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舊房改造工程施工方案精選(九篇)

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舊房改造工程施工方案

第1篇:舊房改造工程施工方案范文

【關(guān)鍵詞】城市道路;改造施工;排水設(shè)計(jì)方案

在城市化建設(shè)的進(jìn)程中,有效檢驗(yàn)城市現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn),主要體現(xiàn)為城市道路的通行狀況以及交通運(yùn)輸情況。因此,一些城市都將道路交通建設(shè)列為城市建設(shè)的重要內(nèi)容,城市道路的路面質(zhì)量因此而備受關(guān)注。為了避免因?yàn)槁访娣e水而埋下的諸多安全隱患,需要定期地對(duì)城市道路進(jìn)行改造施工,其中制定有效的排水設(shè)計(jì)方案,能夠確保城市道路質(zhì)量的同時(shí),還可以確保人們的生活正常有序。

一、設(shè)計(jì)目標(biāo)

在進(jìn)行城市道路施工時(shí)需要綜合考慮許多的因素,像道路具有的等級(jí)、當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和具有的地形與地貌以及每年的降水量等。需要認(rèn)真考慮的是水源的不同,所安置的排水系統(tǒng)也有所不同,最終能夠保證路基與路面具有非常好的排水系統(tǒng),有效將損壞道路的水全部排到路面以外的范圍中。對(duì)路基的水分也進(jìn)行有效的控制,能夠?qū)⑵淇刂圃诠潭ǖ姆秶畠?nèi),最終保證了路面能夠每一年都保持干燥。此外,也要能夠保證地表積水以及地下水不會(huì)對(duì)道路的表面造成任何的影響。之后將路面與路基排水二者進(jìn)行有效的配合,對(duì)地上排水以及地下排水進(jìn)行綜合的考慮,對(duì)暫時(shí)性以及永久性的排水設(shè)施也進(jìn)行全面的考慮,并且將道路排水聯(lián)系到農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植,最終有效將道路排水工程與防護(hù)加固工程也聯(lián)系起來(lái)。

二、注意事項(xiàng)

在進(jìn)行排水方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中要注意進(jìn)行綜合的考慮,將相關(guān)的事物都要認(rèn)真的考慮進(jìn)行,能夠有效利用當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?。一般?lái)講,在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中要依據(jù)市政道路排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50318-2000《市政給排水工程規(guī)劃規(guī)范》來(lái)進(jìn)行操作。通常情況下,排水溝渠應(yīng)該設(shè)置短些,這樣就能夠有效避免水出現(xiàn)了過(guò)分集中的現(xiàn)象,保證水流可以按時(shí)的進(jìn)行分散。

工程設(shè)計(jì)施工之前,要對(duì)施工場(chǎng)的地質(zhì)以及地貌以及周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)較為特殊的路段,需要綜合規(guī)劃。地表與地下的排水設(shè)計(jì)、排水溝渠的平面以及豎向布置都要有效結(jié)合,并且分好時(shí)段展開修建工作。無(wú)法規(guī)劃排水設(shè)施的路段,可以配合路基防護(hù)和加固工程,并提出特殊的設(shè)計(jì)方案。

三、方案設(shè)計(jì)研究

對(duì)于道路而言,路基其一種非?;A(chǔ)的組成部分,路基的位置比較獨(dú)特,因此對(duì)水會(huì)做出非常敏感的反應(yīng),如果路基含有蓬松土,經(jīng)過(guò)水的浸泡后就會(huì)對(duì)工程帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響,甚至?xí)斐晒こ痰膹氐讱纭B坊呐潘饕傅氖菍⒃诼坊秶畠?nèi)土的濕度進(jìn)行有效的控制,最終能夠保證路基可以始終保持干燥的狀態(tài),最終確保路基能夠始終踏實(shí)與穩(wěn)定。

一般路基在溝型的設(shè)計(jì)上,以梯形(60厘米×80厘米)為主,兩邊的下底角要超過(guò)45度??紤]到整體的視覺(jué)效果,在邊溝線型的設(shè)計(jì)上不但要適用,而且要美觀,尤其是轉(zhuǎn)彎處,弧形的半徑一般不可以小于10米。

