鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃精選(九篇)
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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
自開展清潔鄉(xiāng)村活動以來，我縣認真貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關于開展清潔鄉(xiāng)村活動的決策部署，迅速動員，精心組織、周密部署，加大宣傳力度，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、二0一三年工作總結情況
（一）重點領域、區(qū)域推進情況
1、家園清潔方面。
① 清掃房前屋后垃圾雜物、清運沿路垃圾等情況
為確保環(huán)境衛(wèi)生不留死角，全縣集中干群力量開展村屯衛(wèi)生整治工作。在實行單位包村、包屯進行大排查的基礎上，動員全縣干部、職工回原籍開展清潔鄉(xiāng)村活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村工作隊積極進村入戶，召開群眾會議，聽取群眾意見，引導制定村規(guī)民約及保潔、垃圾清運處理制度。對于群眾提出的各難點區(qū)域?qū)嵉卣{(diào)查，研究解決方案。同時加強房前屋后的清理，劃分清潔責任區(qū)域，落實人員做好環(huán)境衛(wèi)生的打掃和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全縣共出動搬運垃圾車輛1500多車次，清運、填埋、焚燒垃圾約達28428多噸，各村屯口，公路沿線亂堆亂放垃圾基本上得到了清理。
② 鄉(xiāng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理及開展垃圾綜合處理示范村建設情況
2013年，全縣基本實行“村收鄉(xiāng)運縣處理”的垃圾處理模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確要求鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)站工作人員定期或不定期到各垃圾收集點收集垃圾，并運到縣垃圾填埋場處理。路程比較偏遠或人口較少的村屯以就地填埋、焚燒進行垃圾處理。小型焚燒爐試點工作分別在古寨鄉(xiāng)、百龍攤鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)進行。目前全縣共建設村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯級垃圾池1564座）。村級垃圾池設置有回收和不可回收垃圾兩部分。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有37個屯申報開展垃圾綜合處理示范村建設工作，目前總體工作開展情況良好。
（二）重點場所方面。
1、實行街道整治常態(tài)化管理，確保干凈整潔、暢通有序。
在保證重點抓好縣城街道的整治工作的同時，認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題?；顒娱_展以來，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對該項治理工作十分重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定了科學的整治規(guī)劃和實施方案，層層落實責任主體，黨政主要領導親自掛帥，單位、部門齊抓共管，干部、職工以身作則分片包戶深入一線作表率，確保此項工作有效實施。
活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理街道衛(wèi)生死角垃圾500多噸，清除“牛皮癬”1000余處，拆除、清理違章設置的戶外廣告和店招牌共計630個。
2、認真抓好城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境整治工作。
一是組織全民參與的“彎腰行動”及在學校開展“小手拉大手”、“美麗里當•清潔校園”等活動，使群眾以及在校師生進一步了解清潔鄉(xiāng)村活動并參與到活動中來，確保鄉(xiāng)村環(huán)境清潔活動真正取得實效。
二是組織干部職工和廣大群眾開展旅游景區(qū)、公共場所、公路沿線和田間地頭隨手撿活動，堅持“每天一小撿、三天一中撿、一周一大撿”的制度。
活動開展以來，全縣城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、公共場所、學校周邊及公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生得到了有效整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共召開群眾大會2300多次，動員群眾230000多人參與清理垃圾活動，有效保證了重點整治工作的正常開展。
（二）長效機制建設情況
1、建立環(huán)境綜合整治制度情況
一是建立巡查制度。除縣“美麗辦”正常開展日常巡查工作外，縣城各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府每天都對各單位衛(wèi)生責任區(qū)的落實情況進行巡視和檢查。二是建立督查制度。縣、鄉(xiāng)督查組定期或不定期對重點整治點進行重點督查，對存在亂扔倒垃圾、亂堆放雜物、亂搭蓋建筑、亂放養(yǎng)畜禽、亂擺設攤點、亂涂畫張貼、亂停放車輛、亂堆放建筑材料等八種亂象，立即教育群眾，責令整改，并通知責任單位及時跟蹤督查。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上成立了綜合執(zhí)法辦公室，組建城管中隊，充實城鄉(xiāng)環(huán)境整治隊伍。
2、探索建立農(nóng)村垃圾、污水處理新機制情況
由于我縣屬大石山區(qū)，有相當規(guī)模的地方交通不便，所以處理垃圾方式必須要因地制宜。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極引導群眾將垃圾處理、污水處理納入了村規(guī)民約，明確規(guī)定垃圾產(chǎn)生、處理的責任主體，成立理事會，收取和管理經(jīng)費，使農(nóng)村垃圾、污水處理成為全體村民的自覺行為。
3、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，部分地方已經(jīng)正式啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
4、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是建立責任追究制度。對哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是制定村規(guī)民約。各包村工作隊和村定工、半定工進村入戶召開村、屯兩級群眾會議，制定村規(guī)民約，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。四是建立健全領導責任制、保潔工作制度、信息傳遞、上報反饋和通報制度等，為活動的開展落實保障措施。五是深入村屯召開動員會和村民大會，引導群眾討論制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，目前全縣各村屯基本健立或健全了各項保潔制度，制定了村規(guī)民約，從制度上保證活動有效、順利開展。六是通過召開村級屯級村民大會，制定了保潔制度，每家每戶上繳3-7元的垃圾處理費，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保潔員將屯級垃圾池垃圾清運至村垃圾池，由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運到縣垃圾處理場。
5、建立文明創(chuàng)建評比機制情況
目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展“五星級農(nóng)戶”創(chuàng)建評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督查月評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。
二、二0一四年工作計劃
（一）工作目標
1、建立建全清潔鄉(xiāng)村長效機制，因地制宜，積極探索農(nóng)村生活垃圾不同方式、不同特色的運行處理模式。
2、完善農(nóng)村生活垃圾繳費辦法及使用管理制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。
3、完善農(nóng)村衛(wèi)生管理制度，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問責制度等，努力構建科學合理的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系，確保我縣清潔家園活動持續(xù)穩(wěn)定推進。
（二）工作任務
1、因地制宜，拓寬農(nóng)村生活垃圾運行處理模式。從縣污垃辦今年就垃圾處理方式調(diào)查結果及實際處理來看，擬就地填埋、焚燒垃圾的自然屯占全縣自然屯總數(shù)均不足10%，而實際操作過程尚未能真正起步。古寨、百龍攤、林圩焚燒垃圾示范點現(xiàn)在只是落實在面上（可以說有些是迫于壓力），設備安置已有時日，但并沒有真正啟用?？h污垃辦為了落實縣領導的指示精神，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方選點建設垃圾焚燒爐，但都以群眾不配合、成本費用過高至今仍沒有得以進一步落實。實際上，到現(xiàn)在為止，就地填埋、焚燒垃圾還只是極限在口頭上。全縣近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財政下?lián)艿拇寮壚暹\費用在使用上隨意性較大，其中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級垃圾清運實際上還沒有啟動，大部分垃圾池“池滿為患”，為了清除異味，有些地方只能是“一把火”一燒了之，附近群眾苦不堪言。全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建的垃圾池也只是流于形式，有些從建池到現(xiàn)在只是應付檢查才拉一兩次，其他時段均以“一把火”對垃圾進行處理，垃圾池及周邊“臭氣沖天”、“煙霧彌漫”，成了當代環(huán)保的新殺手。
2、繼續(xù)開展農(nóng)村垃圾收集、運輸、處理設施建設。在2013年底前完成周鹿、永州、金釵鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的前提下， 2014年完成加方、里當?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設，避免垃圾清運過程中無謂的運距、裝卸等費用，切實減輕財政資金壓力。垃圾清運“村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站”費用從村（屯）所收取的垃圾處理費支付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至垃圾場的費用全部納入財政預算，實現(xiàn)垃圾處理工作的常態(tài)化管理。
3、加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶垃圾清運費收繳工作的力度，確保農(nóng)村生活垃圾處理費年度收繳率達90%以上。農(nóng)戶垃圾清運費是否收繳到位，是關系到清潔家園活動的最終成功與否，是落實清潔家園活動長效機制的根本前提，農(nóng)村垃圾清運、保潔員工資的落實，都與收繳情況息息相關。只有農(nóng)戶參與繳費了，才能涉及到其根本利益，最大限度調(diào)動其參與“清潔鄉(xiāng)村”活動，從源頭上根本解決垃圾的污染問題。
4、認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的整治工作。由于歷史原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主（次）街道一直是綜合整治的重點問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要對該項治理工作高度重視，把它作為重點工作來抓，精心研究并制定科學的整治規(guī)劃和實施方案，
5、創(chuàng)建垃圾分類處理體系。
目前對垃圾分類工作仍還處于發(fā)動宣傳階段，2014年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動該項工作，其主要做法是對易于處理的垃圾采取填埋和焚燒的方式就近處理，對不能就地處理的垃圾要拉到指定地點進行處理。
6、建立清潔鄉(xiāng)村日常管理制度。
一是完善責任追究制度。哪個地方出了問題，追究哪個地方責任人的責任。二是全面制定村規(guī)民約等制度。制定《保潔工作制度》、《垃圾清運制度》、《監(jiān)督管理制度》、《村規(guī)民約》等，讓村民自治，互相監(jiān)督，自我約束和自我管理，通過村規(guī)民約規(guī)范和強化村民的衛(wèi)生意識。三是成立屯級清潔工作領導小組，明確工作任務，讓村民積極主動參與環(huán)境衛(wèi)生管理，提高生活質(zhì)量。
7、將建立文明創(chuàng)建評比機制制度化，積極培育鄉(xiāng)村新行為、新習慣、新風尚活動。目前已下發(fā)了創(chuàng)建評比機制的有關文件，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在積極開展各種形式的評比活動，形成了戶與戶評比學趕超的良好氛圍。但關鍵的還要進一步將該項工作制度化。通過以屯為單位開展戶與戶評比活動，建立評比制度，實行日督月查評比，選出清潔示范戶，以此帶動全屯群眾向示范戶看齊，逐漸改變傳統(tǒng)陋習，培養(yǎng)衛(wèi)生文明意識，做好門前屋后和田間地頭的清潔衛(wèi)生，共同提升清潔家居環(huán)境，形成保護環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好風尚。
第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
一、指導思想和總體目標
以科學發(fā)展觀為指導，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標，加快“三清”（即清理糞堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改廁、改灶、改圈）工作進度，積極做好農(nóng)村生活垃圾、污水處置等污染防治，倡導并推廣清潔能源，大力實施綠化造林，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。到2012年底將全區(qū)3個鎮(zhèn)全部建設成市級生態(tài)鎮(zhèn)，80%以上的村莊建設成市級生態(tài)村。
二、創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)數(shù)量
