供水應急預案與演練精選(九篇)

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第1篇：供水應急預案與演練范文

為切實提高我市應對突發(fā)公共事件和自然災害的能力，進一步保障人民群眾生命財產安全，確?？拐鹁葹募胺姥纯购倒ぷ饔行蜷_展，現就加強全市應急管理工作方案如下：

一、進一步加強應急值守工作

一要嚴格應急值班紀律，實行24小時領導值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅持24小時領導帶班和值班制度，確保應急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災害預報期間，各單位主要負責人要堅守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應急處理工作。二要嚴肅工作紀律。在應急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應急處置安排的單位或個人，要嚴肅查處。三要做好上傳下達，確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴格按照有關信息報送要求，及時收集匯總有關應急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災害應急信息，要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時，及時用文字形式隨后上報。

二、盡快健全應急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關部門要以基層為重點健全應急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據實際需要，成立或明確領導機構、辦事機構，確定相關責任人員，做到“定人、定位、定責任”；各居委會、村委會等自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人；各基層機關、社會團體和企事業(yè)單位要根據實際情況建立應急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領導。

三、逐步完善應急預案體系建設

此次汶川特大地震災害，是對各應急預案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關部門要認真加強組織領導，落實人員力量，深刻總結經驗教訓，對應急預案結合實際進行修訂和完善，使其更具科學性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項及部門應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應急預案是各級政府有關部門根據同級總體應急預案，專項應急預案和部門職責，為應對突發(fā)公共事件而制定的預案，由各有關部門對應負責制定。目前我市總體預案確定的24個專項預案已編制完成了12個，85個部門預案已編制完成23個，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結合工作實際，進一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應急預案?；?、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災難性突發(fā)事件或事關國計民生的重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應應急預案的編制和修訂工作，這項工作由聯系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應急預案，按照“誰主辦、誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。三是編制和修訂基層應急預案，繼續(xù)深入推動應急預案進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等“四進”活動，提高保障公共安全和全社會應急處置的能力。市政府辦公室負責指導檢查本轄區(qū)內的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企業(yè)等基層單位預案的編制和修訂工作，進行安全應急的宣傳教育，提高全社會安全生產、安全發(fā)展的意識。四是要認真組織開展各類突發(fā)公共事件應急演練活動。根據《市人民政府辦公室關于做好2008年應急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號）文件精神，今年按要求要進行11次演練，承擔今年應急演練的市級牽頭部門，要積極會同相關單位盡快認真組織開展演練活動，按期完成演練任務。

四、大力加強專兼職應急救援隊伍建設

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關部門要結合救援工作實際，整合現有抗洪搶險、抗震救災、森林消防、危險化學品救援、120醫(yī)療救護等專業(yè)應急隊伍資源，改善技術裝備，優(yōu)化物資儲備，開展培訓演練，努力提高應急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應急救援隊伍并定期開展培訓演練，各級各類社會救助團體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓，積極參與社會應急救援。專業(yè)和兼職應急救援隊伍各負其責、互為補充，企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會救助團體專兼職隊伍為輔助力量的全市應急隊伍體系。

第2篇：供水應急預案與演練范文

關建詞：幼兒園；突發(fā)事件；應急管理

中圖分類號：G612 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0263-02

2006年《突發(fā)事件總體應急預案》，明確了國務院處置重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運行機制，標志著我國的突發(fā)公共事件處置步入了規(guī)范化、制度化和法制化軌道。目前，全國諸多省市根據這一體系建立了適合當地的突發(fā)事件預案管理方案和原則，而且不同類型的幼兒園也根據實際制訂相關操作辦法，很多幼兒園總結了可行性方案，對幼兒園突發(fā)事件預案管理進行了積極的探討。國內諸多教育研究者也投入到突發(fā)事件的研究中，通過調查、訪談等方式，從經驗總結、個案報告、法律建構、調查追蹤進行了多角度、多層面的分析。

一、相關概念的界定

從應急預案管理概念出發(fā)，幼兒園應急預案管理界定為：在幼兒在園內期間，針對可能發(fā)生的自然災害、公共衛(wèi)生、人身安全和意外事故等突發(fā)事件所制訂的管理及處理方案。概念主要強調兩類突發(fā)事件：一類是公共突發(fā)事件，主要指由于各種自然災害可能帶來的傷害；一類是幼兒園特有突發(fā)事件，主要指由于幼兒園教師或相關保育人員疏忽、失誤而造成的幼兒在衛(wèi)生、安全和意外事故等方面可能出現的傷害。而管理和處理方案是幼兒園作為實施主體，面對兩類突發(fā)事件所制訂的一系列辦法。突發(fā)事件并不會隨時發(fā)生，但必須時刻做好準備。根據突發(fā)事件的變化周期，制訂相應的解決方法。突發(fā)事件的應急管理是一項綜合性的工程，任何的研究預案都不可能全部概括各種發(fā)生的可能，所以在預案管理時必須具有動態(tài)可調整性，必須對于某些超常的災變留有余地。

二、幼兒園突發(fā)事件的主要類型

1.安全類突發(fā)事件：幼兒園中主要是重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，火災，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師幼非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：幼兒園內發(fā)生并造成或者可能造成嚴重損害幼兒園師幼健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或幼兒園所在地區(qū)發(fā)生的、可能對幼兒園師幼健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.事故災害事件：幼兒園事故災害主要包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響幼兒園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

4.自然災害事件：幼兒園常見的包括洪水、臺風、雪災、地質滑坡、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。從實際情況看，近幾年發(fā)生頻率高、問題突出、社會關注度高的幼兒園突發(fā)事件，主要集中在心理問題、幼兒管理、師德等方面。

三、成立應急管理組織機構，制定完善突發(fā)事件應急預案

1.成立應急管理機構，為了有效地處理突發(fā)事件必須健全應急組織指揮體系，加強幼兒園應急預案的制訂與管理，切實提高應對突發(fā)事件的能力。

2.提高幼兒園教師及相關人員的憂患意識，加強對幼兒的安全教育。幼兒園應建立健全安全制度，并嚴格執(zhí)行。要通過分層次的宣傳教育和有針對性的培訓，增強幼兒園教師及有關人員對各種突發(fā)事件的安全防范意識，培養(yǎng)和提高幼兒園教師、領導干部應對突發(fā)事件的能力。對幼兒園幼兒而言，應從兒童心理及生理特點出發(fā)，吸取幼兒園各種突發(fā)事件的經驗教訓，重在引導幼兒了解日常安全規(guī)范，通過說教、故事、實踐等途徑對幼兒進行安全教育。而對幼兒園教師和領導干部而言，則要強化以孩子為本、一切為了孩子的意識，在日常管理中注意幼兒飲食、衛(wèi)生、交通等易發(fā)生突發(fā)事件的預防。同時，幼兒園領導要抓好對教師、管理人員的應變能力培訓，掌握防范措施和處理突發(fā)事件的方法，并適當組織模擬演習，鍛煉應變能力。

