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離婚起訴程序
我國《婚姻法》(修正案)第32條規(guī)定:“男女一方要求離婚的,可由有關部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。人民法院審理離婚案件,應當進行調(diào)解;如感情確已破裂,調(diào)解無效,應準予離婚。”
一、訴訟外調(diào)解
訴訟外調(diào)解,也稱訴前調(diào)解、行政調(diào)解,是指對夫妻一方要求離婚的,可以先經(jīng)有關部門進行調(diào)解。這里的有關部門,是指法院以外的有關部門,包括當事人所在單位、婦聯(lián)、基層調(diào)解組織和行政主管部門。
訴訟外的調(diào)解不是當事人要求離婚的必經(jīng)程序,不具有法律強制性,也不是離婚的必經(jīng)程序?;橐霎斒氯丝梢宰杂蓻Q定是否先經(jīng)過訴訟外的調(diào)解程序,經(jīng)過哪個機關調(diào)解。訴訟外調(diào)解不影響婚姻當事人直接向人民法院提出離婚訴訟。所以對訴訟外調(diào)解必須遵循自愿、合法原則,不得對婚姻當事人進行強迫調(diào)解。
由于有關部門對婚姻雙方當事人及其矛盾都有一定了解,可以做到對癥下藥,在實踐中對及時解決當事人之間的婚姻家庭糾紛,防止矛盾進一步激化,起著積極作用。而且在訴訟外調(diào)解中“有關機關”不是裁判機關,雙方當事人的對立性不強,可以做到不進一步傷害夫妻感情、改善夫妻關系、消除對立情緒,所以易為當事人接受,它有效防止了當事人輕率離婚,或者促使雙方達成離婚協(xié)議。
結(jié)果:訴訟外調(diào)解一般有三種結(jié)果:(1)雙方和好,繼續(xù)生活;(2)經(jīng)過調(diào)解,雙方達成離婚協(xié)議,當事人到婚姻登記管理機關辦理離婚登記手續(xù);(3)調(diào)解無效,雙方未能就離婚及相關問題達成協(xié)議,要求離婚的一方應向人民法院提起離婚訴訟。
二、訴訟與管轄
離婚訴訟由一方當事人提起。案件管轄的一般原則是“原告就被告”,即原則上應由被告住所地人民法院管轄。被告離開住所地超過1年的,由原告住所地人民法院管轄;雙方離開住所地超過1年的,由被告經(jīng)常居住地人民法院管轄,沒有經(jīng)常居住地的,由原告起訴時居住地人民法院管轄;雙方都是軍人的,一般應由被告住所地或被告所在部隊團以上機關所在地人民法院管轄;雙方當事人都被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)的,一般由被告原住所地的人民法院管轄,被告被監(jiān)禁或被勞動教養(yǎng)滿1年以上的,由被告被監(jiān)禁地或被勞動教養(yǎng)地的人民法院管轄。
上述地域管轄是離婚案件管轄的一般原則,特殊情況下,按照《民事訴訟法》及有關司法解釋的規(guī)定,可由原告住所地或經(jīng)常居住地人民法院管轄;對不在中華人民共和國領域內(nèi)居住的人、下落不明或者宣告失蹤的人以及被勞動教養(yǎng)或者被監(jiān)禁的人提起的離婚訴訟,由原告住所地或者經(jīng)常居住地人民法院轄。
三、調(diào)解
調(diào)解是人民法院審理離婚案件的必經(jīng)程序,由于其發(fā)生在訴訟過程中,所以也叫訴訟內(nèi)調(diào)解。
在訴訟過程中進行調(diào)解,有利于對當事人進行法制宣傳教育和思想指導工作,妥善、慎重地處理離婚案件。而且對調(diào)解所達成的協(xié)議,當事人一般愿意執(zhí)行,這不僅有效預防了糾紛的進一步惡化,也減少了法院的執(zhí)行工作。
人民法院在調(diào)解時必須堅持自愿、合法的原則。同時在查清事實的基礎上進行,要分清雙方的是非責任。必要時可與當?shù)氐幕鶎咏M織、有關單位密切合作,共同進行說服教育工作,以促進當事人互諒互讓,促成和好或達成離婚協(xié)議。
調(diào)解有三種結(jié)果:第一,調(diào)解后雙方當事人和好,原告撤訴,訴訟結(jié)束;第二,雙方當事人達成離婚協(xié)議,人民法院按協(xié)議制作離婚調(diào)解書,調(diào)解書送達后,即發(fā)生法律效力,婚姻關系自此解除;第三,調(diào)解無效,應立即進入下一訴訟程序。
四、審理與判決
論文關鍵詞 登記離婚 訴訟離婚 未成年人保護
離婚自由是我國婚姻法規(guī)定的一項基本原則,也是憲法賦予公民的基本權(quán)利,體現(xiàn)了法律對婚姻關系當事人意思自治的尊重。在離婚案件的處理中,法律更多的關注婚姻當事人的意志,未成年子女在某種程度上處于被忽略的地位,他們的撫養(yǎng)、監(jiān)護、教育乃至身心健康等都會受到一定的影響,承受了父母離婚帶來的傷害。
一、我國的離婚制度對未成年人保護的缺失
離婚,即夫妻雙方通過法律程序解除婚姻關系。我國的婚姻立法對于離婚糾紛的解決設置了兩種制度:一是夫妻雙方達成離婚合意基礎上的行政登記離婚制度。二是一方當事人提起訴訟的法院判決離婚制度。無論哪種離婚制度都體現(xiàn)了我國婚姻立法對當事人離婚自由的保護,都從成年人是否愿意維護婚姻關系的角度出發(fā),賦予成年人婚姻自主權(quán)的選擇,但在未成年人的利益保護上有所欠缺。
(一)登記離婚制度對未成年人保護的缺失
我國《婚姻法》第31條規(guī)定,“男女雙方自愿離婚,準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚。婚姻登記機關查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題己有適當處理時,發(fā)給離婚證?!痹摲l充分體現(xiàn)了對當事人離婚自由權(quán)的保護,并在涉及未成年子女利益時規(guī)定了婚姻登記機關的行政審查權(quán),但審查權(quán)限缺乏具體明確的規(guī)定。2003年《婚姻登記條例》第11條規(guī)定,“婚姻登記機關應當對離婚登記當事人出具的證件、證明材料進行審查并詢問相關情況。對當事人確屬自愿離婚,并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務等問題達成一致處理意見的,應當當場予以登記,發(fā)給離婚證?!痹撘?guī)定實際上僅賦予婚姻登記機關的形式審查權(quán),即僅限于對當事人雙方是否共同簽署了離婚協(xié)議書,以及戶口薄、身份證、結(jié)婚證等材料進行形式審查,對離婚協(xié)議中涉及未成年子女利益的約定條款的公平性與合理性不進行實質(zhì)審查,對有關父母離異時子女是否發(fā)表了意見,離婚當事人自行達成的協(xié)議是否充分考慮到子女的愿望等問題均未作任何規(guī)定。而在現(xiàn)實生活中,絕大多數(shù)的父母離婚是不會征求子女意見的。尤其是“當場予以登記,發(fā)給離婚證”的舉措更顯得法律對未成年人權(quán)益保護的缺失,父母匆忙離婚致使未成年子女的利益蒙受損失,導致實質(zhì)的不公正。
(二)訴訟離婚制度對未成年人權(quán)益保護的缺失
現(xiàn)行《婚姻法》第32條,“規(guī)定男女一方要求離婚的,可直接向人民法院提出離婚訴訟?!钡V訟離婚制度對未成年子女的保護存在不足:主要體現(xiàn)在:
1.離婚訴訟與一般的財產(chǎn)訴訟未做區(qū)分,忽視未成年人利益
現(xiàn)行《民事訴訟法》歷經(jīng)兩次修訂,均未將含離婚在內(nèi)的家事糾紛案件與財產(chǎn)案件進行區(qū)分,而是使用統(tǒng)一的審理程序和審理方式,家事糾紛的特殊性無法得到體現(xiàn)。在涉及未成年人利益如探視權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)等的離婚案件中,夫妻雙方由于財產(chǎn)、感情糾葛,在訴訟中相互對抗,各自爭取自身利益的最大化,未成年子女的利益容易被忽視。
2.離婚訴訟凸顯婚姻自由原則,忽視未成年人利益
離婚訴訟過程重在保護婚姻當事人離婚自由權(quán)利的實現(xiàn),這是我國離婚立法的宗旨,但卻忽視了對未成年子女利益的保護。《婚姻法》第32條規(guī)定:“人民法院審理離婚案件,應當進行調(diào)解,如感情確已破裂調(diào)解無效,應準予離婚。有以下情形之一,調(diào)解無效的,應準予離婚:(一)重婚或有配偶與他人同居的;(二)實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的;(三)有賭博、吸毒等惡習屢教不改的;(四)因感情不和分居滿兩年的;(五)其他導致夫妻感情破裂的情形。一方被告失蹤,另一方提出離婚訴訟的,應準予離婚?!贝颂幍摹半x婚案件”并沒有規(guī)定具體的適用范圍,“應當進行調(diào)解”的“應當”也不具有強制性,故在實際操作中法官為追求結(jié)案率,不進行訴前調(diào)解或是例行公事地詢問一下當事人后直接進入審判程序情況時有發(fā)生,無需考慮父母離婚后對未成年人能否有妥善的安排??梢?,目前我國的婚姻立法在強調(diào)離婚自由的同時,為對未成年子女在離婚中的權(quán)益保護作充分的考慮。
