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關(guān)鍵詞:齊齊哈爾市;智慧城市建設(shè);發(fā)展規(guī)律
中圖分類號(hào):F28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 ― 2234(2017)06 ― 0005 ― 03
齊齊哈爾市為第二批國家智慧城市試點(diǎn)城市,市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于“要加快智慧城市建設(shè),提升城市治理水平和服務(wù)水平”的講話精神,把建設(shè)智慧城市作為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展、力推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要引擎和切實(shí)舉措,認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)、解放思想、開拓市場、重用人才、創(chuàng)新技術(shù)、多方融資、資源共享,在物流智慧等方面加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。
一、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得的成績和存在問題
市委市政府對智慧城市建設(shè)高度重視,積極響應(yīng)“國家發(fā)展數(shù)字中國、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略”,全面整合各類資源,在加強(qiáng)智慧城市建設(shè)上,做了大量基礎(chǔ)性工作,取得了可喜成績。
一是做好頂層設(shè)計(jì),市委市政府委托北京慧建公司等,針對齊齊哈爾市的實(shí)際,制訂出頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,就智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、科學(xué)設(shè)計(jì)、信息共享、新技術(shù)新業(yè)態(tài)運(yùn)用、信息安全管理和能力建設(shè)、組織管理和制度建設(shè)等做了明確規(guī)定,確定創(chuàng)建智慧城市建設(shè)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn),創(chuàng)新體制機(jī)制,明確責(zé)任和考核辦法,落實(shí)相關(guān)保障措施。
二是由齊齊哈爾報(bào)業(yè)集團(tuán)、北京松盛元公司和中搜公司合作的智慧便民項(xiàng)目―智慧鶴城信息網(wǎng)絡(luò)正式上線,鶴城百姓打開智能手機(jī),就能了解本市的餐飲、百貨等便民服務(wù)項(xiàng)目,極大方便鶴城市民消費(fèi)。目前還開通旅游、特產(chǎn)、購物和人文等信息板塊,將齊齊哈爾市的地方特色產(chǎn)品推廣到全國。齊齊哈爾市智慧城市信息總匯上線暨新聞網(wǎng)獨(dú)立門戶網(wǎng)站正式上線,標(biāo)志著齊齊哈市爾智慧城市建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性一步,是齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)具有里程碑意義的一件大事實(shí)事。
三是成立了齊齊哈爾市松盛元智慧城市發(fā)展有限公司。該公司圍繞智慧物流、社區(qū)、城管、農(nóng)I、工業(yè)、園區(qū)、旅游、園林、交通、醫(yī)療、教育等24個(gè)方面進(jìn)行智慧城市建設(shè)。建立和健全智慧城市信息總匯平臺(tái),整合本市特色產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、民生服務(wù)便民等信息資源,加快智慧城市建設(shè)步伐,讓齊齊哈爾市人民更好地體驗(yàn)智慧城市帶來的高效和生活便捷。
四是將社區(qū)智慧作為建設(shè)智慧城市的重中之重。首先在建華區(qū)“錦湖?金色世家”社區(qū)建設(shè)智慧社區(qū)?!板\湖?金色世家”社區(qū),地處齊齊哈爾市城市中心區(qū),集高層、多層、別墅于一體,承襲世界頂級(jí)建筑藝術(shù)。作為齊齊哈爾市首席湖岸上的法式豪宅,現(xiàn)已注入全新智能家居理念,打造成其他社區(qū)可復(fù)制和推廣的高端智慧居住區(qū)。
五是建設(shè)智慧城市綜合管理平臺(tái)。目前設(shè)有城市管理指揮中心,將城區(qū)重點(diǎn)城管單位納入了城市管理監(jiān)控系統(tǒng),并與公安指揮系統(tǒng)共享信息。城管指揮中心,每天根據(jù)違規(guī)情況及時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像,依法對涉事人員進(jìn)行處罰。有效減少了城區(qū)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。城市管理智能化、精細(xì)化管理程度大幅度提高,提升了城市管理水平和效能。
六是設(shè)立齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心。市委、市政府為加快智慧城市建設(shè),適應(yīng)智慧城市發(fā)展規(guī)律,深化政府審批方式改革,規(guī)范行政行為,優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展,方便投資者和市民而設(shè)立的“中心”?!爸行摹笔羌?wù)公開、電子政務(wù)和行政審批于一體的陽光大廳,是實(shí)行審批與收費(fèi)、信息與咨詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)?!爸行摹钡脑O(shè)立極大利企便民,優(yōu)質(zhì)高效。
齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)取得了階段性成效,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和品牌效益,創(chuàng)造良好的企業(yè)投資環(huán)境,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展,提供良好的城市自然生態(tài)環(huán)境,提高市民的幸福滿意度,提高城市管理效率,保障城市安全,提升政府管理能力和服務(wù)水平,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,改善民生舒適宜居。實(shí)現(xiàn)了城市管理精細(xì)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、生活環(huán)境宜居化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化。
齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)雖然取得以上成績,但還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是目前尚未出臺(tái)全市性的智慧城市建設(shè)“十三五”總體規(guī)劃,沒有制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,建設(shè)項(xiàng)目隨意性大,各領(lǐng)域工作還停留在“各自為戰(zhàn)”的狀況,推進(jìn)力度差距較大。二是缺乏對智慧城市建設(shè)目標(biāo)、發(fā)展路徑和模式的科學(xué)思考,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要不夠嚴(yán)謹(jǐn),簡單復(fù)制,缺乏地域特色,把信息化城市建設(shè)等同于建設(shè)智慧城市。三是共享建設(shè)智慧城市信息資源程度不高,數(shù)據(jù)共享機(jī)制缺乏完善,導(dǎo)致智慧城市建設(shè)開放利用信息資源不足,嚴(yán)重出現(xiàn)信息碎片化現(xiàn)象。四是目前智慧平臺(tái)惠民應(yīng)用系統(tǒng)大多是民生服務(wù)類的,部分應(yīng)用系統(tǒng)功能使用率偏低,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際使用上存在一定差距。五是智慧城市建設(shè)資金來源渠道單一,只靠政府投資難以實(shí)施,主導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)資本“雷聲大、雨點(diǎn)小”。智慧城市建設(shè)項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)盈利繼而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展仍需積極努力。六是智慧城市建設(shè)信息安全保障體系、信息安全評(píng)價(jià)體系等仍處于初級(jí)階段,智慧城市建設(shè)信息安全問題要全面加以考慮和解決。以上這些問題,正在抓緊解決。
二、深刻理解智慧城市建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感
學(xué)習(xí)有關(guān)“加快智慧城市建設(shè)”的講話精神和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,使我們對智慧城市建設(shè)發(fā)展趨勢等方面達(dá)成了更為清晰的共識(shí)和解讀,對新時(shí)期智慧城市建設(shè)的重大意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)會(huì),力推智慧城市建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感切實(shí)得到了增強(qiáng)。
一是智慧城市建設(shè)是信息化時(shí)代的現(xiàn)代化城市建設(shè)的需要和未來的愿景,它使得城市生活更加美好,更宜居宜業(yè),更具有活力,也更具有競爭力和吸引力。智慧城市建設(shè)是城市發(fā)展的新模式,它改變了城市建設(shè)依賴資本資源投入的傳統(tǒng)模式,通過對云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)的應(yīng)用,優(yōu)化城市資源配置,提升城市建設(shè)效率,創(chuàng)造智慧城市更多價(jià)值。智慧城市內(nèi)涵豐富,智慧城市建設(shè)是一個(gè)城市基于現(xiàn)有基礎(chǔ),不斷推陳出新、不斷發(fā)展的過程,隨著智慧城市建設(shè)拓展城市管理水平必然不斷提高。
二是智慧城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,不僅涉及到各行各業(yè),而且事關(guān)千家萬戶、社會(huì)和諧、穩(wěn)定和繁榮。特別是現(xiàn)代科技和信息化進(jìn)程的飛速發(fā)展,原始的城市管理手段和辦法已經(jīng)極大的不適應(yīng)客觀形勢發(fā)展的需要,在某種程度上已成為制約城市發(fā)展的瓶頸和桎梏。因此,智慧城市建設(shè),要借鑒國內(nèi)外在現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn),采取積極有效的政策措施,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)步伐,大力提升城市治理水平和服務(wù)水平,使城市科學(xué)管理工作迅速適應(yīng)人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。
