智慧消防監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：智慧消防監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞 支隊(duì)級(jí)；消防應(yīng)急；指揮體系；建設(shè)

中圖分類號(hào)TU998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）44-0028-02

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)發(fā)生了 “7?16”大連新港油庫(kù)火災(zāi)、“8?7”甘肅舟曲特大泥石流、“4?14”青海玉樹高原地震、“5?12”四川汶川特大地震、“12?23”重慶開縣特大井噴事故等大型災(zāi)害事故。給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。在此情況下，國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)了消防應(yīng)急指揮體系的建設(shè)。截止2010年底，全國(guó)各級(jí)政府均完成了應(yīng)急救援隊(duì)伍和指揮體系建設(shè)。通過災(zāi)害事故發(fā)生地域的分析，我們發(fā)現(xiàn)，各類大型災(zāi)害事故，除特大地震外，其大部分影響范圍均限于一區(qū)、一縣，但是由于事故造成的道路損毀等因素，導(dǎo)致外界救援力量無(wú)法第一時(shí)間進(jìn)入，其“黃金”救援時(shí)間內(nèi)，仍必須也只能是依靠轄區(qū)支隊(duì)一級(jí)的應(yīng)急救援力量。因此，支隊(duì)級(jí)消防應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)應(yīng)作為消防應(yīng)急總體指揮體系的基礎(chǔ)和最重要的組成部分予以加強(qiáng)。

1 當(dāng)前支隊(duì)級(jí)消防應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)日益頻繁的災(zāi)害事故，特別是在多次大型災(zāi)害事故后，我國(guó)各級(jí)政府均加強(qiáng)了應(yīng)急救援力量和機(jī)構(gòu)建設(shè)。但是由于全國(guó)尚無(wú)一部應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性法律法規(guī)，各級(jí)指揮體系，尤其是支隊(duì)級(jí)消防應(yīng)急救援指揮體系還處于有文字、有架構(gòu)、無(wú)具體內(nèi)容狀態(tài)。即地方政府設(shè)立了應(yīng)急辦，但由于人員大部為政府其他部門人員兼任，缺乏工作積極性和主動(dòng)性。各應(yīng)急救援分隊(duì)的管理也仍按各自行政體系進(jìn)行，缺乏溝通協(xié)作。加之運(yùn)行和管理機(jī)制上也缺乏必需的科學(xué)管理方法和手段，大多數(shù)地方應(yīng)急救援工作中，消防部門單打獨(dú)斗現(xiàn)象仍然突出。

2 當(dāng)前支隊(duì)級(jí)消防應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)存在的主要問題

2.1 法制建設(shè)仍然滯后，部門職責(zé)不明確

近年來(lái)，我國(guó)先后制定并出臺(tái)了一些應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、災(zāi)害事故的法律、法規(guī)和部門規(guī)章，但從整體效果而言，仍然處于解決具體事務(wù)層面，未能出臺(tái)具有全面性、指導(dǎo)性的法律法規(guī)。特別是在各地區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍成立后，未能及時(shí)跟進(jìn)出臺(tái)與之相配套的法律法規(guī)。法制建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致部門之間推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在。

2.2 政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理能力不足

按照我國(guó)四級(jí)應(yīng)急救援指揮體制要求，各級(jí)政府均建立起了專門的應(yīng)急辦公室，也配備了工作人員，但其人員大部分為政府部門抽調(diào)，缺乏應(yīng)急事故處置經(jīng)驗(yàn)，工作能力相對(duì)較弱。加之應(yīng)急工作任務(wù)重、責(zé)任大、報(bào)酬少，不想干、不愿干等情況比較普遍。直接導(dǎo)致政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理能力嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生較大規(guī)模災(zāi)害事故無(wú)法有效承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度職責(zé)，救援力量形不成拳頭，嚴(yán)重制約對(duì)事件的快速有效成功處置。

2.3 各相關(guān)應(yīng)急部門缺乏協(xié)調(diào)配合，難以形成救援合力

目前，全國(guó)各級(jí)政府均依托各部門力量成立了應(yīng)急救援隊(duì)所屬救援分隊(duì)，但由于大部分應(yīng)急部門無(wú)專業(yè)隊(duì)伍，工作能力參差不齊，協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)淡薄。加之政府主管機(jī)構(gòu)未建立完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)演練普遍較少，一旦面對(duì)較大規(guī)模的災(zāi)害事故，就難免出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的局面，難以形成救援合力。

2.4 裝備建設(shè)上存在盲目性，經(jīng)費(fèi)使用效率低

近年來(lái)，為加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè)，各級(jí)政府均投入了大量資金，購(gòu)置了一大批先進(jìn)裝備，為圓滿完成各項(xiàng)應(yīng)急救援工作提供了有力的物質(zhì)保證。但是在一些地方，裝備建設(shè)上仍然存在不顧本地區(qū)主要災(zāi)害事故特點(diǎn)，裝備建設(shè)中盲目采購(gòu)的情況仍然存在。未能發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最大使用效率。

2.5 預(yù)案制定質(zhì)量不高，對(duì)應(yīng)急救援工作指導(dǎo)性差

目前，各級(jí)政府大部分預(yù)案均只針對(duì)單一事故進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)復(fù)雜條件下的應(yīng)急救援工作缺乏深入細(xì)致思考。同時(shí)未能建立基于全社會(huì)層面的應(yīng)急救援調(diào)度預(yù)案，極易造成一旦發(fā)生大規(guī)模事故災(zāi)害，盲目處置，應(yīng)對(duì)失措等情況的發(fā)生。

3 加強(qiáng)支隊(duì)級(jí)消防應(yīng)急指揮體系建設(shè)的方法

3.1 根據(jù)各地區(qū)實(shí)際，完善地方規(guī)章，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援體系建設(shè)有據(jù)可依

按照國(guó)務(wù)院《實(shí)施國(guó)家突發(fā)事件總體預(yù)案》要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省級(jí)政府出臺(tái)的法律法規(guī)，完善與本地區(qū)實(shí)際情況相適應(yīng)的規(guī)章制度，確立公安消防部隊(duì)常態(tài)下應(yīng)急救援主體地位，明確各應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)任務(wù)，建立有效聯(lián)動(dòng)體制，保證在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮調(diào)度所有應(yīng)急救援力量和物資，發(fā)揮專業(yè)和綜合優(yōu)勢(shì)，減少現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，力求快速?zèng)Q策，有效處置。

3.2 加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其人員能力素質(zhì)建設(shè)，提高政府綜合應(yīng)急處置能力

災(zāi)害事故的應(yīng)急處置是一項(xiàng)必須依靠政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與且涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，為此，要切實(shí)加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確其級(jí)別、職責(zé)、任務(wù)、要求，成立由政府行政主官兼任的，政府辦公室主任主抓的，具備較高應(yīng)急處置能力人員組成的，實(shí)行24小時(shí)值班制度的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工作落實(shí)。同時(shí)采取外出學(xué)習(xí)、部門選調(diào)等方式加強(qiáng)工作人員能力，從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急調(diào)度專業(yè)化，提高應(yīng)急救援工作效率。

3.3 加強(qiáng)多種形式的應(yīng)急救援后備力量建設(shè)

將民兵隊(duì)伍和其他多種形式消防隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍納入應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)其經(jīng)費(fèi)、物資保障，使其成為應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。定期組織培訓(xùn)，提高其能力和水平。同時(shí)，在有條件的地區(qū)，可依托轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)、高等院校，根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)建立專家人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)大型突發(fā)事件的技術(shù)支持。同時(shí)，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)大理開展應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

3.4 建立有效的經(jīng)費(fèi)保障體制

將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并按年度予以增加。實(shí)行經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用制度，由政府根據(jù)各應(yīng)急救援部門需求綜合衡量，統(tǒng)一使用。形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、利益共享、責(zé)任共擔(dān)的保障機(jī)制。

3.5 加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，做好應(yīng)對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間獨(dú)立作戰(zhàn)準(zhǔn)備

為應(yīng)對(duì)大型災(zāi)害事故后可能導(dǎo)致的一段時(shí)間獨(dú)立作戰(zhàn)情況，應(yīng)建立以水、食品、藥品及救援重點(diǎn)裝備儲(chǔ)備為重點(diǎn)的，多點(diǎn)布置、全面儲(chǔ)備的物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，以支撐較長(zhǎng)時(shí)間獨(dú)立應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]康青春，馬寶磊，張松.構(gòu)建我國(guó)消防應(yīng)急救援指揮體系的探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2010(2).

