市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 誠(chéng)信缺失 現(xiàn)狀 對(duì)策

伴隨著改革開放的腳步，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都取得了巨大成就。正是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，誠(chéng)信問題日益凸現(xiàn)出來，尤其是誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)重要問題。誠(chéng)信缺失，不僅僅阻礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重地影響了我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。

一、誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，但是與之相適應(yīng)的社會(huì)信用體制和法律建設(shè)并不完善，誠(chéng)信發(fā)展相對(duì)落后?？傮w說來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn)。

1、部分政府機(jī)關(guān)誠(chéng)信缺失

當(dāng)今社會(huì)，誠(chéng)信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而

政府誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信的核心，理應(yīng)受到重視。由于政府政策的不穩(wěn)定性，人們對(duì)政府的承諾和政策的信任度不斷下降。許多政府機(jī)關(guān)不僅僅沒有公開公平的服務(wù)理念，同時(shí)在執(zhí)法的過程中也存在著執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等不良現(xiàn)象。除此之外，許多部門放任失職、推卸責(zé)任等情況對(duì)建構(gòu)社會(huì)誠(chéng)信也造成了極大的阻礙。除此之外，個(gè)別的政府工作人員、不受承諾，少數(shù)官員還、；為了自身政績(jī)，編造虛假政績(jī)等現(xiàn)象嚴(yán)重的破壞了政府形象，導(dǎo)致政府誠(chéng)信不斷喪失，極大地影響了政府誠(chéng)信。

2、企業(yè)誠(chéng)信缺失

企業(yè)誠(chéng)信作為社會(huì)誠(chéng)信的核心組成部分，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

得以發(fā)展和繁榮的重要基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的催化下，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得利益，許多企業(yè)都存在著嚴(yán)重的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重。許多企業(yè)技術(shù)水平較差，生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量低下，但是企業(yè)并沒有將精力放在提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量上，而是靠假冒偽劣、投機(jī)取巧來賺錢，嚴(yán)重的影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

與此同時(shí)，企業(yè)的信用缺失還表現(xiàn)在虛假?gòu)V告、走私販私、專利剽竊、騙稅逃稅等。

3、個(gè)人誠(chéng)信缺失

社會(huì)誠(chéng)信往往通過個(gè)人誠(chéng)信表現(xiàn)出來，個(gè)人誠(chéng)信作為社會(huì)

誠(chéng)信的重要組成部分，也發(fā)揮著重要作用。但是近年來，我國(guó)的個(gè)人誠(chéng)信出現(xiàn)了許多問題。有的人為了一己私利，不惜坑蒙拐騙、違背信義；有的人制造假證書、假證件來欺騙社會(huì)和組織；有的人借債賴賬、惡意不還等等，這些都對(duì)社會(huì)誠(chéng)信造成了極大的不良影響。

二、誠(chéng)信缺失的危害

1、許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者因?yàn)檎\(chéng)信缺失而陷入經(jīng)營(yíng)困境

在實(shí)行商品交換的過程中，商品的生產(chǎn)者需要將商品的使用價(jià)值出售，從而獲得價(jià)值。而商品的購(gòu)買者需要通過支付貨幣來獲得商品的使用價(jià)值，這個(gè)過程需要雙方都具有誠(chéng)信才能夠順利完成。在這個(gè)過程中，只要雙方有任何一方出現(xiàn)誠(chéng)信缺失，雙方都會(huì)因?yàn)槿狈r(jià)值補(bǔ)償而陷入經(jīng)營(yíng)困境。

2、誠(chéng)信缺失會(huì)嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常進(jìn)行

起初，誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象只是出現(xiàn)在一小部分市場(chǎng)參與者身上，但是如果這種失信行為沒有得到相應(yīng)的懲罰，那些守信者就會(huì)對(duì)失信者的行為進(jìn)行效仿，認(rèn)為失信是有理有據(jù)的行為。因此越來越多的人會(huì)認(rèn)同這種誠(chéng)信缺失的理念，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)受到嚴(yán)重破壞，無法正常進(jìn)行。

三、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)策

1、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)法制建設(shè)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅只是信用經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是法制經(jīng)濟(jì)，在社會(huì)

主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與者應(yīng)該在國(guó)家相關(guān)的法律制度規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。目前，我國(guó)關(guān)于市場(chǎng)誠(chéng)信的法律法規(guī)還不完善，原有的法律基礎(chǔ)仍很薄弱。因此，在構(gòu)建誠(chéng)信體制的過程中，應(yīng)該首先加快誠(chéng)信制度的立法工作，完善相關(guān)的法律法規(guī)并且建立起嚴(yán)格的懲罰制度。與此同時(shí)，還應(yīng)該通過正規(guī)的法律條文明確規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用法則，使人們能夠明確誠(chéng)信的原則，從而自覺遵守誠(chéng)實(shí)守信的原則。

2、規(guī)范政府行為，構(gòu)建誠(chéng)信政府

建設(shè)良好的政府信用，是構(gòu)建社會(huì)信用的重中之重。因此

要切實(shí)加強(qiáng)政府的誠(chéng)信建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要轉(zhuǎn)變自身的職能，進(jìn)一步規(guī)范自身的行為，不斷地提高群眾對(duì)政府的信任度，從而樹立起政府的形象，發(fā)揮政府構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的重要作用。要在強(qiáng)化各級(jí)政府誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范誠(chéng)信行為的同時(shí)將誠(chéng)信建設(shè)納入到自身的考評(píng)工作中來，以此作為自身工作好壞的憑證。與此同時(shí)，還要提高政府工作的公開度和透明度，從而避免政府工作的壟斷性和暗箱操作，真正的做到為人民服務(wù)，政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)誠(chéng)信教育，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)

政府、企業(yè)已經(jīng)是否具有良好的誠(chéng)信意識(shí)是建立誠(chéng)信體制

的前提和關(guān)鍵。因此，我們應(yīng)該號(hào)召全體成員共同參與，開展誠(chéng)信教育，培養(yǎng)誠(chéng)信觀念，規(guī)范誠(chéng)信行為，從而在全社會(huì)范圍內(nèi)形成講誠(chéng)信、守信用的市場(chǎng)環(huán)境和輿論氛圍。首先要加強(qiáng)理論教育，采取各種宣傳手段，諸如電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行誠(chéng)信建設(shè)的理論教育，使誠(chéng)信內(nèi)化成為自身的一種道德品質(zhì)。其次是加強(qiáng)輿論宣傳，提高社會(huì)全體人員對(duì)誠(chéng)信重要性的認(rèn)識(shí)，從而充分發(fā)揮誠(chéng)信在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用；再次，政府要大力推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)全民的信用意識(shí)，構(gòu)筑良好的誠(chéng)信文化。

誠(chéng)信缺失儼然成為關(guān)系社會(huì)民生的重要問題，引發(fā)了眾多關(guān)注。誠(chéng)信建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)性的工程，需要社會(huì)各方面的參與。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓鳳榮.薛薇.郭亞莉.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)誠(chéng)信與青年誠(chéng)信的構(gòu)建.吉林大學(xué)出版社，2010.05

第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

一、政府失效的含義

由于市場(chǎng)本身存在的種種缺陷，政府通過干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)米彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷是有其客觀必然性的。但是彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷的政府職能本身并不是完美無缺的。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，人們期望政府辦好市場(chǎng)難以辦好的事，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)政府不僅不能彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，相反影響了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作，從而降低了社會(huì)效益。這種現(xiàn)象謂之“政府失效”。

二、政府失效的種種現(xiàn)象

(一)公共政策失敗

政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施公共政策，以政策、法規(guī)及行政手段來彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，糾正市場(chǎng)失靈。與市場(chǎng)決策相比，公共決策是一個(gè)更復(fù)雜的過程，存在著種種困難、障礙和制約因素，使得政府難以制定并執(zhí)行好的或合理的公共政策，導(dǎo)致公共政策失敗。這非但不能起到補(bǔ)充市場(chǎng)機(jī)制的作用，反而加劇了市場(chǎng)失靈，帶來更大的資源浪費(fèi)，甚至引發(fā)社會(huì)災(zāi)難，這是非市場(chǎng)缺陷及政府失效的一個(gè)基本表現(xiàn)。

(二)公共物品供給的低效率

非市場(chǎng)缺陷和政府失效的這一表現(xiàn)也可以說成是官僚機(jī)構(gòu)的低效和浪費(fèi)。由于公共機(jī)構(gòu)尤其是政府機(jī)構(gòu)的本性以及公共物品供求關(guān)系的特點(diǎn)，使得他們提供公共物品也難以做到高效，尤其是產(chǎn)生提供過剩公共物品和成本增加現(xiàn)象。

(三)內(nèi)部性與政府?dāng)U張

公共機(jī)構(gòu)尤其是政府部門及其官員追求自身的組織目標(biāo)或自身利益，而非公共利益或社會(huì)福利，這種現(xiàn)象被稱為內(nèi)在效應(yīng)或內(nèi)部(在)性。猶如外部性被看成是市場(chǎng)失靈的―個(gè)重要原因―樣，內(nèi)在效應(yīng)或內(nèi)部(在)性被認(rèn)為是非市場(chǎng)缺陷以及政府火效的一個(gè)基本原因。內(nèi)部性的存在意味著“私人的”或組織的成本和利潤(rùn)很可能支配了公共決策的制定，這種內(nèi)在性決定了公共官僚機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及官員的行為。

(四)尋租及腐敗

尋租及腐敗是政府失效的又一個(gè)基本類型。尋租是政府干預(yù)的副產(chǎn)品。當(dāng)政府干預(yù)市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)經(jīng)常形成集中的經(jīng)濟(jì)利益擴(kuò)散的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，政府干預(yù)帶來了可以以“租金”形式出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益，租金是超過機(jī)會(huì)成本的收入。尋租則是為這樣的干預(yù)而進(jìn)行游說的活動(dòng)，是用較低的賄賂成本獲得較高的收益或超額利潤(rùn)。它的特點(diǎn)是利用各種合法或非法的手段(如游說、疏通、拉關(guān)系、走后門等)，以獲得擁有租金的特權(quán)。由于它使資源配置扭曲，故導(dǎo)致政府失效。尋租作為一種非生產(chǎn)性活動(dòng)，并不增加任何新產(chǎn)品或新財(cái)富，只不過改變生產(chǎn)要素的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大一部分社會(huì)財(cái)富裝入私人腰包。

三、避免政府失效的途徑

我國(guó)目前正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展時(shí)期，政府失效現(xiàn)象在當(dāng)前我國(guó)也是存在的，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。因此，我們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，應(yīng)正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，合理確定、發(fā)揮或轉(zhuǎn)變好政府職能，完善宏觀調(diào)控的機(jī)制及手段，避免政府失效。

1、必須高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為的局限性及限度問題。既然政府在履行其職能、干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)并不總是起到彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷以糾正市場(chǎng)失靈的作用，市場(chǎng)解決不好的問題，政府也不一定能解決好，那么在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，必須確定好政府干預(yù)的范圍、內(nèi)容、方式及干預(yù)力度，在市場(chǎng)機(jī)制能較好起作用的地方，應(yīng)盡快讓市場(chǎng)去發(fā)揮作用。政府應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充而非取代市場(chǎng)機(jī)制。

