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關(guān)鍵詞:會計基礎(chǔ)工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 規(guī)范行為 促進發(fā)展
當前隨著國家的經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高,特別是對農(nóng)村的綜合改革以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展也帶來了日新月異的變化,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作對于穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績,在完善和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制以及財政職能方面也進行了一定的發(fā)展和改革。這些突破和成績是值得肯定的,但是隨著改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作于會計工作在具體的實施過程還有待完善,還需要進一步的加強和完善。
會計基礎(chǔ)工作作為規(guī)范會計工作的重要秩序和規(guī)范,能夠有效的保障會計工作的真實有效性,保障社會經(jīng)濟工作的良好有序發(fā)展。如果缺乏必要的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,會計工作的真實性、完整性和有效性將很難得到保障,這樣也將嚴重影響單位的正常經(jīng)濟工作。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性既能影響會計工作的正常開展,也能制約會計工作的有效職能,它無時無刻的都在影響和制約著會計工作。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務(wù)成果,就會影響到單位管理層的正確決策,影響到會計信息使用者對會計資料的掌握和利用。強化會計基礎(chǔ)工作對于加強財務(wù)工作管理中的票據(jù)管理和監(jiān)督,強化會計工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及會計工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會計基礎(chǔ)工作才能在完善財務(wù)工作管理以及防范財務(wù)管理風險方面發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的主要問題
(一)財政管理機構(gòu)不健全,財務(wù)管理制度有待完善
當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中存在著一定的問題,主要存在會計機構(gòu)搭建的不夠合理、財務(wù)人員的變動以及財務(wù)規(guī)范管理制度還有待完善等等。首先,會計工作的委派制以及集中核算制度都是有相關(guān)的財務(wù)監(jiān)管機構(gòu)進行監(jiān)督和管理,由于財務(wù)管理人員的會計基礎(chǔ)工作的不到位和相關(guān)工作人員的不重視,導致財務(wù)管理工作中對于職務(wù)的具體分工和制約都不能很好的達到規(guī)范的要求,具體崗位的職責沒有具體明確,而財務(wù)管理人員的任用也不規(guī)范合理,相當一部分的財務(wù)管理人員沒有達到具體的任職資格要求,更加缺乏必備的專業(yè)知識和素養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作中的很多規(guī)章和制度都不合理和完善,沒有符合本單位的具體特點進行制定和管理,缺乏行之有效的監(jiān)督和管理職能,在實際工作由于涉及到很多因素,不能進行有效制止和管理,管理監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè),缺乏執(zhí)行力。
(二)對會計基礎(chǔ)工作認識不足,會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高
會計工作者的職業(yè)操守和素養(yǎng)對于會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的重視程度不夠,特別是對會計基礎(chǔ)工作的重視程度嚴重不足,認為會計基礎(chǔ)工作只是簡單的票據(jù)整理及收付款工作,并沒有注意到會計基礎(chǔ)工作對于整個財務(wù)管理體系的重要性。很多單位由于對從業(yè)人員的把關(guān)和任職資格不夠重視,導致很多從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的人員,缺乏必備的會計基礎(chǔ)工作水平和素養(yǎng),不能很好的完成財務(wù)管理工作,對于自己的崗位職責重視不夠,缺乏必備的工作思考和總結(jié),不能很好的完成目前的工作。
(三)會計核算工作不完善
對于會計核算工作的原始票據(jù)把關(guān)不嚴,沒有按照《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的具體要求進行規(guī)范工作,存在簽章不全,數(shù)量、單價不詳以及原始票據(jù)大小不一、制單人、經(jīng)辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問題。這些問題都嚴重的影響了會計核算工作的真實有效性。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的具體措施
首先,必須搭建合理的財政管理機構(gòu),完善必要的財務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的順利開展是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件。必須要構(gòu)建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機制,構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理信息平臺,用新科技和新技術(shù)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的新發(fā)展。做好財務(wù)管理職責分工,明確具體的職責和任務(wù),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的精細化發(fā)展。完善必要的財務(wù)管理制度,必須要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定合理的財務(wù)管理制度,在相關(guān)財務(wù)管理制度依托下,進行必要的財務(wù)監(jiān)督和管理,防范必要的財務(wù)管理漏洞,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。其次,提高對會計基礎(chǔ)工作的重視,提升相關(guān)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。必須對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的會計基礎(chǔ)工作加以足夠的重視,提升必備的會計基礎(chǔ)工作水平,保障會計工作能夠在正確的、規(guī)范化的道路上前進。必須加強和鍛煉會計工作人員的業(yè)務(wù)水平,只有不斷的學習,才能更好的掌握會計工作。必須嚴把會計工作準入制度,按照相關(guān)會計從業(yè)水平,引進財務(wù)管理工作者,不能任人唯親,提升會計工作者的職業(yè)操守和道德。
四、結(jié)束語
綜上所述,會計基礎(chǔ)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的每一個環(huán)節(jié)與之相關(guān)。做好會計基礎(chǔ)工作是做好財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ),會計工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平,才能不斷的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的水平。
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新時期,伴隨著醫(yī)療改革的大力推進,現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)管理也逐步進入一個新的發(fā)展時期。會計基礎(chǔ)工作作為醫(yī)院會計工作的重要環(huán)節(jié),也越來越受到重視。會計基礎(chǔ)工作包含的內(nèi)容十分多樣,小到醫(yī)院保安、行政后勤等各個部門的財務(wù)信息和會計資料的管理,大到醫(yī)院的財務(wù)管理制度的制訂、醫(yī)院各項收支的核算與控制等各個方面的內(nèi)容。由于牽涉的面比較廣、內(nèi)容多且十分繁雜,會計工作的完成質(zhì)量也關(guān)系到醫(yī)院的財務(wù)管理和整體建設(shè)能夠順利進行。此外,現(xiàn)代醫(yī)院的財務(wù)管理的發(fā)展已經(jīng)不再僅僅局限于醫(yī)院的醫(yī)療及藥品的成本預(yù)算、醫(yī)院流動資金管理等傳統(tǒng)的財務(wù)管理內(nèi)容,而是逐步向著完善的財務(wù)分析、內(nèi)部會計控制等全效性的醫(yī)院財務(wù)管理體系發(fā)展,而要促進現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)管理體系的有效運行,保證會計信息的質(zhì)量,就必須積極夯實醫(yī)院會計基礎(chǔ),加強現(xiàn)代醫(yī)院的會計基礎(chǔ)工作。
二、目前我國醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀
隨著我國醫(yī)療改革事業(yè)的大力發(fā)展,現(xiàn)代醫(yī)院為構(gòu)建科學、完善的醫(yī)院財務(wù)管理體系,加強了對會計基礎(chǔ)工作的重視,以期能為醫(yī)院財務(wù)管理提供更為完善、準確的財務(wù)會計信息。近年來,國家相繼通過出臺新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》對會計基礎(chǔ)工作的制度、規(guī)范內(nèi)容進行規(guī)定,各大醫(yī)療機構(gòu)也紛紛將會計基礎(chǔ)工作設(shè)置成醫(yī)院財務(wù)管理的日常內(nèi)容之一,并積極組織醫(yī)院財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)技能的培訓,為改善醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作創(chuàng)造了諸多有利條件??梢钥吹?,目前我國醫(yī)院的會計基礎(chǔ)工作所發(fā)揮的作用在不斷提高,但是,也應(yīng)該看到,與發(fā)達國家完善的醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作體制相比,目前我國醫(yī)院的會計基礎(chǔ)工作還比較薄弱,在很多方面還存在一些問題尚待解決。
三、我國醫(yī)院會計基礎(chǔ)薄弱的表現(xiàn)
1.醫(yī)院財務(wù)分析制度得不到落實