三是智慧城市建設(shè)是我市未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長極和經(jīng)濟(jì)支撐,只有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與智慧城市建設(shè)同步驅(qū)動(dòng),才能夠使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快,躋身于全國大中城市先進(jìn)行列。正如齊齊哈爾市委書記孫|指出:“按照加快智慧城市建設(shè)、提升城市治理水平和服務(wù)水平的要求,利用先進(jìn)的信息技術(shù),市場化運(yùn)作、整合信息資源、采取科技手段和引入社會(huì)資本加快智慧城市建設(shè),通過智慧城市建設(shè)促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展。”
四是加大智慧城市建設(shè)的宣傳推廣力度,提高智慧系統(tǒng)使用率和認(rèn)知度。智慧城市建設(shè)惠及廣大市民,為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療、教育、消費(fèi)、出行、生活等各方面提供極大便利。智慧城市建設(shè)系統(tǒng)使用的市民越多,各種服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用也將更廣泛,城市的效率和效益就越高,這是智慧城市推廣的基礎(chǔ)。因此,政府部門要廣泛宣傳智慧城市建設(shè)的重要意義,營造良好的建設(shè)氛圍,引導(dǎo)廣大市民積極支持智慧城市建設(shè)和使用各種智慧城市系統(tǒng),提高使用率和認(rèn)知度,同時(shí),還要保障安全,既包括軟件安全,也包括硬件安全等,從而更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三、齊齊哈爾市智慧城市建設(shè)的主要路徑和政策措施
一是智慧城市建設(shè)必須遵循城市發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。要使智慧城市建設(shè)取得卓有成效的成績,必須要把握發(fā)展規(guī)律這個(gè)關(guān)鍵,這也是當(dāng)前我市探索和實(shí)踐智慧城市建設(shè)的共識(shí)。智慧城市建設(shè)必須遵循城市科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律和根本要素。要明確智慧城市建設(shè)發(fā)展導(dǎo)向,不能隨意,更不能盲目,體制機(jī)制要健全和完善,合理應(yīng)用信息技術(shù),要把云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。注重創(chuàng)新發(fā)展模式,尤其要重視支撐體系、人才體系建設(shè),特別是要注重人口素質(zhì)和城市素質(zhì)的提升、知識(shí)信息的利用和創(chuàng)新。
二是要把智慧城市建設(shè)列入政府工作重中之重,要把智慧城市建設(shè)列入“十三五”城市建設(shè)規(guī)劃,編制建設(shè)時(shí)間進(jìn)度計(jì)劃,成立專屬機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,明確職責(zé),全面把控建設(shè)進(jìn)度。盡快制定出臺(tái)相關(guān)政策措施,編制智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃、建設(shè)框架、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、重點(diǎn)工程,加快推進(jìn)力度。必須把智慧城市建設(shè)列入政府工作重要工作任務(wù),發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在“十三五”期間,進(jìn)一步促進(jìn)智慧城市建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相互銜接。同時(shí),由政府牽頭,社會(huì)資源合作,構(gòu)建一體化的智慧城市建設(shè)軟硬件支撐體系,實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、精細(xì)化管理和可持續(xù)發(fā)展。要搶先建成城市大數(shù)據(jù)中心,為智慧城市建設(shè)贏得超越城市影響力的關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新機(jī)會(huì)。
三是建立健全信息資源共享機(jī)制和制度。智慧城市建設(shè)要適應(yīng)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)新時(shí)代特點(diǎn),加大改革力度和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),建立跨行業(yè)、跨地域和跨部門的信息交換共享平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)庫,提升智慧城市建設(shè)信息共享水平,形成統(tǒng)一智慧城市管理系統(tǒng)下資源互補(bǔ)、信息共享的運(yùn)行體制機(jī)制,促進(jìn)不同信息資源的使用效率,提高智慧城市各系統(tǒng)的效能,造福于人民。政府部門要采取招投標(biāo)的方式,針對公共空間、公共資源等,吸引智慧城市建設(shè)的知名企業(yè)加入。
四是堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制導(dǎo)向是智慧城市建設(shè)的必然選擇。充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源在智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)性作用,以市場需求為主導(dǎo),探索低成本、實(shí)效好的智慧城市發(fā)展模式。智慧城市建設(shè)涉及方方面面,僅靠政府投資實(shí)施,一方面財(cái)政不可能支持智慧城市建設(shè)那么龐大的投資,另一方面智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目不會(huì)接地氣。政府作為政策的設(shè)計(jì)者和制定者,在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,堅(jiān)持發(fā)揮市場導(dǎo)向,由政府出面投資實(shí)施;在民生服務(wù)領(lǐng)域方面,為了減輕政府財(cái)政壓力,可采取購買服務(wù)的方式進(jìn)行;在引進(jìn)和激勵(lì)更多社會(huì)資源參與方面,要?jiǎng)?chuàng)造全面社會(huì)各方參與的良好局面,吸引不同領(lǐng)域的高科技企業(yè)積極參與其中,由企業(yè)直接按照市場的規(guī)則投資、運(yùn)營。
五是智慧城市建設(shè)建設(shè)總體思路需進(jìn)一步本地化,結(jié)合齊齊哈爾的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位特點(diǎn)進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。要解放思想探索有效方式方法,找到最佳建設(shè)模式,在應(yīng)用領(lǐng)域找出本地特色,如工藝陶瓷、金屬新材料、節(jié)能環(huán)保、裝備制造整機(jī)、基礎(chǔ)零部件、旅游、冰雪體育(運(yùn)動(dòng))、現(xiàn)代中藥、養(yǎng)老、畜牧、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、食品加工等全市12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),要圍繞這些產(chǎn)業(yè)真正建立起立足本市,輻射省內(nèi)外的大數(shù)據(jù)中心,衍生出相關(guān)產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)節(jié)點(diǎn),倒排工期,加快智慧城市建設(shè)步伐。
六是要加快推廣運(yùn)用PPP模式解Q好智慧城市建設(shè)資金急需。隨著智慧城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快,制約智慧城市建設(shè)的瓶頸是資金短缺,單靠政府自身財(cái)力已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足智慧城市建設(shè)資金需求。PPP模式使智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的資金來源有了保障,極大提高管理效益和效率。加快推進(jìn)PPP模式在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的試點(diǎn)和推廣應(yīng)用,采用PPP項(xiàng)目建設(shè)模式,是智慧城市建設(shè)資金需求的新手段與新方向。建立智慧城市建設(shè)的多元化投融資體系,吸引社會(huì)資本通過申請社會(huì)基金等多種形式積極參與。
兩岸“智合”的新模式
平潭是全國第五大島,也是大陸距臺(tái)灣最近的縣。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試亮點(diǎn)的平潭島的開發(fā)正在加緊進(jìn)行中。平潭信息化建設(shè)的主要目標(biāo)是:建設(shè)平潭高速寬帶、智能化、全覆蓋的綜合信息網(wǎng)絡(luò),將平潭打造成“智慧島”。
按照數(shù)字福建“十二五”規(guī)劃,福建將在平潭建設(shè)海峽計(jì)算數(shù)據(jù)和信息服務(wù)中心,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),推進(jìn)建設(shè)平潭的智能旅游、智能通關(guān)通檢、智能園區(qū)、智能商業(yè)和智能政府信息服務(wù)等系統(tǒng)和應(yīng)用。
同時(shí),在平潭開展兩岸合作辦學(xué),建設(shè)信息化教育培訓(xùn)合作基地;推進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作共建共管的專業(yè)園區(qū),積極承接臺(tái)灣新一代技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引臺(tái)灣投資物聯(lián)網(wǎng)、新型信息材料等高端電子信息產(chǎn)業(yè),整體提高產(chǎn)業(yè)承接對接能力,形成兩岸信息化交流合作先行先試示范區(qū)。
談到兩岸的IT產(chǎn)業(yè)的這次聯(lián)手合作,福建省信息化局局長盧增榮表示,臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢是在“微笑曲線”的兩端:一是芯片設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì);二是后端服務(wù),包括數(shù)據(jù)服務(wù)?,F(xiàn)在臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)也逐漸轉(zhuǎn)到了軟件和信息服務(wù)業(yè)上。