2、必須隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制變革，及時(shí)進(jìn)行政治――行政體制改革（尤其是轉(zhuǎn)變政府職能）。按照公共選擇和政策分析學(xué)者的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)過程和政治過程是相互聯(lián)系的，政治制度是經(jīng)濟(jì)過程的內(nèi)生變量。因此，為了使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能更快地發(fā)展與運(yùn)行，必須進(jìn)行政治――行政體制改革，特別是及時(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由微觀的直接的干預(yù)過渡到宏觀的間接的調(diào)控；在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，特別要防止用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段來管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

3、必須在政府機(jī)構(gòu)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，用市場(chǎng)的力量來改進(jìn)政府的工作效率。公共選擇和政策分析學(xué)者所提出的這方面的建議特別值得我們思考和借鑒。例如，政府的某些活動(dòng)許可證、牌照的發(fā)放可以采取拍賣的方式；可將某些公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)及供應(yīng)委托給企業(yè)，或同一種物品和服務(wù)可由幾個(gè)公共部門來提供（形式競(jìng)爭(zhēng)）；可以在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部確立節(jié)約成本提高效率的激勵(lì)機(jī)制。這些辦法有助于克服或防止政府失效、提高政府工作效率，減少浪費(fèi)。

4、必須加強(qiáng)公共決策和政府管理的法制化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)依法行政、依法治國(guó)。公共選擇學(xué)者強(qiáng)調(diào)立憲改革，注重憲法、法律和制度建設(shè)尤其是公共決策規(guī)則的改革，這有合理性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的確立、運(yùn)行必須靠制度來保證，政府的決策和管理活動(dòng)也必須靠法律來規(guī)范。因此，在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，必須加強(qiáng)法制建設(shè)。重視制度規(guī)則的選擇和創(chuàng)新，尤其是將政府的公共決策和行政管理納入法制化軌道，改善公共決策系統(tǒng)，提高公共決策質(zhì)量；加強(qiáng)行政立法和行政執(zhí)法，依法約束政府行為，將政府機(jī)構(gòu)的規(guī)模、人員及經(jīng)費(fèi)開支的數(shù)量以法律的形式固定下來，實(shí)現(xiàn)政府管理過程的程序化，提高依法行政水平。

5、反腐敗必須釜底抽薪，從體制和制度的創(chuàng)新上下功夫，從根本上消除尋租及腐敗滋生的土壤和條件。依照公共選擇學(xué)者的“尋租理論”，行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和管制是尋租的根源。因此，抑制尋租及反腐敗必須從制度和體制創(chuàng)新方面入手，和尋租產(chǎn)生的土壤和條件。這就要求我們?cè)诩涌焓袌?chǎng)體制形成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制變革，推進(jìn)政治――行政體制改革的同時(shí)，形成一整套有效的行政法規(guī)和辦事制度，建立起一個(gè)靈活、高效、廉潔的政府管理體制。

第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；古典主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；混合經(jīng)濟(jì)；政府干預(yù)；效率與公平

以凱恩斯為代表的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，是在總結(jié)了古典自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。這種理論既繼承了自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的優(yōu)點(diǎn)，又在相當(dāng)程度上克服了其缺點(diǎn)，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控結(jié)合起來，把私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，既保留了市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的效率，又在一定程度上保障了社會(huì)公平，是一種比較成熟、比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。正是在凱恩斯主義的影響下，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才從自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

凱恩斯的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，可以從以下三個(gè)方面來理解：

1 混合經(jīng)濟(jì)

混合經(jīng)濟(jì)是一種由市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。

凱恩斯認(rèn)為，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)不僅有私有產(chǎn)權(quán)的私人經(jīng)濟(jì)，而且還有政府經(jīng)濟(jì)以及私人經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)相混合的經(jīng)濟(jì)。他在《勸說集》中說道：“事業(yè)的性質(zhì)不一，有些在技術(shù)上是屬于社會(huì)的，有些在技術(shù)上是宜于個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，對(duì)兩者必須加以區(qū)別。有些事業(yè)個(gè)人已經(jīng)在進(jìn)行，已經(jīng)有了成就，而有些事業(yè)則在個(gè)人活動(dòng)范圍以外，關(guān)于后一類，政府如果不做出決定，就再?zèng)]有人來過問；政府最重要的任務(wù)是與后者而不是與前者有關(guān)的。在政府方面，主要不是在于去做那些個(gè)人已經(jīng)在那里做的事體，不是在于比個(gè)人去做得好些或壞些，而是在于去做那些現(xiàn)在還沒有人在那里做的事體?！?/p>

在《通論》中，凱恩斯的混合經(jīng)濟(jì)思想更為明確。他說：“我們對(duì)于經(jīng)典學(xué)派理論之批評(píng)，倒不在發(fā)現(xiàn)其分析有什么邏輯錯(cuò)誤，而在指出該理論所根據(jù)的幾個(gè)暗中假定很少或從未滿足，故不能用該理論解決實(shí)際問題?！彼鲝垺白寚?guó)家之權(quán)威與私人之策動(dòng)力量互相合作”。

而古典自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論則認(rèn)為，政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中只能是國(guó)家的保衛(wèi)者，公共事業(yè)的管理者，貨幣發(fā)行與法定利息率的決策者以及征稅人，而不能是市場(chǎng)主體，不能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體不僅有企業(yè)和居民，而且還有政府，政府也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要主體。薩繆爾遜就指出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“全部主體”是消費(fèi)者、廠商和政府。這種觀點(diǎn)無疑是非常正確的。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府像企業(yè)和居民一樣，也進(jìn)行投資生產(chǎn)（政府主要投資生產(chǎn)公共產(chǎn)品），進(jìn)行采購(gòu)和消費(fèi)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)主要的投資者和生產(chǎn)者，也是一個(gè)主要的商品采購(gòu)者和消費(fèi)者。

對(duì)于新自由主義者來說，混合經(jīng)濟(jì)體制是難以忍受的。他們認(rèn)為，只要有政府存在，就有壟斷存在，就有計(jì)劃存在，就有權(quán)力存在，就有壟斷和計(jì)劃的弊端存在，就有權(quán)力尋租存在。如此，則“看不見的手”就是受限制的，阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“體制性障礙”就將繼續(xù)存在，改革就是不徹底的。正是由于這個(gè)原因，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的老自由主義和新自由主義都把國(guó)家作為罪惡的淵源，其最徹底者甚至把歐美的福利國(guó)家也稱為“通向奴役之路”。

事實(shí)上，任何務(wù)實(shí)的而不是極端的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都能認(rèn)識(shí)到強(qiáng)政府干預(yù)的優(yōu)缺點(diǎn)和純自由市場(chǎng)的優(yōu)缺點(diǎn)。當(dāng)然，由于存在雙重缺陷，混合經(jīng)濟(jì)體制既不像純粹的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣能夠得到市場(chǎng)神學(xué)的支持，也不像強(qiáng)政府干預(yù)那樣，能夠得到計(jì)劃神學(xué)的支持。市場(chǎng)神學(xué)與計(jì)劃神學(xué)都能夠得到大多數(shù)頭腦簡(jiǎn)單的人的支持。我們真正應(yīng)該思考的，不是以自由市場(chǎng)排斥政府干預(yù)，或以強(qiáng)政府干預(yù)排斥市場(chǎng)調(diào)節(jié)，而是如何盡量減少混合經(jīng)濟(jì)體制的缺陷，盡可能發(fā)揮混合經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)點(diǎn)。這是心態(tài)平和的、不走極端的結(jié)論。從這個(gè)意義上，各種類型的社全經(jīng)濟(jì)制度都具有一定的優(yōu)勢(shì)。

2 政府干預(yù)

凱恩斯革命中最根本的一條就是反對(duì)自由放任，主張國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活?！锻ㄕ摗芬粫?，在批判自由主義的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)主義的政府職能理論。

凱恩斯指出，古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論背后隱含著一個(gè)很重要的假設(shè)：市場(chǎng)機(jī)制是完全的。即市場(chǎng)機(jī)制符合以下條件：（1）每個(gè)當(dāng)事人都擁有完全的經(jīng)濟(jì)信息，每個(gè)生產(chǎn)者或消費(fèi)者都能夠充分地了解市場(chǎng)的價(jià)格變化。在經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)信息是對(duì)稱的；（2）存在著一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，沒有任何一個(gè)生產(chǎn)者可以控制或影響價(jià)格，沒有任何企業(yè)或集團(tuán)在生產(chǎn)和銷售上具有壟斷的地位，也不存在幾個(gè)大企業(yè)集團(tuán)之間的壟斷競(jìng)爭(zhēng)；（3）規(guī)模報(bào)酬不變或遞減，由于其他條件的約束，邊際產(chǎn)品的增加量隨投入增加而遞減，增加產(chǎn)量不會(huì)減少單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；（4）企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不產(chǎn)生外部效應(yīng)，不會(huì)對(duì)其他人的福利產(chǎn)生正的或負(fù)的影響；（5）交易成本很小，可以忽略不計(jì)；（6）經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人完全理性，即每個(gè)生產(chǎn)者都可以合理地追求利潤(rùn)最大化，消費(fèi)者追求效益最大化。完全的市場(chǎng)機(jī)制是“看不見的手”充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。凱恩斯通過分析，得出完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)在現(xiàn)實(shí)生活中是不存在的，由此導(dǎo)致“市場(chǎng)的失靈”（marketfailures）。他指出，由于人們的經(jīng)濟(jì)行為總是受到三個(gè)基本心理因素（即“心理上的邊際消費(fèi)傾向”、“心理上的流動(dòng)偏好”、“資本邊際效率”）的影響，純粹依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的資本主義不可能導(dǎo)致社會(huì)供求的均衡，從而引發(fā)社會(huì)有效需求的不足，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也就由此產(chǎn)生。

按照凱恩斯提出的“有效需求原理”，在小于充分就業(yè)的情況下，只要存在著一定量的總需求，社會(huì)就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)數(shù)量的供給。既然“看不見的手”不能充分有效地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，那么就應(yīng)當(dāng)讓政府擔(dān)當(dāng)起調(diào)節(jié)供求關(guān)系的部分責(zé)任。凱恩斯認(rèn)為應(yīng)當(dāng)放棄古典自由主義的政策主張，在市場(chǎng)失靈的情況下政府應(yīng)當(dāng)積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大政府經(jīng)濟(jì)職能，用提高資本邊際效率或降低利率的辦法來提高投資意愿；或者直接增加政府投資來彌補(bǔ)民間的消費(fèi)和投資不足；拋棄傳統(tǒng)的節(jié)約觀念，鼓勵(lì)消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)需求；擴(kuò)大商品輸出和資本輸出。政府應(yīng)當(dāng)通過宏觀的貨幣政策、財(cái)政政策等手段來對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，鼓勵(lì)消費(fèi)，引導(dǎo)需求，以此克服市場(chǎng)缺陷所帶來的種種經(jīng)濟(jì)困難；在增加有效需求，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的過程中，政府甚至可以執(zhí)行“舉債支出”的赤字政策。

