現(xiàn)階段環(huán)境問題精選(九篇)
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第1篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測；存在問題；發(fā)展措施；環(huán)境保護(hù)
1.我國現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測存在的問題
1.1我國環(huán)境監(jiān)測工作快速發(fā)展
（1）隨著我國環(huán)境自動檢測技術(shù)的發(fā)展，環(huán)境自動監(jiān)測能力得到進(jìn)步的提升，這也歸功于我國多年一直以來對自動監(jiān)測技術(shù)的研究方面取得了一定的成果。目前我國針對七十個城市建立了空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，并對三十一個省份和十個水質(zhì)自動監(jiān)測站開展了全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測信息衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的建設(shè)；在淮河流域及部分省市開展了污染源廢水和廢氣在線自動監(jiān)測試點(diǎn)工作并已取得了重要成果。
（2）環(huán)境監(jiān)測科研工作迅速發(fā)展
全國出現(xiàn)了一批知名的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨十，開展了涉及環(huán)境容量、排污許可、空氣污染預(yù)測預(yù)報(bào)技術(shù)及污染物排放總量控制等方面重要的研究課題，并取得了顯著成果。
（3）環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的形成
我國已有各類方法標(biāo)準(zhǔn)400余項(xiàng)，多數(shù)污染因子均已有控制標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了具有我國特色的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測分析方法、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。在一些區(qū)域進(jìn)行的預(yù)計(jì)污染物調(diào)查研究及部分城市開展的城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，在群眾中產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響，極大的提高了廣大群眾的環(huán)保意識。
1.2環(huán)境監(jiān)測存在的問題
（1）環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)尚存問題
環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍素質(zhì)與緊迫的形勢和繁重的任務(wù)發(fā)展不協(xié)調(diào)。環(huán)境監(jiān)測人才的引進(jìn)、管理、培養(yǎng)等缺少有效的競爭激勵機(jī)制，導(dǎo)致我國多數(shù)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)監(jiān)測人員知識結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)能力參差不齊，特別是缺乏復(fù)合型高級監(jiān)測人才。一些新的科學(xué)技術(shù)被逐漸應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)工作中，監(jiān)測技術(shù)與方法的不斷更新、完善，對監(jiān)測人員的素質(zhì)要求也越來越高，這要求我們的監(jiān)測人員要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識。
（2）資源配置不合理
環(huán)境監(jiān)測工作需要先進(jìn)的儀器和設(shè)備，如果缺乏，那么監(jiān)測工作只能停留在原有的基礎(chǔ)上得不到發(fā)展，即使業(yè)務(wù)水平再強(qiáng)的監(jiān)測人員，不能借助先進(jìn)的儀器設(shè)備，也難以完成高質(zhì)量的監(jiān)測任務(wù)。
我國環(huán)境監(jiān)測在資源配置上存在兩個方面的問題：一是資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位；而另一方面，又存在資源配置手續(xù)、制度上的不健全，造成資源上的浪費(fèi)。特別是一些基層監(jiān)測站的儀器。
（3）監(jiān)測技術(shù)能力不足，未能有效控制監(jiān)測質(zhì)量目前我國環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)設(shè)備相對落后、自動化程度低，大多數(shù)仍以人工現(xiàn)場采樣、實(shí)驗(yàn)室儀器分析為主要的監(jiān)測手段，各級環(huán)境監(jiān)測站普遍存在重視實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制，忽視環(huán)境監(jiān)測的全過程質(zhì)量管理，監(jiān)管力度不夠， 自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制薄弱，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系得不到有效的運(yùn)行。
2.存在問題的原因分析
2.1對環(huán)境監(jiān)測工作的地位、重要性認(rèn)識不足很多環(huán)保機(jī)構(gòu)及主管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境監(jiān)測工作的地位、重要性認(rèn)識不足，加上我國環(huán)境管理工作偏于末端治理，即只有哪里出現(xiàn)了污染，才到哪里調(diào)查監(jiān)測，因而造成我國環(huán)境監(jiān)測工作一直處于被動的污染監(jiān)測階段，沒能切實(shí)做到環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供全方位的超前服務(wù)。
2.2監(jiān)測經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)測設(shè)備陳舊
環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，必須配備先進(jìn)的監(jiān)測和化驗(yàn)設(shè)備，監(jiān)測儀器設(shè)備既要反映儀器本身的性能，又要反映監(jiān)測和污染治理效果數(shù)據(jù)的可靠性。經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致監(jiān)測站的設(shè)備不能得到更新、更換、添置，大多數(shù)儀器設(shè)備處于淘汰半淘汰的狀態(tài)，缺乏與形勢要求相配套的設(shè)備，同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染物種類的增加、濃度的變化，原始的監(jiān)測設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)有監(jiān)測任務(wù)的需要，更談不上為環(huán)境管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高效的決策依據(jù)。
2.3監(jiān)測人員配置不當(dāng)，影響監(jiān)測工作
環(huán)境監(jiān)測工作對監(jiān)測人員要求很高，具備以下條件，懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的高素質(zhì)專業(yè)人才，但由于我國部分地區(qū)對環(huán)境監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不到位，把各級環(huán)境監(jiān)測站看成了“執(zhí)法的二線”，把環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)成了軟任務(wù)，在人員配備上重視程度不夠，隨意降低監(jiān)測人員選擇標(biāo)準(zhǔn)，甚至把專業(yè)不對口、年齡偏大的人員安排在監(jiān)測部門，致使環(huán)境監(jiān)測站無法完成繁重的監(jiān)測任務(wù)，在一定程度上造成了環(huán)境監(jiān)測工作不被人重視。
3.環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展對策
3.1提高對環(huán)境監(jiān)測地位、重要性的認(rèn)識
隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展，人們既關(guān)注化學(xué)物質(zhì)的污染，又同樣注意到輻射等各種物理因素所帶來的危害；不僅關(guān)注環(huán)境污染給人類健康帶來的危害，而且也逐漸意識到環(huán)境污染給生態(tài)系統(tǒng)造成的不良影響；不僅關(guān)注常規(guī)的污染物質(zhì)，也越來越關(guān)注痕量污染物質(zhì)。因此，我們必須堅(jiān)持法制建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理，實(shí)施行之有效的“環(huán)境影響評價(jià)”、“排污收費(fèi)”、“城市環(huán)境綜合整治定量考核制”等制度，而這些制度的建立，首先就需要我們加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測工作，才能及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握環(huán)境質(zhì)量和污染狀況，為管理部門提供必要的數(shù)據(jù)支持。
3.2資金投入增加，完善監(jiān)測設(shè)備
環(huán)境監(jiān)測工作必須配備精良先進(jìn)的儀器設(shè)備和相應(yīng)的測試手段，這就要求必須要有足夠的資金作保障。各級環(huán)保部門要積極爭取地方財(cái)政部門和各級環(huán)保部門的支持，力爭將監(jiān)測站的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額納入同級財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做到逐年有所增加，有條件的還要積極開辟新的經(jīng)費(fèi)來源，充分利用各種援助資金、民間資金等。
要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作的實(shí)際需要，完善環(huán)境監(jiān)測購置儀器的調(diào)研、審批手續(xù)，有計(jì)劃、有組織的配備、更新、更換環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)裝備保證環(huán)境監(jiān)測工作向測試手段多樣化、技術(shù)規(guī)范化、信息資料計(jì)算機(jī)化的方面發(fā)展，最大限度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用。
3.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境監(jiān)測是準(zhǔn)確地測取數(shù)據(jù)、科學(xué)地解析數(shù)據(jù)和合理地綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)的過程，準(zhǔn)確、可靠、可比的監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境科學(xué)研究工作的基礎(chǔ)，是環(huán)境管理的依據(jù)。要求環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍必須是一支素質(zhì)過硬的隊(duì)伍，有較寬的知識面，同時(shí)要求監(jiān)測人員熟悉國家環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測方面的方針、政策、法律、法規(guī)，熟悉監(jiān)測技術(shù)，掌握監(jiān)測質(zhì)量保證的內(nèi)容、程序和方法，并且要善于分析總結(jié)數(shù)據(jù)變化的原因及其產(chǎn)生的影響。
3.4加強(qiáng)制度建設(shè)，督促監(jiān)測部門履行職責(zé)