目前,國內(nèi)一些醫(yī)院雖然在財務(wù)制度的建設(shè)有一定的成效,制訂了比較完善的醫(yī)院財務(wù)分析制度,但是,在實際的醫(yī)療活動過程中卻并沒有嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定來執(zhí)行。部分醫(yī)院的財務(wù)分析工作只出現(xiàn)在醫(yī)院的年度財務(wù)總結(jié)報告中,在醫(yī)院的各個季度財務(wù)報告總結(jié)報告以及醫(yī)院各個部門的分項財務(wù)報告中卻沒有提及。醫(yī)院財務(wù)人員在進行預(yù)算編制時,對醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和完成缺乏系統(tǒng)的對比分析,進而不能根據(jù)收入和財力的可能安排預(yù)算,保證醫(yī)院各部門的預(yù)算收支平衡。醫(yī)院財務(wù)分析不到位,無法發(fā)揮其既有效應(yīng),從某一方面來說,醫(yī)院的財務(wù)分析制度的形式意義大于其實際使用意義。
2.醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范化
(1)醫(yī)院的原始憑證欠規(guī)范
目前,我國一些醫(yī)院在取得原始憑證的操作過程中缺乏規(guī)范性,不能滿足國家相關(guān)政策法律對醫(yī)院取得原始憑證的規(guī)定。醫(yī)院取得原始憑證的不規(guī)范主要表現(xiàn)在:原始憑證的填寫不規(guī)范、填寫內(nèi)容不完整、相關(guān)的手續(xù)不齊全、原始憑證的內(nèi)容過于簡單、有的原始憑證甚至都不是正規(guī)的憑證單據(jù)或者其它不相干的票據(jù)、醫(yī)療費用的報銷手續(xù)也不太規(guī)范等。
(2)醫(yī)院記賬憑證不規(guī)范
一些醫(yī)院的財務(wù)會計人員由于對相關(guān)的經(jīng)濟事項不清楚,編制記賬憑證時就會出現(xiàn)一些不規(guī)范現(xiàn)象。例如將分屬不同部門業(yè)務(wù)的事項信息記錄在相同的會計憑證上、科室錄入信息有誤、現(xiàn)金流量標注不準確等,使得一些會計信息混亂,不僅增加了醫(yī)院財務(wù)會計核算人員的工作量,同時也使得醫(yī)院的財務(wù)會計信息不能準確地反映醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來。
(3)會計電算化的檔案信息管理不規(guī)范
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)代醫(yī)院已經(jīng)基本上實現(xiàn)了會計電算化。醫(yī)院會計電算化的實施,在醫(yī)院會計檔案的管理方式上有了比較大的變化,會計檔案的存儲、查詢、管理效率得到了極大的提升。但是,會計檔案的保管環(huán)境的要求也比過去有了比較大的變化,會計檔案環(huán)境標準也相應(yīng)地提高了。從目前來看,醫(yī)院電算化會計檔案的收集、管理存在一定的不規(guī)范性,主要表現(xiàn)在這兩方面:一是會計檔案信息的收集不及時,相關(guān)的檔案信息不能及時歸檔;二是對會計檔案的保管不善,影響了會計電算化的效率。
3.醫(yī)院會計核算存在一定的問題
在激烈的市場競爭環(huán)境下,醫(yī)院作為獨立的經(jīng)濟實體也必須加入市場競爭,這就使得醫(yī)院越來越重視經(jīng)營業(yè)務(wù)管理,而對于醫(yī)院內(nèi)部的會計核算卻不夠重視。絕大部分醫(yī)院雖然都根據(jù)國家相關(guān)法律的規(guī)定來進行財務(wù)會計核算工作,但是由于醫(yī)院管理人員和財務(wù)會計人員對會計核算的認識不夠全面,導致醫(yī)院在實際的會計核算過程中并沒有嚴格按照相關(guān)要求來完成登記賬簿的工作,從而造成賬實與賬表內(nèi)容出現(xiàn)偏差的情況出現(xiàn),這也極大地影響到了醫(yī)院會計信息的真實性。此外,部分醫(yī)院在進行會計核算時所采取的手法隨意性比較大。而部分醫(yī)院財會人員的業(yè)務(wù)操作不熟練、對相關(guān)的會計科目了解不是很清楚,在對醫(yī)院的收支賬目以及固定資產(chǎn)的購入、使用等項目的會計核算時,缺乏精準性,使得賬目與醫(yī)院的實際財務(wù)狀況不相符,最后可能會造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失,不利于醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
4.醫(yī)院的財務(wù)會計人員配備存在問題
現(xiàn)代醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作要求相關(guān)單位應(yīng)當根據(jù)單位內(nèi)部對會計業(yè)務(wù)的需求來設(shè)置與其發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的財務(wù)會計機構(gòu),并且配置相應(yīng)的具有專業(yè)財務(wù)知識技能的人員隊伍。目前我國一些醫(yī)院雖然都是按照國家相關(guān)規(guī)定來設(shè)置醫(yī)院財務(wù)會計機構(gòu)和財務(wù)會計人員。但是,醫(yī)院所配備的財務(wù)會計人員的整體素質(zhì)水平還有待提高,一些醫(yī)院的財務(wù)人員缺乏專業(yè)的會計理論知識,也不能熟練掌握財務(wù)核算、預(yù)算編制等專業(yè)技能,醫(yī)院財務(wù)會計機構(gòu)對財會人員的管理也不是很規(guī)范,這給醫(yī)院的會計基礎(chǔ)工作的開展造成了一定的阻礙,不利于現(xiàn)代醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理。
5.會計監(jiān)督力度薄弱
一部分國內(nèi)醫(yī)院雖然對醫(yī)院的會計核算工作做的比較好,但在醫(yī)院內(nèi)部的會計監(jiān)督方面的工作做得還不夠。例如,有的醫(yī)院雖然成立了內(nèi)部審計部門,但是醫(yī)院的財務(wù)部門與審計部門的職能沒有完全分開,醫(yī)院的審計人員常常是由醫(yī)院財務(wù)管理部門的負責人(或其他財務(wù)人員)來兼職,這種財務(wù)管理與會計審計混在一起的醫(yī)院會計監(jiān)督模式不能有效地按國家財務(wù)法規(guī)、財經(jīng)制度獨立進行會計監(jiān)督。
四、加強現(xiàn)代醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作,保證會計信息質(zhì)量
1.加強醫(yī)院領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作的重視
醫(yī)院會計信息是保證醫(yī)院財務(wù)管理有效運行的重要基礎(chǔ),而為了保證醫(yī)院會計信息的真實、準確,就要切實加強對醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的重視。醫(yī)院領(lǐng)導層以及各部門的負責人必須加強對會計基礎(chǔ)工作的認識,充分認識和了解做好會計基礎(chǔ)工作對促進醫(yī)院財務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展、提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益的重要意義。在確立了這個認識基礎(chǔ)后,醫(yī)院領(lǐng)導還應(yīng)該對會計基礎(chǔ)工作的開展給予積極的指導,對醫(yī)院財務(wù)會計人員的財務(wù)管理工作的開展和實施進行監(jiān)督,進而能夠通過醫(yī)院上下的共同努力來推動醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作不斷向前發(fā)展。
2.加強醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化
實現(xiàn)醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,除了要提升醫(yī)院財務(wù)會計人員的認識能力和職業(yè)技能之外,還需要對醫(yī)院會計基礎(chǔ)管理規(guī)范、準則等進行不斷完善,努力實現(xiàn)醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化。不斷地提升醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的水平,努力將醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作落到實處,有效規(guī)范醫(yī)院原始憑證、記賬憑證的內(nèi)容等。通過這些措施來實現(xiàn)醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,進而達到有效改善醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)境、推進現(xiàn)代醫(yī)院不斷發(fā)展的目的。
3.建立健全醫(yī)院會計管理制度,保證會計信息的質(zhì)量
建立健全現(xiàn)代醫(yī)院的會計管理制度,保證會計信息的質(zhì)量,主要應(yīng)該從這幾個方面來落實:(1)加強醫(yī)院會計電算化的統(tǒng)一性加強醫(yī)院會計電算化的發(fā)展,不單單是進行電算化操作,減輕醫(yī)院會計人員的工作負擔。而是應(yīng)該努力規(guī)范醫(yī)院會計電算化的內(nèi)容,對會計檔案實行統(tǒng)一管理,保證醫(yī)院會計檔案的收集、存儲、管理和運用的實效性和統(tǒng)一性,規(guī)范會計核算,保證會計核算的統(tǒng)一性。(2)加強對醫(yī)院經(jīng)濟數(shù)據(jù)的分析,為醫(yī)院提供真實、可靠的會計信息形成每個季度召開醫(yī)院財務(wù)活動的院級例會的慣例。在會上,醫(yī)院和各部門從醫(yī)院的醫(yī)療活動、經(jīng)營業(yè)務(wù)和醫(yī)院財務(wù)等多個角度分析醫(yī)院在本季度的經(jīng)濟效益情況,并通過部門和財務(wù)部門的會計分析和主要醫(yī)院季度財務(wù)指標完成情況,反映出醫(yī)院在財務(wù)管理中存在的問題和面臨的經(jīng)濟風險。進而根據(jù)問題來尋求對策,對癥下藥提出在今后的工作要求相應(yīng)的解決方法,這對于確保會計信息真實可靠,提高醫(yī)院經(jīng)濟運行質(zhì)量和醫(yī)院財務(wù)管理水平具有重要作用。
4.努力提高醫(yī)院財務(wù)人員的素質(zhì)水平
醫(yī)院財務(wù)人員的整體素質(zhì)偏低制約著醫(yī)院財務(wù)基礎(chǔ)工作的開展。要解決這個問題,就必須大力加強對醫(yī)院財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的提升。醫(yī)院需要根據(jù)其內(nèi)部財務(wù)人員的基本狀況和素質(zhì)水平,來組織相應(yīng)的專業(yè)培訓和外派學習等活動,幫助醫(yī)院財務(wù)人員提高其專業(yè)素質(zhì)。此外,醫(yī)院財務(wù)人員自己也要加強學習,努力提高自身的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng),不斷完善自身的知識結(jié)構(gòu),努力學習新的財務(wù)管理辦法和手段,為提高醫(yī)院財務(wù)管理水平做出應(yīng)有的貢獻。
5.設(shè)置獨立的內(nèi)部審計部門,完善醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)管
摘要:會計基礎(chǔ)工作在財務(wù)管理中發(fā)揮重要作用,要重視其發(fā)展。會計基礎(chǔ)應(yīng)用在醫(yī)院管理,可以提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,更好地為患者服務(wù)。本文主要介紹醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作重要性、會計基礎(chǔ)工作薄弱表現(xiàn)和應(yīng)采取的措施。
關(guān)鍵詞 :醫(yī)院;會計基礎(chǔ);發(fā)展