據(jù)介紹,這兩年,福建和臺(tái)灣軟件企業(yè)的合作越來越密切,已經(jīng)有了實(shí)際的效果。在兩岸軟件業(yè)界的溝通合作交流上,福建軟件協(xié)會(huì)和臺(tái)灣的軟體協(xié)會(huì)每年都會(huì)互相交流合作。這些年在推動(dòng)企業(yè)信息化和信息服務(wù)業(yè)界的合作也初見成效。目前中國電信和臺(tái)灣中華電信已經(jīng)簽訂協(xié)議,計(jì)劃在平潭共同建設(shè)一個(gè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,爭取建成信息的自由港,利用中央賦予平潭先行先試實(shí)驗(yàn)區(qū)政策及閩臺(tái)的地緣等優(yōu)勢,合作處理全球信息服務(wù)數(shù)據(jù),推動(dòng)云端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚發(fā)展。
目前閩臺(tái)兩地大大加強(qiáng)了云計(jì)算方面的合作交流。2011年6月在福州舉行的閩臺(tái)云計(jì)算項(xiàng)目與人才交流合作研討對接會(huì)上,33家臺(tái)灣知名云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和上市公司、近40名臺(tái)灣代表攜帶云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的項(xiàng)目前來與福建相關(guān)企事業(yè)單位深入研討并對接。具體對接的項(xiàng)目有19個(gè),包括福州大學(xué)與臺(tái)灣云端應(yīng)用服務(wù)聯(lián)盟、臺(tái)灣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用聯(lián)盟簽訂建立云計(jì)算服務(wù)合作,中國海峽人才市場與臺(tái)北市電腦商業(yè)同業(yè)工會(huì)等簽訂的閩臺(tái)云計(jì)算人才智力交流合作等。
這些云計(jì)算項(xiàng)目部分已經(jīng)開始應(yīng)用到應(yīng)急救災(zāi)當(dāng)中。例如福建省地震局與通信運(yùn)營商簽訂協(xié)議,未來3G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面各種先進(jìn)通信技術(shù)手段將應(yīng)用到地震數(shù)據(jù)收集、災(zāi)情上報(bào)、應(yīng)急救援等方面。而借助中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所傳感網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用研究中心等在物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)、通信服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面資源,福建省推動(dòng)了傳感信息和各種最新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)、3G信息化等方面的深入應(yīng)用和推廣,加快了海西物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
電信助力海西數(shù)據(jù)中心
據(jù)中國電信股份有限公司平潭分公司副總經(jīng)理陳展強(qiáng)介紹,目前中國電信和臺(tái)灣中華電信達(dá)成協(xié)議,擬在平潭建設(shè)20萬臺(tái)4U服務(wù)器的云數(shù)據(jù)中心;中國電信推出一卡雙號(hào)業(yè)務(wù),方便用戶往來兩岸;中國電信和蘋果公司達(dá)成戰(zhàn)略合作,中國電信版的iPhone4S也即將在平潭上市。
按照初步規(guī)劃,平潭離岸數(shù)據(jù)中心擬設(shè)在位于平潭主島中北部的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),占地5平方公里,建設(shè)配套的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)10平方公里。據(jù)測算,僅此一項(xiàng)就可拉動(dòng)相關(guān)企業(yè)投資300億元,實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)總收入140億元,帶動(dòng)700億元的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,預(yù)計(jì)直接繳稅8.4億元,新增1.17萬個(gè)就業(yè)崗位。此外,由兩岸通信運(yùn)營商合建的福州到臺(tái)灣淡水海底直達(dá)光纜進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段,預(yù)計(jì)今年上半年可建成。按照福建省政府設(shè)立平潭離岸數(shù)據(jù)中心的初衷,中心內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與國際互聯(lián)網(wǎng)物理直連,批準(zhǔn)在福建設(shè)立對臺(tái)通信業(yè)務(wù)出入口局,為平潭離岸數(shù)據(jù)處理服務(wù)區(qū)以及配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)和福建省信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高速網(wǎng)絡(luò)支撐。
據(jù)陳展強(qiáng)介紹,根據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)與中國電信福建公司、中華電信北區(qū)公司簽訂“智慧平潭島”信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議。平潭電信將以全面提升平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)信息化水平和服務(wù)能力為目標(biāo),從加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)智慧平臺(tái)發(fā)展、完善智慧應(yīng)用體系三個(gè)層面深入合作,大力推進(jìn)“智慧平潭島”建設(shè)。
平潭電信將積極推動(dòng)“智慧網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),夯實(shí)智慧平潭島建設(shè)基礎(chǔ),應(yīng)用最先進(jìn)的信息通信技術(shù),建設(shè)“高速寬帶、智能化、全覆蓋”的下一代綜合信息網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),提升平潭信息基礎(chǔ)設(shè)施整體實(shí)力,形成全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)城市、無線城市的建設(shè)和海峽網(wǎng)絡(luò)的覆蓋。中國電信將在2012年建成“愛城市一智慧平潭門戶網(wǎng)站”,重點(diǎn)推動(dòng)電子政務(wù)、數(shù)字城管、智能旅游、智能環(huán)保、平安平潭、智能水網(wǎng)等六大信息化項(xiàng)目建設(shè),開啟智慧平潭島建設(shè)進(jìn)程。
中國電信平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)分公司致力于建設(shè)光網(wǎng)和無線網(wǎng),建設(shè)云計(jì)算平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),致力于提升平潭整體信息化水平。2012年,除了重點(diǎn)推動(dòng)六大信息化項(xiàng)目建設(shè),還關(guān)注智能口岸、智能工商、智能司法、智能稅務(wù)、智能醫(yī)療、智能教育、智能交通等各行業(yè)信息化應(yīng)用的發(fā)展。
引進(jìn)海內(nèi)外人才
福建省信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,將支持平潭開展與臺(tái)灣信息網(wǎng)路技術(shù)兼容的“科技智慧島”建設(shè),促進(jìn)嵐臺(tái)無線網(wǎng)絡(luò)對接;支持平潭承接臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,支持建立臺(tái)灣電子信息產(chǎn)業(yè)園,并優(yōu)先為平潭引進(jìn)臺(tái)資重大項(xiàng)目牽線搭橋。
**~**年**中學(xué)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)守立德樹人、全面而又個(gè)性化發(fā)展的教育思想,圍繞學(xué)校的三年發(fā)展性規(guī)劃目標(biāo)和創(chuàng)建省一級(jí)特色示范普通高中的重大目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)六大工作舉措,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)校園文化建設(shè),營造精神家園,凝聚師生人心,全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革,提升教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量,深化課程改革,完善“尚美教育”特色,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展,逐步構(gòu)建依法自主辦學(xué)的現(xiàn)代學(xué)校制度,走自主發(fā)展、內(nèi)涵提升之路,促進(jìn)了學(xué)校整體事業(yè)的持續(xù)和諧發(fā)展。下面,結(jié)合縣教育局“終結(jié)性評(píng)價(jià)指標(biāo)”的內(nèi)容,就我校**~**三年發(fā)展性目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行簡要的自查自評(píng)。
一、三年規(guī)劃落實(shí)完成情況自評(píng):