3.訴訟離婚中對未成年人保護的條款零散、缺乏系統(tǒng)性
對于離婚訴訟中未成年人的權(quán)益保護,法院適用的法律依據(jù)主要是《婚姻法》第36、37、38條的相關規(guī)定,如不因父母離婚而改變父母子女關系,不直接撫養(yǎng)子女的一方承擔生活費和教育費,而且有探視子女的權(quán)利。最高人民法院先后出臺三部《關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋》,最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》等一些的針對未成年子女權(quán)益保護的具體問題的司法解釋,在民事訴訟法中未見有專門的程序性規(guī)定。由于法律的不作為和未成年人的生理限制,未成年人在民事訴訟中幾乎沒有訴訟地位,較少參加訴訟,權(quán)利和意愿很難得到應有的關注,未成年子女在權(quán)益保障體系中處于最弱勢的地位,法官往往聽不到來自于未成年子女的聲音,未成年子女在訴訟中經(jīng)常被利用或被忽視。但這類案件的審理結(jié)果對于他們卻有重大影響。父母一經(jīng)法庭判決離婚,原有家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,未成年子女只能隨父或母一方生活,對其健康成長造成很大影響。
二、離婚制度應注重未成年人權(quán)益保護的必要性
“當離婚正在瓦解一個有未成年子女的家庭時,單方面的無過錯離婚、不健全的離婚程序、強制性的離婚理由,以及缺乏實體上和程序上的保護措施,都造成了不應有的不公平和困難?!被橐霾粌H僅是個人的需求,它還承載著穩(wěn)定社會、繁衍生命的歷史使命,這種社會功能維系著整個人類社會的安全、穩(wěn)定和秩序。離婚制度在維護當事人個人婚姻自由權(quán)的同時,應能保證婚姻的社會價值和家庭的社會職能的正常運行。
(一)有利于未成年子女健康成長
人們常說“孩子是父母愛情的結(jié)晶”、“是夫妻之間愛情的延續(xù)”,生活在美好婚姻家庭中的孩子是幸福的。離婚雖對父母子女的親屬關系不產(chǎn)生影響,但破壞了原有的家庭結(jié)構(gòu),未成年子女只能隨父或母一方生活,必然會對未成年子女的生活與成長帶來巨大的傷害,孟德斯鳩說過:“離婚是為著夫妻雙方而建立的,但對于子女則始終是不利的?!被橐隽⒎ㄔ诮獬蚱薹申P系的同時,從應然意義上仍要重視原婚姻的產(chǎn)物——兒童的利益,即孩子的健康、安全及未來發(fā)展問題。未成年人的生理、心理尚未發(fā)育成熟,須予以特殊保護,盡可能減少父母離異帶來的創(chuàng)傷,維持身心的健康發(fā)育,這也是客觀存在的不容回避的事實。
(二)有利于司法的公正及社會和諧
離婚案件中,當前的婚姻立法具有強烈的成人化特征,對婚姻關系影響下的未成年人的利益維護力量較為薄弱,離婚訴訟中,現(xiàn)行立法沒有對未成年人的訴訟地位和訴訟權(quán)利進行規(guī)定,由于父母離婚所造成的撫養(yǎng)權(quán)糾紛、探視權(quán)糾紛等需要另外單獨提起民事訴訟,這些都會對未成年人的情感、心理造成巨大的傷害,縱是再多的金錢所不能彌補的?,F(xiàn)行民事訴訟程序是以平等對抗為基礎構(gòu)建起來的,程序設計上要求法官盡量保持克制,甚至扮演消極的角色,那么在涉及天然處于弱勢的未成年人利益時,現(xiàn)有民事訴訟限制了法官能動性的發(fā)揮,也就削弱了司法權(quán)凸出未成年人權(quán)益的能力。
(三)有利于家事立法的完善
當前司法改革的理論與實務研究中,基于家事糾紛的特殊性,諸多專家、學者呼吁建立家事糾紛的專門解決機制,離婚糾紛在家事類糾紛中居于主導地位,離婚案件一般都會涉及未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探視等權(quán)益的處分問題,離婚制度設計上強化對未成年人的保護機制符合家事立法改革的趨勢。
三、離婚制度應注重未成年人權(quán)益保護建議
在涉及未成年人利益的離婚案件中,如何有效地維護未成年人的合法權(quán)益,既關系到廣大未成年人的健康成長,也關系到社會穩(wěn)定和千萬個家庭的幸福。
(一)確立兒童最大利益原則
聯(lián)合國1959年的《兒童權(quán)利宣言》、1979年的《消除對婦女一切形式歧視公約》和1989年的《兒童權(quán)利公約》均對“兒童利益最大化原則”作出了倡導性規(guī)定。“更加注意尊重和保護未成年人利益”已成為現(xiàn)代家事訴訟立法發(fā)展趨勢。遺憾的是,我國相關立法沒有采用“兒童最大利益”的提法,我國現(xiàn)行婚姻法對調(diào)整親子關系的基本準則,只規(guī)定了保護兒童合法權(quán)益原則,并與保護婦女、老人合法權(quán)益共同作為一項基本原則,沒有突出保護兒童利益的優(yōu)先性。在離婚案件中,未成年人的權(quán)益更容易受到損害,離婚糾紛中不能絕對的鼓勵和縱容離婚自由,無論是協(xié)議離婚還是訴訟離婚均應確立兒童最大利益原則,強調(diào)對未成年人的權(quán)利保護。
(二)協(xié)議離婚制度的適用限制
協(xié)議離婚制度應當適用于無未成年子女的夫婦,對涉及未成年子女的離婚案件應通過法院訴訟機制的介入方可。這不是針對我國協(xié)議離婚的缺陷所進行的獨有的制度設計,境外國家和地區(qū)的實踐為我們提供了較好的借鑒,如《俄羅斯聯(lián)邦家庭法典》第19條第1款規(guī)定:“沒有共同的未成年子女的夫妻協(xié)議離婚時,在戶籍登記機關辦理。有未成年子女者須經(jīng)訴訟程序離婚”;《墨西哥民法典》第272條也規(guī)定,“協(xié)議離婚的雙方須無共同的未成年子女”。我國澳門地區(qū)的離婚,有一種情形是向有權(quán)限的民事登記局申請的,也是要求“無夫妻兩人所生之未成年子女”。
(三)訴訟離婚制度應加強對未成年人利益的保護
對性質(zhì)特殊的案件需要設計特別的訴訟程序及制度加以應對。針我國現(xiàn)行離婚訴訟中未成年人權(quán)益保護存在的問題,筆者建議:
1.建立專門的訴訟程序
婚姻家庭法在民法中具有相對獨立的性質(zhì)。因為婚姻家庭領域中的平等主體是基于親屬身份而發(fā)生人身關系和財產(chǎn)關系的,這與其他民事關系明顯不同,具有其特殊性。離婚糾紛中基于親屬身份而發(fā)生的未成年人的撫養(yǎng)、探視等問題,不同于一般的債權(quán)債務關系,不宜采用一般的民事訴訟程序。應對家事糾紛進行專門立法,如頒布家事訴訟法或在民事訴訟法的修訂中增設家事訴訟程序,在程序上突出未成年人權(quán)益的特殊司法保護。
2.設立專門的家事法院,構(gòu)建適度司法干預的訴訟模式
目前離婚類家事訴訟程序混雜在通常訴訟程序之中,其特有的程序法理尚未體現(xiàn)出來。應依據(jù)婚姻家事類糾紛的特殊性設立專門的家事法院,在訴訟模式上遵循未成年人權(quán)益最大原則,建立法官依職權(quán)適度進行司法干預的審判方式。
婚姻是神圣而又純潔的,但是近年來,一些人為了達到某些目的,以假離婚規(guī)避法律、逃避執(zhí)行的現(xiàn)象開始出現(xiàn),而且呈上升趨勢,已成為當前困擾法院執(zhí)行工作的一大難題。很多夫妻離婚不是夫妻感情破裂,而是懷著不可告人的意圖,一方單獨或雙方聯(lián)合通過訴訟欺詐行為,鉆法律程序的空子,在法律的庇護下,最終達到實現(xiàn)自己的意圖,這些離婚虛假訴訟行為即假離婚現(xiàn)象不能不引起我們的重視。
虛假訴訟,亦稱訴訟欺詐,其與平時所談論的一般的詐騙他人財產(chǎn)的行為有所不同,在許多情況下,訴訟欺詐只是表現(xiàn)為一種規(guī)避法律的行為,也就是說,鉆法律程序的空子。而且這種空子又不明顯違背法律,在大多數(shù)情況下它只是一個道德倫理問題而非法律問題。近年來,離婚案件中的虛假訴訟即假離婚現(xiàn)象在虛假訴訟案件中居多,我國《民事訴訟法》第181條規(guī)定:當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關系的判決,不得申請再審,如果離婚案件的虛假訴訟一旦成功,很容易造成一些不可挽回的影響和損失。
1、夫妻雙方假離婚,以達到拆遷補償、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務等目的。