首先：要落實(shí)環(huán)境監(jiān)測責(zé)任制。各個有關(guān)部門要切實(shí)完善和落實(shí)責(zé)任措施，對未履行職責(zé)、措施不到位的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，各級環(huán)保部門要積極督促環(huán)境監(jiān)測站做好環(huán)境監(jiān)測工作。
其次，建立健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠、客觀，維護(hù)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威性，必須嚴(yán)厲打擊監(jiān)測工作中出現(xiàn)的失職瀆職的行為。
第2篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
關(guān)鍵詞：環(huán)境會計(jì)信息披露環(huán)境問題
目前，環(huán)境污染、生態(tài)破壞、不可再生資源的消耗加快已經(jīng)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻問題。作為社會成員之一，企業(yè)不但是導(dǎo)致環(huán)境問題產(chǎn)生的最主要責(zé)任者，其自身生產(chǎn)經(jīng)營各個方面也受到了環(huán)境問題的影響。因此，必須盡快確定環(huán)境會計(jì)信息披露的內(nèi)容，開展環(huán)境會計(jì)的信息披露工作，為企業(yè)和社會環(huán)境管理提供有用信息，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。對于現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露內(nèi)容，筆者認(rèn)為：(1)只能主要依據(jù)現(xiàn)有的會計(jì)核算體系與會計(jì)核算資料，對現(xiàn)階段可以進(jìn)行披露的內(nèi)容進(jìn)行界定，在最大程度上滿足會計(jì)信息使用者要求；(2)必須對現(xiàn)階段環(huán)境會計(jì)信息披露的內(nèi)容進(jìn)行初步統(tǒng)一，以保障會計(jì)信息的客觀性與可比性。
結(jié)合環(huán)境會計(jì)信息的特性及會計(jì)信息使用者的要求，現(xiàn)階段環(huán)境會計(jì)信息的披露應(yīng)包含以下內(nèi)容：
一、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況方面的環(huán)境會計(jì)信息
(一)企業(yè)資產(chǎn)方面的環(huán)境會計(jì)信息具體應(yīng)包括：
1、企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)是指企業(yè)用于環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)的資產(chǎn)，是指由于符合資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)而被資本化的環(huán)境成本。企業(yè)的環(huán)境資產(chǎn)有四種形式，一是環(huán)境存貨。包括企業(yè)開展環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理工作需用到的某些特殊的材料，如進(jìn)行污水的凈化處理需要化學(xué)制劑，或雖非環(huán)保用的特殊材料，但該材料購入及使用的目的是用于企業(yè)的環(huán)境工作；對產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)保包裝用到的特殊包裝物；企業(yè)的環(huán)境管理部門日常所耗用的材料等。二是環(huán)境固定資產(chǎn)。環(huán)境固定資產(chǎn)是指符合企業(yè)固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)用于環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)的資產(chǎn)項(xiàng)目。包括用于治理污染的機(jī)械設(shè)備、專門的治污場所，如污水處理廠等；企業(yè)用于監(jiān)測環(huán)境變化情況的儀器設(shè)備；企業(yè)環(huán)境工作部門的辦公樓、辦公設(shè)備等。三是環(huán)境無形資產(chǎn)。企業(yè)以環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)為目的而購入或自行研發(fā)的專利技術(shù)、專有技術(shù)等確認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境無形資產(chǎn)。四是環(huán)境長期待攤費(fèi)用。企業(yè)因進(jìn)行環(huán)境清理或污染治理等工作而發(fā)生支出時(shí)，如這筆支出的受益期涉及到多個會計(jì)期間，需在多個會計(jì)期間進(jìn)行攤銷，則確認(rèn)為環(huán)境長期待攤費(fèi)用。
2、環(huán)境問題引起的企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值減損。具體又分為存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的環(huán)境減值。(1)存貨的環(huán)境減值。在以下情況下應(yīng)確認(rèn)為環(huán)境問題引起企業(yè)存貨價(jià)值減損：企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用時(shí)會造成環(huán)境破壞需要發(fā)生額外費(fèi)用的存貨；由于國家法律、法規(guī)調(diào)整或消費(fèi)者普遍抵制使某些存貨項(xiàng)目使用受到限制甚至報(bào)廢；經(jīng)檢測或證明對環(huán)境具有危害后，企業(yè)存貨低于以前的價(jià)值。(2)固定資產(chǎn)的環(huán)境減值。包括為某項(xiàng)固定資產(chǎn)發(fā)生環(huán)境方面額外支出；需對某項(xiàng)固定資產(chǎn)產(chǎn)生污染進(jìn)行專門清理發(fā)生的費(fèi)用；因環(huán)境問題導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)使用價(jià)值降低等。(3)無形資產(chǎn)的環(huán)境減值。無形資產(chǎn)也會因環(huán)境問題出現(xiàn)價(jià)值減損，這種減損比較模糊但卻實(shí)際存在，如存在環(huán)境損害的專利權(quán)、專有技術(shù)以及存在污染問題的企業(yè)商標(biāo)使用權(quán)、商譽(yù)等都會因?yàn)槠鋵Νh(huán)境損害使其價(jià)值降低，有的甚至變得一文不值。
(二)企業(yè)負(fù)債方面的環(huán)境會計(jì)信息企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動或者其產(chǎn)品和勞務(wù)對環(huán)境造成的不良影響，企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從而形成真實(shí)的確定性負(fù)債或者或有負(fù)債。環(huán)境負(fù)債指企業(yè)因過去環(huán)境事項(xiàng)所形成的，需在未來以資產(chǎn)的流出或勞務(wù)的提供來履行的義務(wù)，特點(diǎn)是企業(yè)過去發(fā)生的、符合負(fù)債確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、并與環(huán)境成本相關(guān)的義務(wù)。環(huán)境問題涉及的企業(yè)負(fù)債項(xiàng)目主要有：
1、環(huán)境應(yīng)付賬款與環(huán)境應(yīng)付票據(jù)。企業(yè)因發(fā)生購買環(huán)保材料、環(huán)保設(shè)備或雇請專業(yè)的環(huán)保機(jī)構(gòu)與人員等環(huán)境經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)而形成的應(yīng)付賬款、應(yīng)付票據(jù)，應(yīng)確認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境應(yīng)付賬款與環(huán)境應(yīng)付票據(jù)。
2、環(huán)境其他應(yīng)付款。包括企業(yè)的環(huán)境工作不符合政府的要求或標(biāo)準(zhǔn)時(shí)被政府機(jī)構(gòu)課以的罰款；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為所產(chǎn)生的環(huán)境污染對他人造成傷害時(shí)必須進(jìn)行的賠償。
3、環(huán)境應(yīng)付工資與環(huán)境應(yīng)付福利費(fèi)。(1)環(huán)境應(yīng)付工資是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動如果因環(huán)境問題而存在對職工人身健康的危害，或有發(fā)生危害的可能，企業(yè)為了維持正常生產(chǎn)經(jīng)營活動而對受到危害或遭受危害威脅的職工提供超過正常工資以外的額外補(bǔ)貼。(2)環(huán)境應(yīng)付福利費(fèi)是指工作環(huán)境存在環(huán)境方面的危害或危害的可能，企業(yè)為職工提供相關(guān)的保險(xiǎn)；當(dāng)危害發(fā)生后，企業(yè)為職工的醫(yī)治、療養(yǎng)、養(yǎng)老等支付的超過正常福利的額外費(fèi)用。
4、環(huán)境應(yīng)交稅金。目前我國已經(jīng)開始征收的環(huán)境方面稅種只有資源稅，因此資源稅是環(huán)境應(yīng)交稅金的唯一確認(rèn)內(nèi)容。隨著政府環(huán)境保護(hù)工作的加強(qiáng)，我國可能會加征新的環(huán)境方面的稅收。
5、環(huán)境其他應(yīng)交款。政府按規(guī)定向企業(yè)征收的除環(huán)境稅金以外的排污費(fèi)、環(huán)境方面的管理費(fèi)等費(fèi)用確認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境其他應(yīng)交款。
6、環(huán)境長期借款與環(huán)境長期應(yīng)付款。環(huán)境長期借款是企業(yè)為進(jìn)行環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)工作而向金融機(jī)構(gòu)、環(huán)保組織等借入的償還期超過一年的專項(xiàng)借款。企業(yè)的環(huán)境長期應(yīng)付款是企業(yè)采用補(bǔ)償貿(mào)易方式引進(jìn)用于環(huán)境工作的國外設(shè)備而應(yīng)支付的價(jià)款；以及企業(yè)采用融資租賃方式引進(jìn)用于環(huán)境工作設(shè)備而形成的融資租賃款。
7、環(huán)境預(yù)提費(fèi)用。企業(yè)在日常會計(jì)核算中為進(jìn)行環(huán)境治理、環(huán)境清理等工作而預(yù)提的費(fèi)用確認(rèn)為環(huán)境預(yù)提費(fèi)用。
8、環(huán)境或有負(fù)債。企業(yè)在以下情況下應(yīng)確認(rèn)環(huán)境或有負(fù)債：(1)因企業(yè)發(fā)生重大環(huán)境事故而在可預(yù)見的將來向受害者或國家支付一定的賠償、罰款或?yàn)榄h(huán)境的治理與恢復(fù)發(fā)生的支出；(2)因環(huán)境問題而引起的未決訴訟，企業(yè)可能因?yàn)樵V訟需要向法院支付一定費(fèi)用或發(fā)生賠償支出。
(三)環(huán)境會計(jì)應(yīng)披露企業(yè)所有者權(quán)益方面內(nèi)容所有者權(quán)益項(xiàng)目中受環(huán)境問題直接影響的項(xiàng)目主要是“資本公積”。企業(yè)在治理環(huán)境污染的過程中，可能會接收環(huán)保組織、其他企業(yè)機(jī)構(gòu)或個人無償捐贈，這將導(dǎo)致企業(yè)資本公積的增加。
二、環(huán)境會計(jì)應(yīng)披露的企業(yè)經(jīng)營成果方面的內(nèi)容
(一)環(huán)境費(fèi)用按照環(huán)境責(zé)任原則的要求，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成對生態(tài)環(huán)境損害需要以污染后的某種支出作為賠付與補(bǔ)償；按照預(yù)防為主的原則要求，企業(yè)也有可能會在生產(chǎn)經(jīng)營過程中或之前采取積極的措施，發(fā)生必要的費(fèi)用。
1、與環(huán)境相關(guān)的稅收及政府收費(fèi)。包括政府對正常排污與超標(biāo)排污征收的排污費(fèi)；對生產(chǎn)可能會對環(huán)境造成損壞的產(chǎn)品和勞務(wù)征收的專項(xiàng)治理費(fèi)用；對使用可能造成污染的商品或包裝物的收費(fèi)以及對企業(yè)征收的與環(huán)境相關(guān)的稅收。如資源稅等。