然而，進(jìn)入20世紀(jì)70年代，西方各國(guó)的經(jīng)濟(jì)先后遇到了麻煩。先是通貨膨脹加劇，隨即出現(xiàn)了在物價(jià)總水平急劇上升的同時(shí)失業(yè)也大量增加的“滯脹”現(xiàn)象。這些問題的出現(xiàn)使人們對(duì)政府干預(yù)調(diào)節(jié)的功效失去了信心，特別是70年代的兩次石油危機(jī)嚴(yán)重地打擊了西方各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，動(dòng)搖了凱恩斯主義的基礎(chǔ)?！罢А钡母拍铋_始出現(xiàn)。

新自由主義經(jīng)濟(jì)理論相繼成為西方資本主義國(guó)家官方經(jīng)濟(jì)學(xué)。他們針對(duì)“政府失效”，積極提倡自由企業(yè)制度。弗里德曼指出，西方國(guó)家干預(yù)的實(shí)踐并不成功，它的實(shí)際效果與預(yù)期效果之間有著相當(dāng)大的差距：正是國(guó)家的干預(yù)活動(dòng)阻礙了市場(chǎng)的健康發(fā)展，導(dǎo)致了西方經(jīng)濟(jì)“滯脹”現(xiàn)象的出現(xiàn)；各種福利措施造成極大的浪費(fèi)，降低了人們的工作積極性；更為重要的是，國(guó)家干預(yù)的過程中還包含著對(duì)公民個(gè)人自由的限制。因此，政府的干預(yù)必須減少而不是增多，它的主要職能在于“防御外來敵人的侵略，確保我們的每一個(gè)同胞不受其他人的強(qiáng)迫，調(diào)節(jié)我們內(nèi)部的糾紛，以及使我們能一致同意我們應(yīng)遵循的準(zhǔn)則”。

20世紀(jì)80年代斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂格利茨提出了較為溫和的國(guó)家干預(yù)理論：市場(chǎng)與政府都不是完美的，需要二者的結(jié)合。一方面，公共產(chǎn)品、外部性、壟斷等市場(chǎng)失靈現(xiàn)象的存在，需要政府進(jìn)行干預(yù)；另一方面，政府經(jīng)濟(jì)行為低效率，需要采取措施增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、削弱壟斷、適度分散政府功能，加強(qiáng)政府干預(yù)的積極作用。

其實(shí)，各個(gè)歷史階段的理論紛爭(zhēng)，是特定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)矛盾的反映，不能簡(jiǎn)單地判定其正確或錯(cuò)誤。它們之間相互吸收相互滲透的過程，表明市場(chǎng)機(jī)制與政府干預(yù)同樣重要。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)和根本區(qū)別，只是市場(chǎng)與政府角色的主次、干預(yù)的方式和干預(yù)的范圍程度問題。

事實(shí)上，無論是新自由主義學(xué)派還是凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都在不斷修正自己的觀念，已經(jīng)很少有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張“純粹”的自由經(jīng)濟(jì)或“純粹的政府干預(yù)”。新自由主義者不可能完全否定政府干預(yù)的作用，他們主張的政府經(jīng)濟(jì)職能偏重于保護(hù)和完善市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷的發(fā)生。在這樣的思想指導(dǎo)下，西方社會(huì)已悄然完成了政府經(jīng)濟(jì)職能的調(diào)整，就是綜合自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)的優(yōu)點(diǎn)，走向政府與市場(chǎng)結(jié)合的“混合型”經(jīng)濟(jì)。

3 效率與公平

公平與效率是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一對(duì)永恒的矛盾。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)立者亞當(dāng)斯密在《國(guó)富論》中寫到:“每個(gè)人都試圖用好他的資本，使其產(chǎn)出能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。一般說來，他既不企圖增進(jìn)公共福利，也不知道他能夠增進(jìn)多少。他所追求的僅僅是一己的安全或私利。但是，在他這樣做的時(shí)候，有一只看不見的手在引導(dǎo)著他去幫助實(shí)現(xiàn)另外一種目標(biāo)，盡管該目標(biāo)并非是它的本意。追逐個(gè)人利益的結(jié)果，是他經(jīng)常地增進(jìn)社會(huì)的利益，其效果要比他真的想要增進(jìn)社會(huì)的利益時(shí)要好”。從這一段話中我們可以看到“看不見的手”即市場(chǎng)會(huì)自動(dòng)配置資源而無需國(guó)家的干預(yù)；主觀追求自利的“經(jīng)濟(jì)人”在追求自我利益最大化的同時(shí)也間接地使社會(huì)利益最大化了。 因此，斯密的主張就是如果遵從市場(chǎng)對(duì)資源的自發(fā)配置作用，就是有效率的，進(jìn)而也就是公平的。

新古典學(xué)派也反對(duì)政府干預(yù)分配，認(rèn)為任何試圖使“結(jié)果均等”的努力都會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的損害。他們認(rèn)為只有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才是最有效率的，而競(jìng)爭(zhēng)和自由是緊密聯(lián)系的，如果政府干預(yù)，就等于沒有了自由，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也無從談起，效率也就隨之消失。此外，他們認(rèn)為效率本身就意味著公平，因?yàn)樾逝c個(gè)人能力和努力相關(guān)，效率反映了個(gè)人的勤奮程度與技術(shù)水平，收入多少正是給予他的最公平的回報(bào)。

而事實(shí)上，市場(chǎng)本身的缺陷要求政府對(duì)公平問題實(shí)行某種干預(yù)。凱恩斯曾這樣說過:“我們生活在其中的社會(huì)的顯著特點(diǎn)是不能提供充分就業(yè)以及缺乏公平合理的財(cái)富和收入的分配?！痹诖怂赋隽俗杂煞湃问袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著的兩大弊端。因此，必須采取步驟進(jìn)行改革，擴(kuò)大政府的經(jīng)濟(jì)機(jī)能。在國(guó)家的管理控制和引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和私人經(jīng)濟(jì)的作用。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)除了解決市場(chǎng)自發(fā)配置資源產(chǎn)生的低效率或無效率外，還可以減少由于市場(chǎng)的缺陷所造成的收入不平等問題。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，人們?cè)谪?cái)產(chǎn)占有、接受教育機(jī)會(huì)和能力等方面機(jī)會(huì)不均等，競(jìng)爭(zhēng)中不是處于同一條起跑線上，因此而造成的收入差別不是由于勤奮與懶惰造成的。他認(rèn)為這樣既“可以避免現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)（即資本主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)）之全部毀滅”，又可以促進(jìn)私人策動(dòng)力得到適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮；既可以醫(yī)治有欠公平合理和不能充分就業(yè)的弊病，又可以保留效率與自由。

但總體來說凱恩斯也是一個(gè)效率優(yōu)先的主張者，因?yàn)槲覀儾坏貌怀姓J(rèn)的一個(gè)事實(shí)是，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論的提出是基于市場(chǎng)的無效率前提，1929-1933年的世界性的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是最好的證明。當(dāng)然縮小不公平程度也是政府干預(yù)所要達(dá)到的目標(biāo)之一，但重中之重還是效率。

薩繆爾遜也明確地把不公平看作是自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷。他說：“我們不要忘記，看不見的手有時(shí)會(huì)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)走上錯(cuò)誤的道路”，“有效率的市場(chǎng)制度可能產(chǎn)生極大的不平等”，“雖然競(jìng)爭(zhēng)具有一種理想的效率”，但它“對(duì)平等問題卻是不聞不問?！薄霸谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)富的分配是非常不平等的”。他認(rèn)為，為了克服自由放任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這些缺陷，政府必須進(jìn)入市場(chǎng)，把市場(chǎng)調(diào)節(jié)這只看不見的手與政府調(diào)節(jié)這只看得見的手結(jié)合起來，實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)。只有這樣，才能把效率同公平、穩(wěn)定結(jié)合起來。

綜上，我們不難總結(jié)出從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)及薩繆爾遜，對(duì)于效率與公平的問題，他們主張的還是把效率放在第一位的，其中最大的區(qū)別表現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先這一目標(biāo)的手段上：

第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控；模式

1.發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀調(diào)控

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀調(diào)控也是多樣的，英美國(guó)家的宏觀調(diào)控都是一種需求管理模式，而日本的宏觀調(diào)控是以政府為主導(dǎo)的。首先先講美國(guó)，美國(guó)與很多西歐國(guó)家不同，美國(guó)政府在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)的過程中，主要運(yùn)用的手段是將財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行配合使用，而不單獨(dú)使用某一種政策。通常來講，主要運(yùn)用稅收、政府預(yù)算兩大財(cái)政政策和調(diào)節(jié)銀行利率、貨幣供應(yīng)量?jī)身?xiàng)貨幣政策。兩種政策密切配合，相互支持，能夠更好的發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

其次，英國(guó)的宏觀調(diào)控也是一種需求管理模式。英國(guó)之所以能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，是因?yàn)橛?guó)在每一次世界經(jīng)濟(jì)巨變時(shí)期都能夠思考探索出新的經(jīng)濟(jì)管理模式。20世紀(jì)30年代，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，引起全世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大蕭條。英國(guó)在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，實(shí)行了宏觀調(diào)控政策，以政府干預(yù)為主的凱恩斯需求管理理論對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響漸漸深入。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，英國(guó)為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷的擴(kuò)大財(cái)政支出，以實(shí)現(xiàn)需求管理政策的目標(biāo)。近些年來，英國(guó)將宏觀調(diào)控政策的目標(biāo)逐漸轉(zhuǎn)向控制通貨膨脹，在政策手段上也以控制貨幣的供應(yīng)量為主。今天的英國(guó)經(jīng)濟(jì)，雖然沒有擺脫凱恩斯主義的傳統(tǒng)需求管理模式，但是以控制貨幣供應(yīng)量為主的貨幣政策也逐漸被運(yùn)用到各領(lǐng)域，財(cái)政政策與貨幣政策的結(jié)合會(huì)使英國(guó)的經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中占有一席之地。

最后，我們分析一下日本在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所占的位置和起到的作用。日本是一個(gè)特殊的國(guó)家，它能夠在短時(shí)間內(nèi)崛起并躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列，這是任何一個(gè)國(guó)家都沒有的歷史。日本實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策與英美兩國(guó)的完全不同，日本的宏觀調(diào)控是政府主導(dǎo)的。日本的政府在宏觀調(diào)控中占主導(dǎo)地位，政府更注重的是經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。有例為證，日本在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，政府制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并逐步有序的實(shí)施了十三個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，而且每一個(gè)計(jì)劃都有明確的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，這一行動(dòng)表明了日本政府的意圖。俗語說計(jì)劃沒有變化快，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中同樣如此，日本政府在采取計(jì)劃調(diào)節(jié)政策的同時(shí)，又加以行政手段的指導(dǎo)，以確保計(jì)劃的實(shí)施，使宏觀調(diào)控發(fā)揮效果。政府在財(cái)政稅收，金融政策方面加大了管理力度，使經(jīng)濟(jì)能夠正常平穩(wěn)的運(yùn)行。可以說，日本經(jīng)濟(jì)能夠在戰(zhàn)后很快的恢復(fù)過來，并保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這與政府采取的以政府干預(yù)為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控政策是分不開的。