當前市場經(jīng)濟下,城市建設加快,土地征用頻繁,當事人以離婚為手段,達到離婚后戶口分立的目的,從而獲取更多的補償、安置待遇。某市某地曾出臺一政策,規(guī)定只要擁有本市農(nóng)村戶口并已達適婚年齡的單身者均可在農(nóng)村城鎮(zhèn)化時分得一套一室一廳的住房外加每月百十元的補貼,當?shù)氐娜藗兗娂婋x婚并得到了優(yōu)惠的待遇,這些離婚者明明都是鉆了法律的空子,但又有政策的保護,所以很難說他們的做法是違法的,對他們的虛假訴訟行為只能聽之任之。
以假離婚轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避債務的現(xiàn)象更是屢見不鮮。按有關法律規(guī)定,法院在執(zhí)行債務案時,債務人如果無償還能力,一般情況下應中止執(zhí)行。為此,有些欠債人在案件執(zhí)行前便千方百計處分財產(chǎn),以制造無力償還的假象來逃避法律的制裁。曾有一案例,王某欠外債20余萬元,債權(quán)人曾三番五次向其索取,他一直不償還。無奈中,債權(quán)人訴至法院。王某得知后,便與妻子合謀離婚,并提出由一方撫養(yǎng)孩子,家庭財產(chǎn)作為撫養(yǎng)費全部歸其所有;另一方因不撫養(yǎng)孩子,沒有任何財產(chǎn),并負責清償全部債務。而實際上他們?nèi)栽谝黄鸸餐?一旦法院去執(zhí)行,他們便拿出離婚證書作為“上方寶劍”,讓法院執(zhí)行陷入困境。
父母離婚可能對未成年人子女重大利益造成的損害,這是不容懷疑的事實。在影響未成年人成長的諸多因素中,家庭因素是最重要的,它是未成年子女的社會關系中出現(xiàn)最早和最持久的一種,長期以來父母與子女之間的聯(lián)系看做都是一種撫養(yǎng)孩子并塑造孩子的過程。家庭式撫養(yǎng)對子女健康成長的生理和心理客觀條件是最好的,父母的行為是未成年人社會化的首要途徑,家庭環(huán)境為子女提供了學習和實踐社會技能的舞臺。父母的各種行為為子女提供了行動模仿的榜樣。具有高尚道德、良好的心理素質(zhì)和受過高等教育的健全的家庭的父母親,是未成年人子女健康成長的良師益友。而不健全的、氣氛惡劣的家庭教育環(huán)境對子女的危害則是不言而喻的,甚至影響子女的一生,看看少年犯罪實際案例,都能給人以啟示。而在離婚訴訟中未成年人作為社會的弱勢群體,往往會因為父母的矛盾激化而使其權(quán)益難以得到保障,成為離婚訴訟中最大的受害者,這也是客觀存在的不容回避的事實。因此在離婚案件的審理中重視對未成年人的保護亦是客觀實際的需要。
根據(jù)我國《婚姻法》的規(guī)定:“父母與子女間的關系,不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父方或母方撫養(yǎng),仍是父母雙方的子女”:“離婚后,父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務?!薄半x婚后,哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時,由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決?!睋?jù)此表明,父母對子女撫養(yǎng)、教育、管教、保護的權(quán)利義務,均不因父母離婚而消除。但父母離婚后必然引發(fā)的事實是,父母雙方已不能同時與子女共同生活,父母對子女監(jiān)護權(quán)的行使及其他權(quán)利義務和撫養(yǎng)義務的履行方式上會有所變化,父母面臨決定子女監(jiān)護權(quán)的歸屬及行使方式問題,即子女監(jiān)護權(quán)歸屬于父母雙方行使或一方行使及如何行使的問題。從以上法條可以推知,我國法律主張由離婚父母雙方共同行使子女監(jiān)護權(quán)。這樣規(guī)定的出發(fā)點是為了更好地保護離婚后未成年人的合法權(quán)益,但其未能反映出父母離婚后的未成年人監(jiān)護所具有的特殊性,即未成年子女只能隨一方共同生活的特點。由于現(xiàn)實中各種因素的制約,造成未與子女生活的一方無法行使監(jiān)護權(quán):原因在于首先離婚后父母不可能與子女共同生活,無法共同進行具體的隨時哺育、教育、監(jiān)管,也無法承擔責任,而且存在離婚父母一方因種種原因如職業(yè)、身體健康狀況,住房條件及再婚等,愿意在離婚后停止行使對未成年子女的監(jiān)護權(quán)的行為亦一定程度上損害了未成年人的利益。同時已存在第三種情況即離婚后一律賦予雙方均有監(jiān)護權(quán),這樣離婚的父母對子女撫養(yǎng)問題因意見不一致,而發(fā)生矛盾和糾紛的情況常有發(fā)生,這亦是對未成年人造成損害的一種情形。
雖然我國法律規(guī)定父母有撫養(yǎng)教育子女的權(quán)利和義務中含有離婚后父母對子女探視的權(quán)利,但對這種權(quán)利如何行使、如何保護及其內(nèi)容,法律缺乏明確具體的規(guī)定。可以說探望權(quán)制度填補了婚姻家庭制度的空白,但其過于原則化的規(guī)定在判決書中使用非常困難。問題主要集中在探視的時間、地點和方式,以及中止探望權(quán)的情形等種種問題,在案件的審理中尚無一個成熟的處理意見,只能依靠法官自由裁量,而現(xiàn)在各級法院一般實行審執(zhí)分開,審判人員與執(zhí)行人員認識、理解的不一致亦是家弧圈發(fā)生爭議的多發(fā)點。而一旦發(fā)生爭議均有未成年人父母作為法定人進行訴訟時,因如何處分未成年人的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利,雙方產(chǎn)生相反意見而發(fā)生矛盾等。而該種訴訟的情況,大多未征尋子女對探望的意見,無法切實保護被探望子女的利益。無論是當事人協(xié)商,還是法院判決,長期以來都忽視了未成年子女的愿望,使得本應成為探望權(quán)主體之一的子女在司法實踐中成為一個任人擺布的客體。特別是10周歲以下的問成年子女,在訴訟中更是無任何發(fā)言權(quán)。
離婚案件是一個復合訴,在解決夫妻雙方的婚姻關系上還涉及未成年子女的撫養(yǎng)問題,而客觀的講,離婚案件中夫妻雙方都或多或少的存在一定的過錯,離婚案件無勝訴方,這是我們民事審判人員的共識,但未成年的子女是必然的“敗訴”方。而其因自身的綜合情況又使其很少、很難能介入到這且關其自身利益的訴訟中。突出表現(xiàn)在法律雖然賦予了未成年人出庭的權(quán)利,但在實際中無論是理論上還是實際中執(zhí)行都非常困難。首先在這類訴訟中,無論未成年人是以什么樣的身份出現(xiàn),親眼見到坐在原被告席上的父母,對于孩子來說都是一種傷害。而在民事審判實踐中,未成年人可以作為當事人、證人、陳述人出庭。但作為一個特殊的群體,我國法律對于未成年人出庭方面的規(guī)定卻寥寥無幾。未成年人如何出庭?如果作為證人,他們可以證明什么樣的內(nèi)容?未成年人出庭時,對法庭的環(huán)境和人員的安排是否應有特殊要求?對此我國法律法規(guī)都沒有明確的規(guī)定,新修訂的民訴法中也未涉及。作為一個從事民事審判的工作人員,我切實的感受是在這些訴訟中,確實需要孩子的參與,但是在程序上缺乏必要的特殊的設計和安排,而簡單的讓孩子直接面對法庭,面對感情破裂的父母,作為母親和法官的我又時刻處在矛盾之中。
我國離婚采用的破裂說,主要審查感情是否破裂,筆者作為多年從事民事審判的工作人員認為現(xiàn)在涉訴的大部分離婚案件采用調(diào)解的方式結(jié)案,而在調(diào)解的過程爭議處理的主體是當事人自己,在這個過程中對未成年人的利益考慮較少,草率離婚的情況大量存在,更不用說登記離婚中草率離婚率了,而父母離婚必然對未成年的利益造成損害。因此筆者認為對于離婚的審查中應即將未成年子女的存在作為限制條件,如存在10周歲以下未成年子女的離婚案件應存在考察期,不應使用立案后立即調(diào)解的程序。對未成年子女患有嚴重疾病的應嚴格審查其離婚請求,對于未成年子女在中考、高考等敏感時期的應限制父母提出離婚。
(二)在離婚案件的審理中應貫徹“兒童利益最大化原則”的原則。在離婚案件中,未成年子女的權(quán)益更容易受到損害,所以在審判實踐中應從“法律保護弱者”的原則出
關鍵詞:民事自認;證據(jù)說;意思表示說;訴訟行為說;對案外人證明效力
中圖分類號:D923 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2012)09-106 -02
一、某離婚案、民間借貸案情況介紹
