及，主要有知識(shí)代溝、信息不對(duì)稱、隱藏交易成本、管理問題、有限理性等，消除這些差異的政策具有多樣性，往往先于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。英國(guó)幾十年發(fā)展的低碳處理措施主要有：價(jià)格激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制、信息通道、服務(wù)和專門技能通道和對(duì)能源公司供應(yīng)義務(wù)等[6]。英國(guó)公司對(duì)聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的使用通過對(duì)每個(gè)參與的企業(yè)都會(huì)有一個(gè)對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)大小的公開排名，以激勵(lì)企業(yè)對(duì)碳排量進(jìn)行限制。特別是與消費(fèi)者直接接觸的企業(yè)，他們就像關(guān)心成本一樣關(guān)心他們的聲譽(yù)。

（四）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)

低碳創(chuàng)新和克服政策效率障礙需要作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，兩者之間的相互作用有時(shí)增強(qiáng)有時(shí)互相抵銷，政策組合通常是解決市場(chǎng)失靈的最好方式。然而，可再生能源促進(jìn)了低碳投資措施的實(shí)行、降低了價(jià)格、促進(jìn)了有效的碳排放交易方案的實(shí)施，強(qiáng)迫可再生能源進(jìn)入減排活動(dòng)以影響碳價(jià)格。

三、英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

本文主要借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，分析實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討有關(guān)法律的先決條件和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的挑戰(zhàn)。雖然我們初步的研究不能作為詳細(xì)的政策分析的替代品，但我們的研究結(jié)果仍然可以為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施低碳政策提供有用的見解，具體主要有以下三點(diǎn)：

（一）堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)

鑒于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期性和脫碳政策時(shí)間不一致性問題，政府雖然試圖推遲實(shí)施具有困難的措施，然而在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，英國(guó)還是提出一個(gè)明確的長(zhǎng)期承諾和短期目標(biāo)，建議和監(jiān)視獨(dú)立機(jī)構(gòu)，提出英國(guó)2023年至2027年將在商業(yè)界和金融界執(zhí)行嚴(yán)格的碳預(yù)算法。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的高度電氣化

幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門，電力占溫室氣體排放總量的很大一部分，干凈的電力是減少經(jīng)濟(jì)其他部分成本效益的最好方式。同時(shí)，它也是挑選低碳經(jīng)濟(jì)贏家最有風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，英國(guó)主要關(guān)注于電力的低碳化，通過技術(shù)創(chuàng)新、電力脫碳從而減少電力部門的碳排量。

（三）低碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)革命

調(diào)整脫碳需求和技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新行為將刺激低碳政策在重要的部門間廣泛實(shí)施，低碳技術(shù)將成為低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素，人類行為的改變將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要的互補(bǔ)作用，低碳化將是未來各國(guó)發(fā)展的必然選擇，它將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)進(jìn)步的主要力量。

四、對(duì)我國(guó)的啟示及采取的措施

中國(guó)的二氧化碳排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)居世界第一，這使得中國(guó)不斷增強(qiáng)的國(guó)際影響力大打折扣，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評(píng)的對(duì)象。中國(guó)未來的發(fā)展需求表明，中國(guó)需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要條件。基于英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體國(guó)情，提出以下幾方面建議：

（一）制定相關(guān)法律措施

應(yīng)對(duì)氣候變化問題非一蹴而就，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，制定相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。節(jié)能減排不能單靠中央的行政性指導(dǎo)和命令，而要依照法律法規(guī)辦事，違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個(gè)自覺、守法、有序的節(jié)能減排機(jī)制。

（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)發(fā)展路后對(duì)資源的利用率不高，從而導(dǎo)致了高碳排放量。為此，我國(guó)有必要向發(fā)達(dá)國(guó)家尋求高新技術(shù)和資金支持。與此同時(shí)，我國(guó)也要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源利用率，改革出口結(jié)構(gòu)，以逐漸減少污染物和碳的排放。

（三）提高公眾低碳意識(shí)

我國(guó)要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全民參與節(jié)能減排是必然的選擇。英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是源于民眾低碳意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，英國(guó)人民的減排意識(shí)不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國(guó)應(yīng)廣泛宣傳低碳、加強(qiáng)人民低碳意識(shí)，使低碳生活深入人心，讓低碳走入千家萬戶。

（四）建設(shè)低碳城市，走新型城市化道路

應(yīng)控制城市建設(shè)規(guī)模和城市建設(shè)速度，提高城市建設(shè)質(zhì)量。研究和制定中國(guó)未來城市人均建筑擁有面積的限值，建設(shè)資源節(jié)約型和結(jié)構(gòu)緊湊型城市。各級(jí)政府也要對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批，控制開工總量。盡快實(shí)施物業(yè)稅，通過市場(chǎng)機(jī)制減少市場(chǎng)對(duì)建筑的非理性需求。

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第6篇：碳排放管理措施范文

碳標(biāo)識(shí)(Carbon Label)是指將產(chǎn)品生命周期中(包括原料獲取、生產(chǎn)、分銷、使用和最終處置階段)產(chǎn)生的溫室氣體排放量，以標(biāo)識(shí)的方式清晰地標(biāo)示出來。一方面使消費(fèi)者便捷地了解產(chǎn)品的環(huán)保性能，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇碳排放量更低的商品;另一方面，企業(yè)通過量化產(chǎn)品的碳足跡，掌握主要碳排放來源，進(jìn)而采取改善措施來降低碳排放。推行產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度是國(guó)際社會(huì)為減緩氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳技術(shù)而采取的一項(xiàng)重要措施。

產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)作為低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在推動(dòng)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)持續(xù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也逐漸成為國(guó)家或地區(qū)之間貿(mào)易的新壁壘。近年來，隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)氣候變化問題的日益關(guān)注，人們?cè)絹碓街匾曁寂欧艈栴}。量化、標(biāo)示產(chǎn)品碳足跡已成為大勢(shì)所趨。

1 產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)

國(guó)際社會(huì)及一些國(guó)家和地區(qū)，如英國(guó)、美國(guó)、日本、臺(tái)灣等地的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)已開展了產(chǎn)品碳足跡量化工作，并逐步建立起比較科學(xué)的產(chǎn)品碳足跡計(jì)算方法與體系。2006 年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)出臺(tái)了第一個(gè)產(chǎn)品碳足跡量化標(biāo)準(zhǔn) ISO 14040《環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)原則與框架》和 ISO 14044《環(huán)境的管理生命周期評(píng)價(jià)要求與指南》。2013 年 ISO/TS 14067，內(nèi)容架構(gòu)以 PAS 2050 為主要參考依據(jù)，包括量化和溝通兩部分，提供了產(chǎn)品碳足跡具體計(jì)算方法。

2011 年世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)共同了《產(chǎn)品生命周期量化和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》，提供了量化單個(gè)產(chǎn)品整個(gè)生命周期溫室氣體排放的方法學(xué)。WRI 考慮到中國(guó)企業(yè)在碳減排方面的潛力，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，吸收了中國(guó)企業(yè)參與和意見。