2.發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控的啟示

2.1宏觀調(diào)控中采用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策要與本國(guó)國(guó)情相適應(yīng)

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策也是逐步發(fā)展并形成的，所以我相信，中國(guó)有一天也會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中嶄露頭角。我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的自由經(jīng)濟(jì)時(shí)期，走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐明顯比別的國(guó)家要慢。而我國(guó)的宏觀調(diào)控政策也在發(fā)展階段，但還不成熟，有很多地方還欠考慮。在這種情況下，我們就需要充分的學(xué)習(xí)，不斷的學(xué)習(xí)使我國(guó)的宏觀調(diào)控政策能夠更上一層樓。首先，將我國(guó)的宏觀調(diào)控政策與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比較并分析其區(qū)別，探討造成這些區(qū)別的主要原因和實(shí)施不同的宏觀調(diào)控政策的結(jié)果，爭(zhēng)取找到能夠適合我國(guó)國(guó)情的宏觀調(diào)控政策。其次，從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史，找到各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和實(shí)施效果并進(jìn)行比較，做到更好的了解我國(guó)的國(guó)情，然后努力找出適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)的宏觀調(diào)控政策。

2.2宏觀調(diào)控要與體制改革相一致

與中國(guó)相比較，西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有好的市場(chǎng)制度，這是能夠有效實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的很重要的一個(gè)前提。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該有一定的體制制度，雖然有一些制度是由市場(chǎng)形成的，它是看不見摸不著的制度，但是在本質(zhì)上，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體都會(huì)有一個(gè)制度，都會(huì)有約束力。對(duì)于中國(guó)來講，由于中國(guó)實(shí)行了漫長(zhǎng)的自由經(jīng)濟(jì)體制，其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度還是十分緩慢的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制當(dāng)然也相對(duì)落后。在沒有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的全面的體制之前，要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是一句空話。所以，宏觀調(diào)控的有效實(shí)施有兩個(gè)方面的因素，一方面，沒有標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就沒有真正意義的宏觀調(diào)控，另一方面，宏觀調(diào)控政策本身是不完善的。所以，我建議，要從兩個(gè)方面出發(fā)來發(fā)揮宏觀調(diào)控政策的作用，首先要建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其次要完善宏觀調(diào)控政策，這樣才能使宏觀調(diào)控與體制改革相一致，使宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮最大的效果，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展做貢獻(xiàn)。

2.3國(guó)家的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該盡可能的彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷

對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來看，許多成功的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策都很好的彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一系列缺陷，而彌補(bǔ)這些市場(chǎng)缺陷也很好的發(fā)揮了宏觀調(diào)控對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。之所以說宏觀調(diào)控是彌補(bǔ)市場(chǎng)中缺陷的重要手段，那是因?yàn)楹暧^調(diào)控不能被當(dāng)做一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范疇之上的作用力，也不能夠成為影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的阻礙力，它應(yīng)該是為彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷和功能不足而發(fā)揮重要積極作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策。我國(guó)處于發(fā)展中階段，而且也正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要階段，國(guó)家的宏觀調(diào)控政策正是應(yīng)該在這個(gè)階段發(fā)揮出應(yīng)該具有的作用，積極維護(hù)和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上的秩序。而且宏觀調(diào)控對(duì)于建立和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范和秩序體制發(fā)揮了難以想象的作用，這也是我國(guó)目前所關(guān)心的最重要問題，而且也是宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)。所以說，如果沒有一個(gè)健全的市場(chǎng)體制和一個(gè)合理的宏觀調(diào)控政策進(jìn)行支持，那么整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)處于癱瘓的狀態(tài)，所以，對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成果宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)借鑒是十分必要的。

通過對(duì)國(guó)外的發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的宏觀調(diào)控的調(diào)查和研究，我們能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的許多問題，雖然我國(guó)的國(guó)情不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是要想將我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀調(diào)控還是有許多的借鑒之處，而我們要做的不是完全照搬，而是要基于我國(guó)的實(shí)際情況，研究出一個(gè)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控方案，爭(zhēng)取讓我過的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越國(guó)際化。讓我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正的與國(guó)際接軌，但是從現(xiàn)在的情況來看，還需要我們不斷的努力。（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]王順華.抑制通貨膨脹與治理通貨緊縮——20世紀(jì)90年代以來的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社2011：266

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

關(guān)鍵詞：民商法；經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)法功能

任何一部門法的產(chǎn)生都是依從于它所處的社會(huì)歷史背景，其功能表現(xiàn)也總是反映一定歷史時(shí)期社會(huì)之需要。從歷史上看，商品經(jīng)濟(jì)是商法與經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，商法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)初始時(shí)期，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的后期。經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是在經(jīng)歷了以民商法為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)階段后國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果，是國(guó)家權(quán)力與(市場(chǎng))經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)法的功能，是指經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)有機(jī)體系，在一定的立法目的指引下，基于其內(nèi)在結(jié)構(gòu)屬性而與社會(huì)單位所發(fā)生的，能夠通過自己的活動(dòng)(運(yùn)行)造成一定客觀后果，并有利于實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值，從而體現(xiàn)自身價(jià)值在社會(huì)中的實(shí)際特殊地位的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法功能實(shí)現(xiàn)是建立在以民商法為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的，體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身缺陷和民商法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身缺陷的克服存在的局限。

一、反對(duì)權(quán)利濫用

就人們認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的基點(diǎn)來講，主要有兩種方法論，即個(gè)體主義與整體主義。按整體主義的觀念，雖然社會(huì)有機(jī)體的存在與發(fā)展是以個(gè)體的存在及每一個(gè)體功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)，但個(gè)體的存在及功能的發(fā)揮又都依社會(huì)的存在為條件，特別是在科學(xué)技術(shù)及社會(huì)化高度發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體所處社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)其取得的經(jīng)濟(jì)成就尤為重要。不僅如此，就每一個(gè)體來講，社會(huì)總是先于個(gè)體存在。因此，從整體主義講，處于社會(huì)有機(jī)體中的功能個(gè)體的權(quán)利，與其說是持有者之權(quán)利，不如說是權(quán)利保持者之社會(huì)的權(quán)能而己。故經(jīng)濟(jì)法不是在授予個(gè)體以權(quán)利，而是在積極地限制或防范權(quán)利的濫用，以擔(dān)保權(quán)利人行使社會(huì)機(jī)能之可能性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，某些經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使，從個(gè)別的、短期看并沒有侵犯另一權(quán)利，但從有機(jī)整體主義看，任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使都具有外部性，都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)機(jī)體造成不良影響。因此，為了保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)體的健康、持續(xù)運(yùn)行，任何經(jīng)濟(jì)權(quán)利的行使都應(yīng)有限度，超越限度行使權(quán)利即構(gòu)成權(quán)利濫用。

在社會(huì)秩序的形成過程中，人們并非總是遵循社會(huì)規(guī)范進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)和配合的。因此，偏離規(guī)范的行為是經(jīng)常發(fā)生的，特別是在以民商法為基礎(chǔ)的私法保護(hù)和倡導(dǎo)私權(quán)的前提下，這種現(xiàn)象的發(fā)生就更不足為奇。私法的基本精神就是在產(chǎn)權(quán)界定清晰的法律基礎(chǔ)上，充分肯定和保障權(quán)利的自由交換，即：“私法自治”。當(dāng)交易成本為零時(shí)，民商法足以使市場(chǎng)主體自愿、高效地達(dá)成交易，不需要公權(quán)力的介入。但是，隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)障礙出現(xiàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合理地走向了自己的反面。比如，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體依據(jù)合同自由形成卡特爾、縱向限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議的時(shí)候；或者依據(jù)合同自由和經(jīng)營(yíng)自由，通過企業(yè)兼并形成壟斷，并支配市場(chǎng)的時(shí)候；或者依據(jù)經(jīng)營(yíng)自由原則，實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候；或者依據(jù)經(jīng)濟(jì)自由原則，間接損害社會(huì)公共利益、影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)候，等等。這就需要公權(quán)力介入私權(quán)利領(lǐng)域，對(duì)私權(quán)利進(jìn)行限制，以防止私權(quán)濫用。經(jīng)濟(jì)法恰恰就是確認(rèn)政府干預(yù)，通過限制市場(chǎng)主體的過于自利的行為，對(duì)自利行為設(shè)定法律界限的。

可見，民商法積極鼓勵(lì)社會(huì)個(gè)體私權(quán)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法為保護(hù)社會(huì)整體利益，而主動(dòng)積極地介入，以防止這種私權(quán)的濫用，二者功能基礎(chǔ)相同，功能方向相反。

二、制約權(quán)利行使過程中的非理性行為

社會(huì)秩序與自由的對(duì)立統(tǒng)一為權(quán)利設(shè)定了界限，使經(jīng)濟(jì)法限制權(quán)利的功能具有存在基礎(chǔ)。辯證法告訴我們權(quán)利是通過限制自由而實(shí)現(xiàn)的，這種限制下的和諧狀態(tài)便是秩序。在社會(huì)秩序的動(dòng)態(tài)平衡中，限制自由與實(shí)現(xiàn)權(quán)利的要求為經(jīng)濟(jì)法提供基礎(chǔ)。

在法制社會(huì)，個(gè)人利益與社會(huì)利益應(yīng)當(dāng)保持平衡。然而，個(gè)體利益與社會(huì)利益沖突是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)在的本質(zhì)矛盾，表現(xiàn)為壟斷、不完全競(jìng)爭(zhēng)、不公平分配、經(jīng)濟(jì)投機(jī)、總量失衡、周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)、生態(tài)失衡等市場(chǎng)缺陷。這些缺陷表明個(gè)人利益只有與社會(huì)整體利益平衡發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)，二者是相輔相成的。但在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化，作為“經(jīng)濟(jì)人”的市場(chǎng)主體均以追求自身最大利益為目的，因而不可能自覺地反映社會(huì)需要及其長(zhǎng)遠(yuǎn)變動(dòng)趨勢(shì)，也不可能自覺地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的有效結(jié)合，他們出于“搭便車”的最底成本算計(jì)和為了追求利益的最大化，往往不會(huì)顧及對(duì)“公共產(chǎn)品”的破壞，更不會(huì)主動(dòng)去維護(hù)。在這些方面，經(jīng)濟(jì)法具有傳統(tǒng)私法所不具有的功能。事實(shí)是國(guó)家憑借和利用公權(quán)力介入市場(chǎng)主體的私權(quán)利，責(zé)令私權(quán)利主體支付和承擔(dān)破壞成本，維護(hù)“公共產(chǎn)品”，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種公權(quán)為了維護(hù)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而介入、干預(yù)私權(quán)而產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，恰恰是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍。