第2篇：智慧消防監(jiān)管范文

〔關(guān)鍵詞〕 地方政府，社會(huì)建設(shè)，績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，模糊綜合評(píng)價(jià)理論，權(quán)重

〔中圖分類號(hào)〕D630 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1004-4175（2013）06-0075-05

“社會(huì)建設(shè)”一詞自十六屆四中全會(huì)第一次提出來(lái)之后，其內(nèi)涵也一直處于爭(zhēng)議之中，社會(huì)建設(shè)也一度被認(rèn)為是民生事業(yè)、社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，甚至被簡(jiǎn)單地理解為社會(huì)管理。社會(huì)建設(shè)本身是指為了適應(yīng)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中的各種要求，而堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)政府、社會(huì)以及市場(chǎng)在社會(huì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)機(jī)會(huì)以及資源的合理配置，構(gòu)建公平、合理、公正、有序的社會(huì)秩序。社會(huì)建設(shè)的主體既包括了政府、社會(huì)以及市場(chǎng)等宏觀主體，同時(shí)又包括了組織、社區(qū)、公民個(gè)人等微觀主體?！? 〕其中，地方政府是最為重要的主體，有必要對(duì)其績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。本文基于模糊綜合評(píng)價(jià)理論，對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建問題進(jìn)行探討。

模糊綜合評(píng)價(jià)實(shí)際上是層次分析法與模糊數(shù)學(xué)理論的結(jié)合。層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱AHP）是美國(guó)著名數(shù)學(xué)家Saaty在長(zhǎng)期的教學(xué)和工作實(shí)踐的基礎(chǔ)之上提出來(lái)的。它是一種定性分析與定量分析相結(jié)合從而為多目標(biāo)決策提供依據(jù)的一種決策方法。模糊數(shù)學(xué)理論是在1965年后基于模糊集合以及模糊邏輯的基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的一種模糊測(cè)度理論在數(shù)學(xué)領(lǐng)域的統(tǒng)稱。這種方法具有能夠較好地進(jìn)行定量分析與定性分析結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，能夠有效地提升評(píng)價(jià)的精確度。從本文對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)際需求來(lái)看，由于影響社會(huì)建設(shè)因素本身的多元性，造成了一部分因素可以進(jìn)行定量分析，而另一部分卻只能夠進(jìn)行定性分析?；诖耍恼轮饕遣捎脤哟畏治龇?gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，將復(fù)雜的政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)問題分解為各個(gè)組成部分，然后將這些因素按支配關(guān)系形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過兩兩比較的方式來(lái)對(duì)層次中各個(gè)影響因素的相對(duì)重要性進(jìn)行判別。

一、地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的選取應(yīng)符合一些基本要求

地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)選取需要包括五個(gè)基本步驟，包括為何評(píng)估、評(píng)估什么、由誰(shuí)來(lái)評(píng)估、采用何種方法評(píng)估以及評(píng)估如何用等。第一個(gè)步驟實(shí)際上就是評(píng)估的目的，在我國(guó)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的評(píng)估主要是為了了解目前社會(huì)績(jī)效現(xiàn)狀以及其存在的問題，為提升地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效提供一定的支持。第二個(gè)步驟是評(píng)估對(duì)象，政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估的對(duì)象就是地方政府的社會(huì)建設(shè)績(jī)效，是以政府作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)基石這一著力點(diǎn)為基礎(chǔ)的。第三個(gè)步驟是確定評(píng)估主體，一般而言，政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的評(píng)估都是自上而下的，即上一級(jí)政府評(píng)估下一級(jí)政府。第四個(gè)步驟是評(píng)估方法的確定問題，本文選取模糊綜合評(píng)價(jià)法用于評(píng)估地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效。第五個(gè)步驟是確定評(píng)估結(jié)果如何使用的問題，筆者認(rèn)為本文的評(píng)估結(jié)果的主要作用在于測(cè)量目前的社會(huì)建設(shè)績(jī)效，發(fā)現(xiàn)其存在的不足，并就地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的改善提供依據(jù)?！? 〕 （P209-211 ）

前文已經(jīng)對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估的基本步驟進(jìn)行了探討，基于上述分析，以下將依據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)理論，構(gòu)建起地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。其中，評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取需要符合以下基本要求：（1）目的性。目的性原則是指，指標(biāo)的選取需要緊緊圍繞政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)這一基本目的，并且由代表一個(gè)地方或者區(qū)域的政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效相關(guān)的各個(gè)部分的典型指標(biāo)構(gòu)成。（2）科學(xué)性。指標(biāo)的選擇和確定、指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)的擬定、可要可不要的指標(biāo)的取舍、公式的推導(dǎo)等等都要有非常明確的科學(xué)依據(jù)，只有堅(jiān)持科學(xué)性原則，獲取的信息才可能是可靠的或者客觀的。（3）系統(tǒng)性。要運(yùn)用系統(tǒng)論的相關(guān)性原理對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選，然后要使得指標(biāo)體系能夠形成層次性的功能群，不同的層次之間要相互適應(yīng)。（4）可操作性。指標(biāo)的選取要非常重視可操作性的問題，如果僅僅是為了理論上能夠更為完善，而根本不考慮相關(guān)的數(shù)據(jù)如何獲取，指標(biāo)的概念是否明確，就必然會(huì)造成整個(gè)評(píng)價(jià)模型最終淪為一個(gè)空殼，完全不具備可操作性。（5）突出性。誠(chéng)如上文所述，對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效產(chǎn)生影響的因素是非常多的，如果根據(jù)普遍聯(lián)系的原則來(lái)確定指標(biāo)，則必然導(dǎo)致指標(biāo)體系構(gòu)建失去其原有的意義或者作用，無(wú)法有效區(qū)別主次、輕重，也無(wú)法突出重點(diǎn)。實(shí)際上文章構(gòu)建地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的并不是為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，而是希望通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題，從而為問題的解決提供科學(xué)支撐。因此，突出主要矛盾，是指標(biāo)選取的一個(gè)重要原則。（6）政令性。構(gòu)建地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要目的在于為政策調(diào)適提供依據(jù)，因此指標(biāo)體系的構(gòu)建要體現(xiàn)社會(huì)建設(shè)相關(guān)的方針政策，從而使得相關(guān)的政策能夠得到科學(xué)評(píng)價(jià)，為政策調(diào)適提供有效的數(shù)據(jù)支撐。（7）可比性。在指標(biāo)體系中，同層次的指標(biāo)應(yīng)該能夠滿足可比性的原則，即：盡量確保指標(biāo)具有相同的計(jì)量范圍、口徑與計(jì)量方法。（8）定性與定量相結(jié)合。定性分析能夠揭示事物的本質(zhì)，而定量分析則能夠揭示事物的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該盡可能滿足定性與定量結(jié)合的原則，在定性分析的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行量化處理，從而較為準(zhǔn)確、完整的揭示事物的本來(lái)面目。

需要注意的是，上述指標(biāo)選取或者指標(biāo)體系設(shè)置的幾個(gè)要求并不是簡(jiǎn)單羅列，它們之間有著一定的關(guān)系。指標(biāo)的選擇以及指標(biāo)體系的構(gòu)建設(shè)立的目的性決定了所有指標(biāo)選擇和指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)需要符合科學(xué)性要求，而科學(xué)性決定了相應(yīng)的指標(biāo)體系需要具備系統(tǒng)性。同時(shí)，在系統(tǒng)性的基本要求之下，指標(biāo)要能夠突出反映地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的一個(gè)方面或者多個(gè)方面的內(nèi)容，同時(shí)還需要具備實(shí)際的可操作性。在這一層級(jí)的要求之下，需要突出政令性與可比性，實(shí)際上這兩個(gè)基本原則也是對(duì)可操作性與突出性的一種詮釋。最終，在實(shí)際選擇過程中，還要考慮到定性與定量分析相結(jié)合的要求，以達(dá)到評(píng)估政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效目的為基準(zhǔn)，盡可能通過指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)主客觀的協(xié)調(diào)分析。

在評(píng)價(jià)指標(biāo)的獲取方面，文章采用的是專家評(píng)選法，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建如圖1所示，首先由聘請(qǐng)的專家各自提交其按照自身經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)體系認(rèn)為評(píng)價(jià)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效需要的指標(biāo)，然后將這些指標(biāo)進(jìn)行匯總，去除重復(fù)的部分，制定問卷；問卷制定完成之后，針對(duì)特定的目標(biāo)群體，進(jìn)行問卷調(diào)查，完成問卷調(diào)查之后，根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，初步確定指標(biāo)體系；〔3 〕但是，初步確立的指標(biāo)體系并不代表最終的指標(biāo)體系結(jié)果，確立的指標(biāo)體系要經(jīng)過過往的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，專家對(duì)論證的結(jié)果進(jìn)行討論之后，如果認(rèn)為合理，則最終確立指標(biāo)體系，如果認(rèn)為不合理，則對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修正之后，再進(jìn)行論證和討論，直到合理為止。

二、構(gòu)建地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的框架設(shè)想

本文對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)是建立在模糊層次分析的基礎(chǔ)之上的，指標(biāo)體系的構(gòu)建以層次分析法為基礎(chǔ)。基于AHP方法進(jìn)行地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)系統(tǒng)的過程。在這個(gè)過程之中，我們首先要確定目標(biāo)層指標(biāo)，這項(xiàng)工作要建立在對(duì)系統(tǒng)的深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上。在本文中，我們構(gòu)建政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)實(shí)際上是為了更好地了解影響地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的各項(xiàng)要素，然后便于地方政府據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)適，從而為有效提升地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效起到一定的保障作用，因此目標(biāo)層應(yīng)該確定為地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效。

