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【導讀】
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在街道的半年工作中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上基本能完成的日常各項工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一,配合領導做好街道“團工委”、“關工委”的相關工作。通過參加區(qū)團委幾次工作討論會議,我了解了團工作的重要意義、基本原則、等等,認識到團工作、關工委是街道乃至我的主要工作之一。在街道工作期間,通過相關的團委、關工委學習調研,聽取和參與領導們關于團工作、關工委的討論,使我逐漸加深了對團工作、關工委整體的了解,為我能更好的處理其他工作奠定了基礎。
第二,做好街道團工作、關工委工作的匯總上報工作。根據區(qū)委下發(fā)的通知要求,科積極開展團工作,關工委工作布置并督促社區(qū)進行調查核實匯報,根據各社區(qū)的匯報情況,我們先后對社區(qū)團工作、關工委工作進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對團工作情況的了解,同時也為街道團工作、關工委工作提供了強大的支撐。
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【全文】
轉眼即將一年了。這一年是我人生旅途中的重要一程,期間在領導的培養(yǎng)幫助、同事們的關心支持下我逐步完成了從社區(qū)到街道這種環(huán)境和角色的雙重轉變和適應,較為圓滿地完成了自己所承擔的各項工作任務,個人思想政治素質和業(yè)務工作能力都取得了一定的進步,為今后的工作和學習打下了良好的基礎,靜心回顧工作生活,收獲頗豐?,F(xiàn)將我這一年來的學習工作情況總結如下:
一、加強學習,提高素質
首先,積極參加街道組織的各項學習活動,認真學習了各項業(yè)務知識、民生服務工作禮儀、民生服務中心的各項工作制度等內容,并注重自學,進一步提高了自己的理論水平與政治素質。
其次,在業(yè)務學習方面,我虛心向身邊的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉工作環(huán)境和內容,積累自己的業(yè)務知識。
此外,根據街道組織我參加了培訓。在為期一周的培訓中,通過服務宗旨和行為規(guī)范的教育以及公文寫作的學習,為我更好的投入工作打下了良好基礎,使我的知識儲備和層次得到了進一步提高。
二、踏實肯干,完成工作
在街道的半年工作中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上基本能完成的日常各項工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一,配合領導做好街道“團工委”、“關工委”的相關工作。通過參加區(qū)團委幾次工作討論會議,我了解了團工作的重要意義、基本原則、等等,認識到團工作、關工委是街道乃至我的主要工作之一。在街道工作期間,通過相關的團委、關工委學習調研,聽取和參與領導們關于團工作、關工委的討論,使我逐漸加深了對團工作、關工委整體的了解,為我能更好的處理其他工作奠定了基礎。
第二,做好街道團工作、關工委工作的匯總上報工作。根據區(qū)委下發(fā)的通知要求,科積極開展團工作,關工委工作布置并督促社區(qū)進行調查核實匯報,根據各社區(qū)的匯報情況,我們先后對社區(qū)團工作、關工委工作進行了核實、匯總、篩選、上報。這些工作加深了我對團工作情況的了解,同時也為街道團工作、關工委工作提供了強大的支撐。
第三,發(fā)揮團工委、關工委工作職能,做好匯總和管理工作。在領導和同事的指導幫助下,我逐步掌握了工作的匯總程序和處理方法,了解我的工作職能。
第四,配合區(qū)團委、關工委做好各項活動及文字寫作和信息報送工作。半年來,我先后起草了一是《街道關工委創(chuàng)先爭優(yōu)工作安排》、《街道關工委領導小組的調整》、《街道關工委創(chuàng)先爭優(yōu)工作開展活動》、《街道關工委信息報送》、《街道關心下一代3月5日學雷鋒活動》、《完成了街道工委零犯罪社區(qū)自查報告》《街道關工委“心向黨、講品德、見行動”活動》、《街道工委開展“六一”兒童節(jié)活動》、二是《團員志愿者隊伍網格化管理》、《3月5日雷鋒式好青年開展活動及先進人員報送》、《積極配合社區(qū)青年之家的創(chuàng)建工作》、《街道團工作安排》起草了《社區(qū)團支部換屆實施方案》、《青山街道民生服務中心成立非公企業(yè)團支部請示》、《街道團志愿者登記表報送》、《對各社區(qū)團員、志愿者摸底調查》、《對社區(qū)非公有企業(yè)成立團支部摸底調查》、《對“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動需求摸底并及時報送》《及時對社區(qū)青年青年團員、志愿者登記表的報送》、《團員志愿者項目、4050人員志愿者統(tǒng)計》等工作和信息,在此過程中逐漸提高了自己的工作能力。
第五,完成好領導交辦其他各項基礎性和臨時性工作。
我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有很多不足,比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監(jiān)督指導:
1、自覺加強理論和專業(yè)知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業(yè)務能力。
扎實開創(chuàng)農村基層關工工作新局面
開展關心下一代工作的重點在農村,難點也在農村。近幾年來,我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,在鎮(zhèn)黨委、政府重視和支持下,緊密結合農村實際,創(chuàng)新實踐,主動作為,不斷開創(chuàng)農村關心下一代工作新局面,促進農村青少年健康成長,為新農村建設作出新貢獻。
一、讓科技躍進“農門”,幫青年農民致富
為順應新時期農村青年求知、求富、求發(fā)展的新期待,鎮(zhèn)關工委深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動,為農村青年成長鋪路,創(chuàng)業(yè)搭臺,讓青年農民感到建設社會主義新農村中有奔頭、有干頭、有盼頭。
1、圍繞農業(yè)產業(yè)化“一村一品”,鎮(zhèn)關工委春主動協(xié)助參與鎮(zhèn)政府制定了《鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖業(yè)實用技術培訓方案》,堅持“實際、實用、實效”的原則,不搞花架子,圍繞農業(yè)生產周期和農時季節(jié),協(xié)助農辦通過“農民田間學?!?、“雨露計劃”、“星火培訓”等平臺,對村青年實行“手把手、面對面、心連心、零距離”推廣新品種、新技術、新農機等科學技術培訓,一年來共開展各類科技培訓15余場次,受訓農村青年近千人次。通過參與式、交流式、啟發(fā)式、動腦、動口、動手,使參訓青年農民掌握1—2項適用技術和生產能力,給青年農民插上致富翅膀,走科技致富之路。