英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)2008 年制定和了PAS 2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》，提供了量化產(chǎn)品生命周期內(nèi)溫室氣體排放的方法，并為商品和服務(wù)(統(tǒng)稱產(chǎn)品)碳足跡評(píng)價(jià)和比較提供了一種可參考的標(biāo)準(zhǔn)化方法，在全球被企業(yè)廣泛用來量化其產(chǎn)品的溫室氣體排放。德國(guó) 2008 年 7 月推出產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目，為企業(yè)提品碳足跡量化與交流方面的方法和經(jīng)驗(yàn);同時(shí)開展了產(chǎn)品碳足跡量化方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方法研究，吸引了 BASF、DSM、Henkel、REWE 集團(tuán)等眾多德國(guó)企業(yè)參與。

日本在 2009 年了產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn) TS Q0010，規(guī)定了產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)和標(biāo)識(shí)的一般性原則規(guī)范，詳細(xì)介紹了產(chǎn)品碳足跡的量化方法等。TS Q0010 與 PAS 2050 在內(nèi)容和量化步驟上基本一致，TS Q0010 比較強(qiáng)調(diào)依據(jù) ISO 14025 產(chǎn)品種類規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類，并對(duì)分類規(guī)則加以完善。中國(guó)臺(tái)灣 2010 年 3 月以 PAS 2050為基礎(chǔ)了《商品與服務(wù)碳足跡計(jì)算指引》，5 月環(huán)保署了《產(chǎn)品碳足跡標(biāo)示作業(yè)要點(diǎn)先導(dǎo)期規(guī)范》，為開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)工作提供指導(dǎo)。

2008 年，我國(guó)等同采用 ISO 14040和ISO 14044，出臺(tái)了GB 24040《環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)原則與框架》和 GB 24044《環(huán)境管理生命周期評(píng)價(jià)要求與指南》，為產(chǎn)品碳足跡量化奠定了基礎(chǔ)。隨著我國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的加快，我國(guó)在溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)化研究方面進(jìn)行了積極探索，主要涉及溫室氣體量化方法學(xué)、溫室氣體排放清單等組織層面方法學(xué)研究，目前缺少產(chǎn)品層面碳足跡量化方法學(xué)的研究。

2 境外產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，一些國(guó)家已建立了產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度，針對(duì)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的碳排放行為，開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證并對(duì)低碳產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，標(biāo)識(shí)碳足跡。在歐洲部分國(guó)家，沒有碳標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品是不允許進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的，意味著那些未給產(chǎn)品標(biāo)注碳標(biāo)識(shí)的企業(yè)將難以在國(guó)際市場(chǎng)上立足。

3 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)發(fā)展情況

隨著世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)和氣候變化的日益關(guān)注，推廣和使用產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)成為新趨勢(shì)、新潮流，企業(yè)的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)和低碳產(chǎn)品認(rèn)證已在全球范圍悄然展開，這無疑對(duì)我國(guó)實(shí)施產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)及推行產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度提出了更加緊迫的要求。 2013 年 3 月，我國(guó)頒布了《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》，該辦法指出：獲得低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者，可以在獲證產(chǎn)品或者其最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。所謂低碳產(chǎn)品認(rèn)證，是指以產(chǎn)品為鏈條，通過向產(chǎn)品授予低碳標(biāo)志，從而向社會(huì)推出一個(gè)以顧客為導(dǎo)向的低碳產(chǎn)品采購(gòu)和消費(fèi)模式。

在一定程度上可以說，我國(guó)是在運(yùn)用國(guó)際通行的認(rèn)證手段逐步建立產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度，來引導(dǎo)我國(guó)消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。但是，與國(guó)際上的產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度不同，國(guó)內(nèi)的低碳產(chǎn)品認(rèn)證更多是反映產(chǎn)品在生產(chǎn)階段的碳排放量，而沒有考慮產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程，且以產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)作為制定低碳產(chǎn)品碳排放量限值的基礎(chǔ)。此外，目前我國(guó)還未建立起產(chǎn)品全生命周期碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)致評(píng)價(jià)和認(rèn)證過程中計(jì)算碳排放量存在困難且可比性差。因此，我國(guó)在發(fā)展低碳產(chǎn)品方面做了很多努力，但是現(xiàn)階段低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志并不是產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)。

將政府的意愿轉(zhuǎn)化為企業(yè)的行動(dòng)，尚需市場(chǎng)約束力量的加強(qiáng)，但部分有遠(yuǎn)見的企業(yè)已開始行動(dòng)。2012 年 7 月廣州藍(lán)月亮實(shí)業(yè)有限公司、嘉寶莉化工集團(tuán)股份有限公司、廣東美涂士建材股份有限公司等企業(yè)成為國(guó)內(nèi)首批通過中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)產(chǎn)品碳足跡核證的企業(yè);2012 年11月，富美家集團(tuán)旗下的產(chǎn)品，包括高級(jí)裝飾耐火板、連續(xù)裝飾耐火板、抗倍特板等產(chǎn)品通過了英國(guó) Carbon Trust 公司的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估，獲得了 Carbon Trust碳標(biāo)識(shí);2013年6月華孚獲得英國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu) Inertek 頒發(fā)的碳足跡綠葉標(biāo)識(shí)核證，成為色紡行業(yè)首家、也是目前唯一一家獲得碳足跡綠葉標(biāo)識(shí)的企業(yè)，為色紡紗領(lǐng)域的低碳、高效可持續(xù)發(fā)展樹立了標(biāo)桿。

4 國(guó)內(nèi)推廣產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)存在的問題

作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我國(guó)在國(guó)際上建設(shè)性地參與氣候變化談判，積極開展氣候變化對(duì)話與合作，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。但是在產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)的推廣和應(yīng)用上行動(dòng)遲緩，相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等遲遲未建立，導(dǎo)致產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)的推廣受阻。導(dǎo)致這一局面的原因是多方面的：

首先，產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)相關(guān)的法律法規(guī)、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不健全。目前沒有權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)頒布不同行業(yè)或產(chǎn)品的低碳標(biāo)準(zhǔn)，部分企業(yè)以 低碳為噱頭，擾亂消費(fèi)者的判斷。因此在產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)發(fā)展的初期，需要國(guó)家的積極干預(yù)。國(guó)家應(yīng)制定權(quán)威的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度來規(guī)范低碳商品和服務(wù)的認(rèn)證，這對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度的建設(shè)能起到關(guān)鍵性的引領(lǐng)作用。

其次，技術(shù)研究不足。產(chǎn)品碳足跡的量化過程中，很多原料、工藝等會(huì)與碳排放相關(guān)，因此產(chǎn)品碳足跡量化必須依賴大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由于國(guó)內(nèi)缺乏本土化的碳排放因子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，碳排放因子通常采用國(guó)家公布的非生命周期排放因子、歐美數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)，與實(shí)際產(chǎn)品生命周期排放存在較大差距，導(dǎo)致量化結(jié)果難以得到公眾和國(guó)際的認(rèn)可。