在準(zhǔn)則層，筆者認(rèn)為對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的評(píng)估應(yīng)該從五個(gè)維度處置，即：教育、就業(yè)與分配公平、社會(huì)保障、醫(yī)療保障以及社會(huì)管理。（1）教育是整個(gè)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，良好的教育不僅僅是政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效的一個(gè)重要構(gòu)成，同時(shí)它也能夠?yàn)槠渌矫娴纳鐣?huì)建設(shè)提供智力支撐，一個(gè)沒有良好教育環(huán)境的社會(huì)永遠(yuǎn)也稱不上良好。因此，教育維度必然是構(gòu)建地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的一個(gè)重要方面。（2）就業(yè)與分配公平是社會(huì)穩(wěn)定性的量化指標(biāo)，高就業(yè)率、低貧富差距的社會(huì)，其穩(wěn)定性必然要高于低就業(yè)率、高貧富差距的社會(huì)。然而，要實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率以及低貧富差距，需要政府做的工作非常之多，任何一個(gè)方面做不好，都無(wú)法實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)。將就業(yè)與分配公平作為準(zhǔn)則層指標(biāo)，考察的就是政府在提升就業(yè)率、減少分配不公方面作出的努力和貢獻(xiàn)。（3）社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。社會(huì)保障同時(shí)也是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器，只有消除了人們對(duì)于維持基本生活底線的恐懼和擔(dān)憂，才能夠保障社會(huì)的安定以及穩(wěn)定。而維持社會(huì)的安定與穩(wěn)定，保障人民的基本生活，本身就是政府社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要職責(zé)或者目標(biāo)。因此，本文將社會(huì)保障作為考察政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估的一個(gè)重要維度。（4）醫(yī)療保障從廣義上來(lái)看是社會(huì)保障體系的一個(gè)構(gòu)成部分，之所以將其單獨(dú)列出來(lái)，是因?yàn)樵谖覈?guó)目前的社會(huì)保障體系之下，醫(yī)療保障問題已經(jīng)成為了越來(lái)越多人重點(diǎn)關(guān)注的問題。當(dāng)前的醫(yī)療資源分布不均以及醫(yī)療費(fèi)用高昂所導(dǎo)致的看病難、看不起病的問題已經(jīng)成為威脅人民生活質(zhì)量以及生命安全的罪魁禍?zhǔn)??；诖耍恼聦⑨t(yī)療保障單獨(dú)列出來(lái)，作為一個(gè)維度以考察政府在這方面的投入和重視程度。（5）社會(huì)管理的內(nèi)涵非常廣泛，事實(shí)上它作為政府的一個(gè)重要職能，任何與社會(huì)事務(wù)有關(guān)的，需要納入到政府職能部門管理范疇的都可以由其涵蓋。本文之所以將其單獨(dú)作為一個(gè)維度，是為了將公共安全管理、食品安全管理等相關(guān)內(nèi)容涵蓋進(jìn)來(lái)，而如果將上述幾個(gè)方面并列列為準(zhǔn)則層的一個(gè)維度，則其指標(biāo)層又存在數(shù)量過少的問題。這樣的處置，主要是為了便于文章的分析。

然后，根據(jù)這五個(gè)維度分行業(yè)邀請(qǐng)相關(guān)專家，比如教育方面邀請(qǐng)教育方面的專家、醫(yī)療保障部分邀請(qǐng)醫(yī)療行業(yè)的專家，依據(jù)本文介紹的方法來(lái)選擇相應(yīng)的指標(biāo)，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，最終得到指標(biāo)層的相關(guān)指標(biāo)。在進(jìn)行整理之后，得到地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，如表1（見下頁(yè)）所示。

需要指出的是，本文構(gòu)建的該指標(biāo)體系僅為一種探索性嘗試，由于側(cè)重點(diǎn)或者出發(fā)點(diǎn)的不一致，本文給出的指標(biāo)體系并不一定能夠直接用于地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估之中。如表1所示，在教育維度，本文選擇了教育經(jīng)費(fèi)數(shù)量、高等教育畢業(yè)人數(shù)增幅、職業(yè)教育畢業(yè)人數(shù)增幅、專利授權(quán)數(shù)量增幅、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅五個(gè)指標(biāo)用于對(duì)其進(jìn)行解釋；在就業(yè)與分配維度，文章選擇了新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)、農(nóng)村居民基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率等五個(gè)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行解釋；在社會(huì)保障維度，文章選擇了政府社會(huì)保障支出、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率、居民最低生活保障覆蓋率、弱勢(shì)群體社會(huì)保障政策等五個(gè)維度對(duì)其進(jìn)行了解釋；在醫(yī)療保障維度，文章選擇了政府醫(yī)療衛(wèi)生支出、農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率、每萬(wàn)人擁有職業(yè)醫(yī)師數(shù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置機(jī)制等五個(gè)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行解釋；在社會(huì)管理維度，文章則選擇了公共安全監(jiān)管體系建設(shè)、公眾安全感滿意度、萬(wàn)人發(fā)案率、突發(fā)性事件應(yīng)急處理體系建設(shè)、食品藥品安全指數(shù)等五個(gè)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行了解釋。

從整體上來(lái)看，本文給出的指標(biāo)體系，基本上涵蓋了政府社會(huì)建設(shè)的各個(gè)重要領(lǐng)域。但是，由于不同區(qū)域在一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)不同，因此也可以根據(jù)實(shí)際情況而有所側(cè)重。因此，從這個(gè)角度來(lái)看，構(gòu)建本指標(biāo)體系更重要的意義在于提供一種思路或者方法論上的參考。

三、地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重的量化分析

基于AHP方法進(jìn)行地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重（用？棕表示）的量化分析是一個(gè)系統(tǒng)過程。在這個(gè)過程之中，首先要確定目標(biāo)層指標(biāo)，我們?cè)谏衔慕⒘嗽u(píng)估體系的指標(biāo)層。但是，建立起指標(biāo)層仍然還是無(wú)法對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重進(jìn)行較為精確的評(píng)估，為了能夠盡可能地使得評(píng)估的結(jié)果科學(xué)化、精確化，我們還需要將準(zhǔn)則層指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，即對(duì)指標(biāo)層的權(quán)重進(jìn)行量化分析，并且得到整個(gè)體系中每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，從而根據(jù)權(quán)重了解到每個(gè)指標(biāo)的重要程度。

計(jì)算整個(gè)評(píng)估體系中各個(gè)指標(biāo)權(quán)重的方法很多，比較常見的分類是主觀賦權(quán)法與客觀賦權(quán)法兩種：前者指的是行業(yè)內(nèi)的相關(guān)專家根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行主觀判斷；而后者則是在對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)際觀測(cè)所得到的具體數(shù)值的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)而計(jì)算出權(quán)數(shù)。在本研究中，為了更加精確，采用的是兩者結(jié)合的方法，專家打分，定量計(jì)算，最后將其用數(shù)值表示出來(lái)。這個(gè)表示出來(lái)的數(shù)值就是判斷矩陣，這個(gè)判斷矩陣的計(jì)算過程就是各個(gè)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算的過程。計(jì)算過程的第一步是進(jìn)行相應(yīng)的專家小組評(píng)分，評(píng)分采用九分位表來(lái)給出。所謂九分位表，是專家小組常用的評(píng)分表格，表格的每個(gè)指標(biāo)都給予1分～9分的分?jǐn)?shù)，這些數(shù)字代表的是體系中兩個(gè)指標(biāo)的比較，從1分～9分分別代表某個(gè)指標(biāo)和下一個(gè)指標(biāo)之間的重要程度的比較。一般而言，專家從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)的重要性進(jìn)行判別，九分位表的分?jǐn)?shù)結(jié)構(gòu)和代表的意義如表2所示。

根據(jù)九分位表中的評(píng)分，可以得到指標(biāo)判斷矩陣。建立了矩陣之后，還要對(duì)層次因素的排序以及層次因素的一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，在這里需要通過求解來(lái)判斷矩陣。矩陣得到的結(jié)果可以視為每個(gè)專家對(duì)各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行歸一化，然后根據(jù)相應(yīng)公式得到幾項(xiàng)具體數(shù)值，也就是體系中各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。

具體來(lái)說(shuō)，通過聘請(qǐng)大學(xué)公共管理教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、社會(huì)學(xué)專家以及政府主管部門專家5名，運(yùn)用九分位表法構(gòu)建準(zhǔn)則層的判斷矩陣，按照“各專家意見同等重要”的原則進(jìn)行匯總分析，得出指標(biāo)體系的權(quán)重得分，分值加權(quán)平均后將各個(gè)元素進(jìn)行兩兩比較，得到判斷矩陣和準(zhǔn)則層各要素的權(quán)重向量為0.667，因任意二階判斷矩陣均為一致性矩陣，故不需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。然后通過對(duì)相關(guān)矩陣的計(jì)算，可以得到如下結(jié)果：？棕=（？棕1，？棕2，？棕3，？棕4，？棕5）=（0.2145，0.2030，0.2318，0.1507，0.2000）。然而，當(dāng)矩陣的偏離一致性過大的時(shí)候，還需要通過檢驗(yàn)估計(jì)其合理性。所以，在計(jì)算出了層次因素的單排序權(quán)值之后，還要對(duì)其進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。層層計(jì)算后，得到各指標(biāo)的權(quán)重，詳情如表1所示。

有了各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重以后，才可以建立模糊綜合模型。所謂模糊綜合模型，是模糊數(shù)學(xué)在各種項(xiàng)目評(píng)估、準(zhǔn)則確定等控制中的應(yīng)用，這種方法運(yùn)用的原理是：以權(quán)重來(lái)區(qū)分不同的影響因素，綜合考慮各參與者的影響程度；以模型來(lái)分析因素風(fēng)險(xiǎn)水平；以模型計(jì)算中的概率高者為衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。在本研究中，上述指標(biāo)可以構(gòu)建起模糊綜合層次模型，據(jù)此得到綜合評(píng)判的集合，然后對(duì)地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系的指標(biāo)進(jìn)行分層計(jì)量和評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)，要構(gòu)建一個(gè)模糊綜合評(píng)價(jià)模型，需要完成如下幾個(gè)方面的工作：

首先，確定需要評(píng)價(jià)的對(duì)象集、因素集以及決斷集，根據(jù)構(gòu)筑的模型實(shí)際需要，對(duì)相應(yīng)的對(duì)象集、因素集以及決斷集進(jìn)行確定。其次，要對(duì)評(píng)價(jià)因素的權(quán)重分配向量進(jìn)行確定。事物影響因素的多元化使得不同的因素對(duì)于評(píng)價(jià)目標(biāo)的影響也必然不同，基于此，我們需要從各個(gè)因素對(duì)事物影響的程度出發(fā)，確定權(quán)重值亦即比重。一般而言，確定權(quán)重值的方法包括專家咨詢法、九分位表法等等。最后，通過各個(gè)單因素的模糊評(píng)價(jià)，獲取綜合評(píng)價(jià)模型矩陣。

構(gòu)建地方政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系有助于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，在政府職能轉(zhuǎn)變的背景之下，研究該課題具有非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，本文的研究局限于筆者自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及知識(shí)積累，還有一定的不足之處，本文亦僅充作引玉之磚，期待更多人來(lái)探討政府社會(huì)建設(shè)績(jī)效評(píng)估的問題。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕包國(guó)憲，李一男.澳大利亞政府績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐的最新進(jìn)展〔J〕. 中國(guó)行政管理， 2011（10）.