結合全區(qū)新農(nóng)村星級管理和生態(tài)市、區(qū)建設工作計劃，初步選擇有創(chuàng)建工作基礎，且經(jīng)過努力短期內(nèi)能達到創(chuàng)建標準的3個鎮(zhèn)和54個村，率先啟動創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建
1、完善鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)考核指標，制定生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案。
2、以市生活垃圾填埋場為中心，各鎮(zhèn)按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的模式處置農(nóng)村生活垃圾；各鎮(zhèn)應配備垃圾中轉(zhuǎn)運輸車輛及清運隊伍。
3、各鎮(zhèn)因地制宜建設生活污水處理設施，未將排污管網(wǎng)接入城市統(tǒng)一排污管網(wǎng)的鎮(zhèn)，人口在1萬人以上，規(guī)模較大的鎮(zhèn)宜建設生活污水處理廠（站），一般鎮(zhèn)可采用人工濕地、生物濾池或穩(wěn)定塘等生化處理技術處理生活污水。
4、加強生態(tài)保護與建設。積極推廣清潔能源，加快道路、廣場等公共場所的綠化工作，不斷提高人均公共綠地面積。
5、督促區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)認真執(zhí)行建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定，污染物排放達到國家標準。有工業(yè)園區(qū)的應編制規(guī)劃環(huán)評。
責任單位：各鎮(zhèn)政府負責落實，區(qū)住建局、環(huán)保分局協(xié)助指導。
（二）生態(tài)村創(chuàng)建
1、“三清”工程
按照村莊建設規(guī)劃，制訂村莊環(huán)境綜合整治試點實施方案。建立村莊保潔員隊伍，制訂管理制度，清掃覆蓋率達到90％以上。開展以“三清”為主的村莊環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，合理布局農(nóng)戶糞土、垃圾、柴草集中堆放點，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，治理亂搭、亂建，保持村莊干凈整潔。
2、改水工程
一是生活飲用水水量不小于40升/人·天，供水保證率不低于90%。二是劃定水源保護區(qū)，建設并完善水源地環(huán)境保護工程建筑物。三是供水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749)，每年定期進行1－2次水質(zhì)檢測。
3、改廁工程工程
一是普及推廣沼氣式、雙甕漏斗式、三格化糞池式衛(wèi)生廁所。二是廁所達到“四有四無”,即有墻、有頂、有門窗、有化糞池并加蓋;廁所內(nèi)基本無蠅、無異味、無滲漏、糞便無害化處理。三是農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到80%以上。
4、改灶、改圈和沼氣建設工程
積極倡導和推行農(nóng)村清潔能源，把農(nóng)村沼氣建設與改廁、改灶、改圈結合起來，即戶用沼氣池建設與改圈、改廁和改灶同步設計布局、同步施工，嚴格按照建設標準，把好質(zhì)量驗收關。
5、生活垃圾處理工程
一是建設村莊垃圾收集站，垃圾收集臺按500人一座進行設置，底部水泥硬化，設倒入口和出口，有防雨和臭氣外泄設施。二是農(nóng)戶對生活垃圾進行分類存放。三是生活垃圾定時收集、定點存放、及時清運，并進行無害化處理。
6、生活污水處理工程
一是建設農(nóng)村村莊排水管網(wǎng)，排水管覆蓋率達到80%。二是城市周邊村莊的生活污水納入城市污水管網(wǎng)，進入城市污水處理廠處理。三是人口比較集中、有條件的村莊宜建設集中式的污水處理設施。一般村莊提倡建設“小澇池”處理生活污水，既可以蓄水、排澇，又可以凈化生活污水，直接用于農(nóng)田灌溉。
7、綠化造林工程
大力推進生態(tài)家園建設，抓好“三化一片林”工程，突出鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟林，切實搞好村莊綠化美化，村莊綠化覆蓋率達到25%（人均15株喬木），農(nóng)田林網(wǎng)覆蓋率達到10%。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)水利局、愛衛(wèi)辦協(xié)助指導，各鎮(zhèn)政府負責落實。
四、考核驗收
全區(qū)此次3鎮(zhèn)54村生態(tài)創(chuàng)建工作分兩批進行，第一批3個鎮(zhèn)、27個村年底前完成創(chuàng)建任務，剩余的27個村2012年底前完成創(chuàng)建任務。創(chuàng)建任務完成后，各鎮(zhèn)政府要按照《市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收標準》和《國家級生態(tài)村創(chuàng)建標準》先行自查，自查結束后申請區(qū)環(huán)保分局進行檢查驗收。區(qū)環(huán)保分局將采取聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行實地檢查，并匯總考評結果，作為考核獎勵依據(jù)。工作進展較快的，可不受時間限制，條件成熟的即可提前申請驗收。
五、工作要求
1、切實加強組織領導。開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是創(chuàng)建生態(tài)市、生態(tài)區(qū)的基礎條件之一。各鎮(zhèn)政府、區(qū)級各有關部門要高度重視，要把此項工作作為當前的一件大事來抓，作為年度崗位目標責任制考核的主要內(nèi)容，切實加強組織領導，明確工作職責，落實目標責任，確保按期完成生態(tài)創(chuàng)建工作任務。
第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
一、抓規(guī)劃，堅持因地制宜，實行分類指導。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的特點、難點，按照“科學布局、因地制宜、分類指導、突出特色”的原則和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，連片推進環(huán)境整治，更好地集中處理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程連片整治項目工作計劃、長潭水庫保護和利用規(guī)劃、五年綠化行動等規(guī)劃方案的編制。按照浙江省美麗鄉(xiāng)村建設的要求，編制“十二五”期間黃巖區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃，啟動了15個美麗鄉(xiāng)村特色村建設試點。全區(qū)重點打造三個美麗鄉(xiāng)村精品線路（片區(qū)），按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治”的要求，一體化規(guī)劃建設區(qū)域性管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)，開展沿路、沿河、沿線、沿景區(qū)的治污治亂，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極開展國家級生態(tài)區(qū)和各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
二、抓投入，出臺政策意見，夯實保障基礎。黃巖區(qū)通過認真梳理，出臺了農(nóng)村環(huán)境綜合整治各類政策意見。2011年在“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動中，全區(qū)投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行費用5730萬元，河道疏浚800萬元，截污工程建設投入6610萬元，村莊綠化投資2800萬元，交通整治1500多萬元，初步形成了以財政投入為主的多元化投資機制。黃巖區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集處理率達到100%，農(nóng)村安全飲用水普及率85%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率80%以上。在投入的同時，也加大了保護環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，建立宣傳組、志愿者隊伍，利用報紙、電視、廣播等媒體，運用農(nóng)民信箱、黑板報、宣傳櫥窗等媒介對環(huán)境整治進行廣泛宣傳，開辟了“環(huán)境整治”專題專欄，加大對環(huán)境死角和不文明行為的曝光力度，形成良好的建設氛圍。
三、抓管理，建立完善長效機制。以農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境綜合整治為重點，加快建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理機制。黃巖區(qū)專門成立“十村示范、百村整治”工作領導小組、清潔家園活動領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也建立了相應的機構，并設立環(huán)衛(wèi)所，負責和落實村級環(huán)衛(wèi)保潔的實施。每個行政村（社區(qū)）都建立了一支人員相對穩(wěn)定的保潔隊伍，招聘專職保潔員1091名。在環(huán)境整治工程設施建設方面，從設計到施工進行統(tǒng)一管理，實行公開招標，擇優(yōu)方案和施工單位，最后組織各部門及專家進行綜合驗收，做到嚴格、規(guī)范、質(zhì)量保證。
根據(jù)黃巖區(qū)農(nóng)村的特點，突出整治重點，全力推進水環(huán)境治理，始終把水環(huán)境治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重中之重。投入近8000萬元建設兩個污水處理廠，鋪設一、二級污水管網(wǎng)。推進“清水河道”工程，今年疏浚河道48.8公里，對32條主要河道進行重點督查，建立上下游聯(lián)動實施河面保潔的長效管理機制。推進河長制試點工作，全流域開展企業(yè)、學校、畜禽養(yǎng)殖場、村居小區(qū)、餐飲店等的排污治理。全區(qū)在農(nóng)村集中居住區(qū)建成地埋式無動力生活污水處理裝置350多座，并積極探索農(nóng)村分散式生態(tài)濕地處理工藝。加強和完善水系規(guī)劃，大力指導村級實施暢流工程，讓有條件的村級建設成“村中河”、“圍村河”等生態(tài)景觀水系。突破整治難點，嚴格控制污染物總量。切實加強對畜禽養(yǎng)殖污染的控制和治理，對全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場制定了限期治理方案，建設沼氣治理工程。
下階段，對于進一步加強全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，有以下幾點建議：
1、堅持資金投入多元化。資金問題是解決農(nóng)村環(huán)境整治建設的關鍵，當前，政府投入是環(huán)衛(wèi)建設資金的主要來源，在積極推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的過程中，公共財政應當逐年增加農(nóng)村環(huán)衛(wèi)投資，確保農(nóng)村公益環(huán)衛(wèi)事業(yè)財政先行。與此同時，積極推行多渠道籌措資金，探索建立政府、企業(yè)、民間等多元投資新體系。鼓勵企業(yè)與所在農(nóng)村實施對口幫扶；鼓勵有條件的機關事業(yè)單位與落后村居開展城村互助，幫助村居建立一條綠色通道或興辦一些環(huán)衛(wèi)基礎設施；大力吸引和動員民間資本和個人資本參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設，積極提倡社會各界以捐贈、資助等形式支持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。
2、進一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設科學化規(guī)劃體系。堅持因地制宜、民主規(guī)劃和公開規(guī)劃，堅持與農(nóng)村群眾的生活設施建設同步配套，提出科學合理的建設目標和指標，以規(guī)劃為綱，全面有序地指導農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)建設。通過合理規(guī)劃，一方面可以有效避免各項公共環(huán)衛(wèi)設施用地被蠶食，另一方面也可以避免在建成房屋后再規(guī)劃造成環(huán)衛(wèi)設施選址難、落地難等問題，確保村容整潔。
第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
市加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，近年來。積極推進社會主義新鄉(xiāng)村建設，鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作取得了一定成效。但是鄉(xiāng)村環(huán)境形勢十分嚴峻，農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖面源污染十分嚴重，工業(yè)污染不斷向鄉(xiāng)村蔓延，城市淘汰“十五小”新五小”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，主要河流污染嚴重，鄉(xiāng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴重威脅，生活污水和垃圾無害化處理率低，環(huán)保投入不足，環(huán)保基礎設施建設滯后，鄉(xiāng)村環(huán)境保護的體制機制不夠健全，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等已成為危害農(nóng)民身體健康和財產(chǎn)安全的重要因素，制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。各地各部門要切實增強責任感和緊迫感，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作擺上更加突出的位置，把搞好鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作作為構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要，把鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的各項任務與措施落實到社會主義新鄉(xiāng)村建設中，作為鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵工作抓緊抓好，抓出成效。
二、鄉(xiāng)村環(huán)境保護指導思想和主要目標