2010年初,某甲因配偶某乙紅杏出墻憤而訴至法院要求離婚。法院開庭時,某乙否認自己有婚外情,并以夫妻感情沒有破裂為由拒絕離婚,庭審中某乙向法庭謊稱自己曾向胞妹某丙借款9萬元為某甲經(jīng)商之用,某甲當庭否認借款之事。后某乙同意離婚但條件是:1、夫妻共有房屋分割給自己;2、某甲向某丙償付8萬元(比某乙主張的借款9萬元少1萬元),如果2011年9月底之前未清償則自2005年9月1日起計算利息且約定了超過30%的年利率,如有其他債務亦由某甲承擔;3、子女撫養(yǎng)由某甲負責,自己(某乙)按月支付1000元撫養(yǎng)費(后來并未實際支付)。某乙企圖以苛刻的條件打消某甲的離婚念頭,然某甲為求解脫且摘 要:作為民事訴訟基本制度中的自認之概念,其法律屬性向來有不同觀點,主流觀點之一是自認屬于證據(jù),我國大部分學者亦持相同觀點,本文結(jié)合案例對自認屬性的證據(jù)說提出不同意見,筆者認為自認的法律屬性定性為訴訟行為更合適,并且就自認對案外人的證明效力進行了探討。
關鍵詞:民事自認;證據(jù)說;意思表示說;訴訟行為說;對案外人證明效力
中圖分類號:D923 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2012)09-106 -02自忖某丙不會向其主張債權(quán),同意了某乙的全部條件,某乙見挽留某甲無望亦不再堅持,雙方遂在法院主持下達成調(diào)解,由法院出具民事調(diào)解書,調(diào)解書記載了某乙的全部要求。
2011年10月,出于某甲意料的事情成為現(xiàn)實,某乙的胞妹某丙以某甲為被告訴訟至法院要求某甲償還借款并支付利息。某丙的關鍵證據(jù)也是唯一的證據(jù)就是某甲與某乙離婚時的民事調(diào)解書。
筆者認為,對于某丙訴訟某甲償還借款(法院受理案由是民間借貸糾紛)案件的核心乃是民事上自認的法律屬性以及自認對第三方的證明效力問題。
二、民事自認法律屬性之探討
作為民事訴訟基本制度中的自認之概念,乃指訴訟中一方當事人對于對方當事人所主張不利于己的事實,不予辯駁而加以承認,肯定對方當事人所主張之事實。
在一方當事人自認的情況下,法庭可直接認定一方當事人自認的事實而無需對方當事人另行舉證,因此自認可以提高訴訟效率、節(jié)約訴訟成本。并且由于自認的自愿性特點使得自認的一方能最大程度地取得對方心理上的諒解,在避免訴訟雙方關系惡化等方面也有著不可替代的作用。
關于自認的法律屬性,學者觀點不一。有將自認作為民事訴訟證據(jù)對待的,也有不以證據(jù)對待的,證據(jù)說又主要分為傳聞證據(jù)說、特殊證據(jù)說。
大陸法系法學家認為自認雖有決定裁判結(jié)果的力量,但本質(zhì)上不是一種證據(jù),不能列入證據(jù)的種類或證據(jù)方法中。
英美法系證據(jù)法學家主張自認屬證據(jù)的一種,并且屬于傳聞證據(jù),原則上傳聞證據(jù)在訴訟中得予排除,但自認是傳聞證據(jù)排除規(guī)則的例外情形,可以接受為證據(jù)。
我國學者亦認為自認屬于證據(jù)的一種,理由主要是《中華人民共和國民事訴訟法》第六章第63條第一款規(guī)定的證據(jù)包括“當事人陳述”,而當事人自認是當事人陳述的一種特殊形式,屬于當事人陳述的范疇,因此自認是一種證據(jù)。那么將自認歸于當事人陳述的一種特殊形式合理性如何?雖然我國民事訴訟法將當事人陳述規(guī)定為證據(jù)類型之一,但作為證據(jù)的當事人陳述與其他類型證據(jù)的證明效力是存在區(qū)別的。也就是說,證據(jù)需要查證尤其是作為當事人陳述的證據(jù)還必須結(jié)合其他證據(jù)進行審查查證。但是自認卻通常被賦予了可以直接作為定案依據(jù)而無需對方當事人另行舉證也無需法官對自認進行審查的特殊效力,因此將自認作為證據(jù)對待其實是存在疑問的。
筆者認為,自認的屬性,除了基于證據(jù)角度的考評分析,更應該從訴訟行為角度進行評價,因為自認當事人的這種行為在民事訴訟中的實際效果是免除了對方當事人就該事實的舉證責任。法庭審理中,被告對于原告的訴訟請求可能承認、可能否認、可能沉默,如果承認(即構(gòu)成認諾),法院可直接判決原告勝訴。如被告沉默或否認,則需原告陳述事實,針對原告陳述之事實,被告也可能承認、否認或沉默,如果被告否認對于自己不利的事實,原告必須提交證據(jù)證實其主張;如被告沉默即對原告陳述之事實不予反駁,當然也并不免除原告的舉證責任,法院應該綜合原告提供的證據(jù)認定事實;如被告承認則構(gòu)成自認,可免除原告的舉證責任。因此自認的性質(zhì)與“否認”或“沉默”這些法律行為的性質(zhì)是相同的。而且從出現(xiàn)的時間節(jié)點上來看,自認、否認、沉默是出現(xiàn)于同一階段的,且均早于證據(jù)出現(xiàn)的階段,因此把自認歸入證據(jù)范疇是值得商榷的。
因此與主流觀點證據(jù)說相反,筆者更傾向于意思表示說或訴訟行為說。在意思表示說與訴訟行為說之間,筆者更傾向于訴訟行為說,理由如前所述意思表示可改變相對人權(quán)利義務,側(cè)重體現(xiàn)的是法律效果,而訴訟行為是依法定程序參與訴訟,側(cè)重體現(xiàn)的是訴訟規(guī)則。
三、自認的不同定性對某丙訴某甲民間借貸案之影響
根據(jù)上述對自認法律屬性之探討,自認有證據(jù)、意思表示、訴訟行為之定性。如果基于自認是一種證據(jù),那么某丙的訴訟請求就具備了證據(jù)支持,其訴求原則是可以得到法院支持(利息過高部分除外,但這已經(jīng)不是證據(jù)問題而是公平問題)。
如果將自認定性為意思表示,顯然某甲只是在與某乙的離婚案件中為意思表示,答應某乙償付某乙胞妹某丙所謂的借款,某甲并沒有要對某丙做意思表示的想法,那么某甲在離婚案中對某乙的意思表示并不當然擴展適用于某丙訴某甲民間借貸案件,因為意思表示所拘束的應該是為意思表示和接受意思表示的雙方。
如果將自認定性為一種訴訟行為,很顯然,某甲在與某乙的離婚案件中之訴訟行為,應該只在該訴訟案件中具備法律意義,而不得對某丙訴某甲的民間借貸案具備當然的法律拘束力。并且根據(jù)實際案情,某甲并未向某丙借款,如果某丙的訴求得到法院支持,對某甲而言是有失公平的,雖然某甲在離婚案件中的自認是為了達到離婚的目的,其自認有相應的法益對價。但對某甲而言,離婚時在財產(chǎn)的分割上作出了巨大讓步,并承擔了子女撫養(yǎng)的絕大部分責任,且自忖某丙不會真的,也就是說某丙的是超出某甲預期的。
因此如果將自認作為非證據(jù)對待,那么某丙訴某甲民間借貸案就缺乏證據(jù)基礎,筆者認為,除非某丙能進一步提供其他證據(jù)證明其與某甲之間存在借款事實,否則法院不應該基于某甲在離婚案件中對某乙的自認而支持某丙對某甲的訴求。
更進一步的問題是,由于某甲與某乙的離婚案件是由法院出具了調(diào)解書的,從法理上來說法院的生效文書除非被撤銷,否則是具有證明效力的。并且根據(jù)《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見(法發(fā)(1992)22號)》第75條之(4)“已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確定的事實”當事人無需舉證,從這個角度看,似乎某丙可以依據(jù)某甲與某乙離婚調(diào)解書來完成其訴某甲民間借貸案件的舉證責任。但筆者認為,當事人啟動訴訟,目的是解決當事人(包括案件第三人)之間的糾紛,并非是為案外人設定權(quán)利義務,因此筆者認為法發(fā)(1992)22號第75條之(4)所指的當事人應該僅限于該裁判案件依法定程序參與訴訟的原告、被告、第三人,而不能包括案外人——具體而言,某甲與某乙離婚調(diào)解書只應該對某甲、某乙產(chǎn)生法律拘束力而不應對案外人某丙具備拘束力——否則,可能出現(xiàn)訴訟當事人為案外人創(chuàng)設權(quán)利或設定義務,為案外人創(chuàng)設權(quán)利尚無不可,然則設定義務則絕無正當性可言,也違背基本法律原理。
四、結(jié)論
基于以上結(jié)合具體案例對民事自認的法律屬性之探討,筆者認為將自認定性為一種訴訟行為更合適,并且當事人的自認原則上只在依法定程序參與或應參與案件的當事人之間產(chǎn)生約束力,而不應該對案外人產(chǎn)生約束力、不應該具備直接決定案外人案件的證明效力。
A目前,我國離婚實行的是到婚姻登記機關(民政部門)協(xié)議離婚或到法院訴訟離婚兩個程序制度。而所有的離婚程序都必須由離婚雙方親自到場,否則無法辦理離婚。民政部門尚沒有到服刑人員所在監(jiān)獄現(xiàn)場辦理離婚的程序。因此,你這種情況只有通過訴訟離婚的程序解決。目前,法院可以到服刑人員監(jiān)獄現(xiàn)場開庭審理離婚案件。
另外,如果服刑人員同意離婚,也對子女撫養(yǎng)問題和財產(chǎn)分割沒有異議,雙方能夠達成調(diào)解協(xié)議的,法院可以不開庭,到監(jiān)獄直接調(diào)解結(jié)案,然后制作調(diào)解書,調(diào)解書和判決書具有同樣的法律效力。這樣,程序會快些。
兒子離婚分割了我的房產(chǎn)我該怎么辦?