再次，量化咨詢、核證費(fèi)用高，周期長(zhǎng)。由于主要技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握在國(guó)外機(jī)構(gòu)手中，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)成本高，增加了國(guó)內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重打擊了國(guó)內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)的積極性。

5 我國(guó)推廣產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)的建議

氣候問題不僅是環(huán)境問題，而且是發(fā)展權(quán)的問題。產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)正逐漸從一個(gè)公益性的標(biāo)志演變成一個(gè)國(guó)際性的通行證，部分發(fā)達(dá)國(guó)家正在制定碳關(guān)稅政策，如果我國(guó)沒有相應(yīng)的措施和對(duì)策，必將在國(guó)際貿(mào)易中受制于他國(guó)。推廣產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度，可以幫助我國(guó)融入全球碳關(guān)稅的大趨勢(shì)，有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易新壁壘;滿足產(chǎn)品供應(yīng)鏈層面需求，促進(jìn)出口型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;加快節(jié)能減排、促進(jìn)綠色低碳戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)控制氣候變化的承諾。因此加快推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度已刻不容緩，建議從以下幾方面開展：

第一， 開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)制度，必須要有可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)組織科研機(jī)構(gòu)和人員研究產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)，制定權(quán)威性的產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)規(guī)范，以有效指導(dǎo)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品碳足跡量化和核證。國(guó)外方法學(xué)大多沒有考慮我國(guó)的國(guó)情和企情，開展本土產(chǎn)品碳足跡方法學(xué)的研究，幫助企業(yè)掌握更加準(zhǔn)確的產(chǎn)品生命周期各階段能耗和碳排放情況，以便制定合理的減排目標(biāo)和計(jì)劃。

第二， 依靠示范試點(diǎn)帶動(dòng)、敏感區(qū)域率先推進(jìn)的做法，逐步建立全國(guó)參與的長(zhǎng)效機(jī)制。建立產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)庫是進(jìn)行產(chǎn)品碳足跡量化的基礎(chǔ)，選擇一些出口型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市(如深圳)，開展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)，積累本土數(shù)據(jù)，為建立本土數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。我國(guó)目前的碳排放數(shù)據(jù)絕大部分是來自政府間氣候變化委員會(huì)(IPCC)的數(shù)據(jù)庫，缺乏本土數(shù)據(jù)庫。我國(guó)應(yīng)在評(píng)價(jià)試點(diǎn)研究基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫建立、產(chǎn)品碳足跡量化等工作，完善量化方法和豐富數(shù)據(jù)庫，以更符合我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情和企情。

同時(shí)，創(chuàng)新相關(guān)財(cái)稅、金融等政策機(jī)制，引進(jìn)市場(chǎng)化手段，促進(jìn)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)發(fā)展。利用政策和市場(chǎng)等有效手段加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳、培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)工作，例如對(duì)領(lǐng)先的企業(yè)給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼等，對(duì)標(biāo)有產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品進(jìn)行退稅、優(yōu)先采購(gòu)等措施。

第7篇：碳排放管理措施范文

加強(qiáng)能源管理：英國(guó)高校對(duì)自身的碳排放來源進(jìn)行了分類管理，按照全球可持續(xù)性研究院的標(biāo)準(zhǔn)，把大學(xué)排放的碳分為三級(jí)。一級(jí)排放系高校直接使用化石和原料所導(dǎo)致的直接排放；二級(jí)排放系由于學(xué)校電力使用所導(dǎo)致的碳排放；三級(jí)排放系由于高等教育活動(dòng)而在校園之外所發(fā)生的排放，比如教師上下班以車代步，教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議乘坐交通工具所帶來的碳排放量。目前碳減排的重點(diǎn)是一、二級(jí)的排放。為提高能源使用效率，在建筑物、照明、機(jī)器設(shè)備的使用方面，進(jìn)行精細(xì)化管理，對(duì)用電、用熱進(jìn)行分解，確定各自的排放量，然后采取針對(duì)性措施。一些高校發(fā)現(xiàn)能源消費(fèi)中，用電在賬單中比重較大，那就從用電入手。對(duì)用熱能采取隔離措施進(jìn)行隔離處理，增加熱能的使用下功夫?？ǖ戏虼髮W(xué)參與了英國(guó)碳基金支持的碳管理項(xiàng)目，該項(xiàng)目包括安裝節(jié)能燈，對(duì)熱量散失采取保護(hù)隔離措施等等。安裝PIR傳感器，對(duì)用電情況進(jìn)行智能控制，對(duì)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行改造，增加了能耗監(jiān)控的計(jì)量點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集處理，判斷是人為因素還是技術(shù)因素導(dǎo)致了不必要浪費(fèi)。通過一系列改造措施，該校2009年的碳排量比2005年下降了14％，也節(jié)省了大量能源方面的支出。為配合碳減排，英國(guó)高校把冬季室內(nèi)溫度的取暖設(shè)定為最高21攝氏度，把夏季溫度設(shè)定為24攝氏度，因?yàn)榻?jīng)過測(cè)算，每調(diào)整1攝氏度，可以影響到能源的10％。

利用可再生能源：高校碳排放很大程度上源自用電，一些高校意識(shí)到，充分開發(fā)和利用可再生能源才能在減排上有所成效。各高校充分利用自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開發(fā)和使用可再生能源，最為典型的是格拉斯哥大學(xué)，有一半的能源來自綠色能源。蘭卡斯特大學(xué)通過建立風(fēng)力發(fā)電站，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。牛津大學(xué)鼓勵(lì)環(huán)境的可持續(xù)性的新發(fā)展，計(jì)劃新建建筑物電力使用的10％要就地取材，來自可再生能源，也有一些大學(xué)利用生物介質(zhì)進(jìn)行發(fā)電等等。

行為習(xí)慣的改變：高校的重視，組織機(jī)構(gòu)的建立為碳減排提供了保證，然而真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)則需要學(xué)校上下和全體師生的共同努力，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生的自覺能動(dòng)性，在行為習(xí)慣的改變上下功夫，把硬管理與軟疏導(dǎo)結(jié)合起來。把每年的某一周設(shè)立為可持續(xù)性周，鼓勵(lì)員工和學(xué)生更加注重低碳生活，正是學(xué)生的積極活動(dòng)影響了人們對(duì)低碳生活的認(rèn)識(shí)。學(xué)生團(tuán)體和組織發(fā)揮積極作用，比如開展各種大賽。通過學(xué)生與社區(qū)的互動(dòng)，改變?nèi)藗兊男袨榉绞胶蜕罘绞?，從各校的碳管理文件可以發(fā)現(xiàn)高校對(duì)溝通非常重視，鼓勵(lì)采取創(chuàng)造性的活動(dòng)。