從個(gè)人本位轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣?huì)本位的偏重，是西方法哲學(xué)或立法指導(dǎo)思想在當(dāng)代的重大變化，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)正是這種變化在規(guī)范上的表現(xiàn)。社會(huì)本位作為一種法哲學(xué)原則并不是對(duì)個(gè)人私權(quán)本位的否定或絕對(duì)替代，而只是將傳統(tǒng)民商法中的“公序良俗”原則延伸到更為廣泛的社會(huì)生活中，用以制約權(quán)利行使過程中的某些非理性行為。與民商法追求個(gè)體財(cái)富的最大化相比，經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)個(gè)體為了社會(huì)整體利益必須做出犧牲。

三、確保權(quán)利實(shí)現(xiàn)的公平環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序

經(jīng)濟(jì)法的主要功能之一就是促進(jìn)市場(chǎng)主體有效、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無法克服的缺陷，都需要經(jīng)濟(jì)法規(guī)制。正如有的學(xué)者所言：“國(guó)家運(yùn)用公權(quán)力以經(jīng)濟(jì)法律形式對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)，力圖使市場(chǎng)獲得最理想的資源配置效率?！?/p>

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)失靈；政府失靈；食品安全

市場(chǎng)機(jī)制是資源有效配置的基礎(chǔ)性機(jī)制，在資源配置中起著基礎(chǔ)性的作用。府是市場(chǎng)機(jī)制的有益補(bǔ)充。二者的合理配合將有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效、平穩(wěn)運(yùn)行。然而，市場(chǎng)和政府都會(huì)發(fā)生失靈狀況。如果二者同時(shí)失靈，將會(huì)帶來災(zāi)難性的后果。當(dāng)前我國(guó)的食品市場(chǎng)就存在二者同時(shí)失靈這種狀況，以至于食品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，從之前的“三鹿奶粉事件”、“地溝油”、“毒大米”到現(xiàn)在的“皮革奶”、“雙匯瘦肉精事件”、“上海染色饅頭事件”等等。

一、食品質(zhì)量安全問題的市場(chǎng)失靈分析

市場(chǎng)失靈（market failure），是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈，即只靠利伯維爾場(chǎng)機(jī)制達(dá)不到資源的最優(yōu)配置。市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在外部負(fù)效應(yīng)、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、公共物品的生產(chǎn)、不對(duì)稱信息情況下的商品交易以及社會(huì)收入分配不公等問題的調(diào)解上市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作不靈[1]。

（一）食品信息安全的不對(duì)稱

信息不對(duì)稱（information asymmetric）指在交易過程中，交易雙方對(duì)于商品質(zhì)量、性能等信息了解程度不同，出現(xiàn)了“信息不完全”或“信息不均等”的現(xiàn)象。掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏的人員，則處于比較不利的地位。一般而言，賣家比買家擁有更多關(guān)于交易物品的信息。在“上海染色饅頭事件”中，一方面，消費(fèi)者難以獲取關(guān)于食品的質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)保健信息。賣家往往只宣傳關(guān)于商品的功能及正面信息，而不愿意提供關(guān)于商品的完全信息特別是商品的缺陷和負(fù)面信息；另一方面，消費(fèi)者難以評(píng)價(jià)食品的質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)保健信息。做為單個(gè)消費(fèi)者往往沒有足夠的專業(yè)技能去分析和評(píng)價(jià)商品的質(zhì)量安全信息，或者難以負(fù)擔(dān)其成本。

（二）食品質(zhì)量安全的公共性

食品質(zhì)量安全具有效用的不可分割性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和收益的非排他性，因此食品質(zhì)量安全具有公共產(chǎn)品性質(zhì)。就食品的質(zhì)量安全來說，市場(chǎng)參與者所需要的信息本身就是公共產(chǎn)品，食品市場(chǎng)的監(jiān)督和管理也是公共產(chǎn)品。由于公共產(chǎn)品缺乏排他能力，公共產(chǎn)品的提供者不能給使用者制定一個(gè)價(jià)格，因?yàn)槭褂谜呖梢悦赓M(fèi)進(jìn)行消費(fèi)，因此，對(duì)于公共產(chǎn)品，相比提品的服務(wù)所花費(fèi)的成本，任何人得到的利益是相當(dāng)小的，導(dǎo)致了市場(chǎng)中的私權(quán)主體無人愿意提供公共產(chǎn)品。[2]

（三）食品質(zhì)量安全的外部性

外部性可分為負(fù)外部性和正外部性，負(fù)外部性的存在往往強(qiáng)化了對(duì)不良行為的激勵(lì)，而正外部性的存在則會(huì)導(dǎo)致對(duì)良好行為的激勵(lì)不足，這兩者都會(huì)導(dǎo)致資源配置的低效率[3]。有外部性特征的產(chǎn)品，其私人成本與社會(huì)成本是不一致的，其差額就是外部成本。當(dāng)某些市場(chǎng)主體的活動(dòng)給外部帶來經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，通過市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來調(diào)節(jié)將難以達(dá)到有效配置社會(huì)資源的目的。這時(shí)就需要政府進(jìn)行干預(yù)，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高食品質(zhì)量安全水平，不僅可以讓購(gòu)買食品的消費(fèi)者獲得直接收益，而且會(huì)給全社會(huì)帶來沒有在價(jià)格中得以反應(yīng)的額外收益。在“上海染色饅頭事件”中，染色饅頭的生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)小于社會(huì)成本，其負(fù)外部性非常明顯，但市場(chǎng)本身卻不能解決這個(gè)問題，只有依靠政府有關(guān)部門的介入來解決。

（四）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈不屬于西方傳統(tǒng)意義上的市場(chǎng)失靈，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于不成熟階段所特有的現(xiàn)象。在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，市場(chǎng)對(duì)資源起著基礎(chǔ)性的決定作用，是法制經(jīng)濟(jì)、規(guī)則經(jīng)濟(jì)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不成熟表現(xiàn)在：市場(chǎng)化程度低，市場(chǎng)價(jià)格沒有完全放開，地方保護(hù)主義盛行，市場(chǎng)主體的不成熟（思想、認(rèn)識(shí)、行為）導(dǎo)致的違背市場(chǎng)交易原則的行為層出不窮，法律法規(guī)不健全，政府職能轉(zhuǎn)變不到位等等?！吧虾Ｈ旧z頭事件”中的生產(chǎn)者、銷售者都沒有意識(shí)到法律、誠(chéng)信才是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)違法成本過低也是他們敢于違法的重要原因之一。

（五）市場(chǎng)行為對(duì)文化和政治的消極影響

波拉尼等經(jīng)濟(jì)法學(xué)家認(rèn)為以往對(duì)市場(chǎng)失靈的看法是有局限性的，市場(chǎng)同樣是文化的組織制度和政治的組織制度，其程度與市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)的組織制度一樣。市場(chǎng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所附帶的利潤(rùn)最大化、實(shí)利主義與個(gè)人主義將導(dǎo)致對(duì)社會(huì)文化的破壞。市場(chǎng)文化制度產(chǎn)生的影響是很明顯的，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，也影響人的生活方式、思維方式等[4]?！吧虾Ｈ旧z頭事件”中染色饅頭的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)短期利益的追求忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)利益，其行為在帶來短期利益的同時(shí)無疑給社會(huì)文化帶來了消極影響。

二、食品質(zhì)量安全的政府失靈分析

根據(jù)產(chǎn)權(quán)學(xué)派的首創(chuàng)者科斯和公共選擇學(xué)派代表人物布坎南等人的思想，政府失靈（government failure）指政府在力圖彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的過程中，又不可避免地產(chǎn)生另外一種缺陷，即政府活動(dòng)的非市場(chǎng)缺陷，或稱之為“政府失靈”[5]。政府失靈主要表現(xiàn)在公共政策失效，公共物品供給的低效率，政府?dāng)U張，尋租及腐敗。

（一）公共政策失效與信息的不完全性

1、公共政策決策失誤。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施公共政策，以政策、法規(guī)及行政手段來彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，糾正市場(chǎng)的失靈。與市場(chǎng)決策相比，公共決策是一個(gè)更復(fù)雜的過程，存在著種種困難、障礙和制約因素，使得政府難以制定并執(zhí)行合理的公共政策，導(dǎo)致公共政策失效。在“上海染色饅頭事件”中監(jiān)管部門對(duì)此事的解釋是：對(duì)食品企業(yè)的日常監(jiān)督和抽查，都要按國(guó)家或行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而饅頭的檢測(cè)項(xiàng)目中并無“色素”這一項(xiàng)。這說明了政府在食品監(jiān)督過程中產(chǎn)生了決策錯(cuò)誤或失效，沒能盡到其責(zé)任。

2、信息的不完全性。政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性，在很大程度上取決于政策的合理性，以及合理政策的正確實(shí)施。這一點(diǎn)又在一定程度上有賴于政府對(duì)信息掌握的完全性程度。但是，作為監(jiān)管者的政府并不能獲取絕對(duì)完全的信息。在信息上具有一定優(yōu)勢(shì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動(dòng)下，會(huì)自覺不自覺地利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，提供虛假、遺漏、過時(shí)或誤導(dǎo)的信息甚至采取不道德的手段生產(chǎn)和將那些假冒偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。在“染色饅頭事件”中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就利用了自身的信息優(yōu)勢(shì)。

（二）公共物品供給的低效率

現(xiàn)代西方學(xué)者普遍認(rèn)為，政府的一個(gè)基本職能是提供市場(chǎng)供應(yīng)不足的公共物品，并發(fā)行市場(chǎng)秩序維護(hù)者、外在效應(yīng)消除者等角色。但是由于公共物品本身的復(fù)雜性以及政府機(jī)構(gòu)的低效性，使得它們提供公共物品難以達(dá)到應(yīng)有的高效率。所謂政府工作機(jī)構(gòu)的低效率是指政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行政策的效率不高，作風(fēng)嚴(yán)重[6]。我國(guó)食品安全管理權(quán)限分屬食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、科技、環(huán)保、法制等部門，形成了多部門管理格局，不同部門僅負(fù)責(zé)食品鏈的不同環(huán)節(jié)，以分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制。由此產(chǎn)生的問題是：分工過細(xì)，職能重疊，各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌規(guī)劃。多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互依賴、推諉中消耗掉。結(jié)果是大家都在管，卻誰也管不好，造成了監(jiān)管的低效率。