在排水溝的設(shè)計(jì)上,對(duì)于漿砌排水溝的允許偏差和頻率都有所規(guī)定。

漿砌排水溝的允許偏差和頻率

如果地勢(shì)比較低洼,一般最低點(diǎn)相比較于其他位置普遍要低4m左右,嚴(yán)重的時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)盆地,從而造成路面積水嚴(yán)重,損壞路基。因此要做好排水方案的設(shè)計(jì)。

(一)自流排水方案設(shè)計(jì)

如果立交橋的附近出現(xiàn)了比立交橋最低路面還低的排水管區(qū)時(shí),此時(shí)就應(yīng)該采用非常常用的排水方法。最為合適而且較為有效的方法就是自流排水,采用這種排水方式是不會(huì)造成能量的消耗,能夠在很大程度上將建設(shè)所需的成本節(jié)約下來(lái)。

(二)濕潮路基排水方案設(shè)計(jì)

如果路基比較濕潮,首先應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行烘干處理,也可以選擇干燥的土質(zhì)將其進(jìn)行填好;如果路基不是十分的潮濕,應(yīng)該在準(zhǔn)備開工之前,事先在路基的兩旁設(shè)置好排水溝,要求方向?yàn)榭v向,并且每間隔一定的距離同樣要設(shè)置好橫向的排水溝,將路基水有效的排入到排水溝中。如果路基的存水非常多,并且不能對(duì)其全部疏通徹底,在這種情況下就需要將原土進(jìn)行換填,一般換成干燥的土即可,同樣也可以選擇透水性非常好的材料將其填入。

(三)路基地下水位的方案設(shè)計(jì)

為了確保路基能夠始終保持干燥,將路基的地下水位是非常必要的。尤其是在地下水豐富的區(qū)域,需要采用科學(xué)合理的路基地下水位設(shè)計(jì)。以避免由于長(zhǎng)時(shí)間浸泡而影響到路基的硬度和牢固性。

目前通常所采用的方法是在路基下的合適位置設(shè)置暗溝、滲井以及滲溝等。

1.暗溝的設(shè)計(jì)

相比較于明溝,暗溝的設(shè)計(jì)則較為復(fù)雜一些。從構(gòu)造特點(diǎn)上來(lái)看,可以加強(qiáng)溝底的滲水設(shè)計(jì),使地下水都可以匯集到暗溝內(nèi),然后沿著暗溝將水排泄到指定的地點(diǎn)。所以,在暗溝的溝內(nèi)通常會(huì)使用一些顆粒狀或者是透水性良好的材料。顆粒狀材料一般中間回填粒徑要局限在3厘米至5厘米之間?;靥畹臅r(shí)候,要注意按照細(xì)粒料、中粗砂和中礫的4:1比例逐次回填。

暗溝的長(zhǎng)度設(shè)計(jì)上,鑒于其排水能力有限,所以,相比較于明溝的設(shè)計(jì)要稍稍短一些,而且溝底要有縱坡設(shè)計(jì)。為了防止有水倒流,出水口底標(biāo)比溝外最高水位要高出20厘米。

2.滲井的設(shè)計(jì)

當(dāng)?shù)叵掠休^多的存水的時(shí)候,就可以采用滲井來(lái)進(jìn)行排水。滲井屬于是橫向排水設(shè)備,其作用是將路基上層的地下水,采取必要的措施,使其深入到更深的水層中去。當(dāng)排水量比較小,而又不利于使用平式滲水溝,此時(shí),就可以選擇歷時(shí)排水的方式。因?yàn)闈B井的工程施工比較負(fù)責(zé),而且投入成本很高,所以不建議采用。

3.滲溝的設(shè)計(jì)