按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑：英國(guó)高校的很多建筑物年代已久，難以達(dá)到環(huán)境方面的要求。如今很多高校的建筑物改造和翻新，都按照英國(guó)建筑研究院環(huán)境評(píng)估方法認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，通過該認(rèn)證共分四個(gè)等級(jí)，分別為通過、好、非常好、優(yōu)秀。能夠得到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)則要求建筑物內(nèi)的能源使用效率非常高。也有一些大學(xué)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所規(guī)定的環(huán)境認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行大學(xué)建筑物的改造與返修。如今英國(guó)的普利茅斯大學(xué)通過了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化ISO140001認(rèn)證。格林威治大學(xué)根據(jù)英國(guó)的環(huán)境立法和ISO標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大學(xué)的能源和環(huán)境還禮進(jìn)行自查自糾，計(jì)劃在2016年把碳排放減少30％，在國(guó)際通用的3R（減量化、再循環(huán)、再使用）原則基礎(chǔ)上提出了再思考的4R原則。

在公務(wù)和出行上實(shí)現(xiàn)碳減排：各大學(xué)對(duì)教職工上下班以及公務(wù)出行進(jìn)行了明文規(guī)定。鼓勵(lì)大學(xué)老師上下班乘公共交通，不開自己的汽車。即使開車也是與其它教師共享一輛小汽車。也有大學(xué)通過停車位的控制減少出入大學(xué)校園的汽車數(shù)量。劍橋大學(xué)增加了環(huán)境考慮的內(nèi)容，提倡自行車出行，為校車提供補(bǔ)貼，對(duì)離校近的教職工停止發(fā)放停車許可。賴斯特大學(xué)測(cè)算，超過一半的小汽車到學(xué)校不足5英里，23％的不足兩英里，如果騎自行車上班也就2．4英里，鼓勵(lì)教師自行車出行。

加強(qiáng)研究工作：英國(guó)大學(xué)的減排行動(dòng)也受到了當(dāng)?shù)卣闹С?，威爾士政府為所在地大學(xué)提供1500萬英鎊用于碳的專項(xiàng)研究，成立低碳研究院。在紐卡斯?fàn)柡屠锲?，研究者探索氫的?chǔ)存技術(shù)，可以成為汽車的替代能源。英國(guó)安排了大量基金從事碳對(duì)環(huán)境的影響的研究。有的大學(xué)展開了碳捕獲技術(shù)的研究與開發(fā)，同時(shí)在教學(xué)上，改變傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和方法，采用環(huán)境的視角作為切入點(diǎn)。威爾士的六所大學(xué)進(jìn)行多學(xué)科研究應(yīng)用新技術(shù)，以便進(jìn)行商業(yè)使用。皇家學(xué)院的數(shù)據(jù)中心用液態(tài)二氧化碳冷卻，為700服務(wù)器降溫。巴斯大學(xué)、布里斯托爾大學(xué)和西英格蘭大學(xué)的科學(xué)家和工程師進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，研究碳捕獲技術(shù)，對(duì)捕獲的碳進(jìn)行轉(zhuǎn)換，為汽車提供原料。

第8篇：碳排放管理措施范文

關(guān)鍵詞：飯店; 低碳化; 評(píng)價(jià)指標(biāo); 飯店管理者; 認(rèn)同差異

1前言

氣候變化給人類帶來的影響日益加劇,與此相關(guān)的碳排放問題已成為國(guó)際社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對(duì)話的重要砝碼。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),2009年底,我國(guó)政府提出了具體的減排目標(biāo),到2020年,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量要比2005年下降40%~45%,標(biāo)志著我國(guó)將正式進(jìn)入碳排放總量控制時(shí)代

①

。同年年底,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》頒布,明確指出要將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),并提出推進(jìn)節(jié)能環(huán)保是發(fā)展旅游業(yè)的主要任務(wù)之一②。這為我國(guó)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

飯店業(yè)作為我國(guó)旅游業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)之一(魏衛(wèi),等,2010),近30年來得到了快速發(fā)展,但飯店業(yè)的能耗狀況不容樂觀。據(jù)世界旅游組織的研究,旅游業(yè)對(duì)全球溫室氣候排放負(fù)有5%的責(zé)任,而住宿餐飲業(yè)是其節(jié)能的重點(diǎn)之一趙煥焱.低碳酒店的要求、重點(diǎn)、措施和案例［EB/OL］.邁點(diǎn)網(wǎng),http:∥info.省略/FamousColumn/2010413/1041365584.shtml.。劉益(2012)采用投入產(chǎn)出分析方法測(cè)度了2007年我國(guó)飯店業(yè)的能耗水平,發(fā)現(xiàn),我國(guó)飯店業(yè)每萬元總產(chǎn)出需消耗330.99千克標(biāo)準(zhǔn)煤,其能耗強(qiáng)度分別是同期日本、新西蘭和盧森堡飯店業(yè)的3.13、5.20和3.92倍,而飯店顧客人均每天能耗約是城市居民人均每天能耗量的11倍。另一方面,就目前全國(guó)700余家綠色飯店的實(shí)踐證明,綠色飯店創(chuàng)建可幫助飯店平均節(jié)電15%、節(jié)水10%;若全國(guó)1.3萬家星級(jí)飯店都進(jìn)行節(jié)能改造,則每年節(jié)水量相當(dāng)于20個(gè)杭州西湖解讀中國(guó)飯店業(yè)綠色低碳化趨勢(shì)［EB/OL］.邁點(diǎn)網(wǎng),http:∥res.省略/IndustryAnalysis/20101028/10102814167.shtml.。因此我國(guó)飯店進(jìn)行低碳化改造工作具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)意義。本文通過對(duì)飯店低碳化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究,探討客觀評(píng)價(jià)飯店低碳化水平的方法,以期促進(jìn)我國(guó)飯店業(yè)的低碳化發(fā)展。

2文獻(xiàn)綜述

為進(jìn)一步了解國(guó)內(nèi)外有關(guān)飯店低碳化的研究現(xiàn)狀,我們?cè)贓BSCO數(shù)據(jù)庫中以“carbon”和“hotel/hospitality”為關(guān)鍵詞,搜索1978~2011年發(fā)表的國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)(2012-2-2),共得到402個(gè)結(jié)果,其中有360篇文章是2005年以后發(fā)表的,占總數(shù)的89.55%;同時(shí),在CNKI中搜索1986~2011年以“飯店低碳/節(jié)能”為主題的國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn),共得145個(gè)結(jié)果,其中2006年以后發(fā)表的文章共有119篇,占結(jié)果總數(shù)的82.07%。由此可見,自2005年以來,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)飯店低碳化的研究大幅升溫,已成為研究熱點(diǎn)之一。

在碳計(jì)量方面,張吉鑫和鄭曉衛(wèi)(2009)構(gòu)建了揚(yáng)子飯店節(jié)能計(jì)算模型,包括建筑模型、氣象參數(shù)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)、空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)及室內(nèi)負(fù)荷設(shè)定參數(shù)等,并對(duì)揚(yáng)子飯店改造前后的節(jié)能效果進(jìn)行對(duì)比分析。