第3篇：智慧消防監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：信息化；數(shù)字化；自動(dòng)化；消防指揮；信息管理

中圖分類號(hào)：TN711

火災(zāi)的發(fā)展一共分為四個(gè)階段，主要是火災(zāi)發(fā)生的初始階段、發(fā)展階段、迅猛階段和熄滅階段?；馂?zāi)發(fā)展的初始階段一般發(fā)生在起火后的十幾分鐘之內(nèi)，這個(gè)階段的火焰不高，因?yàn)榭扇嘉镔|(zhì)的燃燒面積較小，火勢(shì)的發(fā)展比較緩慢，因此在這個(gè)階段進(jìn)行滅火工作是最佳時(shí)機(jī)。如果火災(zāi)的發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理火災(zāi)的方法合理，將會(huì)使用簡(jiǎn)單的滅火器滅火即可。隨著當(dāng)今信息化和自動(dòng)化技術(shù)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了很多新型的滅火技術(shù)和設(shè)備，下面將主要的探討物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及微電子技術(shù)、探測(cè)傳感技術(shù)的發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。

1 自動(dòng)化技術(shù)在消防工程中的應(yīng)用

1.1 自動(dòng)化消防控制系統(tǒng)

火災(zāi)的自動(dòng)化消防系統(tǒng)主要包括自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)報(bào)警控制器兩個(gè)部分，還包括防煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)控制設(shè)備和空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的控制裝置，還有防火卷簾的控制裝置、常開防火門，以及電梯的回降控制裝置、火災(zāi)警報(bào)裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播、火災(zāi)應(yīng)急照明、消防通信設(shè)備和疏散指示標(biāo)志的控制設(shè)備等總共十類控制裝置中的全部或者部分裝置。

1.2 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

火災(zāi)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要包含火災(zāi)報(bào)警裝置、觸發(fā)裝置、火災(zāi)警報(bào)裝置和其他的輔助功能裝置。其具有很多的功能，可以在火災(zāi)發(fā)生的初始階段，把燃燒產(chǎn)生的熱量、火焰和煙霧等一些物理量，使用火災(zāi)的探測(cè)儀器將其變成信號(hào)，之后傳送到火災(zāi)報(bào)警的控制器中，同時(shí)顯示出火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)等，幫助人們及時(shí)的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，同時(shí)啟動(dòng)消防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和連鎖的減災(zāi)系統(tǒng)裝置，用來(lái)驅(qū)動(dòng)各種減災(zāi)設(shè)備和滅火設(shè)備，幫助消滅初始的火災(zāi)，減少損失。

1.2.1 觸發(fā)裝置

火災(zāi)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)觸發(fā)裝置的組成包含有手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警的按鈕和火災(zāi)探測(cè)器。手動(dòng)的火災(zāi)報(bào)警按鈕是安裝在經(jīng)常有人出入的便于操作的公共場(chǎng)所里面。如果有人發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)發(fā)生，直接按下手動(dòng)的按鈕，用報(bào)警器傳遞報(bào)警的信號(hào)?；馂?zāi)的探測(cè)器是火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)中核心的部分之一，是通過研究探測(cè)物質(zhì)燃燒過程中出現(xiàn)的物理現(xiàn)象作為依據(jù)的，屬于一種自動(dòng)的檢測(cè)觸發(fā)裝置，能夠不間斷的進(jìn)行探測(cè)保護(hù)和堅(jiān)實(shí)區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)信號(hào)。可以根據(jù)火災(zāi)探測(cè)器探測(cè)的火災(zāi)的參數(shù)的不同，將其分為感溫式、感煙式、可燃?xì)怏w探測(cè)式、感官式和復(fù)合式等幾種類型，下面主要討論其中的幾種火災(zāi)的探測(cè)裝置，進(jìn)行合理的選用。

首先是感煙式火災(zāi)探測(cè)裝置，它是一種能夠進(jìn)行檢測(cè)燃燒或者熱解而產(chǎn)生的液體或者固體微粒的一種火災(zāi)探測(cè)器。感煙式的火災(zāi)探測(cè)器主要應(yīng)用以火災(zāi)發(fā)生的前期、早期進(jìn)行報(bào)警的裝置，對(duì)于發(fā)現(xiàn)火災(zāi)是很有效的。一般在火災(zāi)損失較小的重要的地點(diǎn)，火災(zāi)發(fā)生的初始階段有陰燃的階段，能夠產(chǎn)生少量的熱和大量的煙，對(duì)于沒有火焰輻射的火災(zāi)很適合使用。其次是感溫式火災(zāi)探測(cè)器，這是一種能夠響應(yīng)異常溫度的，能夠探測(cè)到溫差和溫升的速率的一種火災(zāi)探測(cè)儀器。這種感溫式的探測(cè)器常用的有差溫式、定溫式和差定溫式這三種，其中的定溫式探測(cè)器主要是用于當(dāng)環(huán)境的溫度超過或者達(dá)到預(yù)定值的響應(yīng)的時(shí)候；差溫式的探測(cè)器是在環(huán)境的溫度上升的速率查過原定的預(yù)定值時(shí)候進(jìn)行響應(yīng)；差定溫式的探測(cè)器具有定溫和差溫兩種主要的功能。對(duì)于其他的探測(cè)器不一一進(jìn)行探討，都是能夠發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的重要儀器。

2 信息化技術(shù)在消防工程中的應(yīng)用

2.1 物聯(lián)網(wǎng)的概念

對(duì)于消防技術(shù)中的信息化主要是需要對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)進(jìn)行探討，物聯(lián)網(wǎng)是通過紅外感應(yīng)器、射頻識(shí)別、機(jī)關(guān)掃面器和全球定位系統(tǒng)等信息化的設(shè)備，根據(jù)約定的合同，將任意一種物品和互聯(lián)網(wǎng)相互連接，進(jìn)行相關(guān)的信息的通信和交換，能夠?qū)崿F(xiàn)智能化的定位、識(shí)別、監(jiān)控、跟蹤和管理的一種信息化網(wǎng)絡(luò)。它的設(shè)計(jì)使用的技術(shù)原理是在互聯(lián)網(wǎng)使用的基礎(chǔ)之上，使用數(shù)據(jù)通信技術(shù)和RFID共同組成一個(gè)能夠覆蓋諸多事物的綜合性的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息共享、物品自動(dòng)識(shí)別和彼此之間的“交流”。物聯(lián)網(wǎng)在消防信息化中的應(yīng)用，可以從整體上劃分為三層結(jié)構(gòu)，主要有傳輸層、感知層和應(yīng)用層。其中的傳輸層主要是進(jìn)行讀寫設(shè)備的采集的數(shù)據(jù)，之后通過使用無(wú)線的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸；感知層是通過使用讀寫器等來(lái)讀取電子標(biāo)簽中的信息；應(yīng)用層主要是通過其中的中間件，將數(shù)據(jù)導(dǎo)入消防栓、消防車輛、消防裝備和消防檔案等消防工作的管理系統(tǒng)中，進(jìn)行有效的應(yīng)用。

2.2 物聯(lián)網(wǎng)在消防工程中的應(yīng)用

物聯(lián)網(wǎng)有很廣泛的應(yīng)用，它的應(yīng)用范圍廣到能夠遍布社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域之中，其中物聯(lián)網(wǎng)在消防部隊(duì)中的應(yīng)用主要有：首先物聯(lián)網(wǎng)在消防偵查裝備中的應(yīng)用。在火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵查是制定消防工作計(jì)劃的前提，因此需要在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)隨即的安置傳感器，充分的對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)點(diǎn)的煙霧濃度、溫度等環(huán)境的數(shù)據(jù)進(jìn)行勘察，監(jiān)控火災(zāi)發(fā)展的趨勢(shì)，之后與現(xiàn)場(chǎng)的指揮平臺(tái)進(jìn)行集成，再運(yùn)用GIS插件的技術(shù)，充分的檢測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，為現(xiàn)場(chǎng)的指揮員提供準(zhǔn)確的、實(shí)時(shí)的信息，能夠充分的提高整體的火災(zāi)救援水平。其次是物聯(lián)網(wǎng)在消防設(shè)施中的應(yīng)用。使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各類建筑中的消防設(shè)施的實(shí)時(shí)狀況，通過無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)较辣O(jiān)控中心，主要包括數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)打包、數(shù)據(jù)解析、數(shù)據(jù)傳輸、指令的發(fā)送和數(shù)據(jù)的安全加密等等，可以充分的實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)控中心對(duì)全市內(nèi)所有建筑進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理。最后物聯(lián)網(wǎng)還能夠管理消防裝備。使用無(wú)聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)消防裝備物資的出庫(kù)、使用、入庫(kù)、維修和報(bào)損，對(duì)其中每個(gè)環(huán)節(jié)的控制，減少因?yàn)槿斯さ牡怯浽斐傻氖д`，大大的提高了整個(gè)消防中心的物資管理的效率。物聯(lián)網(wǎng)在消防工程中的應(yīng)用大大提高了整個(gè)消防工作的效率和水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，火災(zāi)一旦發(fā)生必定會(huì)造成很大的人員的傷亡和經(jīng)濟(jì)的損失，因此要有效的控制火災(zāi)的發(fā)生，將火災(zāi)控制在產(chǎn)生的初始階段，維護(hù)社會(huì)的安定。這就需要在信息化和自動(dòng)化方面充分的加強(qiáng)對(duì)消防工作的改進(jìn)，其中自動(dòng)化技術(shù)在消防工作中的應(yīng)用大大的提高了消防報(bào)警系統(tǒng)、消防的滅火系統(tǒng)的自動(dòng)化水平。還有物聯(lián)網(wǎng)在消防信息化中的應(yīng)用，也大大的提高了整個(gè)消防部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力，將火災(zāi)的損失降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：智慧消防監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】 視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù) 智慧城市體系 消防遠(yuǎn)程監(jiān)控 應(yīng)用分析