目前我國正在加強醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施建設(shè),完善財務(wù)管理體制,會計基礎(chǔ)工作可以幫助完善醫(yī)院財務(wù)管理事務(wù)。但是醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作中存在很多問題,會計人員工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)等都影響會計基礎(chǔ)工作順利進行。要對會計人員進行培訓,提高會計專業(yè)技能,端正工作態(tài)度,還要根據(jù)醫(yī)院建設(shè)情況采取措施規(guī)劃會計基礎(chǔ)工作,讓它更好地為醫(yī)院建設(shè)服務(wù)。
一、醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作重要性
醫(yī)院是為廣大患者服務(wù)的場所,醫(yī)院財務(wù)管理水平影響到醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量。會計基礎(chǔ)工作對于財務(wù)管理非常重要,由于醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作范圍很廣,涉及到各部分財務(wù)和相關(guān)信息的處理工作,需要制定合理的方案進行處理。醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作在選擇會計工作者時,需要嚴格考查會計人員的技能水平和工作態(tài)度。在編制會計報表時,會計工作者工作態(tài)度不端正,很容易導致數(shù)據(jù)上的錯誤,不能及時發(fā)現(xiàn)報表中的錯誤,會給醫(yī)院造成很大的損失。在會計基礎(chǔ)工作中使用信息技術(shù)幫助管理工作,可以提高工作效率。管理醫(yī)院財務(wù)情況還需要建立完善的管理制度,幫助規(guī)范工作流程。
二、醫(yī)院會計基礎(chǔ)薄弱表現(xiàn)
(一)財務(wù)分析體制不完善
很多醫(yī)院根據(jù)運行情況建立相關(guān)的體制,如財務(wù)管理體制,財務(wù)體制可在醫(yī)院管理中發(fā)揮重要作用。財務(wù)管理工作需要分析各時期工作情況,分析工作報告可以及時反映工作中出現(xiàn)的問題,但是很多醫(yī)院財務(wù)部門沒有重視財務(wù)分析工作,到年末財務(wù)匯總時才分析醫(yī)院財務(wù)工作情況,這樣的做法反映的信息情況相對較少,也不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作存在的問題。醫(yī)院財務(wù)部門要制定合理的財務(wù)分析計劃,財務(wù)部門各成員要嚴格按照計劃執(zhí)行,定期分析財務(wù)工作情況,了解醫(yī)院運作情況,發(fā)現(xiàn)各部門在運行中存在的問題,為醫(yī)院管理層制定發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。涉及到醫(yī)院財務(wù)編制時需要分析醫(yī)院以前的預(yù)算情況,綜合對比分析才可以制定合理的預(yù)算。
(二)醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作沒有標準規(guī)范
1.醫(yī)院在填寫憑證時不規(guī)范。原始憑證在填寫時要嚴格按照標準進行。它記錄著各項醫(yī)療費用和病患相關(guān)手續(xù),填寫不規(guī)范會影響病患看病和相關(guān)費用報銷流程。憑證填寫人員需要端正工作態(tài)度,字跡清晰,各項內(nèi)容填寫清楚,方便病人和管理人員查看。
2.記賬憑證填寫出現(xiàn)問題。醫(yī)院選擇會計基礎(chǔ)工作者時需要進行嚴格的考核和選拔,檢測專業(yè)知識水平。醫(yī)院的記賬憑證經(jīng)常出現(xiàn)信息不全面、數(shù)據(jù)記錄錯誤等情況,影響財務(wù)管理質(zhì)量。在記賬憑證中需要把各項費用詳細情況標注清楚,讓人一目了然,容易審核。記賬憑證上只有相關(guān)數(shù)據(jù),沒有說明,審核人員查看會比較困難,影響會計核算工作者的辦事效率。
3.醫(yī)院實行的會計電算化管理檔案不合理。會計電算化在會計基礎(chǔ)工作中應(yīng)用很廣泛,它使用計算機管理財務(wù)方面的事物,比較方便。它與人工記錄數(shù)據(jù)方式不同,工作速度快,記錄信息也非常方便查詢。醫(yī)院使用會計電算化記錄檔案信息,可以提高醫(yī)院查找檔案信息的效率,還可以保護檔案信息的安全??梢阅壳搬t(yī)院普遍存在收集整理的信息不完整,處理檔案不能及時歸檔,實際操作不當?shù)葐栴}導致信息不全面。
(三)醫(yī)院核算中出現(xiàn)的問題
醫(yī)院核算工作對于醫(yī)院財務(wù)管理很重要,它反映醫(yī)院財務(wù)管理水平。核算工作涉及賬目信息比較多,需要遵守規(guī)范的操作流程。會計工作者對操作流程不熟,處理能力不夠都會影響核算準確性。除此之外還有各種相關(guān)憑證信息不完全,影響核算進程。在核算各項財務(wù)支出和收入方面信息不準確,影響醫(yī)院實際效益情況。
(四)醫(yī)院會計工作人員問題
醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作發(fā)展需要人才支撐,醫(yī)院在選拔會計工作者時需要按照行業(yè)標準進行選拔,重視會計工作者專業(yè)知識和實際操作能力的考察。有的會計工作者對專業(yè)知識很了解,可是在實際操作中卻經(jīng)常出現(xiàn)問題,這說明他們的動手能力不強。會計工作者在進行會計核算、預(yù)算工作時,出現(xiàn)問題可能影響財務(wù)管理情況和醫(yī)院運作效益,因此,醫(yī)院要重視培養(yǎng)會計工作者的專業(yè)技能。
(五)會計基礎(chǔ)工作監(jiān)督不合理
醫(yī)院與財務(wù)相關(guān)部門職能分工不明確,忽視審計部門管理工作,這樣的監(jiān)督體制不能有效地監(jiān)督各部門工作,醫(yī)院需要根據(jù)各部門工作情況采取有效地監(jiān)督措施。
三、加強醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作措施
(一)醫(yī)院領(lǐng)導層要重視會計基礎(chǔ)工作
醫(yī)院的發(fā)展需要重視會計基礎(chǔ)工作,它可以提高醫(yī)院經(jīng)營效益。醫(yī)院的管理層領(lǐng)導針對醫(yī)院財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,制定有效的解決方案,加強內(nèi)部審計部門的建設(shè),使其內(nèi)部控制職能得以充分發(fā)揮,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施處理。
(二)規(guī)范化醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作
目前會計基礎(chǔ)工作存在問題有很大一部分原因是沒有規(guī)范會計基礎(chǔ)制度。醫(yī)院選拔會計工作者時沒有規(guī)范的流程,導致會計工作者專業(yè)素質(zhì)不高,在處理財務(wù)工作時出現(xiàn)問題,影響財務(wù)管理效率。
(三)建立完善的會計管理體制
1.重視醫(yī)院會計電算化發(fā)展。目前很多醫(yī)院已經(jīng)使用會計電算化管理醫(yī)院檔案,它可以幫助醫(yī)院處理病患的檔案資料,以前的管理方式比較麻煩,不容易查找病人信息,會計電算化只需要輸入病人信息,就可以很方便的查找,提高辦事效率。它還可以根據(jù)病人情況更新病人信息,方便病人治療。
2.財務(wù)分析體制。財務(wù)分析體制可以反映醫(yī)院財務(wù)狀況,還可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)中存在的問題,根據(jù)問題采取措施進行處理。醫(yī)院要制定合理的財務(wù)分析計劃,各部門要按照計劃執(zhí)行。醫(yī)院領(lǐng)導者可以根據(jù)匯報信息,了解醫(yī)院財務(wù)狀況,如果發(fā)現(xiàn)財務(wù)方面存在問題,也可以和各部門一起商量對策,制定有效的措施解決問題。
(四)強化醫(yī)院會計工作人員的素質(zhì)
會計工作者的素質(zhì)關(guān)系到會計基礎(chǔ)工作情況,要重視培養(yǎng)會計工作者的素質(zhì)。目前很多醫(yī)院發(fā)展速度很快,也采用很多先進的技術(shù)管理醫(yī)院事務(wù)。醫(yī)院也要重視培養(yǎng)會計工作者專業(yè)技能,可以組織會計工作者參加相關(guān)知識的培訓,提高技能。會計工作者也要注重自身素質(zhì)的提高,可以利用空余時間學習新的技能和知識,充實自己,更好地處理財務(wù)工作,為以后的發(fā)展做準備。
結(jié)束語
重視醫(yī)院會計基礎(chǔ)工作,需要從各方面采取措施進行處理??梢宰屷t(yī)院在選拔工作者時注意考查他們的專業(yè)知識和技能,鍛煉處理核、預(yù)算能力。完善醫(yī)院相關(guān)制度和設(shè)備,更好地管理醫(yī)院,為廣大患者服務(wù)。
參考文獻:
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,消防部隊經(jīng)費逐年增加,會計基礎(chǔ)工作的重要性日益凸顯,如何加強消防部隊會計基礎(chǔ)工作,使其在部隊全面建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用,已成為當前面臨的緊迫任務(wù)之一。為此,本文重點分析了解決問題的有效措施。
關(guān)鍵詞:
消防;會計基礎(chǔ)工作
一、消防部隊會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
近年來,消防部隊各級十分重視會計基礎(chǔ)工作,認真貫徹執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度,同時結(jié)合各自實際,采取會議、培訓、會審等措施不斷規(guī)范和加強會計基礎(chǔ)工作,財務(wù)基礎(chǔ)工作有了長足的進步,也使會計工作在部隊全面建設(shè)中發(fā)揮越來越重要的作用。但是,也有部分單位尤其是基層單位的會計基礎(chǔ)工作仍比較薄弱。
(一)個別領(lǐng)導對會計基礎(chǔ)工作的認識不足
會計基礎(chǔ)工作對財務(wù)管理往往不產(chǎn)生直接影響,對部隊建設(shè)也不產(chǎn)生決定性作用。因此,個別單位領(lǐng)導便將會計基礎(chǔ)工作放在了可有可無的位置上,認為會計資料全、錢沒花錯就可以了。直接阻礙了會計基礎(chǔ)工作水平的提高,造成財經(jīng)管理混亂、財務(wù)數(shù)據(jù)失實。
(二)會計基礎(chǔ)工作的管理落實不到位
由于有的單位領(lǐng)導認識不足,加之財務(wù)人員忙于機關(guān)事務(wù),對基層單位的會計工作指導不力、措施不到位,監(jiān)督檢查流于形式。有的單位對下級上報的會計報表只管接收不進行認真審核,造成年年有問題、問題年年相似,得不到徹底根治;有的單位是上級要來檢查了,才突擊抓一陣子,缺乏經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的意識和手段。
(三)會計基礎(chǔ)工作的標準不規(guī)范
隨著財務(wù)改革的逐步推進,新的會計工作規(guī)章制度不斷出臺和管理職能的拓展以及要求的提高,一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,需要適時進行修訂和完善。特別是隨著財務(wù)管理信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進,各種財務(wù)管理相關(guān)的系統(tǒng)不斷啟用,相關(guān)的規(guī)范性文件尚不完善,如何規(guī)范統(tǒng)一無據(jù)可依。
(四)會計人員素質(zhì)不高