Q我兒子和兒媳在離婚協(xié)議中把他們的住房進行了分割。但那房子的產(chǎn)權(quán)在我名下,民政局對此未盡審查義務,就按協(xié)議給他們辦理了離婚登記。我當然不允許自己辛辛苦苦掙下的產(chǎn)業(yè)就這樣隨隨便便劃歸他人所有,官司我是下定決心要打到底了,但被告是誰呢?告民政局?還是告我曹經(jīng)的兒媳婦?
A按照相關法律規(guī)定,對于離婚當事人的離婚申請,婚姻登記機關只負責審查其關于離婚及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理的意思表示是否真實。只要真實,就準予登記離婚。至于離婚協(xié)議中涉及的財產(chǎn)是否具有合法性,并不在婚姻登記機關的審查范圍之內(nèi)。也就是說,在你兒子的離婚問題上,民政局不存在“未盡審查義務”之錯,因而不能成為你的被告。至于你曾經(jīng)的兒媳,你也不能把她推上被告席。因為你與她的登記離婚行為不存在法律上的利害關系,所以你不能就此提訟。既然你的兒子已有反悔之意,那么理應由他提出訴訟。因為相關司法解釋明確規(guī)定:“男女雙方協(xié)議離婚后1年內(nèi)就財產(chǎn)分割問題反悔,請求變更或者撤銷財產(chǎn)分割協(xié)議的,人民法院應該受理?!?/p>
借腹生子靠譜嗎?
Q我結(jié)婚五年,一直沒能懷孕。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),我因子宮有問題而無法懷上孩子。我對此感到極為痛苦。偶然從網(wǎng)上看到一種叫“代孕”的方法可以幫助我們生育自己的孩子,我頓時覺得一切又有了希望。這種方法是否真的可行?
A就我國目前法律來看,代孕是被嚴格禁止的?!度祟愝o助生殖技術管理辦法》規(guī)定:“醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不得實施任何形式的代孕技術?!毙l(wèi)生部在2006年發(fā)出的《關于印發(fā)人類輔助生殖技術與人類庫校驗實施細則的通知》中規(guī)定:“嚴禁任何形式的商業(yè)化贈卵和供卵行為?!?/p>
盡管不合法,在私下還是存在著這種代孕現(xiàn)象,有的是純商業(yè)的,而有的則是自愿的。
即使需求者與代孕者或中介之間簽訂了所謂代孕協(xié)議,首先它就不是一個合法的協(xié)議,但關鍵還在于代孕現(xiàn)象會帶來的一系列問題遠遠不是一紙協(xié)議就能夠解決的,例如法律上的撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題、繼承問題、倫理問題等。問題很多,風險很大。
大多數(shù)的不孕不育還是可以通過治療來解決的,實在無法治愈,也可以通過試管嬰兒技術來解決。最好不要貿(mào)然選擇代孕這條路。
分割百萬財產(chǎn)要交多少案件受理費?
Q我與丈夫準備離婚。本來可以協(xié)議離婚的,卻因為對財產(chǎn)分割意見不一致而絆住了腳。如果上法院需要花的錢超過了一定數(shù)額的話,那我就寧肯在分割中少得一點兒。所以我要咨詢的問題是。分割100萬家產(chǎn)需要交多少條件受理費?
一、“假離婚”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
婚姻是人生的終生大事,大多數(shù)人的態(tài)度都十分重視,感情生活正常的夫妻卻欲解除婚姻關系,主觀上大多是為了謀取不正當利益,根據(jù)不同的動機和目的,其原因大致有以下幾種:
(一)轉(zhuǎn)移財產(chǎn),惡意賴債。夫妻一方因生產(chǎn)經(jīng)營不善,或者長期低收入高消費,導致欠下沉重債務,面對債權(quán)人的追討,債務人為了賴債,迅速與配偶離婚,在分割夫妻共同財產(chǎn)時,對財產(chǎn)隱瞞不報,或是在協(xié)議中的權(quán)利、義務明顯不對等,財產(chǎn)都歸配偶所有,自己孑然一身,離婚后行蹤不定,債權(quán)人將其找到,債務人以“空手”相對,令債權(quán)人毫無辦法,即使至法院,勝訴后也難以執(zhí)行。
(二)逃避責任,抗拒賠償。“假離婚”的夫妻一方是侵權(quán)責任人,由于重大侵權(quán)行為給受害人造成了巨大的經(jīng)濟損失。為推卸將來應承擔的經(jīng)濟責任,侵權(quán)責任人一方面與受害人周旋,拖延受害人到法院的時間,另一方面則加緊辦理離婚手續(xù),將財產(chǎn)權(quán)給將來不承擔經(jīng)濟責任的配偶方,造成侵權(quán)人無力賠償?shù)募傧蟆?/p>
(三)房屋拆遷,騙取補償。在舊城改造及新城建設中,有一些需要搬遷安置的地方,為獲取更多的補償,或者是救災搬遷,為了分得更多的地點,獲取更大的利益,夫妻雙方緊急離婚,或者住房歸一方所有,或者是一戶分為兩戶,取得不當利益。
(四)逃避計劃生育。在農(nóng)村,由于計劃生育工作力度較大,查得較嚴,一些夫婦為了逃避計生部門的懲罰,夫妻雙方實行“假離婚”,特別是計劃生育普查時情況尤為突出,雙方名義上離婚,把判決書或離婚證當作擋箭牌,借以逃避懲罰。
二、“假離婚”現(xiàn)象的危害
“假離婚”現(xiàn)象的存在及蔓延,滋生于當前社會誠信總體水平不高,社會管理制度不完善等社會大背景下,同時又反過來對此具嚴重的社會危害性。
(一)有損法律尊嚴,擾亂了社會管理秩序,“假離婚”是對我國離婚法律制度的破壞,是對法律尊嚴的踐踏,它破壞了合法正常的婚姻家庭關系,一些“假離婚”的當事人離婚后,長期非法同居,沖擊了婚姻法律制度,它也阻礙了計劃生育這一基本國策的落實,產(chǎn)生了消極的社會影響。
(二)侵害了國家、集體和他人的合法權(quán)益?!凹匐x婚”的人追求不正當利益的目標非常明顯,一旦離婚成功,手續(xù)辦好,他人利益必然受損。
(三)妨礙了法院執(zhí)行工作的開展,離婚調(diào)解書或判決書生效后,夫妻明分暗不分,當執(zhí)行人員要求夫妻償還債務時,作為直接債務人的夫妻一方以自己名下已無財產(chǎn)可供執(zhí)行,有財產(chǎn)的一方則會拿出離婚裁判文書,據(jù)此對抗執(zhí)行,有的在離婚時財產(chǎn)未報或隱匿,待執(zhí)行時分不清是離婚前的財產(chǎn)還是離婚后的一方財產(chǎn),給執(zhí)行帶來不必要的麻煩。
(四)危及家庭穩(wěn)定,形成社會不穩(wěn)定因素。有些“假離婚”本來已約定,在實現(xiàn)不正當目的之后再行復婚,但之后有些人“假戲真做”,一方見異思遷,拋棄另一方,拒絕復婚。從而使雙方矛盾激化,引發(fā)爭端,形成不穩(wěn)定隱患。
三、“假離婚”現(xiàn)象的對策
“假離婚”打著法律的旗號,以婚姻自由為護身符,在實踐中具有較強的隱避性,想要解決“假離婚”的社會危害并非易事,要各方面的共同努力。筆者認為應從以下幾個方面著手:
(一)要嚴格以《婚姻法》確立的“感情確以破裂”標準作為離婚的條件,在辦理案件時,不能盲目地求快,片面追求結(jié)案率,必須在查明感情狀況等事實的基礎上進行調(diào)解,對于感情基礎好,離婚理由不充分,但雙方都要求法院立即發(fā)出離婚調(diào)解書的,可以拒絕當事人的無理要求,按一般程序?qū)徖?,防止“假離婚”案的發(fā)生。
(二)對離婚財產(chǎn)分割協(xié)議應加強審查,對一方主動放棄全部財產(chǎn),顯失公平的,法院應查明有無不正當目的,防止通過此種方式來逃避返還債務,危害他人利益。
【關鍵詞】婚姻法解釋三;司法審判;阜新市