（三）監(jiān)督制度的缺失

從理論上來說，作為人，政府及其工作人員的行為必須受到委托人的監(jiān)督，即政府官員的行為必須受到立法者、公民、或者選民的政治監(jiān)督。但是現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制是不健全的，許多監(jiān)督形式是軟弱無力的。生產(chǎn)“染色饅頭”的企業(yè)之所以敢在饅頭中加入非法添加劑，其中很重要的原因是政府監(jiān)管的缺失。上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處處長(zhǎng)忻元慶坦言，對(duì)食品企業(yè)的日常監(jiān)督和抽查，都要按國(guó)家或行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，而饅頭的檢測(cè)項(xiàng)目中并無“色素”這一項(xiàng)。正因?yàn)槿狈?duì)政府行政部門的監(jiān)督，缺乏對(duì)權(quán)力的制約導(dǎo)致了行政的低效率。沒有人對(duì)食品安全監(jiān)管部門“工作產(chǎn)出”的監(jiān)督導(dǎo)致了食品安全監(jiān)管部門多年來對(duì)“染色饅頭”的“視而不見”。

三、相關(guān)建議

（一）對(duì)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)失靈的矯正

1、矯正由外部性、信息不對(duì)稱所造成的市場(chǎng)失靈。政府應(yīng)該建立有效的食品安全信息傳導(dǎo)機(jī)制，把建立有效的信息作為食品安全公共管理的重要手段。政府應(yīng)提供食品安全公共信息的平臺(tái)， 定期向社會(huì)公布食品安全信息，及時(shí)向公眾通報(bào)各種食品的安全狀況、食品相關(guān)質(zhì)量的信息，如定期公布抽檢的結(jié)果，對(duì)不合格、違規(guī)生產(chǎn)的食品及時(shí)披露，食品健康指南等，以便消費(fèi)者能夠盡快了解更多更新的食品信息，減少由于信息的不對(duì)稱性而引發(fā)的逆向選擇現(xiàn)象[7]。同時(shí)，消費(fèi)者也能參與改善食品安全的管理，針對(duì)消費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題和情況進(jìn)行反饋或檢舉，政府相關(guān)部門則通過消費(fèi)者的反饋和檢舉決定監(jiān)管工作的開展或者跟進(jìn)。

2、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全的矯正。我國(guó)還只是一個(gè)發(fā)展中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，正處于從初級(jí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的階段。需要從實(shí)際出發(fā)，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷完善改革的思路和方案。具體來說，要抓住以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：完善政府，把政府建設(shè)成為“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府；完善企業(yè)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，真正成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的成熟企業(yè)；完善法規(guī)，進(jìn)一步完善有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，完善方方面面的經(jīng)濟(jì)法律，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供完備的法制條件；完善環(huán)境，是指健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境。

3、對(duì)市場(chǎng)行為對(duì)文化的消極影響的矯正。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然會(huì)出現(xiàn)個(gè)人利益的多元化，價(jià)值觀的多元化等。一些腐朽的思想觀念如個(gè)人主義，唯利主義也會(huì)對(duì)我們的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成不良影響。需要政府倡導(dǎo)和提倡我國(guó)的傳統(tǒng)文化和美德如誠(chéng)實(shí)守信，剛正不阿，重德貴義，律己修身，公平交易等，使之成為每一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的共同行為準(zhǔn)則。

（二）對(duì)食品質(zhì)量安全政府失靈的矯正

1、完善食品安全法律并嚴(yán)格執(zhí)行。我國(guó)涉及食品安全的法律共有20多部，近40部行政法規(guī)，150多部部門規(guī)章。為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問題，更好地保證食品安全，2009年還專門出臺(tái)了《食品安全法》。2011年4月21日，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》，表示將嚴(yán)打食品非法添加行為并對(duì)非法食品添加劑開展全面布控，今年年底前，衛(wèi)生部門將制定并公布食品復(fù)配添加劑通用安全標(biāo)準(zhǔn)和食品添加劑標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。有了這么多的法律法規(guī)還不斷的出現(xiàn)問題，關(guān)鍵在于執(zhí)行出了問題。

2、提高食品安全監(jiān)管的效率。安全食品的生產(chǎn)和銷售是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、市場(chǎng)管理、質(zhì)量監(jiān)督等多方面，必須多部門、多學(xué)科的共同配合。首先，要理順管理體制。對(duì)目前分散在農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)檢、工商等部門的監(jiān)管職能進(jìn)行全面的梳理，將監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的責(zé)權(quán)利理順，消除責(zé)任空白區(qū)，形成更加合理、明確的分工。其次，通過實(shí)施以科學(xué)為基礎(chǔ)的立法、檢測(cè)、監(jiān)控、執(zhí)法、科研、教育計(jì)劃，對(duì)食品的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，推行HACCP、GMP等食品安全生產(chǎn)體系，最大限度地減少由食品引起的危害和風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)消費(fèi)者的健康，促進(jìn)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[8]。

3、強(qiáng)化外部力量的監(jiān)督。包括外部力量對(duì)政府行為的監(jiān)督和外部力量對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督。政府是人民的政府，權(quán)力也是人民的權(quán)力，公眾有權(quán)利對(duì)政府的工作進(jìn)行全面的具體的監(jiān)督，政府也有義務(wù)為這種監(jiān)督提供便利。絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的應(yīng)付腐敗，只有當(dāng)權(quán)力受到制約的時(shí)候才會(huì)有高效率。單靠政府一方力量難以擺脫產(chǎn)權(quán)邊界模糊和走向低效的狀態(tài)，必須在充分發(fā)揮行政、立法、司法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大大眾傳媒和各種社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)管資源的作用空間增強(qiáng)外部力量的沖擊效果。

結(jié)語

面對(duì)食品安全問題，政府需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的引導(dǎo)與矯正，消除市場(chǎng)失靈的不良影響；同時(shí)，政府在矯正市場(chǎng)失靈的過程當(dāng)中，要不斷完善法律法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，重視工作效率的提高，引入并加強(qiáng)外部力量的監(jiān)督，盡可能避免政府失靈的產(chǎn)生。將市場(chǎng)治理和政府治理有機(jī)結(jié)合起來并盡量避免政府失靈的產(chǎn)生才是解決我國(guó)食品安全問題的最佳途徑。（作者單位：廣西師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[3]唐朱昌.新編公共財(cái)政學(xué)——理論與實(shí)踐[M].第二版.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.46.

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法概念；調(diào)整對(duì)象；經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生；特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

引言

經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立的法的部門已經(jīng)沒有太多的異議，但對(duì)經(jīng)濟(jì)法的概念的理解和認(rèn)識(shí)仍在不斷的變化和發(fā)展中。到目前，國(guó)家仍沒有權(quán)威的經(jīng)濟(jì)法的定義，而經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也未能取得統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

總的來說，我國(guó)的法律專家和學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念的認(rèn)識(shí)和理解是隨著國(guó)家改革和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展的。十四大提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)后，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和內(nèi)涵的理解和認(rèn)識(shí)也在不斷地趨同，但如何科學(xué)地、恰當(dāng)?shù)亟o經(jīng)濟(jì)法作出定義，依然存在分歧。

法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)主要是該法律部門能不能有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象或者調(diào)整方法。對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念存在的分歧主要的體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)和理解的差異上。

在對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的認(rèn)識(shí)上，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，而且經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的不是所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只是一定范圍或者某些方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即部份經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這是沒有異議的。根據(jù)楊紫火亙教授的研究，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界已經(jīng)取得共識(shí)或者基本上取得共識(shí)的觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法的“三調(diào)整”、“五不調(diào)整”?！叭{(diào)整”即經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的對(duì)象、調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、調(diào)整的是既體現(xiàn)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能又體現(xiàn)對(duì)國(guó)家權(quán)力必要限制的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系。“五不調(diào)整”是指經(jīng)濟(jì)法不調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為、不調(diào)整民事關(guān)系、不調(diào)整行政管理關(guān)系、不調(diào)整在兩個(gè)以上國(guó)家共同協(xié)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、不調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系[1].這是從大的方面對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界定。

但經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的具體的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系究竟如何概括和表述，才能體現(xiàn)和反映經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵，確定經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象，從而給經(jīng)濟(jì)法的概念下好定義，這就見仁見智了。

筆者以為，對(duì)經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生及發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)、價(jià)值和作用等方面和各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)踐特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)法制的實(shí)際出發(fā)，綜合分析研究，才能給出一個(gè)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

1、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生，主要是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的私法調(diào)整失靈，產(chǎn)生了宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的需要，國(guó)家介入經(jīng)濟(jì)生活而出現(xiàn)和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、調(diào)控，是國(guó)家憑借其權(quán)力，運(yùn)用法律手段介入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，管理和協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的結(jié)果。

隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法律的聯(lián)系更加緊密，需要由法律調(diào)控的方面也在不斷增加，相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不斷出現(xiàn)和增多，經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用日趨重要，使得經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門從法律體系中分離出來成為需要和必然，并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。

在其他經(jīng)濟(jì)制度下的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的法律法規(guī)，有的也有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的形式或內(nèi)容，但不足以在一國(guó)的法律體系中構(gòu)成獨(dú)立的地位或起到重要的作用。如簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律法規(guī)很少，其作用甚微。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，一切按計(jì)劃去做，對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要是通過行政和計(jì)劃的手段進(jìn)行，需要經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)去進(jìn)行調(diào)整的社會(huì)關(guān)系也不多，在這些經(jīng)濟(jì)制度下，經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的作用較小，作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門存在也沒有什么意義。

因此，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起的，其發(fā)展也與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密不可分。可以說，經(jīng)濟(jì)法是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特定的歷史階段的產(chǎn)物，雖然經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)的時(shí)間較晚，但起作用的時(shí)間僅是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)法即會(huì)完成其歷史使命。

2、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和作用主要體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限的克服

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)機(jī)制成為資源配置的基本調(diào)節(jié)手段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式[2].市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的結(jié)果。當(dāng)各種經(jīng)濟(jì)資源能夠在統(tǒng)一的市場(chǎng)中自由流動(dòng)并得到有效配置時(shí)，商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[3]。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)資源的配置主要是通過市場(chǎng)的供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)帶來壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，要保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，必須要保證競(jìng)爭(zhēng)是有序的，而要維護(hù)有序的競(jìng)爭(zhēng)，防止無序的競(jìng)爭(zhēng)，最主要的和有效的方式就是運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)整，使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化，使市場(chǎng)主體和政府的行為都受相關(guān)法律法規(guī)制約，依法辦事。從這個(gè)意義上說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。其中法律調(diào)整的主要規(guī)范是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)法。

經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值和任務(wù)體現(xiàn)在國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)法律的施行，克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在的“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”等缺陷因素，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體效益、社會(huì)正義和公平、經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序、經(jīng)濟(jì)民主與集中的統(tǒng)一，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

、法濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理和協(xié)調(diào)相聯(lián)系的

一般而言，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，并且是國(guó)家對(duì)這種運(yùn)行過程實(shí)施干預(yù)的結(jié)果。國(guó)家負(fù)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要職能，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，依其職能對(duì)不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的行為進(jìn)行干預(yù)和控制。國(guó)家干預(yù)的方式主要是管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)劃、引導(dǎo)、控制、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等。國(guó)家干預(yù)的手段包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，主要的是通過法律手段。有關(guān)市場(chǎng)主體依據(jù)國(guó)家管理和調(diào)控的相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系即為經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

