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關(guān)鍵詞平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn);創(chuàng)建;做法;強(qiáng)化措施;江蘇金壇;金城鎮(zhèn)
中圖分類(lèi)號(hào)S23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2011)03-0273-02
金城鎮(zhèn)是金壇市的城關(guān)鎮(zhèn),區(qū)域面積223.8 km2,有32個(gè)行政村,157個(gè)村民小組,30 540戶(hù)農(nóng)戶(hù),農(nóng)業(yè)人口74 952人。全鎮(zhèn)擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力6.49萬(wàn)kW,拖拉機(jī)保有量1 628臺(tái)(套),聯(lián)合收割機(jī)68臺(tái),農(nóng)業(yè)植保機(jī)械168臺(tái)。農(nóng)機(jī)合作社6家,農(nóng)機(jī)駕駛員1 696名。2009年金城鎮(zhèn)成功創(chuàng)建江蘇省“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)和常州市“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)創(chuàng)建、兩步跨越的目標(biāo)。在市農(nóng)機(jī)部門(mén)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)、村兩級(jí)以及廣大農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的共同參與下,扎實(shí)地開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。
1主要做法
1.1建立組織制度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
金城鎮(zhèn)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)為主、部門(mén)配合、各方參與”的創(chuàng)建機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由農(nóng)業(yè)、綜治、公安交警、宣傳教育等部門(mén)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,并且成立“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建辦公室,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。同時(shí),各行政村也建立由主要村組領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)實(shí)施小組,使“平安農(nóng)機(jī)”工作網(wǎng)絡(luò)向基層延伸,確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施[1]。
鎮(zhèn)政府專(zhuān)題召開(kāi)“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì),簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū),明確農(nóng)機(jī)安全工作上的職責(zé)和考核要求,并制定了一整套農(nóng)機(jī)安全管理規(guī)章制度,主要包括《農(nóng)機(jī)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣教制度》《農(nóng)村農(nóng)機(jī)安全管理員職責(zé)》《農(nóng)機(jī)安全村拖拉機(jī)使用規(guī)定》《農(nóng)機(jī)安全村駕駛員行為規(guī)范》等11個(gè)規(guī)章制度[2]。
按照農(nóng)業(yè)部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的平安農(nóng)機(jī)示范村、戶(hù)標(biāo)準(zhǔn),該鎮(zhèn)積極開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)示范村、平安農(nóng)機(jī)示范戶(hù)創(chuàng)建工作,共創(chuàng)建了13個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村,占總村數(shù)的40.1%。平安農(nóng)機(jī)合作社1個(gè),平安農(nóng)機(jī)示范戶(hù)實(shí)際創(chuàng)建達(dá)317戶(hù)。通過(guò)村、社、戶(hù)示范創(chuàng)建,有力地夯實(shí)了金城鎮(zhèn)平安農(nóng)機(jī)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
1.2積極宣傳教育,提高安全意識(shí)
農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,很大程度上與農(nóng)機(jī)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄有關(guān)。針對(duì)這一問(wèn)題,金城鎮(zhèn)開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育工作,以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的法制觀念和安全意識(shí)。
1.2.1開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)“十個(gè)一”活動(dòng)。一是專(zhuān)題組織1次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳活動(dòng),發(fā)放平安農(nóng)機(jī)宣傳資料2 000余份;二是給每個(gè)機(jī)手發(fā)放了《創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)》的倡議信,發(fā)動(dòng)廣大機(jī)手參與到平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建中;三是利用年檢、年審,組織拖拉機(jī)手進(jìn)行復(fù)訓(xùn)和觀看安全教育警示片;四是向每個(gè)農(nóng)機(jī)示范村發(fā)送1套農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)機(jī)安全的局面[3];五是給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶(hù)送1本平安農(nóng)機(jī)知識(shí)手冊(cè);六是專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)市農(nóng)機(jī)學(xué)校老師給中小學(xué)校的學(xué)生上1堂“平安農(nóng)機(jī)”課;七是組織各村農(nóng)機(jī)管理人員和機(jī)手參加“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)培訓(xùn)和測(cè)試;八是結(jié)合農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理,開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng);九是利用農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理的有利時(shí)機(jī),與每位農(nóng)機(jī)手簽定“平安農(nóng)機(jī)”《安全承諾書(shū)》;十是開(kāi)展夏季“農(nóng)機(jī)安全月”活動(dòng)。通過(guò)一系列宣傳活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí),為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
1.2.2結(jié)合農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行宣傳。2009年金城鎮(zhèn)結(jié)合市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)開(kāi)展的聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)年檢、年審和每季農(nóng)業(yè)大忙之前,依托村級(jí)農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)組織,對(duì)全鎮(zhèn)聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)修理工進(jìn)行培訓(xùn),組織安全活動(dòng)4次以上,組織學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),組織收看農(nóng)機(jī)安全電教片,教育他們提高預(yù)防事故的能力等。通過(guò)學(xué)習(xí),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)人員的法制意識(shí)和安全意識(shí)。
1.2.3開(kāi)辟陣地進(jìn)行宣傳,積極營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)、村兩級(jí)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了農(nóng)機(jī)安全宣傳欄,內(nèi)容主要是農(nóng)機(jī)新聞、法制園地、安全生產(chǎn)、警鐘長(zhǎng)鳴等欄目,通過(guò)文字、圖片等形式,起到良好的宣傳作用。同時(shí),還設(shè)立機(jī)手之家。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),利用掛橫幅、舉辦農(nóng)機(jī)宣傳日等形式,大力宣傳“平安農(nóng)機(jī)”,切實(shí)營(yíng)造了一個(gè)良好的創(chuàng)建氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
1.3加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),增加安全保障
2009年金城鎮(zhèn)共投入10萬(wàn)余元,在道路危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志,在道路路口設(shè)置減速帶等設(shè)施,提醒農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T和其他駕駛?cè)藛T注意確保行車(chē)安全,有效地改善了交通環(huán)境。
2強(qiáng)化措施
2.1要在加大宣傳力度上下功夫
繼續(xù)深入開(kāi)展形式多樣的平安農(nóng)機(jī)宣傳活動(dòng),使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)使用者和農(nóng)民群眾的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提高。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作程序得到進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施得到進(jìn)一步完善。對(duì)農(nóng)機(jī)手的安全宣傳教育中,要充分利用農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)室,定期集中全部農(nóng)機(jī)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,教育內(nèi)容要點(diǎn)面結(jié)合,同時(shí)抓好廣大村民的宣教,以取得較好的效果。宣教中主要是學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)知識(shí)、安全作業(yè)操作規(guī)程等,減少拖拉機(jī)違法載人、人貨混裝、無(wú)牌無(wú)證等重特大事故隱患,農(nóng)機(jī)事故穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“三降”,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍逐步形成。要通過(guò)開(kāi)展適合農(nóng)村特色、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造良好的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)氛圍,使平安農(nóng)機(jī)成為廣大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。
2.2要在落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫
農(nóng)機(jī)安全工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建任重而道遠(yuǎn)。“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,需要有長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)保障。
2.2.1完善考核制度,加大管理力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將各村的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年終考核,保障農(nóng)機(jī)安全工作的持續(xù)性。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)也要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)管員進(jìn)行年度考核,促使農(nóng)機(jī)專(zhuān)管員抽出更多的時(shí)間與精力去督促、指導(dǎo)各村的農(nóng)機(jī)安全工作[4]。同時(shí),加大農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度,通過(guò)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全措施的再落實(shí)。
2.2.2定期復(fù)評(píng),取消“終身制”。“農(nóng)機(jī)安全村”如果搞“終身制”,容易引發(fā)惰性,不利于“農(nóng)機(jī)安全村”的健康發(fā)展??h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要每2、3年對(duì)“農(nóng)機(jī)安全村”的農(nóng)機(jī)安全管理工作進(jìn)行1次復(fù)評(píng),合格者保留其“農(nóng)機(jī)安全村”稱(chēng)號(hào),不合格者則取消其稱(chēng)號(hào),收回命名牌,以確保農(nóng)機(jī)安全村的建設(shè)質(zhì)量[5]。
2.2.3建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)工作積極性。對(duì)考核優(yōu)秀的農(nóng)機(jī)安全村給予獎(jiǎng)勵(lì),能有效地增強(qiáng)村農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督員的責(zé)任心和榮譽(yù)感,激發(fā)他們的工作熱情,形成競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的農(nóng)機(jī)安全管理新局面,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全村的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
2.3要在探索工作方法上下功夫
創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鎮(zhèn)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的工作。把握農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管規(guī)律,用安全生產(chǎn)的理念來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐;創(chuàng)新工作思路和方法,爭(zhēng)取上下級(jí)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的支持,是解決好創(chuàng)建中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題[6]。農(nóng)機(jī)管理在上路監(jiān)管執(zhí)法中,爭(zhēng)取公安交警部門(mén)的密切配合;在檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作中,爭(zhēng)取工商部門(mén)的積極合作。在創(chuàng)新中求突破,在遵守有關(guān)法律的基礎(chǔ)上,走出一條符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管之路。
3參考文獻(xiàn)
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[4] 侯英忠.談?wù)_處理農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中的幾個(gè)關(guān)系[J].山東農(nóng)機(jī)化,2010(9):11-12.