2、鎮(zhèn)關工委主動牽頭,配合農技站、林業(yè)站、扶貧辦及共青團、婦聯(lián)等部門,對全鎮(zhèn)50戶科技示范戶,近500名種養(yǎng)能手,能工巧匠、農村經紀人和專業(yè)協(xié)會會員進行重點科技培訓和幫扶,通過“科技人員直接入戶、良種、良法直接到田,技術要領直接到人”的農技推廣機制,培養(yǎng)了一批卷起褲腳就下田,挽起衣袖上講臺,做在家中能搞活流通的“田秀才”、“土專家”。如“茶狀元”郁仕濤,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔬菜大棚種植能人汪丁軍,養(yǎng)魚、養(yǎng)豬立體養(yǎng)殖能手胡成國,水稻種植大戶孫運,養(yǎng)雞致富余宏星等科技致富先進典型,使廣大青年農民“學有典型、做有模式、富有門路”。鄉(xiāng)士人才又以“農家課堂”的形式,傳授知識和技術,讓農民培訓農民,發(fā)揮輻射帶動作用。
3、借助現(xiàn)代農業(yè)示范小區(qū)平臺,精心打造青年農民學科技、培養(yǎng)新農民基地??h現(xiàn)代農業(yè)示范小區(qū)座落在我鎮(zhèn)大沙埂、雙樂河兩村。目前已有28家企業(yè)和大戶租賃當?shù)剞r民近2500畝土地,從事規(guī)?;?、標準化、科學化種養(yǎng)、加工、營銷,展現(xiàn)了現(xiàn)代農業(yè)風貌和農民致富希望。為發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)示范小區(qū)示范帶動作用,鎮(zhèn)關工委借助這一優(yōu)勢平臺,有計劃地分批組織青年農民參觀學習,或跟班作業(yè),拜師學技術、學管理、學創(chuàng)業(yè)精神,堅定農村青年學科技奔小康建設新農村信心,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),在農村施展才華,走科技致富道路,做一代新型農民。
4、為促進農民增收,加快農村富裕勞動力轉移,鎮(zhèn)關工委積極協(xié)助黨委政府,重點做好返鄉(xiāng)青年農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,利用“五老”自身優(yōu)勢,宣傳家鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大好形式,宣傳正確的擇業(yè)觀,宣傳黨委政府的優(yōu)惠扶持政策,消除返鄉(xiāng)青年農民工思想疑慮,安心在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與此同時,鎮(zhèn)關工委積極協(xié)助配合鎮(zhèn)人力資源勞動保障所,采取請進來,送出去的辦法,積極對返鄉(xiāng)農民工進行培訓,并提供就業(yè)信息、政策咨詢,權益維護;組織返鄉(xiāng)青年農民工積極參加家鄉(xiāng)企業(yè)用工招聘會;牽線搭橋,幫助找市場、上項目,力所能及為他們排憂解難。去年下半年以來,在鎮(zhèn)關工委、村關工領導組幫扶下,全鎮(zhèn)有近百名返鄉(xiāng)青年農民工走上留鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路,或辦廠或開店經商或租地從事規(guī)?;N養(yǎng)。鎮(zhèn)關工委大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型,鼓勵更多青年農民由勞動者變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者,帶動更多人就業(yè),使打工青年做到“返鄉(xiāng)不失業(yè),就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收”。
二、關愛留守兒童,為弱勢和特殊青少年盡心竭力辦實事、做好事、送溫暖。
據摸底調查,目前鎮(zhèn)義務教育階段有留守兒童2143人,占學生總數(shù)57.6%,其中小學留守兒童1300人,占小學生總數(shù)62.8%,初中留守兒童832人,占初中生50.8%?!傲羰貎和笔俏闯赡耆酥械囊粋€特殊群體,因父母外出打工,出現(xiàn)了親情缺“慰”,生活缺“助”、心理缺“疏”,學習缺“導”、安全缺“護”等現(xiàn)實問題,是新形勢下義務教育中一個新的突出問題。“留守兒童”的教育是一項系統(tǒng)而復雜的工程,需要學校、家庭、社會的 共參與。為此,我們整合資源,構建管護網絡,創(chuàng)新關愛模式,讓“留守兒童”沐浴愛的陽光,在同一藍天下健康快樂成長。
1、提高師德水平,把學校建設成為學生依戀的精神家園。讓“留守兒童”健康成長,學校教育要轉變思路,盡可能地擴大和延伸教育范圍。各校都建立了“留守兒童”動態(tài)信息管理檔案,“家長聯(lián)系卡”,開通“親情電話”,為孩子與家長搭建心靈溝通的橋梁,讓常年在外的父母經常聯(lián)系子女,給孩子情感“充電”,并經常聯(lián)系班主任,了解孩子學習和表現(xiàn)情況,形成良性互動。中心校還建立了“談心室”、重視“留守兒童”心理咨詢與引導,當“留守兒童”的學習或生活遇到困難和挫折時,能及時“對癥下藥”,盡快化解和治愈他們的心理障礙和心理疾病。
各校在高度重視體育課、音樂、美術、安全、衛(wèi)生保健課的同時,重視開展豐富多彩的課外活動。如開展歌詠比賽,廣播操比賽、書法比賽、詩朗誦、講故事、文藝匯演,積極組織參加上級征文,及省關工委、省美協(xié)舉辦的“黨是陽光我是苗”書畫大賽,讓“留守兒童”課外生活更加充實,并取得了優(yōu)異的成績。如中心校年級女同學金心怡獲省中小學生書法比賽一等獎。五年級留守學童汪琳琳寫的“我們的支教老師”一文發(fā)表在年第期《小學生導讀》“真情你我他”欄目上。青埠畈小學五年級留守女同學劉翠寫的“家鄉(xiāng)——山王河”獲中華文學基金會“育才圖書室”工程5周年金葉杯“我愛這土地”主題征文二等獎,今年5月27日應邀赴京參加頒獎典禮,北京四日游。通過開展豐富多彩的實踐活動,讓學生更加地了解社會、了解國情、增加知識,增強能力。
做好對“留守兒童”的教育,老師要轉換角色,以父母的心去疼愛他們,用家長的責任去關注他們,讓他們沐浴著濃濃的親情。在平等的基礎上優(yōu)先關愛這些孩子,讓他們生活在一個沒有歧視的集體中,感受到信任和關愛。為提高老師對做好“留守兒童”工作的積極性和責任心,鎮(zhèn)關工委建議鎮(zhèn)政府每年“老師節(jié)”拿出上萬元,獎勵先進班主任和優(yōu)秀教師,激勵提高師德水平,把學校建設成為學生依戀的精神樂園。
2、努力辦好家長學校,提高家長科學教育孩子能力。