2、罰款與賠付。包括超標(biāo)排污或污染事故的罰款，因污染環(huán)境m造成他人的人身和經(jīng)濟(jì)損壞的賠償?shù)取?/p>
3、環(huán)境期間費(fèi)用。包括環(huán)境管理費(fèi)用，即企業(yè)專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)支出及其他環(huán)境管理費(fèi)用；環(huán)境財(cái)務(wù)費(fèi)用，即企業(yè)因?yàn)檫M(jìn)行環(huán)境治理而借入的借款所發(fā)生的利息費(fèi)用等；環(huán)境營業(yè)費(fèi)用，即企業(yè)在銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)的日常經(jīng)營過程中發(fā)生的與環(huán)境問題相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，如企業(yè)對產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)保包裝而發(fā)生的費(fèi)用。
4、日常環(huán)境治理與保護(hù)工作支出。包括已發(fā)生的污染現(xiàn)場清理支出和目前計(jì)提的預(yù)計(jì)將發(fā)生的污染清理支出；監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所處的自然環(huán)境和監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和產(chǎn)品對環(huán)境的影響而所發(fā)生的支出；恢復(fù)被企業(yè)污染破壞的環(huán)境所發(fā)生的支出，例如礦山填埋及礦山占用土地復(fù)墾支出等；為減少和控制污染而使用新型無污染設(shè)備和材料所增加的費(fèi)用；為進(jìn)行清潔生產(chǎn)和申請綠色標(biāo)志而發(fā)生的專門費(fèi)用。
5、停工損失。企業(yè)因污染嚴(yán)重而被政府機(jī)構(gòu)勒令停產(chǎn)限期整頓發(fā)生的損失。
6、其他。未包含以上各項(xiàng)與環(huán)境問題相關(guān)的費(fèi)用。
(二)企業(yè)的環(huán)境收益環(huán)境問題給企業(yè)不僅帶來支出與損失，還給企業(yè)帶來一部分收益，其中有直接收益和間接收益。對于環(huán)境問題引起的間接收益，主要表現(xiàn)為環(huán)境支出減少(如利息節(jié)約和環(huán)境稅費(fèi)與排污費(fèi)減少等)，不需在收益中進(jìn)行重復(fù)披露，對于難以用貨幣金額來計(jì)量的隱含收益按照謹(jǐn)慎性原則不予披露。對環(huán)境問題引起的直接收益必須以一定方式進(jìn)行定量披露。由于環(huán)境問題引起的企業(yè)直接收益主要包括：(1)環(huán)境方面的其他業(yè)務(wù)收入，如企業(yè)利用三廢生產(chǎn)并銷售非主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品所得的收入。(2)環(huán)境方面的補(bǔ)貼收入，即企業(yè)因環(huán)境工作顯著或行業(yè)原因而得到政府的補(bǔ)貼將增加企業(yè)的補(bǔ)貼收入。(3)環(huán)境方面營業(yè)外收入，如企業(yè)獲得外單位環(huán)境損壞方面賠款，或?qū)`反環(huán)境工作規(guī)則的內(nèi)部職工罰款收取的營業(yè)外收入。
三、環(huán)境問題引起的企業(yè)現(xiàn)金流量的變化
環(huán)境問題引起企業(yè)經(jīng)營活動現(xiàn)金流量變化項(xiàng)目有：(1)現(xiàn)金流出項(xiàng)目。包括以現(xiàn)金方式發(fā)生的計(jì)入企業(yè)產(chǎn)品成本的環(huán)境支出；企業(yè)因環(huán)境問題發(fā)生的對外罰款、賠付；企業(yè)因環(huán)境方面訴訟發(fā)生的費(fèi)用等。(2)現(xiàn)金流入項(xiàng)目。包括企業(yè)開展環(huán)境方面經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得的收益，如企業(yè)銷售利用三廢生產(chǎn)的產(chǎn)品、企業(yè)銷售排污許可證、企業(yè)銷售不需用環(huán)保材料取得的收入等；企業(yè)因環(huán)境問題獲得的賠償、罰款收入；企業(yè)因環(huán)境工作業(yè)績獲得國家的補(bǔ)貼及稅費(fèi)返還等。環(huán)境問題引起企業(yè)投資活動現(xiàn)金流量變化項(xiàng)目有：(1)現(xiàn)金流出項(xiàng)目，如購買固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)支出現(xiàn)金。(2)現(xiàn)金流入項(xiàng)目，如處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)收入現(xiàn)金。環(huán)境問題引起企業(yè)籌資活動現(xiàn)金流量變化項(xiàng)目有：(1)現(xiàn)金流入項(xiàng)目，如企業(yè)以開展環(huán)境工作為目的借人的專項(xiàng)借款。(2)現(xiàn)金流出項(xiàng)目，如企業(yè)為償付環(huán)境借款本金與利息支出的現(xiàn)金。
四、企業(yè)的環(huán)境績效
環(huán)境績效作為企業(yè)環(huán)境工作及環(huán)境投資的效果，是環(huán)境會計(jì)的重要核算內(nèi)容。及時(shí)、客觀、真實(shí)地披露企業(yè)環(huán)境績效是環(huán)境會計(jì)信息披露工作不容忽視的內(nèi)容。企業(yè)環(huán)境績效報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1、企業(yè)在環(huán)境方面的基本情況。如企業(yè)在環(huán)境方面開展的工作，在改善環(huán)境方面所做的努力以及它們對環(huán)境的影響和效果。
2、企業(yè)環(huán)境政策的目的與目標(biāo)。如認(rèn)定企業(yè)在經(jīng)營活動中考慮環(huán)境問題的范圍，企業(yè)的環(huán)境政策和環(huán)境程序，產(chǎn)品的承諾和評價(jià)等。
3、企業(yè)環(huán)境管理分析。包括分析從事環(huán)境治理、檢測、研究機(jī)構(gòu)和人員情況；環(huán)境管理制度和管理體系運(yùn)行情況；環(huán)境目的與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。
4、環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的好壞，既是環(huán)境業(yè)績問題，同時(shí)也是財(cái)務(wù)效果問題，應(yīng)列為環(huán)境績效信息披露的首要內(nèi)容。
5、環(huán)境質(zhì)量情況。主要環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容應(yīng)該包含污染物排放情況；主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)標(biāo)率；發(fā)生污染事故情況，如污染性能、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)危害；環(huán)境資源的耗用量，如水、電、煤、石油、礦物等耗用量；有毒有害材料物品使用和保管情況。
6、環(huán)境治理和污染物利用情況。污染治理和污染物利用情況包括污染治理項(xiàng)目完成數(shù)、污染物處理能力、污染物治理設(shè)施運(yùn)行狀況、主要污染治理情況；各種污染物回收利用的總量、回收利用的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤等。
五、與環(huán)境問題相關(guān)的會計(jì)政策與會計(jì)制度
對于與環(huán)境問題相關(guān)的會計(jì)政策與會計(jì)制度方面的內(nèi)容，可以依據(jù)慣例在企業(yè)會計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。具體內(nèi)容如下：(1)編制環(huán)境會計(jì)報(bào)告所采取的特定程序和方法。如采用什么方法確認(rèn)環(huán)境支出與環(huán)境效益等。(2)說明環(huán)境項(xiàng)目的特征。如某種環(huán)境負(fù)債有無優(yōu)先要求權(quán)。(3)重要的會計(jì)政策。如環(huán)境資產(chǎn)的計(jì)價(jià)與攤銷方法、資產(chǎn)的環(huán)境減值準(zhǔn)備的確認(rèn)與計(jì)量方法。(4)環(huán)境會計(jì)變更事項(xiàng)，包括環(huán)境會計(jì)方法變更、會計(jì)估計(jì)變更等。
第3篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
（一）環(huán)境會計(jì)與環(huán)境信息披露
在我國學(xué)術(shù)界，尚沒有關(guān)于環(huán)境會計(jì)的權(quán)威定義。各專家學(xué)者所探討的環(huán)境會計(jì)，多是針對國外的情況進(jìn)行介紹和評論。但是，國外對環(huán)境會計(jì)的看法也不夠統(tǒng)一，從筆者掌握的外文資料來看，國外將利用貨幣工具對環(huán)境問題進(jìn)行管理的范疇都統(tǒng)稱為環(huán)境會計(jì)，包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀環(huán)境會計(jì)主要著眼于國民經(jīng)濟(jì)中與自然資源和環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容，是運(yùn)用物理和貨幣單位對國家自然資源（包括可再生的和不可再生的）的消耗進(jìn)行的計(jì)量；因此，也常被稱為“自然資源會計(jì)”。微觀的環(huán)境會計(jì)主要反映環(huán)境問題對組織財(cái)務(wù)業(yè)績的影響以及組織活動所造成的環(huán)境影響，一般分為環(huán)境差別會計(jì)和生態(tài)會計(jì)兩大類。其中，環(huán)境差別會計(jì)事實(shí)上是傳統(tǒng)會計(jì)中處理環(huán)境問題的部分，它以貨幣為單位計(jì)量環(huán)境問題對公司帶來的財(cái)務(wù)影響；生態(tài)會計(jì)則是環(huán)境會計(jì)在傳統(tǒng)會計(jì)領(lǐng)域之外的新發(fā)展，它以物理單位（例如千克、焦耳等）計(jì)量公司對環(huán)境造成的生態(tài)影響，并進(jìn)一步劃分為內(nèi)部生態(tài)會計(jì)、外部生態(tài)會計(jì)和其他生態(tài)會計(jì)三個分支。就此而論，國外的環(huán)境會計(jì)實(shí)際上是一種把生態(tài)效應(yīng)、資源資產(chǎn)、企業(yè)環(huán)境補(bǔ)償及其相關(guān)財(cái)務(wù)處理等結(jié)合在一起的一種綜合體系，與我們一般稱謂的財(cái)務(wù)會計(jì)大相徑庭。
環(huán)境信息披露應(yīng)當(dāng)是環(huán)境會計(jì)的主要表現(xiàn)形式。具體來說，我國現(xiàn)階段的環(huán)境信息披露主要在于各企業(yè)的范圍內(nèi)，主要是針對企業(yè)的環(huán)境狀況而披露的治理環(huán)境的費(fèi)用、由于環(huán)境因素對企業(yè)經(jīng)營狀況的影響、以及“綠色產(chǎn)品”和“綠色經(jīng)營”帶來的收益等。由于這樣的信息一般是用企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來表示的，所以也常被稱為“環(huán)境會計(jì)信息披露”。
（二）我國企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀
應(yīng)當(dāng)說，我國的環(huán)境會計(jì)信息有很多屬于宏觀性的，比如，國家對維護(hù)生態(tài)平衡已經(jīng)有了很大的投入，這些投資帶來的效果怎樣呢？就我國現(xiàn)階段的管理水平，還很難直接回答這樣的問題?？墒牵谄髽I(yè)范圍就不一樣了，企業(yè)對自身因治理環(huán)境的耗費(fèi)和收益各是多少？對現(xiàn)在和將來的影響怎樣？與國家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)又有多大的差距？應(yīng)當(dāng)是了如指掌的。因此，我國現(xiàn)階段的企業(yè)完全有條件、有能力對外披露與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)信息。