需要通過法律管理和協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理職能和社會(huì)發(fā)展的需要以及公共利益的需要等方面相聯(lián)系的，包括國(guó)家宏觀調(diào)控關(guān)系、市場(chǎng)主體組織管理關(guān)系、管理和規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系、可持續(xù)發(fā)展的公共關(guān)系等。國(guó)家宏觀調(diào)控關(guān)系是國(guó)家在行使國(guó)民經(jīng)濟(jì)組織和管理職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場(chǎng)主體組織管理關(guān)系是國(guó)家為規(guī)范市場(chǎng)而對(duì)各類企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人等各類市場(chǎng)主體進(jìn)行規(guī)范和管理過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。國(guó)家管理和規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生的關(guān)系是國(guó)家為維護(hù)市場(chǎng)秩序和正常運(yùn)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為進(jìn)行規(guī)范而產(chǎn)生的關(guān)系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障關(guān)系是國(guó)家從公益的角度出發(fā)對(duì)作為勞動(dòng)力資源的社會(huì)主體實(shí)施社會(huì)保障過程中發(fā)生的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的公共關(guān)系是國(guó)家為保證人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)影響人類生存和發(fā)展的生態(tài)和環(huán)境的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范過程中發(fā)生的關(guān)系。這幾方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的具體對(duì)象。

4、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密相連，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)的結(jié)果，因此經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可表述為國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，此即經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。

據(jù)此，經(jīng)濟(jì)法的概念可表述為：

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

這一概念包括以下幾個(gè)方面的含義：

（1）經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。

（2）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)法并不調(diào)整所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍與國(guó)家管理和協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)，是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果。這個(gè)范圍是與其它部門法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)別的所在。

（3）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相聯(lián)系的。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在的導(dǎo)致“市場(chǎng)失靈”等缺陷的存在，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)法存在的需要，經(jīng)濟(jì)法是為克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷而產(chǎn)生和發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)主體的資格、組織、活動(dòng)、行為等進(jìn)行規(guī)范和約束而實(shí)現(xiàn)調(diào)控和規(guī)范經(jīng)濟(jì)的目的。由此可見，經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)行政法是不同的，后者主要與行政管理活動(dòng)相聯(lián)系。

（4）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是由于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)而發(fā)生的。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)密切相連，在經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的范圍和領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的意思表示是不能自主的。這是經(jīng)濟(jì)法與民法的主要區(qū)別。

（5）經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱。

經(jīng)濟(jì)法是由眾多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)構(gòu)成的體系，是按一定的邏輯關(guān)系和分類方法對(duì)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范分門別類而組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它是法的體系中的一個(gè)部門法。

值得說明的是，作為經(jīng)濟(jì)法概念的表述是以經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的部門法而言的。因此，經(jīng)濟(jì)法的含義與經(jīng)濟(jì)法律的含義是不同的，前者的范圍比后者要窄一些。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊紫火亙·建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系與“經(jīng)濟(jì)法綱要”的制定·經(jīng)濟(jì)法研究（第2卷）·北京：北京大學(xué)出版社，200110。

第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)社會(huì)主義者；公平；平等

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

一、西方市場(chǎng)社會(huì)主義者公平觀和平等觀的發(fā)展

西方市場(chǎng)社會(huì)主義與資本主義國(guó)家的市場(chǎng)資本主義不盡相同，也與某些計(jì)劃社會(huì)主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制有差異。它本身固有的特征表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，社會(huì)制度不影響資源配置的實(shí)現(xiàn)形式。西方市場(chǎng)社會(huì)主義者認(rèn)為，計(jì)劃?rùn)C(jī)制與市場(chǎng)機(jī)制只是資源配置的兩種形式，與社會(huì)制度的性|沒有關(guān)系，不存在姓資還是姓社的問題。第二，認(rèn)為生產(chǎn)資料公有制是一切經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。生產(chǎn)資料公有制體現(xiàn)了社會(huì)化程度越來越高的趨勢(shì)，西方市場(chǎng)社會(huì)主義將市場(chǎng)與社會(huì)主義結(jié)合，主張實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制。第三，市場(chǎng)是資源配置的主要手段，這點(diǎn)是西方市場(chǎng)社會(huì)主義的最顯著的特征。

社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合這一實(shí)際情況，不僅是社會(huì)主義理論和現(xiàn)實(shí)的急切需要，也是對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的一個(gè)重大發(fā)展。社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置的一種，不存在姓資還是姓社的問題，其本身并不能完全地表示社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)。但是存在在不同經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)受到不同的社會(huì)階級(jí)的影響和制約。在兼顧效率和公平的原則下，西方市場(chǎng)社會(huì)主義者將社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、必然性，又體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)主義公平性與平等性的影響

（一） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公平性與平等性的促進(jìn)

社會(huì)主義市場(chǎng)，公平性與平等性這三者的統(tǒng)一，是所有西方市場(chǎng)社會(huì)主義者積極探索并且努力實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)。西方市場(chǎng)社會(huì)主義者認(rèn)為市場(chǎng)社會(huì)主義是一種將效率最優(yōu)化并且完全實(shí)現(xiàn)公平與平等的制度。民主自由，收入分配平等，權(quán)利實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公正等，這一系列積極結(jié)果都表現(xiàn)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義、公平與平等性這幾者的有機(jī)結(jié)合，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)公平性與平等性的促進(jìn)作用還在其未來的實(shí)現(xiàn)效果上：1.充分實(shí)現(xiàn)收入分配平等；2.權(quán)力機(jī)會(huì)的平等；3.公民政治經(jīng)濟(jì)地位的平等；4.消除等級(jí)差異，消滅剝削，民主自由；5.個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)。雖然現(xiàn)在西方市場(chǎng)社會(huì)主義者并沒有完全實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo)，但是只要把握好社會(huì)主義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公平與平等關(guān)系的辯證統(tǒng)一，改變由于私有制和階級(jí)剝削帶來的社會(huì)隱患。

（二） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主義對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)公平性與平等性的破壞

1.市場(chǎng)社會(huì)主義反對(duì)生產(chǎn)資料私有制的存在，忽略了合理的物質(zhì)利益追求。市場(chǎng)社會(huì)主義從本質(zhì)上講，是對(duì)國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系的調(diào)整，肯定個(gè)人物質(zhì)利益的本身，就是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的各方面的積極性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義相結(jié)合下，既要肯定和尊重個(gè)人正當(dāng)物質(zhì)利益的現(xiàn)實(shí)，又要發(fā)揚(yáng)社會(huì)價(jià)值的無償實(shí)現(xiàn)。

2.由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的缺陷，造成了對(duì)公平性與平等性的破壞。首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性。市場(chǎng)上就有可能產(chǎn)生一些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為。其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性。單個(gè)的商品生產(chǎn)者和單個(gè)經(jīng)營(yíng)者不可能具體掌握社會(huì)信息，也無法控制經(jīng)濟(jì)變化的趨勢(shì)，因?yàn)檫@種盲目性會(huì)造成價(jià)格的波動(dòng)和資源的浪費(fèi)。另外，市場(chǎng)調(diào)節(jié)還有一定的滯后性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)沒有及時(shí)性。在這樣的情況下，公平性與平等性的最終實(shí)現(xiàn)就會(huì)遭遇到阻礙，甚至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷會(huì)完全背道而馳，比如實(shí)現(xiàn)公平和平等是為了縮小差異，達(dá)到社會(huì)主義本質(zhì)目標(biāo)，然而市場(chǎng)的自發(fā)性會(huì)造成兩極分化。

3.西方的市場(chǎng)社會(huì)主義者們雖然主張一致公有制，但總的說來，他們對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)大多數(shù)都持否定態(tài)度，而且大多數(shù)的模式都是重視收入平等并且關(guān)心所有制內(nèi)容。這樣一來，就很難保障實(shí)現(xiàn)收入平等分配的社會(huì)平等，更談不上對(duì)社會(huì)公平與平等的實(shí)現(xiàn)。

三、對(duì)西方市場(chǎng)社會(huì)主義者公平觀與平等觀探索的啟發(fā)

（一）市場(chǎng)社會(huì)主義的發(fā)展以資本主義為基礎(chǔ)，而又優(yōu)于資本主義

這就必須要求市場(chǎng)社會(huì)主義對(duì)資本主義始終保持著“摒棄”的態(tài)度，需要進(jìn)行清楚的了解，市場(chǎng)社會(huì)主義是對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度與社會(huì)主義制度的重新認(rèn)知，它從實(shí)現(xiàn)手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上是由于資本主義而又不同于資本主義的。

（二）不再是為統(tǒng)治管理階級(jí)服務(wù)的手段，它是最大限度的從公民角度出發(fā)來探索公平和平等

社會(huì)的發(fā)展離不開人的發(fā)展。有了公平和平等，社會(huì)才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，每個(gè)社會(huì)成員的生存和發(fā)展才有保障，從而調(diào)動(dòng)自身的積極性，維持社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

（三）將社會(huì)主義、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、效率、公平與公平正義者辯證統(tǒng)一的結(jié)合起來

第一，經(jīng)濟(jì)體制如果是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，我們就必須確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平效率觀，即“機(jī)會(huì)公平原則”與“規(guī)則公平原則”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力來自于經(jīng)濟(jì)人對(duì)利潤(rùn)的追求，追求自身利益的驅(qū)動(dòng)和外在競(jìng)爭(zhēng)的壓力，各利益主體必然要提高自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)效率的提高。每一個(gè)經(jīng)濟(jì)人的活動(dòng)都要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此我們的公平效率觀中必須包含社會(huì)主義的基本要素，必須保證一定程度的結(jié)果公平。僅僅“機(jī)會(huì)公平原則”與“規(guī)則公平原則”是不能體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性的，因?yàn)樗鼰o法保證結(jié)果的公平，甚至在一定程度上必然會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的不公平。而第一輪競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的不同，必然影響到第二輪競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)是否公平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫來斌；市場(chǎng)社會(huì)主義與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)[A].中華外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會(huì)第十四次學(xué)術(shù)討論會(huì)論文摘要文集[C].2006.