a立足**和學(xué)校實(shí)際,充分考慮學(xué)校特色化發(fā)展和創(chuàng)建省一級(jí)特色示范普通高中的需要,在廣泛調(diào)研、充分討論、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,制定**中學(xué)三年規(guī)劃發(fā)展性目標(biāo),確定了“為學(xué)生的人生幸福作準(zhǔn)備,為人類的共同福祉作貢獻(xiàn)”的辦學(xué)理念、創(chuàng)建“校園生態(tài)、師生淳美、特色鮮明的省山區(qū)示范性普通高中”的辦學(xué)目標(biāo)和培養(yǎng)“淳美、智慧、堅(jiān)毅、博雅的現(xiàn)代公民”的育人目標(biāo)。立足**作為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)的地域優(yōu)勢,借助**中學(xué)群山環(huán)抱、綠樹蔭郁的生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建尊重規(guī)律、動(dòng)態(tài)生成的生態(tài)課堂,營建充滿活力、民主和諧的生態(tài)文化,使全校師生在“生態(tài)的環(huán)境、生態(tài)的課堂、生態(tài)的文化”中幸福學(xué)習(xí)、幸福成長、幸福生活。在校園生態(tài)的基礎(chǔ)上,弘揚(yáng)山區(qū)**淳樸、堅(jiān)毅、勤勉的民風(fēng),通過學(xué)?!吧忻澜逃斌w系的構(gòu)建、浸染,“以美立德、以美啟智、以美健體、以美怡情”,促進(jìn)師生全面、和諧、長效發(fā)展,使“淳美”成為**全體師生的內(nèi)在精神氣質(zhì)。基于我校學(xué)生的基本狀況、發(fā)展需求,以及時(shí)代要求、學(xué)校的辦學(xué)理念,我校致力于通過寫好“人”“慧”“品”“雅”四個(gè)字,著力把學(xué)生培養(yǎng)成“淳美、智慧、堅(jiān)毅、博雅”的現(xiàn)代公民。以上總體規(guī)劃目標(biāo)很好地體現(xiàn)了我校的辦學(xué)理念,符合學(xué)校實(shí)際。學(xué)校遵循突出重點(diǎn)、先易后難、積極穩(wěn)妥的方針,將三年規(guī)劃發(fā)展性目標(biāo)具體分解為xx規(guī)劃目標(biāo),學(xué)校和各處室分別制定了相應(yīng)的目標(biāo)實(shí)施方案,進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),使之具有遞進(jìn)性和可操作性。努力做到了部門有事,做事有人,責(zé)任到人,學(xué)校在每學(xué)期由辦公室聯(lián)合工會(huì)對各處室部門落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)情況進(jìn)行檢查督促,保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和舉措真正貫徹落實(shí),有實(shí)效。近三年,在縣教育局組織的學(xué)校發(fā)展性目標(biāo)xx考核中都獲得了一等獎(jiǎng),分xx和三年的規(guī)劃目標(biāo)完成情況良好,沒有非自身因素未完成的目標(biāo)。
二、學(xué)?!吧忻馈碧厣男纬赏瓿汕闆r自評(píng):
a依托**的地域特色,營建綠色生態(tài)的育人環(huán)境,繼承學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng),直面現(xiàn)實(shí)不氣餒,奮起直追創(chuàng)特色。**中學(xué)立足二三流學(xué)習(xí)基礎(chǔ)生源,培育第一流意志品質(zhì)學(xué)生,追求淳美卓越的教育品質(zhì),致力于打造一所教育觀念先進(jìn),辦學(xué)體制獨(dú)特,教學(xué)質(zhì)量一流,師資力量雄厚,治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)包容,人才培養(yǎng)高端多元,社會(huì)影響巨大深遠(yuǎn)的山區(qū)特色精品學(xué)校。我們將這一學(xué)校特色目標(biāo)概括為“尚美教育”。并根據(jù)現(xiàn)代美學(xué)的基本理念和黨的教育方針,結(jié)合“教育本源與美學(xué)本質(zhì)的一致性、教育理想與教育現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)性、學(xué)?;A(chǔ)與未來發(fā)展的相關(guān)性”,我校明確了“尚美教育”的基本內(nèi)涵:
“整一”:
面向全體學(xué)生;“和諧”:
規(guī)劃工作是最基礎(chǔ)也是最重要的工作,需要認(rèn)真把握以下幾個(gè)角度:
一是從審時(shí)度勢的角度,注重把握學(xué)校自身發(fā)展的形勢和機(jī)遇。在制訂建設(shè)計(jì)劃中,我校用較大篇幅進(jìn)行發(fā)展背景分析,力求把握形勢和機(jī)遇,以確定學(xué)校發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展策略。事實(shí)證明,形勢的分析和把握,對學(xué)校制訂建設(shè)計(jì)劃的準(zhǔn)確性和可行性起到了至關(guān)重要的作用。
二是從可持續(xù)發(fā)展的角度,注重形成自身的學(xué)校文化和辦學(xué)思想。學(xué)校發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的過程,因此,在建設(shè)規(guī)劃中,我們較多地滲透多年來逐步形成的學(xué)校文化和辦學(xué)思想,其目的是保持學(xué)校的鮮明特色和可持續(xù)發(fā)展能力。兩年后,我校在傳承和發(fā)展學(xué)校文化及辦學(xué)思想的過程中,將總結(jié)形成學(xué)校文化和辦學(xué)思想的新內(nèi)涵。在建設(shè)規(guī)劃制定、實(shí)施和總結(jié)過程中,注意積淀這種思想和文化,對學(xué)?,F(xiàn)在和未來的影響是極大的。
三是從量化質(zhì)化的角度,注重目標(biāo)管理的實(shí)績實(shí)效。制定建設(shè)目標(biāo)和年度目標(biāo)以及各部門行動(dòng)計(jì)劃時(shí),注意量化和質(zhì)化,并按部門、系部分解目標(biāo)工作責(zé)任和任務(wù)。學(xué)校行動(dòng)計(jì)劃主要涉及要素為:具體項(xiàng)目任務(wù)(含量化標(biāo)準(zhǔn)),可行性(含投入核算和經(jīng)費(fèi)支出),確定完成時(shí)限,負(fù)責(zé)人和分管人,檢查方式,評(píng)估方式等。我們在項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃方案的預(yù)設(shè)目標(biāo)中,描述辦學(xué)規(guī)模、綜合實(shí)力、辦學(xué)形式、專業(yè)建設(shè)、課程改革、質(zhì)量要求和師資隊(duì)伍等方面內(nèi)容,都采用了具體的數(shù)字和指標(biāo)。根據(jù)目標(biāo),學(xué)校按年度制訂行動(dòng)計(jì)劃,確定具體工作目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃,并將目標(biāo)任務(wù)按四個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和兩個(gè)特色項(xiàng)目目標(biāo),具體分解到部門及相關(guān)責(zé)任人。在年度和總結(jié)性自我評(píng)估時(shí),我們較多地引用量化的數(shù)字和質(zhì)化的描述性語言。采用具體化描述,既能解決執(zhí)行操作問題,又能解決總結(jié)評(píng)估問題,規(guī)劃的效果效益也就比較顯著。
四是從教育和市場規(guī)律結(jié)合的角度,注重規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。示范性學(xué)校是個(gè)相對概念,各類學(xué)校都能辦成具有自身特點(diǎn)的示范性典型。職業(yè)學(xué)校目前發(fā)展的決定因素,是要立足效益和質(zhì)量,規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、質(zhì)量之間協(xié)調(diào)發(fā)展,這是職業(yè)學(xué)校制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。學(xué)校既要遵循教育規(guī)律,又要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,特別要研究教育與經(jīng)濟(jì)如何結(jié)合并尋找其中的結(jié)合點(diǎn),這就要求學(xué)校必須由單純的行政管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型。在實(shí)踐中就要用市場的觀點(diǎn)審視教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益問題,用市場分析的方法解釋教育問題,將經(jīng)濟(jì)智慧、價(jià)值規(guī)律與教育規(guī)律有機(jī)結(jié)合。
五是從區(qū)分主要和次要矛盾的角度,將學(xué)校規(guī)劃重心放在學(xué)校所需的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目上。學(xué)校工作千頭萬緒,不可能一下子完成所有的事情,如只是忙于繁雜事務(wù),找不到方向,使學(xué)校工作老是處于應(yīng)付和低水平重復(fù)的狀態(tài),顯然會(huì)降低學(xué)校管理的效率。在規(guī)劃和實(shí)施過程中,經(jīng)常檢查學(xué)校當(dāng)前狀況,主要目的是了解學(xué)校的優(yōu)勢和劣勢,確定學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目,明確學(xué)校的工作目標(biāo)和主要任務(wù)方向。
*中學(xué)是*鎮(zhèn)唯一的初級(jí)中學(xué),校長李乃友對自己學(xué)校的未來發(fā)展有著清晰的規(guī)劃,力爭在3年之內(nèi)將學(xué)校創(chuàng)辦成省示范初中。
李校長在規(guī)劃學(xué)校的未來的同時(shí),也一直在深深地思索著一個(gè)問題——學(xué)校的信息化建設(shè)。半年來,他先后走訪了不少的學(xué)校。通過了解,他發(fā)現(xiàn):大部分學(xué)校都只是花錢買來了電腦、服務(wù)器和教育軟件,搭成了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。由于一些學(xué)校對如何利用信息化手段進(jìn)行教學(xué)和管理毫無整體思路。因此,最后的結(jié)果就是,教學(xué)和管理水平?jīng)]有提高,校園網(wǎng)卻成了老師們上網(wǎng)打牌的工具。李校長覺得,這樣的教訓(xùn)實(shí)在令人心痛。
同時(shí),他也接觸了許多的廠商??墒?,令李校長失望的是:這些廠商的工程師一上門,不是使出渾身解術(shù)推銷產(chǎn)品和方案,就是大肆泛談信息化的背景和好處,但一問到校園網(wǎng)如何才能用起來,就變得瞠目結(jié)舌。這樣的廠商是不可能提出自己對教學(xué)和管理的建議的。
通過調(diào)研,李校長暗下決心:*中學(xué)的校園網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)架構(gòu)的搭建只是整個(gè)信息化建設(shè)的工程部分。工程必須在規(guī)劃指導(dǎo)下完成。如何分配校園網(wǎng)建設(shè)的人、財(cái)、物?李校長總結(jié)出“三個(gè)三分之一”的獨(dú)特理論:基礎(chǔ)建設(shè)占三分之一,資源建設(shè)占三分之一、隊(duì)伍建設(shè)三分之一。
校園網(wǎng)建設(shè)的整體規(guī)劃
一基礎(chǔ)建設(shè):樓宇之間采用千兆主干光纖連接。百兆交換到桌面,每個(gè)教室都有一個(gè)專門的接入信息點(diǎn),為學(xué)校將來的發(fā)展作好準(zhǔn)備。通過*教育網(wǎng)與Internet相連。