俗話說:“解鈴還需系鈴人”,父母是孩子的第一任教師,關愛孩子的成長,給他們以親情關愛,是任何人無法替代的,為此,各校努力辦好家長學校,提高隔代家長科學教育孩子的能力。重視利用春節(jié)民工返鄉(xiāng)機會,召開留守兒童父母座談會,交流家教經驗,改變重物質輕精神、重智育輕德育、重看管輕溝通現(xiàn)象,不能只顧“錢袋子”,忘了“育孩子”,為提高素質,爭做家長我們還邀請了中國科技大學及省家教專家來我鎮(zhèn)為500多名學生家長舉辦“成才之路”報告會,擴大了家長視野轉變觀念,爭做新時代合格父母。
3、調動各種資源,形成關愛“留守兒童”強大合力。
除了父母的努力,關工委還積極動員組織社會上更多的志愿者為留守兒童盡一份力量,擔任留守兒童“家長”、“義務輔導員”、“義務聯(lián)絡員”、“義務監(jiān)護員”,構建管護網絡,使留守兒童思想有人幫、安全有人管,課外學習有人教、困難有人扶助。為不使一個貧困家庭兒童輟學、失學,鎮(zhèn)關工委和團委、婦聯(lián)積極爭取上級有關部門支持,發(fā)放希望工程款6000元,使30名貧困家庭兒童受助;春蕾計劃款5700元,使28名家庭貧困女童受助。我們還發(fā)動鎮(zhèn)機關干部職工為患白血病兒童捐款獻愛心。
我們的做法和體會引起了省社科院的關注,省社科院領導和《新安晚報》記者曾專程來我鎮(zhèn)調研和采訪“留守兒童”情況,中心校關工委李光農老師應《新安晚報》邀請,到合肥參加《新安晚報》及省社科院舉辦的“關愛留守兒童論壇”;中央電視臺第四頻道2位記者也曾來我鎮(zhèn)采訪報道關愛留守兒童工作。這是對我們工作的肯定、鼓勵和鞭策,我們將更加努力,不斷創(chuàng)新和拓展關愛模式,更加有效地解決“留守兒童”這個特殊群體面臨的困難,為他們撐起一片藍天。
三、幾點體會
1、農村工作千頭萬緒,黨委、政府重視和支持,是做好農村關心下一代工作的關鍵。為爭創(chuàng)“五好關工委”和“關工先進村”,近幾年來,鎮(zhèn)黨委每年至少研究2次關工工作,聽取匯報,安排布置工作。做到組織健全,活動經費有保障,為鎮(zhèn)關工委征訂了《中國火炬》、《安徽日報》、《皖西日報》等報刊,給關工委的老同志思想上“充電”,工作上支持,極大地激發(fā)了關工委“五老”的積極性和工作熱情。
一、堅持學習,深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學發(fā)展,建設和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學習調研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學習有關科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發(fā)展觀的精神實質,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動,把科學發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
××月××日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發(fā)展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區(qū)工作中存在的問題和差距,通過發(fā)揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動園區(qū)科學發(fā)展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發(fā)言材料。主要領導發(fā)言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動園區(qū)科學發(fā)展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續(xù)思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區(qū)科學發(fā)展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發(fā)展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發(fā)言后,對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況,對照科學發(fā)展觀的根本要求,結合工業(yè)園區(qū)工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區(qū)企業(yè)建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設發(fā)展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發(fā)展不夠協(xié)調。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為,出現(xiàn)這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無論是規(guī)?;蛩俣榷硷@得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入區(qū),將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多,建設手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業(yè)的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入區(qū)項目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產業(yè)結構比較單一,產業(yè)鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足,推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發(fā)展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發(fā)展步伐,切實發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進*經濟社會跨越發(fā)展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發(fā)展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實加快建設發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入區(qū)企業(yè)和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構建和諧園區(qū)作為主導方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業(yè)園區(qū)黨工委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求,已經完成了第二階段的工作任務,現(xiàn)正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續(xù)加強學習。