一、指導(dǎo)思想
年全縣農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神以及中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣的總體戰(zhàn)略目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主線,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設(shè)現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為根本目的,全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作水平,積極推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年農(nóng)業(yè)工作的總體目標(biāo)是:到年底,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加18%左右,達(dá)到28億元;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,農(nóng)村人平純收入增長(zhǎng)6%,增加200元以上,達(dá)到3500元。
三、工作措施
(一)以現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)為抓手,不斷壯大特色板塊基地。
按照市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先、整體開(kāi)發(fā)、以質(zhì)取勝、突出提檔升級(jí),提高精品園建設(shè)質(zhì)量的原則,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。
一是抓好安全菜園建設(shè)。按照“穩(wěn)定面積,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、打造品牌、延伸鏈條、保護(hù)生態(tài)”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,以安全菜園建設(shè)為抓手,穩(wěn)定發(fā)展30萬(wàn)畝蔬菜板塊基地。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格按照《省高山無(wú)公害蔬菜系列標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn),推行農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)檔案,推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、頻振式殺蟲(chóng)燈、生物有機(jī)肥等技術(shù)措施,提高無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平;加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁違禁農(nóng)資的使用,在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷(xiāo)售和使用有機(jī)磷類(lèi)單劑農(nóng)藥;加大菜區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),實(shí)行產(chǎn)地抽檢、冷庫(kù)收購(gòu)抽檢以及市場(chǎng)抽檢相結(jié)合,確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,把高山蔬菜基地農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū);大力調(diào)整品種結(jié)構(gòu),優(yōu)化種植模式,加大新品種試驗(yàn)示范力度,積極探索適宜高山地區(qū)生長(zhǎng)的具有較高效益的新品種,試驗(yàn)示范新的種植模式。
二是抓好精品果園建設(shè)。加強(qiáng)品種改良,建設(shè)精品果園,抓好公共生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)果園路電水肥循環(huán)配套,提高鮮果產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,全面提升基地建設(shè)水平。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加大抬高栽植、生物防治、精細(xì)修剪、合理水肥管理等技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,使我縣柑桔產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)粗放管理向精品化發(fā)展。全年計(jì)劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設(shè)任務(wù)。加大品牌整合力度,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,使我縣成為全國(guó)的優(yōu)質(zhì)椪柑生產(chǎn)大縣。
三是抓好高效茶園建設(shè)。發(fā)揮“清江早茶”資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;引進(jìn)良種無(wú)性系茶苗,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建園,對(duì)老園進(jìn)行改造,提高基地整體水平;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),推行機(jī)修機(jī)剪,提高茶農(nóng)生產(chǎn)水平和采摘水平;推廣應(yīng)用有機(jī)肥,加強(qiáng)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),采取農(nóng)業(yè)和生物措施控制病蟲(chóng)為害,嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥等違禁農(nóng)資的使用;加強(qiáng)茶園周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),確保茶葉品質(zhì)提高和質(zhì)量安全;整合全縣茶葉龍頭企業(yè),提高茶葉加工能力,積極打造清江早茶和有機(jī)茶品牌,逐步做大全縣茶葉板塊。力爭(zhēng)新發(fā)展茶葉基地5000畝,改造老茶園及低產(chǎn)茶園8000畝,積極實(shí)施縣委、縣政府打造“中國(guó)優(yōu)質(zhì)綠茶之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署。
四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設(shè)。按照縣委、縣政府提出的打造“中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略部署以及《自治縣—2013年魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,落實(shí)基地面積4.5萬(wàn)畝以上,做好魔芋基地配套建設(shè),并積極開(kāi)展魔芋病蟲(chóng)害防治研究和技術(shù)推廣,加強(qiáng)企業(yè)、合作社、基地的連接,提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照市場(chǎng)化原則,分高山、中山、低山三個(gè)梯度,發(fā)展2萬(wàn)畝的甜玉米基地,保證企業(yè)均衡供應(yīng)。
(二)以龍頭企業(yè)為抓手,努力提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
1、強(qiáng)化服務(wù)龍頭企業(yè)意識(shí)。立足資源優(yōu)勢(shì),以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),圍繞“四個(gè)一批”的總體目標(biāo),培植壯大一批龍頭加工企業(yè),建設(shè)好龍頭企業(yè)加工原材料基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工占全部外銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品45℅以上。加大招商引資力度,力爭(zhēng)再引進(jìn)1-2家知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到投資落戶(hù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和管理,在壯大現(xiàn)有省、市、縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)新增1家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。
2、加大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)力度。一是壯大流通企業(yè),大力開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)商對(duì)接活動(dòng)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),在特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業(yè)協(xié)會(huì),培植壯大市場(chǎng)主體。積極發(fā)展農(nóng)貿(mào)公司和購(gòu)銷(xiāo)聯(lián)合體等農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟(jì)實(shí)體,培植各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。二是繼續(xù)以“節(jié)慶農(nóng)業(yè)”方略擴(kuò)大我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和知名度,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。三是健全信息網(wǎng)絡(luò),拓展網(wǎng)上交易。規(guī)范信息采集、分類(lèi),將本縣名、優(yōu)、稀、特產(chǎn)品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng),利用信息“高速公路”擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。三是積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)和名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選,擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是做好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售終端建設(shè)。穩(wěn)定北京新發(fā)地柑桔銷(xiāo)售平臺(tái),新建華北、西北兩個(gè)以上省會(huì)城市柑桔銷(xiāo)售終端。大力拓展高山蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng),增加超市和專(zhuān)柜銷(xiāo)售比例,力爭(zhēng)全年農(nóng)產(chǎn)品訂單銷(xiāo)售達(dá)到5億元。
3、規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。加強(qiáng)引導(dǎo),充分體現(xiàn)民辦、民管、民受益的原則。除加強(qiáng)日常指導(dǎo)管理外,強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、清江魔芋專(zhuān)業(yè)合作社、資丘巴柑專(zhuān)業(yè)合作社等一批優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,年力爭(zhēng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到200家,重點(diǎn)建設(shè)10家示范合作社。