二資源建設(shè):采用*市提供的教育教學(xué)資源庫、電子圖書庫、影視庫。在此基礎(chǔ)上,后續(xù)運(yùn)行階段,學(xué)校自建資源非常重要,是積累優(yōu)秀教師智慧的最佳途徑。
三應(yīng)用建設(shè):采用聯(lián)想網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)、聯(lián)想校園網(wǎng)視頻服務(wù)系統(tǒng)。
四隊(duì)伍建設(shè):這也是李校長最關(guān)注的部分。學(xué)校將在不同時(shí)間針對不同對象舉辦不同內(nèi)容的培訓(xùn)?;A(chǔ)培訓(xùn)面向全校老師,主要內(nèi)容為計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、Internet應(yīng)用培訓(xùn)。應(yīng)用培訓(xùn)面向教學(xué)骨干和青年教師,內(nèi)容為Windows98、Word2000、Excel、Frontpage。對學(xué)校的技術(shù)核心骨干將邀請技術(shù)專家進(jìn)行研討、學(xué)習(xí)。
插上教學(xué)管理騰飛的翅膀
在"整體規(guī)劃"的基礎(chǔ)上,根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況制定"兩步走"的分布應(yīng)用計(jì)劃。由于該校領(lǐng)導(dǎo)一直非常重視隊(duì)伍建設(shè),通過學(xué)校前期投資建設(shè)的微機(jī)教室和多媒體教室的應(yīng)用,使學(xué)校老師的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)已經(jīng)有一定的基礎(chǔ)。
一、網(wǎng)絡(luò)中心本年度的工作計(jì)劃:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)建設(shè)的準(zhǔn)備工作,盡量做到周全仔細(xì),為校園網(wǎng)下一步的順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、規(guī)劃合理的網(wǎng)絡(luò)投資,做好校園網(wǎng)建設(shè)工作。
3、進(jìn)一步加快校園網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)培訓(xùn)工作,以便今后能科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)校園網(wǎng)。
4、逐步組織人員實(shí)施某些實(shí)用性應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí)工作。
5、進(jìn)一步完善校園網(wǎng)絡(luò)的主頁設(shè)計(jì)工作,作好對外宣傳工作。
6、做好網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)三大塊的調(diào)研工作,以吸取其他學(xué)校校園網(wǎng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
7、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,健全校園網(wǎng)的管理規(guī)章及制度。
8、在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出校園網(wǎng)的合理應(yīng)用策略。
三、規(guī)劃:
第一、網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)建設(shè)
由于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資基本到位,爭取在年底建成一個(gè)先進(jìn)、可靠、穩(wěn)定的校園網(wǎng)絡(luò),這將是本年度網(wǎng)絡(luò)中心工作的核心。
1、校園網(wǎng)骨干網(wǎng)設(shè)備的規(guī)劃
由于我校布線點(diǎn)數(shù)較多,部分地方點(diǎn)數(shù)較密集,如教學(xué)大樓,這就決定了必須采用層次結(jié)構(gòu)的交換分布,即多個(gè)分中心共存。因此,對骨干網(wǎng)應(yīng)用和流量進(jìn)行分析,制定出設(shè)備定型方案,對原有方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、優(yōu)化,使之更符合我校實(shí)情。
2、IP地址規(guī)劃
我校已經(jīng)申請了因特網(wǎng)IP地址,如何利用和管理好IP地址,關(guān)系到我校校園網(wǎng)絡(luò)以后管理工作的順利進(jìn)行,因此很有必要做好IP規(guī)劃與分配。
3、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃
校園網(wǎng)的應(yīng)用主要包括文件服務(wù)、軟件下載、多媒體、VOD視頻點(diǎn)播和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等。
針對我校具體情況,建議對通用性較強(qiáng),影響面廣、開發(fā)周期長的應(yīng)用系統(tǒng)原則上采用購買為主的方針;而通用性較弱,影響面較窄、開發(fā)周期較短的應(yīng)用系統(tǒng)則采用學(xué)習(xí)與自主開發(fā)為主,軟件下載中心、廣播電臺(tái)、VOD視頻點(diǎn)播系統(tǒng)等。
行業(yè)信息化
最具影響力企業(yè)獎(jiǎng)
20年時(shí)間的激情跨越,以七個(gè)人創(chuàng)業(yè)起家的佳都集團(tuán)而今已經(jīng)成為中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)、廣東IT領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。從IT產(chǎn)品分銷起步,到佳杰科技在新加坡主板上市,成為亞洲IT產(chǎn)品分銷亞軍,再到佳杰科技從佳都集團(tuán)剝離,接著收購A股上市公司佳都新太,佳都集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)了兩次跨越。秉承成為“中國現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)跑者”的戰(zhàn)略使命,佳都集團(tuán)已進(jìn)入了第三次跨越的沖刺期。
一個(gè)企業(yè)成立20年,從傳統(tǒng)IT分銷商轉(zhuǎn)型到現(xiàn)代信息服務(wù)商,專注于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就是佳都集團(tuán)。
2012年7月16日,佳都集團(tuán)旗下控股上市公司佳都新太的定向增發(fā)足額完成,募集資金總額3.73億元,將投入到新一代融合智能安防平臺(tái)整體解決方案、智能交通系統(tǒng)及行業(yè)解決方案、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)平臺(tái)的研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用推廣項(xiàng)目及云計(jì)算IT服務(wù)外包項(xiàng)目等領(lǐng)域。這家具有豐厚技術(shù)積淀的通信增值業(yè)務(wù)領(lǐng)先企業(yè)在大股東佳都集團(tuán)的支持下再次,向ICT綜合服務(wù)行業(yè)領(lǐng)跑者的目標(biāo)前進(jìn)。
以傳統(tǒng)IT分銷商起家的佳都集團(tuán),為何把目光瞄準(zhǔn)到國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?在這個(gè)轉(zhuǎn)型過程有哪些亮點(diǎn)呢?佳都集團(tuán)董事長劉偉給了我們答案。
公共安防增長迅猛
經(jīng)過三十多年的發(fā)展,尤其是經(jīng)過“十一五”期間的快速發(fā)展壯大,安防行業(yè)形成了市場應(yīng)用廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、具有一定規(guī)模高成長等特點(diǎn),在實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、推動(dòng)“平安城市”建設(shè)、服務(wù)政府構(gòu)建“和諧社會(huì)”等方面發(fā)揮了十分顯著的作用。佳都集團(tuán)在智能安防領(lǐng)域的成績也是有目共睹的。
劉偉表示,安防是我國的朝陽行業(yè),作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一,符合我國“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。智能安防更是安防與現(xiàn)代融合通信和智能識(shí)別技術(shù)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了安防產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí),成為安防行業(yè)的焦點(diǎn),為整個(gè)安防的產(chǎn)業(yè)鏈帶來變革的機(jī)遇。
目前,佳都集團(tuán)的智能安防業(yè)務(wù)主要由佳都新太承接。佳都新太從2008年開始進(jìn)入該領(lǐng)域,并專注于公安、交通、金融、教育等行業(yè)。目前,智能安防業(yè)務(wù)已成為公司增長最為迅猛的業(yè)務(wù)。
佳都新太的產(chǎn)品包括視頻融合監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)以及一系列的視頻智能分析產(chǎn)品,比如:視頻故障檢測系統(tǒng)、智能行為分析系統(tǒng)以及視頻摘要與檢索系統(tǒng)等。其中,公司研發(fā)的視頻故障檢測系統(tǒng)已納入公安部科技推廣計(jì)劃產(chǎn)品。
公司先后承擔(dān)了廣州市平安城市工程、第十六屆廣州亞運(yùn)會(huì)開閉幕式海心沙主會(huì)場安防系統(tǒng)、廣州地鐵公安視頻監(jiān)控與指揮調(diào)度綜合集成平臺(tái)、廣州高鐵南站視頻監(jiān)控項(xiàng)目、廣州大學(xué)城視頻監(jiān)控項(xiàng)目等具有市場代表意義的重要項(xiàng)目。公司也獲得“平安城市建設(shè)推薦優(yōu)秀安防工程企業(yè)”等稱號(hào)。
目前,全國已有200個(gè)城市安裝了攝像頭等各類視頻監(jiān)控硬件系統(tǒng),但新的問題是如何將它們有機(jī)地連接在一起,形成智能、高效的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。城市安防建設(shè)已經(jīng)轉(zhuǎn)入整合和深化應(yīng)用階段。
基于我國建設(shè)“智慧城市”的大趨勢,針對國內(nèi)城市級(jí)大規(guī)模安防體系建設(shè)和運(yùn)營管理的需求,佳都新太在已有積累的基礎(chǔ)上,募集資金投入到建設(shè)新一代融合智能安防平臺(tái)整體解決方案項(xiàng)目。它將充分挖掘智能安防業(yè)務(wù)的潛力,構(gòu)建起行業(yè)最為先進(jìn)的新型數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高清化、智能化、融合化安防管理平臺(tái)整體解決方案,推動(dòng)建立智慧安防產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智慧安防產(chǎn)業(yè)示范基地。