重點學習有關科學發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹執(zhí)行中國關工委、司法部、中央綜治辦《關于開展第二屆“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動的通知》精神,結合“六五”普法總體部署,重點加強對青少年的法制宣傳教育,加快建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,有效預防青少年違法犯罪,保護青少年合法權益,促進青少年健康成長。
二、參加活動對象
全鎮(zhèn)中小學校在校學生及社會青少年為本次活動的參加對象。并將其相應的分成小學低年級、小學高年級、初中、社會青年等四個年齡組參加活動。
三、活動時間
按照縣長文件活動時間安排部署(2012年4月至6月)宣傳發(fā)動為第一階段,(2012年7月至2014年2月)活動實施為第二階段,(2014年3月至5月)總結表彰為第三個階段的總體工作按排。
四、主要任務
(一)健全組織
1、成立楊廟鎮(zhèn)“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動領導組。
組長:
成員:
辦公室主任:孫地堂(兼)成員:
2、成立普法教育宣講團
團長:孫地堂成員:
(二)開展六項活動
1、“關愛明天,普法先行”主題宣講活動。
一是發(fā)揮“五老”普法教育宣傳團的作用,深入中小學和村(居)對青少年進行普法教育。要加強對青少年普法教育重要性宣傳力度,使社會各界關注和參與青少年普法教育活動,二是各中小學利用現(xiàn)有??⒕W絡、廣播站、黑板報、宣傳欄等“以關愛明天,普法先行”為主題,宣傳相關法律常識和普法教育活動的目的和意義。
2、法律常識普及活動
法律常識的普及作為本次活動的重點工作之一。各中小學校要結合自身條件,開展各種形式的宣傳教育活動。一是要結合“六五”普法對青少年法制宣傳教育作為重中之重的要求,落實《中小學法制教育指導綱要》抓好青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實,充分發(fā)揮法制副校長的作用;二是加強青少年普法教育基地建設,辦好第二課堂,用學生喜聞樂見的形式提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護的意識;三是認真組織青少年開展讀書活動,以《全國青少年普法教育讀本》為基本教材,四是組織青少年觀摩《代號12348》普法教育影片和DVD光盤,邀請“宣講團”成員或法律專家舉辦普法教育講座和報告會,加強對青少年法律常識的普及教育。五是要求各學校按每班6本以上數(shù)量訂購《全國青少年普法讀本》配發(fā)到每個班級。每校配備一套《代號12348》普法教育影片,經費由學校公費支出,嚴禁向學生收費。
3、體驗教育活動
在認真開展法律常識普及教育和宣講活動的同時,根據實際情況,組織開展征文比賽、演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽等形式多樣的體驗教育活動,進一步激發(fā)廣大青少年學法、用法的積極性。
4、“零犯罪學?!眲?chuàng)建活動
關工委要緊密聯(lián)系“雙創(chuàng)建”工作,法制教育調研暨座談表彰等工作任務,法律宣傳普及與關愛幫扶失足失范青少年并重,積極主動協(xié)助參與“零犯罪學?!眲?chuàng)建,全鎮(zhèn)中小學校要廣泛深入開展創(chuàng)建“零犯罪學?!被顒?,扎實推進平安校園建設。
5、活動材料報送
全國普法教育活動辦公室根據各省市縣(區(qū))上報的相關活動材料,定期匯編活動簡報,宣傳和推廣普法活動開展過程中,涌現(xiàn)出的典型事跡和先進經驗。各單位和學校要及時對活動材料進行收集整理和存檔,做好上報工作。
6、總結表彰活動
鎮(zhèn)“關愛明天,普法先行”青少年普法教育活動領導組于2014年3月至6月前將對中小學村(居)開展活動情況進行檢查評估總結,并通報結果,對在活動中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰,并推薦參加上級評比表彰,同時做好本次活動的相關文字和材料收集整理與存檔工作。
五、保障措施
鎮(zhèn)關愛明天,普法先行青少年普法教育活動領導組,要把這次青少年普法教育活動擺上重要日程,高度重視、統(tǒng)籌安排、精心組織、抓好落實。
(1)加強領導,提高認識
青少年普法教育活動是創(chuàng)建和諧社會的重要舉措,各單位各學校要充分認識本次活動的重要意義,高度重視組織好、安排好,扎實有效地推進活動的開展。
(2)明確責任。強化指導
鎮(zhèn)關工委、司法教育、綜治共青團等部門要按文件要求各司其職,各負其責密切配合,充分利用社會資源認真抓好組織落實工作,大力開展多種形式的普法宣講和實踐體驗教育,及時掌握活動開展情況,提出具體指導意見,有計劃、有步驟地進行指導督促。
(3)注重宣傳,搞好表彰
充分運用各種青少年喜聞樂見的有效形式,大力宣傳普法教育活動的重大意義,目標任務和基本要求,擴大活動的影響面,爭取社會各方面對活動的關心和支持,使更多的青少年參與到活動中來,要發(fā)現(xiàn)推廣和表彰在活動中的先進典型事跡。營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
1、積極宣傳教育法律法規(guī)知識,嚴格依法行政
按照全市依法行政工作的要求,不斷完善教育系統(tǒng)依法行政制度,結合在黨員干部中開展的廉政主題教育活動,積極為中心組學習提供資料,完善局機關學法、用法制度,對學校進行了教育收費、校務公開等制度落實情況的檢查。嚴格落實局機關規(guī)范性文件制定的程序性和備案審查制度,確保市教育局文件的出臺過程科學性、規(guī)范性、適用性。重新梳理了市教育局《行政許可(含非許可行政審批)類行政職權目錄》和《市教育局行政許可流程圖》,根據教育局工作人員變動情況,我們及時調整了依法行政工作領導小組,并制定了市教育局機關創(chuàng)建“依法行政示范單位”實施方案。參與了《省殘疾人教育條例》、《省民族工作條例》、《省防震減災條例》、《市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》、《阜城迎接全省城市公共文明程度指數(shù)測評工作任務分解表》等10余條法規(guī)條例的修改和制定。參與了省行政執(zhí)法現(xiàn)狀、開展學前教育地方立法等的情況調研工作。組織了在清河廣場的6.26禁毒宣傳、3.15消費者權益日、“六五”世界環(huán)境日、6.10節(jié)能宣傳周活動和6.9安全宣傳月等宣傳活動。