4、加大農(nóng)業(yè)精品名牌創(chuàng)建力度。一是加快技術(shù)創(chuàng)新。加快特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新,提升蔬菜、水果、茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術(shù)、藥材深加工技術(shù),提高加工轉(zhuǎn)化率和商品化包裝率;二是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力推廣國(guó)家無(wú)公害食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證,加強(qiáng)高山蔬菜、清江椪柑省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。以專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),積極參加國(guó)家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng),鼓勵(lì)高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)國(guó)家和省級(jí)地理標(biāo)識(shí)保護(hù),支持農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo),全縣農(nóng)業(yè)“三品”總數(shù)達(dá)到40個(gè)。積極整合現(xiàn)有高山蔬菜、清江椪柑等主要農(nóng)產(chǎn)品品牌。落實(shí)名牌獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)在開(kāi)發(fā)名牌產(chǎn)品中成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)以技術(shù)培訓(xùn)為抓手,深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。結(jié)合全縣啟動(dòng)“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目實(shí)施工作,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶(hù),力爭(zhēng)每個(gè)村民小組培養(yǎng)1-2名科技示范戶(hù),一個(gè)村民小組培養(yǎng)1名依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)致富的帶頭人,全縣科技示范戶(hù)達(dá)到1000戶(hù)以上,科技入戶(hù)率達(dá)到80%以上。全年對(duì)農(nóng)技中心技術(shù)人員和主要種養(yǎng)科技示范戶(hù)輪訓(xùn)一次以上,完成陽(yáng)光工程等技能培訓(xùn)2000人,全年培訓(xùn)農(nóng)民55000人以上。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心技術(shù)人員的積極性,建立和完善全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)測(cè)報(bào)體系,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員定時(shí)開(kāi)展病蟲(chóng)測(cè)報(bào),定期通過(guò)廣播、電視、短信平臺(tái)等病蟲(chóng)信息,幫助農(nóng)民及時(shí)搞好病蟲(chóng)防治。
(四)以農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法為抓手,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。
1、大力宣傳農(nóng)業(yè)法規(guī)。通過(guò)各種形式,在全縣深入宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》以及《種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《省植物保護(hù)條例》、《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī),做到家喻戶(hù)曉,人人知法懂法和守法。
2、全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及《自治縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn),制定和發(fā)放宣傳資料和農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)檔案,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量備案制度、質(zhì)量追溯制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準(zhǔn)出試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大到全縣高山蔬菜主要產(chǎn)區(qū),同時(shí)在全縣主要高山蔬菜產(chǎn)區(qū)禁止銷(xiāo)售和使用有機(jī)磷類(lèi)單劑農(nóng)藥。增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè),提高全縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)。建立農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)常性檢查種子、農(nóng)藥、肥料等經(jīng)營(yíng)門(mén)店,及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)案件,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,維護(hù)全縣正常的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮農(nóng)藥、肥料協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用,力爭(zhēng)做到全年無(wú)農(nóng)藥、肥料問(wèn)題的投訴。
4、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取多種有效措施落實(shí)黨和國(guó)家一系列安全生產(chǎn)的方針政策,嚴(yán)厲打擊黑車(chē)非駕等違法行為。爭(zhēng)取全年無(wú)重大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生,事故死亡率控制在0.5‰以?xún)?nèi),農(nóng)機(jī)列管率、持證率和檢審率均達(dá)到95%以上。
(五)以落實(shí)惠農(nóng)政策為抓手,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
1、認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。積極爭(zhēng)取和落實(shí)糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
2、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)土地承包法律法規(guī)和政策,充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作用,規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民把土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。爭(zhēng)取啟動(dòng)土地糾紛仲裁庭建設(shè),積極穩(wěn)妥調(diào)處各類(lèi)土地承包糾紛,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)權(quán),維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
3、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。開(kāi)展涉農(nóng)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決防止和糾正違規(guī)違紀(jì)籌資籌勞行為。全面推行農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù),確保市級(jí)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮村民自治、民主理財(cái)?shù)膶徍吮O(jiān)督作用。加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理,禁止新增債務(wù),堅(jiān)決化解歷史債務(wù)。
(六)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,努力增加農(nóng)業(yè)投入。
項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體,沒(méi)有大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng),加快農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)從談起。我們必須提高認(rèn)識(shí),緊緊圍繞縣委、縣政府項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略,搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和“616”對(duì)口支援的政策機(jī)遇,組織項(xiàng)目專(zhuān)班,以我縣幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),抓緊申報(bào),抓緊實(shí)施,以大項(xiàng)目帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展。
1、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持。結(jié)合我縣實(shí)際,積極向省市農(nóng)業(yè)部門(mén)爭(zhēng)取和申報(bào)各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,努力增加上級(jí)部門(mén)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)的投入。重點(diǎn)是進(jìn)一步爭(zhēng)取基層農(nóng)技推廣體系、科技信息直通車(chē)、新型農(nóng)民培訓(xùn)試點(diǎn)縣、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大縣建設(shè)等項(xiàng)目,著重抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制站項(xiàng)目前期啟動(dòng)建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),提升農(nóng)業(yè)部門(mén)服務(wù)能力,提高全縣農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展水平,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
2、扎實(shí)抓好“農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好10個(gè)示范基地建設(shè),完成基層農(nóng)技推廣人員的知識(shí)更新培訓(xùn)任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的培育管理,充分發(fā)揮1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用,確保“全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣”項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
3、認(rèn)真做好退耕還林基本口糧田建設(shè)。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設(shè)任務(wù),要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)都正灣、大堰、鴨子口三個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和檢查督導(dǎo),確保各個(gè)建設(shè)內(nèi)容按時(shí)保質(zhì)保量完成。
4、全面完成全縣科技攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。科學(xué)組織,扎實(shí)推進(jìn),全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進(jìn)、選育及無(wú)公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實(shí)驗(yàn)示范、主要特色農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防控等項(xiàng)目。
(七)以自身建設(shè)為抓手,進(jìn)一步提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
面對(duì)新的時(shí)期和新的形勢(shì),要全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),我們農(nóng)業(yè)部門(mén)必須緊扣十六字行風(fēng),切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段,全面提高服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。