就我國目前的情況來看，與環(huán)境會計(jì)信息有關(guān)的披露還只限于企業(yè)范圍內(nèi)，而且主要是上市公司。比如，湖北興發(fā)化工集團(tuán)股份有限公司在其1999年的年度報(bào)告中就這樣進(jìn)行了披露：
環(huán)保因素的限制：磷化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中存在對“三廢”進(jìn)行處理的問題，1996年、1997年和1998年公司已陸續(xù)投資了199萬元、24萬元和31萬元對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣進(jìn)行了一系列的治理、預(yù)計(jì)1999年環(huán)保投入將達(dá)到35萬元。目前，公司各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均已達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)，并在1997年被評為湖北省合格化工清潔文明工廠。另外，近年國內(nèi)某些地區(qū)禁止使用含磷洗滌用品，將對公司產(chǎn)品市場帶來一定影響。
針對環(huán)保因素的限制：公司將進(jìn)一步加大環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行清潔生產(chǎn)和ISO14000環(huán)境管理系列國際標(biāo)準(zhǔn)。對后續(xù)擬投資的項(xiàng)目，堅(jiān)決貫徹“三廢”治理與生產(chǎn)裝置建設(shè)“三同時(shí)”的原則，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)，把“三廢”消滅在生產(chǎn)過程之中，使環(huán)保指標(biāo)一次性達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然，這樣的披露帶有用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對環(huán)保狀況進(jìn)行總結(jié)的因素，與一些西方國家企業(yè)披露的信息相比確實(shí)“粗”了一些，但是環(huán)境會計(jì)信息的披露一般是這樣的。
（三）搞好環(huán)境會計(jì)與環(huán)境信息披露的重要意義
筆者認(rèn)為，將與環(huán)境有關(guān)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)專門收集、形成環(huán)境會計(jì)信息并對外披露，對于環(huán)境保護(hù)工作是極有意義的。即，雖然這樣的內(nèi)容看起來很簡單，但是我們可以就此進(jìn)一步思考以下問題：如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會對自然環(huán)境形成污染，它是否重視了這樣的問題？如果企業(yè)屬于對社會環(huán)境有強(qiáng)污染的企業(yè)，它們在怎樣防止污染環(huán)境？作為這樣的上市公司，若不舉出與環(huán)境有關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，怎樣讓社會公眾放心？怎樣讓股民對它投資？作為國家對企業(yè)環(huán)境的管理，以什么樣的方式才能取得預(yù)期的效果？如此等等。
通過這樣的分析還可以看出：社會管理機(jī)構(gòu)、投資者（含銀行、股民等）等需要企業(yè)，特別是處于強(qiáng)污染狀況的企業(yè)及時(shí)提供有效的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的、帶有綜合性的財(cái)務(wù)信息，從各方面加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)境污染的約束。這是非常重要、切實(shí)可行的。對我國現(xiàn)階段的情況而言，這是必須要做的工作。
二、環(huán)境審計(jì)及其必要性分析
（一）環(huán)境審計(jì)及其特征
按照筆者的理解，環(huán)境審計(jì)應(yīng)該是由獨(dú)立的審計(jì)人員，按照國家的環(huán)保法規(guī)與相關(guān)規(guī)范，對各級政府、企業(yè)能夠用會計(jì)信息反映的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、評價(jià)，使之符合可持續(xù)發(fā)展要求的審計(jì)活動。
進(jìn)一步，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境審計(jì)的對象分為企業(yè)能夠用會計(jì)信息反映的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動和各級政府能夠用會計(jì)信息反映的與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。這首先因?yàn)?，企業(yè)能夠用會計(jì)數(shù)據(jù)的方式解釋與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動，以這樣的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)環(huán)保狀況的有效監(jiān)督。但是，環(huán)境審計(jì)與環(huán)境會計(jì)在工作內(nèi)容方面并不見得就是等同的。具體來說，我國雖然還沒有關(guān)于環(huán)境方面的宏觀會計(jì)信息披露制度，但不見得就沒有對宏觀環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的業(yè)務(wù)。比如，我國的生態(tài)治理工程都是通過財(cái)政資金的投入而實(shí)施的，對環(huán)境資金投入及其使用效果的審計(jì)，應(yīng)當(dāng)屬于宏觀環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容。但我們必須承認(rèn)，與企業(yè)的狀況相比，進(jìn)行對政府部門的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，難度要大得多。一是由于一些環(huán)保事項(xiàng)剛剛開展（如集中供熱、使用無鉛汽油、垃圾處理、污水處理、城區(qū)綠化等），尚沒有進(jìn)行這樣監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；二是由于各管理機(jī)構(gòu)的工作縱橫交錯、彼此之間協(xié)調(diào)配合不夠；三是由于這方面的相關(guān)法規(guī)未見健全。但筆者要說明的是：既然社會發(fā)展迫切需要、審計(jì)有此功能，我們就應(yīng)當(dāng)開展這方面的理論研究，并努力促使這方面工作的圓滿實(shí)現(xiàn)。
第4篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
【關(guān)鍵詞】環(huán)境材料；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；環(huán)境治理；應(yīng)用
一、環(huán)境材料和農(nóng)業(yè)環(huán)境概述
環(huán)境功能材料、生態(tài)材料等指的都是環(huán)境材料，這些材料可以被應(yīng)用于人類生產(chǎn)、制造以及加工當(dāng)中，在這一過程中，可以充分發(fā)揮自身的使用功能，但是會產(chǎn)生最小的環(huán)境負(fù)荷。
環(huán)境材料能夠協(xié)調(diào)環(huán)境，生a材料中只需要耗費(fèi)較低的資源和能源即可，排放的溫室氣體也相對較少；同時(shí)環(huán)境材料擁有較強(qiáng)的舒適性，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)用，同時(shí)也具有美觀舒適的特點(diǎn)。我國現(xiàn)有環(huán)境材料包括地環(huán)境復(fù)合材料以及高分子材料等，對于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及工業(yè)生產(chǎn)都具有重要的應(yīng)用價(jià)值[1]。
二、環(huán)境材料在鹽堿地土壤改良中的應(yīng)用
（一）鹽堿地危害性
土壤鹽堿化是影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，我國擁有較大面積的鹽堿地，在總體的耕地中，20%的耕地都具有一定程度的鹽堿化狀況。鹽土指的是擁有高于0.6%的易容性鹽存在于土壤表層中，在鹽堿化土地中，植物無法對水分進(jìn)行有效的吸收，也可能在成長過程中，吸收了過量的高濃度離子，從而產(chǎn)生單鹽毒害。同時(shí)，過多的鹽分產(chǎn)生于植物體內(nèi)，將導(dǎo)致嚴(yán)重的生理代謝失調(diào)現(xiàn)象產(chǎn)生于植物中，從而無法進(jìn)行有效的光合作用[2]。值得注意的是，高鹽濃度會導(dǎo)致呼吸困難，但是低鹽濃度對呼吸是有利的，因此，鹽堿地在植物生長的過程中，很容易導(dǎo)致植物蛋白質(zhì)分解和死亡的現(xiàn)象。
（二）環(huán)境材料在改良鹽堿地中的應(yīng)用
現(xiàn)階段，我國在積極進(jìn)行改良鹽堿地的實(shí)踐過程中，綜合應(yīng)用了多種措施，包括生物、化學(xué)水利或物理等，而對環(huán)境材料的應(yīng)用，屬于現(xiàn)代化學(xué)手段中的代表?，F(xiàn)階段，我國在發(fā)展中，將兩類環(huán)境材料應(yīng)用在鹽堿地的改良中，第一類為加鈣環(huán)境材料，其擁有較強(qiáng)的替換功能，典型的有石膏、煤矸石和氧化鈣等；第二類是甲酸環(huán)境材料，擁有一定的化學(xué)作用，典型的材料包括酸性肥料、腐殖酸以及硫磺等。
三、環(huán)境材料在土壤重金屬污染治理中的應(yīng)用
（一）土壤重金屬污染危害
不合理的農(nóng)業(yè)施肥、利用污水進(jìn)行灌溉以及工業(yè)污染等是導(dǎo)致土壤重金屬污染的主要原因，現(xiàn)階段，我國受到重金屬污染的土地高達(dá)2500×104hm2，其中總農(nóng)田面積的1/5已經(jīng)遭到了土壤重金屬污染。土壤耕作層是重金屬滯留的主要位置，一旦發(fā)生重金屬滯留現(xiàn)象，其滯留的時(shí)間都相對較長，無法在微生物的基礎(chǔ)上被有效分解，長此以往，將導(dǎo)致植物、土壤中的水分都成為重要的介質(zhì)對重金屬的危害進(jìn)行傳遞，從而影響人類健康[3]。同時(shí)，在治理土壤重金屬污染的過程中，難度較大。
（二）環(huán)境材料的作用
在修復(fù)重金屬土壤的過程中，現(xiàn)有的關(guān)鍵技術(shù)擁有工程措施、物理化學(xué)措施、生物措施以及化學(xué)改良措施四種類型，現(xiàn)階段，我國應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)是生物修復(fù)技術(shù)和化學(xué)固化修復(fù)技術(shù)。
從整體上來看，在化學(xué)修復(fù)技術(shù)中，化學(xué)固化修復(fù)技術(shù)是其中一個重要組成成分，在對該技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，需要將重金屬固化劑和重金屬鈍化劑加入到土壤中，從而轉(zhuǎn)變土壤中重金屬的理化性質(zhì)，這樣一來，在沉淀、吸附作用的影響下，會降低生物有效性和重金屬的遷移能力?，F(xiàn)階段，我國廣泛應(yīng)用的重金屬穩(wěn)定固化修復(fù)材料包括無機(jī)礦物、磷酸鹽和有機(jī)堆肥等。其中，能夠促使重金屬產(chǎn)生穩(wěn)定效應(yīng)的材料是礦物材料和有機(jī)材料，在對這些有機(jī)質(zhì)進(jìn)行應(yīng)用的過程中，能夠有效還原土壤中的Cr6+，同時(shí)生成Cr3+，導(dǎo)致毒性在土壤中有效降低，并促使重金屬向硫化物轉(zhuǎn)變并沉積。在控制和修復(fù)重金屬土壤的過程中，含鐵礦物、磷酸鹽以及沸石等也具有不容忽視的重要作用，這些材料同時(shí)還具有易獲得的特點(diǎn)，在對其進(jìn)行應(yīng)用的過程中，只需要花費(fèi)較低的成本即可。而在應(yīng)用環(huán)境材料治理重金屬土壤的過程中，高分子保水材料是一種新的材料內(nèi)容，其能夠有效固化重金屬，降低重金屬對植物的污染程度，同時(shí)還會減少植物對重金屬的吸收率。
結(jié)束語
綜上所述，環(huán)境材料是環(huán)境學(xué)和材料學(xué)相結(jié)合的產(chǎn)物，從我國農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的角度來看，現(xiàn)階段我國必須科學(xué)應(yīng)用環(huán)境材料加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境治理力度，在將環(huán)境材料功能充分發(fā)揮出來的基礎(chǔ)上，為我國實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭麗成，黃占斌，石宇等.環(huán)境材料對Pb、Cd污染土壤玉米生長及土壤改良效果的影響[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014，19（6）：1386-1392.