聯(lián)合關工委開展“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動。配合市委宣傳部、市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室開展了“六五”普法宣傳月活動。聯(lián)合關工委、司法局、綜治辦、團市委開展“零犯罪社區(qū)、學校”創(chuàng)建活動。4月份組織召開了“六五”普法推進會,在市一職高、實驗中學、鐵路學校舉辦了“法律進學?!毖不貓蟾鏁?。制訂了市教育局2014年度保密法制宣傳培訓計劃和市教育局2014年禁毒宣傳工作實施方案等工作。10月中旬在市警察學校舉辦全市禁毒教師培訓班,50多人參加了培訓,11月中旬,對全市禁毒宣傳教育工作進行了督查。11月底對縣市區(qū)申報的全市依法治校示范學校進行了評估驗收。為做好教育系統(tǒng)的“六五”普法工作,我們組織編寫了《市教育系統(tǒng)六五普法法律法規(guī)要覽》25萬字,現(xiàn)正在印制中。
2、積極開展各項活動,強力推動精神文明建設
為加強師德建設,創(chuàng)建文明城市,我們組織了一系列內容豐富的活動。1月份,隨著外出農民工打工歸來過年,組織了“關愛農民工活動”。在一職高,我們組織了教師對農民工進行技術培訓,共培訓農民工一百余名;組織少年宮學員和一些書法家到車站、街頭為農民工寫春聯(lián)活動,共寫春聯(lián)400余副,并組織教師到農民工家庭走訪慰問,慰問農民工家庭40余家,促進了留守學生的教育。3月份我們組織開展了“學雷鋒樹新風志愿者服務”活動,組織師范學校、一職高學生五百多人參加了清河廣場的宣誓儀式,并擺放宣傳臺,發(fā)放資料700余份。組織并參與了特教學校走進區(qū)三合小學“學雷鋒手拉手關愛留守兒童”活動、少年宮“學雷鋒流動少年宮”,走進開發(fā)區(qū)唐郢小學、少年宮師生“獻愛心關愛特殊學生迎“六一”走進特教學?;顒?、三中珍珠班愛心傳遞走進阜南李坑小學等活動。通過活動促進了校校師生之間的交流與了解,愛心傳遞催生了文明之花。5月份,組織了全市學生觀看了電影《王家壩》、《守望明天》活動,通過活動弘揚了王家壩精神,了解了我黨的發(fā)展歷史。積極開展文明餐桌創(chuàng)建活動,多次對直屬學校的食堂、餐廳進行重建指導;組織學校開展圍繞唱響“我們的節(jié)日”主題活動,在端午節(jié)、國慶、重陽節(jié)等期間,廣泛開展中華經典誦讀、科普知識宣傳活動;組織各直屬學校志愿者進社區(qū)、進鄉(xiāng)村開展“送溫暖”活動,為留守兒童、孤寡老人、貧困戶、軍烈屬、殘疾人士送愛心。多次組織直屬學校參加網上投票選舉“月評好人”、“道德模范”等活動。聯(lián)合市文明辦、團市委、市婦聯(lián)、市關工委組織開展了“學雷鋒講文明做奉獻”校園演講比賽。在全省組織的“學雷鋒講文明做奉獻”校園演講活動中,我們推薦的鐵路學校小學生選手和縣中心學校的初中選手,分別獲得全省演講比賽一等獎。組織市教育局和直屬學校,志愿者600余人走上街頭開展“清潔家園,美化阜城”活動,清理打掃了路到阜王路2公里多的環(huán)境衛(wèi)生,得到了市文明辦的好評。另外還多次組織開展對市直屬學校的文明創(chuàng)建督查工作,積極開展教育局機關文明創(chuàng)建活動,市直工委已向市文明委推進我局為第八屆文明單位。
3、加強教育宣傳,樹立教育形象
一年來,我市教育宣傳工作按照市委、市政府和省教育廳的要求,教育宣傳工作者始終以高度的責任感、使命感,堅持“以‘快’搶占教育宣傳陣地,提高宣傳傳播速度;以‘新’求發(fā)展,提高宣傳質量;以‘實’夯基礎,加強教育宣傳的針對性”,充分發(fā)揮新聞媒體和教育局自辦網站、期刊、周刊的作用,大力開展對外宣傳工作,開創(chuàng)了我市教育宣傳工作的新局面。全年共在國家、省、市級新聞媒體發(fā)稿600余篇,為推動我市教育事業(yè)改革發(fā)展,維護教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定營造了良好的輿論環(huán)境。
(一)全市教育系統(tǒng)上下高度重視,形成了推動教育宣傳工作的整體合力。各縣市區(qū)教育局高度重視宣傳工作,把宣傳工作放在了重要位置,為宣傳我市教育改革新成就,迎接十,按照年初制定的計劃,今年3—4月份,市教育局聯(lián)合《青年報》、《日報》、《廣播電視報》、《潁洲晚報》、電視臺、廣播電臺等媒體組織開展了教育巡禮宣傳活動,對課改實驗學??h胡總中學,潁泉區(qū)四中、潁東區(qū)城郊中學、實驗中學、鐵路學校等進行了深入采訪報道。進入5月份以來,我們聯(lián)合多家媒體對學生安全工作進行了集中宣傳,并在清河廣場擺放宣傳臺發(fā)放中小學生預防溺水、交通安全、災害自救方法等傳單4000余份,與電視合制作了學生防溺水公益廣告片和滾動字幕,自6月份開始到9月份結束,每天循環(huán)播放,擴大了中小學生安全預防的知識,促進了學校安全工作的開展。同時又組織了各大媒體對《治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》進行了集中宣傳解讀,讓學校、家長、社會充分認識到規(guī)范辦學行為的具體內容,讓廣大市民監(jiān)督。6月份,組織了對高考、中考活動的宣傳,對考試處理辦法進行了詳細解讀報道,推進了考試安全年活動的開展。為迎接十,展示教育成果,我們又與廣播電視合于7月14日、15日,在師范學院西區(qū)舉辦了首屆皖西北教育博覽會,在各縣市區(qū)的大力支持下,全市130多所學校,就最近幾年教育發(fā)展的成就進行了展示,博覽會期間還舉辦了教育名家高端論壇,名師名校長進行專業(yè)講座,同時,各高等院校、中專學校、高中學校還了招生信息,3萬多人(次)參加了博覽會,首屆教育博覽會取得了圓滿成功。此外,我們還對在新疆和田實驗中學支教的潁上縣二中高中地理教師劉少槐;在新疆皮山縣九年一貫制學校支教的潁東區(qū)十中語文教師嚴照榮、潁泉區(qū)泉潁中學語文教師宋云釗等三位援疆教師的感人事跡進行了專題報道,還配合《教育》對省十大教育新聞人物、潁上縣夏橋中心校特崗教師胡偉的先進事跡進行了廣泛宣傳。
(二)通過宣傳課改名師對一線教師產生引領作用,組織媒體記者采訪一批走在新課改前列,對新課改大膽探索并取得一定成就的名師。先后采訪了課改名師一中孫海燕、十五中梁陸紅、區(qū)東城小學王小紅等;課改名校長胡總中心學校范剛、城郊中學校長楊德新、實驗中學校長苗偉愛等,并在《教育文匯》、《青年報·教育周刊》、《廣播電視報·中小學周刊》等顯要位置刊出。這些名師、名校長都處在教改一線,身邊的名師、名校長往往對大量一線教師更有激勵作用,上述系列課改名師、名校長的事跡在報紙刊登后,在教育系統(tǒng)產生了極大的影響。
一、加強城管義工組織建設,解決基礎性問題。
**辦事處在**城管局黨委的有力支持下,從制約義工發(fā)展的基礎問題著手,夯實義工發(fā)展基礎。
一是明確義工地位。將城管義工作為公眾參與城市管理機制的主要內容,寫入年度工作計劃,真正將城管義工納入局中心工作,局黨委多次專題研究義工發(fā)展中存在的問題,明確了責任部門,制定了多項政策。4月份,在由我局牽頭起草的《**區(qū)推進宜居城區(qū)建設,構建公眾參與城市管理機制2009-2011年工作方案》中,將城管義工作為重點建設內容,予以推薦、上報,吸引更高層領導關注。