(五)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化安全監(jiān)管。依法及時(shí)查處各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。上半年查處違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3家,查處生產(chǎn)安全事故7起,下達(dá)行政處罰決定書(shū)4份,收繳處罰罰款8.5萬(wàn)元;執(zhí)法監(jiān)察處罰1家;受理各類(lèi)安全事故隱患舉報(bào)投訴4件,處置4件,有效地調(diào)動(dòng)了人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的積極性。
(六)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段工作
1、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
為確保元旦、春節(jié)及“五一”期間的生產(chǎn)安全,我局按照國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)政府的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),努力為全區(qū)安全大局營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一是迅速行動(dòng),周密部署。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重
點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)工作,拉開(kāi)了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改,切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查,確保落實(shí)。建立安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制,采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相 結(jié)合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實(shí)汛期各項(xiàng)安全防范措施
根據(jù)汛期的特點(diǎn),結(jié)合我局實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展汛期安全檢查工作,確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時(shí)處置和解決突發(fā)問(wèn)題。三是全面檢查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。四是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步消除各類(lèi)隱患,促進(jìn)安全管理水平的提高。
3、全力做好應(yīng)急救援工作
進(jìn)一步增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力,在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時(shí),根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有針對(duì)性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施,保障充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。
(七)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作
時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持每星期一例會(huì)制度,用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐,組織全局人員開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會(huì)、匯報(bào)工作、分析存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍純潔性,提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序,形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范,改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)制度,接受社會(huì)、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過(guò)多種途徑開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)協(xié)調(diào)制度,提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì),練好基本功,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作,建立健
全數(shù)據(jù)資料檔案,提高工作效率。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),深入基層、調(diào)查研究,掌握情況、把握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實(shí),扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合,嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決一些突出問(wèn)題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,端正“行風(fēng)”。嚴(yán)肅查辦案件,開(kāi)展警示教育,推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
三、目前安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,多數(shù)業(yè)主自認(rèn)為企業(yè)多年沒(méi)發(fā)生事故,對(duì)安全問(wèn)題重視不夠,總是強(qiáng)調(diào)調(diào)歷史客觀原因,對(duì)事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入;部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)法人代表安全意識(shí)淡薄,安全投入欠賬嚴(yán)重,安全管理制度不健全,安全培訓(xùn)教育工作不到位。
(二)企業(yè)主體責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。有相當(dāng)一部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè),不重視安全生產(chǎn)的情況還比較突出、相當(dāng)一部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足。安全設(shè)施、設(shè)備陳舊,安全隱患大量存在。
(三)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況比較突出。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步統(tǒng)計(jì),全區(qū)有非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(場(chǎng)所)54家。主要集中在娛樂(lè)、采沙行業(yè)和城郊結(jié)合部、恒大建材城周邊,其安全條件差,隱患多。
半年來(lái),我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成績(jī),促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。下半年我局將針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,按照中央、國(guó)務(wù)院和省市區(qū)黨委、政府部署要求,以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為抓手,扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”“三項(xiàng)建設(shè)”,繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當(dāng)著頭等大事抓好落實(shí)。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生產(chǎn),全力壓減生產(chǎn)安全事故。針對(duì)夏季安全工作的重點(diǎn),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全管理,在汛期到來(lái)之前,督促其制定防汛措施,保證設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理,加強(qiáng)對(duì)汛期易發(fā)、多發(fā)事故
的行業(yè)和單位的安全管理。
(二)要繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家、省、市、區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定;
(三)要積極推進(jìn)全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分行業(yè)、分領(lǐng)域逐步完成,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;
(四)要全面推進(jìn)安全社區(qū)(村)的建設(shè),抓好“雙基”工作落實(shí);
(五)要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)好各級(jí)各部門(mén)的安全職責(zé);
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,始終把社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)作工作中的重中之重來(lái)抓。為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),鄉(xiāng)黨委、政府把社會(huì)治安綜合治理工作列入年內(nèi)黨委工作要點(diǎn),落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,制定綜合治理方案,調(diào)整和充實(shí)了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,有領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)構(gòu),有人員,有辦公地點(diǎn),每季度堅(jiān)持召開(kāi)綜合治理全體成員會(huì)議,積極搜集掌握本鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素并進(jìn)行分析研究,制定預(yù)案。
二、堅(jiān)持開(kāi)展“嚴(yán)打”和重點(diǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。我鄉(xiāng)靠近縣城,交通便利,各種社會(huì)治安問(wèn)題比較突出,犯罪分子作案相當(dāng)猖獗。針對(duì)我鄉(xiāng)社會(huì)治安狀況,我們認(rèn)真分析,排查對(duì)治安混亂的村屯和單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整頓。保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì),一年來(lái)共接受報(bào)警122起,全部出警和處警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中轄區(qū)外案件5起),受理治安案件11起,查處11起,通過(guò)查破案件,打打擊和處理各類(lèi)違法人員39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),繳獲摩托車(chē)3輛,耕牛3頭,氣槍4支,管制刀具5把。在開(kāi)展嚴(yán)打和重點(diǎn)整冶斗爭(zhēng)中公安機(jī)關(guān)加大對(duì)刑事案件的偵察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事結(jié)案率達(dá)100%。治安案件查結(jié)案率達(dá)100%,農(nóng)村偷車(chē)盜馬減少了,各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據(jù)縣委、縣府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)打利用“”非法彩票進(jìn)行賭博行動(dòng)的通知精神。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真組織民警開(kāi)展打擊“”賭博專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動(dòng)的同時(shí),我們對(duì)其它賭博行為的查處力度也絕不手軟,自今年元月份以來(lái)。我們查處賭博案件共6起,其中“”賭博3起,共獲涉賭人員26人,有效凈化了轄區(qū)社會(huì)風(fēng)氣。