第5篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 EKC曲線 非適用性 對策
一、現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征
1、我國已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)的城市化加速發(fā)展階段
隨著我國經(jīng)濟(jì)從改革開放之初的“輕化”型經(jīng)濟(jì)特征向自主主導(dǎo)的、帶動力較強(qiáng)的、可持續(xù)的“重化工業(yè)”方向發(fā)展，2002年工業(yè)增加值增長率為12.6%，其中重工業(yè)增長率為13.1%，輕工業(yè)增長率為12.1%，2003年則分別提高到17.0%、18.6%和14.6%。兩年中重工業(yè)比輕工業(yè)的增長分別高出1個百分點(diǎn)和4個百分點(diǎn)，重工業(yè)占工業(yè)增加值的比例也從60.9%提高到64.6%。重工業(yè)增長不僅明顯超過輕工業(yè)，成為帶動工業(yè)增長的主導(dǎo)力量，而且從整個經(jīng)濟(jì)增長來看也發(fā)揮著主導(dǎo)作用。1998-2002年工業(yè)增長為9.2%，同期GDP增長7.7%，工業(yè)增長高出GDP增長1.5個百分點(diǎn)；2002年GDP增長10.2%，工業(yè)增長8.0%，工業(yè)增長高出GDP增長2.2個百分點(diǎn)。2003年GDP增長9.1%，在農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)增長速度均比上一年有所減慢的情況下，工業(yè)增長速度卻達(dá)到了17.0%，高出GDP增長7.9個百分點(diǎn)。同時(shí)，我國已把加快城市化發(fā)展、逐步消除二元結(jié)構(gòu)，作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的長期戰(zhàn)略。我國擁有世界上最多的農(nóng)村人口，城市化又長期處于滯后狀態(tài)，隨著城市化的不斷提高，農(nóng)村居民進(jìn)入城市所釋放出來的潛力不可估量。因此，工業(yè)尤其是重化工業(yè)增長速度的加快是經(jīng)濟(jì)由單純的外向帶來型向自主主導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志與體現(xiàn)。
2、我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端
從上世紀(jì)80年代開始，我國加入了承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行列，90年代隨著吸收國際直接投資的迅速增加，世界制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移形成浪潮。目前我國已經(jīng)成為利用外商直接投資最多的國家，500強(qiáng)在華投資的73%集中在制造業(yè)領(lǐng)域，極大地帶動了我國制造業(yè)的發(fā)展。但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我國這些外商投資的加工業(yè)制造業(yè)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，其資本與技術(shù)含量都較低，主要涉及原材料工業(yè)，利用我國低廉的勞動力價(jià)值與環(huán)保門檻較低的“比較優(yōu)勢”，賺取大量利潤。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要利用勞動力無限供給（人口紅利）、資源的粗放經(jīng)營的特征沒有實(shí)現(xiàn)向主要依靠常規(guī)生產(chǎn)要素的投入、主要依靠生產(chǎn)率提高的模式的改變，這是我國處在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工低端的不得已的體現(xiàn)。
3、發(fā)展不平衡現(xiàn)象更加突出
重化工業(yè)容易造成資源集中和市場的壟斷，拉大城鄉(xiāng)、地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展差距，加劇收入分配的不平衡。主要原因是：資本的集中帶來財(cái)富的集中，人的能力的差別帶來收益的差別；地區(qū)資源稟賦的優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。川氣東輸工程氣源所在地的四川要求將天然氣的深加工產(chǎn)業(yè)留在四川則是“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)在資源利用、高端價(jià)值鏈爭奪博奕中”的最好例證。根據(jù)庫茲涅茨曲線經(jīng)濟(jì)發(fā)展倒U型曲線，各種不平衡現(xiàn)象在重化工業(yè)階段將達(dá)到頂峰。
4、資源和環(huán)境制約增強(qiáng)
我國人均資源不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境保護(hù)的矛盾突出。我國人均耕地只相當(dāng)于世界平均水平的42%，人均淡水資源為27%，石油資源最終可采儲量僅占世界總量的3%，而單位產(chǎn)出的能源或原材料消耗增加，將使我國短缺的一些重要戰(zhàn)略性資源特別是石油和礦產(chǎn)品的供求矛盾進(jìn)一步加劇，對國際資源的依賴也會明顯加強(qiáng)。城市化加快發(fā)展也會帶來生活方式的改變，汽車、住宅業(yè)的發(fā)展對于能源、礦產(chǎn)和土地資源的需求也會帶來“三廢”排放的增加，給已經(jīng)非常脆弱的生態(tài)環(huán)境造成更大的壓力。
二、環(huán)境庫茲涅茨曲線及其成立邏輯條件
1995年，庫茲涅茨在其經(jīng)典論文《經(jīng)濟(jì)增長與收入不平等》中表述：“在從前工業(yè)文明向工業(yè)文明極為快速轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)增長早期，不平等擴(kuò)大，一個時(shí)期變得穩(wěn)定；后期不平等縮小”，這就是著名的“庫茲涅茨假說”最早提法，學(xué)術(shù)界亦稱庫茲涅茨“倒U型”曲線。將其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善關(guān)系時(shí)則表述為：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境惡化程度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步加深，達(dá)到一定嚴(yán)重程度后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步得以改善，環(huán)境狀態(tài)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈“倒U型”態(tài)勢。對環(huán)境庫茲涅茨曲線出現(xiàn)可能的解釋主要有兩種：第一，經(jīng)濟(jì)增長過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，從清潔的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)到環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)經(jīng)濟(jì)再到清潔的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了EKC現(xiàn)象的出現(xiàn)；第二，在工業(yè)化的第一階段，污染增長很快，增加物質(zhì)產(chǎn)出比保護(hù)環(huán)境有更大的優(yōu)先權(quán)，人們更偏好就業(yè)和收入?？焖俚慕?jīng)濟(jì)增長不可避免地造成過度消耗自然資源和嚴(yán)重的環(huán)境污染，給環(huán)境帶來了極大的壓力。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一階段，人們沒有更多的資源用于保護(hù)環(huán)境，以致于忽視了環(huán)境污染對可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。在工業(yè)化的下一階段，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，人們開始重視環(huán)境問題，并且也有能力解決環(huán)境問題了，污染水平就隨之下降了。那么根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，是否會出現(xiàn)EKC現(xiàn)象呢？答案是否定的，原因如下。
1、EKC“倒U型”曲線成立應(yīng)滿足三個基本條件。
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的自由度。從經(jīng)濟(jì)體制方面來說，只有在實(shí)行自由市場經(jīng)濟(jì)體制的國家或區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的自由度，EKC假說才可能成立，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩較濃的國家或區(qū)域不可能出現(xiàn)。（2）政府成功地?fù)?dān)負(fù)起“道德人”的角色。是否具有“道德人”所擁有的財(cái)富積累的能力與水平，并實(shí)施積極、有效的公共環(huán)境治理與保障政策。（3）經(jīng)濟(jì)增長處于一個長波周期之內(nèi)，在一個經(jīng)濟(jì)增長周期之內(nèi)，國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長要先后經(jīng)歷發(fā)動，起飛和成熟階段，以實(shí)現(xiàn)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定增長與改善，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是我國經(jīng)濟(jì)的市場化程度不夠高，WTO成員國中相當(dāng)數(shù)量的國家還不承認(rèn)我國完全市場化國家的地位；我國的財(cái)政集聚能力還很有限，西部地區(qū)老百姓的吃、穿、住的基本生存問題還未徹底解決；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素較多，經(jīng)濟(jì)很難進(jìn)入長波周期的穩(wěn)定發(fā)展軌道。
2、發(fā)達(dá)國家的環(huán)境改善以發(fā)展中國家環(huán)境惡化為前提
如果沒有這樣一個前提，發(fā)達(dá)國家“環(huán)境倒U型曲線”是根本不可能出現(xiàn)的。而我國目前正成為世界工廠，成為跨國公司實(shí)施落后生產(chǎn)能力的天堂，“污染天堂”假說認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的國家其企業(yè)比擁有較高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國家的企業(yè)更具有競爭優(yōu)勢，從而環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低的國家將更能吸引國外高污染產(chǎn)業(yè)的落腳。因此，EKC在我國不具備可實(shí)證化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)。
3、我國不具備依靠EKC曲線解決環(huán)境問題的生態(tài)基礎(chǔ)
任何經(jīng)濟(jì)學(xué)的假說都有嚴(yán)格的前提備件，EKC曲線也不例外。在一定意義上，關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)假說的邊界條件比關(guān)注假說本身更重要。EKC曲線隱含了一個重要的先決條件：“生態(tài)閥值”（生態(tài)環(huán)境承載力）足夠大，它假設(shè)無論污染多嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境都是可逆的、可恢復(fù)的，因而拐點(diǎn)總是存在的。在我國，尤其在經(jīng)濟(jì)承載量大的東部地區(qū)，其生態(tài)環(huán)境承載力經(jīng)得起這樣的假設(shè)嗎？假如生態(tài)環(huán)境惡化到不可逆、不可恢復(fù)，EKC曲線所假設(shè)的拐點(diǎn)還可能出現(xiàn)嗎？EKC曲線從來就沒有經(jīng)受過不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)閥值的考驗(yàn)，以我國脆弱的生態(tài)閥值來探這個底，在理論上是幼稚的，在實(shí)踐上是災(zāi)難性的。