在碳排放方面,Yi Liqin(2011)通過對(duì)濟(jì)南高星級(jí)飯店的能耗調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高星級(jí)飯店服務(wù)產(chǎn)品的碳足跡的99%以上來自直接碳排放,而碳排放的非直接來源則與飯店的接待規(guī)模相關(guān),飯店接待規(guī)模越大,其服務(wù)產(chǎn)品的碳排放也越大。

在碳減排意識(shí)方面,Zografakis等(2011)通過對(duì)克里特島32家飯店的能耗情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn),有87.5%的飯店管理人員對(duì)飯店節(jié)能可增加飯店利潤(rùn)達(dá)成共識(shí),而僅有53.2%的飯店管理人員認(rèn)為顧客在選擇飯店時(shí)會(huì)考慮飯店的節(jié)能形象。Ali等(2008)通過對(duì)約旦飯店管理層的調(diào)研發(fā)現(xiàn),除1星級(jí)飯店外,2～5星級(jí)飯店管理層都非常愿意對(duì)飯店進(jìn)行節(jié)能改造,而在長(zhǎng)期節(jié)能改造投資方面,4～5星級(jí)飯店表現(xiàn)出更高的意愿。Beccali等(2009)利用“三步法”對(duì)西西里島的飯店進(jìn)行了能耗分析,發(fā)現(xiàn)高星級(jí)飯店每床能耗、每房能耗及每過夜人次能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低星級(jí)飯店,并指出飯店的節(jié)能改造需要各相關(guān)利益方的合作,包括決策者到最終用戶。

在飯店低碳化路徑及管理方面,洪文藝(2010)認(rèn)為,低碳飯店是以低能耗、低污染、低排放為主要生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式運(yùn)營(yíng)的飯店,并從低碳生產(chǎn)、低碳消耗、低碳管理、低碳服務(wù)及低碳形象方面提出了飯店低碳化的實(shí)現(xiàn)路徑。黃建鋼(2006)提出了飯店節(jié)能戰(zhàn)略的管理思想,并指出飯店能源管理和節(jié)能戰(zhàn)略可劃分為能源使用管理、耗能設(shè)備的運(yùn)行操作以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造三個(gè)基本環(huán)節(jié)。

在飯店低碳化影響因素方面,魏衛(wèi)等(2010)認(rèn)為,影響飯店業(yè)節(jié)能減排的5個(gè)主要因子是節(jié)能管理、經(jīng)濟(jì)因素、外在環(huán)境、信息交流和政府政策,并構(gòu)建了飯店業(yè)推廣節(jié)能減排的影響因素模型。

通過對(duì)以上國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的梳理,我們以為學(xué)術(shù)界對(duì)于低碳飯店的研究還處于探索階段。國(guó)外學(xué)者的研究主要集中在飯店能耗量成本控制及其對(duì)飯店利潤(rùn)的貢獻(xiàn)、飯店服務(wù)產(chǎn)品碳足跡的測(cè)量與飯店規(guī)模關(guān)系等方面,從中我們能得到關(guān)于飯店碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)的相關(guān)信息,比如飯店每房能耗、每床能耗及每過夜人次能耗等;而國(guó)內(nèi)學(xué)者研究范圍相對(duì)較廣,主要集中在飯店低碳化路徑、飯店低碳管理、飯店低碳化改造影響因素及飯店碳足跡計(jì)量模型等方面。但總體研究深度不夠,對(duì)飯店低碳化發(fā)展全面而科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)方面少有涉足,難以客觀評(píng)價(jià)各飯店的低碳化水平。

本文希望通過理論與實(shí)證研究,構(gòu)建適合當(dāng)前我國(guó)飯店低碳化水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,并考察評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的重要性排序及其原因,以期豐富我國(guó)飯店低碳化的理論研究,為當(dāng)前飯店低碳化評(píng)價(jià)工作提供一定的指導(dǎo)。

3研究設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)收集

本研究在文獻(xiàn)分析、專家訪談和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,采用因子分析法對(duì)所收集數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,其主要步驟有:(1)提出評(píng)價(jià)指標(biāo);(2)數(shù)據(jù)收集;(3)數(shù)據(jù)分析;(4)確定指標(biāo)體系;(5)對(duì)研究結(jié)果的討論。

3.1評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇及量表設(shè)計(jì)

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外飯店低碳節(jié)能相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和對(duì)相關(guān)資深飯店業(yè)專家、研究者進(jìn)行調(diào)研訪談,在借鑒前人研究成果并吸收受訪者建議的基礎(chǔ)上,本文歸納總結(jié)出31項(xiàng)飯店低碳化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)并設(shè)計(jì)成結(jié)構(gòu)型量表,各評(píng)價(jià)指標(biāo)均采用李克特五點(diǎn)尺度進(jìn)行計(jì)量(1表示“很不重要”、 3表示“一般”、5表示“非常重要”),賦值越高表明受訪者認(rèn)為該指標(biāo)對(duì)飯店低碳化水平的評(píng)價(jià)效果越好。

3.2數(shù)據(jù)收集及樣本特征

本次調(diào)研于2011年5月至7月進(jìn)行,以國(guó)內(nèi)外飯店研究者及粵港澳飯店高層管理者為主要調(diào)研對(duì)象(其地域分布如圖1和圖2所示),其中飯店管理人員主要包括總經(jīng)理、工程總監(jiān)和餐飲總監(jiān)等飯店主要負(fù)責(zé)人。課題組通過與國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議的與會(huì)專家座談?wù)n題組通過參與2011年5月在華南理工大學(xué)舉辦的“2011世界酒店與旅游管理教育峰會(huì)”的方式,面對(duì)面采訪了19位中外學(xué)者,得了其關(guān)于飯店低碳評(píng)價(jià)量表的看法和建議。、實(shí)地調(diào)研訪談在對(duì)飯店管理人員的實(shí)地調(diào)研中,課題組得到所調(diào)研飯店高層的支持,采用了座談?dòng)懻?通常時(shí)間為1.5小時(shí)左右)、結(jié)構(gòu)性深度訪談、考察與問卷結(jié)合等方式,所得數(shù)據(jù)能反映飯店管理人員對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀意見。等方式,共派發(fā)問卷100份,回收89份。剔除填答不全的以及絕大多數(shù)答案同一的無效問卷,有效問卷73份,回收率和有效率分別為89%和82%。此次調(diào)研在地域上包括廣州、深圳、珠海、香港及澳門等地;在飯店星級(jí)上,主要集中在3、4星級(jí)飯店,基本能反映珠三角地區(qū)中高星級(jí)飯店

高層管理人員對(duì)飯店

低碳化指標(biāo)的看法。同時(shí)本研究結(jié)合了飯店研究者與管理者兩方面的觀點(diǎn),樣本數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的代表性。