三、認(rèn)真開(kāi)展民間糾紛排查調(diào)處工作,消除各種社會(huì)因素,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定隨著改革的不斷深化和利益格局的調(diào)整,各種深層次的矛盾和問(wèn)題不斷顯理出來(lái),影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素不斷增多,為化解矛盾糾紛,消除影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的隱患,針對(duì)我鄉(xiāng)土地、山林、水利糾紛突出問(wèn)題做好排查調(diào)處工作,全年共調(diào)處各類(lèi)糾紛39起,其中調(diào)解成功38起,土地、山林、水利糾紛6起,家庭婚姻糾紛5起,其他民間糾紛27起,如復(fù)興村大暖屯的山林糾紛,新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養(yǎng)魚(yú)糾紛,新榮村大羅巷群眾和供銷(xiāo)社土地權(quán)屬的糾紛,以及萬(wàn)吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)都親自出面調(diào)節(jié),化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)”。沒(méi)有發(fā)生影響全國(guó)、全區(qū)、全市、全縣的重大,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),清除各種步安定隱患,切實(shí)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。一年來(lái),我們始終把安全生產(chǎn)列入黨委、政府工作的議事日程,負(fù)責(zé)“促一方發(fā)展,保一方平安”的重大政治責(zé)任,開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查清理,組織公安、治安、交通、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的采石場(chǎng),飯店、煤氣銷(xiāo)售點(diǎn),學(xué)校食堂、冶金等行業(yè)和鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了全面的安全檢查,責(zé)成存在隱患的單位和個(gè)人,限期整改,對(duì)四個(gè)采石場(chǎng)進(jìn)行查封整頓,確保礦山的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)道路交通安全的宣傳,增強(qiáng)群眾的交通意識(shí),交通事故明顯減少,我們對(duì)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控也不放松,多次對(duì)萬(wàn)吉村渠剛屯后山危石進(jìn)行監(jiān)控,制定消除隱患的應(yīng)急措施,有大暴雨或臺(tái)風(fēng)預(yù)告,及時(shí)警示告知,并組織群眾搞撤離危險(xiǎn)地帶。此外,我們還認(rèn)真做好公共衛(wèi)生疾病災(zāi)害的預(yù)防工作,對(duì)乙腦、結(jié)核病,對(duì)人畜共患的禽流感的防治和對(duì)“五號(hào)病”的預(yù)防措施,都保持高度重視。
五、加強(qiáng)治安管理,建立全方位的“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò),完善社會(huì)治安的長(zhǎng)效機(jī)制?;鶎踊A(chǔ)工作扎實(shí),是社會(huì)治安綜合治理的關(guān)鍵所在,我們認(rèn)真組織實(shí)施“三十百千”工程,加強(qiáng)群防群治,建立治安聯(lián)防隊(duì)伍,定期或不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)村街進(jìn)行治安防范巡邏,組織做好各項(xiàng)活動(dòng)和節(jié)假日的安全保衛(wèi),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),配齊綜治工作的黨政副職,按自治區(qū)編委《關(guān)于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)及人員編制問(wèn)題的通知》(桂編發(fā)[*]7號(hào))配齊鄉(xiāng)綜治辦工作機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職人員,村委會(huì)有專(zhuān)人抓綜合治理,健全治保調(diào)解會(huì)組織,派出所、法庭、司法所認(rèn)真履行職責(zé),各部門(mén)整體聯(lián)動(dòng),積極開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,開(kāi)展創(chuàng)建“安全文明”村,屯和單位活動(dòng),抓好人口流動(dòng)管理,強(qiáng)化對(duì)刑滿(mǎn)解教人員的安置幫教,對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行綜合整治
,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,開(kāi)展“無(wú)毒小區(qū)”和“不讓進(jìn)我家”活動(dòng),轄區(qū)內(nèi)無(wú)一人吸毒販毒現(xiàn)象。
一、指導(dǎo)思想
××鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,深刻認(rèn)識(shí)做好××公路交通安全問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步提高抓好各項(xiàng)道路交通安全管理工作的能力和水平,堅(jiān)持持之以恒、常抓不懈的整治原則,確保道路交通安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處,促進(jìn)全縣道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的順利開(kāi)展,縣人民政府成立祥云縣開(kāi)展××高等級(jí)公路專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):×××縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)
副組長(zhǎng):×××縣公安局副局長(zhǎng)、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
×××縣安監(jiān)局局長(zhǎng)
××× ××鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:×××縣交通局副局長(zhǎng)
××× 縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
××× 縣公安局××派出所所長(zhǎng)
×××縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
×××縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊(duì),由縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王紹剛兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系及工作信息的收集上報(bào)。
三、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間
20__年9月28日至11月30日。
四、工作重點(diǎn)
1.重點(diǎn)整治交通違法行為:客運(yùn)車(chē)輛和大貨車(chē)超速、超載、疲勞駕駛,不按規(guī)定車(chē)道行駛,不按規(guī)定停車(chē),無(wú)證駕駛以及嚴(yán)重影響轄區(qū)行車(chē)安全的違法行為。
2.重點(diǎn)整治車(chē)輛:客運(yùn)車(chē)輛、大型貨車(chē)、劇毒和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛。
五、工作措施
1.各相關(guān)職能部門(mén)要針本文來(lái)源:文秘站 對(duì)××高等級(jí)公路的實(shí)際,打好基礎(chǔ),加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)群眾學(xué)法守法意識(shí)。要充分利用廣播、電視、祥云實(shí)訊、手機(jī)短信等各種宣傳媒介,在道路沿線的人民群眾中進(jìn)行形式多樣、真實(shí)生動(dòng)的各類(lèi)交通法規(guī)宣傳,推進(jìn)交通安全手冊(cè)、知識(shí)讀本等刊物進(jìn)村入組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),寓服務(wù)于管理中,使廣大群眾充分了解交通安全法律知識(shí),增強(qiáng)交通安全法制觀念,營(yíng)造“交通安全人人有責(zé)”的輿論氛圍。學(xué)校、社區(qū)要努力創(chuàng)建文明學(xué)校和文明社區(qū),廣泛開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),全面推進(jìn)交通安全法規(guī)深入人心。
2.源頭治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,減少交通安全隱患。一是要嚴(yán)格車(chē)輛和駕駛員管理。公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家公安部、交通運(yùn)輸部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)公路客運(yùn)交通安全管理的規(guī)定,依法督促道路運(yùn)輸 企業(yè)建立健全交通安全責(zé)任制,簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū);加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和司乘人員的法制宣講,嚴(yán)格落實(shí)巡查制度;粘貼公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),公安交警部門(mén)隨時(shí)受理群眾舉報(bào),對(duì)經(jīng)核實(shí)舉報(bào)內(nèi)容屬實(shí)的運(yùn)輸公司及司乘人員,要加大處罰力度和宣教力度,從源頭上杜絕客運(yùn)車(chē)輛超載營(yíng)運(yùn);公安交通管理部門(mén)要嚴(yán)把車(chē)輛安全檢測(cè)關(guān),對(duì)不符合安全技術(shù)要求的車(chē)輛一律不得參加營(yíng)運(yùn),對(duì)逾期未檢驗(yàn)的車(chē)輛應(yīng)依法處罰或采取強(qiáng)制措施,真正形成嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客處罰力度,堅(jiān)決消除影響機(jī)動(dòng)車(chē)安全的隱患。二是要加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)(段)和安全隱患點(diǎn)(段)的排查治理工作。安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)參加事故多發(fā)點(diǎn)和隱患點(diǎn)(段)的排查工作,研究提出整治方案,并按照“邊排查、邊治理、邊總結(jié)”的原則,完善安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)志、標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)志,確保安全。
3.嚴(yán)格執(zhí)法,加大懲處力度,營(yíng)造嚴(yán)管氛圍。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系。行為人、參與者、管理者都要齊抓共管,協(xié)調(diào)一致。要把法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段有效地結(jié)合起來(lái),制定處罰標(biāo)準(zhǔn)、范圍等細(xì)則性較強(qiáng)的規(guī)章制度,連同交通違法行為進(jìn)行張榜公示,對(duì)嚴(yán)重交通違法行為予以通告,積極發(fā)動(dòng)群眾參與,形成“群眾參與監(jiān)督、社會(huì)參與管理”的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上把交通事故發(fā)生率降下來(lái)。公安交通管理部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)路面控制,嚴(yán)厲查處嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的交通違法行為,加大對(duì)交通違法和交通肇事者的懲處和震懾力度,形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)踐證明,嚴(yán)管重罰是懲治交通違法、壓制事故、減少傷亡的有效手段。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步支持公安、交通、農(nóng)機(jī)等相關(guān)道路交通安全管理職能部門(mén)依法履行管理職責(zé),從嚴(yán)整治各類(lèi)交通違章行為,凈化交通環(huán)境,杜絕人情車(chē)輛,形成良好的嚴(yán)管氛圍。