引言

城市發(fā)展朝著智慧或智能型的方向轉(zhuǎn)變是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，尤其是借助網(wǎng)絡(luò)、傳感或遙感技術(shù)等品信息處理技術(shù)構(gòu)建智慧城市成為其中必備的技術(shù)支持和基礎(chǔ)。在智慧城市體系構(gòu)建當(dāng)中，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源開發(fā)利用等，對(duì)城市居民以及城市本身的發(fā)展起著極為重要的作用，而其中以網(wǎng)絡(luò)信息科技為支撐產(chǎn)生的作用及效果則會(huì)更加明顯[1]。而具體如何將網(wǎng)絡(luò)信息科技應(yīng)用到智慧城市的構(gòu)建當(dāng)中，以下則具體分析視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在其中消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中的應(yīng)用[2]。

一、視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)

流媒體技術(shù)是一種應(yīng)用于流媒體的綜合技術(shù)，其中涉及到多媒體采集、編碼、傳輸、解碼和存儲(chǔ)等方面。實(shí)際上，流媒體在播放之前并不是對(duì)所有內(nèi)容進(jìn)行下載，而是只對(duì)部門內(nèi)容進(jìn)行緩存，在整個(gè)數(shù)據(jù)傳送的過程中，用戶能夠在計(jì)算機(jī)上利用播放器或其他硬件軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)多媒體文件的播放，這種方式能夠節(jié)省下非常多的用戶下載等待時(shí)間和存儲(chǔ)空間，與此同時(shí)后臺(tái)服務(wù)器實(shí)際上仍然還在進(jìn)行多媒體文件的下載。

二、智慧城市體系及架構(gòu)

在當(dāng)前時(shí)代及社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，智慧城市是與網(wǎng)絡(luò)充分融合的，例如城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與電信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相互結(jié)合，并且其最終形成的模式是以智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民的新模式[3]。在智慧城市體系之下，城市居民的生產(chǎn)、生活更加便利和高效，城市的運(yùn)行、發(fā)展更加趨于智慧化。針對(duì)“智慧城市”，IBM《智慧的城市在中國(guó)》就提出“它能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活”[4]。

總而言之，智慧城市體系的構(gòu)建對(duì)城市的發(fā)展以及城市居民的生活、生產(chǎn)有著積極的作用，該理念下的城市發(fā)展未來(lái)也必將成為城市經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)，甚至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在智慧城市體系中的應(yīng)用分析

由于智慧城市體系構(gòu)建當(dāng)中，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等是與網(wǎng)絡(luò)信息科技相互結(jié)合，因此針對(duì)視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在其中的應(yīng)用，以下則具體以其在智慧城市體系當(dāng)中的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用，予以具體的分析和探討。

3.1 智慧城市體系中的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)及其現(xiàn)狀分析

3.1.1 智慧城市體系中的消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

城市視頻監(jiān)控可以涉及各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，比如工地監(jiān)控、餐飲監(jiān)控、道路監(jiān)控、旅游景點(diǎn)監(jiān)控、企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)控、城市治安監(jiān)控等[5]。針對(duì)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，將每一個(gè)建筑物內(nèi)獨(dú)立的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，同時(shí)綜合地理信息系統(tǒng)、數(shù)字視頻監(jiān)控等信息技術(shù)，從而在監(jiān)控中心內(nèi)對(duì)所有的聯(lián)網(wǎng)建筑物的火災(zāi)報(bào)警情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。需要注意的是，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膶拵Ш蛡鬏斮|(zhì)量影響關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的可靠性，但是因各個(gè)建筑物內(nèi)多用戶訪問數(shù)字視頻圖像給網(wǎng)絡(luò)寬帶帶來(lái)較大問題，影響到城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控效率。

3.1.2 城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

在城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中，當(dāng)一個(gè)用戶訪問系統(tǒng)中的一路視頻圖像，就會(huì)占用一定的網(wǎng)絡(luò)寬帶。實(shí)際上，整個(gè)系統(tǒng)可能會(huì)出現(xiàn)多個(gè)用戶去訪問相同路數(shù)的視頻圖像或多個(gè)單位同時(shí)去訪問各自的視頻圖像，在這個(gè)過程中大量用戶的涌入就很容易出現(xiàn)視頻圖像不流暢、圖像卡死的問題出現(xiàn)[6]。導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的原因在于城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控中心申請(qǐng)的網(wǎng)絡(luò)管帶不夠，因此出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)阻塞。因網(wǎng)絡(luò)阻塞問題的出現(xiàn)就需要運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng)?jiān)黾泳W(wǎng)絡(luò)寬帶，但是需要注意的是城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的真正意義在于傳輸火災(zāi)報(bào)警信息，其中查看視頻圖像只是輔助作用，傳輸火災(zāi)報(bào)警信息才是關(guān)鍵。因此本文研究將視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)合。

3.2 視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在智慧城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用

視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)通常而言是以ezCSS流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器軟件為基礎(chǔ)的，該軟件主要是針對(duì)各種公共網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的視頻傳輸開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)視頻管理軟件，其在城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中得以應(yīng)用，不僅能夠解決訪問視頻網(wǎng)絡(luò)寬帶問題，還能夠解決廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)互訪功能[7]。就視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在智慧城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用，以下主要結(jié)合實(shí)例予以深入分析。

實(shí)例：ikan視頻監(jiān)控平臺(tái)由杭州協(xié)凱科技有限公司開發(fā)，可以對(duì)接視頻監(jiān)控主流廠商的軟件平臺(tái)，將不同視頻監(jiān)控平臺(tái)上的資源匯集、接口整合，再為第三方應(yīng)用提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成接口，基于HLS（Http Live Streaming）的流媒體傳輸協(xié)議開發(fā)，以視頻圖像應(yīng)用為手段實(shí)現(xiàn)視頻轉(zhuǎn)發(fā)的功能，讓視頻監(jiān)控的本地化走向互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)部管理走向社會(huì)大眾。ikan視頻監(jiān)控平臺(tái)架構(gòu)見圖1。

ikan視頻監(jiān)控平臺(tái)具有五大優(yōu)勢(shì)：

優(yōu)勢(shì)一：突破專網(wǎng)的限制，提供互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)

對(duì)接建設(shè)在專網(wǎng)的視頻監(jiān)控平臺(tái)，為互聯(lián)網(wǎng)提供視頻監(jiān)控資源調(diào)用的入口，同時(shí)在專網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間建起安全堡壘，降低發(fā)生在視頻監(jiān)控平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)勢(shì)二：支持對(duì)接主流廠商的視頻監(jiān)控平臺(tái)，整合對(duì)外接口，且兼容性高

提供與大量監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)接主流廠商不同版本的視頻監(jiān)控平臺(tái)，將不同視頻監(jiān)控平臺(tái)的接口整合成統(tǒng)一的對(duì)外接口。

優(yōu)勢(shì)三：匯聚視頻資源，專業(yè)處理流媒w，降低應(yīng)用平臺(tái)對(duì)接復(fù)雜度

經(jīng)過ikan視頻監(jiān)控平臺(tái)的流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，將視頻資源整合，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)接本平臺(tái)就可以調(diào)用在不同監(jiān)控平臺(tái)上的視頻資源，實(shí)現(xiàn)一對(duì)一的簡(jiǎn)單開發(fā)，降低一對(duì)多開發(fā)的復(fù)雜度，提高開發(fā)的效率。

優(yōu)勢(shì)四：覆蓋多平臺(tái)、免播放插件、高效的視頻輸出

實(shí)現(xiàn)在不同類型的系統(tǒng)平臺(tái)（Mac、windows、IOS、Android）和業(yè)務(wù)平臺(tái)（APP、網(wǎng)頁(yè)、微信公眾號(hào)）的免OCX控件實(shí)時(shí)預(yù)覽，3-5秒鐘內(nèi)快速播放，自適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)狀況，確保視頻播放的流暢度，有效解決操作視頻監(jiān)控平臺(tái)碰到的常見問題。

優(yōu)勢(shì)五：平臺(tái)可用性高，擴(kuò)展性強(qiáng)