盡管近年來各級采取會議、培訓、會審等相關(guān)措施,使會計人員的整體素質(zhì)有所提高,但由于部隊會計人員流動快、交流更換頻繁、業(yè)務(wù)水平參差不齊,給完成單位日常財務(wù)工作帶來一定困難;也有部分會計人員對會計基礎(chǔ)工作方面的知識掌握的不多,學習的主動性不高,特別是對新規(guī)定、新方法、新要求掌握不準,缺乏用改革精神解決新問題的辦法,造成會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量不高。
二、會計基礎(chǔ)工作的重要性
(一)加強會計基礎(chǔ)工作是嚴格財務(wù)管理、實施科學決策的需要
會計工作的一個主要作用是為領(lǐng)導決策提供依據(jù),而這個依據(jù)必須以健全的會計基礎(chǔ)工作做保證。如果會計基礎(chǔ)工作薄弱,就會造成財務(wù)管理混亂,內(nèi)控制度不落實,虛報冒領(lǐng)、跑冒滴漏等現(xiàn)象都會發(fā)生,會計數(shù)據(jù)就會失實,從而造成會計信息不對稱,不僅會影響單位財務(wù)管理工作,也容易因提供虛假會計信息而給單位領(lǐng)導決策造成失誤。
(二)加強會計基礎(chǔ)工作是規(guī)范財務(wù)秩序、發(fā)揮會計職能的需要
基礎(chǔ)不牢,地動山搖,會計基礎(chǔ)工作是一切財務(wù)工作的基礎(chǔ),它直接影響會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮,基礎(chǔ)工作不牢就會擾亂正常的財經(jīng)秩序,財務(wù)人員就無法有條不紊的開展工作,疲于應(yīng)付,會計工作水平也就無法提高。
(三)加強會計基礎(chǔ)工作是提高業(yè)務(wù)能力、加強隊伍建設(shè)的需要
會計基礎(chǔ)工作是每個財務(wù)人員的必修課,二者相互制約、相互促進,會計基礎(chǔ)工作水平提高了,業(yè)務(wù)能力自然也就提高了。每個會計人員都從最基礎(chǔ)的工作做起,理論與實踐相結(jié)合,不斷積累經(jīng)驗,在提高會計工作水平的同時,財務(wù)人員的隊伍建設(shè)自然也得到了解決。
三、加強會計基礎(chǔ)工作的幾項措施
(一)提高思想認識,切實打牢會計基礎(chǔ)工作
一是要加強財務(wù)人員對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識,把做好會計基礎(chǔ)工作引導到履職盡責,做好本職工作崗位上來認識,牢固樹立強烈的責任感和使命感,積極主動做好會計基礎(chǔ)工作;二是要提高領(lǐng)導的重視程度,領(lǐng)導要親力親為,提高思想認識,明確工作責任,加強組織協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,形成工作合力,真正把會計基礎(chǔ)工作打牢。
(二)落實規(guī)章制度,切實提高會計工作質(zhì)量
會計基礎(chǔ)工作政策性和技術(shù)性都很強,必須嚴格按照《會計法》、《會計規(guī)則》以及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求,抓好落實。會計人員在進行各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理時,要嚴格按照《規(guī)范》的處理方法進行業(yè)務(wù)處理,不能自作主張,隨意改變處理方法;要認真按照《規(guī)范》規(guī)定的會計科目以及明確的明細科目組織會計核算,不得隨意增加、合并或者更改科目名稱和編碼,要建立嚴格的會計核算制度,提高會計工作質(zhì)量。
(三)常抓不懈,持之以恒,確保會計工作健康發(fā)展
會計基礎(chǔ)工作是一項長期的經(jīng)常性的管理工作,決非一朝一夕、一招一式就能立竿見影的,必須寓于經(jīng)常性的供應(yīng)管理、服務(wù)保障、檢查監(jiān)督之中,把會計基礎(chǔ)工作作為長期的“必練功”來練、“必修課”來修,始終把會計基礎(chǔ)工作貫穿于經(jīng)費供應(yīng)管理的全過程,始終把會計基礎(chǔ)工作貫穿于經(jīng)常性的管理之中,把會計基礎(chǔ)工作做實、做好。
(四)建強財務(wù)人員隊伍,切實提高會計工作水平
關(guān)鍵詞:會計;工作;財務(wù)
中圖分類號:F23文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)06-0217-01
1 會計基礎(chǔ)工作存在的問題
(1)不按會計制度規(guī)定取得合法的原始憑證,致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
(2)會計核算工作不規(guī)范。
(3)擅自擴大開支范圍,虛列往來、虛列收支或轉(zhuǎn)移收支,人為調(diào)整會計科目。
(4)違反“現(xiàn)金管理條例”規(guī)定,超限額支付現(xiàn)金,未經(jīng)批準坐收坐支現(xiàn)金。
(5)違反會計職業(yè)道德,不認真行使會計監(jiān)督權(quán),甚至參與違法違紀活動,為違法違紀活動出謀劃策。
(6)無視財經(jīng)紀律,偷逃稅款,轉(zhuǎn)移資產(chǎn),私設(shè)“小金庫”。
(7)部分會計人員無證上崗。
(8)部分實行電算化管理的單位,崗位設(shè)置不清,職責不明。
(9)會計檔案歸檔不及時、不規(guī)范,特別是一些重要業(yè)務(wù)的政策性文件沒有納入會計檔案,一旦和執(zhí)法部門發(fā)生政策性爭議,無法查找政策依據(jù)。
2 對會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范原因分析
(1)對會計工作不夠重視,尤其對會計基礎(chǔ)工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質(zhì)不高,隨意記帳、手續(xù)不清、差錯嚴重。
(3)會計資料不真實、不完整。
(4)單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全,內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督乏力。
(5)管理乏力,監(jiān)督檢查不夠。
3 加強會計基礎(chǔ)工作的建議與對策
(1)提高認識,重視會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理。加強會計基礎(chǔ)工作是會計工作順利進行的重要保證,而提高認識是加強會計基礎(chǔ)工作的前提。首先單位領(lǐng)導必須重視,進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規(guī)范》的力度,特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識,通過講座、培訓、研討的形式增強財務(wù)工作的法制意識和責任意識。其次,會計人員也要提高對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識,通過不斷的學習,提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(2)合理配備會計人員,加強會計職業(yè)道德建設(shè),提高會計人員的綜合素質(zhì)。合理配備會計人員是加強會計基礎(chǔ)工作的切實保障,要根據(jù)單位的實際情況,科學、合理的設(shè)置會計機構(gòu),配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗,同時做好在崗人員繼續(xù)教育和培訓工作,加強對會計人員的法制教育和職業(yè)道德教育,正確樹立依法辦事的觀念。
(3)加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核,目的是通過對會計核算工作這一重要環(huán)節(jié)的約束,以便順利開展會計核算工作。②合理設(shè)置會計帳簿,新《會計法》對會計帳簿的設(shè)置、登記、對帳、結(jié)帳都提出了具體的要求,這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規(guī)范,并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認真學習,學懂、學透,真正領(lǐng)會實質(zhì),在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關(guān)資料相互核對制度,確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準確的編制財務(wù)會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題,在很大程度上是編制財務(wù)報告環(huán)節(jié)上違紀或技術(shù)性差錯造成的,必需根據(jù)《會計法》及國家統(tǒng)一的財會制度進行編制及報送,尤其是基層單位,這為從源頭根治財會報告失真的問題創(chuàng)造了條件。
一、油田企業(yè)財務(wù)管理中普遍存在的風險
(一)財務(wù)管理意識淡薄
財務(wù)管理工作不僅僅是成本、核算、記賬、報賬等簡單的會計工作,而是一項綜合性的、服務(wù)于企業(yè)的整體經(jīng)營和管理、對企業(yè)的發(fā)展影響重大的工作。
如果企業(yè)的領(lǐng)導不能充分重視財務(wù)管理工作,相關(guān)的財務(wù)管理意識沒有樹立好,在油田企業(yè)輔助決策和控制活動中,財務(wù)管理就不能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理相脫節(jié)會使得財務(wù)管理工作不能夠深入進行,只能停留在表面上,深層次的財務(wù)管理工作問題不容易被發(fā)現(xiàn)。這種意識的淡薄,就造成了財務(wù)管理工作不能對企業(yè)效益產(chǎn)生助力。
(二)內(nèi)部控制執(zhí)行不力
執(zhí)行力度不夠是很多企業(yè)內(nèi)部控制風險產(chǎn)生的因素之一。油田企業(yè)雖然存在比較健全的內(nèi)控制度,但在實際工作中,有些環(huán)節(jié)也不一定就能有效地執(zhí)行,甚至會產(chǎn)生一些重大的問題。中石油的內(nèi)控制度比較健全,但由于管理體制、企業(yè)機制等方面的原因,一些陳舊的管理理念、員工的思維觀念等,還在一定的時間和空間范圍內(nèi)產(chǎn)生慣性作用,這是造成企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行不力的重要原因之一。
如果財務(wù)風險意識薄弱,沒有建立相應(yīng)的風險防護措施,在日常的經(jīng)營管理中,一旦某個內(nèi)控環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差,都將會形成油田企業(yè)的財務(wù)風險。
(三)信息和溝通存在偏差
在企業(yè)經(jīng)營活動中,良好的信息系統(tǒng)應(yīng)能確保組織中的每個人都能清楚地知道所承擔的特定責任和任務(wù)。經(jīng)營者需要了解相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營狀況,了解市場的發(fā)展變化,同時也應(yīng)該通過財務(wù)報告等形式向社會提供必要的信息。企業(yè)應(yīng)建立良好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的信息系統(tǒng),這樣才有助于提高企業(yè)管理和內(nèi)部控制的效率。
(四)人員素質(zhì)不高
(1)很多財會人員,由于長期從事會計核算工作,會形成固定的工作習慣和思維模式,而且這些長期形成的工作習慣和思維模式在短期之內(nèi)是擺脫不掉的。由于受以往業(yè)務(wù)處理層面或工作范圍的限制,較多的財會人員往往只偏重某一方面的業(yè)務(wù),綜合素質(zhì)不高,對各類綜合性業(yè)務(wù)往往考慮不周,處理起來力不從心。因此,實際工作中多少會存在片面之處,缺乏對財務(wù)管理工作全局性的掌控,也缺乏對企業(yè)綜合性風險提出相關(guān)建議的能力,對產(chǎn)生的深層次問題以及相關(guān)原因也缺少中肯的評估與分析。