4數(shù)據(jù)分析結(jié)果和指標(biāo)體系的構(gòu)成

4.1探索性因子分析

本文使用SPSS 17.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

首先對(duì)所數(shù)據(jù)進(jìn)行Bartlett球形檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)。Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果為:近似卡方值=1232.483(自由度df=465),顯著性概率Sig =0.000

本文采用探索性因子分析法對(duì)所選31個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選并提取公因子。經(jīng)過4次正交旋轉(zhuǎn)后,刪除了“飯店有自然采光設(shè)計(jì)”等10個(gè)因子負(fù)荷量小于0.5的評(píng)價(jià)指標(biāo),最終保留了21個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(見表1)并從中提取出6個(gè)公因子,每個(gè)公因子特征根都大于1,累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)68.117%,保留了原始數(shù)據(jù)中大部分信息。各指標(biāo)在相應(yīng)的公因子上有較大的負(fù)荷量(0.537～0.880),因子聚合度較好,同時(shí)此次調(diào)研問卷總體信度為0.867,可信度較高。

4.2指標(biāo)體系的構(gòu)成

通過上述過程提取的6個(gè)公因子即為本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的6個(gè)維度。按各個(gè)維度所含評(píng)價(jià)指標(biāo)的共性對(duì)其進(jìn)行命名(見表1):第1個(gè)維度所含的5個(gè)指標(biāo)主要反映了飯店碳減排的相關(guān)措施,可命名為“碳減排措施指標(biāo)”;第2個(gè)維度所含的4個(gè)指標(biāo)主要反映飯店低碳化的運(yùn)營(yíng)管理,可命名為“低碳管理指標(biāo)”;第3個(gè)維度所含的4個(gè)指標(biāo)主要反映飯店對(duì)顧客的低碳引導(dǎo)和宣傳工作,可命名為“低碳引導(dǎo)指標(biāo)”;第4個(gè)維度所含的3個(gè)指標(biāo)主要反映飯店的碳匯能力,可命名為“碳匯指標(biāo)”;第5個(gè)維度所含的3個(gè)指標(biāo)主要反映飯店能耗情況,可命名為“碳排放指標(biāo)”;第6個(gè)維度所含的2個(gè)指標(biāo)主要反映飯店使用能源的構(gòu)成,可命名為“碳源構(gòu)成指標(biāo)”。

5指標(biāo)維度的重要性比較及分析

5.1低碳管理、碳排放及碳減排措施是評(píng)價(jià)飯店低碳化水平的重點(diǎn)

在所建指標(biāo)體系中,按各維度得分均值的高低,其重要性排序依次為:低碳管理指標(biāo)(4.3254)>碳排放指標(biāo)(4.1827)>碳減排措施指標(biāo)(4.1726)>低碳引導(dǎo)指標(biāo)(3.8562)>碳匯指標(biāo)(3.6256)>碳源構(gòu)成指標(biāo)(3.3288)。其中,低碳管理指標(biāo)、碳排放指標(biāo)及碳減排措施指標(biāo)的均值均超過4,標(biāo)準(zhǔn)差在0.7～0.8之間,具有較高的一致性。這說明不論是飯店管理人員還是研究者都很重視飯店低碳管理工作,而且對(duì)能耗的相關(guān)收益成本指標(biāo)非常敏感,尤其重視飯店設(shè)施設(shè)備的控制和保養(yǎng),因此在評(píng)價(jià)飯店低碳化水平時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注飯店低碳管理、碳排放和碳減排措施這三方面的指標(biāo)。

5.2飯店的低碳引導(dǎo)措施還需拓展與加強(qiáng)

由表1可知,在維度3“低碳引導(dǎo)指標(biāo)”中,飯店管理人員與研究者對(duì)“客房有節(jié)約能源提示卡,提倡棉織品一客一換”、“飯店給予客人綠色消費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)”和“飯店定期開展綠色宣傳、教育及社會(huì)公益活動(dòng)” 3項(xiàng)指標(biāo)的認(rèn)同度較高,其均值在3.8～4.1之間,這也說明飯店在實(shí)施以上措施時(shí)得到顧客較多的支持。而“餐廳和客房不提供一次性消耗品”得分最低,為3.589,說明目前飯店還無法順利實(shí)行這一措施。通過訪談我們了解到,造成這種現(xiàn)象的原因多半是消費(fèi)者在思想上認(rèn)同低碳觀念但在行為上卻表現(xiàn)滯后,不愿意改變已經(jīng)形成的消費(fèi)習(xí)慣。因此飯店在這方面還需進(jìn)一步采取相關(guān)引導(dǎo)措施,比如加強(qiáng)低碳環(huán)保宣傳或采用更靈活的低碳消費(fèi)激勵(lì)方式,以提高顧客對(duì)飯店低碳化的支持度,從而促進(jìn)飯店向低碳化發(fā)展。

5.3室外綠化是當(dāng)前飯店的主要碳匯方式

在維度4“碳匯指標(biāo)”中,“飯店室外綠化率”得分3.9,比 “飯店每床位公共綠地面積”、“飯店有垂直綠化和屋頂綠化的做法”的得分高出0.4～0.5分。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這是由于飯店室外綠化為當(dāng)前飯店主要碳匯方式所致,對(duì)飯店業(yè)內(nèi)人士來說,該指標(biāo)較能反映飯店碳匯能力,因此得到了較高的認(rèn)同度。

然而垂直綠化是城市綠化的重要方式之一,應(yīng)該受到進(jìn)一步重視。我們認(rèn)為,飯店可以采用屋頂綠化、壁面綠化、圍欄綠化等占地少、見效快、綠化率高的垂直綠化方式來提高飯店的碳匯能力,既能達(dá)到飯店低碳化要求,又能增加飯店建筑的美感,給顧客一種親近自然的感覺。尤其是在飯店空地面積有限的情況下,垂直綠化在飯店低碳化進(jìn)程中值得推廣。

5.4對(duì)碳源構(gòu)成指標(biāo)的認(rèn)同度存在分歧

從表1可知,維度6“碳源構(gòu)成指標(biāo)”均值僅為3.3,為所有維度中得分最低,且標(biāo)準(zhǔn)差超過1。這說明業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為碳源構(gòu)成指標(biāo)尚未成為評(píng)價(jià)飯店低碳化水平的重要方面,且在對(duì)該指標(biāo)的認(rèn)同度上存在較大的差異。經(jīng)訪談我們了解到,之所以碳源構(gòu)成指標(biāo)得分不高,主要是因?yàn)槟壳帮埖陿I(yè)以使用電能為主,較少使用煤炭等化石能源;而就目前的技術(shù)水平,太陽能等可再生能源還無法完全滿足飯店的需求,且改造費(fèi)用相對(duì)較大,政府方面亦缺乏相應(yīng)的政策扶持;因此飯店業(yè)內(nèi)人士對(duì)此認(rèn)同度不高且存在較大的分歧。