當今社會隨著房價和離婚率的同步提高,司法審判過程中的問題也隨之出現(xiàn)。為正確審理婚姻家庭糾紛案件, 最高人民法院根據(jù)民法通則、婚姻法、物權(quán)法、民事訴訟法、合同法等相關法律規(guī)定, 結(jié)合民事審判實踐經(jīng)驗, 制定了《關于適用婚姻法若干問題的解釋(三)》〔以下簡稱婚姻法解釋(三)〕,并于2011 年8月13 日施行。該司法解釋是繼2001年12月出臺的《婚姻法解釋(一)》、2003年12月出臺的《婚姻法解釋(二)》之后,最高人民法院針對婚姻家庭糾紛案件中多發(fā)性的法律問題出臺的第三部司法解釋。解釋對婚前貸款買房、夫妻之間贈與房產(chǎn)、父母婚后給子女買房的性質(zhì)認定、親子鑒定等相對集中且爭議較大的問題進一步明確了法律適用標準。與此同時,也受到了社會的廣泛關注,有網(wǎng)友抨擊:這部“新婚姻法”旨在保護男性,增加了男性出軌的可能,否定女性的家庭貢獻,離婚有可能使女性造成凈身出戶的悲慘下場。那么該司法解釋對司法審判的影響有多大,網(wǎng)友口中事件發(fā)生的可能性有多大,只有通過調(diào)查才能知曉。
一、婚姻法解釋(三)的起草背景
據(jù)統(tǒng)計,2008 年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件共計1286437 件,2009 年為1341029 件,2010 年為1374136 件,呈逐年上升趨勢。2010 年全國法院一審受理離婚案件1164521 件,受理撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系糾紛案件50499 件,受理撫育費糾紛案件24020 件,受理婚約財產(chǎn)糾紛案件24676 件。2011 年一季度,我國共有46.5 萬對夫妻辦理了離婚登記,較去年同期增長17.1%,平均每天有5000多個家庭解體。中國離婚率已連續(xù)7年遞增。加之房價居高不下,成為家庭中重要的財產(chǎn)。案件中相對集中地反映出婚前貸款買房、不動產(chǎn)收益、父母婚后給子女買房的性質(zhì)認定等爭議較大的問題,亟需進一步明確法律適用標準?;橐龇ń忉屓虼藨\而生。
二、社會現(xiàn)狀對比及分析
(一)卷宗數(shù)據(jù)特點及產(chǎn)生原因
1.卷宗數(shù)據(jù)特點
在過去的一年里,太平區(qū)法院共審結(jié)民事案件970件,其中婚姻家庭案件468件,占民事案件的48.25%,與前年相比(審結(jié)民事案件967件,婚姻家庭案件447件,占民事案件的46.3%)收結(jié)案數(shù)量及比重均有所上升。其中調(diào)解結(jié)案287件,撤訴106件,調(diào)撤率達83.97%,其中涉及婚姻法解釋三的案件53件,用以作為定案依據(jù)的案件12件。上述數(shù)據(jù)反映離婚案件的兩個特點:1、離婚案件收案數(shù)量逐年增加。2、各類民商事案件中,離婚案件調(diào)解和撤訴率最高。3、婚姻法解釋三的適用范圍并不廣泛,對司法審判影響較小,到目前為止“凈身出戶”現(xiàn)象為零。此外在阜新市其他法院也出現(xiàn)了相同的情況,婚姻法解釋三的出臺并未打破這一類案件的審判現(xiàn)狀。
2.卷宗數(shù)據(jù)產(chǎn)生原因
(1)離婚案件具有自身鮮明的特點。例如:在離婚案件中,在作出判決前進行法庭調(diào)解是法定程序,這是離婚案件的重要特點,因此大多案件選擇調(diào)節(jié)或撤訴的方式結(jié)案,真正選擇法官利用法律規(guī)定對其作出判決的畢竟還只是一小部分,所以婚姻法解釋三的使用率并不像民眾想象的那么高。
(2)離婚案件與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平及文化傳統(tǒng)有很大的聯(lián)系。對于像阜新這樣經(jīng)濟發(fā)展相對落后的城市來說,房價并不想北京、上海這樣的城市那么高昂,財產(chǎn)分割問題特別是房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的出現(xiàn)率并不是很高,加之農(nóng)村婚姻與當?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)有很大的關系,涉及財產(chǎn)糾紛的可能性就更小了,所以實際司法實踐中,效果并不明顯,也充分體現(xiàn)了法律作用的局限性,更說明了我國實行依法治國與以德治國相結(jié)合的科學性和必要性。
(3)法律的有效適用需要一段時間?;橐龇ń忉屓强鐒e解釋二出臺六年之后問世的,在時間上跨度并不算小,再加之,新解釋僅僅適用不到一年,時間不夠長,作用并不那么明顯。
(4)相關法律及其制度的配套適用。離婚損害賠償制度,是我國2001年修正后的《婚姻法》所確立的一項新的離婚救濟制度。為配合離婚損害賠償制度的正確實施,《婚姻法解釋(一)》第二十八條至第三十條、《婚姻法解釋(二)》第二十七條對離婚損害賠償制度又作了詳細規(guī)定。新的規(guī)定提出了離婚損害賠償制度,同時與《婦女權(quán)益保護法》的配套使用使司法審判具有一定的靈活性。
(二)卷宗數(shù)據(jù)與問卷調(diào)查數(shù)據(jù)對比結(jié)果原因分析
1.社會爭議突出明顯,其中重要的原因在于婚姻法的特殊性。主席曾經(jīng)說過:“婚姻法是關系到千家萬戶、男女老少的切身利益,其普遍性僅次于憲法的國家根本大法之一?!边@也正是此解釋出臺引起軒然大波的重要原因。但不排除社會上一部分人法律意識淡薄,對法律理解的不夠深入,從而產(chǎn)生錯誤或者偏激的看法,甚至有個別不法分子試圖借助網(wǎng)絡宣傳不實信息,試圖利用輿論的力量夸大事實,對社會造成負面影響。
2.個別法條的規(guī)定合理性的確存在一定爭議,需要在司法實踐中進行檢驗,客觀做出合理的評價,對于不利因素因盡量采取其他相配套的輔助措施進行補救。例如:有關房產(chǎn)歸屬的相關解釋規(guī)定。
三、預計未來的發(fā)展趨勢
(一)法院的離婚訴訟率降下來了,全社會的離婚率卻上升了,因為男性出軌率上升、重婚率上升了,也因為離婚中最重要的房產(chǎn)問題被輕而易舉地解決了。(二)女方婚前要求房產(chǎn)證加名的人多了,加重了產(chǎn)權(quán)登記機關的工作負擔,進而加名稅產(chǎn)生了,而且越來越高。(三)房價持續(xù)上漲,不僅與社會經(jīng)濟發(fā)展有關系,與此同時,自己購房結(jié)婚的女性將會增加,使得供需更加不平衡。(四)想要經(jīng)濟獨立做女強人的女性增加了,抱著“傍大款”心思的女性減少了。(五)想有了房子后再結(jié)婚的人多了,進而晚婚晚育的剩男剩女增多了,社會老齡化程度加劇了,同時胎兒質(zhì)量也下降了,社會保障制度負擔加重了。
四、對司法審判的建議
司法解釋的本意在于“根據(jù)當事人的需要、財產(chǎn)來源、當事人對相關不動產(chǎn)的貢獻,基于公平合理原則,對所有權(quán)歸屬于一方的房屋作適當處理,保障配偶雙方的公平利益”,實現(xiàn)“既要關心男性的利益, 同樣應公平承認和保護婦女的利益;既要考慮婚姻當事人的利益,還要考慮到未成年子女及需要贍養(yǎng)的老人”等等全盤考量。在本人看來,這次的《婚姻法解釋(三)》是解決了一些問題,主要缺陷在于還沒有充分考慮到某些法條的實際適用問題和實行過程中的困難。也許這些立法的學者最初是想解決目前中國老百姓最關心的“房子問題”,但是太過于注重物權(quán)最后卻導致了婚姻法對婚姻、對道德、對人性最起碼的關懷。
參考文獻:
[1]杜萬華、程新文、吳曉芳《關于適用婚姻法若干問題的解釋(三)》的理解與適用[J].