三、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善不夠協(xié)調(diào)的對策
1、EKC曲線不能成為環(huán)保工作無可作為的“宿命論”依據(jù)
環(huán)境趨于改善的拐點(diǎn)從來不會自動出現(xiàn)，解決中國環(huán)境問題的根本出路在于以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)保政策。發(fā)展是人類的主題，環(huán)境總是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的副產(chǎn)品，沒有發(fā)展就沒有環(huán)境問題，環(huán)境問題將伴隨著人類發(fā)展的全過程。問題的關(guān)鍵是如何發(fā)展，如何在發(fā)展中盡可能把環(huán)境污染、生態(tài)破壞降到最低程度，并同時(shí)保護(hù)環(huán)境。
2、加強(qiáng)對GDP增長的有效控制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展
GDP并不是一個很好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)。首先，它在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動最大化的同時(shí)，也相當(dāng)于促使資源占用和生態(tài)破壞達(dá)到最大化；其次，GDP核算很大程度上影響到甚至主導(dǎo)著各個層面經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為。為此，應(yīng)采取以下措施。（1）自然資源和土地保有方面：自然資源和土地占用要有嚴(yán)格的限制，18億畝的基本農(nóng)田紅線底線不能突破。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面：GDP的過快增長必然導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以宏觀經(jīng)濟(jì)必須有一個牽制GDP增長的力量。（3）生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面：GDP的增長或多或少會導(dǎo)致一定程度的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，所謂能夠既帶來經(jīng)濟(jì)利益又帶來生態(tài)改善的“雙贏”只是一廂情愿的虛幻，所以代表環(huán)境利益的環(huán)保部門也必須對GDP的增長進(jìn)行制衡。（4）社會發(fā)展方面：經(jīng)濟(jì)增長并不意味社會的必然發(fā)展，某些情況下GDP的增長是以社會損害為代價(jià)的，所以代表社會發(fā)展利益的部門也應(yīng)成為制約GDP增長的力量。
3、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路
由于目前中國正處于“發(fā)展與公平”的兩難境地，二者之間矛盾異常尖銳。發(fā)展永遠(yuǎn)是主題，公平是持續(xù)發(fā)展的重要保障，而公平與發(fā)展雙贏的實(shí)現(xiàn)很大程度上依賴于新型工業(yè)化。堅(jiān)持走技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障的新型工業(yè)化道路，是結(jié)合中國國情的戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)選擇，也是解決傳統(tǒng)工業(yè)化環(huán)境問題的必由之路，我們必須毫不動搖地加以貫徹和落實(shí)。今后我國應(yīng)加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步節(jié)能降耗，減少污染，改善環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
4、加快完善環(huán)保法律體系，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)
我們要集中解決突出的尤其是群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。要加快完善環(huán)保法律法規(guī)體系，切實(shí)解決“無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難究”的突出問題；充分發(fā)揮“有形之手”與“無形之手”相互補(bǔ)充、相互配合的積極作用。改革創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管體制與工作機(jī)制，落實(shí)環(huán)保部門的監(jiān)管責(zé)任與屬地政府的落實(shí)責(zé)任，并逐步推行環(huán)保后監(jiān)察制度，以使環(huán)保工作貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的全過程。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]Soumyananda Dinda . 2004,Environmental Kuznets Curve Hypothesis: A Survey . Ecological Economics 49．
第6篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
關(guān)鍵詞：電子信息；技術(shù)；科學(xué)；發(fā)展
1引言
隨著第三次產(chǎn)業(yè)革命的不斷深入，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，也是一個國家生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力量，而在現(xiàn)階段的科學(xué)技術(shù)當(dāng)中，電子信息科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為科學(xué)技術(shù)的最重要衡量指標(biāo)，電子信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對推動整個科技的發(fā)展都有著重要的作用。而電子信息科學(xué)技術(shù)的概念是一個較為寬松的概念，包括眾多的子學(xué)科。如：電子科學(xué)與技術(shù)、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、電子信息工程、電子信息科學(xué)與技術(shù)、通信工程、無線電技術(shù)等。我國的電子信息科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展是在改革開放之后才開始的，因此，發(fā)展的時(shí)間并不長，這也是導(dǎo)致當(dāng)前階段我國電子信息科學(xué)技術(shù)較為落后的一個重要原因。
2現(xiàn)階段我國電子信息科學(xué)技術(shù)所存在的問題分析
當(dāng)今時(shí)代信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著重要的意義，由于我國現(xiàn)代電子信息科學(xué)技術(shù)起步較晚，沒有抓住發(fā)展的機(jī)遇，使得我國的電子信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展存在著一定的滯后性，也導(dǎo)致了許多問題的存在。當(dāng)前階段我國在電子信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展中所存在的問題主要有以下幾個方面的內(nèi)容。
2.1人才問題
自上個世紀(jì)90年代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的電子信息科學(xué)技術(shù)在我國不斷發(fā)展之后，我國各大院校都先后設(shè)立了相關(guān)的專業(yè)。但是大部分的院校所培養(yǎng)的人才都只能從事低端的技術(shù)維修工作，而不能進(jìn)行技術(shù)上的創(chuàng)新。而現(xiàn)階電子信息科學(xué)技術(shù)在未來的發(fā)展文/楊森隨著科技的不斷發(fā)展，電子信息科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)之一，被廣泛的運(yùn)用到各行各業(yè)當(dāng)中去，逐漸的改善了人們的生活方式，同時(shí)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了極大的作用。因此電子信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)階段整個社會的熱點(diǎn)話題。但是人們在使用電子信息科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些其中所存在的問題，在本文當(dāng)中，筆者分析現(xiàn)階段我國電子信息科學(xué)技術(shù)在發(fā)展與使用的過程當(dāng)中所出現(xiàn)的一些問題，并以此為基礎(chǔ)，分析了在未來的發(fā)展?fàn)顩r。
2.2產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題
當(dāng)前階段我國的電子信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境所面臨的問題主要分為以下幾個方面的內(nèi)容：第一，市場環(huán)境問題。電子信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也是因?yàn)槭袌龅陌l(fā)展提出了相關(guān)的需求，但是從整體角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，市場競爭機(jī)制的不完善也導(dǎo)致了當(dāng)前階段電子信息科學(xué)技術(shù)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭受到了嚴(yán)重的惡化，一些電子信息科學(xué)技術(shù)企業(yè)為了獲取更多的市場份額，采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭。第二，國家的相關(guān)政策不夠完善，電子信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展離不開國家法律法規(guī)的支持，例如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。但是我國現(xiàn)階段的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法中的關(guān)于電子信息技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)并不是很全面，特別是在新技術(shù)保護(hù)方面存在著很大的漏洞。
2.3結(jié)構(gòu)問題
電子信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是推動電子技術(shù)更新的內(nèi)部動力，我國目前的電子信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，但是政府在“鋪攤子”的同時(shí)忽視了電子信息科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，而核心技術(shù)仍然掌握在發(fā)達(dá)國家手中，使得我國目前的電子信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展缺少自主創(chuàng)新能力，從而無法從根本上推動我國科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步。
3電子信息科學(xué)技術(shù)在未來的發(fā)展趨勢分析
3.1光電子技術(shù)是未來信息技術(shù)的核心技術(shù)
現(xiàn)代的電子信息技術(shù)在理論方面經(jīng)歷了電子學(xué)與光電子學(xué)兩個階段，我國現(xiàn)在已經(jīng)全面進(jìn)入了電子信息科學(xué)技術(shù)階段，即將計(jì)入光電子階段。許多科學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言21世紀(jì)是光電子信息科學(xué)技術(shù)得到發(fā)展的世紀(jì)。光子可以作為一種能量與信息的載體，同時(shí)逐漸形成了信息光子學(xué)與電子學(xué)，并且都已經(jīng)得到了一定的發(fā)展。因此，在未來的一段時(shí)間之內(nèi)光電子信息科學(xué)技術(shù)時(shí)信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要趨勢。