（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導。圍繞全面建設小康社會的總體目標，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，堅持以人為本，污染防治與生態(tài)保護并重的原則，加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度，為構建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障。
（二）主要目標：鄉(xiāng)村年。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢物處理（資源化）率達到75％以上；湖泊、水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖進一步規(guī)范，飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)無圍網(wǎng)養(yǎng)殖及投肥養(yǎng)殖；測土配方施肥技術覆蓋率和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10％以上；建制鎮(zhèn)生活污水處理率達到30％以上，垃圾處理率達到60％以上；鄉(xiāng)村沼氣普及率達到35％以上；鄉(xiāng)村改水、改廁工作順利推進，鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率達到68％以上；鄉(xiāng)村危險廢棄物（包括醫(yī)療廢物、農(nóng)藥包裝物等，下同）安全處置率達到70％以上；全市建設1-2處土壤污染綜合治理試點示范工程，建設100個鄉(xiāng)村清潔工程示范村；創(chuàng)建1個以上生態(tài)縣（市、區(qū)）每個縣（市、區(qū)）創(chuàng)建3個市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個市級以上生態(tài)村，創(chuàng)建2個省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級以上生態(tài)村；全市森林覆蓋率達到43％以上。鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護、恢復與建設取得較大進展，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，農(nóng)民環(huán)保意識不斷提高。
三、著力解決鄉(xiāng)村環(huán)境突出問題
（一）切實保護好鄉(xiāng)村飲用水源地。各地要把保障飲水安全作為鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作的首要任務。努力提高鄉(xiāng)村地區(qū)自來水覆蓋率，確保飲用水安全衛(wèi)生。各地要加快制定鄉(xiāng)村飲用水水源保護規(guī)劃，科學劃定飲用水水源保護區(qū)，設立飲用水水源保護區(qū)標牌，明確保護目標和管理責任。加強飲用水水源保護區(qū)的環(huán)境保護和監(jiān)管，嚴格控制飲用水水源保護區(qū)內(nèi)各項開發(fā)活動，集中整治可能造成飲用水源水質(zhì)污染和存在環(huán)境安全隱患的周邊排污單位，依法取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有毒有害物質(zhì)進入保護區(qū)。制定鄉(xiāng)村集中式飲用水源保護應急預案和重點排污單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案。加強對鄉(xiāng)村集中式供水水源及分散式供水水源的水質(zhì)和衛(wèi)生監(jiān)測；加強鄉(xiāng)村地下水資源保護工作，開展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測。
（二）進一步加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染監(jiān)管力度。按照產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)由城市向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移?？茖W規(guī)劃鄉(xiāng)村發(fā)展布局，推動鄉(xiāng)村工業(yè)向園區(qū)集中。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，加強對鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度。鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
（三）進一步加大鄉(xiāng)村生活污染治理力度。要本著先規(guī)劃、后建設的原則制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村環(huán)境保護規(guī)劃。加快鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理設施建設，因地制宜開展鄉(xiāng)村污水、垃圾污染治理。各地要選擇有條件的區(qū)域優(yōu)先建設一批鄉(xiāng)村生活污水處理示范工程，結合鄉(xiāng)村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈，逐步提高生活污水處理率。要制定城鄉(xiāng)生活垃圾處置規(guī)劃，配套建設生活垃圾無害化處置設施，積極推行生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”方式。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)千村”示范工程和鄉(xiāng)村清潔工程建設。積極推進鄉(xiāng)村危險廢棄物的安全集中處置工作，加強危險廢棄物收集網(wǎng)絡建設，危險廢物要在專業(yè)場所集中處置。
（四）進一步加大畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治力度。各地要科學編制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場，已建的畜禽養(yǎng)殖場要限期搬遷、關閉或?qū)崿F(xiàn)污染物零排放。現(xiàn)有、新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，確保污染物達標排放。加強現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，對不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的責令其停產(chǎn)整治。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖方式，鼓勵生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥等綜合利用方式，鄉(xiāng)村年，各地要建成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程3個以上，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。加大對養(yǎng)殖水域水環(huán)境監(jiān)測力度，進一步完善水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，科學、合理規(guī)劃水庫、湖泊、河流水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模和數(shù)量，禁止在水庫、湖泊、河港內(nèi)養(yǎng)殖珍珠，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖，逐步減少湖泊、水庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，控制投肥養(yǎng)殖，對嚴重污染水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖場所要進行全面清理、整頓，水環(huán)境敏感區(qū)域積極推行生態(tài)養(yǎng)殖方式。
（五）進一步加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。綜合采取技術、工程措施。制定農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，把防治農(nóng)業(yè)面源污染列入年度工作計劃，建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡，全面提高監(jiān)測能力。加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理，著力提高測土配方施肥技術，指導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，積極推廣測土配方施肥，加強政策引導，鼓勵農(nóng)民使用有機肥料，開展病蟲草害綜合防治和生物防治，減少農(nóng)藥、化肥使用量。嚴禁在已不滿足水環(huán)境容量、集中式飲用水源保護區(qū)等水環(huán)境敏感的水域最高水位線外1公里范圍內(nèi)從事種植蔬菜、花卉等施用化肥強度大的農(nóng)業(yè)活動。推廣使用可降解塑料薄膜，改進農(nóng)膜使用技術，減少農(nóng)膜對土壤的危害。推行田間合理灌排，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加強秸稈綜合利用，推行秸稈沼氣、秸稈氣化等綜合利用技術，禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈。調(diào)整種植業(yè)結構，推行清潔種植，高污染風險區(qū)優(yōu)先種植需肥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。
（六）進一步加強土壤污染防治工作。全市土壤污染狀況調(diào)查工作成果的基礎上。不定期對土壤進行監(jiān)測。建立全市土壤污染事故應急處理處置預案，建立預警機制，有效消減土壤污染事故的環(huán)境影響和損害。加強土壤監(jiān)管，嚴格限制糧食主產(chǎn)區(qū)和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對不同類型的土壤污染，開展污染土壤修復和治理工作，重點抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復。基本農(nóng)田保護區(qū)、菜籃子”基地等與人民群眾食品安全密切相關的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地，創(chuàng)建一批土壤污染綜合治理示范工程。
（七）進一步加強鄉(xiāng)村自然生態(tài)保護工作。堅持生態(tài)保護與治理并重。搞好環(huán)境功能分區(qū)，突出鄉(xiāng)村特色、地方特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民居，保護古樹名木。鄉(xiāng)村建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃山、水、田、林、路、草、房、廁、池、管線等，合理布局鄉(xiāng)村建設用地、住宅用地、農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。結合社會主義新鄉(xiāng)村建設，加大鄉(xiāng)村河流、水庫、湖泊環(huán)境綜合整治力度，落實責任，努力恢復鄉(xiāng)村水系生態(tài)功能，提高水體自凈能力。重點抓好大別山等重點地區(qū)生態(tài)建設，開展示范地區(qū)水土流失治理，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程。合理開發(fā)礦產(chǎn)、水、旅游等資源，遏制新的人為破壞。開展外來有害入侵物種、病原微生物和轉(zhuǎn)基因生物的控制與監(jiān)管，保護鄉(xiāng)村生物多樣性。
（八）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)。按照資源化、無害化、減量化原則。鼓勵建設戶用沼氣，采用一戶一池或多戶一池聯(lián)建的方式，將農(nóng)戶糞便和畜禽廢物資源化。鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程，實施生態(tài)型、循環(huán)型的新型養(yǎng)殖模式。積極推廣太陽能、風能及秸稈氣化等項目。城郊村鎮(zhèn)應逐步納入城市能源供應體系規(guī)劃，提倡使用天然氣、液化石油氣等清潔能源。推廣應用節(jié)能技術，大力進行節(jié)能設施的推廣與改造，改變目前鄉(xiāng)村生活用能方式和習慣。積極推進農(nóng)田內(nèi)循環(huán)、種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)鏈循環(huán)與“種、養(yǎng)、加”相結合的循環(huán)模式。大力構建循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)。
（九）積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。優(yōu)先在自然條件好，利于發(fā)展無公害、綠色、有機食品的地區(qū)建設示范基地。積極開展生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）生態(tài)村為重點的四級聯(lián)創(chuàng)”活動，把創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合起來，引導和推動一批社會基礎較好、經(jīng)濟實力較強、生態(tài)環(huán)境良好的縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村率先達到社會主義新鄉(xiāng)村建設環(huán)境保護的要求。
四、建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作長效機制