4.公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要繼續(xù)加大××公路交通秩序整治力度,進(jìn)一步加大對(duì)××高等級(jí)公路要口、要點(diǎn)、要段的巡邏密度,加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)督管理,對(duì)危及行車(chē)安全的超員超載、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、強(qiáng)超搶會(huì)等重點(diǎn)違法行為,一律依法從嚴(yán)從重查處,在××公路祥云轄區(qū)段內(nèi)形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),要深入實(shí)地,對(duì)××公路交通安全形勢(shì)進(jìn)行研判,確定事故預(yù)防工作重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)肇事原因、重點(diǎn)肇事車(chē)型和重點(diǎn)肇事駕駛?cè)耍盐找?guī)律,科學(xué)調(diào)整部署勤務(wù),把警力、車(chē)輛、裝備集中投入到事故多發(fā)的重點(diǎn)路段、時(shí)段,嚴(yán)格查處各類(lèi)交通違法行為,努力防止發(fā)生群死群傷等特大交通事故。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安監(jiān)、交警、交通、運(yùn)政等部門(mén)要經(jīng)常聯(lián)合組織交通安全大檢查,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防護(hù)措施不落實(shí)、事故多發(fā)的單位和部門(mén),要加強(qiáng)教育和管理,依法從重從嚴(yán)處理。
全力開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,規(guī)范蜜餞企業(yè)生產(chǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案,組建了食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股,配備專(zhuān)職食品稽查人員,明確由局長(zhǎng)親自主管食品安全工作,一名副局長(zhǎng)分管食品安全工作。通過(guò)黨組會(huì)和監(jiān)管區(qū)工作人員會(huì)議,統(tǒng)一監(jiān)管人員思想,要以對(duì)質(zhì)監(jiān)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神履行專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的各自崗位職責(zé),做到監(jiān)管到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管、落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制
按照區(qū)域監(jiān)管工作要求部署,結(jié)合縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),縣局將全縣劃分為七個(gè)監(jiān)管區(qū),重新確定監(jiān)管人員、監(jiān)管職責(zé),要求每個(gè)人在做好各自業(yè)務(wù)工作的同時(shí),承擔(dān)區(qū)域監(jiān)管工作任務(wù)。每個(gè)區(qū)域明確2-4名監(jiān)管責(zé)任人,定期開(kāi)展巡查工作,巡查人員根據(jù)企業(yè)提供的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》和《自查報(bào)告》情況,對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,填寫(xiě)《核查表》。對(duì)企業(yè)輕微的違法行為,責(zé)令限期改正。對(duì)嚴(yán)重違法行為立案查處,依靠政府徹底關(guān)閉取締,實(shí)行高壓打擊態(tài)勢(shì)。
(三)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
為認(rèn)真落實(shí)《食品安全法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),縣局進(jìn)一步采取措施幫助企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,控制生產(chǎn)工藝過(guò)程,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,真正落實(shí)企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。
一是健全企業(yè)內(nèi)部管理制度??h局制定了規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、售后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的十八項(xiàng)管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
二是詳細(xì)記錄生產(chǎn)過(guò)程。在所有食品企業(yè)建立了統(tǒng)一格式、統(tǒng)一印制的食品原輔料購(gòu)進(jìn)臺(tái)帳、食品生產(chǎn)加工臺(tái)帳、食品銷(xiāo)售臺(tái)帳、食品添加劑備案臺(tái)帳、關(guān)鍵控制點(diǎn)記錄等共26個(gè)臺(tái)帳記錄,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄。
三是建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在對(duì)所有獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)建立紙制檔案的基礎(chǔ)上,又按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作的要求,將全縣所有生產(chǎn)企業(yè)的基本信息錄入計(jì)算機(jī),更好地實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,為質(zhì)監(jiān)部門(mén)分析信息、監(jiān)管巡查、重點(diǎn)整治、幫扶指導(dǎo)等項(xiàng)工作提供了有力依據(jù)。
四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶培訓(xùn)工作。幫助42家食品企業(yè)積極改建、擴(kuò)建,提供合理工藝布局流程設(shè)計(jì)和相關(guān)知識(shí)咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí)組織全縣企業(yè)化驗(yàn)員參加省食品化驗(yàn)理論培訓(xùn)160人,取得上崗證,并由縣食品中心開(kāi)展實(shí)驗(yàn)操作培訓(xùn)。幫助食品企業(yè)制作了130塊公開(kāi)承諾牌,分發(fā)給企業(yè),懸掛在廠區(qū)明顯位置。
(四)廣泛調(diào)研制定詳細(xì)整治方案
縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)我全食品生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際和生產(chǎn)許可工作的相關(guān)要求,征求多方面的意見(jiàn)和建議,形成全縣食品整治意見(jiàn)草案。縣政府經(jīng)過(guò)常務(wù)會(huì)議研究,本著“擴(kuò)建改造、整合重組、扶優(yōu)扶強(qiáng)、淘汰落后、壯大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)農(nóng)惠民、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全”的原則,制定出臺(tái)了《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,從投資要求、規(guī)模要求、其他要求三方面,對(duì)蜜餞企業(yè)作出了具體的規(guī)定,為整治奠定了良好的基礎(chǔ)。
(五)推進(jìn)園區(qū)化建設(shè),引導(dǎo)食品企業(yè)改造提升
按照政府方案要求,縣質(zhì)監(jiān)局把北區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的51家企業(yè)整合重組做為重點(diǎn)難點(diǎn),把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70家企業(yè)改造提升做為重點(diǎn)。本著突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)的原則,把整治工作由向園區(qū)推進(jìn)。
在企業(yè)的擴(kuò)建改造過(guò)程中,一是以縣政府的名義召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議,將政府的行動(dòng)方案印發(fā)到每個(gè)企業(yè);二是先后兩次組織企業(yè)代表30余人到怡達(dá)等四家食品企業(yè)參觀學(xué)習(xí),促使企業(yè)更新觀念,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),提高整治的主動(dòng)性;三是加大執(zhí)法力度,對(duì)不符合要求的21家企業(yè)予以關(guān)閉,對(duì)個(gè)別拒絕檢查整改的企業(yè)向政府報(bào)告,予以斷電;四是對(duì)積極改造提升的企業(yè),由縣局派出技術(shù)人員給予指導(dǎo)幫扶,加快改造進(jìn)度。
在鎮(zhèn)北區(qū)工業(yè)園區(qū)蜜餞企業(yè)整合重組中,本著推動(dòng)蜜餞園區(qū)化建設(shè),做好規(guī)范指導(dǎo)履職盡責(zé)的原則,積極努力,發(fā)揮應(yīng)有作用??h質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)政府、北區(qū)村三家組成兩個(gè)工作組,多次入戶(hù)調(diào)查摸底、征求意見(jiàn),針對(duì)園區(qū)的實(shí)際情況,確定將現(xiàn)有企業(yè)整合為29家的可行規(guī)劃,目前已有14家企業(yè)牽頭整合。
(六)不斷加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的監(jiān)管
今年全局共出動(dòng)執(zhí)法人員1904人次,通過(guò)定期不定期監(jiān)督檢查,檢查食品加工單位668家次,查處食品案件68個(gè),移交公安部門(mén)食品案件2個(gè),對(duì)企業(yè)粘貼接受檢查告知函15份,向有關(guān)單位發(fā)協(xié)查函45件,下達(dá)整改通知書(shū)55份,下達(dá)停產(chǎn)處罰決定書(shū)68份,申請(qǐng)政府強(qiáng)制停產(chǎn)企業(yè)9家。全縣正在改造提升企業(yè)44家,整合重組30家,已關(guān)閉取締企業(yè)21家。
(七)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違法行為
全年開(kāi)展了乳制品清繳銷(xiāo)毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專(zhuān)項(xiàng)整治檢查活動(dòng)。檢查可能使用含乳原料的糕點(diǎn)加工小作坊16家,可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家,生產(chǎn)加工企業(yè)442家次(其中工業(yè)企業(yè)14家),沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題乳粉,沒(méi)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量違法行為??h內(nèi)一家肉制品生產(chǎn)企業(yè)、3家白酒生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),一家面粉生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)未延續(xù),已注銷(xiāo)。
嚴(yán)查特種設(shè)備隱患,確保企業(yè)安全生產(chǎn)