3.加強制度建設，完善幼兒園管理體制，制定突發(fā)事件應急預案。應急預案的管理是幼兒園常規(guī)管理的組成部分，對幼兒園應急預案的制訂和落實情況開展檢查，可以有效地落實演練責任，加大力度，從思想上引起相關責任人的高度重視，真正將預案管理當作幼兒園常規(guī)管理的重要內容。

4.增強應急預案的可操作性，凸顯幼兒園應急預案的特點。目前，幼兒園應急預案的主要問題在于操作性不強，雖然已經制訂了諸多的突發(fā)事件應急預案，但實效性不強，不僅沒有達到制訂預案的目的，而且沒有突出幼兒園本身的特點。因此，在制訂預案的過程中除了考慮國家預案編制的框架，更重要的是應該盡量本土化，并體現主動性，應盡可能地標準化、規(guī)范化，與幼兒園實際相結合，如幼兒飲食衛(wèi)生食物中毒應急預案，成立食物預案小組；落實各部門職責；日常工作要求；食品原材料到信譽好的廠家購買；掌握好視頻原材料庫存量及存放時間，原材料的儲存要分類、分架、離墻離地等。事故應急處理，做好留樣及時向衛(wèi)生防疫部門匯報。幼兒家長接送制度的制訂及相關事件的預案處理、幼兒出門制度等，針對幼兒易發(fā)生的諸類事件進行預案和后期更新管理。

第3篇：供水應急預案與演練范文

山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法最新版第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理，增強應急預案的針對性、實用性和可操作性，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱應急預案，是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件，最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。

第三條 應急預案的規(guī)劃、編制、審批、、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作，適用本辦法。

第四條 應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態(tài)管理的原則。

第五條 應急預案編制要依據有關法律、法規(guī)和規(guī)定，針對風險分析結果，以快速響應為中心，以提高應急處置能力為重點，緊密結合實際，合理確定內容，廣泛征求意見和研究論證，切實提高針對性、實用性和可操作性。

第二章 應急預案的分類和內容

第六條 應急預案按照制定主體劃分為兩類：

(一)政府及其部門應急預案;

(二)單位和基層應急預案。

第七條 政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。

總體應急預案是政府應急預案體系的總綱，是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排，由各級人民政府組織制定。

專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案，由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定，報本級人民政府審核批準后印發(fā)實施。

部門應急預案是政府有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責，為應對本部門、本行業(yè)、本領域突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案，由各級人民政府有關部門或者單位制定。

鼓勵相鄰、相近的設區(qū)的市、縣級人民政府及其有關部門聯合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯合應急預案。

第八條 總體應急預案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等，明確相關各方的職責和任務。

第九條 不同層級的專項應急預案和部門應急預案內容應當各有側重。省級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調動程序、市縣級政府職責等，重點規(guī)范省級層面應對行動，同時體現指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調動程序，重點規(guī)范市縣級層面應對行動，體現應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內容，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動，體現先期處置特點。

針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案，側重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內容。

針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案，側重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內容。

針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案，側重明確組織指揮機制、資源布局、資源調用程序等內容。

第十條 單位和基層組織應急預案內容側重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或者可請求援助的應急資源等，體現自救互救、信息報告和先期處置特點。

第十一條 專項應急預案所涉及的單位，應當根據專項預案并結合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯動方案，報專項應急預案編制單位備案。

第十二條 專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊，操作手冊包括指揮機構組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯絡人員及聯系方式等。

第十三條 政府有關部門、單位和基層組織應當根據應急預案，并針對突發(fā)事件現場處置工作靈活制定現場處置方案，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內容。第十四條應急預案編制單位應當根據本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結束條件等內容;分級響應的有關內容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要，保持與上位應急預案的銜接。

第三章 應急預案的編制

第十五條 各級人民政府應當針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風險等，制定本級人民政府及其部門應急預案編制規(guī)劃，并根據實際情況變化適時修訂完善。

需要編制應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案時，應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項，經批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。

單位和基層組織可根據應對突發(fā)事件需要，制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。

駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據相關標準規(guī)范、上級應急預案和應急管理工作要求，制定本企業(yè)應急預案體系目錄，報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。

第十六條 編制應急預案應當滿足以下要求：

(一)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;

(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區(qū)域相關應急預案銜接;

(三)基于對風險隱患的調查分析結果，結合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門特點和所具備的應急能力，針對性強;

(四)突出對突發(fā)事件的應急處置，應對措施科學、具體，操作性強;

(五)內容完整，簡潔規(guī)范，通俗易懂，實用性強。

第十七條 應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組，吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現場處置經驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。

第十八條 編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調查的基礎上進行。

組織風險評估時，應當針對突發(fā)事件特點，識別事件的危害因素，分析事件可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度，提出控制風險、治理隱患的措施。

組織應急資源調查時，應當全面調查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內可請求援助的應急資源狀況，必要時對本地居民應急資源情況進行調查，為制定應急響應措施提供依據。

第十九條 政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的，應當書面征求相關單位意見，相關單位應當在15個工作日內以書面形式反饋意見建議，無修改意見時也應當書面反饋。必要時，可以向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規(guī)要求或者實際需要，征求相關公民、法人或者其他組織的意見。

第四章 應急預案的審批、備案和公布

第二十條 應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核：

(一)是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)是否與其他相關應急預案銜接;

(三)各方面意見是否協(xié)調解決;

(四)主體內容是否完備;

(五)責任分工是否合理明確;

(六)應急響應設置是否合理，應對措施是否具體可行;

(七)其他需要審核的事項。

第二十一條 總體應急預案經政府常務會議審議通過后，以本級人民政府名義印發(fā)。

第二十二條 專項應急預案經編制單位行政辦公會議審議通過后，報本級人民政府應急管理工作機構初審，送審材料包括以下內容：

(一)應急預案文本;

(二)應急預案編制說明;

(三)編制應急預案依據的相關文件資料;

(四)風險評估報告;

(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。

初審過程中，政府應急管理工作機構應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據需要，在召開評審論證會前可組織召開相關單位協(xié)調會。初審通過后，應急管理工作機構應當向編制單位出具初審意見書。

第二十三條 專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構初審后15個工作日內，按照公文處理相關規(guī)定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內容：

(一)應急預案文本;

(二)應急預案編制說明;

(三)風險評估報告;

(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;

(五)評審意見書;

(六)政府應急管理工作機構初審意見書。

因保密等原因需要應急預案簡本的，應當將應急預案簡本一起報送審批。

第二十四條 專項應急預案由本級人民政府審核批準，以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。

第二十五條 部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會，并經本單位有關會議審議通過，以部門名義印發(fā)。必要時，可以由本級人民政府辦公廳(室)轉發(fā)。

第二十六條 單位和基層組織應急預案須經本單位或者基層組織主要負責人簽發(fā)，審批方式根據實際情況確定。

第二十七條 應急預案印發(fā)單位在應急預案印發(fā)后的20個工作日內依照下列規(guī)定備案：

(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;

(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監(jiān)管部門備案;