6相關(guān)群體對(duì)飯店低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)同差異分析

為進(jìn)一步分析相關(guān)群體對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的不同看法,我們對(duì)樣本進(jìn)行了分組管理,即:先從職業(yè)屬性上將樣本分為“飯店管理人員”與“研究者”兩組,并對(duì)比這兩組樣本在各項(xiàng)指標(biāo)上的均值(見表2,左部4列數(shù)據(jù));然后,再?gòu)牡赜驅(qū)傩陨蠈ⅰ帮埖旯芾砣藛T”細(xì)分為“港澳飯店管理人員”和“內(nèi)地飯店管理人員”兩組,并進(jìn)行這兩組樣本的各項(xiàng)指標(biāo)均值比較(見表2,右部4列數(shù)據(jù))。

6.1飯店管理人員與研究者認(rèn)同差異分析

從表2可見,除碳源構(gòu)成指標(biāo)維度外,飯店管理人員對(duì)其他各指標(biāo)維度的認(rèn)同度都高于研究者,特別在碳減排、低碳管理及碳排放維度上其均值(4.24;4.45;4.29)較研究者的均值(3.99;3.97;3.88)高出0.3～0.5分之多。細(xì)看各項(xiàng)具體指標(biāo),除維度6中兩指標(biāo)外,僅有3.2“飯店給予客人綠色消費(fèi)優(yōu)惠激勵(lì)”和4.2“飯店有垂直綠化和屋頂綠化的做法”兩項(xiàng)指標(biāo)的均值為研究者高于飯店管理人員。而對(duì)于碳源構(gòu)成指標(biāo),則是研究者的認(rèn)同度大于飯店管理人員。研究者尤其看重指標(biāo)6.2“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”(4.00),遠(yuǎn)高于飯店管理人員的認(rèn)同度(3.33)。經(jīng)訪談發(fā)現(xiàn),造成這種差異的原因主要是飯店管理人員與研究者對(duì)飯店低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)同的出發(fā)點(diǎn)不同。

飯店管理人員的出發(fā)點(diǎn)側(cè)重于飯店經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,非常重視與飯店經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo),因此該組樣本在維度1、2、5上均值較高;而對(duì)于“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”這一指標(biāo),由于珠三角地理氣候、政策支持力度及改造成本費(fèi)用等原因,飯店管理人員在使用新能源技術(shù)方面動(dòng)力不強(qiáng),因此對(duì)其認(rèn)同度不高。

研究者主要從理論角度出發(fā)考慮各指標(biāo)對(duì)飯店低碳化的評(píng)價(jià)效用,更重視飯店低碳化發(fā)展所需要采取的改造措施,認(rèn)為太陽能等可再生能源在飯店的使用是必然趨勢(shì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”應(yīng)該成為評(píng)價(jià)飯店低碳化水平的重要指標(biāo)之一。

6.2港澳與內(nèi)地飯店管理人員認(rèn)同差異分析

從表2可知,“內(nèi)地飯店管理人員”樣本組在所有維度上的均值均高于“港澳飯店管理人員”樣本組,尤其在低碳引導(dǎo)指標(biāo)、碳匯指標(biāo)和碳源構(gòu)成指標(biāo)3個(gè)維度上兩組的差異較大。

(1) “低碳引導(dǎo)指標(biāo)”維度。在這一維度,港澳飯店樣本組的均值為3.53,而內(nèi)地飯店樣本組的均值達(dá)到4.07。由于港澳地區(qū)飯店沒有開展綠色飯店的認(rèn)證和宣傳,從業(yè)人員對(duì)飯店節(jié)能降耗的認(rèn)識(shí)有限;且港澳地區(qū)客源充足,飯店房?jī)r(jià)水平和營(yíng)業(yè)收入水平高,單位收入能耗相對(duì)不高,所以能耗成本不足以引起管理層的充分重視。此外,港澳地區(qū)飯店顧客中心的理念較之內(nèi)地更為強(qiáng)化,對(duì)于客人習(xí)慣的(未必是合適的)飯店低溫環(huán)境更多的是給予滿足、遷就而不是對(duì)顧客進(jìn)行低碳化方向的引導(dǎo)。(課題組調(diào)研實(shí)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn),港澳地區(qū)飯店內(nèi)的夏季環(huán)境溫度通常比內(nèi)地飯店低2～4度)。與此相比,近些年,內(nèi)地政府、企業(yè)及學(xué)者們大力倡導(dǎo)的綠色飯店理念已深入人心,并逐步得到了較多顧客的認(rèn)同。另一方面,相對(duì)于港澳飯店而言,內(nèi)地飯店房?jī)r(jià)水平、營(yíng)業(yè)收入水平相對(duì)較低,有效控制包括能耗在內(nèi)的營(yíng)業(yè)成本是內(nèi)地飯店業(yè)提升利潤(rùn)空間的主要手段之一,因此內(nèi)地飯店對(duì)顧客進(jìn)行低碳引導(dǎo)的意愿更強(qiáng)、行動(dòng)更積極。

(2) “碳匯指標(biāo)”維度。港澳飯店樣本組在此維度上的均值為3.26,而內(nèi)地飯店樣本組的均值達(dá)到3.8。這種認(rèn)同差異的產(chǎn)生可能是由于港澳飯店的空地面積有限,綠化工程難以實(shí)施造成的。因此我們建議在編制港澳地區(qū)的飯店低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),碳匯指標(biāo)權(quán)重可適當(dāng)降低,以符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

(3) “碳源構(gòu)成指標(biāo)”維度。港澳飯店樣本組在此維度上的均值為2.75,遠(yuǎn)低于內(nèi)地飯店樣本組的3.36,而觀察其中兩個(gè)指標(biāo)的均值可看出,其差異主要是在指標(biāo)6.2“太陽能等可再生能源在飯店使用比例”上。分析發(fā)現(xiàn),之所以港澳飯店管理人員對(duì)這一指標(biāo)的認(rèn)可度較低,是因?yàn)?港澳地區(qū)作為消費(fèi)為主的城市,基本沒有節(jié)能設(shè)備制造企業(yè),而特區(qū)政府有嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,一項(xiàng)新技術(shù)只有通過安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性檢測(cè)之后才允許被推廣,因此新能源產(chǎn)品(如太陽能等)的初期引入與運(yùn)用的難度相對(duì)較大;而且到目前為止港澳地區(qū)尚無進(jìn)行太陽能改造的示范飯店,飯店管理人員對(duì)其缺乏深入的了解。而內(nèi)地情況則不相同。以珠三角地區(qū)為例,該地區(qū)有大量的節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),有些企業(yè)采取合同能源管理等方式讓一些飯店先免費(fèi)使用太陽能等節(jié)能產(chǎn)品,通過節(jié)能效益分期償還設(shè)備投資,解決了部分飯店資金的困難,使得許多節(jié)能新技術(shù)能夠較快地運(yùn)用于飯店經(jīng)營(yíng)之中,產(chǎn)生了一批節(jié)能示范飯店,由此大大提升了飯店業(yè)對(duì)新能源技術(shù)的認(rèn)識(shí)。