滲溝設(shè)備是一種將地下水匯集到溝內(nèi),然后沿著溝底通道排放到制定地點(diǎn)。其可以起到地下水?dāng)r截的作用,而且還可以使地下水位降低。滲溝的尺寸設(shè)計(jì)需要通過(guò)水利計(jì)算獲得,與暗溝相比會(huì)更大一些,而且埋植更深。

(四)地面排水方案設(shè)計(jì)

城市的路面排水工程主要分為兩種,分別為雙坡排水以及單坡排水,為了能夠保證地表水不會(huì)在路面停留很長(zhǎng)的時(shí)間,雙坡排水方式是一種首選的方法,每間隔固定的距離就應(yīng)該在道路的兩旁設(shè)置好雨水口,這樣就能夠有效的將路面水進(jìn)行積聚,之后通過(guò)和它相連的支管將收集后的水全部排到路面下方的主干管中,之后將所有的水全部都排入到河流或者是湖泊中。

此外為了能夠保證人們可以出行方便,需要將人行路面水進(jìn)行徹底地排除,并且應(yīng)該使人行橫道坡應(yīng)該面向主車道,這種設(shè)計(jì)能夠有效保證人行道上的水可以非常容易就全部流向了車行道上,之后通過(guò)雨水口全部進(jìn)行有效的排出;如果道路正在被施工,需要在道路的兩端位置提前設(shè)置好擋土墻,并且要在擋土墻的上方來(lái)設(shè)置截水溝,這樣就能夠有效將快要流進(jìn)人行道的地表水?dāng)r截。

第2篇:舊房改造工程施工方案范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象,加大財(cái)政投入,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要任務(wù)

2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù),并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問(wèn)題。

(三)基本原則

一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。

二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別,不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除,切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問(wèn)題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對(duì)特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。

三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。

四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì),統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。

二、主要政策

(一)政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(二)補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是:

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無(wú)房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無(wú)其他自有房屋的農(nóng)戶(D級(jí)為整棟危房,C級(jí)為局部危房)。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定,并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無(wú)房戶指無(wú)自有房屋可居住的農(nóng)戶。無(wú)房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。

(三)改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無(wú)房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補(bǔ)助)。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的,可通過(guò)政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問(wèn)題。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購(gòu)買城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造,必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,切實(shí)解決其質(zhì)量安全問(wèn)題,確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過(guò)相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過(guò)110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過(guò)110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問(wèn)題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施,實(shí)施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問(wèn)題。保障房屋農(nóng)戶無(wú)償享有“使用權(quán)”,村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過(guò)40平米,3人以上戶不得超過(guò)60平米。同時(shí),要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間,水電安裝到位,達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。

(四)資金撥付

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點(diǎn)對(duì)象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

對(duì)于新建房屋的,對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補(bǔ)助不低于2.2萬(wàn)元;對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補(bǔ)助不低于2萬(wàn)元;確無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的,要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實(shí)解決其最基本住房安全問(wèn)題。對(duì)于維修加固房屋的,每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過(guò)兩次),經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門,財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

(一)明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后,各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。

(二)精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對(duì)其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能,對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定,住建部門要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定,并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡(jiǎn)化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審,確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議,明確自覺(jué)履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

(三)科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間,縣級(jí)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動(dòng)工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗(yàn)收,按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長(zhǎng)方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門將組織對(duì)各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審,并由縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過(guò)其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格,對(duì)四類對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門核定其對(duì)象身份類型,精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。

(二)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查,對(duì)于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),典型案例要進(jìn)行通報(bào),確保資金安全運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用,通過(guò)編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外,各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過(guò)加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案。抗震設(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實(shí)抗震設(shè)防要求。

(四)加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂(lè)園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求??h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺(tái)賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。

(五)加強(qiáng)工作信息公開。各級(jí)要主動(dòng)通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè),組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時(shí)解決群眾合理訴求。通過(guò)多措并舉,積極營(yíng)造陽(yáng)光透明的良好工作氛圍。

(六)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國(guó)家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織要通過(guò)組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。

(二)落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過(guò)程中,凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,除國(guó)家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。