（一）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境保護管理機制。鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作是一項綜合性、艱巨性、長期性的重要工作。要把鄉(xiāng)村環(huán)境保護作為社會主義新鄉(xiāng)村建設的一項重要內(nèi)容列入議事日程，抓緊解決鄉(xiāng)村環(huán)境保護的難點問題和影響鄉(xiāng)村居民健康的重點問題。要逐步推行和完善縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制，實行年度和任期目標管理。制定鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量評價指標體系和考核辦法，并將考核結果作為干部政績評定的依據(jù)之一。各級政府要迅速成立環(huán)境保護委員會，將鄉(xiāng)村環(huán)境保護納入中心工作，要建立“政府主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、聯(lián)合推進”工作機制。各相關部門要落實專班，政府的統(tǒng)一領導下，切實履行職責，密切配合，協(xié)調(diào)行動，共同做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各有關部門要根據(jù)鄉(xiāng)村環(huán)保工作目標和任務盡快制定切實可行的實施方案加快鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作步伐。
1發(fā)展改革部門負責鄉(xiāng)村環(huán)境保護工程建設規(guī)劃的審核、鄉(xiāng)村環(huán)境保護重大建設項目的立項及審批工作。
2建設部門負責指導制定全市村鎮(zhèn)建設整治規(guī)劃。整體推進村莊整治建設，落實、指導開展鄉(xiāng)村生活污水、垃圾處理項目、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
3環(huán)保部門負責組織協(xié)調(diào)制訂全市鄉(xiāng)村環(huán)境保護規(guī)劃；負責鄉(xiāng)村工業(yè)污染源的監(jiān)督管理。建立穩(wěn)定達標制度；開展對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管；組織土壤污染狀況調(diào)查與鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)建活動。
4農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。推廣測土配方施肥技術；組織指導生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)野生動植物保護和農(nóng)業(yè)外來物種入侵生物防治；組織指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設；指導鄉(xiāng)村“一建三改”建沼氣池、改廚、改廁、改圈）配合建設部門實施鄉(xiāng)村清潔工程。
5水產(chǎn)部門負責開展水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價。加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管，取締無證養(yǎng)殖和超環(huán)境容量水產(chǎn)養(yǎng)殖。組織實施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程建設。
6畜牧部門負責開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價。組織實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物治理與綜合利用示范工程建設。
7規(guī)劃部門負責指導鄉(xiāng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）村灣環(huán)境規(guī)劃的編制工作。
8財政部門負責按照現(xiàn)行財政體制分級落實鄉(xiāng)村環(huán)境保護專項資金。積極探索鄉(xiāng)村環(huán)境保護投入增長機制。
9水利部門負責制定鄉(xiāng)村水資源保護規(guī)劃。加強飲用水源保護區(qū)的監(jiān)測與管理，負責鄉(xiāng)村飲水安全和水土保持工作，組織鄉(xiāng)村水系整治、水生態(tài)保護與修復。
10衛(wèi)生部門負責指導開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作。組織鄉(xiāng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學評價及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，對鄉(xiāng)村改廁予以技術指導。
11國土資源部門負責基本農(nóng)田保護與建設。組織礦山生態(tài)環(huán)境治理；加強地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡建設，實施地質(zhì)災害監(jiān)測預警、搬遷避讓和勘查治理工程。
12林業(yè)部門負責自然保護區(qū)建設、物種資源保護和安全管理、植樹造林。
（二）建立健全鄉(xiāng)村環(huán)保投入機制。鄉(xiāng)村環(huán)境保護是公益性事業(yè)。征收的排污費中用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護的比例不得低于20％。相關部門的涉農(nóng)資金中，每年應安排一定比例用于鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作。要運用市場機制吸引各類社會資金參與鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施建設，鼓勵和引導農(nóng)民籌工籌勞，參與鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。
（三）加強鄉(xiāng)村環(huán)境保護能力建設。各地要加強相關職能部門硬件設施、技術手段和人員隊伍建設。制定鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作計劃，指導制定村規(guī)民約，組織村民參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護，把鄉(xiāng)村環(huán)保工作職責落實到位。盡快建立、健全推廣鄉(xiāng)村環(huán)境保護服務體系，推廣鄉(xiāng)村環(huán)境保護實用技術。
第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
一、普查工作目標
（一）全面掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供依據(jù)。
（二）建立全省各級各類重點污染源檔案，建立省、州（市）、重點縣（市、區(qū)）污染源信息數(shù)據(jù)庫，建立滇池流域污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。
（三）掌握我省污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。
（四）提高我省各級環(huán)境保護主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能力，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。
（五）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時點
普查時點：20****年12月31日。
時期資料：20****年度。
（二）普查對象與范圍
污染源普查對象為****省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。
1.工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點污染源范圍：（1）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、皮革/毛皮/羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設備制造業(yè)、通信設備/計算機及其他電子設備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)；（3）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
滇池流域內(nèi)的工業(yè)污染源按上述重點污染源與一般污染源的劃分方法進行分類普查。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物和其他作物種植業(yè)（包括谷物、油料、豆類、棉麻等種植業(yè)）、蔬菜/園藝作物種植業(yè)、茶果類和中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
滇池流域農(nóng)村生活污染源普查針對流域范圍內(nèi)所有行政村和抽樣農(nóng)戶，主要開展農(nóng)村生活污水和垃圾等污染源調(diào)查。
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是：（1）《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754—2002）中具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（主要包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車/摩托車維護與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）具有非社會化運營的獨立燃燒設施的機關、事業(yè)單位（含大中專院校），包括機關、大型企事業(yè)單位相對集中居住區(qū)（家屬區(qū)）的供暖設施；（3）以州（市）級行政區(qū)劃為單位的機動車排氣污染；（4）民用核技術利用和大型電磁輻射設施使用單位；（5）以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量；（6）滇池流域城鎮(zhèn)生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。
4.集中式污染治理設施
集中式污染治理設施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。
滇池流域主要普查污水處理廠、垃圾處理（置）場等。
（三）普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3.生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市（州、市）為單位的機動車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設施
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。
2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。
3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，國家指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1.工業(yè)源
對工業(yè)源中占省、州（市）、縣（市、區(qū)）污染物排放量65%的污染源，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量，抽樣比例按國家規(guī)定執(zhí)行。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2.農(nóng)業(yè)源
采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式，結合全國農(nóng)業(yè)普查結果和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.生活源
第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
4.集中式污染治理設施
采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分3個階段進行。
1.準備階段（20****年2—12月）：成立省、州（市）、縣（市、區(qū)）各級污染源普查機構，落實普查經(jīng)費，開展宣傳動員；制定普查實施方案；開展重點污染源監(jiān)測，對普查對象組織摸底調(diào)查；州（市）與縣（市、區(qū)）簽訂責任書（報省普查辦備案）；開展省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級培訓；發(fā)放普查表，組織部分地區(qū)開展普查表試填報演練。
2.全面普查階段（2008年1—7月）：各縣（市、區(qū)）組織對排污單位和企業(yè)進行清查，填報普查表，開展數(shù)據(jù)收集、校核與錄入，建立各類重點污染源檔案；各州（市）和省污染源普查辦組織數(shù)據(jù)審核、驗收、匯總，建立重點污染源檔案與污染源信息數(shù)據(jù)庫。
3.總結階段（2008年8月—2009年7月）：上報普查成果；研究開發(fā)和利用普查成果；迎接國家驗收；表彰獎勵。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全省統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。
（二）組織機構
****省第一次污染源普查工作領導小組（以下簡稱省領導小組）負責普查的組織和實施。領導小組辦公室設在省環(huán)保局，負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查，主要職責是：
1.組織擬訂全省污染源普查實施方案，經(jīng)省領導小組審定后組織實施；
2.制定和組織實施全省污染源普查各階段工作方案；
3.組織指導開展全省污染源普查工作的宣傳動員和培訓；
4.對各州（市）、縣（市、區(qū)）污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查和驗收；
5.向國務院第一次全國污染源普查領導小組辦公室提交普查報告，根據(jù)省領導小組決定普查數(shù)據(jù)。
縣級以上人民政府要設立行政區(qū)域污染源普查領導小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設立相應的普查工作機構，確定專人負責，按照要求負責組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。
（三）部門分工
普查工作在省領導小組統(tǒng)一領導下，強化部門分工協(xié)作。
省環(huán)保局牽頭，會同有關部門負責擬定全省污染源普查實施方案和不同階段的工作計劃，制定有關技術規(guī)范實施細則，組織普查工作培訓，組織污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。
省領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實施方案及各階段工作計劃，并按照部門職責分工，負責組織、指導和督促檢查地方污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關宣傳活動。
發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用。