7總結(jié)

本文在文獻(xiàn)梳理和專家訪談的基礎(chǔ)上,以國(guó)內(nèi)外飯店研究者和粵港澳地區(qū)中高星級(jí)飯店管理人員為調(diào)研對(duì)象采集數(shù)據(jù),利用因子分析法構(gòu)建了飯店低碳化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過對(duì)所建指標(biāo)體系的分析,認(rèn)為碳減排措施指標(biāo)、低碳管理指標(biāo)及碳排放指標(biāo)是評(píng)價(jià)飯店低碳化水平的重要指標(biāo)。同時(shí)本文分析了相關(guān)群體對(duì)于飯店低碳化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)同差異,得出了一些有價(jià)值的結(jié)論,從理論及實(shí)踐層面豐富了對(duì)國(guó)內(nèi)飯店低碳化問題的研究。

本文還存在一定的局限性:第一,對(duì)內(nèi)地飯店的調(diào)研范圍僅在粵港澳地區(qū),在此基礎(chǔ)上所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是否適合其他地區(qū)飯店,有待進(jìn)一步的研究;第二,本文

重點(diǎn)構(gòu)建了飯店低碳化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于指標(biāo)體系的權(quán)重設(shè)計(jì)，可以作為后續(xù)的研究之一;第三,由于此次調(diào)研對(duì)象主要考慮對(duì)飯店決策有影響的中高層管理人員,盡管調(diào)研比較深入,但樣本量相對(duì)不大,今后還可以考慮在更廣范圍補(bǔ)充樣本量,以驗(yàn)證相關(guān)結(jié)論的普適性。

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An Empirical Study on the Construction of the Index System for

Evaluating Hotel LowCarbonization

WEI Wei1, LEI Peng2, ZHANG Qiong1

(1.School of Economics and Commerce, South China University of Technology, Ghuangzhou 510006, China;

2.Scholl of Business Administration, South China University of Technology, Ghuangzhou 510640, China)

Abstract：

Based on a factor analysis made by applying documentary analysis, expert interview and questionnaire survey methods, this paper took highstar hotels in Pearl River Delta as objects for setting up an Index system for evaluating hotel lowcarbonization, which consists of 6 first grade indexes namely: Carbon Emission Reduction Measures Index, Low Carbon Management Index, Low Carbon Behaviour Guidance Index, Carbon Sink Index and Carbon Source Index, and 21 second grade indexes. The results show that Carbon Emission Reduction Measures Index, Low Carbon Management Index and Carbon Emission Index are the decisive factors in evaluating hotel lowcarbonization. The analysis of the different sample packets also indicates that certain differences of recognition exist between hotel managements and researchers, and between hotel managements of mainland and Hong Kong and Macao.

第9篇：碳排放管理措施范文

關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); LMDI分解方法；碳排放

中圖分類號(hào)F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104(2012)07-0015-06doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.07.003

當(dāng)前，我國(guó)正處于快速工業(yè)化進(jìn)程中，CO2排放仍保持快速增加態(tài)勢(shì)，控制和削減CO2排放形勢(shì)十分嚴(yán)峻。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果和重要標(biāo)志，對(duì)碳排放增加或減少有重要影響，但具體程度究竟如何，以及未來中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)將對(duì)碳排放變動(dòng)產(chǎn)生何種影響，值得進(jìn)一步定量分析。本文采用LMDI分解方法（Log Mean Divisia Index，迪氏對(duì)數(shù)指標(biāo)分解方法），對(duì)1996-2009年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)中國(guó)碳排放影響進(jìn)行定量分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)2020年之前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)中國(guó)碳排放貢獻(xiàn)進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

1文獻(xiàn)回顧

一般地，節(jié)能減排主要手段包括技術(shù)措施、結(jié)構(gòu)措施和管理措施，如果將管理措施納入廣義的技術(shù)措施之中，則節(jié)能減排措施主要是兩大類：技術(shù)的和結(jié)構(gòu)的。當(dāng)然，這里的結(jié)構(gòu)既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是結(jié)構(gòu)措施的主要方面。

近年來，我國(guó)能源消費(fèi)量不斷增長(zhǎng)但單位GDP能耗卻呈下降趨勢(shì)，由此導(dǎo)致我國(guó)碳排放量不斷增長(zhǎng)但碳生產(chǎn)率呈上升的趨勢(shì)。那么，這個(gè)變化過程中哪個(gè)因素是決定性的：是技術(shù)的還是結(jié)構(gòu)的？對(duì)這個(gè)問題，似乎并沒有統(tǒng)一的結(jié)論。

一種意見認(rèn)為，結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)單位GDP能耗下降的主要因素，并對(duì)未來通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來達(dá)到節(jié)能減排的目的持有樂觀的看法。比如，史丹通過計(jì)量回歸分析后認(rèn)為，1980-1997年我國(guó)在能源彈性系數(shù)較小的條件下實(shí)現(xiàn)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)降低了單位GDP的能源消耗。結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)我國(guó)的能源消費(fèi)有著非常重要的影響：第一產(chǎn)業(yè)比重的下降使煤炭消費(fèi)需求大幅度下降，工業(yè)比重的上升拉動(dòng)了石油的消費(fèi)需求，電力將因結(jié)構(gòu)的變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)總水平的提高而成為中國(guó)的主要消費(fèi)能源［1］。張雷、黃園淅認(rèn)為，即隨著工業(yè)化從初始走向成熟，國(guó)家能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)有一個(gè)從快到慢的減速過程，并且由此導(dǎo)致單位GDP的能耗由升到降局面的形成，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的作用至關(guān)重要。通常結(jié)構(gòu)演進(jìn)的能源消費(fèi)加速效應(yīng)發(fā)生在工業(yè)化的初期階段，主要是由制造業(yè)的發(fā)展所造成的。一俟進(jìn)入成熟階段后，結(jié)構(gòu)演進(jìn)的能源消費(fèi)減速效應(yīng)便日趨明顯起來，其關(guān)鍵則是服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)在長(zhǎng)期一邊倒的部門發(fā)展政策影響下，剛性演進(jìn)特征極大地制約了國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)節(jié)能效應(yīng)的發(fā)揮，單位GDP能耗居高不下［2］。張雷、李艷梅、黃園淅等構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—能源消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)—單位能耗和能源結(jié)構(gòu)—碳排放3個(gè)聯(lián)動(dòng)模型，進(jìn)行中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)增長(zhǎng)與碳排放三者的行為特征分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)決定能源消費(fèi)增長(zhǎng)基本走向；二產(chǎn)絕對(duì)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)極大地延緩了單位GDP能耗倒“U”字型變化的過程；以煤炭為主的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)奠定了國(guó)家碳排放增長(zhǎng)的總體格局。推動(dòng)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排，是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。初步判斷，未來20-30年，在國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的改善至關(guān)重要，其中，前者的貢獻(xiàn)度可能達(dá)到60%，后者的貢獻(xiàn)度可能在10%［3］。