廣州在安防領(lǐng)域走在全國前列,已率先實(shí)現(xiàn)了全市范圍的安防監(jiān)控管理平臺(tái)。佳都新太將充分利用上市公司的融資優(yōu)勢和遍布全國的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過與當(dāng)?shù)仉娦胚\(yùn)營商和系統(tǒng)集成商合作,復(fù)制在廣州的成功經(jīng)驗(yàn),迅速擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額。目前,公司的監(jiān)控平臺(tái)軟件在廣西、黑龍江、山東等地已經(jīng)有所突破。
把握時(shí)機(jī)進(jìn)軍智能化軌道交通行業(yè)
至2011年底,全國14個(gè)城市擁有56條運(yùn)營線路,總里程已達(dá)1714km。另有15個(gè)城市的首條線路正在建設(shè)中。全部在建線路數(shù)量達(dá)70條(含續(xù)建段),總里程2000km左右,總投資超過10000億元。廣州市新一輪城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2015),近日也獲國家發(fā)展改革委正式批復(fù),同意廣州新建7條共228 .9公里城市軌道交通線路,這標(biāo)志著廣州軌道交通建設(shè)將進(jìn)入新一輪大發(fā)展。極具商業(yè)頭腦的劉偉自然不會(huì)忽略這個(gè)巨大的蛋糕,但地鐵智能化對中國企業(yè)而言是一個(gè)新興領(lǐng)域,佳都集團(tuán)該如何入手才能占據(jù)一席之地呢?
“我們在智能化軌道交通業(yè)務(wù)開展之初就確定了引進(jìn)吸收與自主創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的理念?!痹谡劦皆摌I(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵時(shí),劉偉告訴記者,“我們就是要借鑒國際先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),通過引進(jìn)消化吸收實(shí)現(xiàn)核心模塊的國產(chǎn)化,并結(jié)合中國用戶的需求進(jìn)行再創(chuàng)新,從而滿足國內(nèi)市場的需求,走出一條適合自己的發(fā)展道路?!?/p>
在這個(gè)思想的指導(dǎo)下,佳都集團(tuán)智能化軌道交通業(yè)務(wù)自開展之初就與世界軌道交通自動(dòng)化領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)——新加坡科技電子有限公司在技術(shù)合作、市場開拓、人才交流等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了深入合作。在合作的過程中,佳都集團(tuán)始終堅(jiān)持引進(jìn)、吸收與自主創(chuàng)新齊頭并進(jìn)的原則,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、積極創(chuàng)新,取得了累累碩果,先后在包括軌道交通自動(dòng)售檢票系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、站臺(tái)屏蔽門系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)了全方位的關(guān)鍵性突破,成為國內(nèi)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品線豐富的智能化軌道交通解決方案提供商。
目前,佳都集團(tuán)主要的應(yīng)用業(yè)績有:廣州四號(hào)線自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目;廣州二號(hào)線、四號(hào)線延長線、八號(hào)線北延段自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目;廣州三號(hào)線北延段自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目;廣佛線站臺(tái)屏蔽門系統(tǒng)項(xiàng)目和綜合監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目(含PSCADA、BAS);廣州六號(hào)線站臺(tái)屏蔽門系統(tǒng)項(xiàng)目、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)項(xiàng)目和綜合監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目等。
然而,劉偉并沒有滿足于佳都集團(tuán)現(xiàn)有的成績?!懊媾R著智能化軌道交通市場的龐大需求和創(chuàng)新要求,我們?nèi)栽谒伎??!眲ジ嬖V記者,“未來全國各地不斷產(chǎn)生新項(xiàng)目,我們要面向全國去推廣我們的解決方案,占領(lǐng)更多的市場份額?!憋@然,在劉偉心中正在描繪著佳都集團(tuán)在智能化軌道交通領(lǐng)域的未來藍(lán)圖。
近年來,全市小學(xué)以提高教育質(zhì)量為第一要?jiǎng)?wù),深化改革,強(qiáng)化管理,推動(dòng)了小學(xué)教育又好又快發(fā)展,涌現(xiàn)了一批辦學(xué)思想端正、學(xué)校特色明顯、育人效果顯著、社會(huì)反響良好的學(xué)校。但城鄉(xiāng)區(qū)域之間發(fā)展不平衡。為進(jìn)一步探討新形勢下小學(xué)發(fā)展規(guī)律,提高小學(xué)教育質(zhì)量,市教育局決定召開小學(xué)校長論壇,為全市小學(xué)校長搭建一個(gè)交流學(xué)習(xí)、共同發(fā)展的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源共享、均衡發(fā)展。
剛才,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)等12位校長聯(lián)系學(xué)校實(shí)際做了典型發(fā)言,總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn),提出了意見和建議,充分體現(xiàn)了每位校長都是用心在謀劃,用情在管理,用力在發(fā)展教育。希望與會(huì)同志共享論壇智慧,汲取好經(jīng)驗(yàn),謀劃新思路,采取新措施,確保論壇出成果。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見:
一、立足小學(xué)教育長遠(yuǎn)發(fā)展,用戰(zhàn)略思維規(guī)劃學(xué)校
小學(xué)教育是整個(gè)教育事業(yè)的基石。要提高整個(gè)教育質(zhì)量,必須從小學(xué)教育抓起。作為一名小學(xué)校長,必須用戰(zhàn)略思維規(guī)劃學(xué)校發(fā)展。
(一)明確學(xué)校方向性發(fā)展目標(biāo)。方向性發(fā)展目標(biāo),就是把學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校,培養(yǎng)成什么樣的人。學(xué)年初,市教育局提出了義務(wù)教育規(guī)范、均衡、優(yōu)質(zhì)、特色發(fā)展“四個(gè)目標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)“辦好每一所小學(xué),育好每一個(gè)學(xué)生”,這也是對小學(xué)校長辦學(xué)的總體要求。因此,各位校長要進(jìn)一步明確辦學(xué)宗旨,科學(xué)制定學(xué)校近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo),以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)具體措施,理清發(fā)展思路,全面提升小學(xué)內(nèi)涵和辦學(xué)品位。
(二)制定學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。隨著學(xué)校布局調(diào)整的推進(jìn),我市啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程,一些學(xué)校已基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。如,蘭村小學(xué)作為全國義務(wù)教育均衡發(fā)展交流研討會(huì)的參觀點(diǎn),接受了中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的參觀,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。今后,小學(xué)建設(shè)一定要向“標(biāo)準(zhǔn)化”邁進(jìn),都要找到與“標(biāo)準(zhǔn)”的差距,制定好“六個(gè)方面”發(fā)展規(guī)劃:一是校舍、設(shè)施、圖書、儀器等硬件建設(shè)規(guī)劃,要達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的要求;二是現(xiàn)代學(xué)校管理制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和人文化管理;三是教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)學(xué)科教師專業(yè)化發(fā)展;四是學(xué)校文化發(fā)展規(guī)劃,打造高品位文化學(xué)校;五是課程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)課程育人目標(biāo);六是全面教育質(zhì)量提高規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)小學(xué)教育持續(xù)發(fā)展。各項(xiàng)規(guī)劃既要考慮長遠(yuǎn)目標(biāo),又要體現(xiàn)階段要求;既要組織教育干部和專家進(jìn)行論證,又要發(fā)動(dòng)教師參與。學(xué)期末,各學(xué)校要完成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)。
二、堅(jiān)持素質(zhì)教育辦學(xué)方向,用先進(jìn)思想管理學(xué)校
辦好一所學(xué)校,必須有一個(gè)好的辦學(xué)思想。
當(dāng)前,我市小學(xué)總體上樹立了素質(zhì)教育的辦學(xué)思想,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)為學(xué)校之間發(fā)展還不平衡,城區(qū)部分小學(xué)班容量較大;農(nóng)村一些小學(xué)規(guī)模較小,教師專業(yè)化水平較低。一些學(xué)校存在著單純以考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教師和學(xué)生的問題,造成學(xué)生片面發(fā)展。特別是課堂教學(xué)高耗低效的問題還很突出,死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練、重復(fù)訓(xùn)練的狀況還普遍存在,學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)還較重。這些問題雖然是發(fā)展中的問題,但決不能輕視,必須下決心予以糾正。