(2)財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用程度越來越高,便利的同時也帶來了負面的影響。如:年輕的財務(wù)人員在現(xiàn)實工作中會出現(xiàn)很多基礎(chǔ)性的問題,這是因為他們沒有經(jīng)歷財務(wù)信息系統(tǒng)(電算化系統(tǒng))的建立,對處理的業(yè)務(wù)知其然而不知其所以然,這勢必會造成業(yè)務(wù)和工作水平的下滑。年輕的財務(wù)人員應(yīng)該是更聰明的,更有能力的,但因為過分的依賴信息系統(tǒng)(電算化),對自身的要求降低,缺乏追根溯源的導向和動力,進而產(chǎn)生了這些基礎(chǔ)性的問題。企業(yè)要壯大,管理要深入,財務(wù)工作水平要上臺階,但絕不能盲目追求高級而忽視基礎(chǔ),絕不能忽視對年輕人的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育。
(五)部門間協(xié)作不通暢
任何企業(yè),在日常工作中,部門溝通與協(xié)作中都或多或少地存在一些問題。部門之間溝通途徑少,片面的信息得不到有效的疏通,容易造成部門間的隔閡,這就使得很多問題被掩蓋。另外,過多關(guān)注本部門利益,缺少全局觀念,部門之間只顧完成自己的任務(wù),缺乏整體的目標觀念,存在出現(xiàn)問題相互推諉、相互指責的情況。
相對于財務(wù)管理來說,財務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)作不通暢的話,有時會產(chǎn)生極大的風險。尤其是在當今內(nèi)外部檢查、審計日趨頻繁的情況下,溝通不暢會使得不是問題的事情被視作問題,容易讓內(nèi)外部檢查、審計人員產(chǎn)生誤解,影響企業(yè)自身利益。
因此,油田企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部溝通的有效性,作為現(xiàn)代企業(yè)中的財務(wù)工作者,必須要有全局的概念,打破注重局部的思路。立足長遠,關(guān)注職責外的事情,處理整體性的事務(wù),使職責明確而不只顧自己,相互配合而不彼此扯皮,精益管理而不浮于表面。
二、D油田公司運用財務(wù)稽查手段控制財務(wù)管理風險的策略
(一)準確定位
做任何事情,首先要定位準確,才能有的放矢,才能發(fā)揮其最佳作用。D油田財務(wù)稽查工作在開展之初,就做出了明確的定位。即:通過財務(wù)稽查,加強會計基礎(chǔ)工作,規(guī)范會計行為,完善會計活動,發(fā)揮財務(wù)管理和監(jiān)督的職能,切實保障會計核算質(zhì)量,從而使財務(wù)管理工作更加制度化、規(guī)范化、透明化,防范財務(wù)管理風險,提高油田經(jīng)營的經(jīng)濟性和實效性,保證資產(chǎn)的安全完整,提高油田財務(wù)管理的效率。
(1)在外部監(jiān)督不斷強化,財政、審計、稅務(wù)、價格等各類檢查日趨頻繁的現(xiàn)實條件下,進行內(nèi)部的自我監(jiān)督、自我診斷和自我規(guī)范,構(gòu)筑公司內(nèi)部財務(wù)管理控制的第一道防線。
(2)作為會計核算和財務(wù)管理過程的一個不可缺少的工作環(huán)節(jié),充分發(fā)揮監(jiān)督職能,保證財務(wù)安全。
(3)首要的任務(wù)是要對財務(wù)工作負責,要站在財務(wù)人員自身立場上,來規(guī)避財務(wù)風險,確保財務(wù)工作經(jīng)得起外部檢查。
(4)發(fā)揮承上啟下的溝通紐帶作用,上情下達,下情上傳,促進內(nèi)部溝通順暢,制度執(zhí)行到位。
(5)“打造一支素質(zhì)過硬的稽查隊伍,提高公司各級財會人員的檢查能力和迎檢能力”,即通過財務(wù)稽查,鍛煉員工能力,提高員工素質(zhì)。
(二)完善制度
D油田公司非常重視規(guī)章制度的建設(shè),尤其是基礎(chǔ)性的制度建設(shè)。用制度來管理,用制度來約束。財務(wù)稽查規(guī)章制度主要在以下兩個方面開展。
1.制定并適時修訂《D油田公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》
2009年,D油田公司依據(jù)國家的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和中油集團公司的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范,結(jié)合油田自身的管理特點,制定并頒布了《D油田公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范(2009版)》。經(jīng)過實踐的檢驗后,于2012年,適時進行了修訂,內(nèi)容共計八章,一百條細則,涉及財務(wù)會計六大類的內(nèi)容,為規(guī)范公司各單位、各部門的會計操作建立了標準。同時,該規(guī)范也為公司各單位的財務(wù)稽核(稽查)崗位提供了稽核(稽查)的操作標準,以此為標準,一般稽核(稽查)崗位人員都能夠順利并有力度地開展工作。
“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。D油田公司領(lǐng)導歷來注重會計基礎(chǔ)工作,自2008年公司重組整合后,先后三年開展了“會計基礎(chǔ)工作年”等活動。通過這些管理方法和手段,提高了財務(wù)人員的基礎(chǔ)意識,規(guī)范意識,腳踏實地,步步為營,夯實了公司的會計基礎(chǔ)。同時,理論與實踐相結(jié)合,在實踐的過程中,根據(jù)實際情況,適時的對該規(guī)范進行修訂,使之真正成為會計人員切合實際的工作指導手冊。
2.制定財務(wù)稽查(稽核)制度
2009年,D油田公司根據(jù)中油股份公司的相關(guān)稽查制度,制定完善了自身的稽查制度,根據(jù)企業(yè)自身特點,相繼頒布了D油田公司的《財務(wù)稽查管理辦法》、《財務(wù)稽查實施規(guī)范》和《財務(wù)內(nèi)部稽核實施規(guī)范》。這些制度的頒布實施,規(guī)范了稽查(稽核)工作流程、工作方式和工作方法,為提高公司財務(wù)稽查工作的水平提供了支撐。
(三)規(guī)范流程,建立“11321”財務(wù)稽查工作模式
經(jīng)過十年的運行積累和實踐探索,D油田公司財務(wù)稽查工作建立了一種適合自身特點的、規(guī)范化的稽查工作模式――“11321”工作模式。即依托一個平臺(中油財務(wù)稽查管理平臺),執(zhí)行一個辦法(財務(wù)稽查管理辦法),依據(jù)三個規(guī)范(財務(wù)稽查實施規(guī)范、財務(wù)稽核實施規(guī)范、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范),建立兩個庫(稽查“案例”庫,稽查檔案庫),實施一個考核(會計基礎(chǔ)工作考核)。
借此模式,初步形成了以中油股份公司稽查平臺為依托,以《財務(wù)稽查管理辦法》、《財務(wù)稽查實施規(guī)范》為準繩,以《財務(wù)內(nèi)部稽核實施規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù),使財務(wù)稽查工作步入了一個平穩(wěn)運行的規(guī)范軌道。即:會計人員按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》處理日常業(yè)務(wù),稽核人員按照《財務(wù)內(nèi)部稽核實施規(guī)范》進行稽核,稽查人員按照《財務(wù)稽查管理辦法》和《財務(wù)稽查實施規(guī)范》的工作標準、稽查細則開展專項稽查,管理人員以稽查結(jié)果為依據(jù)對各單位的會計基礎(chǔ)工作進行考核。
同時,對于在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理、核算方式或與企業(yè)經(jīng)營管理其他環(huán)節(jié)有關(guān)的問題,稽查主管部門會通過《稽查日報》、《稽查報告》、《調(diào)研報告》等形式向財務(wù)主管領(lǐng)導或總會計師進行匯報,站在財務(wù)內(nèi)部第三方的角度審視財務(wù)機構(gòu)本身,提供有參考價值的財務(wù)信息,便于財務(wù)領(lǐng)導采取措施,修訂內(nèi)部管理制度,防范內(nèi)部管理風險。
稽查工作從實施稽查、組織人員、稽查標準、稽查過程、稽查反饋、稽查工作底稿的收取、稽查問題的匯總整理、稽查現(xiàn)場實施、稽查報告形成、稽查檔案歸檔、稽查結(jié)果考核等均實現(xiàn)了流程管理、標準管理和規(guī)范管理,稽查工作水平有了整體提升。
(四)全員參與,加強事中控制力度
D油田公司總會計師一直倡導要“打造一支素質(zhì)過硬的稽查隊伍,提高公司各級財會人員的檢查能力和迎檢能力”。
對此,公司在所有會計核算單位均設(shè)立了稽查(核)崗位,稽查(核)人員覆蓋全部單位的所有會計業(yè)務(wù)。與公司稽查主管部門一起,形成了一個立體的稽查網(wǎng)絡(luò)。以財務(wù)稽查工作標準高于內(nèi)外部審計工作標準來嚴格要求,公司的財務(wù)稽查基本實現(xiàn)了全員參與、覆蓋全體和提高效率的目標。
由于個人判斷、審計方法、抽查樣本、抽查概率等原因的影響,審計風險存在于每次審計活動之中。由于審計風險的存在,會導致企業(yè)管理中有些問題或風險不能被內(nèi)、外部審計人員發(fā)現(xiàn)。但通過開展專項稽查,加強事中控制力度,能夠最大程度地彌補這些短板,將風險降到更低。
稽查工作是對財務(wù)自身工作的一種自我審視,是對財務(wù)工作的一種自我評價,這就要求稽查(核)人員必須全面掌握《會計法》、會計準則、與會計工作相關(guān)的各項法律規(guī)章以及公司執(zhí)行的各項政策和制度,還需要有豐富的會計業(yè)務(wù)處理經(jīng)驗,才能在檢查中了解風險所在并及時發(fā)現(xiàn)問題。
通過開展專項稽查,既加強了事中控制力度,化解了財務(wù)風險,也培養(yǎng)了稽查人才,鍛煉了檢查和迎檢的能力。
每次開展專項稽查,公司都不同程度地抽調(diào)各單位的業(yè)務(wù)骨干進行參與。通過參與稽查的過程,抽調(diào)人員普遍地提高了檢查能力,通過不同單位的業(yè)務(wù)對比,更是提高了自身的業(yè)務(wù)能力?;榻Y(jié)束,回到原單位后,在處理實際工作業(yè)務(wù)時,自然會取長補短,不同程度地帶動原單位業(yè)務(wù)水平的進步。相應(yīng)的,各單位在接受稽查的過程中,對于存在的問題,通過與檢查人員的交流、溝通、討論,既找到了問題癥結(jié)所在,也逐漸提高了迎檢水平。尤其是對于剛參加工作的年輕人,參與專項稽查,讓他們有了成就感,在以后的工作中也有了責任感。
通過這種交互式的檢查與交流,財務(wù)稽查工作正逐步向公司領(lǐng)導要求的“打造一支隊伍,鍛煉兩種能力”的目標邁進。
(五)強化培訓,進行事前控制管理
會計基礎(chǔ)工作是會計業(yè)務(wù)的根本,D油田公司對會計基礎(chǔ)的建設(shè)時刻沒有松懈。主管稽查人員把《D油田公司會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的內(nèi)容共計八章、一百條,圖文并茂并穿插會計實際業(yè)務(wù)和標準表單格式,制作成多媒體課件,把《內(nèi)部稽核實施規(guī)范》中的內(nèi)容制作成多媒體課件,把各年專項稽查中發(fā)現(xiàn)的問題,篩選典型問題進行案例式描述,制作成多媒體課件,連續(xù)多年對公司所有財務(wù)核算單位的財務(wù)主管、稽核崗位人員進行了培訓講座。通過培訓,讓廣大財會人員學會會計業(yè)務(wù)怎么做、怎么稽核、怎么整改,以避免出現(xiàn)因會計基礎(chǔ)工作不嚴密導致的財務(wù)風險。
為提高培訓質(zhì)量,公司主管稽查人員進行了“案例”的篩選工作,以備用與案例式教學培訓。
“案例”的篩選是一項繁雜、艱辛而具有挑戰(zhàn)性的工作,因為近幾年的專項檢查中,發(fā)現(xiàn)的問題比較雜,在這些雜亂的問題中篩選出有代表性的典型問題作為“案例”進行描述,需要“案例”既有代表性,又有直觀性,讓所有會計人員看完后能夠從中受益,從而指導其在處理日常會計業(yè)務(wù)時避免出現(xiàn)相同的錯誤,其難度可想而知。為了把這項工作做好,稽查人員集思廣益,充分調(diào)動大家的聰明才智,最終把這些“案例”做成了圖文并茂、客觀生動、直觀易懂的多媒體課件,既能夠激發(fā)受訓者的興趣,也非常便于對各級會計人員進行培訓。有參加培訓的人員說:“自己看多少次財務(wù)會計手冊,也沒有參加一次案例培訓受到的觸動大?!?/p>