(三)部門應急預案報送本級人民政府備案，同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;

(五)企業(yè)、事業(yè)單位應急預案報送本級人民政府主管或者監(jiān)管部門備案，基層組織應急預案報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案;

(六)涉及需要與所在地人民政府聯合應急處置的中央單位和省屬單位應急預案，應當向所在地縣級人民政府備案;

(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當地本級人民政府主管部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條 應急預案備案應當報送以下材料：

(一)應急預案文本一式10份;

(二)應急預案電子文本;

(三)風險評估報告;

(四)應急預案編制說明;

(五)應急預案審批和評審相關資料。

第二十九條 對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案，應當向社會公布。

第三十條 涉及保密的應急預案管理工作依照有關法律規(guī)定辦理。

第五章 應急預案的演練

第三十一條 應急預案編制單位應當建立應急演練制度，制訂演練計劃，根據預案內容并結合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。

專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。

第三十二條 地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府，重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經營管理單位，礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產、經營、儲運、使用單位，公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經營單位或者管理單位等，應當有針對性地經常組織開展應急演練。

第三十三條 應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內容包括：應急演練課目背景設置情況，演練組織指揮情況，參演人員應急處置和應急聯動情況，演練所用設備裝備和應急保障情況，應急預案的合理性與可操作性，對完善應急預案的意見和建議等。

第六章 應急預案的評估和修訂

第三十四條 應急預案編制單位應當建立定期評估制度，分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性，實現應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。

第三十五條 應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應急響應分級標準等重要內容的，修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。

第三十六條 專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一，應當及時組織修訂：

(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生較大調整的;

(三)面臨的風險發(fā)生較大變化的;

(四)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現問題需要作出較大調整的;

(五)應急預案審批單位要求修訂的;

(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。

印發(fā)滿3年的專項應急預案、部門應急預案，由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續(xù)使用的，向應急預案審批單位提出申請，經批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。

應急預案中指揮機構人員組成或者人員通訊聯系方式發(fā)生變動的，相關成員單位要及時進行調整，并將調整后的情況報應急預案編制單位，應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。

第三十七條 各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向應急預案編制單位提出修訂建議，應急預案編制單位要對所提建議進行研究，作出是否修訂應急預案的決定，及時反饋結果。

第七章 應急預案的培訓和宣傳教育

第三十八條 專項應急預案、部門應急預案印發(fā)后1個月內，應急預案中明確的指揮機構應當組織召開成員單位全體會議，學習熟悉預案，明確各有關部門、單位的職責，研究協(xié)調聯動事項。

第三十九條 應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式，對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。

各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容，納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

第四十條 對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案，編制單位應當充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳，制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料，向公眾免費發(fā)放。

第八章 組織保障

第四十一條 縣級以上人民政府應急管理工作機構及政府有關部門應按照分級負責的原則，指導、監(jiān)督和協(xié)調本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內容。

各級人民政府可根據需要對本行政區(qū)域應急預案管理工作進行檢查，發(fā)現問題責令其限期糾正，問題嚴重的予以通報批評，建議有關部門按照規(guī)定追究當事人和負責人的行政責任。

第四十二條 省人民政府應急管理工作機構、省人民政府有關部門可根據需要編寫應急預案編制指南，指導和規(guī)范應急預案的編制工作。

各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構和人員負責應急預案管理工作，將應急預案的規(guī)劃、編制、審批、、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經費納入年度預算。

第九章 附則

第四十三條 各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據實際需要，制定相應的應急預案管理辦法。

第四十四條 本辦法所稱應急預案編制單位，是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。

本辦法所稱應急預案審批單位，是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。

本辦法所稱單位和基層組織，是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。

第四十五條 本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施，20xx年11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕179號)同時廢止。

突發(fā)事件應急預案六大原則1、以人為本，減輕危害

2、統(tǒng)一領導，分級負責

3、社會動員，協(xié)調聯動

4、屬地先期處置

第4篇：供水應急預案與演練范文

20__年上半年，公司按照上級主管部門的工作部署和要求，認真結合實際，切實做好城市供排水安全生產工作，圓滿完成供水和污水處理生產任務。未發(fā)生任何安全生產責任事故?，F將公司安全生產工作情況匯報如下：

一、領導重視，落實安全生產責任制。公司領導班子對安全生產工作十分重視，要求在全公司必須堅決貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，樹立安全就是效益的觀念，并強調圍繞落實安全生產責任制為中心，強化各項安全生產工作落實。年初公司與部門簽訂安全生產綜合目標管理責任書、交通安全工作目標責任書，并加大安全生產獎懲，對重點部門加大考核力度。通過簽訂安全生產責任書，層層分解落實安全責任，一級抓一級，一級向一級負責，做到上下合力，齊抓共管，形成了從上至下，從安全生產管理部門到各級專(兼)職安全員組成的橫向到邊，縱向到底的安全管理網絡，從責任上強化了安全管理，做到了責任落實，為安全生產工作奠定了堅實的基礎。

二、完善制度，規(guī)范公司安全生產管理。重點落實《__自來水公司關于規(guī)范安全隱患排查治理工作的通知》、《關于嚴格加強門衛(wèi)管理的通知》等文件要求，組織認真學習了《__自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《“反恐處突”及戰(zhàn)時供水保障設施應急搶修預案》。嚴格外來人員登記制度，做到外來人員身份、地址明確，未經領導同意不得進入廠區(qū)，進入廠區(qū)人員要安排專人全程陪同，確保生產區(qū)域的安全。

三、加強教育，提高全體職工的安全意識。上半年公司共組織安全知識培訓、講座7次，計500余人(次)參加，組織預案應急演練12次。通過宣傳櫥窗、__水報、公司網站、宣傳橫幅、專題知識講座、應急預案演練、觀看警示片、安全知識競賽、安全生產例會、參加“全國安全生產月”和組織“百日勞動競賽”等活動，增強全體職工安全生產意識，提高安全素質，培育并傳播了企業(yè)安全文化，營造公司安全生產文化氛圍。

四、全面檢查，發(fā)現隱患及時整改。組織公司安全生產檢查4次，對檢查中發(fā)現的問題逐一分解落實整改。各部門按20__年公司安全生產工作計劃開展各項工作，重點開展隱患排查治理工作，上半年共查出、整改安全生產隱患37處。召開公司各生產部門安全員工作聯絡會議，及時了解掌握安全生產動態(tài)。

五、突出重點，加強預防和控制

1、重點加強供水生產環(huán)節(jié)的安全生產。做好日常設備維護保養(yǎng)工作，對故障設備及時修復并根據公司20__年度大修計劃按期完成了主要設備的大修工作，設備完好率均在98.5%以上。出廠水各項水質指標均達到現代化水廠要求，合格率100%。