一要加強(qiáng)養(yǎng)成教育。什么是教育?教育就是要養(yǎng)成習(xí)慣。小學(xué)教育更要注重學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣的養(yǎng)成,從小事做起,對學(xué)生嚴(yán)格的規(guī)范訓(xùn)練,培養(yǎng)他們道德高尚、文明禮貌、儀表端莊、言行一致的良好品質(zhì)。
二要規(guī)范辦學(xué)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行省普通中小學(xué)校管理規(guī)定。城區(qū)要嚴(yán)格控制教學(xué)班人數(shù),農(nóng)村小學(xué)要提高小班化教學(xué)效益。要認(rèn)真落實(shí)課程計(jì)劃,開齊開好課程。嚴(yán)格控制作息時(shí)間。適量布置作業(yè)量,小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生不留書面家庭作業(yè),三年級(jí)學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘,四年級(jí)學(xué)生不超過45分鐘,五、六年級(jí)學(xué)生不超過60分鐘。
三要加強(qiáng)精細(xì)管理。堅(jiān)持全員、全面、全過程管理,特別要加強(qiáng)計(jì)劃、備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試和考查等教學(xué)常規(guī)的精細(xì)化管理,建立教學(xué)監(jiān)督組織,加強(qiáng)教學(xué)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“教有規(guī)、行有責(zé)、學(xué)有范”。
四要構(gòu)建高效課堂。每位校長要把精力集中在課堂教學(xué)上,持之以恒抓好集體備課,提高“通案”編寫質(zhì)量;推廣先進(jìn)教學(xué)方法,如目標(biāo)教學(xué)、學(xué)案導(dǎo)學(xué)等,優(yōu)化課堂教學(xué)過程。要經(jīng)常走進(jìn)課堂,積極參與 “說課、講課、評(píng)課”活動(dòng),研究高效課堂策略,提高40分鐘效益。
五要開展豐富的課外活動(dòng)。每位校長和教師都要尊重兒童個(gè)性,促進(jìn)全面發(fā)展,為學(xué)生幸福人生奠基。要大力開展德育實(shí)踐活動(dòng),建好德育展室、隊(duì)科室和德育長廊,開展“兩史一情”和“六愛塑魂”教育,培養(yǎng)學(xué)生愛黨、愛國等高尚情操。要積極開展陽光體育活動(dòng),上好“兩課兩操”,推廣和普及“太極拳”“健身舞”,保證學(xué)生每天不少于1小時(shí)校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間。積極開展藝術(shù)活動(dòng)。在上好音樂、美術(shù)課的同時(shí),學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,組建合唱、舞蹈、器樂、美術(shù)、書法、攝影等小組,讓一大批有藝術(shù)特長的學(xué)生更加出類拔萃。積極開展綜合實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)制訂實(shí)施方案,確定教師及其職責(zé),讓小學(xué)生有更多的時(shí)間去參與、體驗(yàn)?zāi)酥羷?chuàng)造。
六要建設(shè)文化校園。校園文化對樹立學(xué)校品牌具有重要作用。我們要繼續(xù)推進(jìn)以綠化、美化、凈化和學(xué)生作品上墻為主要內(nèi)容的“三化一上墻”活動(dòng),大力開展?;?、校旗、校歌、校訓(xùn)、??癁闃?biāo)志的“五個(gè)一”活動(dòng)以及“學(xué)生社團(tuán)”建設(shè),使學(xué)校文化成為規(guī)范師生道德行為的載體,成為彰顯學(xué)校特色的名片。
三、打造一流教師團(tuán)隊(duì),用人格魅力發(fā)展學(xué)校
辦好一所學(xué)校,說到底要靠教師。校長是教師的帶頭人,必須提升人格魅力,以自己的實(shí)際行動(dòng)凝聚合力。
一要成為研究型的教育家。要淡化官位意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),率先垂范,帶頭任課、聽課和評(píng)課,帶頭教學(xué)研究,以教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué),爭做一名業(yè)務(wù)精通的行家里手。
二要全心全意為師生服務(wù)。心中時(shí)時(shí)裝有師生,處處想著師生,主動(dòng)為師生排憂解難。
三要發(fā)揚(yáng)民主。要嚴(yán)于律己,民主治校,經(jīng)常走進(jìn)師生,在評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核、職稱評(píng)定、效益工資、提拔使用等方面,要堅(jiān)持公平、公正、公開原則,實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作整體最優(yōu)化。
全力抓好脫貧工程 促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
為抓好脫貧工程建設(shè),推進(jìn)扶貧工作的開展,更好的促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。陵水縣狠抓六項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是基礎(chǔ)設(shè)施脫貧,著重抓好貧困戶危房改造、改水改廁、小型農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施、基礎(chǔ)信息設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),顯著改善貧困村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件;二是產(chǎn)業(yè)脫貧,因地制宜發(fā)展具有市場潛力的支柱產(chǎn)業(yè),逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;三是旅游脫貧,扶持生態(tài)條件好、具有民族特色的貧困村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民族文化體驗(yàn)游等項(xiàng)目,以鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目帶動(dòng)開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品,多渠道增加農(nóng)民收入;四是務(wù)工脫貧,結(jié)合市場希求,開展旅游餐飲、酒店服務(wù)、烹飪等技能培訓(xùn),計(jì)劃完成農(nóng)品實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5000人次,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人次;五是保障脫貧,對無勞動(dòng)能力、無生活來源的重度殘疾人、重大疾病患者等貧困人群納入低保范圍,并通過完善低保補(bǔ)差辦法,實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”;六是實(shí)施教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、科技脫貧、電商脫貧,陵水縣委縣政府從組織、機(jī)制、措施、資金、人才等五方面建立好保障制度,確保落實(shí)脫貧致富的目標(biāo)。
在打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí),陵水縣不忘全力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。深入開展“貨車非法改裝”、“打黑車”、“打非治違”、“貨運(yùn)車輛超限超載”等各項(xiàng)道路交通秩序整治行動(dòng),加強(qiáng)對道路運(yùn)輸車輛超限、超載執(zhí)法力度。加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境的治理,圍繞“國家衛(wèi)生縣城”為目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治方案和管理制度,多管齊下抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,進(jìn)一步改善人居環(huán)境,嚴(yán)厲打擊違法建筑,做好監(jiān)控一批、拆除一批、治理一批,完成省下達(dá)的三年打違目標(biāo)任務(wù)。
城鄉(xiāng)建設(shè)需要良好的統(tǒng)籌規(guī)劃,陵水縣將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、海洋規(guī)劃及各類水、電等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)縣城區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃修編及動(dòng)態(tài)維護(hù)工作,開展重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì),促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
積極引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè) 完善社會(huì)基本保障
為提高陵水縣整體經(jīng)濟(jì)水平,增強(qiáng)陵水縣競爭能力,陵水縣以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為契機(jī),深度挖掘“農(nóng)村淘寶”試點(diǎn)縣功能,面向新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)畢業(yè)生和務(wù)工人員,開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員,帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向縣城區(qū)有序流動(dòng)。計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2500個(gè)以上;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人;實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2550人以上。