提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的API接口，可以根據(jù)接口文檔進(jìn)行二次開發(fā)，將視頻功能模塊嵌入到各種各樣的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；也可以根據(jù)客戶視頻相關(guān)的需求進(jìn)行定制開發(fā)，滿足在各行各業(yè)的使用。以浙江臺(tái)州移動(dòng)陽(yáng)光廚房的ikan視頻轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)為例進(jìn)行分析，目前臺(tái)州市共建成“陽(yáng)光廚房”1513家，其中大型、特大型餐館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)435家，學(xué)校食堂349家，單位食堂58家，中小餐飲單位671家。利用ikan視頻轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)建立起來(lái)的移動(dòng)陽(yáng)光廚房，在單位的各單位的洗碗洗菜間、烹調(diào)間、冷菜間、二次更衣室等關(guān)鍵點(diǎn)位安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，采用這種開放式的監(jiān)管方式不僅讓餐飲經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)了良好的營(yíng)銷宣傳，同時(shí)對(duì)保證廣大人民群眾的食品衛(wèi)生安全也有積極意義。目前，臺(tái)州的1513家“陽(yáng)光廚房”已接入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局智慧監(jiān)管系統(tǒng)，共有840家已接入臺(tái)州餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)共治平臺(tái)。其中廚房監(jiān)控系統(tǒng)與餐飲監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，相關(guān)工作人員可以直接利用健康系統(tǒng)遠(yuǎn)程進(jìn)行監(jiān)督操控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取 證。通過研究發(fā)現(xiàn)ikan視頻轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)多用戶對(duì)視頻圖像的遠(yuǎn)程訪問功能，最終減少運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)寬帶方面的投入。綜上關(guān)于視頻流媒體技術(shù)在智慧城市體系中的應(yīng)用實(shí)例分析，城市運(yùn)行在技術(shù)的支持下，展現(xiàn)出更加智慧的一面。當(dāng)然，視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在智慧城市體系中的應(yīng)用，具體還涉及到到其他方面例如其在醫(yī)療衛(wèi)生當(dāng)中的應(yīng)用、在交通發(fā)展當(dāng)中的應(yīng)用等，并且視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在其中的應(yīng)用也體現(xiàn)出了極好的功效，在此就不詳細(xì)闡述?？傊?，該視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在城市智慧化的過程中具有極為重要的作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)十分突出，尤其是對(duì)智慧城市體系的構(gòu)建起著先進(jìn)性的作用。關(guān)于視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在智慧城市體系中的應(yīng)用，本文主要就其在智慧城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的應(yīng)用給予具體的分析和闡述。視頻流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在ezCSS流媒體轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器的基礎(chǔ)上，則充分體現(xiàn)出了消防工作的迅速性、快捷性和協(xié)調(diào)性，尤其是在消防監(jiān)控中的圖像處理上凸顯其巨大的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，以上僅僅探討了視頻流媒體技術(shù)在城市消防方面的應(yīng)用，其在城市其他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如醫(yī)療衛(wèi)生、交通監(jiān)控等方面的應(yīng)用也是不容忽視的?？傊曨l流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)在智慧城市體系的構(gòu)建當(dāng)中值得推廣和應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

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第5篇：智慧消防監(jiān)管范文

電動(dòng)車入戶充電、人車同屋、“飛線充電”等潛伏著巨大的安全隱患，已有多起慘痛案例敲響警鐘，但電動(dòng)車上樓現(xiàn)象卻依然屢禁不止，究其原因：一是小區(qū)物業(yè)未對(duì)電動(dòng)車管理配套設(shè)施空間，車輛失盜、充電不便，都成為電動(dòng)車主不惜麻煩甚至在明知風(fēng)險(xiǎn)的情況下推車入戶；二是相關(guān)明文規(guī)定的缺位也為電動(dòng)車上樓留出了模糊地帶和操作空間。

慘痛的教訓(xùn)面前，解決“電動(dòng)車進(jìn)樓”、杜絕安全隱患勢(shì)在必行。為此，建議：

1.出臺(tái)規(guī)范性法規(guī)。加快制定規(guī)范性法規(guī)，規(guī)范電動(dòng)車消防管理和群眾關(guān)心的停車、充電問題，破除電動(dòng)車上樓等的模糊地帶和操作空間。目前，安徽省馬鞍山市已于2020年出臺(tái)了《馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)車消防安全工作的意見》。

第6篇：智慧消防監(jiān)管范文

龍崗區(qū)地處深圳市東北部，位于珠江口東岸深莞惠城市圈的幾何中心，是深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”部署中輻射粵東和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡。為了在落實(shí)“東進(jìn)戰(zhàn)略”中充分爭(zhēng)取主動(dòng)，激活后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更為科學(xué)、智能、精細(xì)化的城市管理，龍崗區(qū)選擇了具備國(guó)際領(lǐng)先ICT解決方案和業(yè)界最完整產(chǎn)品線的華為，為智慧龍崗打造開放融合的基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，提供堅(jiān)實(shí)的信息安全基礎(chǔ)，并聚合各個(gè)領(lǐng)域優(yōu)秀的合作伙伴資源。從此，一顆“新ICT，讓城市更智慧”的種子在龍崗深深扎下了根。

龍崗亮了：智慧觸發(fā)下的城市幸福感

10月的南方酷暑依舊，百姓往返奔波于行政服務(wù)大廳的情景卻從未因高溫而間斷過。要是能只辦一次手續(xù)就在家坐等審批結(jié)果該多好??！要是能足不出戶動(dòng)動(dòng)手指就能完成申報(bào)該多好??！這些被認(rèn)為只能想想的好事，如今已經(jīng)變成了龍崗區(qū)百姓茶余飯后津津樂道的新生活，一個(gè)智慧的龍崗不禁讓人眼前一亮！

“一窗式行政審批服務(wù)平臺(tái)”是智慧城市戰(zhàn)略帶來(lái)的最直觀的改變之一。簡(jiǎn)單事項(xiàng)無(wú)需去現(xiàn)場(chǎng)，復(fù)雜事項(xiàng)一次性辦結(jié)――本著這樣的初衷，龍崗區(qū)打破過去部門專項(xiàng)窗口辦理業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)模式，提出了“審批圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的理念，通過先后整合50多個(gè)部門數(shù)據(jù)，優(yōu)化500多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了從“多地、多窗口受理”到“前臺(tái)一口受理，后臺(tái)分工協(xié)辦”的智慧政務(wù)轉(zhuǎn)型，省去了申請(qǐng)人來(lái)回跑路、重復(fù)申報(bào)的麻煩。

以申請(qǐng)開具“二胎生育證明”為例：轉(zhuǎn)型前，申請(qǐng)人需要先到社區(qū)窗口辦理，再到街道計(jì)生辦窗口辦理證明審核，由街道計(jì)生辦將表格報(bào)送區(qū)計(jì)生局，審核完成后再退返街道計(jì)生辦，才能通知申請(qǐng)人員領(lǐng)取審核結(jié)果，耗費(fèi)了大量的人力和時(shí)間成本。轉(zhuǎn)型后，申請(qǐng)人只需到街道的“一個(gè)窗口”辦理“一次手續(xù)”，就可以回家等通知了。目前，龍崗居民已經(jīng)可以通過一窗式平臺(tái)辦理暫住證、生育證明、公積金提取等600多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，群眾滿意度也攀升超過95%。

這一依托華為領(lǐng)先的云平臺(tái)建設(shè)的一窗式平臺(tái)，不僅能集中處理各個(gè)窗口、不同審批環(huán)節(jié)的工作，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理存在問題，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提醒相關(guān)審批部門，同時(shí)推送到業(yè)務(wù)監(jiān)督員界面進(jìn)行人工核對(duì)和跟進(jìn)監(jiān)督。在大舉提升職能部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的同時(shí)，杜絕了“兩頭受理”、“超時(shí)辦結(jié)”等頑疾，政務(wù)服務(wù)效率得到顯著提升。而通過對(duì)接市、區(qū)兩級(jí)系統(tǒng)，通用政務(wù)信息資源的共享和調(diào)用得以實(shí)現(xiàn)，既避免了數(shù)據(jù)庫(kù)的重復(fù)建設(shè)，又大大縮短了材料核驗(yàn)時(shí)間。此外，網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)APP、微信等多渠道辦事通道，以及排隊(duì)叫號(hào)、智慧引導(dǎo)、自助服務(wù)、視頻監(jiān)控等智能化終端設(shè)備的引入，更是為龍崗居民創(chuàng)造出了如影隨形、全程智能化的服務(wù)體驗(yàn)。

綜合來(lái)看，龍崗“一窗式”政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門業(yè)務(wù)整合、流程優(yōu)化，一個(gè)窗口受理各類業(yè)務(wù)，變“空間場(chǎng)所的物理集中”為“審批服務(wù)結(jié)構(gòu)的重塑”，以“一窗”解決“多頭跑”問題，真正做到了“簡(jiǎn)單事項(xiàng)無(wú)需去現(xiàn)場(chǎng)”，“復(fù)雜事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)只去一次”的線上辦理模式，可謂是“一窗惠民生”！

不僅如此，在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等公眾最關(guān)心的領(lǐng)域，智慧城市建設(shè)的春風(fēng)同樣暖人心脾。智慧教育以惠及全區(qū)93所學(xué)校達(dá)到40萬(wàn)名學(xué)生為目標(biāo)，正通過全面推廣云課堂和配套資源體系建設(shè)，推進(jìn)教育的均衡化發(fā)展；智慧醫(yī)療方面，在線預(yù)約候診、病歷電子化和檔案信息化業(yè)已實(shí)現(xiàn)，目前正全面部署遠(yuǎn)程醫(yī)療和居民移動(dòng)健康服務(wù)；而智慧社區(qū)試點(diǎn)也已在多個(gè)社區(qū)初見成效，正逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一的智慧社區(qū)平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，有超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略導(dǎo)向，新型智慧城市建設(shè)已成為城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。新型智慧城市是以人民為中心的城市發(fā)展價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是新技術(shù)和城市治理理念的深度融合，體現(xiàn)了“以技術(shù)為引領(lǐng)”到“以理念為引領(lǐng)”，“以管理為核心”到“以服務(wù)為核心”和“以業(yè)務(wù)為驅(qū)動(dòng)”到“以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。智慧龍崗正是從智慧強(qiáng)政出發(fā)，在最貼近民生的地方創(chuàng)新耕耘，讓百姓的幸福感成為衡量城市可持續(xù)發(fā)展的最佳標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓的笑容成為灌溉智慧新城的不竭之源！