公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用。
財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。
建設部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。
農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責農(nóng)業(yè)源的普查。
工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。
環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查。
統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。
衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染源普查。
國稅、地稅部門負責提供污染源普查對象的基本登記信息。
質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責提供有集中供熱鍋爐的機關事業(yè)單位信息。
農(nóng)墾部門配合做好本系統(tǒng)農(nóng)場污染源普查工作。
其他相關部門積極配合做好本系統(tǒng)、本單位的污染源普查工作。
****省軍區(qū)和武警****省總隊按照總后勤部的統(tǒng)一部署，負責駐滇、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設施的普查。
（四）培訓
1.培訓對象
包括省、州（市）、縣（市、區(qū)）普查領導小組辦公室負責人、管理人員、技術骨干和普查培訓教師等。
2.培訓分工
省、州（市）、縣（市、區(qū)）分級負責普查人員的培訓。省級負責培訓省普查辦管理人員，州（市）、縣（市、區(qū)）普查辦負責人及骨干，省、州（市）普查培訓教師等。州（市）負責培訓州（市）、縣（市、區(qū)）普查辦管理人員和普查培訓教師，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處普查負責人及技術骨干等?？h（市、區(qū)）負責培訓其余普查人員。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓。
3.培訓內(nèi)容
****省第一次污染源普查實施方案（包括普查范圍、主要污染物、普查技術路線、普查組織及實施等內(nèi)容），普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
4.普查人員的組成
普查人員原則上由專業(yè)公職人員擔任，也可臨時聘用部分工作人員。重點工業(yè)污染源、集中式污染治理設施和農(nóng)業(yè)源的普查人員可從環(huán)保、建設、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門抽調(diào)，一般工業(yè)污染源、生活源的普查人員可從黨政機關、企事業(yè)單位和教師、大中專畢業(yè)生中選聘。
（五）污染源監(jiān)測
污染源監(jiān)測工作包括重點污染源監(jiān)測、伴生放射性污染源監(jiān)測和抽樣監(jiān)測。
1.重點污染源監(jiān)測
嚴格按照《工業(yè)污染源及集中式污染治理設施監(jiān)測技術規(guī)定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于污染源普點源監(jiān)測工作的補充通知》（普查辦〔20****〕5號）的相關要求進行。
2.伴生放射性的污染源監(jiān)測
根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》（〔20****〕37號）、《放射性污染源普查監(jiān)測技術規(guī)定》（普查辦〔20****〕1號）和《關于印發(fā)〈伴生放射性污染源普查監(jiān)測有關問題的說明〉的通知》（普查辦〔20****〕4號）要求進行。
3.抽樣監(jiān)測
主要是針對一般工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源的監(jiān)測，按照國家規(guī)定的抽樣比例，進行分類抽樣監(jiān)測。
（六）宣傳動員
由省領導小組辦公室和省委宣傳部牽頭，有關部門配合，制定****省污染源普查宣傳方案，明確普查各階段的宣傳重點，深入開展污染源普查的宣傳動員工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各地、各部門要根據(jù)全省統(tǒng)一安排，結合實際，突出重點，采取經(jīng)常性宣傳和重點宣傳相結合的方式，認真落實全省污染源普查宣傳工作各個階段的任務，為入戶普查登記做準備。
五、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由中央財政和地方財政共同負擔。各級人民政府要將污染源普查所需經(jīng)費列入年度財政預算，按時撥付，確保到位。
省級經(jīng)費主要用于：國控、省控重點工業(yè)及生活污染源監(jiān)測，重點放射性污染源監(jiān)測，省級技術培訓與宣傳動員，數(shù)據(jù)庫建設，全省普查數(shù)據(jù)的審核、匯總、檢查驗收、總結、表彰等。
各州（市）、縣（市、區(qū)）經(jīng)費用于：各地普查實施方案編制，宣傳動員，普查培訓，普查人員聘用，入戶登記，數(shù)據(jù)錄入、校核等。
各級普查工作領導小組辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，報經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。
六、質(zhì)量保證及考評驗收
省領導小組辦公室按照國家有關技術規(guī)范、質(zhì)量控制手冊和相關規(guī)定，制定污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實施辦法，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制。并采取現(xiàn)場檢查、資料審查、隨機抽樣監(jiān)測等方式，加強對監(jiān)測、培訓、登記工作的指導，審核污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對各州（市）、縣（市、區(qū)）的污染源普查數(shù)據(jù)按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全省及各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。
為確保普查任務的完成，各州（市）污染源普查工作領導小組要與縣（市、區(qū)）污染源普查工作領導小組簽訂責任書。對普查人員選調(diào)和培訓、污染源摸底調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、普查表填報、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報等重要環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
省領導小組辦公室負責對州（市）普查工作進行考評。
七、預期成果
（一）全省各級各類重點污染源檔案。
（二）省、州（市）、重點縣（市、區(qū)）污染源信息數(shù)據(jù)庫。
（三）滇池流域污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。
第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
大家好！
為了認真總結20**年度我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作，進一步發(fā)揚成績、克服不足，按照省市衛(wèi)生監(jiān)督機構及衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和整體要求，為全面扎實地抓好今年的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，更好的發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督工作為經(jīng)濟建設服務、為人民健康服務的作用，根據(jù)會議安排，我做如下發(fā)言。
一、20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作簡要回顧：
（一）、注重宣傳，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
20**年度，我所采取各種有效形式，累計培訓各類從業(yè)人員1.2萬人次，發(fā)放宣傳材料12500余份。在“3?15”國際消費者權益保護日，圍繞“誠信、維權”主題，聯(lián)合有關部門單位，開展了宣傳咨詢活動，并對查出的假冒偽劣食品、保健品、化妝品、一次性醫(yī)用物品、消殺滅產(chǎn)品等進行了銷毀，社會反響較大，評價較好。五月一日，聯(lián)合縣總工會、安監(jiān)局、勞動與社會保障局進行了《職業(yè)病防治法》宣傳。十一月份，以“關注農(nóng)民工的食品安全”為主題進行了《食品衛(wèi)生法》宣傳周系列活動。通過開展一系列宣傳培訓活動，有效提高了廣大群眾特別是公共衛(wèi)生從業(yè)人員的誠信意識、自律意識、法制意識、責任意識和服務意識，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作環(huán)境大有改善。
（二）、加大力度，各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務全面完成。
加強業(yè)務管理與指導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作深入開展。為了加強對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務指導，明確工作職責，落實工作任務,整體提高全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理水平，按照衛(wèi)生局安排，我所研究制定了《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工作職責》、《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員考核細則》和《民勤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員獎懲辦法》，并調(diào)整任命了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員。通過年終衛(wèi)生工作考核評價，認為此項舉措明確了責任，細化了分工，調(diào)動了積極性，促進了衛(wèi)生監(jiān)督工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范、有序開展，產(chǎn)生了積極的效果。
突出重點，抓好日常監(jiān)督管理與專項整治工作的緊密結合。按照全年工作計劃和目標管理的要求，在做好日常監(jiān)督執(zhí)法工作的基礎上，20**年組織對城鄉(xiāng)食品、公共場所從業(yè)人員、生活飲用水供水人員進行了健康檢查和健康合格證的發(fā)放管理工作。全年配合疾控中心共體檢各類從業(yè)人員2556人，辦理健康證2523個，辦證率達98.7%，查出“五病”患者33人，調(diào)離率100%；新發(fā)、換發(fā)食品《衛(wèi)生許可證》909家，復核4**家；新發(fā)、換發(fā)公共場所《衛(wèi)生許可證》153家，復核28家;協(xié)助配合市衛(wèi)生局發(fā)放《放射工作衛(wèi)生許可證》39家;按照衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，參與醫(yī)療機構審核、驗收工作，新發(fā)、換發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》99家；新發(fā)、換發(fā)保健食品、消殺滅產(chǎn)品《衛(wèi)生許可證》48家，新發(fā)、換發(fā)生活飲用水供水單位《衛(wèi)生許可證》14個。
開展專項整治活動，進一步整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。全年共組織安排各類專項整治11項。包括：高致病性禽流感疫情期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；醫(yī)療機構、醫(yī)療市場專項整治；奶粉市場專項整治；酒類市場專項整治；一次性衛(wèi)生用品專項檢查工作；打擊非法行醫(yī)、非法采供血液及單采血漿專項整治工作；“清查放射源、讓百姓放心”專項行動工作；全縣食品安全專項整治工作；餐巾紙（一次性紙巾）專項整治工作；學校衛(wèi)生安全專項督查；生活飲用水專項督查等。通過開展專項督查整治，有效規(guī)范了衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟秩序，打擊了假冒偽劣、保護了廣大生產(chǎn)經(jīng)營者及社會群眾的衛(wèi)生健康安全權益。據(jù)統(tǒng)計，去年共出動城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員6200人次，監(jiān)督檢查有關單位、個人2274個，6822戶次。共查出存在違法違規(guī)行為的單位、個人286家，其中：警告172家，限期改進61家，取締無證經(jīng)營33家，立案行政處罰30家，沒收銷毀偽劣過期食品、保健食品、化妝品、一次性醫(yī)療物品、消殺滅產(chǎn)品20個品種2500多公斤，標價3萬多元；清理清除非法醫(yī)療廣告8次，查處沒收非法醫(yī)療廣告單35600余張。通過整治，達到了保護合法、打擊非法、凈化市場、促進發(fā)展的目的。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作全面展開。20**年度我所組織對全縣城區(qū)餐飲業(yè)、學校食堂、生產(chǎn)加工企業(yè)、超市、商場、部分食品經(jīng)營商店進行了量化考核評分，對擬評定為A級、B級的食品單位按規(guī)定進行了上報。其中，民勤縣騰格里酒業(yè)食品有限公司通過了省衛(wèi)生廳專家組考核驗收，被省衛(wèi)生廳確定為食品衛(wèi)生信譽度A級單位，并授予“食品衛(wèi)生A級單位”牌匾，在全省進行了通報表彰。
集中式餐具消毒工作取得進展。為了整體提升我縣餐具消毒質(zhì)量，經(jīng)積極籌措，多方考察，去年12月初成立了“民勤縣壽康集中式餐具消毒公司”，從近幾個月的試生產(chǎn)看，該項目的投資運行，為廣大群眾飲食衛(wèi)生安全提供了比較有效的保證，受到越來越多的食品消費者的接受和支持，前景看好。