2、針對“奧運反恐”工作要求，制定了__水廠安保系統(tǒng)整改方案，廠區(qū)增加了三個視頻監(jiān)控探頭，主要崗位安裝了紅外報警系統(tǒng)，加氯間安裝了防盜門窗和ck報警聯動，濾后水建立了生物觀察池，更換了中控室監(jiān)控主機，實現了主要生產崗位24小時不間斷監(jiān)控，通過整改使廠區(qū)安保系統(tǒng)設置更加合理完善。

3、加強一線生產崗位的知識培訓。根據公司年初工作安排，要求對公司生產崗位進行全員培訓考核。公司已制訂并下發(fā)崗位知識培訓試題庫，各部門認真組織學習、討論，提高業(yè)務水平。職工有良好的安全生產意識，并且具備一定的業(yè)務技能，為安全供水、應對處置各種突發(fā)事件提供了堅實的基礎。

4、以“安全生產月”活動為契機，逐級落實安全生產責任制，改進和完善安全設備設施，認真檢查整改隱患，實現安全生產。

第5篇：供水應急預案與演練范文

1.1編制目的

實施農村飲水安全工程,是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進社會主義新農村建設和構建社會主義和諧社會的重要內容,對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全,改善農村人居環(huán)境,提高農民生活質量,加速實現全面建設小康社會目標具有重要意義。

市農村飲水安全應急預案是按照上級的具體部署要求,結合我市農村飲水安全工程現狀制訂的,目的是為了提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《破壞性地震應急條件》、《地質災害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條件》和《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省人民政府農村公共供水管理辦法》等法律法規(guī),結合市實際,制定本預案。

1.3工作原則

以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導,站在關注三農、改善民生的高度,充分體現以人為本的原則,按照國家、省、市對農村飲水安全工作的具體要求,及時科學地處理因污染、水旱災害、地震災害、地質災害、社會安全等方面造成突發(fā)性農村飲水困難事件,做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、以防為主、防治結合。

1.3.1以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強培訓演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致的事故隱患。

1.3.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下,分級建立鎮(zhèn)(街道)、村供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

1.3.3統(tǒng)籌安排,分工合作。以市政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

1.3.4快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后,各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。

1.4適用范圍

本預案適用于全市范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

1.4.1發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

1.4.3地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞;

1.4.4爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

2基本情況

2.1水資源概況

市有大小河流50余條,屬濰河水系,共流經全市36.5公里。市內南有渠河,北有汶河,兩河源于市西南端沂山山脈,皆為濰河重要支流。全市多年平均水資源量為4億立方米,多年平均地表水資源量為2.83億立方米,多年平均地下水資源量為1.45億立方米,重復計算量0.28億立方米。我市的水資源主要有以下特點:一是降水量和河川徑流量地域分布不均勻;二是降水以及河川徑流量的年際變化大,年內分配不均勻;三是水資源貧乏,人均占有量僅為全國人均占有量的16%。

2.2農村飲水安全現狀

年底,我市共計建成農村飲水安全工程390處,包括聯村供水工程11處,單村供水工程379處,自來水普及率98.7%。聯村供水工程包括大型聯村集中供水工程1處,為市50萬人集中供水工程;中型聯村集中供水工程1處,為市東部15萬人集中供水工程;1萬-5萬人的小型聯村供水工程9處,為官莊鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程、管公聯村集中供水工程、石埠子鎮(zhèn)區(qū)聯村供水工程、庵上聯村集中供水工程、輝渠聯村集中供水工程、雹泉聯村集中供水工程、臨浯聯村集中供水工程、大盛鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程、紅沙溝集中供水工程。

3指揮體系及職責

成立市農村飲水安全應急領導小組(名單附后),負責組織指揮全市農村飲水安全應急工作。領導小組下設辦公室及專家組,負責處理日常事務,辦公室設在市水利局。各鎮(zhèn)(街道)、供水管理單位也要成立相應的應急機構,具體負責本轄區(qū)、本單位的飲水安全應急工作。

3.1供水安全應急機構的職責

3.1.1領導小組職責

(1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

(2)及時了解掌握鎮(zhèn)、村供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;

(3)審定全市農村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

(4)在應急響應時,負責協(xié)調教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門單位開展應急救援工作;

(5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

3.1.2領導小組辦公室職責

領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:

(1)起草全市供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

(2)負責鎮(zhèn)(街道)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;

(3)協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;

(4)負責協(xié)調教育、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作;

(5)協(xié)助專家組的有關工作;

(6)負責對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市政府的各項決策指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;

(7)負責組織應急響應期間新聞工作。

3.1.3應急領導小組成員單位職責

按照市應急領導小組各成員單位職責和工作需要,明確各部門各單位的具體任務和要求。在應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,有關部門和單位各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,市應急領導小組可采取向受災各村派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

市應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農村人畜飲水供應。

出現應急事件后,市應急領導小組應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

市水利局:負責農村飲水安全應急指揮部辦公室的日常工作;負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案、工作方案以及提出恢復農村飲水安全工程計劃,參與農村飲水安全工程實施,負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。

市發(fā)改局:負責農村飲水安全應急工程規(guī)劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監(jiān)管工作。

市財政局:安排下撥農村飲水安全工程應急經費,監(jiān)督和管理經費使用情況。

市民政局:負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

市衛(wèi)生局:負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,及時準確提供水質監(jiān)測資料,加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施。

市環(huán)保局:負責飲用水源水質監(jiān)測,做好境內水源地保護工作,及時提供水環(huán)境質量情況資料和水環(huán)境保護方案,并抓好方案的實施工作。

市公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,負責做好農村飲水安全突發(fā)事件區(qū)域內的治安管理工作。

市廣播影視中心:負責應急期間的宣傳報道工作。

市供電公司:負責農村飲水安全工程應急搶險期間的緊急供電和臨時供電。

市交通運輸局:負責應急期間搶險物資運輸車輛的落實工作,為全市搶險車輛提供方便。

市教育局:負責應急期間有關學校的飲水安全工作。

其他有關部門負責與各自職能相關的應急救援工作。

3.1.4專家組職責領導小組專家組由農村供水規(guī)劃、設計、施工、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、電力等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對事故處理給予技術支持。

3.2鎮(zhèn)、街道供水安全應急機構及職責

鎮(zhèn)、街道成立相應的應急領導機構,負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鎮(zhèn)、街道供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鎮(zhèn)、街道供水安全信息,及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本鎮(zhèn)、街道供水安全事故應急救援工作。

3.3供水單位應急機構及職責

根據全市搶險應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

4預防和預警

4.1預防

4.1.1監(jiān)控機構。領導小組辦公室負責全市農村飲水安全工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作,設立供水安全事故報警電話(4398891),對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向市政府及上級應急領導機構報告。各成員單位和鎮(zhèn)、街道要通力協(xié)作,多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息。

4.1.2信息監(jiān)測及收集

(1)旱情信息。對轄區(qū)內旱情可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向領導小組辦公室報告;重大及以上旱災由領導小組辦公室向市政府報告。

(2)水污染信息。對轄區(qū)內飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事件可能或已經發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向領導小組辦公室報告;重大及以上水污染事件由領導小組辦公室向市政府報告。