化繁為一：智慧為城市治理辟通途

處于特區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的龍崗區(qū)，具備了城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分散密集的特征，社會(huì)公眾對(duì)人口膨脹、交通擁擠、教育資源不均衡等“城市病”的關(guān)注也日益增強(qiáng)。面對(duì)社會(huì)治理、城市管理、生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多方面的壓力，龍崗區(qū)果斷選擇智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略，與華為開展全面合作，走上了一條“化繁為一”的城市建設(shè)道路。借助華為構(gòu)筑的云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓城市管理由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，由“防范、控制型管理”向“人性化、服務(wù)型管理”轉(zhuǎn)變。而除了剛剛提到的“一窗惠民生”之外，還呈現(xiàn)出多個(gè)卓有成效的智慧應(yīng)用。

第7篇：智慧消防監(jiān)管范文

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

4.開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！?、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號(hào)

整治項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

1

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

2

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

3

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對(duì)于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

5

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

7

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

8

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

9

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬

2020年9月

對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題

2020年

落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

11

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理

在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

13

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

14

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

15

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

16

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)

消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強(qiáng)消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

18

加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

19

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

20

加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造

2020年

暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

21

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

以政府購(gòu)買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)?；瘧?yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

25

實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

26

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)

重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

27

開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育

群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

第8篇：智慧消防監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展理念；能力提升；檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；發(fā)展能力 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F124 文章編號(hào)：1009-2374（2016）35-0245-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.120

黨的第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。對(duì)于出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)而言，圍繞創(chuàng)新發(fā)展需要大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新、真正發(fā)揮質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。本文嘗試從以下三個(gè)方面，探索提升檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的各種有效途徑。

1 打造服務(wù)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

宏觀質(zhì)量管理體制中，政府的質(zhì)量監(jiān)管包括政府的公共服務(wù)在其中起著主導(dǎo)性的作用。政府的公共服務(wù)本身就是總體質(zhì)量的重要構(gòu)成部分，只有政府公共服務(wù)質(zhì)量水平的提高，也就是被服務(wù)對(duì)象，即公眾滿意度水平的提高，才能促進(jìn)總體質(zhì)量水平的提高。根據(jù)以上思路，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)可以嘗試創(chuàng)新工作思路，力爭(zhēng)在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展：

第一，實(shí)施“多證合一”檢驗(yàn)檢疫資質(zhì)登記準(zhǔn)入改革，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一口受理、專窗發(fā)證”，對(duì)檢驗(yàn)檢疫內(nèi)部實(shí)現(xiàn)部門之間“信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、聯(lián)動(dòng)審批”。

第二，進(jìn)一步落實(shí)精簡(jiǎn)行政審批權(quán)限工作，對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理，強(qiáng)化對(duì)審批流程的監(jiān)督，并向社會(huì)公開審批事項(xiàng)的受理、過程及結(jié)果。

第三，以依法行政、方便企業(yè)辦事、降低行政成本為出發(fā)點(diǎn)，按照“服務(wù)便企利民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享”的總體要求，進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可收費(fèi)，對(duì)保留的中介服務(wù)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布。

第四，進(jìn)一步推進(jìn)“權(quán)力清單、責(zé)任清單”制度建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，用權(quán)力清單和責(zé)任清單規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到職責(zé)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政許可和審批行為，推行放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，行政審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)“減量化、扁平化、集約智能化”。

第五，搭建“單一窗口”數(shù)據(jù)交換主渠道，建設(shè)若干具有檢驗(yàn)檢疫制度創(chuàng)新和管理變革特征的新型業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與地方相關(guān)信息化系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通和信息共享，推動(dòng)地方政府加大信息化建設(shè)投入，進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)、信息采集渠道，推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，強(qiáng)化信息安全保障。

2 打造制度創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

制度創(chuàng)新指的是新制度安排替代舊制度安排或者一個(gè)新制度安排被構(gòu)造的過程，這個(gè)過程所帶來(lái)的預(yù)期凈收益大于預(yù)期成本。制度創(chuàng)新只有在這樣兩種情況下發(fā)生：一種情況是創(chuàng)新改變了潛在利潤(rùn)；另一種情況是創(chuàng)新成本的降低使安排的變遷變得合算。從內(nèi)外需求來(lái)看，檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)也迫切需要通過制度創(chuàng)新，避免陷入僵化、保守、落后的境地，以達(dá)到跟隨時(shí)展的脈搏、提升檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的目的。

2.1 以重點(diǎn)區(qū)域、特殊領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，打造制度?chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

第一，以對(duì)臺(tái)工作為突破口，深度對(duì)接福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)等中央重大戰(zhàn)略決策，支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與福州新區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展，豐富涉臺(tái)檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域“福建樣本”的內(nèi)涵，努力探索最靈活、最便捷、最寬松的福建檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式。

第二，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為突破口，創(chuàng)造性地提出并形成一批叫得響、可復(fù)制、可推廣、有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)措施，打造檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新的升級(jí)版。加速通關(guān)體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管與提升貿(mào)易便利化水平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，處理好監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

第三，創(chuàng)新對(duì)臺(tái)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式。圍繞“風(fēng)險(xiǎn)管理、有效預(yù)防、重點(diǎn)監(jiān)管、積極促進(jìn)”的涉臺(tái)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求，繼續(xù)探索促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易健康發(fā)展和便利兩岸人員往來(lái)的措施和對(duì)策。在對(duì)臺(tái)口岸復(fù)制推廣食品農(nóng)產(chǎn)品“源頭管理、口岸驗(yàn)放”模式，促進(jìn)兩岸雙向貿(mào)易發(fā)展。

第四，開展兩岸檢驗(yàn)檢疫證書、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢測(cè)結(jié)果等電子數(shù)據(jù)的交換和互認(rèn)工作，整合和分析兩岸檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)信息及發(fā)展動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持；研究將兩岸檢驗(yàn)檢疫信息變成社會(huì)資源，促進(jìn)信息的深入利用以及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同協(xié)作。

2.2 以助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

第一，推行“同線同標(biāo)同質(zhì)”模式，提升質(zhì)量供給水平。檢驗(yàn)檢疫部門可以發(fā)揮出口食品企業(yè)備案注冊(cè)管理、第三方認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)保障作用，促進(jìn)企業(yè)出口、內(nèi)銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，使內(nèi)外銷產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水準(zhǔn)（即“同線同標(biāo)同質(zhì)”）。推行該模式，有利于改善我國(guó)消費(fèi)者的生活品質(zhì)，也有利于國(guó)內(nèi)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，開展消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督。圍繞消費(fèi)者普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出質(zhì)量問題，集中力量加以解決；開展消費(fèi)品質(zhì)量狀況調(diào)查，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等手段，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和解決產(chǎn)品質(zhì)量提升的制約因素，培育發(fā)展消費(fèi)品品牌；嚴(yán)厲打擊消費(fèi)品制假售假行為，加大消費(fèi)品執(zhí)法打假力度，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。

3 打造綜合性創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫

綜合性創(chuàng)新就制造業(yè)而言，是完全利用已有的技術(shù)和產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品，即充分利用和掌握當(dāng)代現(xiàn)有工藝技術(shù)和市場(chǎng)上可提供的產(chǎn)品，通過剖析和研究，“綜合”成為新產(chǎn)品。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“綜合就是創(chuàng)造”或“綜合就是創(chuàng)新”。而綜合性創(chuàng)新之于政府部門，則完全可以在現(xiàn)有技術(shù)和制度的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行重新整合和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新制度建設(shè)。

3.1 在基礎(chǔ)保障平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)綜合性創(chuàng)新

推動(dòng)“智慧質(zhì)檢”建設(shè)，準(zhǔn)確把握“互聯(lián)網(wǎng)思維”“智慧型監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)決策”“協(xié)同化辦公”“云信息服務(wù)”這五個(gè)“智慧質(zhì)檢”建設(shè)的基本內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)及設(shè)備設(shè)施進(jìn)行整合創(chuàng)新、改造完善和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)管理創(chuàng)新、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變：

第一，通過高新信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新，全面探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在口岸出入境檢驗(yàn)檢疫“大車流、大貨流、大人流”中的應(yīng)用，逐步打造“智慧口岸”，構(gòu)建新型智能監(jiān)管模式，努力實(shí)現(xiàn)既在“非傳統(tǒng)安全”威脅中確保國(guó)門安全、維護(hù)好場(chǎng)域安全，又在“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”形勢(shì)下提升通關(guān)便利、促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。

第二，建設(shè)和完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)暨云計(jì)算基礎(chǔ)保障平臺(tái)。整合并充分利用現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通；依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，建設(shè)物理基礎(chǔ)設(shè)施支撐環(huán)境和廣域網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境以及統(tǒng)一的云服務(wù)大平臺(tái)管控中心支撐全省的核心應(yīng)用。

第三，運(yùn)用大數(shù)據(jù)整合信息資源應(yīng)用渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)與檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及交換數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，制定完善信息資源采集、維護(hù)、共享、等相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)；完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、口岸檢疫、原產(chǎn)地、通報(bào)及退運(yùn)等專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為業(yè)務(wù)工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源。

第四，建立“智慧口岸”支撐體系。以ECIQ檢驗(yàn)檢疫主干系統(tǒng)應(yīng)用為主線，整合檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的口岸電子監(jiān)管功能，建立“智慧口岸”相關(guān)的數(shù)字化、智能化、集約化支撐體系。實(shí)施“智慧質(zhì)檢”工程，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的分析研判，建立一套進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)體系。

3.2 在監(jiān)管手段上實(shí)現(xiàn)綜合性創(chuàng)新

作為政府質(zhì)量監(jiān)管部門，在宏觀質(zhì)量管理中應(yīng)該充分發(fā)揮其他質(zhì)量監(jiān)管體系，如市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管體系、社會(huì)質(zhì)量監(jiān)管體系的作用，整合其他質(zhì)量信息參與主體如質(zhì)量供應(yīng)方、質(zhì)量需求方和質(zhì)量第三方的信息渠道，綜合采用現(xiàn)有成熟的多種技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管手段的綜合性創(chuàng)新：