3.2計(jì)算機(jī)技術(shù)向智能化發(fā)展
計(jì)算機(jī)技術(shù)也是一個較為龐大的技術(shù)概念，其中包括計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算技術(shù)等多種不同的技術(shù)形式。當(dāng)前階段關(guān)于計(jì)算機(jī)硬件的技術(shù)已經(jīng)較為發(fā)達(dá)，但是在只能化方面還存在著一定的問題。但是隨著人們生活水平的不斷提高，人們對生活的便利性必然會提出更高的要求，這就使得智能化設(shè)備開始不斷進(jìn)入人們的日常生活當(dāng)中。從總體來看，我們西方發(fā)達(dá)國家在智能化領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。例如，谷歌公司開發(fā)的無人駕駛技術(shù)，已經(jīng)基本完善并能夠投入使用。根據(jù)谷歌的相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，谷歌無人駕駛技術(shù)已經(jīng)安全行駛了500萬公里。
作者:楊森 單位:成都理工大學(xué)信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境會計(jì)報(bào)告；標(biāo)準(zhǔn)化
一、前言
從環(huán)境會計(jì)報(bào)告發(fā)展角度來看，其在我國的發(fā)展起始于上個世紀(jì)90年代，經(jīng)過20幾年的發(fā)展，環(huán)境會計(jì)得到了一定程度的應(yīng)用，并在應(yīng)用過程中，對其理論和實(shí)踐進(jìn)行了豐富。但隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，環(huán)境會計(jì)應(yīng)用過程中，面臨著新的問題，其涵蓋的內(nèi)容以及覆蓋面積不斷擴(kuò)大，在這一過程中，需要對環(huán)境會計(jì)內(nèi)容予以深化和拓展。環(huán)境會計(jì)發(fā)展過程中，環(huán)境報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是其必須關(guān)注的一個重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，環(huán)境會計(jì)報(bào)告編制過程中，如何實(shí)現(xiàn)體系標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，成為環(huán)境會計(jì)面臨的一個重點(diǎn)問題。除此之外，環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，需要立足于現(xiàn)有理論，并能夠就人類社會可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)作為參照，突出“生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)”，以符合環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化需要。
二、目前我國環(huán)境會計(jì)報(bào)告發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，國力得到了顯著提升，但是這一過程中，由于發(fā)展過程中不注重環(huán)境保護(hù)問題，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力降低，不利于長足發(fā)展[1]?；谶@一點(diǎn)，加強(qiáng)對環(huán)境的有效保護(hù)，協(xié)調(diào)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)性，成為現(xiàn)階段必須考慮的一個重要問題。關(guān)于我國環(huán)境會計(jì)報(bào)告發(fā)展現(xiàn)狀，具體可從以下幾點(diǎn)看出：
（一）環(huán)境會計(jì)報(bào)告得到一定程度的重視
環(huán)境保護(hù)問題在國內(nèi)得到重視，政府為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，立足于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)，頒布了一系列法律。例如1979年頒布的《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》；1994年制定的《中國21世紀(jì)議程》；1985年頒布的《草原法》等，以及近年來提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等，從這些政策以及法律制度來看，環(huán)境問題得到了政府的管飯管住。在進(jìn)行實(shí)際操作過程中，政府在進(jìn)行會計(jì)審計(jì)時(shí)，注重與環(huán)境有關(guān)問題的財(cái)務(wù)影響作為財(cái)務(wù)會計(jì)問題處理，從而將環(huán)境會計(jì)報(bào)告的重要性得到提升，引起企業(yè)的關(guān)注。但是在這一過程中，由于缺乏公認(rèn)的計(jì)量基礎(chǔ)，環(huán)境信息搜集以及計(jì)量方面存在一定的偏差，導(dǎo)致企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會計(jì)信息披露過程中，存在諸多不足，從而影響到了環(huán)境會計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性[2]。
（二）環(huán)境會計(jì)報(bào)告信息得到了公眾的關(guān)注
隨著環(huán)境保護(hù)意識的提升，公眾對環(huán)境問題的關(guān)注程度大幅度提升。在這一過程中，廣大人民群眾紛紛參與到了環(huán)境保護(hù)公共事業(yè)當(dāng)中，積極響應(yīng)國家保護(hù)環(huán)境的號召。環(huán)境保護(hù)意識的提升，使公眾對環(huán)境會計(jì)報(bào)告信息予以較大的關(guān)注，在進(jìn)行投資過程中，對企業(yè)的能源消耗問題進(jìn)行了相應(yīng)的考察。但是公眾在環(huán)保方面的工作，依舊存在一定的滯后性，與發(fā)達(dá)國家相比，國民素質(zhì)仍需進(jìn)一步提升[3]。
（三）企業(yè)對環(huán)境會計(jì)報(bào)告進(jìn)行披露
國家統(tǒng)計(jì)局和國家環(huán)?？偩衷谏蟼€世紀(jì)80年代開始，對企業(yè)環(huán)境基本情況進(jìn)行考察，要求企業(yè)編制環(huán)境基本情況。這些信息的編制，開始與企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系日益密切，并且將環(huán)境與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合。在考量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對企業(yè)環(huán)境效益也予以相應(yīng)的關(guān)注。企業(yè)環(huán)境會計(jì)報(bào)告披露過程中，將環(huán)境治理費(fèi)用進(jìn)行體現(xiàn)，從而保證企業(yè)能夠?qū)Νh(huán)境問題予以重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)，在國家財(cái)務(wù)方面，注重利用稅款對降低污染和改進(jìn)環(huán)境的企業(yè)予以鼓勵，并注重對綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以有效支持。環(huán)境會計(jì)報(bào)告披露，表明了國家對這一問題的持續(xù)關(guān)注。但是在實(shí)際工作過程中，一些企業(yè)對于環(huán)境問題較為敏感，尤其是一些污染較大的企業(yè)，像是造紙廠、化工廠，在環(huán)境治理方面的投入較大，在談及環(huán)境問題時(shí)，這一類的企業(yè)存在一定的避諱[4]。還有一些能源企業(yè)，其高能耗問題依舊存在。這些企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境會計(jì)報(bào)告信息披露過程中，考慮到企業(yè)自身的利益，對一些信息存缺少披露，不能夠?qū)ζ髽I(yè)真實(shí)的環(huán)境狀況問題進(jìn)行反應(yīng)。
三、生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計(jì)報(bào)告本質(zhì)分析
環(huán)境會計(jì)報(bào)告的本質(zhì)，在于對當(dāng)下環(huán)境問題予以有效認(rèn)知，能夠基于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問題。在進(jìn)行環(huán)境會計(jì)報(bào)告過程中，以標(biāo)準(zhǔn)化的工作方式，對相關(guān)問題進(jìn)行全面、可靠地反應(yīng)，為解決環(huán)境問題，提升可持續(xù)發(fā)展能力，創(chuàng)造有利條件[5]。關(guān)于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計(jì)報(bào)告本質(zhì)，具體我們可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行把握：
（一）環(huán)境會計(jì)報(bào)告的歷史性
環(huán)境會計(jì)報(bào)告的歷史性在于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，其注重于環(huán)境角度，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。會計(jì)地位側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的要求，而環(huán)境會計(jì)統(tǒng)籌了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，立足于環(huán)境角度，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行分析。這一過程中，環(huán)境保護(hù)應(yīng)該作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基礎(chǔ)和前提。環(huán)境會計(jì)理念的提出，勢必對原有的會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行豐富和拓展，使其能夠在新形勢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，扮演著日益重要的角色[6]。其次，環(huán)境會計(jì)報(bào)告的歷史性還體現(xiàn)在了經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面，這一過程中，需要將經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容拓展到環(huán)境方面，并能夠?qū)芾碡?zé)任進(jìn)行落實(shí)，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境問題予以較好的考慮。環(huán)境會計(jì)報(bào)告的產(chǎn)生，其本身具有一定的歷史性，是在特定歷史時(shí)期下，對發(fā)展形勢的一種有效把握。在這一歷史時(shí)期，環(huán)境會計(jì)報(bào)告要注重對環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行有效認(rèn)知，從而保證社會經(jīng)濟(jì)效益能夠得到最大化的實(shí)現(xiàn)[7]。
（二）環(huán)境會計(jì)報(bào)告的國際性