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺陷范文

    關(guān)鍵詞:WTO規(guī)則 國(guó)家定位 調(diào)整對(duì)象 

    WTO規(guī)則作為一部龐大的"法典",是由多邊、諸邊和雙邊條約所組成的,中國(guó)作為WTO的一員,這些條約與我國(guó)國(guó)內(nèi)法律的關(guān)系及這些條約在國(guó)內(nèi)如何適用等問題需要及時(shí)研究和解決。本文就主要從調(diào)整對(duì)象角度談一下中國(guó)經(jīng)濟(jì)法如何適應(yīng)WTO規(guī)則的要求進(jìn)行探討性的嘗試,在討論之前,有必要先對(duì)WTO的規(guī)則及其特征作一下闡述。 

    WTO法律文件共包括29個(gè)協(xié)議、協(xié)定,還有20多個(gè)部長(zhǎng)宣言、決定,其內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,內(nèi)容相當(dāng)廣泛。這50多個(gè)法律文件確立了WTO一套規(guī)則,其目的在于通過確定各成員的權(quán)利和義務(wù)、活動(dòng)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則,并且通過建立一套機(jī)制(主要是貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制),監(jiān)督各成員有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施的制定與實(shí)施,力求為世界提供一個(gè)開放、公平、統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制框架。 

    總體來看,WTO規(guī)則有以下幾個(gè)特征: 

    其一,WTO規(guī)則作為國(guó)際條約的一部分,根據(jù)“條約必須遵守”的國(guó)際法原則,就成員國(guó)而言,具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。為了保證WTO規(guī)則的實(shí)施,確保WTO規(guī)則能夠有效地調(diào)整成員間錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,迅速、有效地解決成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端,WTO規(guī)則確立了WTO框架下的貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制,這些機(jī)制具有準(zhǔn)"司法"機(jī)制的特點(diǎn),其目的在于確保WTO規(guī)則在成員國(guó)范圍的有效實(shí)施。 

    其二,WTO規(guī)則在于規(guī)范和約束成員的政府行為,旨在消除或者限制各成員政府對(duì)跨國(guó)(境)貿(mào)易的干預(yù)。WTO法律文件的主要內(nèi)容都是圍繞消除和限制成員國(guó)對(duì)跨國(guó)(境)貿(mào)易的干預(yù)而展開的,確立和體現(xiàn)非歧視、市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)三大原則,而并不規(guī)范國(guó)際貨物相對(duì)人在交付貨物、支付貨款和所有權(quán)及風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移等方面的問題,屬于“公法”的范圍,WTO規(guī)則下的義務(wù)和責(zé)任屬于一國(guó)政府而非公民和企業(yè),所以國(guó)外有的學(xué)者把WTO規(guī)則稱之為"國(guó)際行政法典"。 

    其三,WTO規(guī)則在要求各成員一體遵守共同規(guī)則的前提下,又適應(yīng)不同成員的不同情況,為其履行WTO框架下的義務(wù)留下一定的靈活性,特別是發(fā)展中國(guó)家和區(qū)域同盟。為了在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化這一全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的過程中,兼顧不同成員在不同方面的局部利益,使WTO法律文件有關(guān)促進(jìn)貿(mào)易自由化的條款在實(shí)踐中能夠行得通,它們確定的原則和為成員規(guī)定的義務(wù)都不是絕對(duì)的,而是設(shè)立了若干例外,并為發(fā)展中成員作了一些過渡性的靈活安排。因此,WTO規(guī)則在一定程度上可以說是協(xié)調(diào)世界貿(mào)易自由與各成員正當(dāng)利益、協(xié)調(diào)法定規(guī)則與各成員貿(mào)易政策的杠桿。 

    一、 WTO規(guī)則對(duì)國(guó)家的定位 

    從以上敘述我們可以看出,WTO規(guī)則主要是“管理管理者之法”,其把國(guó)家多界定為被管理者,其調(diào)整對(duì)象具有政府性。 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 

    1、WTO作為一個(gè)政府間的正式組織,成員國(guó)家是WTO法律關(guān)系的重要主體,因?yàn)橹挥袊?guó)家才能直接依據(jù)WTO規(guī)則享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易組織設(shè)立的功能和目標(biāo),在世界貿(mào)易組織的組織下,各成員國(guó)簽訂了一系列協(xié)議。這些協(xié)議是國(guó)際商務(wù)的基本法律規(guī)則。它們約束各成員國(guó)政府為了共同的利益把各自的貿(mào)易政策限制在協(xié)議范圍之內(nèi)。由此我們可以看出,WTO規(guī)則主要是管理成員政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易的管理行為,調(diào)整政府對(duì)國(guó)際貿(mào)易管理關(guān)系。其針對(duì)的關(guān)系主體就是成員國(guó)政府。 

    2、WTO的宗旨是“期望通過達(dá)成互惠互利的安排,實(shí)質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,消除國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇,從而為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)作出貢獻(xiàn)”。 在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中,造成這種關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的大多是各國(guó)政府的貿(mào)易管理法律和政策措施,比如,關(guān)于WTO規(guī)則調(diào)整反傾銷關(guān)系的基本觀點(diǎn)是,“從經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的 一般規(guī)律者,傾銷本身并沒有問題,因?yàn)樗且环N正常的商業(yè)做法。正如權(quán)威學(xué)者芬格所論述的:解決反傾銷的唯一方法是通過受到影響的各方,努力改變國(guó)內(nèi)立法實(shí)施,以便在反傾銷案件中體現(xiàn)他們的利益。因此,WTO反傾銷的重點(diǎn)對(duì)象不是企業(yè)及其傾銷行為,而是政府及其反傾銷行為。” 國(guó)家在對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行管理時(shí),有可能制定歧視性的政策,從而損害國(guó)際投資者的權(quán)益。因此,WTO規(guī)則把規(guī)范國(guó)家的國(guó)家貿(mào)易管理行為而不是國(guó)際貿(mào)易行為作為調(diào)整對(duì)象的核心內(nèi)容。 

    二、 我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家主體的定位 

    盡管我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象尚未形成比較統(tǒng)一的說法,但是對(duì)國(guó)內(nèi)比較主流的觀點(diǎn)進(jìn)行分析,我們也不難發(fā)現(xiàn)它們大都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法針對(duì)市場(chǎng)缺陷而由國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)的法律,在國(guó)家應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控方面持相同看法。 從而經(jīng)濟(jì)法將市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為作為重點(diǎn)規(guī)范的對(duì)象。據(jù)此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法以規(guī)范市場(chǎng)主體行為為其核心內(nèi)容,主要是管理被管理者的法律,很少對(duì)國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為施加限制。主要是因?yàn)? 

    從我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展的背景看,國(guó)家主體被賦予較大的管理職權(quán)是一種必要。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生于西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生不一樣, 它有其自身一系列的重要特點(diǎn):其一,我們不是從自由的商品經(jīng)濟(jì),而是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們?nèi)狈σ粋€(gè)建立在自由經(jīng)濟(jì)之上的,依靠市場(chǎng)主體自身的活動(dòng)和市場(chǎng)自身規(guī)律的調(diào)節(jié)力量推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和環(huán)境。其二,構(gòu)成我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的主要成分,不是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)主體,而是以國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)主體。在這種國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)主體中,主體的獨(dú)立性、主體的自由意志性、主體在法律上的平等性以及構(gòu)成主體的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)都是相當(dāng)不完整和不成熟的。其三,我們不是在民商法和行政法高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)法,而是在以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的、體現(xiàn)行政壟斷色彩的舊經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)之上,改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)法不是在民商法和行政法充分發(fā)達(dá)之后,基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展要求而逐漸分離出的新法律部門,而是在彼此混同、彼此界定不清的基礎(chǔ)上依靠國(guó)家權(quán)力的推動(dòng)而創(chuàng)建的一個(gè)法律部門。其四,我們不是依靠市場(chǎng)主體自身的運(yùn)作來建立市場(chǎng),而主要是借助于國(guó)家的力量來創(chuàng)造市場(chǎng);國(guó)家既要?jiǎng)?chuàng)造市場(chǎng)主體,也要培育市場(chǎng)環(huán)境;既要建立市場(chǎng)規(guī)則,也要協(xié)調(diào)市場(chǎng)沖突;既要建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,還要維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序?！?“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,必須借助于國(guó)家的干預(yù),這是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制格局的必然選擇”, “所有這些決定了在當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建立的過程中,及今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)法的格局將在很大程度上與西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)法不一樣,經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家主體的作用也將比西方國(guó)家國(guó)家主體的作用要大得多。正是由于傳統(tǒng)的習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)的需求導(dǎo)致了人們的觀念中對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的盲目崇拜和盲目依賴,而在立法、司法和行政活動(dòng)中常常忽略一個(gè)普遍的事實(shí),即國(guó)家權(quán)力越大,濫用權(quán)力的可能也越大,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害的可能性更大?！?nbsp;

    三、 WTO規(guī)則與我國(guó)經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家定位的區(qū)別 

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)法主要出發(fā)點(diǎn),是通過政府 干預(yù)市場(chǎng)來克服市場(chǎng)缺陷。結(jié)果忽視了因政府干預(yù)市場(chǎng)導(dǎo)致的非市場(chǎng)缺陷,以及由此缺陷而進(jìn)一步擴(kuò)大了的市場(chǎng)缺陷;而且,由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法將法律調(diào)整對(duì)象的重點(diǎn),放在了對(duì)市場(chǎng)主體的管理關(guān)系上,忽視了對(duì)市場(chǎng)管理者和調(diào)控者即政府行為法律規(guī)范。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法重對(duì)市場(chǎng)主體的管理規(guī)范,輕對(duì)政府管理行為的規(guī)范這一法律調(diào)整對(duì)象的重點(diǎn),與WTO規(guī)則重對(duì)政府管理行為的規(guī)范,輕對(duì)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范這一法律調(diào)整對(duì)象的重點(diǎn),明顯不同。而大量的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐充分證明,由政府干預(yù)導(dǎo)致的非市場(chǎng)缺陷對(duì)市場(chǎng)的危害,較之市場(chǎng)缺陷對(duì)市場(chǎng)的危害更大。因?yàn)楣珯?quán)力作為一種支配力量,由于沒有相對(duì)方的制衡,因而總是本能地?cái)U(kuò)張和濫用。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)” 。 

    四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象對(duì)WTO規(guī)則的借鑒 

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)法要借鑒WTO 規(guī)則的法律調(diào)整思路,將政府的市場(chǎng)調(diào)控和管理行為作為規(guī)范的重點(diǎn),從而決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的重點(diǎn),就應(yīng)該是政府管理關(guān)系,而不是市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)關(guān)系。進(jìn)一步分析,我國(guó)政府幾乎掌握著全部的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源,是社會(huì)政治生活與經(jīng)濟(jì)生活的首要組織者。無論是過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立,還是目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌都是在政府的推動(dòng)下,自上而下進(jìn)行的,政府被視為“全體人民利益的代表”,政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力缺少限制與約束。而現(xiàn)代國(guó)家理論向我們昭示:政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)并非盡善盡美,也存在失靈現(xiàn)象。我國(guó)政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)的事無巨細(xì)的管制,使市場(chǎng)主體難以擁有獨(dú)立 地位和形成獨(dú)立意志,市場(chǎng)機(jī)制也無從產(chǎn)生。因此,在WTO的背景下,我國(guó)政府的管理權(quán)力觸角應(yīng)從微觀領(lǐng)域全面撤退。從這個(gè)意義上講,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象應(yīng)以規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為、克服非由政府經(jīng)濟(jì)管理行為導(dǎo)致的非市場(chǎng)缺陷為起點(diǎn)。如果說我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法是為控制市場(chǎng)缺陷,而賦予政府一定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的“管理者管理之法”,那么WTO 背景下的我國(guó)經(jīng)濟(jì)法則應(yīng)是為控制政府缺陷,限制政府濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力,規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為之“管理管理者之法”。 

    參考文獻(xiàn): 

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