二是開展專題調研。4月初,局領導帶隊拜訪、參觀了市局協(xié)會、江東和江北區(qū)局辦事處,全面調研了城管義工品牌建設、發(fā)展的主要事項,客觀分析了**辦事處城管義工發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的不足及今后努力的方向,并形成書面調研材料,理清了工作思路。
三是完善組織框架。返聘剛退休的在我局擔任多年領導職務的應國來同志,主抓城管義工工作,聘任1名有管理經驗的同志專職負責城管義工,**辦事處實現(xiàn)了黨委領導分管、業(yè)務科室主抓、專職人員負責的工作框架。并多方尋找城管義工辦事處辦公場地,最終在**行政大樓附屬樓選定了3間專門辦公室,配備電腦等辦公用具,解決了義工辦事處辦公用房問題。
四是開通網上平臺。局辦公室在局網站上設置了“城管義工”板塊,專人維護,上傳信息,更新內容,建設義工網上工作平臺。
二、加強城管義工活動組織,保持城管義工活力。
上半年以來,特別是在市協(xié)會3月上旬第一次理事會議的推動下,**辦事處先后組織了3月份在新唇值饋⒋蟠街道、白峰街道的社區(qū)服務活動,4月份的“清明祭掃、義工幫忙”服務清明祭掃活動、省級文明城區(qū)創(chuàng)建文明勸導活動、5月份“與城管隊員同行”等系列活動。每個月的活動基本做到有主題、成系列,豐富多彩。比如3月份的活動包括社區(qū)清潔、居家服務、法律咨詢;4月份的公交車站秩序維護、城區(qū)文明勸導;5月份的城管義工問卷調查、節(jié)水宣傳教育、燃氣安全宣傳教育等。特別是由我局牽頭,聯(lián)合區(qū)文明辦、關工委、教育局、社區(qū)教育委員會開展的“學禮儀、講文明、爭做城市好公民”主題教育得到了順利推進,4月8日啟動以來,共有8所學校開展了城管義工主題教育活動。上半年,我局1名個人榮獲08年度市級志愿服務先進個人,1個集體榮獲08年度區(qū)級志愿服務先進集體。
從上半年的工作情況來看,我局城管義工工作在領導高度重視下,工作目標得到進一步明確,工作思路得到進一步拓展,活動開展有序,全局城管義工工作中心化、日常化、品牌化的進程進一步加快,呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭。
下半年的工作計劃:
一、進一步加強**辦事處的組織建設。
組織建設是義工發(fā)展的基礎性問題,城管義工品牌最后的發(fā)展走向如何,取決于組織機構的建設,也是我們**需要著重面對的問題。
(一)建章立制,完善內部管理。建立較為完備的義工辦事處工作制度,完善制度上墻等辦公場地軟環(huán)境建設;建立齊全的辦事處工作資料臺帳,規(guī)范辦事處運作流程;設計、采購有鮮明特色的城管義工反光背心、遮陽傘、徽章、義工帽、紅袖章等物資,進一步展現(xiàn)義工鮮明形象;設計制作城管義工文化墻、大型宣傳廣告牌,擴大城管義工影響力。
(二)主動走訪,加強橫向聯(lián)絡。走訪新?3個社區(qū)聯(lián)絡站,了解城管義工動態(tài),挖掘義工典型,策劃活動項目;走訪大礎⑾計幀⑵菁疑降冉值潰平騫せ疃齪悶痰媯蛔叻媚霸骸?1890分中心等單位,尋求大學生社團、社會組織的合作;走訪區(qū)志愿者協(xié)會,學習**志愿者的運作模式和經驗,加強與志愿者協(xié)會的合作。
(三)形成合力,共謀雙贏發(fā)展。推動出臺城管義工發(fā)展的有關政策文件,找準城管義工與行政主業(yè)的結合點,形成局屬各部門齊抓共管局面;全面參與社區(qū)文明共建,提升社區(qū)對城管部門的依存度,城管工作滲透社區(qū),夯實城管義工生存發(fā)展的土壤;召開**城管義工工作推進會,邀請街道、社區(qū)、社會組織、新聞媒體代表,廣集民智,共商城管義工發(fā)展大計。
二、進一步加強城管義工隊伍建設。
城管義工發(fā)展需要高素質、廣覆蓋的義工會員作為基礎。擴大義工群體覆蓋面,增強義工會員基數(shù),培育骨干義工隊伍,是當前**辦事處的重要工作。
(一)定向委托招募。繼續(xù)以補貼招募經費的方式,在社區(qū)、寧職院等單位,由居委會或者學校社團按照城管義工招募要求,定向招募城管義工,保證城管義工招募數(shù)量呈上升趨勢。
(二)團體加盟。發(fā)揮我局行業(yè)監(jiān)管職能,吸收市政建設、嘗試與**大企業(yè)進行接洽,以會員單位形式加入城管義工隊伍行列,拓寬**義工群體。
(三)招募范圍從中心城區(qū)向其他街道拓展。將義工招募觸角延伸到霞浦、大礎⑵菁疑降冉值潰浞擲酶鞣階試?,艊慢新的硺屲因qふ蟮亍?br>
三、進一步加強城管義工活動的組織實施。
城管義工生命力體現(xiàn)在活動組織上。自去年以來,**辦事處密集發(fā)動了大型義工活動強勢推進,現(xiàn)有各種資源和載體均已經嘗試,活動組織實施必須尋求突破。
(一)落實城管義工常態(tài)項目。組建常態(tài)的城管義工隊伍,發(fā)展2至3個固定、經常性的義工項目,以學校、菜場、社區(qū)周邊為重點,發(fā)展群眾參與熱情高、社會反響好的義工項目,實現(xiàn)義工活動項目化和常態(tài)化。
被譽為“中國五金之都”的永康,這幾年經濟社會快速發(fā)展,然而,在高速發(fā)展過程中,也出現(xiàn)了許多矛盾和問題。這些矛盾和問題,與垂直管理部門有著密切的關系。人民群眾把目光投向了這些部門,順應民意,永康市人大常委會也把監(jiān)督的觸角延伸到了這些部門。
緣起
2004年盛夏,對永康的企業(yè)是一個重要的考驗。這個夏天,永康以五金鑄造業(yè)、有色金屬加工業(yè)為主的特色工業(yè)經濟高速發(fā)展的同時,電力消耗很大,電力供需矛盾十分突出,問題集中爆發(fā)?!半p夏”期間,全市電力供需負荷增至27萬千瓦,而統(tǒng)一分配的電力指標只有14.9萬千瓦,供需缺口接近50%。雖然供電部門多次制定有序用電方案,實行讓電于民政策,鼓勵企業(yè)自備發(fā)電機發(fā)電,政府也給予一定的補助,但面對突如其來的“電荒”,誰都沒有思想準備。企業(yè)不敢接大訂單,車間悶熱異常,城鄉(xiāng)基本上黑燈瞎火,居民幾乎每晚點蠟燭……一時間,群眾怨聲載道,人們紛紛指責供電局。部分人大代表也主動持證視察供電局,要求給個說法。在一片社會呼聲中,部分人大代表強烈要求“質詢供電部門”。
在每年的人代會上,人大代表對供電部門提出的建議意見起碼也有五六件。這些問題說大不大,說小不小,老百姓須臾不離,只能要求職能部門解決。而如供電這樣的垂直管理部門實行企業(yè)化管理后,對破壞電力設施等行為往往陷于無奈,對百姓呼聲也疲于應付,感覺委屈。
電力部門如此,其他部門也存在類似的問題。但由于是“垂直管理”,對這些部門的監(jiān)督通常是“盲區(qū)”。
不管地方政府和垂直管理部門的關系如何難以協(xié)調,只要百姓有要求,職能部門就不能聽之任之。市人大常委會敏銳地捕捉到這一社會熱點問題。
前些年,永康市人大常委會開展了千名代表評議部門執(zhí)法工作,對部分垂直管理部門進行了監(jiān)督,解決了不少執(zhí)法過程中的老大難問題,受到了群眾好評。