注重各種衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測，提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術含量。20**年全年共采樣2693份，并委托縣疾控中心進行了檢驗。其中：食品監(jiān)測：各類食品采樣檢驗452份，合格425份，合格率94.02%；餐具消毒監(jiān)測：各類餐具采樣檢驗785份，合格557份，合格率70.95%；飲用水監(jiān)測：生活飲用水采樣檢驗15份，合格15份，合格率100%；公共場所消毒監(jiān)測：公共用具采樣檢驗237份，合格183份，合格率77.37%；化妝品監(jiān)測：各類化妝品采樣檢驗20份，合格20份，合格率100%；醫(yī)療用品、器械消毒監(jiān)測：各類醫(yī)療用品、器械采樣檢驗1284份，合格1**1份，合格率81%；一次性紙巾（面巾）監(jiān)測：一次性紙巾（面巾）采樣檢驗73份,合格73份,合格率100%。通過開展監(jiān)測評價工作，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作提供了比較可靠的技術保障和依據(jù)，基本做到了查有目標、罰有依據(jù)，從而提高了衛(wèi)生執(zhí)法的科學性、公正性和權威性。
二、20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作考核概況：
（一）、總體情況：
1、由于采取了一系列得力措施，20**年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、公共場所、化妝品等監(jiān)管成效比較顯著，從業(yè)人員體檢率、“五病”人員調(diào)離率《衛(wèi)生許可證》辦理率、《健康證》辦理率和監(jiān)督覆蓋率等有關指標均有所提高，監(jiān)管頻次也由2003年的1~2次/年?單位普遍增加到20**年的2~4次/年?單位。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員能夠認真履行職責，落實監(jiān)督任務，基本做到了底細清楚，查有記錄，監(jiān)管到位。
2、各單位均建立了傳染病登記報告制度，對各類傳染病基本能夠全面登記和報告，傳染病報告率有所提高。
3、醫(yī)療機構及醫(yī)療市場監(jiān)督管理卓有成效，經(jīng)考核，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療機構均取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，未查出非法行醫(yī)機構和非法行醫(yī)活動，院內(nèi)無出租科室、外包科室或超范圍開展診療活動的現(xiàn)象，無非法采供血液及單采血漿等現(xiàn)象，絕大多數(shù)單位的衛(wèi)生技術人員均取得了執(zhí)業(yè)資格，并能合法執(zhí)業(yè)。
4、大多數(shù)單位的醫(yī)療廢物能夠正確分類并基本做到無害化處理，一次性醫(yī)用物品或醫(yī)療器械使用規(guī)范，用后能夠按規(guī)定處理。
5、學校衛(wèi)生管理工作取得較大進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的中小學生建立了學生健康檔案。除大壩衛(wèi)生院20**年度未進行學生健康體檢外，其他衛(wèi)生院年內(nèi)均進行了學生健康檢查，并且體檢工作有記錄、有總結。
（二）、存在的主要問題：
1、個別衛(wèi)生院法定傳染病未能及時、全面、準確的報告。
2、大部分衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查不夠徹底全面，存在監(jiān)管盲點，同時，監(jiān)督程序不夠規(guī)范，管理質(zhì)量需要進一步提高。如檢查時未制做現(xiàn)場檢查筆錄或下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書，文書書寫不夠準確、規(guī)范等。
3、職業(yè)病監(jiān)督管理方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍對存在職業(yè)病危害因素的單位監(jiān)管不到位，底細不夠清楚，無相應的管理制度，防護措施設備未能得到落實。
4、各有關單位雖辦理了《放射工作衛(wèi)生許可證》，但大部分單位的上崗人員未辦理《放射工作人員證》，光室、CT室等場所無明顯警示標志。
5、醫(yī)療廢物的收集、處理、銷毀是薄弱環(huán)節(jié)。由于受設備、技術、人力、場地等因素的影響，個別單位不能將醫(yī)療廢物按規(guī)定分裝和銷毀，甚至與生活垃圾混放。
6、個別單位對衛(wèi)生監(jiān)督工作重視不夠，支持不夠，甚至消極對待，變相抵觸的情況有一定存在。
三、20**年衛(wèi)生監(jiān)督工作重點：
根據(jù)上級要求，對照20**年度工作考核情況，20**年我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作，要按照“主動、務實、創(chuàng)新”的工作思路，全面貫徹落實各項衛(wèi)生法律法規(guī)，繼續(xù)加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，以加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和整頓醫(yī)療市場，打擊非法行醫(yī)為重點，全面強化各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，為廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生、醫(yī)療安全和身體健康服務，為經(jīng)濟建設保駕護航。
（一）、加強學習，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)。
加強對全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員的職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識及執(zhí)法能力的學習和培訓，縣衛(wèi)生監(jiān)督所計劃在適當時間舉辦1~2期全縣衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓班，以達到有效提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務素質(zhì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督效率和質(zhì)量的目的。
（二）、認真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，確保廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全。
加強對各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，尤其要加強對城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村和邊遠地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位、攤販的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督力度，消除監(jiān)督盲區(qū)。嚴格落實衛(wèi)生審查和衛(wèi)生許可證制度，督促做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的體檢及《健康證》發(fā)放管理工作，對查出的“五病”患者依法調(diào)離。與疾控中心配合，按規(guī)范要求，完成食品采樣監(jiān)測、檢驗及評價任務，并通過適當方式和渠道向社會公布結果。抓好日常監(jiān)督，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位許可證持證率達100%，從業(yè)人員健康合格證持證率達98%以上，監(jiān)督覆蓋率達100%，年監(jiān)督頻次達4次/單位以上。
全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。按照《甘肅省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》和工作程序，以餐飲業(yè)為重點,對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實行量化分級管理，培養(yǎng)典型，扶優(yōu)扶強，提高我縣食品衛(wèi)生質(zhì)量和監(jiān)督管理的整體水平。
加強餐飲業(yè)消毒管理，積極推行大力普及先進的消毒方法，提高消毒質(zhì)量，保證飲食安全。在城區(qū)各餐飲單位推行使用安全可靠的消毒餐具；鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大餐飲單位逐步推行使用集中式消毒餐具或強制配備電子消毒柜等設施，以有效切斷疾病的傳播途徑，預防食源性疾病的發(fā)生。
繼續(xù)做好食品專項整治工作，抓好高危食品安全監(jiān)管。重點加強對肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷飲、水產(chǎn)、調(diào)味品、散裝食品等高危產(chǎn)品的監(jiān)管，加大對城鄉(xiāng)結合部食品加工小作坊、街面流動食品攤販、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村婚喪家庭宴席的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營制假販劣等不法行為，堅決取締非法加工黑窩點，確保食品衛(wèi)生質(zhì)量安全。
加大對食品原料、加工工藝、餐具消毒“三防設施”等方面的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、批發(fā)市場、夜市等重點場所要多方位進行全程監(jiān)督管理。加大食品索證力度，對“三證”（衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品合格證、衛(wèi)生檢驗報告證明）不全的食品、半成品、原料等經(jīng)銷行為，按有關規(guī)定嚴肅查處。
加強食物中毒預防和控制工作，提高對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警及調(diào)查處理能力。
（三）、強化傳染病防治的監(jiān)督管理，整頓規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。
嚴把醫(yī)療機構準入關和醫(yī)務人員資格準入關，認真細致地進行《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》、《放射工作衛(wèi)生許可證》、醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)證、資格證等的監(jiān)督檢查，加大整改和處罰力度，堅決打擊取締各類形式的非法行醫(yī)活動。尤其要重點查處藥店非法行醫(yī)及醫(yī)療機構超范圍行醫(yī)現(xiàn)象，同時，對醫(yī)療美容服務業(yè)要按照《醫(yī)療美容服務管理辦法》規(guī)定，加強督查監(jiān)管，以規(guī)范凈化醫(yī)療市場，保證群眾就醫(yī)安全。
加大《傳染病防治法》學習貫徹及執(zhí)法力度，加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控機構的傳染病登記、報告、監(jiān)測、防控、救治工作的監(jiān)督檢查，確保各項防治措施落實到位。
加強醫(yī)療機構消毒管理，防止醫(yī)源性疾病和院內(nèi)感染事件發(fā)生。強化對醫(yī)療用品醫(yī)療器械消毒質(zhì)量、醫(yī)院廢棄物處理的監(jiān)督管理，定期或不定期進行產(chǎn)品消毒質(zhì)量采樣監(jiān)測，對違反相關法律法規(guī)的醫(yī)療機構要從嚴查處。
（四）、因地制宜，積極開展職業(yè)病防治監(jiān)督。
加強對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；對承擔職業(yè)病健康檢查、診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；做好對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收等工作，進一步落實防護設施，規(guī)范操作規(guī)程。
積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳，督促職業(yè)危害單位健全完善各項衛(wèi)生管理制度，逐步提高企業(yè)法人和勞動者的法律意識及衛(wèi)生保護意識，提高監(jiān)督覆蓋率和頻次，配合勞動、安監(jiān)、環(huán)保等部門開展職業(yè)病危害的查處和管理工作。
（五）、突出重點，提高學校衛(wèi)生管理水平。
將學校衛(wèi)生作為工作重點，切實加強對校園公共衛(wèi)生建設的監(jiān)督和指導，堅決取締校園周邊衛(wèi)生條件不合格的各類飲食場所和流動飲食攤點。
加強學生學習生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對學生的學習時間、教室、宿舍人均面積、采光、照明、微小氣候、課桌椅、黑板、環(huán)境噪聲等對照相關標準科學監(jiān)管。要把學校飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學校公共場所衛(wèi)生等作為重點進行監(jiān)督監(jiān)測。
規(guī)范學校衛(wèi)生檔案管理。督促學校、托幼機構完成學生、兒童年度體檢任務，促進學校衛(wèi)生、學生健康及學校傳染病防治管理工作的規(guī)范化和科學化。
（六）、做好其它衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照有關法律法規(guī)，加強對公共場所、生活飲用水、化妝品、采供血機構、母嬰保健機構、血液及血制品、生活飲用水、化妝品、一次性使用衛(wèi)生用品、消殺產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋面和監(jiān)督頻次，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（七）、加大衛(wèi)生監(jiān)督工作的宣傳力度，營造良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境。
采取多種形式開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳報道。一是在《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳周、日開展系列宣傳活動；二是通過適當?shù)那篮头绞剑皶r向社會公布健康相關產(chǎn)品抽檢結果；三是選送稿件，通過有關新聞媒體和報刊雜志宣傳我縣衛(wèi)生監(jiān)督情況，以營造全社會關注、參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。