(六)公正評價,明確考核與獎懲
嚴格考核與獎懲,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.對各單位進行考核,變“被動接受檢查”為“主動要求檢查”
2012年,公司籌備建立了會計基礎(chǔ)工作考核評價體系,就是對會計基礎(chǔ)工作扎實、資金管理好的單位給予獎勵,鼓勵先進鞭策后進,促使各單位將公司統(tǒng)籌分配的資金管好用好、創(chuàng)造價值、體現(xiàn)效益。
結(jié)合各次財務(wù)稽查情況,出臺了考核評價辦法,以各單位檢查結(jié)果為依據(jù),對所有單位的會計基礎(chǔ)工作打分排序,按分值高低進行相應(yīng)獎懲,排名與下達給各單位的經(jīng)營預(yù)算指標掛鉤,排名靠前單位給予獎勵系數(shù)。第二年根據(jù)檢查評比情況重新打分排序,排名靠后的單位取消兩年“財務(wù)資產(chǎn)工作先進單位”評選資格。
通過這些獎罰措施,就是要改變財務(wù)稽查方式,讓各單位自覺加壓,由“被動接受檢查”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃右髾z查”,哪個單位自我評價會計基礎(chǔ)工作好、財務(wù)管理水平高,就可以主動邀請安排檢查組進行檢查,檢查結(jié)果直接與評選先進和本單位預(yù)算考核指標掛鉤。通過這種評價考核,力求促進各單位改變財務(wù)管理的思維模式,夯實本單位的會計基礎(chǔ)工作,不斷提高公司整體財務(wù)管理水平。
2.對參與稽查的人員進行考核,實行“黑名單”制度
(1)對于聘請的外部中介機構(gòu)(會計師事務(wù)所)人員,主管稽查人員會對其個人資料進行嚴格審核,對其工作成果進行嚴格考核。對那些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、工作水平低下、不講職業(yè)道德的人員,會將其加入“財務(wù)稽查黑名單”,從“財務(wù)稽查專家?guī)臁敝刑蕹?/p>
(2)對于從各單位臨時抽調(diào)參與稽查的人員,會對各單位選派的人員,按工作質(zhì)量高低、檢查深層次問題幅度、提出管理建議深度等綜合評分,對個人給予鼓勵的同時,對單位也會給予成本獎勵。當然,“黑名單”制度同樣適用。
(七)延伸職能,著力打造全方位財務(wù)監(jiān)督檢查體系
目前,公司正嘗試將財務(wù)稽查工作向生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域進行延伸,通過參與專項調(diào)研,去摸清一些單位在生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)管理中存在的風險,理清生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)管理中存在的矛盾,為領(lǐng)導提供合理化建議和決策支持。這種嘗試,對促進公司管理的水平會有幫助。今后的工作中,財務(wù)稽查工作將繼續(xù)聯(lián)合各業(yè)務(wù)科室和業(yè)務(wù)部門,繼續(xù)開展專項調(diào)研或?qū)m棛z查,挖掘各管理環(huán)節(jié)中存在的深層次問題和風險,為領(lǐng)導提供合理化建議和方案,著力打造全方位財務(wù)監(jiān)督檢查體系,為進一步提高公司的整體管理水平做出貢獻。
三、結(jié)束語
自D油田公司開展財務(wù)稽查工作以來,如果沒有各級領(lǐng)導的一貫理解和支持,這樣一項費時費力且“不討好”的工作很難持續(xù)開展。正是由于有了領(lǐng)導的重視和支持,財務(wù)稽查工作不但順利開展起來,還形成了一套完整的工作體系,并取得了不錯的成績。很多重大風險和隱患都消滅在了歷次自查自糾的過程中,各單位會計基礎(chǔ)工作的建設(shè)水平都普遍得到了提高,會計處理的業(yè)務(wù)水平在持續(xù)的督促下得到了普遍提高,會計信息質(zhì)量得到了進一步的鞏固,會計隊伍的精神面貌煥然一新,各部門的風險防范意識進一步加強,各項法律規(guī)章制度的執(zhí)行力得到進一步提升。
總之,D油田公司財務(wù)稽查工作經(jīng)過多年實踐與積累,摸索出了一條適合公司自身特點的財務(wù)稽查模式和工作方法,修章建制,完善考核,發(fā)揮了財務(wù)稽查應(yīng)有的職能,為提高公司的財務(wù)管理水平做出了應(yīng)有的貢獻。
財務(wù)稽查是一種用事實說話的工作,對事不對人。對業(yè)務(wù)存在的問題,不針對任何單位和個人,其目的是提高財務(wù)自身的免疫力。當然,財務(wù)稽查更是一項細致的工作,需要有責任心的人來擔當,獎懲考核機制再完善,沒有責任心也會徒勞無功。
【摘要】對于企業(yè)的發(fā)展來說,財務(wù)管理水平是決定企業(yè)發(fā)展方向的重要因素。但是從現(xiàn)階段的形勢來看,很多企業(yè)在財務(wù)基礎(chǔ)管理方面仍然存在著不少問題,影響了企業(yè)的正常運營。因此本文將從會計基礎(chǔ)的內(nèi)涵和現(xiàn)狀入手,探究如何加強財務(wù)基礎(chǔ)管理,提升企業(yè)財務(wù)管理的水平。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)基礎(chǔ)管理;管理水平;思考
引言
對于企業(yè)來說,要想在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位,就需要切實提升其財務(wù)管理水平。尤其是對于上市公司來說,財務(wù)管理的作用更加明顯。因為激烈的市場競爭不僅要求企業(yè)有精確的財務(wù)數(shù)據(jù),還需要他們能及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題并進行解決。所以強化會計基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中不可或缺的部分。
一、財務(wù)基礎(chǔ)管理的內(nèi)涵
財務(wù)基礎(chǔ)管理是會計基礎(chǔ)工作中的重要內(nèi)容,是對會計核算工作的一種統(tǒng)稱。通常情況下會計的基礎(chǔ)工作包括檔案管理、資料管理、電算化操作等。而隨著市場的不斷變化,我國的會計基礎(chǔ)管理水平在近年來也有了穩(wěn)定的提升。但是實際的調(diào)查過程中仍然出現(xiàn)了一些漏洞和弊端,影響了基礎(chǔ)工作的規(guī)范程度。
二、現(xiàn)階段企業(yè)財務(wù)管理中的問題
(一)重視程度不夠
會計基礎(chǔ)的重要性應(yīng)該體現(xiàn)在企業(yè)日常的決策和管理當中。在經(jīng)濟全球化不斷深入的新時期下,由于受到國內(nèi)外市場經(jīng)濟發(fā)展的影響,企業(yè)內(nèi)外生存的經(jīng)營環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。但是在實際的工作中,很多企業(yè)的財務(wù)會計工作還沒有得到高度重視,很大程度上是因為企業(yè)本身的意識不足,在相關(guān)職能部門的人員配備和設(shè)備配備上無法達到工作的實際需求,所以很多時候職能部門會影響財務(wù)部門的正常工作,會計信息出現(xiàn)了嚴重的誤差。
(二)人員素質(zhì)問題
隨著會計制度出臺了各項法律和法規(guī),也涉及到了很多新的知識面。這也給企業(yè)會計人員的理論知識和技能水平提出了更高的要求。尤其是對于一些中小型企業(yè)來說,自身的發(fā)展和人員素質(zhì)是分不開的。但是從現(xiàn)狀上來看,人員素質(zhì)恰恰成為了制約企業(yè)發(fā)展的決定性因素,很多企業(yè)的財務(wù)管理人員的水平無法滿足實際的工作需求,因此會帶來重要的問題。
(三)制度不完善
一個企業(yè)要想穩(wěn)定發(fā)展,離不開相關(guān)制度的保障和支持,它也是企業(yè)工作的基礎(chǔ)。而我國很多企業(yè)在管理督查的力度上和制度保障上非常不完善,基本處于一種放任管理的狀態(tài),對于相關(guān)的工作也沒有重視和加強建設(shè),所以結(jié)果也導致很多企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作水平低,無法為企業(yè)的決策提供有效的幫助。部分企業(yè)缺乏嚴格的支出標準,在分配管理和資產(chǎn)管理上缺乏合理的辦法,在核算相關(guān)賬務(wù)時不夠規(guī)范,大大降低了企業(yè)對收入管理的有效性。
三、如何強化會計基礎(chǔ)工作
(一)提升強化管理的意識
企業(yè)的管理工作相比于其他類型的工作具有一定的特殊性,需要高度的規(guī)范性。所以提升人員強化管理的意識,并重視會計基礎(chǔ)工作是企業(yè)的決策部門應(yīng)該高度重視的問題。作為最高的決策機關(guān),需要意識到會計的工作不是簡單地將賬目進行計算和記錄,更重要的工作在于將企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)進行妥善管理,然后使其成為支撐企業(yè)決策的因素。而企業(yè)管理部門也需要加大意識培養(yǎng),為企業(yè)管理水平的提升提供重要的幫助。
(二)注重人員培養(yǎng)
人員培養(yǎng)的關(guān)鍵在于提升會計從業(yè)人員的素質(zhì)。素質(zhì)提升需要從兩個方面入手。一是對人員的基本素質(zhì)進行提升,包括各類培訓考試和《會計基礎(chǔ)規(guī)范》等內(nèi)容的學習,強化理論基礎(chǔ);另外還包括人員職責和責任心的強化工作,從一開始就強調(diào)會計基礎(chǔ)工作的重要性,兩個方面共同入手,提升人員素質(zhì)。
(三)規(guī)范行為
這一措施是強化會計基礎(chǔ)工作執(zhí)行的重要手段。企業(yè)要想對會計行為進行規(guī)范,就需要從執(zhí)行力度上進行調(diào)整。例如企業(yè)在開展經(jīng)濟活動時需要以正規(guī)的單據(jù)作為參照,才能保障信息的準確性。另外企業(yè)對于會計資料的完整性也需要進行充分掌握,要根據(jù)精確的數(shù)據(jù)來對賬目進行登記,在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的會計報表才能為企業(yè)的決策工作提供參考。
(四)制度完善
強化基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和制度保障也是非常關(guān)鍵的。積極設(shè)定規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作是提升企業(yè)財務(wù)管理水平的基礎(chǔ),而這也是一項明確的制度規(guī)范要求,可以對所有人員的職責和工作范圍進行明確劃分。在這種完善的條件之下,企業(yè)還應(yīng)該做好工作的規(guī)范化管理,例如展開定期的監(jiān)督和審計工作,才能及時發(fā)現(xiàn)工作中存在著的問題,并針對性地進行解決和完善。而考核部門也需要根據(jù)新情況反映出來的問題來強化內(nèi)部的控制制度,對于現(xiàn)實中制度的不完善之處需要專門進行整改和落實,保證會計信息能提供可靠的財務(wù)狀況和數(shù)據(jù)。
四、結(jié)語
通過研究,可以看到會計工作作為一項經(jīng)濟管理工作,是企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。而提升企業(yè)財務(wù)管理水平也是企業(yè)開展各項經(jīng)濟活動的前提條件。因此,完善的會計資料是會計基礎(chǔ)工作的保障。隨著未來社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中始終保持有利地位,就需要重視會計基礎(chǔ)工作,并在日常環(huán)節(jié)中加強和完善各項工作,促進企業(yè)本身經(jīng)營管理的改善,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 會計規(guī)范化高校會計工作財務(wù)管理