既然憲法和地方組織法都有明確規(guī)定,地方人大常委會必須保障憲法、法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內的遵守和執(zhí)行。永康市人大常委會就要持這把“尚方寶劍”破開堅冰,對垂直管理部門進行有力的監(jiān)督。
在2004年召開的數(shù)次市人大常委會會議上,常委會組成人員談到這個話題總是非常激動。市人大常委會副主任胡德偉指出:“越是群眾辦事難的地方,人大越是要挺身而出,敢于監(jiān)督,營造公正高效的辦事環(huán)境。”
在一次常委會主任會議上,市委書記、市人大常委會主任吳彩星強調,人大監(jiān)督垂直管理部門,要運用法律賦予的職權,理直氣壯、積極主動地監(jiān)督,要抓住影響當前經濟社會發(fā)展的諸多問題,有針對性地監(jiān)督到底。
重拳
2005年初,永康市人大常委會擬定了對垂直管理部門監(jiān)督的工作方案,決定有計劃、有重點地實施,首先對群眾反映較大的供電、質監(jiān)、工商、永康日報社等4個部門、單位開展監(jiān)督,分別安排了城建環(huán)保工委、財經工委、法工委、教科文衛(wèi)工委作為聯(lián)系工委,同時吸收部分市人大代表參加。
2005年4月25日,市人大常委會主任會議聽取了4個垂直管理部門、單位作的工作匯報,內容包括2005年工作思路和主要工作安排,與本部門直接相關的法律法規(guī)執(zhí)行情況,當前工作中存在的問題,對市委、市人大常委會和市政府的要求和建議。
隨即,市人大常委會召開主任擴大會議,聽取4個垂直管理部門、單位的工作匯報。會上,常委會領導首先明確表示,不搞面面俱到,重點是匯報部門依法行政、人民群眾對部門的滿意度等問題。
4個部門、單位都把人大的監(jiān)督當作改進工作的一次重要契機,工作匯報中坦率地亮出了自身存在的問題和不足。
七八月的永康驕陽似火,但人大常委會相關工委已經頂著烈日出現(xiàn)在各垂直管理部門、單位及其下屬單位,走訪調研,視察分析,尋找對策,寫出實事求是的調研報告。
胡德偉副主任親自帶領城建環(huán)保工委,分別組織召開供電局各科室負責人座談會、下屬企業(yè)負責人座談會和全市用電大戶座談會,走訪了14個供電所和路燈工區(qū),認真傾聽來自基層群眾的聲音。他們既看到基層電力職工的艱辛,也聽到老百姓對“電老虎”的抱怨。
在足足一個月廣泛調研、深入分析的基礎上,城建環(huán)保工委視察組成員再次來到供電局,和供電局領導班子成員一起召開分析會,圍繞如何正確履行職責、做好工作交流看法。
隨后,城建環(huán)保工委專門起草了一份6000多字的調研報告,提交市人大常委會。該報告在肯定成績的同時,針對供電部門管理、服務、協(xié)調和自身建設等方面存在的問題,提出整改意見,要求供電部門進一步理順關系,明確執(zhí)法主體,發(fā)揮職能部門作用;繼續(xù)加強有序用電,合理調度生活和生產用電所需;加強規(guī)范管理,盡量減少電力資產流失;加強基層組織建設,關心一線職工生活。一共提出6個方面10個問題。并把群眾反映強烈的城市道路亮燈難問題列為人大重點關注問題之一。
2005年9月14日,市委書記、市人大常委會主任吳彩星在這份調研報告上,一連作了10條重要批示。
市政府根據人大常委會的意見和要求,召開專門會議,廣泛聽取各方意見,并深入基層調研,研究解決問題的辦法。針對城市路燈多頭管理和管理資金缺口大等問題,多次召集供電、建設、城管等有關部門負責人協(xié)調會和市長辦公會議,出臺了《永康市城市照明管理辦法》,明確規(guī)定城市路燈統(tǒng)一歸供電部門維護管理,路燈管理費用,先由電費附加費開支,不足部分由市財政支付。
面對群眾的呼聲和人大的要求,供電局的整改工作迅速展開。全局上下致力建設“親和、負責、可靠、可信”的服務新形象,制定實施《有序用電工作規(guī)定》,要求局辦、調度所、電力營銷科等部門嚴守紀律、步調一致、科學安排,按照“先生活、后生產”,“確保重點、兼顧公平”的原則,公平合理調度,決不允許有“權力電、人情電、關系電”。在落實“十個不準”、“十項承諾”的同時,推出“十項服務舉措”,完善客戶經理負責制,修訂電力故障報修工作流程和服務效能建設監(jiān)督辦法,向客戶及時反饋意見,做好滿意度調查。
人大的有力監(jiān)督,促使多方群策群力,多渠道解決了用電難亮燈難問題。如今城區(qū)三江六岸華燈綻放,燈火輝煌,一座美麗的不夜城重現(xiàn)在市民眼前。
供電部門工作上的進步,人民群眾看在眼里。人們從不理解到理解,已經消除了憤憤不平的情緒。
產品質量和食品安全監(jiān)管面廣量大,牽涉千家萬戶的切身利益和生命安全。針對人民群眾反映強烈的消費安全問題,市人大常委會在聽取工作匯報和廣泛調研的基礎上,對工商局進行了專項督辦。
工商局積極行動,在加強食品流通領域質量抽檢基礎上,積極開展食品安全專項整治,組織力量對媒體曝光的“蘇丹紅”食品、飲用水、保健品、調味品、月餅等不合格食品進行清查,對不合格商品立案查處,予以撤柜或銷毀處理。工商局聯(lián)合煙草、衛(wèi)生、質監(jiān)局等有關部門,對假煙、醫(yī)療器械、游戲機、不合格計量器具等假冒偽劣產品(共價值100多萬元)進行了現(xiàn)場銷毀,打擊了制假、售假者的囂張氣焰,老百姓拍手稱快。
作為全國聞名的“五金之都”,產品質量時時刻刻懸在每個人大常委會組成人員的心頭。質監(jiān)局也成為人大監(jiān)督的另一個重點。
2005年9月21日,永康市人大常委會組織部分代表視察產品質量法貫徹實施情況,聽取質監(jiān)局情況匯報,實地考察了有關企業(yè)。在肯定企業(yè)狠抓產品質量促使永康區(qū)域經濟長足發(fā)展的同時,要求政府加大監(jiān)管力度,進一步對企業(yè)在新產品開發(fā)、技改和人才引進使用以及一些硬件設施配套上存在的問題及時整改,要求政府要繼續(xù)堅持品牌培育工程,提高“五金之都”知名度。
質監(jiān)局根據人大常委會的意見,在市政府支持下,成立了以市長為主任的產品質量和食品安全委員會,各鎮(zhèn)、街道成立了食品安全領導小組。市政府就進一步加強產品質量和食品安全工作提出了3年整治目標。質監(jiān)局聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、稅務、經貿等部門協(xié)同作戰(zhàn),并與新聞媒體配合,對涉及食品安全、特種設備安全的行為始終保持高壓態(tài)勢,質量立市、打假治劣的觀念逐漸深入人心。
質監(jiān)局多次集中組織大規(guī)模拉網式檢查,有力打擊了五金生產和食品加工業(yè)中的違法行為,促進企業(yè)在質量上下功夫。繼永康市王力、步陽安全防護門摘得“中國名牌”桂冠后,2005年年底,飛鷹牌不銹鋼餐具、群升牌太陽能熱水器、超人牌電動剃須刀又榮獲國家免檢產品稱號。
深入
垂直管理部門與當?shù)攸h委、政府“脫鉤”后,大都有“脫離地方束縛”之感,因而當初總認為人大監(jiān)督是無事找事、存心找茬 。隨著人大監(jiān)督工作的進一步深入,尤其是在調研中發(fā)現(xiàn)一些多年懸而未決的問題,以及到基層了解的第一手材料,提出對策,并使問題得到根本解決,部門領導最終改變了觀念。