第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類工作計劃范文
我縣上下積極行動，迅速行動、扎實開展企業(yè)服務年活動。全省經(jīng)濟運行電視電話會議后，縣委、縣政府立即召開企業(yè)服務年活動動員大會，成立項目審批聯(lián)席會議領導小組，負責項目審批聯(lián)席會議的組織和日常工作，并制定了工作方案?；顒舆M展情況具體如下：
一、項目建設方面
為充分調(diào)動各類投資主體的積極性，創(chuàng)造良好建設環(huán)境，加快我縣重點項目建設，提高投資效益，促進全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。通過部門領導與企業(yè)面對面接觸和了解，有利于解決企業(yè)發(fā)展中存在的重點和難點問題，促進企業(yè)的工業(yè)投入和項目推進。我縣制訂了深化企業(yè)服務年“走進企業(yè)、破解難題”的一些措施：
（1）實行領導服務制度?？h政府確定的每個重點項目都明確一名縣級領導服務，從項目的立項審批到最后的竣工驗收，全過程協(xié)調(diào)服務。
（2）建立部門聯(lián)席辦公會議制度。對重點項目，由政府主管副縣長牽頭，發(fā)改、建設、國土資源、環(huán)保、財政、工商、水利等有關職能部門參加，組成聯(lián)席辦公會議，集中解決重點項目審批和建設的有關問題。聯(lián)席辦公會議一般每月召開一次，特殊情況臨時召開。
（3）對特別重大的項目在推進中涉及優(yōu)惠政策、建設用地、配套資金、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的重大問題，由縣發(fā)展計劃部門會同有關部門提出意見，提交縣長辦公會討論決定。
（4）各責任單位的主要負責人與縣政府簽訂目標管理責任書。責任單位按照目標管理責任書的要求，制定相應的工作計劃和保證措施，確保重點項目年度工作目標的完成。
圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“__動力谷”宏偉目標，我縣新策劃億元以上重點工業(yè)項目51個，涉及投資423億元；其中投資10億元以上項目12個，5-10億元項目10個，1-5億元項目29個。
二、對企業(yè)問題排查情況
1、按照省政府在全省開展企業(yè)服務年活動的總體部署，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，縣發(fā)改委積極行動，組織人員從2月12日—2月18日認真摸排了123個重點服務企業(yè)存在的突出問題，分類匯總?cè)缦拢孩偃辟Y金，如新電集團等58家企業(yè)共需資金52.5億元；②市場需求不足，中色萬基鋁加工有限公司等31家企業(yè)存在訂單少的問題；③生產(chǎn)要素緊缺，如__中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業(yè)存在原材料（鋁土礦）緊缺問題；④其它問題，共有26家。（附表一）
2、3月3日，發(fā)改委副主任、工業(yè)局局長曾祥瑞帶隊到洛新工業(yè)園區(qū)深入企業(yè)開展服務活動。詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及項目建設方面存在的問題，據(jù)了解：企業(yè)普遍存在訂單減少的問題，產(chǎn)成品庫存占用資金比例增大，導致流動資金緊缺。如__新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司產(chǎn)成品庫存占用1億多元。今年來，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000畝。后經(jīng)發(fā)改委領導研究，由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)相關部門盡早解決土地緊缺問題，并決定盡快召開銀企合作洽談會，解決企業(yè)流動資金短缺問題。
3、為解決我縣工業(yè)用氣問題，發(fā)改委組織專家對我縣燃氣資源需求進行調(diào)研，編制了《__縣燃氣使用現(xiàn)狀及近中期燃氣使用情況預測匯總表》、《__縣20__年燃氣使用情況詳細表》、《__縣今后時期擬新增用氣量預測表》，在調(diào)研的基礎上，結合我縣實際提出了“關于修改《__市燃氣利用規(guī)劃》（20__-2020年）中涉及我縣燃氣供應方案的建議意見” ，目前__市發(fā)改委已受理。
4、3月下旬，企業(yè)服務年活動領導小組針對興安線材公司、國泰鋼鐵公司、__香江鋁業(yè)、__六和飼料公司4家市級重點服務企業(yè)，摸排7個問題，已解決2個，其余5個正在辦理中。（附表二）
5、為進一步深入開展企業(yè)服務年活動，4月初，發(fā)改委主要領導帶隊，分成3個小組，組
織專門人員深入企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)經(jīng)營中和項目建設中存在的問題，現(xiàn)將其分類匯總?cè)缦拢?/p>
（1）企業(yè)流動資金緊缺。面對企業(yè)資金短缺的嚴峻形勢，發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解調(diào)查資金需求，據(jù)初步統(tǒng)計，全縣有55家重點企業(yè)共需流動資金約16億元。
（2）部分鋁加工企業(yè)上游原材料供應受制約。受上游原材料鋁水供應制約嚴重，部分鋁加工企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，影響產(chǎn)量提高，沒有產(chǎn)生應有的經(jīng)濟效益。如鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等反映，因電廠鋁水不外賣，只能先購買鋁錠，再融化成鋁水，增加生產(chǎn)成本300元/噸，而電廠將鋁水做成鋁錠，成本大概在350-500元/噸，這樣造成時間和資源重復浪費，環(huán)境污染，企業(yè)成本居高不下。
(3)部分企業(yè)產(chǎn)能未充分發(fā)揮。如諾金公司短缺流動資金500萬元，缺少熟練工150人，僅開一條生產(chǎn)線；香江萬基因鋁土礦開采用地解決不了，采購鋁礦石成本高，虧損壓力增大，目前只開一條生產(chǎn)線。
(4)新電存在的主要問題：一是擔保資源問題。目前，在__市內(nèi)能為公司提供擔?；蚧ケ５钠髽I(yè)僅有伊川電力、一拖集團，造成公司大的擔保資源缺乏。請縣政府向市政府反映，請一拖集團再為公司增加5億元左右的擔保額度。二是項目手續(xù)完善問題。公司4臺13.5萬千瓦機組的環(huán)評、土地、安評，二鋁的環(huán)評、安評問題；水泥生產(chǎn)線的核準、土地問題以及40萬噸鋁板帶的土地問題等30項手續(xù)還未完善，給企業(yè)融資造成了困難，需要政府幫助協(xié)調(diào)解決。三是差別電價問題。山碧建材、云頂?shù)V、郁山礦由電業(yè)局供電，因線損不同，用電價格不同，而三家公司同屬電力集團，造成集團公司成本核算困難。
三、為企業(yè)解決問題情況
（1）深入企業(yè)調(diào)研，做好上門服務。09年2月，縣委書記__、縣委副書記莫中厚、副縣長安石柱、發(fā)改委主任百海獻、副主任兼工業(yè)局長曾祥瑞到新電集團深入企業(yè)上門服務，解決企業(yè)存在的突出問題?？h委書記__講：要排除萬難、創(chuàng)造條件，全力推進重點項目建設，形成投資，拉大投資推進增長。一是鋁板帶箔廠住宅區(qū)反映的問題，當天開會研究，當天拍板一周內(nèi)解決；二是環(huán)境改造優(yōu)化，以萬基區(qū)西半部分為主，搞好規(guī)劃，之后分批解決，組織實施，由工業(yè)小組牽頭，具體落實（附表三、附表六）。
（2）首席服務官制度，貼身為企業(yè)辦實事、解難題。
縣委書記__經(jīng)常深入到重點企業(yè)和重點項目工地進行現(xiàn)場辦公，督促協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營和項目建設中的難題，立足于辦事實，解難題，促進了企業(yè)發(fā)展；作為新電集團首席服務官的張生偉縣長，時刻關注新電集團生產(chǎn)經(jīng)營情況，共商生存發(fā)展大計6項對策，應對金融危機；副縣長安石柱分包__興安線材有限公司，在擴建項目建設時候，多次到省市奔波聯(lián)絡，幫助完善了項目各項審批手續(xù)，確保項目建設順利進行。
（3）落實一事一議，做好分工協(xié)作。20__年3月2日上午，縣政府召集發(fā)改委、土地局、環(huán)保局、水利局、電業(yè)局、工商局、安監(jiān)局和__海峽鑄造有限公司領導，在縣政府二樓會議室研究海峽鑄造有限公司年產(chǎn)50萬噸精密鑄造項目的備案、用地、環(huán)評、水保、用電等問題。與會人員經(jīng)過認真討論，就加快推進項目的前期工作進行了統(tǒng)籌安排。
會議明確各部門職責，確保分工協(xié)作，積極推進項目建設進程?？h發(fā)改委牽頭積極做好項目備案工作，萬基園區(qū)和企業(yè)要全力配合；縣水利局、環(huán)保局要指導企業(yè)著手開展水保和環(huán)評工作；縣電業(yè)局要針對企業(yè)生產(chǎn)用電提前做好220kv變電站建設規(guī)劃；縣國土局要盡快著手，做好新增130畝土地的征用工作；縣工商局要積極做好新公司注冊工作。
（4）組織銀企洽談，解決融資難題。09年以來，為進一步解決中小企業(yè)融資難題，縣發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，積極創(chuàng)造銀企合作的條件。3月20日，我縣在人民會堂一樓組織召開20__年一季度銀企洽談會。經(jīng)過籌備，本次洽談會共向各金融機構推介固定資產(chǎn)投資項目42個，涉及金額33.3億元；流動資金貸款企業(yè)55家，涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會上，現(xiàn)場簽約17份貸款意向書，與14家企業(yè)簽約了17個項目，涉及金額達9.8億元（附表四）。在發(fā)改、民營、人行等部門的積極協(xié)調(diào)下，截止4月10日，已落實貸款1800萬元（附表五），其它貸款正在辦理。
（5）主動包裝項目，積極爭取資金。__縣20__年共安排和策劃爭取資金項目76個，項目總投資2039447萬元，擬申請上級投資123287萬元。其中：農(nóng)業(yè)項目12個，擬申請上級投資120__萬元；工業(yè)項目23個，擬申請上級投資36296萬元；交通項目3個，擬申請上級投資15623萬元；旅游項目3個，擬申請上級投資25595萬元；社會事業(yè)項目10個，擬申請上級投資5726萬元；城市基礎設施建設項目20個，擬申請上級投資23100萬元；公檢法司項目3個，擬申請上級投資647萬元；商貿(mào)項目4個，擬申請上級投資4300萬元。
目前，經(jīng)過積極努力，有望納入國家1300億資金的項目6個，預計爭取到資金約2917萬元?？尚行匝芯繄蟾嬉呀?jīng)相關部門批準，申報資料全并上報有關部門的項目23個，正在積極進行項目前期準備，完善各種資料手續(xù)的項目14個，其它33個項目也在積極策劃、完善和啟動項目前期工作。
四、意見建議
為實現(xiàn)“決戰(zhàn)二季度，共同破危局，努力保增長”的目標，建議著力做好以下三項工作：
1、深入開展企業(yè)服務年活動。一是建議縣政府將確定的123戶骨干企業(yè)做為重點服務企業(yè)，實行縣級領導分工聯(lián)系重點服務企業(yè)制度，具體由縣政府牽頭，發(fā)改、民營配合，明確分包企業(yè)領導，及時了解研究和指導幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的突出問題。二是積極幫助企業(yè)解決資金問題。一方面，發(fā)改、民營、人行等各金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，發(fā)改委、民營局要認真篩選，把符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的好項目，及具有較好發(fā)展前景和信譽的企業(yè)，推介給金融機構，促使盡快組織召開二季度銀企洽談會。另一方面，縣政府牽頭，發(fā)改、民營、人行等各金融部門配合，爭取使我縣60家企業(yè)入圍“8113”信貸行動計劃行列中，使符合條件的企業(yè)早日享受到優(yōu)惠政策。三是積極解決企業(yè)運行中的相關問題。（1）從鋁加工企業(yè)的長期發(fā)展考慮，為解決部分鋁加工企業(yè)上游原材料鋁水供應受制約 問題，建議政府牽頭，發(fā)改委、鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等企業(yè)共同參與，進一步與新電集團協(xié)商，實現(xiàn)鋁水外售，新上一批中小型鋁加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設進程；（2）對于差別電價問題，建議由縣政府牽頭，發(fā)改委、電業(yè)局、新電集團共同協(xié)商解決統(tǒng)一電價問題。四是切實減輕企業(yè)負擔，凈化環(huán)境，優(yōu)化服務。由縣優(yōu)化辦牽頭，全面清理涉企收費，對保留的收費項目一律按下限收取，凡不利于經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律予以取消。對特殊困難企業(yè)，階段性降低收費標準，嚴禁收取過頭費。
2、加強分類指導，努力實現(xiàn)在焦點問題上的重大突破。由縣企業(yè)服務年活動領導小組辦公室分類列出單子，加強分類指導：（1）對經(jīng)營較好的新電集團公司、__國泰鋼鐵公司、__港弘瓷業(yè)有限公司等30戶重點企業(yè)，鼓勵其開足馬力、滿負荷生產(chǎn)、確?！八膫€不”：發(fā)展不減速、項目不放緩、企業(yè)不裁員、員工不減薪；（2）對出現(xiàn)資金困難但發(fā)展前景較好的__中昌陶粒有限公司、__泰萊機械制造有限公司、__縣恒基鋁業(yè)有限公司、__春天普瑞牧業(yè)科技有限公司等38家企業(yè)，要加強政策扶持，促進銀企合作；（3）對目前已經(jīng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結構合理、市場有潛在需求的星啟重型機械制造公司、耐盛鎢鉬材料公司等26家企業(yè)，要千方百計啟動生產(chǎn)，以抓市場開拓為主，滿產(chǎn)達產(chǎn)，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。
3、加快研發(fā)中心建設，科技創(chuàng)新，積蓄后勁。眾所周知，技術創(chuàng)新將是企業(yè)在未來激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展的主要支撐。建議縣財政通過設立專項資金，鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)中心，全面提升我縣企業(yè)的核心競爭力。通過努力，__河科大齒輪制造公司被認定為省級企業(yè)技術中心，__美迪雅公司和一拖（__）搬運機械公司2家企業(yè)技術中心為首批市認定企業(yè)技術中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企業(yè)正在申請市級企業(yè)技術中心，2家企業(yè)正在申請省級企業(yè)技術中心。