(一)做好特種設(shè)備日常監(jiān)管。嚴(yán)格對(duì)263家使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查509臺(tái)特種設(shè)備、查看臺(tái)賬、檔案及時(shí)掌握在用特種設(shè)備安全狀況,實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備的有效監(jiān)管,及時(shí)消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)糾正安全隱患116起,發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)22份,設(shè)備注冊(cè)登記率96.99%,檢驗(yàn)率70.77%,重大隱患整改督查率達(dá)到100%,立案查處特種設(shè)備案件15起。
(二)開(kāi)展氣瓶充裝專(zhuān)項(xiàng)治理。組織召開(kāi)全縣液化氣站和檢驗(yàn)站經(jīng)營(yíng)人員綜合治理動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步明確企業(yè)安全主體責(zé)任,治理目的和要求,在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播出關(guān)于15年報(bào)廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示,向社會(huì)發(fā)放宣傳資料200余份。出動(dòng)執(zhí)法人員對(duì)液化氣充裝站進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)責(zé)令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件,報(bào)廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶,檢驗(yàn)液化石油氣鋼瓶5099只。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),落實(shí)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任
今年,從確保特種設(shè)備使用操作規(guī)范的目的出發(fā),加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn),舉辦了36家企業(yè)、67名特種設(shè)備人員參加的兩期培訓(xùn)班,并分別召開(kāi)電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)議,圍繞“加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格操作規(guī)程”的主題,宣貫了《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,通過(guò)對(duì)特種設(shè)備事故案例分析,相關(guān)法規(guī)的解讀,培養(yǎng)特種設(shè)備管理人員及作業(yè)人員安全意識(shí)和責(zé)任。年內(nèi)還分別舉辦了客運(yùn)索道、電梯、液化石油氣充裝站應(yīng)急演練,通過(guò)實(shí)際演練,增強(qiáng)特種設(shè)備管理人員和使用人員憂(yōu)患意識(shí),達(dá)到有效防范遏制特種設(shè)備事故的發(fā)生,訓(xùn)練及及時(shí)處理突發(fā)事件的能力。
做好質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)
(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作
按照承質(zhì)監(jiān)函[2011]55號(hào)通知要求,積極開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作,完成縣千華旅游開(kāi)發(fā)有限公司的《服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位》組織申報(bào)工作,上報(bào)省局立項(xiàng)。目前共辦理業(yè)務(wù)2115個(gè),其中新辦291個(gè),年檢581個(gè),換證195個(gè),證面變更167個(gè),掛失10個(gè),廢置18個(gè),其他業(yè)務(wù)853個(gè)。新辦條碼注冊(cè)4個(gè),續(xù)展46個(gè),續(xù)展率95%以上。
(二)依法檢定計(jì)量器具,確保量值傳遞準(zhǔn)確
1、“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工作,已免費(fèi)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢定血壓計(jì)80多臺(tái),市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)算使用的電子計(jì)價(jià)秤200多臺(tái)。檢定計(jì)量器具2500多臺(tái)件。
2、積極協(xié)調(diào)市計(jì)量所對(duì)民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進(jìn)行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計(jì)量站重新申報(bào)準(zhǔn)備材料。
(三)加大打擊假冒偽劣產(chǎn)品力度。對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。組織了區(qū)域性經(jīng)銷(xiāo)建材市場(chǎng)和建筑工程單位專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、食品加工小作坊、產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查。共出動(dòng)執(zhí)法人員2600余人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)700余家(次),查處案件85件,結(jié)案率100%,無(wú)復(fù)議、訴訟案件。共銷(xiāo)毀不合格果丹皮800KG。
(四)重視質(zhì)量管理工作
1、積極幫扶2家企業(yè)做好名牌產(chǎn)品復(fù)評(píng)審資料準(zhǔn)備工作。
2、制定食品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃。制定了《2011年食品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃》,并按要求將《2011年食品質(zhì)量安全抽檢計(jì)劃》上報(bào)政府及相關(guān)承檢機(jī)構(gòu),及時(shí)向社會(huì)公布。全縣共列入檢驗(yàn)計(jì)劃的企業(yè)145家,154個(gè)產(chǎn)品,497個(gè)檢驗(yàn)批次。共完成質(zhì)量抽檢399批次,合格率98%。
3、嚴(yán)格生產(chǎn)許可制度。全縣獲工業(yè)生產(chǎn)許可證企業(yè)8家,參加年審企業(yè)6家,其中兩眼鏡店企業(yè)正在申請(qǐng)換證。全縣獲證食品企業(yè)143家,許可證年審28家,換證審核6家,5家順利通過(guò)驗(yàn)收,1家驗(yàn)收未通過(guò),現(xiàn)正積極組織整改。共巡查企業(yè)861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業(yè)14家、案件14起、下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)168份,有效地控制了產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生。
4、體系認(rèn)證摸底工作。檢查縣內(nèi)獲得綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、GMP、HACCP,食品安全管理體系等認(rèn)證摸底建立獲證企業(yè)信息檔案、獲證企業(yè)共12家。
加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平
(一)完成實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)審。通過(guò)加大投入,充實(shí)和更新技術(shù)機(jī)構(gòu)裝備、改進(jìn)環(huán)境設(shè)施,配齊配強(qiáng)技術(shù)人員。5月完成了實(shí)驗(yàn)室復(fù)評(píng)審,確保全縣蜜餞果脯、果蔬類(lèi)罐頭、糕點(diǎn)、飲料、白酒等114種產(chǎn)品的全項(xiàng)檢驗(yàn)。
(二)適應(yīng)需要,謀劃發(fā)展。為提高產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,已向省局申報(bào)了“開(kāi)展山楂制品風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè),建立山楂制品獨(dú)立新標(biāo)準(zhǔn)”的科研計(jì)劃書(shū)。上半年投資20多萬(wàn)元,購(gòu)置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養(yǎng)箱、真空干燥箱、拍打式均質(zhì)器、脂肪測(cè)定儀等儀器設(shè)備。使檢驗(yàn)大型儀器設(shè)備增至58臺(tái)(套),設(shè)備資產(chǎn)達(dá)200余萬(wàn)元。通過(guò)增加、更新檢驗(yàn)設(shè)備裝置,改進(jìn)了檢驗(yàn)工作流程,增加了技術(shù)含量,提高了承檢能力?,F(xiàn)在能承擔(dān)監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、新產(chǎn)品的鑒定檢驗(yàn)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中的產(chǎn)品檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等類(lèi)別的檢驗(yàn)業(yè)務(wù),為全縣食品質(zhì)量安全提供了技術(shù)支撐。
(三)加大對(duì)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室改造提升力度。根據(jù)省局《計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案》、《達(dá)標(biāo)驗(yàn)收細(xì)則》要求,我們責(zé)成專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行計(jì)量實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。
一是重新調(diào)整辦公用房,增加計(jì)量實(shí)驗(yàn)室面積至290平方米,投資18萬(wàn)多元,按照《縣級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)成獨(dú)立封閉式的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,保證實(shí)驗(yàn)室噪音、震動(dòng)、溫濕度等環(huán)境符合檢定規(guī)程要求;二是更新計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置。投資81萬(wàn)元,新上一臺(tái)大型檢衡車(chē)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項(xiàng)目、壓力檢測(cè)項(xiàng)目,使原來(lái)各檢定項(xiàng)目符合國(guó)家法規(guī)要求,汽車(chē)衡檢定可由原來(lái)的0—100噸增加到0—150噸。
通過(guò)大投入,改變了計(jì)量實(shí)驗(yàn)室不足,檢測(cè)設(shè)備缺乏的現(xiàn)狀,基本滿(mǎn)足全縣計(jì)量檢定工作需要,計(jì)量檢定項(xiàng)目將增加至13項(xiàng),為計(jì)量檢定工作的發(fā)展蓄足了后勁。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、加強(qiáng)常規(guī)管理,規(guī)范工作流程
按著各股室職能,確定質(zhì)量目標(biāo),責(zé)任到部門(mén),定崗定責(zé),細(xì)化責(zé)權(quán),明確各項(xiàng)工作流程、嚴(yán)格按工作流程辦事,建立了責(zé)任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中,嚴(yán)禁工作日飲酒,上班時(shí)間亂串辦公室、聊天、上網(wǎng)玩游戲等與工作無(wú)關(guān)的事,嚴(yán)禁遲到早退,各股所每月將職工考勤情況,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)辦公室存檔。從年初開(kāi)始每周六、日和每天晚上都安排專(zhuān)人值班,與門(mén)衛(wèi)人員形成24小時(shí)雙崗值班制度,確保應(yīng)急情況及時(shí)處理。
2、營(yíng)造文化氛圍,培育質(zhì)監(jiān)精神