供電局局長王宣斌深有感觸:“想不到人大的監(jiān)督使我們看到了平時自己看不到的問題,使一些老大難問題很快得到了解決,促進了我們的工作,真的很感激!今后要更主動地接受人大的監(jiān)督?!?/p>
這里還有一個小插曲。一次市人大常委會城建工委在供電局所屬的明珠大酒店召開供電部門中層干部座談會,剛好金華市電力局的一位副局長也在隔壁開會,當即把永康供電局的負責人叫去,問:“怎么人大管到你們這里來啦?”后來還是這位副局長,聽了永康供電局同志的匯報后,專門過來向人大的同志道謝。
永康市人大常委會對垂直管理部門實施監(jiān)督,取得了雙贏的效果。
一、組織領導
主要負責人對本單位黨風廉政建設責任制工作負總責,主要負責人要定期主持研究布置黨風廉政建設工作,建立和健全本單位責任制工作領導小組和工作專班,做到有計劃、有部署、有檢查,年中、年底要提交總結報告。
二、宣傳教育
強化黨風廉政教育。把和《實施綱要》作為學習的重要內容,在黨員干部中深入開展學習、遵守、貫徹、維護的活動。主要負責人要有黨風廉政建設的學習心得體會文章或調研文章。認真開展黨風廉政建設宣傳教育月活動,主要領導干部要給黨員干部上廉政教育課。樹立和宣傳本單位干部群眾身邊的勤政廉政典型。
三、制度建設
堅持和完善各項廉政制度。堅持民主集中制,凡屬重要干部任免、重大項目安排和大額資金的使用,必須由領導班子集體決定。領導干部堅持家庭重大事項報告制度、收受禮品禮金登記制度。認真執(zhí)行黨風廉政建設報告制度、述職述廉制度、告知反饋制度。逐步推行黨務公開,重視處理和解決黨員權利保障方面的實際問題。健全和完善領導干部基層聯(lián)系點制度、群眾接待日制度和處理來信來訪制度。
四、監(jiān)督制約
加強對領導干部的監(jiān)督。對黨員干部遵守“五不許”規(guī)定的情況開展監(jiān)督檢查,狠剎“四股歪風”。對群眾有反映的干部進行誡勉談話,對新提拔的領導干部進行任前廉政談話。繼續(xù)實行(政務、廠務、村務、辦事)公開制度。支持加強多種監(jiān)督形式,注重對下一級組織及其領導班子特別是主要負責人進行監(jiān)督。
五、廉潔自律
1.堅決遏制黨員干部收送紅包、有價證券和支付憑證的不正之風。
2.認真執(zhí)行會計集中核算紀律,加強財務管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,認真治理用公款吃喝玩樂和報銷個人費用問題。
六、查處案件
1.做好舉報工作。及時辦理上級交辦、轉辦的重要件;重要件主要領導要親自閱簽、親自督辦、親自抓落實。案件回復率達到100%,辦結率要達到100%。
2.查處違法違紀案件。嚴肅查處直屬單位領導班子和黨員干部中濫用權力、謀取非法利益的案件,特別是利用人權、錢權、物權、審批權搞權錢交易的嚴重違法違紀案件。
七、糾風治亂
1.認真落實在全國全省宣傳戰(zhàn)線開展的“三項學習教育”活動。認真貫徹《新聞工作者職業(yè)道德條例》精神,加強行業(yè)管理,堅決杜絕“有償新聞”、“人情報道”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象發(fā)生。
2.加強制度建設,有效防范收費收取徇私情、業(yè)務拿回扣、設備器材購買拿回扣等易出現(xiàn)問題的方面和環(huán)節(jié)。
八、源頭治腐
1.制定反腐倡廉宣傳工作方案。
一、公正司法,一心為民,是她不舍追尋的法律真義
公正司法、一心為民,是社會主義法治理念對民事審判法官的基本要求,也是××同志在多年的審判實踐中對法律真義的理解?!痢猎鴱氖逻^審判檔案管理工作,不論她在什么崗位上,都把公正與為民放在第一位,在負責檔案管理工作時,為了便于檔案管理與查詢,20__年她負責起草了法院系統(tǒng)電子檔案錄入方案,僅用了一年時間就完成了對7萬多卷宗電子錄入、掃描、建檔工作,使電子檔案管理工作走在了文秘雜燴網全市檔案管理工作的前列,所在單位被評為××省“特級檔案管理先進單位”,本人被××省檔案局授予“全省檔案工作先進個人”稱號,并榮立個人三等功。20__年,××調入本院民事審判第一庭工作,民事案件的當事人都是普通的基層父老鄉(xiāng)親,他們大多生活在法律語境的邊緣地帶,訴訟也多是離婚、工傷事故、道路交通、鄰里糾紛等案件。為了審理好這類案件,她一方面加強社會主義法治理念和法律知識的學習,嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律關,提高辦案的效率,使每一起案件都辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”,以最有效的辦法和最能讓當事人接受的方式,為百姓主持公道。另一方面強化公正司法、一心為民的意識,把人民滿意不滿意、贊同不贊同、擁護不擁護作為工作標準,做到在思想上愛民、行動上親民、方法上便民,最大限度地維護當事人的合法利益。20__年她審理了一起長達18年的學生傷害賠償再審案件,為了調取證據,她三上北京、濟南調查相關證據,先后十余次走訪當事人,依法判處某學校賠償當事人各項經濟損失及精神損害撫慰金共計17萬余元,維護了當事人的合法權益。自20__年以來,共審結民事案件380件,其中調解結案166件,其辦案數(shù)量及調解率均居全院同行首位。所審結的案件均能做到案結事了,無一超審限、無一錯案、無一發(fā)回改判和上訪纏訴。 20__年榮立個人二等功,20__年被××省婦聯(lián)、××省高院授予“××省優(yōu)秀女法官”榮譽稱號。
二、定紛止爭,促進和諧,是她不懈追求的審判目標
定紛止爭,化解矛盾,促進社會和諧,是人民法官本文來源:文秘站 神圣職責。××結合民事審判工作的實際,總結出六條訴訟調解法,即教育說理法、判例指導法、理解信任法、耐心講解法、換位思考法和社會介入法。在20__年審結了一起二審交通肇事賠償案,上訴人沂水縣居民王某駕駛貨車將騎摩托車的劉某撞傷,一審判決后,王某不服,提起上訴,在二審審理期間,王某召集部分親屬圍攻一審法院,××同志得知情況后,及時和原審法院承辦人員溝通,并運用教育說理法、換位思考法和判例指導法,耐心細致給王某講解有關法律規(guī)定及其相關判例,指出其行為的嚴重后果,經過長達2個小時的說服工作,王某撤回圍攻上訪人員,阻止了一起嚴重違法事件的發(fā)生,又經過不厭其煩地多次調解工作,上訴人一次性將5667元現(xiàn)金交付被上訴人,案件實現(xiàn)了圓滿解決。
××作為一位女法官、一位母親,她不僅有著親情和愛心,還具有著嚴謹細致的工作作風。在一起離婚案件中,因其男方有嚴重過錯,男女雙方均同意離婚,但為撫養(yǎng)孩子及家庭財產分割發(fā)生爭議,在調解中她運用社會介入法,讓其親屬和10歲的女兒做其父母的工作,女孩的父母受到了感動,在財產分割上也互相讓步,以調解結案,此案雖然不是喜劇結果,但依法保護了婦女兒童的合法利益。庭后,××又將其電話號碼留給女孩,與女孩長期保持“熱線”聯(lián)系,鼓勵她好好學習,健康成長。在她審結的離婚案件中,調解率達到60%以上。今年8月1日前,××同志作為涉軍合議庭成員接受了××省廣播電視臺的采訪,其所審結的涉軍案件均能達到質量高、結案快,最大限度的維護了軍人的合法權益。