第一，關(guān)注新業(yè)態(tài)質(zhì)量監(jiān)管發(fā)展動(dòng)向，強(qiáng)化綜合性創(chuàng)新手段。按照加快發(fā)展與完善管理相結(jié)合、有效監(jiān)管與便利進(jìn)出相結(jié)合的原則，突出跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量提升，加快提升適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的檢驗(yàn)監(jiān)管能力；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，綜合運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和分析，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和業(yè)務(wù)管理需要。

第二，綜合運(yùn)用現(xiàn)有成熟理念，積極打造全新的監(jiān)管模式。打破傳統(tǒng)法檢目錄束縛，著力在科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管上下功夫，綜合運(yùn)用目前運(yùn)作相對(duì)成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理、信用管理和分類管理理念，積極探索第三方結(jié)果采信、分類差異化的監(jiān)管模式，建立“登記公示+事中監(jiān)管+事后追責(zé)”的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。

第三，集合全社會(huì)力量，健全和創(chuàng)新進(jìn)口質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集手段。學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)于進(jìn)口消費(fèi)品管理的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全完善的消費(fèi)品投訴、舉報(bào)、傷害數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，并與各級(jí)政府部門通報(bào)信息、媒體輿情信息、醫(yī)院傷害報(bào)告信息、消防事故信息一起納入質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息收集范圍，為創(chuàng)新檢驗(yàn)監(jiān)管體制奠定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基石。

第四，在健全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息采集基礎(chǔ)上繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，推動(dòng)進(jìn)口質(zhì)量管理從重產(chǎn)品檢驗(yàn)向重第三方監(jiān)管和監(jiān)督抽查轉(zhuǎn)變，構(gòu)建統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警、布控、處置等風(fēng)險(xiǎn)管控和處置機(jī)制，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 程虹.宏觀質(zhì)量管理[M].武漢：湖北人民出版社，2009.

第9篇：智慧消防監(jiān)管范文

“智慧城市是城市建設(shè)與發(fā)展的一種新思維、新模式，智慧城市建設(shè)將帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的巨大機(jī)遇，西部城市要在智慧化過程中做牢做優(yōu)基礎(chǔ)、做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)、做大做美城市、做實(shí)做好民生，加快跨越發(fā)展?！?四川省綿陽(yáng)市人民政府副市長(zhǎng)鄭蕾表示，智慧城市建設(shè)將使發(fā)展的機(jī)會(huì)更平等，西部地區(qū)應(yīng)該站在新的更高的起點(diǎn)上，在大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化互動(dòng)發(fā)展的進(jìn)程中，以智慧城市建設(shè)為平臺(tái)和載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)使西部地區(qū)成為我國(guó)發(fā)展改革的新引擎。

加強(qiáng)公共基礎(chǔ)性平臺(tái)建設(shè)

綿陽(yáng)市政府將統(tǒng)一規(guī)劃和利用包括云計(jì)算中心、城市信息資源“大數(shù)據(jù)”、安全保障等基礎(chǔ)性、通用性的應(yīng)用系統(tǒng)，確?；ヂ?lián)互通和協(xié)同共享，避免重復(fù)浪費(fèi)，特別是在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施投資方面，政府部門將帶頭進(jìn)行云計(jì)算服務(wù)，力爭(zhēng)將軟硬件投入成本以及維護(hù)費(fèi)用降低30%以上。

目前，綿陽(yáng)市已經(jīng)建立了云計(jì)算中心，通過物理集中的方式整合網(wǎng)絡(luò)資源，政府各個(gè)部門除特殊需要外將不再新建機(jī)房和設(shè)備，各部門的信息系統(tǒng)將逐步統(tǒng)一到云中心平臺(tái)上。

在大數(shù)據(jù)分析方面，綿陽(yáng)市充分利用大數(shù)據(jù)分析中心，采用國(guó)際先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，利用大量有用的信息幫助政府決策。

現(xiàn)在，空間地理信息平臺(tái)已經(jīng)完成了基本的系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，還將完善建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)、地下管線系統(tǒng)、國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)、基于GIS排水防澇，以及環(huán)保、宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)加載。

突出特色進(jìn)行試點(diǎn)

綿陽(yáng)市根據(jù)自身的技術(shù)條件和實(shí)際需求，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧項(xiàng)目的應(yīng)用，在城市管理、公眾服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)智慧城市項(xiàng)目的應(yīng)用示范，包括智慧政務(wù)、信息公開、行政權(quán)利公開等。

智慧交通是重大的民生工程，綿陽(yáng)市將從交通管理、公交監(jiān)控、電子站牌、交通信號(hào)控制、交通游導(dǎo)服務(wù)等方面推進(jìn)智慧城管和應(yīng)急系統(tǒng)，主要從數(shù)字化的城市管理、建筑工地安全監(jiān)控、房地產(chǎn)及保障房管理系統(tǒng)以及綜合的城市公共安全管理、警務(wù)安全監(jiān)控、城市水務(wù)監(jiān)測(cè)、排水防澇以及消防、氣象等災(zāi)害防控等方面，統(tǒng)籌建設(shè)城市應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

在醫(yī)療方面，將整合區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、居民電子健康檔案以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的電子病例，逐步推行遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、醫(yī)療診斷等輔助決策項(xiàng)目。

在智慧教育方面，將建立教育云公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與應(yīng)用，特別是加強(qiáng)綿陽(yáng)市基礎(chǔ)教育數(shù)字化資源體系的建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

在環(huán)保方面，逐步建立環(huán)保監(jiān)控綜合管理平臺(tái)，對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物的污染防止、飲用水水源保護(hù)等進(jìn)行信息化監(jiān)管。

綿陽(yáng)市積極促進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展4G手機(jī)、平板電視、二次雷達(dá)、人防機(jī)動(dòng)指揮通訊等軍民融合的電子產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)關(guān)鍵元器件，做大電子功能材料產(chǎn)業(yè)。

同時(shí)，集中打造綿陽(yáng)科技城軟件產(chǎn)業(yè)園，積極開發(fā)基于數(shù)字家庭、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)等系統(tǒng)軟件、中間件、嵌入式軟件以及IC設(shè)計(jì)和應(yīng)用軟件，推進(jìn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品等數(shù)字文化消費(fèi)，到2015年實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)收入100億元以上，力爭(zhēng)到2020年?duì)巹?chuàng)中國(guó)軟件名城。

此外，大力推進(jìn)國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)（綿陽(yáng)）基地建設(shè)。綿陽(yáng)市今年被工業(yè)和信息化部授予“數(shù)字家庭應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地”，是全國(guó)第四個(gè)、西部第一個(gè)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地，下一步將依托長(zhǎng)虹、九洲等骨干企業(yè)大力發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建數(shù)字家庭應(yīng)用示范平臺(tái)，培育和引進(jìn)相關(guān)的系統(tǒng)集成商和內(nèi)容提供商，拉動(dòng)信息消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)值規(guī)模突破1000億元。

實(shí)現(xiàn)“一卡通用”

目前，綿陽(yáng)市的市民卡分為標(biāo)準(zhǔn)卡、大眾卡、手機(jī)市民卡三類，全部融合了金融IC卡標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也兼顧了住建部、衛(wèi)生部等其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

其中，綿陽(yáng)市發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)卡與現(xiàn)在衛(wèi)生部發(fā)放的居民健康卡合二為一，開通業(yè)務(wù)涵蓋公共服務(wù)、金融應(yīng)用、社會(huì)管理等幾乎所有方面。目前，由于管理體制的原因，除了社保和醫(yī)保其它的都被納入“一卡通”里。

交通出行已經(jīng)推行“一卡通”，包括公交車、公共自行車、出租車的停車、繳費(fèi)。此外，交通違章罰款以及部分加油、加氣站也將逐步推行“一卡通”。

在公用事業(yè)方面整合了水電氣以及通訊、有線電視繳費(fèi)等功能。在公共服務(wù)方面，五險(xiǎn)一金查詢、人力資源培訓(xùn)、低保救助、優(yōu)撫安置、賑災(zāi)救濟(jì)等行政服務(wù)收費(fèi)領(lǐng)域，也將推廣整合應(yīng)用。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，主要通過居民健康卡進(jìn)行整合，包括就診、預(yù)約、診療以及健康護(hù)理、預(yù)防接種等方面都要實(shí)現(xiàn)“一卡通”功能。

教育文化方面，圖書館借閱圖書、旅游景點(diǎn)的參觀游覽以及學(xué)校的學(xué)生卡也要統(tǒng)一到“一卡通”平臺(tái)。

小額支付方面，主要解決部分超市、酒店、便利店的小額支付問題。

“企業(yè)園區(qū)、社區(qū)的應(yīng)用作為‘一卡通’的擴(kuò)展功能，交給社會(huì)進(jìn)行選擇，公眾如果選擇‘一卡通’，便會(huì)納入整個(gè)系統(tǒng)，通過社會(huì)化運(yùn)作方式進(jìn)行?！编嵗俳榻B說(shuō)，“一卡通”運(yùn)營(yíng)管理由一卡通運(yùn)營(yíng)管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

而此前綿陽(yáng)市的建設(shè)思路是政府投資“一卡通”工程，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，現(xiàn)在將由專業(yè)公司進(jìn)行投資，政府不出一分錢，“一卡通”工程整合了多種政府資源和社會(huì)資源，增強(qiáng)了居民健康卡、手機(jī)支付和手機(jī)自助金融等功能，真正地實(shí)現(xiàn)了“一卡多用，一卡通用”。