(3)供水工程信息。對轄區(qū)內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向上一級應急領導機構報告。

4.1.3信息報告。各級應急領導機構是農村飲水安全日常監(jiān)測信息、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

4.1.4預防工作。增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護和節(jié)水意識,農村飲水工程管理單位要配備專管人員對工程設施進行日常管理及維護,保證機泵、機房、管網等正常運行,保護好水源工程,防止污染、損毀等事件的發(fā)生,預防飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生。

各級農村飲水安全應急機構要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網絡,及時掌握事件信息,因地制宜地制定應對措施,為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學依據。

4.2預警

4.2.1預警。根據信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

(1)Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

(2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1-2萬人飲水不安全的。

(3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

(4)Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。

4.2.2預警。預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和機關等。預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

4.2.3預警控制

(1)在預警狀態(tài)下,領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急準備工作,按照市應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

(2)當供水連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時,應及時向領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

(3)在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向市政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車等向所涉及的群眾送水。

(4)在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網已消毒、能達到正常供水標準時,經市應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

4.2.4指揮體系

(1)全市應急預案。水利局負責編制完成全市供水安全應急預案。

(2)鎮(zhèn)、街道應急預案。各鎮(zhèn)政府、街辦負責編制完成本地區(qū)內供水安全應急預案,報市人民政府備案。

(3)供水單位應急預案。供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報市應急辦公室備案。

5應急響應

5.1應急響應的總體要求

出現供水安全事件,供水單位應在2小時內逐級向上級飲水安全應急辦公室和當地政府報告,并先期進行處理。對應全市飲水預防預警等級,應急響應劃分為四級。市級飲水安全應急領導小組負責全市重大供水事件的指揮調度。鎮(zhèn)、街道飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

5.2Ⅰ級應急響應

當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件,造成2萬人以上飲水不安全時,應立即Ⅰ級預警,啟動Ⅰ級應急響應預案,啟動以下工作程序:

5.2.1工作會商。Ⅰ級響應工作會商由市應急領導小組組長召集,參加人員包括市應急領導小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商;會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

5.2.2工作部署。市應急領導小組接到報告后,應迅速組織相關部門和技術人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內將突況上報市人民政府,并立即派出現場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導有關單位做好搶險救援、事件調查和處置工作。

5.2.3部門聯動。按照市應急領導小組各成員單位的職責和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務要求,立即派出工作人員到現場開展工作。

5.2.4方案啟動

(1)搶險救災。當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當地政府可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保障受災居民的基本生活用水。

(2)醫(yī)療救護。衛(wèi)生、環(huán)保部門及事發(fā)地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施;事發(fā)地應急機構配合醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

(3)社會力量動員與參與。出現應急事件后,各級應急機構應與當地政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

5.2.5宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,各級應急機構應做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。

5.3Ⅱ級應急響應

當發(fā)生嚴重飲水安全突發(fā)事件,造成1-2萬人飲水不安全時,應立即Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應急響應預案。

Ⅱ級響應工作會商、工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級響應。

5.4Ⅲ級應急響應

當發(fā)生較重飲水安全事件,造成0.5-1萬人飲水不安全時,應立即Ⅲ級預警,啟動Ⅲ級應急響應預案。Ⅲ級響應工作會商由市應急領導小組副組長召集,參加人員包括市應急領導小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商;會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級響應。

5.5Ⅳ級應急響應

當發(fā)生一般飲水安全事件,造成0.1-0.5萬人飲水不安全時,應立即Ⅳ級預警,啟動Ⅳ級應急響應預案。

Ⅳ級響應工作會商由市應急領導小組辦公室主任召集,參加人員包括市應急領導小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商;會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

工作部署、部門聯動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級響應。

5.6響應結束

5.6.1應急響應結束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災區(qū)居民飲水恢復正常后,該相應等級的應急響應結束。

5.6.2應急響應結束的程序。Ⅰ級、Ⅱ級應急響應結束的,經領導小組辦公室報市應急領導小組全體會議審議后,由組長結束命令并在市電視臺公布;Ⅲ級、Ⅳ級應急響應結束的,經領導小組辦公室報市應急領導小組審議后,由副組長結束命令并在新聞媒體上。

6保障措施

6.1組織保障

各鎮(zhèn)(街道)和各供水管理單位要成立飲水安全應急機構,明確人員及職責,根據飲水安全事件等級,迅速做出反應,組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

6.2通信與信息保障

各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員24小時輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

6.3資金保障

市級財政應設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照突發(fā)事件等級劃分,由應急領導機構報市政府申請動用農村飲水安全應急專項資金。

6.4物資保障

各級領導機構制定搶險救援物資調配方案。發(fā)生事故時,由當地政府統(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的鎮(zhèn)村集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當地政府協(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,根據需要調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現場救治和防疫工作。

6.6交通運輸保障

緊急情況下由市應急領導小組組織公安、消防、交通等部門,承擔應急期間為農村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設備維修等任務,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

6.7治安維護

公安部門負責做好災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

6.8技術保障

建立鎮(zhèn)村供水安全應急專家?guī)?為應急處置提供決策咨詢和服務。根據應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現場應急處置工作。同時,加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

6.9應急搶修隊伍保障

各供水單位分別成立搶險隊伍,單位領導擔任搶險隊長。當農村飲水安全事件發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內趕到指定地點待命。由村自主管理的工程,由鎮(zhèn)、街道應急機構組織應急搶修隊伍。

7后期處置

7.1調查與評估

供水安全應急終止后一周內,供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經驗,找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

7.2恢復重建

恢復重建工作由市水利局及事發(fā)地政府負責。需要市政府援助的,由市水利局及事發(fā)地政府提出請求,逐級上報。市政府有關部門根據調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

7.3獎勵與責任追究

市政府對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,依照有關法律法規(guī)處理。

8附則

8.1預案的管理和更新

本預案由領導小組辦公室負責管理,并收集預案實施過程中出現的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,報市政府審定后及時組織修訂和更新。

第6篇：供水應急預案與演練范文

關鍵詞 煤礦；大面積停電；應急預案；編制

中圖分類號TD 82 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）94-0156-02

0 引言

在煤礦生產中，當發(fā)生電網大面積停電事故時，如何規(guī)范煤礦電網大面積停電事故的應急管理和應急響應，做好煤礦停電事故應急處置的組織協(xié)調，編制有針對性的煤礦大面積停電事故應急預案，保證停電事故發(fā)生時及時、迅速、有效地開展事故應急救援工作，加強對大面積停電事故的控制，及時采取有效措施，控制和減小停電事故的影響，提高處置突發(fā)停電事故的應變能力，以防停電事故的進一步擴大，最大限度的降低事故危害程度和減少停電時間，保障人員安全和礦井安全，在事故后盡快恢復正常的生產秩序，是煤礦安全管理和機電管理的一項重要工作。

1 編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力調度運行規(guī)程》及《電氣事故處理規(guī)程》有關規(guī)定，編制煤礦大面積停電事故應急預案。