盡管可以認為在發(fā)生性關系時的歡樂是婚姻的目的,但是婚約并不能據(jù)此而成為一種專橫的意志,它是依據(jù)人性法則而產(chǎn)生其必要性的一種契約。——康德
內(nèi)容提要:本文從實例和現(xiàn)狀出發(fā),以婚前財產(chǎn)協(xié)議為研究對象,以尊重契約自由和遵循法治為原則,突破傳統(tǒng)婚姻法理論,將婚姻法與經(jīng)濟學的某些原理結(jié)合在一起,系統(tǒng)地論述了婚前財產(chǎn)協(xié)議的社會價值,提出了對其進行法律規(guī)制的部分設想,以供參考。
關鍵詞:婚前財產(chǎn)協(xié)議 契約 公示
一、引言
案例1.新《婚姻法》頒布實施后,被稱為全國財產(chǎn)分割標的最大的一起離婚案——哈爾濱宏鳴火鍋老板李鐘鳴、胡海英夫婦離婚案曾轟動一時:胡海英1997年6月與李鐘鳴結(jié)婚,婚后與丈夫共同創(chuàng)業(yè),正當事業(yè)如日中天時,因感情破裂,胡提出離婚并要求分割夫妻共同財產(chǎn)。李鐘鳴斷然拒絕了胡海英分割財產(chǎn)的要求,稱自己不僅沒有任何財產(chǎn),反而欠下巨額債務。原來在訴訟期間,李已經(jīng)擅自變更飯店、企業(yè)、房產(chǎn)、車輛的產(chǎn)權(quán)。
案例2. 據(jù)報道,“外星人” 巴西球員羅納爾多在婚前與其未婚妻多明格簽定了一份婚前財產(chǎn)協(xié)議,由于這位球星的個人財產(chǎn)估計有8000萬美元,如果不簽定一份協(xié)議,那將來一旦兩人離婚,羅納爾多的財產(chǎn)將立刻被多明格占去一半。而作為明星的羅納爾多,將來離婚的可能性實在是太大了。這份協(xié)議將在兩人的婚姻破裂之后生效。
現(xiàn)狀:最近,全國婦聯(lián)對我國10個省(自治區(qū))、市的4000名群眾進行了“婚前雙方財產(chǎn)是否有必要公證”的大型民意調(diào)查,調(diào)查對象48.1%為男性,51.9%為女性,大體符合我國人口的性別比例,調(diào)查對象的地域、收入、年齡和婚姻狀況構(gòu)成也基本符合我國人口分布。此次調(diào)查結(jié)果顯示,中國人對婚前財產(chǎn)公證意見分歧很大,持支持態(tài)度的占42.6%,持反對意見的占57.4%。有一份最高人民法院的統(tǒng)計:自1979年到1999年的20年間,全國法院審理的離婚案平均每年遞增9.08%;僅1999年,全國法院審理的離婚案就達119.9萬件。據(jù)了解,這些離婚案中多數(shù)涉及財產(chǎn)糾紛。
筆者認為 ,離婚案件中的財產(chǎn)糾紛如此之多,這與夫妻雙方?jīng)]有就財產(chǎn)問題作出約定有很大的關系,而婚前財產(chǎn)協(xié)議作為夫妻財產(chǎn)約定的重要方式也越來越受到人們的關注,同時也引起了法學界的高度重視。下面筆者將就婚前財產(chǎn)協(xié)議問題淺談一下自己的拙見。
二、婚前財產(chǎn)協(xié)議離我們有多遠
婚前財產(chǎn)協(xié)議是將要結(jié)婚的男女雙方就各自財產(chǎn)和債務的范圍及權(quán)利歸屬問題所達成的協(xié)議。這只泊來的“螃蟹”于90年代初登陸我國并已在都市中悄然興起,但人們依然對此眾說紛紜,而搖頭反對者仍占主流。
(一)婚前財產(chǎn)協(xié)議是不是該安靜地離開?
有反對者認為:訂立婚前財產(chǎn)協(xié)議是對婚姻喪失信心的表現(xiàn),將會帶來以下的困擾:
感情的困擾。愛情是男女雙方結(jié)合的紐帶、婚姻的基礎,所以在每對即將邁入婚姻殿堂的男女看來愛情是無私的,互相信任,不分你我,而婚前財產(chǎn)協(xié)議完全是對他們愛情的褻瀆,也可能為日后感情破裂埋下伏筆。
個體認識的困擾。大多數(shù)人認為簽定婚前財產(chǎn)協(xié)議是為了離婚分割財產(chǎn)作準備,而結(jié)婚并不是為了離婚,所以這樣的協(xié)議根本沒有必要。
社會壓力的困擾。中國社會長期的婚姻觀反對婚姻協(xié)議論,重視婚姻的道德性和倫理性,強調(diào)夫妻財產(chǎn)的一體化,而訂立婚前財產(chǎn)協(xié)議顯然有冒天下之大不韙之嫌。
于是乎,婚前財產(chǎn)協(xié)議幾乎成了“世風日下,道德不古”的代名詞,愛情至上的人們惟恐避之不及。由此人們也產(chǎn)生了困惑:婚前財產(chǎn)協(xié)議,你是不是該安靜地走開?筆者以為,這樣的觀點似乎顯得過于傳統(tǒng)和保守,從經(jīng)濟和法律角度考慮,婚前財產(chǎn)協(xié)議不失為雙方當事人的明智選擇。
(二)將婚前財產(chǎn)協(xié)議進行到底?
古人有句俗語:夫妻本是同林鳥,大難臨頭各自飛。這說明人生的無常,人性的脆弱以及無奈,即便如夫妻這么親密的關系也不能例外。筆者認為,婚前財產(chǎn)協(xié)議體現(xiàn)了現(xiàn)代人對婚姻生活的高度理性,不僅在一定程度上避免了以金錢、財產(chǎn)為籌碼的功利性婚姻,而且也是解決今后婚姻、財產(chǎn)糾紛的重要法律依據(jù)。
恩格斯在經(jīng)典著作《家庭、私有制和國家的起源》指出:私有財產(chǎn)的出現(xiàn)是出現(xiàn)一夫一妻婚姻制的根源。隨著改革開放的深入,我國人民的物質(zhì)生活水平不斷提高,一部分個人財產(chǎn)的急劇膨脹,夫妻之間的財產(chǎn)結(jié)構(gòu)變得更為復雜,這才使人們開始意識到財富在婚姻中所占砝碼的比重有多大。財富和婚姻本來就是相依共生、不可剝離的東西,一夫一妻制存在的最重要的價值就是為了保護私權(quán)和私產(chǎn)安全。如果把婚姻當作一對一的私產(chǎn) “交易”,把婚姻本質(zhì)視作契約關系,把婚前財產(chǎn)協(xié)議作為一種附條件的合同,便足以簡單地解釋夫妻應當在契約履行前先坐下來清帳,計算各自的財富。
其實,中國人的婚姻也從來沒有偏離過恩格斯的理性判斷,只不過大家平均不富裕、法律對私產(chǎn)保護不明確和不力的現(xiàn)實,以及個人主張私產(chǎn)的淡薄意識、中國重義輕利的傳統(tǒng)底蘊,抹煞了隱藏在風花雪月后的尖銳本質(zhì)。①而在市場經(jīng)濟條件下,個人是自身最大利益的判斷者和追求者,即使在夫妻共同體的形式下,仍不能掩蓋其“經(jīng)濟人”的本質(zhì)。法律所追求的是社會公共利益的最大化,它不會也不能代替?zhèn)€體作出對自身利益的判斷和選擇。而婚前財產(chǎn)協(xié)議的出現(xiàn)正是為 “經(jīng)濟人”實現(xiàn)自身經(jīng)濟價值提供了契機。中野在線董事長李建說:“早期夫妻創(chuàng)業(yè),財富就不會解析得太清晰,但如果一個財富人士再次結(jié)婚,肯定會在私人物質(zhì)占有和個人安全感方面有所考慮?!边@一點被北京市律協(xié)婚姻家庭委員會的郝惠珍律師證實,現(xiàn)在做財產(chǎn)公證的有兩類人比較突出,一是再婚者,二是老年結(jié)婚者。②