近年來,高校財務(wù)管理工作的效率不斷得到加強,這種趨勢對指導會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)越來越有促進作用。會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,必然會影響會計工作秩序的正常運行和會計職能的有效發(fā)揮,會計信息真實性和公正性就無法得到保證,其經(jīng)濟信息和經(jīng)濟工作決策的質(zhì)量必受影響,這將嚴重影響高校財務(wù)管理效率的提高。因此,高校實現(xiàn)會計規(guī)范化建設(shè)是會計工作必須解決的重要問題,也是財務(wù)管理工作順利進行的前提條件和首要保障。
一、加強會計規(guī)范化建設(shè)的必要性
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對會計工作的要求會越來越高,因此高校有必要將會計規(guī)范化建設(shè)工作落實到實處,把規(guī)范會計基礎(chǔ)工作與改善學校財務(wù)管理結(jié)合起來。
1、加強會計規(guī)范化建設(shè)是穩(wěn)定會計工作秩序的需要
正常有序的會計工作,應(yīng)當是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作為保證的。近年來,國家非常重視會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。隨著多渠道籌資辦學規(guī)模的不斷擴大,越來越多的人開始關(guān)心高校的會計報表,要求得到高校真實可靠的財務(wù)數(shù)據(jù),以求為各領(lǐng)導層的決策和社會經(jīng)濟活動提供真實可信的依據(jù),這在客觀上也要求會計工作要符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
2、高校會計業(yè)務(wù)復(fù)雜化要求會計工作的規(guī)范化
隨著我國高等教育改革的不斷深化,高等教育進入前所未有的快速發(fā)展時期,高校的會計業(yè)務(wù)比以往更加復(fù)雜,如各項收費及票據(jù)管理業(yè)務(wù)、非稅收入上繳業(yè)務(wù)、國庫集中支付業(yè)務(wù)、稅收代扣代繳業(yè)務(wù)、新校區(qū)建設(shè)中貸款和債務(wù)化解等會計業(yè)務(wù),校辦產(chǎn)業(yè)的企業(yè)改制等會計業(yè)務(wù),后勤社會化發(fā)展中的會計業(yè)務(wù),獨立學院發(fā)展中的會計業(yè)務(wù),教育發(fā)展基金會各類捐贈等會計業(yè)務(wù)等等,這些在高??焖侔l(fā)展過程中新出現(xiàn)的會計業(yè)務(wù)增加了高校會計核算和會計監(jiān)督的難度,在一定程度上影響了高校會計工作的規(guī)范化建設(shè)。
3、高校財務(wù)部門領(lǐng)導較大的債務(wù)壓力激發(fā)會計規(guī)范化建設(shè)
在我國,除少數(shù)省份對高校的債務(wù)進行了部分化解之外,大多數(shù)高校目前仍沒有走出債務(wù)的困境,迫于債務(wù)壓力,高校財務(wù)負責人往往將較多的精力用于籌集資金、運作銀行貸款等方面,這種困境更激發(fā)了會計工作的規(guī)范化建設(shè)。
規(guī)范高校會計工作行為,是提高會計信息質(zhì)量和強化財務(wù)管理的重要保障,是穩(wěn)定高校經(jīng)濟秩序、有效配置資源的需要,也是提高會計人員工作水平和綜合素質(zhì)的需要。因此,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作行為,對于高校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。
二、當前高校會計規(guī)范性建設(shè)中存在的問題及原因探析
1、高校會計規(guī)范性建設(shè)工作中存在的問題
(1)對會計基礎(chǔ)工作的重要性認識不足,管理有所放松。部分高校領(lǐng)導對會計規(guī)范性建設(shè)工作的重要性認識不足,致使有些高校會計人員也對自己的工作不重視,日常工作得過且過,領(lǐng)導怎么說就怎么做,不必自找麻煩,導致有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)在工作中無法得到有效貫徹落實,財務(wù)管理漏洞不斷顯現(xiàn)。這種認識的直接后果是會計規(guī)范性建設(shè)工作的不斷弱化,進而影響整個會計工作水平和財務(wù)管理水平的提高,甚至影響高校管理水平。
(2)會計資料所記載內(nèi)容不完整,會計檔案管理不規(guī)范,導致會計規(guī)范性建設(shè)工作出現(xiàn)重大缺失。一些高校不重視會計基礎(chǔ)工作,內(nèi)部管理松弛,管理水平不高,主要表現(xiàn)為記賬憑證附件張數(shù)不填寫或填寫不準確,部分記賬憑證缺乏真實有效的原始憑證支撐,原始憑證粘貼、整理不規(guī)范;記賬憑證摘要描述不準確,不能清楚的描述出業(yè)務(wù)的真實內(nèi)容;有的記賬憑證漏蓋復(fù)核、出納人員的印鑒;沒有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿,賬簿啟用表填寫不全,總分類賬與明細分類賬不平;有的會計憑證裝訂不及時,容易造成丟失;有的會計憑證裝訂后,封皮填寫不全;有的高校沒有明確專人負責保管工作,沒有專門的會計檔案借閱審批程序;對于會計人員發(fā)生變更的,沒有會計檔案的交接手續(xù)。
2、高校會計規(guī)范性建設(shè)工作存在問題的原因探析
針對上述高校在會計規(guī)范性建設(shè)工作中常常出現(xiàn)的問題,筆者結(jié)合自己在會計實務(wù)中的工作經(jīng)驗,對這些問題的出現(xiàn)進行了分析,并總結(jié)了幾點原因。
首先,高校領(lǐng)導不夠重視會計規(guī)范性建設(shè)工作。高校的領(lǐng)導多是教學領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干,對會計方面的知識了解不多,他們通常把主要精力放在提高教學質(zhì)量上,制定政策時也是向著教學部門傾斜,對會計工作和會計人員關(guān)注不夠,看不到會計規(guī)范性建設(shè)工作的重要性,不重視會計規(guī)范性建設(shè)工作,不重視會計人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識的培訓,以為會計工作只是簡單的記賬,甚至利用會計作為其謀利的工具,這影響了會計人員積極性的發(fā)揮,影響了高校會計規(guī)范性建設(shè)工作水平的提高。
其次,會計人員素質(zhì)低,基礎(chǔ)工作自覺性和責任感淡化,缺乏會計人員職業(yè)道德。目前高校中財務(wù)人員的素質(zhì)還不是很高,半路出家的人員還很多,有的甚至沒有會計證,工作中對會計準則和財務(wù)制度的一些要求一知半解,不能按規(guī)定的賬務(wù)處理方法辦理業(yè)務(wù),只知道按照領(lǐng)導的意思辦事,導致記賬隨意,手續(xù)不清,賬目混亂,數(shù)據(jù)失真;有的會計人員在日常工作中缺乏責任感,在國家 社會公眾利益與單位利益、個人利益發(fā)生沖突時,不能夠堅持原則,甚至為違法違紀行為出謀劃策,直接參與偽造變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。
三、加強會計規(guī)范性建設(shè)工作,提高高校財務(wù)管理工作的效率
1、提高對會計規(guī)范性建設(shè)工作對高校財務(wù)管理工作效率的重要性認識。高校領(lǐng)導要充分認識到會計規(guī)范性工作的重要性,要清醒地看到會計規(guī)范性建設(shè)工作的薄弱會給學校財務(wù)管理工作帶來潛在的風險,加強對會計規(guī)范性建設(shè)工作的領(lǐng)導,促進會計工作規(guī)范化。會計規(guī)范性建設(shè)涉及到高校的人、財、物管理,要充分認識其在財務(wù)管理中的積極作用和重要意義,把這項工作列入議事日程,盡力采取有效措施,組織和監(jiān)督會計人員不斷加強和改善會計規(guī)范性建設(shè)工作,從而推動高校財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量。
2、規(guī)范會計檔案管理。會計檔案管理可以提高會計人員的素質(zhì),直接反映高校財務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。要強化會計檔案管理制度,規(guī)范會計資料的立檔與保管。在裝訂會計憑證時,一般使用“三孔一線法”,必須使用會計憑證專用裝訂封皮,要封沾裝訂線,并在封粘處加蓋會計人員印章,會計憑證封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項填寫齊全;會計檔案要明確專人負責保管工作,要配置專用檔案柜及防盜、防霉、防火設(shè)施,保證會計檔案的安全;對涉及會計人員變更的會計檔案,要填寫移交手續(xù);要健全會計檔案借閱審批制度。
3、全面實現(xiàn)會計電算化,努力提高會計工作水平。普及會計電算化工作,進一步推進會計規(guī)范性建設(shè)工作。會計電算化的不斷推廣和普及,使會計規(guī)范性建設(shè)工作朝著越來越明朗的方向發(fā)展。目前,高校的財務(wù)處基本上都實現(xiàn)了會計電算化,但高校內(nèi)部二級核算單位很多還未實現(xiàn)會計電算化。會計電算化有利于會計賬、證、表的規(guī)范處理和會計檔案、固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理,在防范和制止舞弊,保證會計信息質(zhì)量的真實、準確和完整方面起著積極的作用。同時減輕會計人員的工作量,使會計人員有時間和精力參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識學習,提高業(yè)務(wù)水平,從而提高財務(wù)管理水平。另外,實現(xiàn)了電算化、網(wǎng)絡(luò)化,財政和審計監(jiān)督部門可以從網(wǎng)絡(luò)上實時了解各個單位的財務(wù)會計情況,便于監(jiān)督和管理。
4、突出財務(wù)工作重點,嚴格內(nèi)部控制,強化會計監(jiān)督效能。會計管理的水平高低不僅指記賬核算的規(guī)范化,只有充分把握重點,嚴格內(nèi)部控制,強化內(nèi)部監(jiān)督等深層次建設(shè),才能推動會計工作向資源優(yōu)化配置、分配有序合理、決策科學高效的方向轉(zhuǎn)變。同時做好會計管理規(guī)范化工作,必須依靠相關(guān)部門積極配合才行。各部門要明確分工、責任落實、做到事有章程、行有規(guī)范、控有范圍、評有標準、獎有規(guī)定、罰有依據(jù),堅決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),就是將會計監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟活動的全過程。
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會計基礎(chǔ)是企業(yè)會計管理和企業(yè)財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,會計基礎(chǔ)工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)財務(wù)管理水平的高低.但是當前我國部分企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作還存在著重視程度不夠等一系列問題,直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制和結(jié)構(gòu)治理.基于這些問題,以內(nèi)部控制為視角加強對會計基礎(chǔ)工作的管理和探索,對完善企業(yè)財務(wù)管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益具有非常重要的意義.