二、重點項目建設情況，“8511”投資促進計劃重點項目建設進展情況，中央投資項目進展情況。
重點項目建設情況
（一）工業(yè)項目進展情況
一季度，全縣實施千萬元以上重點工業(yè)項目47個，涉及總投資170億元，完成投資13.1億元，占進度目標的60.9%，與進度目標差39.1個百分點。其中，續(xù)建項目31個，總投資52.5億元，一季度完成投資3.2億元；新開工項目16個，總投資117.7億元，一季度完成投資9.9億元。
——續(xù)建項目進展情況
續(xù)建項目31個：其中億元以上項目9個，總投資44.5億元，計劃完成投資11.8億元,目前完成投資1.8億元；億元以下項目22個，總投資8億元，目前完成投資1.4億元。億元以上項目分別是：
1、新義煤礦120萬噸原煤項目：總投資10億元，09年計劃完成投資1.9億元，1-3月份完成投資8947萬元。目前，礦建完成72.76%，土建完成92.21%，安裝完成84.57%，設備完成67.2%；其他完成110.49%。
2、中鋁__鋁業(yè)熱連軋（1+3）20萬噸高精度鋁板帶項目：總投資14億元，09年計劃完成投資1億元，1-3月份沒有投資。目前，該項目已經(jīng)備案，地基和水泥澆注已經(jīng)結束，因企業(yè)總部投資計劃沒有下達，08年后半年以來沒有再發(fā)生新的投資。
3、__海峽鑄造有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄件項目：總投資3.5億元， 09年計劃完成投資1.85億元。1-3月份完成投資1600萬元。目前，廠房鋼結構已建成，設備訂購完成，部分設備正在安裝。
4、__中邁建筑有限公司年產(chǎn)1500套礦山機械項目：總投資1.5億元， 09年計劃完成投資4000萬元。1-3月份完成投資1500萬元。目前，廠房、車間主體已起，設備正在安裝。
5、__暢通燃氣有限公司硅業(yè)分公司年產(chǎn)1000噸多晶硅（一期200噸）項目：項目總投資6.5億元，一期投資1.5億元， 09年計劃投資4000萬元，1-3月份完成投資1100萬元。目前，所有安裝工程和單機試車已結束，高壓線路已經(jīng)通過驗收，準備試產(chǎn)。
6、__奧斯特齒輪有限公司年產(chǎn)1000套特異軸承項目：總投資3億元， 09年計劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資600萬元。該項目廠房已起，設備已經(jīng)訂購。
7、__一拖眾誠配件制造有限公司2萬套拖拉機配件項目：總投資2億元， 09年計劃完成投資1億元，1-3月份完成投資3230萬元。目前，辦公樓已建成，廠房正在建設，設備已經(jīng)訂購，部分設備已經(jīng)安裝。
8、__新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司年產(chǎn)6000臺套軸承項目：總投資2億元，09年計劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資900萬元。該項目廠房正在建設中，設備已訂購。
9、河柴重工鑄造公司10000臺套發(fā)動機生產(chǎn)線技術改造項目：總投資1.97億元，09年計劃完成投資8000萬元，1-3月份完成投資700萬元。該項目主體鋼結構車間已建成，主要設備已訂購，部分設備正在安裝。
——新開工項目進展情況
一季度，全縣新開工千萬元工業(yè)項目16個，涉及總投資117.7億元，完成投資9.9億元。其中億元以上項目6個,涉及總投資115.2億元,完成投資9.6億元.億元以上項目具體情況是：
1、__電力集團有限公司2×30萬千瓦機組項目：涉及總投資26億元， 09年計劃投資15億元。1-3月份完成投資8億元。該項目土地手續(xù)已經(jīng)得到國土部預審；環(huán)評手續(xù)已得到省環(huán)保廳出據(jù)預審意見，國家環(huán)保部已通過評審；接入系統(tǒng)方案已完成；職業(yè)病評價報告已通過評審；安全與評價報告已完成，下周開評審會議；其它相關手續(xù)正在辦理中。
2、__電力集團有限公司40萬噸鋁板帶箔（35萬噸鋁板帶、5萬噸鋁箔）項目：涉及總投資76.5億元，09年計劃完成投資5億元，1-3月份完成投資5000萬元；該項目已備案、環(huán)評已批復；一期用地1200畝（其中450畝手續(xù)正在省國土廳辦理，征地協(xié)議已簽）。
3、____電力集團郁山煤礦45萬噸/年技改項目：涉及總投資4.5億元，計劃09年完成投資7000萬元，1-3月份完成投資1500萬元；該項目初步設計已批準，平地施工現(xiàn)場“三通一平”和專用道路地基處理已完工。
4、____電力集團年產(chǎn)3萬噸石墨化陰極擴建：涉及總投資6.2億元，計劃09年完成投資3億元，1-3月份完成投資7000萬元；項目已備案、土地已批復，其它手續(xù)正在辦理。
5、__樺樹有限公司年產(chǎn)100萬噸高檔日用紙：涉及總投資1.5億元，1-3月份完成投資1500萬元；該項目土地已征，三通一平已開始。
6、泊頭龍翔設備制造有限公司年產(chǎn)10000臺套機械設備：涉及總投資1億元，1-3月份完成投資600萬元；該項目土地已征，正在處理地基。
（二）非工業(yè)項目進展情況
一季度，非工業(yè)項目完成投資4億元，占進度目標的47.1%。其中，續(xù)建項目17個，涉及總投資6億元，08年完成投資3.8億元，09年計劃投資2.2億元，一季度完成投資1億元；新開工項目26個，總投資7.5億元，一季度完成投資3億元。全縣5000萬元以上非工業(yè)項目共6個，涉及總投資5億元，一季度完成投資7180萬元。具體是：
1、青要山景區(qū)開發(fā)項目一期工程：建設內(nèi)容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山門、停車場及其他配套設施，服務區(qū)、觀光區(qū)等，該項目可研報告編制完畢，總體規(guī)劃完成，修建詳規(guī)通過評審；總投資15000萬元，目前累計完成投資2500萬元。
2、__縣新城西區(qū)開發(fā)建設指揮部地質(zhì)廣場：總投資6500萬元，一季度完成投資1100萬元。
3、__縣 城建局縣城供排水項目：總投資5059萬元，08年完成投資3240萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發(fā)生新的投資。
4、__縣新城西區(qū)開發(fā)指揮部錦繡花園二期：總投資14800萬元，08年完成投資8735萬元，今年一季度完成投資2580萬元，該項目建設基本完工。
5、__縣公路管理局北環(huán)公路正鐵段：總投資8973萬元，08年完成投資5100萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發(fā)生新的投資。
6、__哲君農(nóng)林科技開發(fā)有限公司黃河濕地生態(tài)園：總投資8000萬元，08年完成投資5000萬元，今年一季度完成投資1000萬元，該項目基礎設施已經(jīng)基本完成。
__縣新增中央預算內(nèi)投資項目進展情況
中央新增1000億投資安排到我縣項目共10個，總投資4305萬元，國家安排新增1000億資金1648.62萬元，其它為地方配套資金。中央新增1300億投資安排到我縣項目共3個，總投資6149萬元，國家安排新增1300億資金1550萬元，其它為地方配套資金。在項目實施過程中，縣委、縣政府高度重視，各項目單位及相關部門積極努力，密切協(xié)作，克服困難，嚴格按照上級的規(guī)定和要求，扎扎實實地開展項目建設工作，確保達到預期效果。
一、新增1000億項目建設的進展情況：
1、20__年農(nóng)村基層計劃生育服務體系建設：南李村鄉(xiāng)計生站改擴建項目，建筑面積400平方米。總投資24萬元，其中中央資金20萬元。該工程經(jīng)過招投標，__縣四方建筑有限公司中標，工程于11月5日動工，目前項目建設已全部完工，投入使用。
2、20__年農(nóng)村公路項目：該項目建設規(guī)模為建設15條農(nóng)村公路，共計14.4公里?？偼顿Y317萬元，其中中央資金144萬元,地方自籌資金173萬元。項目已全部完工。
3、動物防疫體系建設項目：該項目建設規(guī)模為新建業(yè)務用房120平方米，改造業(yè)務用房360平方米，配置儀器設備193臺（套）。項目總投資46萬元，其中中央資金30.66萬元。目前,正村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、石井鄉(xiāng)獸醫(yī)站已經(jīng)竣工，曹村鄉(xiāng)獸醫(yī)站基本完工；石寺鎮(zhèn)獸醫(yī)站完成工程量的80%。
4、20__年農(nóng)村飲水安全工程項目：該項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個行政村，計劃解決1.1萬人的飲水安全問題，建設管網(wǎng)延伸工程4處。項目總投資550萬元，其中中央投資330萬元，地方自籌220萬元。該項目己于12月10日開工，目前，共完成投資500萬元(含群眾自籌)，占總工程量的95%。
5、20__年農(nóng)村沼氣建設項目：該項目建設規(guī)模為1508戶?？偼顿Y736.95萬元，其中中央資金180.96萬元。目前已完成1300余戶，約占總工程量的85%。
6、__縣竹韻小區(qū)廉租房建設項目：建設規(guī)模為建筑面積15000平方米，建成后可解決300戶城市低收入家庭住房難問題。總投資1500萬元，其中中央資金450萬元。該項目11月中旬開工建設，目前已完成下達投資計劃實際工作量的70%以上。
7、20__年農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設項目：該項目建設規(guī)模為正村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建，建筑面積650平方米;南李村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建，建筑面積1000平方米，鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備購置。目前，正村衛(wèi)生院已完成工程量的70%，李村衛(wèi)生院已完成工程量75%。鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的38萬元設備，由省統(tǒng)一招標采購，目前由于省里正在進行此項工作。
8、棚戶區(qū)改造配套基礎設施項目：項目建設規(guī)模為小區(qū)外供水管網(wǎng)1818米，排水管網(wǎng)1000米，道路20__平方米?？偼顿Y400萬元，其中中央資金200萬元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。
9、__縣惠民、德政小區(qū)廉租房建設項目：建設規(guī)模為建筑面積5000平方米，為20__年新開工項目。總投資350萬元，其中中央資金100萬元，德政小區(qū)系20__年剛報項目，因協(xié)調(diào)征地等問題開工較晚，目前已完成工程量的30%。
10、20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目：該項目涉及的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是五頭鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、石寺鎮(zhèn)、正村鄉(xiāng)、磁澗鎮(zhèn)?？偼顿Y220萬元，其中中央資金60萬元。目前磁澗文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城關、五頭各完成工程量的30%。
二、新增1300億項目建設的進展情況：
1、__縣城市生活垃圾處理工程：建設規(guī)模為日處理垃圾190噸，總庫容159.56萬立方米?？偼顿Y3433萬元，20__年計劃投資2483萬元，其中中央資金600萬元。目前項目累計已完成投資1300萬元。
2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設項目：鐵門衛(wèi)生院擴建項目，建筑面積1970平方米?？偼顿Y166萬元，其中中央資金50萬元。該項目占地為灘地，目前正在進行土方施工及項目前期手續(xù)。
3、20__年新建廉租住房項目：德政（2）區(qū)廉租住房建設項目，建筑面積2萬平方米，總投資1700萬元，其中中央投資600萬元；惠民(2)區(qū)廉租住房建設項目，建筑面積1萬平方米，總投資850萬元，其中中央投資300萬元。目前正在進行前期工作。
三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設情況
縣發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、城建局等部門，立足本職、優(yōu)化服務，幫助兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快推進規(guī)劃編制進度。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評等規(guī)劃編制工作20__年3月底以前全面啟動，5月底基本完成，20__年11月底實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。兩個集聚區(qū)已完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編資料整理工作，上報到__縣國土局，國土局正在進行測量繪圖。洛新集聚區(qū)正在尋找有資質(zhì)的環(huán)評單位合作，“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評”預計5月完成此項工作。萬基的“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評”已經(jīng)過省專家評審，目前，正在添加“化工類”項目的環(huán)保準入。
與此同時，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓省政府將投入3億元，用于支持175個產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎設施建設的良好機遇，搞好基礎設施建設，提高聚集區(qū)的吸引力。目前兩個產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)篩選上報了18個項目，涉及投資額達50071萬元。洛新產(chǎn)業(yè)區(qū)上報13個項目，投資總額19571萬元。包括3個城市道路建設項目，總投資4600萬元；2個河道治理項目，總投資3600萬元；4個供水系統(tǒng)項目，總投資4336萬元；4個電網(wǎng)建設項目4個，總投資3200萬元；2.5萬㎡標準化廠房項目，總投資3000萬元。萬基產(chǎn)業(yè)區(qū)上報5個項目，投資總額30500萬元，包括6萬立方污水廠處理項目，總投資1.05億元；城市道路建設項目，總投資5500萬元；110千伏變電站及10千伏電力線路項目，總投資6000萬元；垃圾處理廠項目，總投資4000萬元；4萬平方米標準化廠房項目，總投資4500萬元。這些項目意義重大，要盡快完善前期手續(xù)，爭分奪秒向省申報。
四、支持電解鋁、煤化工、鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)政策落實，企業(yè)復工復產(chǎn)情況。