2 預案的適用范圍

煤礦電網大面積停電事故，是指全礦停電或某一區(qū)域停電后威及人員生命安全和礦井安全，導致全礦停產或局部停產的安全事故。預案包括下列停電事故的應急救援工作。

1）全礦停電，威及人員生命安全和礦井安全；

2）主通風機停電造成礦井通風中斷；

3）井下主排水泵停電造成淹井危險；

4）綜采工作面、掘進工作面或礦井原煤提升運輸系統(tǒng)停電導致全礦停產或局部停產；

5）鍋爐系統(tǒng)停電，供水中斷，導致發(fā)生鍋爐缺水事故。

3 應急工作原則

1）停電應急預案是針對停電可能造成人員傷亡、威及礦井安全，導致煤礦停產，具有突發(fā)性的停電事故；

2） 停電應急預案以努力保護人身安全為第一目的，兼顧礦井安全，盡量減少停電事故造成的損失和影響；

3）停電應急預案是發(fā)生緊急停電情況時的處理程序和措施；

4）停電應急預案是針對實際情況，制定的安全技術措施，具有現場可操作性；

5）停電應急預案應符合國家法律法規(guī)的相關規(guī)定。

4 明確應急組織機構及職責

4.1 組織領導機構

成立煤礦停電事故應急組織機構：由煤礦主要負責人任組長、煤礦技術負責人和機電負責人任副組長、煤礦調度室人員和機電管理人員及機電技術人員為成員，組成停電事故應急小組，機構設在礦調度室。

4.2 分工及職責

為實現停電事故應急工作的統(tǒng)一指揮、分級負責、組織到位和責任落實，盡快恢復正常供電，明確分工及職責。

組長：停電事故應急工作的總負責，全權負責停電安全應急工作。

副組長：協(xié)助組長抓好停電事故應急工作。

成員：在應急小組的統(tǒng)一領導下，密切配合，按照各自的工作范圍和職責分工，進行停電事故處置的搶修工作。

5 專項停電應急預案

5.1 全礦雙回路同時停電應急預案

當發(fā)生礦井雙回路全部停電事故時，地面變電站（所）值班人員應立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因，地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調度聯系，盡快弄清停電原因，待采取安全措施排除故障后，按操作規(guī)程進行送電，注意觀察繼電保護情況和儀器儀表顯示情況。先恢復主通風機和井下主排水水泵等Ⅰ類負荷供電，再恢復其他生產系統(tǒng)供電和生活系統(tǒng)供電。

5.2 礦井單回路停電應急預案

當正在運行的供電回路受到雷電、刮風、下雨等外部因素或其他原因造成礦井停電事故時，地面變電站（所）值班人員立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因。地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調度聯系，盡快查明事故原因，倒換備用回路恢復供電。

5.3 礦井主通風機停電應急預案

主通風機因雙回路停電停運時：主通風機值班人員應立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人、技術負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因，抓緊排除故障，盡快恢復主通風機運轉。當主通風機停運10min以上仍無法運行時，應采取以下應急措施：1）煤礦主要負責人（或煤礦值班領導）啟動井下撤人警報系統(tǒng)，及時通知井下人員停止工作，電氣設備全部停電，所有人員全部撤出升井；2）由主通風機司機負責打開風井防爆門，采用自然通風。

當主通風機恢復供電，運轉正常后：在煤礦主要負責人、技術負責人的指揮下，根據井下各地點瓦斯的檢測情況，采取排放瓦斯措施，合理調整井下通風系統(tǒng)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，依此送電，恢復正常生產。

5.4 井下主排水泵停電應急預案

當井下主排水泵因雙回路停電不能排水時：主水泵房工作人員，必須堅守工作崗位，不得擅離職守，并及時向礦調度室匯報，密切注意水倉水位情況，作好來電前開泵的各項準備工作。礦調度室接到匯報后應立即通知煤礦主要負責人和機電負責人，機電負責人必須迅速趕赴現場，盡快查明事故原因。當主排水泵雙回路同時出現故障時，應集中力量搶修一路，抓緊排除故障，在最短時間內恢復主排水泵供電。

當水位上升較快又不能及時供電的情況下，應采取以下應急措施：1）盡可能將水泵房內電氣設備墊高，關閉水泵房與中央變電所之間的密閉門；2）用砂袋在密閉門之間設置一道擋水墻，防止水淹中央變電所造成事故擴大。

5.5 掘進工作面停電應急預案

掘進工作面局部通風機實現“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”自動切換的供電方式。當雙電源全部停電時，應采取以下應急措施：1）因停電造成局部通風機停運時，必須將人員全部撤至全風壓進風流的巷道中，并設置柵欄和警戒標示，嚴禁人員進入無風巷道，并及時向礦調度室匯報；2）礦調度室接到匯報后應立即通知煤礦主要負責人、技術負責人和機電負責人，由機電負責人組織進行搶修，查明停電原因，盡快恢復供電；3）檢修電氣線路或電氣設備時，必須檢查周圍瓦斯?jié)舛?，在瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%時，再用與電源電壓相適應的驗電筆驗電，檢驗無電后，方可進行導體對地放電。

故障排除后恢復通風前，必須制訂排放瓦斯措施，經礦技術負責人批準后，由瓦斯檢查員檢查瓦斯?jié)舛?，只有在局部通風機及其開關附近10m以內風流中的瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%時，方可由指定人員開啟局部通風機。

5.6 鍋爐系統(tǒng)停電應急預案

鍋爐是危險性較大的特種設備。鍋爐系統(tǒng)停電，導致鍋爐供水中斷，發(fā)生鍋爐缺水事故，影響鍋爐運行安全。當鍋爐系統(tǒng)停電不能正常補水時，鍋爐施爐工、水質化驗員，必須堅守工作崗位，不得擅離職守，并及時向礦調度室匯報，作好來電前的各項準備工作。礦調度室接到匯報后應立即匯報煤礦主要負責人和機電負責人，機電負責人必須迅速趕赴現場，盡快查明停電原因，組織搶修排除故障，在最短時間內恢復供電。在不能及時恢復供電的情況下，應啟動蒸汽往復泵，依靠蒸汽壓力實現鍋爐補水，以保證鍋爐處于安全狀態(tài)。當蒸汽往復泵不能正常工作時，應緊急停爐，采取以下應急措施：1）關閉鍋爐主汽閥，停止送風、引風，打開鍋筒上安全閥釋放蒸汽壓力，開啟主爐門、灰門和煙風道閘門，促使爐膛空氣流通加速冷卻；2）用爐渣實施壓火降溫。

供電正常后，啟動鍋爐補水水泵，根據鍋爐缺水程度，向鍋爐限流補水。當鍋爐水位正常后，啟動鍋爐運行。

6 結論

由于煤礦所處的地理位置和煤礦生產的特殊性，決定了煤礦發(fā)生大面積停電事故是不可避免的。編制一套完整的、切合實際的、具有針對性的大面積停電事故應急預案，并按照應急預案的內容要求進行培訓、演練，并在每次演練完成后，認真總結、評審，不斷完善，確保停電事故發(fā)生后能迅速反應、從容應對、正確處置，保障人員安全和礦井安全，將事故損失和事故影響降低到最低限度，是煤礦安全應急管理中的一項重要工作。

參考文獻

[1]國家安全生產監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安全規(guī)程[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，2011.