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部控制;會計基礎(chǔ);問題;完善策略
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用,各種新興的經(jīng)濟形式開始出現(xiàn),使得企業(yè)基礎(chǔ)會計工作環(huán)境日益復(fù)雜、財務(wù)風險日益增加.隨著近年來市場經(jīng)濟形勢的進步和變化,當前企業(yè)所使用的會計工作規(guī)范和依據(jù)已經(jīng)無法適應(yīng)越發(fā)復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟環(huán)境.此外,一些單位的會計基礎(chǔ)信息存在嚴重失真的現(xiàn)象,無法真實有效的記錄企業(yè)會計信息及資產(chǎn)變動情況,導致會計核算無法真實反映企業(yè)盈利或虧損.因此,各企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際,在內(nèi)部控制視角基礎(chǔ)之上,對會計基礎(chǔ)工作做出全新的探索,以規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作,提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,進而保證企業(yè)會計信息的真實性和有效性,為企業(yè)的經(jīng)營、決策提供科學、合理的依據(jù).
1內(nèi)部控制視角下會計基礎(chǔ)工作存在的問題
1.1會計核算不規(guī)范
會計核算過程不規(guī)范,會直接影響到會計基礎(chǔ)管理的水平.當前企業(yè)會計核算部規(guī)范主要體現(xiàn)在以下方面:第一,會計人員沒有依據(jù)規(guī)定對會計原始憑證進行審核,使得許多填寫不規(guī)范、信息不完整的原始憑證出現(xiàn)在會計核算中,嚴重影響企業(yè)財務(wù)管理的水平;第二,會計人員在進行會計處理時沒有對相關(guān)附件材料進行嚴格審核,處理過程隨意性較大,成為阻礙企業(yè)內(nèi)部控制的因素之一;第三,部分企業(yè)沒有依照會計法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進行會計賬簿的設(shè)置,會計憑證的登記和更正過程較隨.例如:業(yè)務(wù)描述不準確、財務(wù)憑證缺少相關(guān)人員簽章等等.
1.2會計監(jiān)督不規(guī)范
第一,在部分單位中,會計工作人員更多的是做一些常規(guī)的、事務(wù)性的財務(wù)工作,而忽略了會計監(jiān)督責任.財務(wù)人員只是單純處理各項會計信息,沒有認真考慮開支是否合理、是否真實、是否符合成本效益原則;第二,會計人員自身未盡職履責,未能遵照會計規(guī)范進行會計信息處理,常出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象.例如:將“餐飲費”記錄為“會議費”,“先付錢后簽字”,報銷單據(jù)未經(jīng)相關(guān)責任人簽字即進行支付;第三,部分企業(yè)出現(xiàn)會計人員修改會計憑證的現(xiàn)象;這些問題,不僅違反了企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范,更違反了«會計基礎(chǔ)工作規(guī)范»的相關(guān)規(guī)定,既影響企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性和權(quán)威性,也造成企業(yè)財務(wù)管理不合理,不利于企業(yè)內(nèi)控環(huán)境的形成.
1.3企業(yè)內(nèi)控制度不完善
為保證會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,建立和完善企業(yè)內(nèi)控體系,需要一系列科學、合理的配套制度作為支撐和保障,例如:會計崗位責任制度、會計信息處理流程制度、內(nèi)部稽核制度、會計責任監(jiān)督制度等等.但當前一些企業(yè)內(nèi)控體系制度存在嚴重不完善的現(xiàn)象,導致會計基礎(chǔ)工作處理不規(guī)范,影響企業(yè)財務(wù)管理水平.在一些規(guī)模較小的中小企業(yè),財務(wù)部門往往只由1-2人組成,且每人都身兼數(shù)職,往往出現(xiàn)“監(jiān)督”和“被監(jiān)督”崗位均由一人擔任的現(xiàn)象,審批流程過于隨意,缺乏規(guī)范性.
1.4企業(yè)管理人員認識不夠
第一,企業(yè)管理人員注重為企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益的部門,而忽視了內(nèi)部控制和會計基礎(chǔ)工作在企業(yè)經(jīng)營管理中所起到的作用,沒有利用會計信息進行科學、合理的經(jīng)營決策;第二,企業(yè)管理人員對會計基礎(chǔ)工作缺乏有效認識,認為會計工作只是簡單的處理會計信息,對企業(yè)收支狀況進行“核算”,忽視了會計工作中的“監(jiān)督”職能.
1.5會計工作人員綜合素質(zhì)較低
會計工作人員是進行會計基礎(chǔ)工作的具體實施者,其綜合素質(zhì)的高低直接影響到會計基礎(chǔ)工作水平的好壞.當前我國會計從業(yè)人員的門檻較低,一些沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習或正規(guī)培訓的社會人員在考取“會計從業(yè)資格證”后即可從事會計工作.部分會計人員不僅缺乏過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),更缺乏良好的職業(yè)素養(yǎng),嚴重影響了企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的開展情況.例如:沒有牢牢掌握企業(yè)會計信息處理流程、會計核算范圍、固定資產(chǎn)信息處理方式,增加了企業(yè)會計工作的隨意性.
2基于內(nèi)部控制視角下,完善會計基礎(chǔ)工作的策略
2.1建立完善企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
內(nèi)部控制體系作為企業(yè)內(nèi)部的自律系統(tǒng),能夠有效保證企業(yè)經(jīng)營活動的效益、財務(wù)信息的真實性、法律法規(guī)的遵循性.而企業(yè)進行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)是構(gòu)建與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制環(huán)境,包括員工的工作能力、企業(yè)文化氛圍、企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度等.內(nèi)部控制環(huán)境的構(gòu)建也是企業(yè)進行會計基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ),在具體構(gòu)建時,需從員工職業(yè)培訓、企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)規(guī)章制度三個方面著手.良好的內(nèi)部控制環(huán)境,能夠有效提升會計核算的質(zhì)量.會計核算不僅涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的許多方面,而且能夠為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學、合理的數(shù)據(jù)支持,因此需要通過嚴謹?shù)目刂剖侄未_保會計基礎(chǔ)工作所涉及會計信息的真實性和有效性,才能保證會計核算的準確性.對于企業(yè)而言,首先必須明確會計人員在進行會計基礎(chǔ)工作和會計核算過程中的職責和權(quán)力;此外,要結(jié)合企業(yè)實際,制定一系列的控制制度和流程,如審核批準制度、預(yù)算制度、內(nèi)部報告制度、經(jīng)濟活動分析制度等.
2.2加強會計工作的職能性和制度執(zhí)行的有效性
第一,要明確財務(wù)部門對企業(yè)財務(wù)往來信息的核算和監(jiān)督職能.財務(wù)人員在處理會計信息、進行會計核算過程中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)立即向相關(guān)人員說明,并向上一級管理人員進行報告.第二,企業(yè)預(yù)算是企業(yè)下一階段生產(chǎn)資料分配、考核、控制的預(yù)估,關(guān)系著未來一段時間內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方向.企業(yè)要加強對預(yù)算的控制,保證預(yù)算的科學性、合理性,才能有效避免下一階段生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項會計信息的真實性和有效性,進而保證會計核算的準確性.第三,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和內(nèi)部控制的實際情況,對企業(yè)現(xiàn)行制度進行梳理、修訂和補充,使其達到內(nèi)部控制和會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的要求.第四,梳理企業(yè)財務(wù)管理各崗位具體職責,建立崗位責任制,因崗定責權(quán)責分明,一方面有助于解決當前權(quán)責混亂的現(xiàn)象,規(guī)范會計工作的流程,提高會計工作的質(zhì)量;另一方面有助于強化會計管理的職能,提高會計工作人員的責任心和工作效率.
2.3強化企業(yè)內(nèi)部會計信息溝通
企業(yè)財務(wù)管理涉及到多個部門的業(yè)務(wù),只有暢通企業(yè)內(nèi)部會計信息的溝通渠道,促進會計信息的順利傳遞,才能使會計工作人員及時掌握企業(yè)的各項經(jīng)濟信息,才能確保會計信息的準確性和可靠性.因此,在內(nèi)部控制視角下強化企業(yè)會計基礎(chǔ)工作,必須強化企業(yè)內(nèi)部會計信息的溝通和交流,明確及時傳遞會計信息的時間和方式、面對突發(fā)財務(wù)收支時的處理方式等內(nèi)容,以促進會計基礎(chǔ)工作的順利開展,保證會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量.
2.4加強會計工作人員培訓
會計基礎(chǔ)工作人員的綜合素質(zhì)直接影響企業(yè)財務(wù)管理水平.企業(yè)要經(jīng)常性組織會計工作人員集中培訓,并進行考核,提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),以促進內(nèi)部控制視角下會計基礎(chǔ)工作水平的提升.要通過培訓,使會計基礎(chǔ)工作人員熟練掌握會計基礎(chǔ)工作流程和操作規(guī)范、熟悉會計和財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)、具備較強的崗位意識和責任意識.
3結(jié)語
除上述策略以外,強化內(nèi)部控制視角下會計基礎(chǔ)工作還應(yīng)當注重企業(yè)管理人員思想意識的轉(zhuǎn)變.企業(yè)管理人員改變以往重經(jīng)營輕會計管理的錯誤意識,認識到會計工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性,從而促進會計基礎(chǔ)工作的順利開展.面對新的經(jīng)濟形勢,企業(yè)必須正確認識、高度重視內(nèi)部控制與的會計基礎(chǔ)工作之間的相互關(guān)系,在內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上推動會計基礎(chǔ)工作的開展,以提高企業(yè)會計信息水平和財務(wù)管理水平,進而為企業(yè)經(jīng)營、決策提供科學依據(jù),推動企業(yè)健康、良性的發(fā)展;要不斷完善內(nèi)部控制環(huán)境和自我約束機制,加強內(nèi)控的有效性,提高會計人員的專業(yè)素質(zhì),為會計信息的真實性提供保障,從而提升單位的經(jīng)濟效益,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.
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