近幾年來,離婚案件中夫妻財產(chǎn)的分割是最為困擾法官的問題,使法官將大量的時間都用于財產(chǎn)的調(diào)查上,以至案件遲遲結(jié)不了,既增加了法院的工作量,又往往給當事人造成累訴。如本文引言中提到的李鐘鳴、胡海英夫婦離婚案中出現(xiàn)的一方隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn),另一方得不到財產(chǎn)甚至背上債務的情況時有發(fā)生。在打離婚官司時,律師要對財產(chǎn)取證非常困難。相反,處于強勢一方,憑借錢權(quán),輕而易舉能瞞天過海。當弱勢一方要求分割財產(chǎn)時,強勢一方一手遮天,或者將個體經(jīng)營質(zhì)變?yōu)楹匣锝?jīng)營,或者將本該是共同財產(chǎn)的房子、廠房等生活、生產(chǎn)資料更換為別人姓名,或者將所擁有股票掛在別人名下,或者甚而出示審計結(jié)果表明企業(yè)虧損、要求另一方負擔共同債務……但隨著婚前財產(chǎn)協(xié)議的出現(xiàn),給法官們帶來了新的希望。據(jù)江蘇某市一位“婚姻與人口學會”提供的一部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明:在對一萬對離婚夫婦進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),因沒有實行“婚前財產(chǎn)協(xié)議”的離異夫婦中,發(fā)生財產(chǎn)分割、爭執(zhí)的,占59%強;反之,進行過“婚前財產(chǎn)協(xié)議”而后發(fā)生離異行為的夫婦,在財產(chǎn)分割方面比較順利,爭執(zhí)也較少,這樣也避免了法庭以強制的手段予以裁決的激烈行為(據(jù)統(tǒng)計,在有過“婚前財產(chǎn)協(xié)議”的離異夫婦中,發(fā)生財產(chǎn)爭執(zhí)、矛盾的,僅占8.9%)。由此可見,“婚前財產(chǎn)協(xié)議”在司法實踐方面是有積極意義的。實際上,在西方國家,婚前財產(chǎn)協(xié)議的適用早已相當普遍。特別是當未婚男女雙方財產(chǎn)懸殊時,這樣的協(xié)議更是有著廣闊的市場,如本文引言中所提到的著名球星羅納爾多在婚前與妻子簽訂的財產(chǎn)協(xié)議就是其中引人注目的一例。
我國新《婚姻法》第十九條的規(guī)定,將夫妻約定財產(chǎn)制提高到了一個新的高度,即是在私法領域給予當事人充分的自由,允許其在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主處分其財產(chǎn)權(quán)利?;榍柏敭a(chǎn)協(xié)議作為這種自由的體現(xiàn),理應受到法律的保護。
三、婚前財產(chǎn)協(xié)議的法律規(guī)制
在婚前協(xié)議約定財產(chǎn)制的類型方面,目前國際上大致有兩種立法模式:一種是限制(選擇)式的約定財產(chǎn)制。采取這種立法模式的有德國、瑞士等。這種立法模式的基本特點是,在民法上設置幾種典型的夫妻財產(chǎn)制,由當事人從中選擇一種作為其相互間實行的財產(chǎn)制,而不允許當事人選擇法律規(guī)定之外的夫妻財產(chǎn)制。第二種是任意(獨創(chuàng))式的約定財產(chǎn)制。采取這種立法模式的有日本、韓國、波蘭等。其主要特點是,有設置幾種典型的夫妻財產(chǎn)制,對約定的內(nèi)容,在不違反法律的一般規(guī)定或公序良俗的前提下,允許當事人自行創(chuàng)造。新《婚姻法》規(guī)定了約定財產(chǎn)制的三種類型:分別財產(chǎn)制、一般共同制及限制共同制,這種規(guī)定是對約定財產(chǎn)制的限制,當事人只能在上述三中類型中作出選擇。但筆者認為,約定財產(chǎn)制的種類不應局限于此三種,否則將不能滿足當事人對財產(chǎn)約定的多元化要求。如夫妻想就婚前財產(chǎn)、婚后所得財產(chǎn)約定為各自所有,但財產(chǎn)增值部分歸共同所有,這種兼顧分別財產(chǎn)制和共同財產(chǎn)制特點的剩余共同財產(chǎn)制是為現(xiàn)行法律所不允許的,但卻很有可能是當事人追求利益最大化的最佳選擇,新《婚姻法》對約定財產(chǎn)制類型限定的弊端可見一斑。一個國家采用何種約定財產(chǎn)制的立法模式,雖然受制約因素很多,但最重要的一點就是這個國家中居民或婚姻當事人對約定財產(chǎn)制的需要是什么,也就是說需要約定財產(chǎn)制的什么功能為調(diào)整夫妻財產(chǎn)關系服務。允許當事人在不違反民法、婚姻法基本原則的前提下對自己的財產(chǎn)自由處置,是約定財產(chǎn)制應當達到的法律目標。如果我們一方面允許婚姻當事人在法定財產(chǎn)制之外約定他們的財產(chǎn)關系,又圈定幾種財產(chǎn)制類型作為約定的限制,這將在很大程度上違備約定財產(chǎn)制的價值取向,從而失去采約定財產(chǎn)制的基本意義。況且,我們?nèi)Χǖ倪@幾種典型的財產(chǎn)制類型并沒有窮盡婚姻當事人財產(chǎn)約定的方式與類型,也不可能完全滿足婚姻當事人對財產(chǎn)約定的需求。即使將用作選擇的約定財產(chǎn)制類型數(shù)量再增多幾倍也無法完全滿足。③所以,筆者主張不應該規(guī)定財產(chǎn)制的約定類型,在婚前財產(chǎn)協(xié)議中,允許當事人在意思自治的基礎上選擇合理自利的形式。
婚前財產(chǎn)協(xié)議的當事人應具備完全民事行為能力且不適用制度,因而無民事行為能力或限制民事行為能力者無權(quán)約定;同時,雙方意思表示必須真實、自愿,不得違反意思自治,因脅迫、欺詐、乘人之危而作出的約定可以撤銷。協(xié)議的內(nèi)容必須合法,在意思完全自治的情況下,符合公平原則、公序良俗原則,積極倡導男女平等,保護婦女等社會弱勢群體的合法權(quán)益。協(xié)議的對象,可以是婚前財產(chǎn)也可以是婚后財產(chǎn);可以是生產(chǎn)資料,也可以是生活資料;可以是有形資產(chǎn),也可以是無形資產(chǎn);可以是積極財產(chǎn),也可以是消極財產(chǎn)(即債務);可以是既存財產(chǎn),也可以是預期財產(chǎn)。協(xié)議應當采用書面形式。
但是,必須指出的是,即使婚前財產(chǎn)協(xié)議的訂立具備了以上要件,仍只在當事人之間有效,并不能據(jù)此對抗善意第三人?;榍柏敭a(chǎn)協(xié)議如果要產(chǎn)生對外效力就必須經(jīng)過公示。然而,公示就意味著對社會的公開,當事人將毫無選擇地暴露自己的財產(chǎn)狀況等隱私,由此招至人身和財產(chǎn)的損害也是不無可能的,畢竟目前中國對此的保障機制還不夠完善。因此,筆者以為,當事人是否決定公示,取決于其對“效力擴張”與“隱私保護”之間的權(quán)衡,我們不能為達到民事流轉(zhuǎn)關系的順利的目的進行而一味地要求當事人采取公示的方式。但如果當事人選擇公示,法律也應該為其提供一個合理的途徑。公示的機關必須是惟一的,這樣才能保證公示資料的準確性。公證機關和律師機構(gòu)均不了解當事人的婚姻狀況,而且婚姻登記檔案與財產(chǎn)契約公示程序?qū)俨煌到y(tǒng)、不同機關受理,不利于利害關系人查核④。所以,公證機關和律師機構(gòu)不宜作為公示機關。但筆者認為,最好的方案應該是由國家成立(或指定)專門的夫妻財產(chǎn)登記機關,統(tǒng)一負責夫妻約定財產(chǎn)的管理工作(可類似于專利或商標的管理)。當前,最經(jīng)濟可行的辦法是由婚姻登記機關來充當夫妻財產(chǎn)登記機關的角色,這樣也方便未婚男女在辦理婚姻登記手續(xù)的同時一起辦理公示?;橐龅怯洐C關應當建立起一整套完整的登記制度,載入婚姻登記檔案,發(fā)給夫妻財產(chǎn)登記證書;同時配備便捷的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),以方便相關第三人隨時隨地查詢。
四、結(jié)語
婚姻是“兩個人的企業(yè)”,婚前財產(chǎn)協(xié)議就好比是企業(yè)“合資”協(xié)議書,對資產(chǎn)和利潤做著最合理的分配,它的功能是“幸福”,貫穿過程的是“情感”;婚姻是兩個人愛情和財產(chǎn)的風險投資,婚前財產(chǎn)協(xié)議就好比是保險合同,對財產(chǎn)糾紛做著最有效的預防,它的目的不是真要用這份保險,而是希望婚姻能夠“健康長壽”。筆者僅以此文,為婚姻當事人建立良好、和諧的婚姻關系提供一種新的思路。
注釋:
①②《企業(yè)家一生最大的合同》.cn 2001年04月09日 13:40 中國企業(yè)家