社會(huì)基本保障是陵水縣協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求。因此,陵水縣以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為工作基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為工作重點(diǎn),加快健全社會(huì)保障體系,完善工傷、失業(yè)、生育等保險(xiǎn)制度,重點(diǎn)做好非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保工作。建立以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房體系。
推進(jìn)3個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù),逐步構(gòu)建合理醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和分級(jí)診療就醫(yī)格局,完善重大疾病醫(yī)療救助制度和“限費(fèi)醫(yī)療”制度,切實(shí)解決群眾看病貴看病難的根本問題。
增強(qiáng)教育文化普及力度
做大做強(qiáng)陵水社會(huì)事業(yè)
一、引言
高校景區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)到自覺的過程,從最開始部分具有獨(dú)特校園景觀的高校為實(shí)現(xiàn)高校的社會(huì)功能和宣傳目的向公眾開放,到越來越多的高校為美化校園,向師生提供宜人的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,提升校園景觀質(zhì)量,傳承校園文化,參與國家A級(jí)景區(qū)評(píng)審,從而進(jìn)入國家A級(jí)景區(qū)行列。但高校校園景區(qū)建設(shè)中也存在著為建設(shè)而建設(shè)、為評(píng)A而建設(shè),忽略校園文化傳承、影響校園育人功能、管理混亂等諸多問題。其根源就在于景區(qū)建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)忽略了校園景區(qū)建設(shè)的特殊性,違背了校園景區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則。
二、高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題
1.生搬硬套,“創(chuàng)造”核心吸引物
部分高校景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有與自己的專業(yè)和校園文化有機(jī)結(jié)合,也沒有與地方文化和特色較好融合,而是為了達(dá)到景區(qū)創(chuàng)A需要,憑空“創(chuàng)造”核心吸引物,比如,建設(shè)一個(gè)并非當(dāng)?shù)靥厣膱@林,或者建一個(gè)跟自己校園相去甚遠(yuǎn)的微縮景觀等等。
2.總體定位不準(zhǔn),偏離教育核心功能
高校校園景區(qū)建?O不能為建設(shè)而建設(shè)、為創(chuàng)A而建設(shè),必須在體現(xiàn)高校核心功能--教育的基礎(chǔ)上,進(jìn)行科學(xué)的總體定位。校園景區(qū)應(yīng)該建設(shè)成為集專業(yè)教學(xué)實(shí)踐、修學(xué)體驗(yàn)、校園文化與地方文化體驗(yàn)和景觀觀賞等功能于一體的、針對特定市場群體的宜學(xué)、宜游、宜居的旅游教育綜合體。
3.功能定位模糊,影響學(xué)校和景區(qū)管理的協(xié)調(diào)性
從校園景區(qū)規(guī)劃中的定位來講,其總體定位的前提是將校園建成一個(gè)以育人為主體的校園,而非以游客游覽為主的景區(qū),因此在功能定位上,要圍繞育人和教學(xué)展開,同時(shí)兼顧旅游休憩的功能,而非相反。從目前不少校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)來看,這方面有不少值得商榷的地方,這部分影響了學(xué)校管理和景區(qū)管理的協(xié)調(diào)性,有時(shí),景區(qū)旅游直接影響到教學(xué)的開展和校園的安全穩(wěn)定。
三、高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則
強(qiáng)調(diào)校園文化傳承與發(fā)展,結(jié)合校園歷史與現(xiàn)狀,突出學(xué)校專業(yè)特色,立足校園整體氛圍打造,建設(shè)出既體現(xiàn)校園傳統(tǒng)優(yōu)勢和專業(yè)特色,又具有時(shí)展精神的優(yōu)美校園文化景觀,為師生營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍和優(yōu)美的居住、生活環(huán)境,同時(shí)又能滿足旅游功能的校園景區(qū)是高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要任務(wù),也是必須遵循的基本原則,同時(shí),也是解決當(dāng)前高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在問題的關(guān)鍵。
1.校園文化傳承原則
校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要對大學(xué)校園的氣候、環(huán)境、地理和自然條件,以及歷史、文化、藝術(shù)等因素進(jìn)行綜合分析,在尊重與發(fā)掘的基礎(chǔ)上,充分挖掘校園內(nèi)外環(huán)境特色和校園文化內(nèi)涵,從整體上確立校園景觀的特色,堅(jiān)持景區(qū)規(guī)劃與傳統(tǒng)校園文化的融合,創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和理想的教育、治學(xué)環(huán)境。通過景觀節(jié)點(diǎn)、建筑造型、環(huán)境小品等承載要素的設(shè)計(jì),傳承和強(qiáng)化校園文化氣息,同時(shí)突出時(shí)代特色,滿足校園歷史與未來的文化發(fā)展要求、人與自然和諧發(fā)展的時(shí)代要求。
2.特色專業(yè)融合原則
高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要充分考慮學(xué)校的優(yōu)勢特色專業(yè)與景區(qū)建設(shè)的融合,甚至,很大程度上,學(xué)校最吸引人的地方就是那些優(yōu)勢特色專業(yè),將他們作為核心吸引物進(jìn)行打造和建設(shè)更能體現(xiàn)高校景區(qū)的獨(dú)特之處和魅力。純粹的景觀建設(shè)打造出的高校校園景區(qū)將失去校園景區(qū)固有的特質(zhì)和應(yīng)有的特色。
3.以人為本原則
校園的規(guī)劃與景觀的打造是把社會(huì)、文化、資源與生態(tài)環(huán)境結(jié)合為一個(gè)密不可分的、以人為中心的復(fù)合體。遵循以人為本的原則,本著為師生、游客服務(wù)的思想,利用空間結(jié)構(gòu)、建筑藝術(shù)和生態(tài)景觀,打造特色鮮明、景色宜人、愉悅舒適的優(yōu)美校園,為師生營造學(xué)習(xí)、交流、創(chuàng)新、娛樂、生活的靜謐美化的空間和良好的校園生活、學(xué)習(xí)氛圍,為游客提供觀光休憩、康體健身、修學(xué)旅游、教學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)的優(yōu)美校園景區(qū)。
4.生態(tài)建設(shè)原則
在校園景觀的設(shè)計(jì)中貫穿生態(tài)性,充分利用植物的元素,通過植物語言,如立體綠化、植物小品等來營造校園氛圍、凸顯主題文化,建設(shè)生態(tài)校園,是規(guī)劃設(shè)計(jì)的又一重要原則。
從整體上來說,規(guī)劃設(shè)計(jì)中要合理布局優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,融合各個(gè)單元,達(dá)到校園生態(tài)環(huán)境整體優(yōu)化、校園可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧共生的目標(biāo),為師生提供良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。創(chuàng)造一個(gè)高水平、高品質(zhì)、多層次的自然生態(tài)與文化生態(tài)平衡的校園環(huán)境,體現(xiàn)“人――校園――環(huán)境”三者和諧共生。
5.功能分區(qū)原則
校園景區(qū)首先是校園,是教學(xué)場所。因此,在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),首先要滿足師生的教學(xué)、工作、生活的物質(zhì)功能和滿足增進(jìn)師生交流、激發(fā)靈感、創(chuàng)造智慧、提高修養(yǎng)、陶冶情操的精神功能需要。如在校園內(nèi)多設(shè)置桌、椅、凳等,為師生的學(xué)習(xí)、休息、交流提供方便。
其次校園景區(qū)也是景區(qū),是滿足游客觀光休憩、康體健身、修學(xué)旅游、教學(xué)實(shí)踐體驗(yàn)等功能的景區(qū)。在景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,也應(yīng)該考慮游客的的需要。
因此,高校校園景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中,應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓δ芊謪^(qū),將教學(xué)功能放在首位,通過科學(xué)的游線設(shè)計(jì)以及用色彩或植物隔離等方式,將教學(xué)區(qū)域和旅游區(qū)域適度分開卻又有機(jī)結(jié)合,使教學(xué)與旅游活動(dòng)都能順利進(jìn)行,即互為補(bǔ)充,又互不影響。
6.安全原則
學(xué)校是人員密集之所,景區(qū)是人流匯聚之地,安全對高校校園景區(qū)來說至關(guān)重要,是規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須高度重視和優(yōu)先考慮的重要原則。
6.1安全制度健全
規(guī)劃設(shè)計(jì)中,必須按照公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門制定和頒布的安全法規(guī)和制度,建立完善的安全保衛(wèi)制度,并落到實(shí)處。
6.2救援機(jī)制健全
規(guī)劃設(shè)計(jì)必須將醫(yī)務(wù)室納入方案之中,并對專職醫(yī)務(wù)人員的配備做具體要求,同時(shí)要求健全緊急救援機(jī)制和完整的突發(fā)事件處理預(yù)案。
6.3人防與技防一體
規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須充分考慮消防、防盜、救護(hù)的需要,同時(shí)注意交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)施設(shè)備的安全性。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯,并且必須設(shè)計(jì)安裝齊備、有效的防護(hù)設(shè)施。與此同時(shí),在管理制度設(shè)計(jì)上,在特殊地段要有專人看守,不得有安全死角。