第7篇：供水應急預案與演練范文

關鍵詞 飲用水突發(fā)污染 應急供水水質安全

Abstract: Water treatment plant as the major water supply facilities in Tongchuan New Area, its water quality safety is very important. To prevent the probable the emergent pollution of water resources and water quality and to ensure water quality, technical measures for emergency water supply should be considered. The analysis shows that a variety ofpharmaceutical dosage and facilities can solve the most of the emergency problems about pollutants, with small investment and quick start, so it should be regard as the preferred measure. In emergency plan of water treatment plant, "gate forward lead",emergency drainage, strengthened coagulation such valuable experience should be payed great attention.

Key words: drinking water; emergent pollution; emergency water supply; water quality safety

中圖分類號；TS275.1

一、問題的提出：2005年以來，我國相繼發(fā)生了松花江水質污染、太湖藍藻污染、陜西渭南藍藻污染等水質事件。我們桃曲坡水庫也于2007年和2010年相繼發(fā)生了藻類污染和整體性超高濁污染等事件。這類事件導致整個城市停水或不能正常供水，給人民生產、生活造成很大損失，也造成嚴重的社會恐慌，給供水企業(yè)的社會公眾形象造成很大損害。隨著氣候的逐年惡化和環(huán)境污染的持續(xù)加劇，此類飲用水突發(fā)性污染事件的發(fā)生頻率也在逐年增加。

那么突發(fā)性水污染是否可以避免？發(fā)生污染后有沒有更好的應對措施，可使凈水廠不停水或少停水？作為可靠性要求較高的銅川新區(qū)城市供水系統(tǒng)應該針對可能的突發(fā)性水源污染做好哪些準備？在給水處理技術上需要加強那些工作？

如何應對突發(fā)性水污染的問題，已經引起銅川市政府相關部門和供水企業(yè)的高度重視。曾經發(fā)生的桃曲坡水庫的階段性污染已經得到控制，但其污染影響不會立即消失，每年的暑期即7、8、9月份爆發(fā)的可能性依然很高，甚至極端干旱年份的整個夏秋季節(jié)都是高發(fā)時段，對銅川新區(qū)的城市供水安全形成持續(xù)的年度階段性威脅。我們在重視污染源的同時，也要重視研究水污染應急供水技術，凈水廠應有針對性地編制應急供水預案。對突發(fā)性的重大水污染，如果能事先做好準備，不停水或少停水的是可能的，關鍵要做好技術上、水處理措施上的儲備，還要做好管理措施上的研究和演練。

城市供水應急預案包括很多方面，從供水技術上要考慮多水源、多供水點的優(yōu)化調度，避開受污染水源或減少受污染水源的供水量等，具體講就是可利用凈水廠8萬米3調蓄水池，在污染產生之初先期蓄積一部分源水，也可臨時啟用應急地下水供水設施；同時也要考慮凈水廠水處理工藝系統(tǒng)的應急強化處理能力，這是保障應急供水情況下不中斷供水、保證供水水質的關鍵點。目前，建立凈水廠防范突發(fā)性水源水質污染的應急預案問題已經引起管理局和公司領導層的高度重視，每年的經濟工作會議上都含有較多的關于預案的條款和話題，公司從2007年以來逐年編制了應急預案。本文試圖就應急治污技術上的一些基本原則進行初步的探討。

二、突發(fā)性污染的來源與分類

（一）突發(fā)性污染的來源

在水源水體流域上游的任何潛在污染源都可能導致水源水質污染。其一，一些污染源由于治理不力，持續(xù)性地向水體中排放污染物，可以視作是持續(xù)性污染，對于以此水體為水源的水廠是屬于造成處理過程中如何去除污染的問題，銅川新區(qū)凈水廠不屬于這一類，其水源水質多年監(jiān)測結果均為二類飲用水源，銅川市環(huán)境監(jiān)測部門在水庫上游建立了全面布點和河道主干流多斷面階段性監(jiān)測的水源安全控制監(jiān)測網，多年來基本保持二類水源的穩(wěn)定特質。其二，一些屬于突發(fā)性的污染往往是由于事故、突發(fā)自然災害、人為破壞等意外事件引起的，具有發(fā)生時間不可預見、持續(xù)時間短、污染物不確定、污染濃度高等特點。以地表水為水源的凈水廠，突發(fā)性污染源包括上游的近岸工廠或礦山發(fā)生事故（或偷排）等非正常排污、城鎮(zhèn)或農村的非點源污染受突降暴雨沖刷等進入水體、車輛（如2010年發(fā)生的馬欄河上游柴油車傾覆）等的污染物泄露、環(huán)境因素變化導致水體底泥中污染物的突然釋放、氣候突變等自然災害帶來的突發(fā)性污染等等。桃曲坡水庫2007年爆發(fā)的持續(xù)陰雨遭遇突發(fā)超強降雨和徑流入庫而造成水庫庫水翻漿的藻霉化污染，2010年發(fā)生的持續(xù)干旱水庫存量過低在遭遇突發(fā)超強降雨和超大徑流入庫（建庫以來最大、50年一遇）而造成水庫整體性超高濁（濁度最大20萬NTU,固體占比20%）污染也是這一類范疇。

（二）一般污染物的分類

第8篇：供水應急預案與演練范文

遇設計標準內洪水，水庫、水電站、重要河段和重點萬方大塘安全度汛，確保集鎮(zhèn)和村莊的人民生命財產安全，確保交通干線和鄉(xiāng)村道路暢通；遇超標準洪水，確保人民群眾生命安全，并盡最大的努力減輕洪災損失。確保全鎮(zhèn)農田30天不雨不旱，確保40%農田50天不雨不旱；確保50天不雨農村人畜飲用水安全。

二、具體要求

1、成立防汛抗旱及地災防治領導機構，落實各項責任制，完善防汛抗旱和突發(fā)地質災害應急預案，組建一支以基干民兵為骨干60人以上的搶險應急分隊。

2、制定境內六座?。ǘ┬退畮旌脱鬄┧娬镜姆姥磽岆U應急預案，落實險庫、險工、險段和重要地災隱患點的各項應急度汛措施。六座水庫各組建50人以上的防汛搶險隊伍，鱉塘、苗家形等重點萬方大塘和洋灘水電站各組建30人以上的搶險隊伍，負責為白沙水庫組建30人以上的搶險隊伍，督促縣供水公司組建20人的搶險應急分隊；6月10日前至少開展一次搶險演練。

3、嚴格執(zhí)行縣防指批準的水庫控制運用計劃，切實加強水工程的管理，加大險病工程巡查和水庫滲水情況觀察的力度；5月30日前維修好土橋、社屋里兩水庫的壩面及破損的水泥土護坡，砍伐各水庫壩區(qū)的雜草，更換好橫山路水庫斜涵木塞，處理好水牛山水庫斜臥涵漏水問題，6月10日前修復豐坑水庫溢洪道左側防護墻。