努力將機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理與營(yíng)造質(zhì)監(jiān)文化氛圍相結(jié)合。繼續(xù)在全局開(kāi)展“一言一行樹(shù)形象活動(dòng)”,樹(shù)立職工“局興我榮,局衰我恥”的意識(shí),牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想,使無(wú)私奉獻(xiàn)成為職工的自覺(jué)行動(dòng),規(guī)范職工日常工作和生活用語(yǔ),做到首問(wèn)負(fù)責(zé),服務(wù)熱情,和諧工作。在局門(mén)口書(shū)寫(xiě)“和諧奮進(jìn)、履職盡責(zé)”激勵(lì)職工,在辦公大樓大廳設(shè)立監(jiān)督臺(tái),懸掛文明用語(yǔ)及忌語(yǔ),在二、三、四樓設(shè)立格言警句文化走廊,懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊;在大小會(huì)議室將質(zhì)監(jiān)精神、質(zhì)監(jiān)形象、職業(yè)道德、奮斗目標(biāo)等張貼上墻,時(shí)刻警示職工不忘自己是質(zhì)監(jiān)人,要樹(shù)好形象,明確每名職工崗位職責(zé)和“十個(gè)嚴(yán)禁”要求,工作時(shí)間每名職工必須佩戴胸牌上崗,接受辦事人員監(jiān)督,初步形成工作文化環(huán)境。
3、積極參加社會(huì)公益活動(dòng)
積極做好所包貧困村、后進(jìn)黨支部、文明生態(tài)村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮(zhèn)龍窩村現(xiàn)金20000元,北區(qū)村20000元,水泥10噸,雙林村水泥50噸,楊樹(shù)灣村水泥10噸,六道河鎮(zhèn)小關(guān)門(mén)村水泥20噸,南天門(mén)鄉(xiāng)牛圈子村水泥20噸,平安堡鎮(zhèn)克梨木村水泥10噸,大杖子鄉(xiāng)東化魚(yú)溝村水泥15噸,合計(jì)幫扶資金40000元,水泥135噸。
4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范依法行政行為
成立風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》,把全年黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求逐級(jí)落到實(shí)處。各股所長(zhǎng)與主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了廉政承諾書(shū),并公開(kāi)。
局領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,嚴(yán)以律己,廉潔從政。對(duì)于重大問(wèn)題的決策,局黨組充分發(fā)揚(yáng)民主,大事集體研究決定,對(duì)人事、勞資、財(cái)務(wù)等項(xiàng)政務(wù)工作定期進(jìn)行公開(kāi),接受職工監(jiān)督,建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防范措施目錄。規(guī)范了行政執(zhí)法收費(fèi)處罰、許可行為。
推行陽(yáng)光政務(wù)。將行政權(quán)力項(xiàng)目,在縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站和局機(jī)關(guān)利用電子顯示屏、固定展板進(jìn)行公開(kāi),讓行政相對(duì)人對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行程序一目了然。每個(gè)房間門(mén)口設(shè)置工作人員的監(jiān)督牌,公開(kāi)電話(huà)及出勤情況,為行政相對(duì)人提供方便。工作人員經(jīng)常放棄休息,隨叫隨到完成臨時(shí)安排的工作和為企業(yè)及時(shí)檢定計(jì)量器具,檢驗(yàn)產(chǎn)品。
存在問(wèn)題
(一)兩個(gè)安全監(jiān)管任務(wù)繁重。全縣食品企業(yè)多,在用特種設(shè)備多,特種設(shè)備使用單位多,監(jiān)管人員少,工作有時(shí)疲于應(yīng)付。
(二)監(jiān)管裝備亟待加強(qiáng)。監(jiān)管車(chē)輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強(qiáng)。
(三)抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。據(jù)不完全測(cè)算,每年需要生產(chǎn)領(lǐng)域正常監(jiān)管、抽檢經(jīng)費(fèi)189.9756萬(wàn)元。因?yàn)闄z驗(yàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,不能對(duì)全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續(xù)圍繞全局年度工作要點(diǎn),真抓實(shí)干、履職盡責(zé)、確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
(一)繼續(xù)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,確保全縣食品質(zhì)量安全
1、加大對(duì)食品企業(yè)整改力度,力爭(zhēng)提升改造目標(biāo)任務(wù)完成
按照《縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求,聯(lián)合鎮(zhèn)政府、北區(qū)管委會(huì)、北區(qū)村委會(huì)繼續(xù)深入北區(qū)食品加工企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整合事宜座談,幫扶企業(yè)解決整合工作中的質(zhì)量技術(shù)方面的問(wèn)題,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其他相關(guān)問(wèn)題,力爭(zhēng)北區(qū)工業(yè)園區(qū)整合工作有實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)。與此同時(shí)指導(dǎo)好全縣其他食品企業(yè)改造提升工作,確保通過(guò)上級(jí)考核評(píng)估。
2、加大檢查力度,督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)
(1)嚴(yán)格按市場(chǎng)準(zhǔn)入要求檢查企業(yè),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)達(dá)不到要求的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn),消滅無(wú)證生產(chǎn)。
(2)加大對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度落實(shí)情況的檢查力度。督促企業(yè)落實(shí)食品添加劑登記注冊(cè)制度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全控制要求,對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)銷(xiāo)售臺(tái)賬制度,嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品,對(duì)該向公安機(jī)關(guān)移交的涉嫌食品安全犯罪案件,做好移交工作。
(3)繼續(xù)開(kāi)展“打非治濫”專(zhuān)項(xiàng)工作
開(kāi)展一次對(duì)全縣蜜餞生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(4)開(kāi)展“地溝油”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
按照上級(jí)文件要求,對(duì)全縣食品加工企業(yè)用油情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。按企業(yè)排查,建立檔案。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)嚴(yán)厲打擊。
(二)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,確保特種設(shè)備安全使用
1、繼續(xù)加大對(duì)全縣特種設(shè)備日常監(jiān)管力度
重點(diǎn)對(duì)霧靈山客運(yùn)索道,縣城及周邊賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等特種設(shè)備檢查。組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排查,消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站治理
督促落實(shí)氣瓶“兩站”安全主體責(zé)任,對(duì)違規(guī)充裝、檢驗(yàn)以及各項(xiàng)安全條件不能滿(mǎn)足要求的單位加大懲治力度,一律依法限期整改,對(duì)不能整改的一律關(guān)閉取締,督促企業(yè)完成液化石油氣“螺絲瓶”的報(bào)廢工作。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證等基礎(chǔ)工作
1、加大“質(zhì)量興縣”工作力度。準(zhǔn)備制定《縣質(zhì)量興縣工作實(shí)施方案》,報(bào)政府審批。
2、加大對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度。完成對(duì)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工作,對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。
3、繼續(xù)組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的申報(bào)工作。
4、加強(qiáng)3C認(rèn)證企業(yè)和9000體系認(rèn)證企業(yè)的管理工作。
5、加強(qiáng)車(chē)檢線監(jiān)管工作。
6、繼續(xù)實(shí)施計(jì)量惠民和節(jié)能減排工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強(qiáng)制檢定工作。
7、建立市場(chǎng)計(jì)量誠(chéng)信,加強(qiáng)市場(chǎng)貿(mào)易計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。
8、加強(qiáng)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理,增加計(jì)量檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置。計(jì)劃更新壓力(真空表、壓力表、壓力傳感器等)檢定標(biāo)準(zhǔn)裝置。
計(jì)劃新建立溫場(chǎng)校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)裝置(用于校準(zhǔn)試驗(yàn)用干燥箱、恒溫培養(yǎng)箱、水浴鍋、水泥養(yǎng)護(hù)箱、高溫爐等),以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,確保量值傳遞準(zhǔn)確可靠。
(四)加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為依法監(jiān)管提供技術(shù)支撐
1、購(gòu)置美國(guó)進(jìn)口的液相色譜儀
為加強(qiáng)省山楂制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的建設(shè),提升全縣食品檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?012年準(zhǔn)備投資200萬(wàn)元(省、縣多方籌資)購(gòu)進(jìn)美國(guó)生產(chǎn)的液相色譜儀,使全縣蜜餞果脯、果蔬類(lèi)罐頭、糕點(diǎn)、飲料、白酒等114種產(chǎn)品能夠達(dá)到全項(xiàng)檢驗(yàn),提高檢驗(yàn)質(zhì)量和水平。同時(shí)向縣政府爭(zhēng)取每年最低將78.5萬(wàn)元(縣財(cái)政局核算數(shù)額)食品抽檢經(jīng)費(fèi)和食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管整治經(jīng)費(fèi)。
2、協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)籌建北區(qū)食品檢驗(yàn)中心
為更好地推動(dòng)全縣蜜餞企業(yè)園區(qū)化建設(shè),促進(jìn)北區(qū)果品加工企業(yè)改造提升,發(fā)揚(yáng)光大蜜餞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高蜜餞產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)籌建北區(qū)食品檢驗(yàn)中心,并準(zhǔn)備為這一項(xiàng)目提供150萬(wàn)元的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理,提高工作效率和質(zhì)量。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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