4、鎮(zhèn)政府準備足額的防汛搶險應急經費；按質、足額儲備搶險物資：土橋、篁嘉、橫山路和水牛山四水庫各儲存麻袋或編織袋1**條，粗砂、瓜子片、碎石子各10方；豐坑、社屋里兩水庫儲存麻袋或編織袋2**條，粗砂和瓜子片、碎石子、粘土各20方，防滲布200m2，木材1立方，毛竹15根；鱉塘、苗家形等重點萬方大塘各儲存編織袋500條，砂石料20m3；洋灘水電站儲存編織袋2**條，砂石料50m3；防汛物資必須運到現場。

5、督促水庫、水電站及萬方大塘承包經營者必須以防汛抗旱責任為首位，蓄排水必須服從縣防指的調度。水庫及萬方大塘承包費的30-50%必須用于該工程管理及維修，按年支付。

6、做好臺風和地質災害的防范避災工作，加強轄區(qū)內鳧山八畝組滑坡等重要地質災害隱患點的監(jiān)測，制定應急預案，落實相關措施和責任，最大努力減少災害損失。

7、加強防汛值班，實行領導干部帶班制度和24小時輪值制度，做到及時上傳下達，確保信息暢通。各重點工程、地質災害點必須明確專人值班巡查，杜絕脫崗現象發(fā)生。

三、考核與獎懲

第9篇：供水應急預案與演練范文

為有效應對安全生產突發(fā)事件，規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，預防、控制和處置各類安全生產事故，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，現結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預案。

一、工作原則。（一）統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，各村（居）和有關部門按照各自職責和權限，負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產責任主體的職責，建立安全生產制度及相關應急預案，完善應急救援機制。

（二）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康，最大限度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，建立健全群防群控機制。

（三）快速反應，協(xié)調應對。建立聯動協(xié)調制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序的應急管理機制。

（四）條塊結合，屬地為主。按照屬地管理的原則，以事發(fā)地村（居）為主，實行村（居）主要領導負責制，同時充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。各村（居）和鎮(zhèn)屬部門負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)或部門安全生產事故的第一責任人。

（五）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、人員培訓和預案演練等工作。

二、適用范圍。本預案所指的安全生產事故災難是指生產經營單位在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中，由于人為的不安全行為或物的不安全狀態(tài)及自然因素引起，突然發(fā)生的導致人員傷亡、財產損失的各類安全生產事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故等

三、組織機構和職責。（一）建立X鎮(zhèn)安全生產事故應急指揮部。

（二）應急指揮部下設機構及職責：

醫(yī)療救護組：負責傷病員的急救和護送傷病員到醫(yī)院救治；（鎮(zhèn)社管辦、衛(wèi)生院）

物資保障組：負責搶險和救援所需要的一切物資；（鎮(zhèn)財政所）

疏散引導組：負責疏散老幼病殘等非搶險和救援人員；（鎮(zhèn)安監(jiān)站、X派出所）

現場保衛(wèi)組：負責維護現場的正常秩序和治安安全；（安監(jiān)站、社管辦）

信息聯絡組：負責上下傳遞安全生產事故的動態(tài)，報告上級政府和相關部門。通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導輿論；做好災后處理、政府行為等信息的，落實應急指揮部交辦的其他事項。（黨政辦）

（三）生產經營單位與職責。生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則，落實安全生產責任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應急預案，采取預防和預警措施，建立應急機制，儲備應急物資，保證應急投入，做好應急準備。安全生產事故發(fā)生后，單位負責人迅速啟動本單位應急預案，做好事故的應急救援工作，控制事態(tài)擴大。（各生產經營單位）

（四）根據應急處置的需要。指揮部有權緊急調集人員、物資，交通工具以及相關設備、設施，必要時，對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。

四、預警預防機制。（一）各村、駐地各單位要對本轄區(qū)內的重大危險源、重大事故隱患、重點監(jiān)控企業(yè)進行普查，建立包括本轄區(qū)安全生產事故應急預案、應急救援體系、救援物資、應急專家、應急避難場所等應急資源信息數據庫。

生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，報當地安全生產監(jiān)督管理部門備案；建立應急救援配套制度，定期組織應急救援演練；加強應急教育培訓，使從業(yè)人員熟悉應急措施，掌握防護裝備和救援設備的使用方法，提高應對突發(fā)性災難的應對能力；與鎮(zhèn)政府及有關部門、村建立應急互動機制，制定保護周邊群眾安全的防護措施。

（二）信息監(jiān)測與報告。各村、駐地各單位及有關部門對可能引發(fā)安全生產事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)安全生產事故的重要信息，要及時上報鎮(zhèn)政府。

事發(fā)單位在進行先期處置的同時，應當立即如實報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)安監(jiān)站。鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安監(jiān)站接到報告后，應當立即核實有關情況，迅速啟動本級預案組織救援，并按有關規(guī)定逐級上報，每級上報時間不得超過X小時。報告的主要內容包括：

（X）事故發(fā)生單位的概況；

（X）事故可能或已經造成傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（X）事故發(fā)生產時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、現場情況；

（X）事故發(fā)生原因的初步判斷，事故采取的措施及事故控制情況；

（X）繼續(xù)救援所需的專業(yè)人員和搶險設備、器材等；

（X）報告人、報告簽發(fā)人、聯系電話、聯系人等。

五、應急響應。（一）發(fā)生安全生產事故的村、單位要立即上報鎮(zhèn)政府和相關機構，并組織人員趕赴現場，事發(fā)地負責人是應急處置工作的第一責任人，要指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應急指揮部立即研究應急處置方案，啟動相應預案，各相關單位和部門必須在第一時間趕赴現場，組織開展應急處置工作，同時向上級報告。其他應急分隊在接到通知后，迅速作出響應，在規(guī)定時間內，趕赴現場，參加搶險、救援行動。

（二）指揮部和各領導組按照分工要求，重點做好以下工作：(X)迅速控制危險源，配合上級有關部門消除安全生產事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護治安等控制措施。

(X)根據事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援，營救受傷人員和被困人員，營救和救治受害人員。

(X)對現場進行全方位監(jiān)管，防止次生事故的發(fā)生。

(X)針對安全生產事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關場所，終止可能導致事態(tài)擴大的活動。

(X)組織協(xié)調被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修，提供生產、生活必需品等措施。

(X)保護現場，協(xié)助有關單位和部門進行事故調查。

(X)實行X小時巡邏，維護社會治安秩序。

（三）在應急處置過程中，承擔應急處置的單位或部門要及時將有關信息報告鎮(zhèn)政府。

（四）安全生產事故處置完畢后，鎮(zhèn)政府會同有關部門做好事件調查總結工作，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，修定應急預案，逐步完善應急機制，并向縣政府作出書面報告。