關(guān)于環(huán)境會計(jì)報(bào)告的國際性，主要針對于當(dāng)下各國對環(huán)境會計(jì)報(bào)告的認(rèn)知角度出發(fā)的?？梢哉f，環(huán)境會計(jì)報(bào)告的國際性發(fā)展，與當(dāng)下環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有著密切的關(guān)聯(lián)性。美國注冊會計(jì)師協(xié)會認(rèn)為，會計(jì)是一種藝術(shù)，對經(jīng)濟(jì)以貨幣方式進(jìn)行表達(dá)。在這一過程中，環(huán)境效益問題也應(yīng)該進(jìn)行貨幣轉(zhuǎn)換，因?yàn)榄h(huán)境影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國會計(jì)原則委員會認(rèn)為，會計(jì)的職能在于對經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行量化處理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)。日本在《新版會計(jì)學(xué)大辭典》中指出，環(huán)境會計(jì)報(bào)告具有一定的歷史性，它更加關(guān)注于環(huán)境問題，對原有會計(jì)工作的局限性進(jìn)行了較好的解決。我國在對環(huán)境會計(jì)報(bào)告問題認(rèn)知過程中，認(rèn)為傳統(tǒng)的會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、管理以及披露工作，要在原有基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容，這一內(nèi)容則是環(huán)境方面的內(nèi)容。綜合上述分析來看，環(huán)境會計(jì)報(bào)告的國際性，體現(xiàn)出了國際社會對環(huán)境會計(jì)報(bào)告問題的重要認(rèn)知。在這一過程中，標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境會計(jì)報(bào)告發(fā)展形勢，將會進(jìn)一步加強(qiáng)，日后環(huán)境會計(jì)報(bào)告的發(fā)展，將趨于國際化，將跳出一國的局限。
（三）環(huán)境會計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵性
環(huán)境會計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵性，對于環(huán)境會計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。環(huán)境會計(jì)報(bào)告的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在了兩個方面。一方面，環(huán)境信息反映出了一個國家、地區(qū)企業(yè)對資源開發(fā)和利用情況，環(huán)境信息與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)聯(lián)性。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，需要從環(huán)境保護(hù)方面入手，增強(qiáng)環(huán)境資源的利用效率和利用質(zhì)量，
并需要關(guān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。會計(jì)工作在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展過程中，需要融入環(huán)境這一內(nèi)容，并將環(huán)境作為其不可忽略的內(nèi)涵。另一方面，環(huán)境信息需要利用環(huán)境會計(jì)報(bào)告進(jìn)行反應(yīng)，這一信息對于利益相關(guān)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策起到了越來越重要的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與環(huán)境進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。
四、生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展
生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，要立足于技術(shù)趨勢和環(huán)境發(fā)展形勢，將技術(shù)趨勢在環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中得到較好的體現(xiàn)，并結(jié)合環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀的緊迫性，突出環(huán)境保護(hù)的重要意義[8]?；谏鷳B(tài)可持續(xù)目標(biāo)下的環(huán)境會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，需要考慮以下內(nèi)容：
（一）環(huán)境會計(jì)技術(shù)層面的新趨勢
美國AAA的環(huán)境影響委員會認(rèn)為，企業(yè)在經(jīng)營管理過程中是否對環(huán)境污染問題進(jìn)行考慮以及財(cái)務(wù)報(bào)告中是否對環(huán)境問題進(jìn)行反應(yīng)，對環(huán)境會計(jì)報(bào)告有著較大的影響。從這一角度來看，環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要立足于環(huán)境會計(jì)信息披露工作。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議退出了《環(huán)境成本和負(fù)債的財(cái)務(wù)報(bào)告》、《企業(yè)環(huán)境業(yè)績與財(cái)務(wù)業(yè)績指標(biāo)的結(jié)合》、《生態(tài)效率指標(biāo)編制者和使用者手冊》三份環(huán)境會計(jì)文件。這三份會計(jì)文件立足于生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)下，對環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展問題進(jìn)行了分析。在進(jìn)行環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，需要對這三份國際性的文件進(jìn)行參考和借鑒，以彌補(bǔ)當(dāng)下環(huán)境會計(jì)報(bào)告發(fā)展中存在的不足問題。其次，在20世紀(jì)末，美國AICPA了《論改進(jìn)企業(yè)報(bào)告―顧客導(dǎo)向：滿足投資者和債權(quán)人的信息需求》，這一報(bào)告中體現(xiàn)出了企業(yè)會計(jì)信息時(shí)，要對財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行公布，非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)則對環(huán)境問題予以了有效關(guān)注。由此可見，我國在進(jìn)行環(huán)境會計(jì)報(bào)告發(fā)展過程中，要對會計(jì)信息披露問題進(jìn)行把握，保證會計(jì)信息披露能夠?qū)Νh(huán)境問題予以重點(diǎn)關(guān)注，并在環(huán)境會計(jì)報(bào)告制定過程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式。
（二）環(huán)境會計(jì)報(bào)告編制體系的標(biāo)準(zhǔn)化
環(huán)境與發(fā)展大會上，ISO成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會，開始就環(huán)境管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作展開了分析和探究。這一過程中，出臺了ISO14001《環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南》，該體系中，就環(huán)境會計(jì)報(bào)告編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。ISO14001是現(xiàn)階段環(huán)境審查工作和環(huán)境管理工作的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。我國是WTO的重要成員國之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要對ISO的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以遵守。這樣一來，結(jié)合ISO14001環(huán)境會計(jì)報(bào)告編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展環(huán)境會計(jì)報(bào)告過程中，就需要對這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把握，以促進(jìn)我國環(huán)境會計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí)，隨著我國提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展觀的基本國策中，也要求環(huán)境會計(jì)報(bào)告編制體系能夠標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
五、結(jié)論
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快速提升，社會經(jīng)濟(jì)改革以及轉(zhuǎn)型不斷深入，環(huán)境會計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化問題，對于經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題影響越來越大。在此基礎(chǔ)上，環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，要注重對新技術(shù)趨勢和ISO推出的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效把握，在制定環(huán)境會計(jì)報(bào)告過程中，能夠?qū)χ匾畔⑦M(jìn)行反應(yīng)，從而保證環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得以有效突出。同時(shí)，環(huán)境會計(jì)報(bào)告的功能和作用如何發(fā)揮，需要對其予以有效把握，突出其重要性才能夠引起企業(yè)的關(guān)注，使其能夠促進(jìn)環(huán)境會計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
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第8篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
[關(guān)鍵詞]環(huán)保組織 倡導(dǎo)功能 環(huán)保行動 公共政策 公信力
中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0259-03
引言
現(xiàn)階段，我國環(huán)境污染較為嚴(yán)重，生態(tài)危機(jī)顯性化。十報(bào)告中明確指出：“加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳與教育工作，提升全民節(jié)約、環(huán)保、生態(tài)意識，形成相對合理的社會風(fēng)尚，創(chuàng)設(shè)愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。”基于這種背景下，解決環(huán)境問題和加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育不能光靠政府，還應(yīng)發(fā)揮社會力量的作用。而環(huán)保組織實(shí)現(xiàn)其倡導(dǎo)功能，引導(dǎo)公眾樹立環(huán)保意識，積極參與環(huán)境問題的解決，有利于問題的解決。本次研究以我國環(huán)保組織倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)情況為視角，綜合分析實(shí)現(xiàn)環(huán)保組織倡導(dǎo)功能存在的問題，從拓寬經(jīng)費(fèi)渠道、完善法規(guī)制度、加強(qiáng)能力建設(shè)等方面提出消解環(huán)保組織倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)困境的對策，以期為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。
1 環(huán)保組織倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)狀
（一）目前環(huán)保組織倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)的方式
根據(jù)2008年中國環(huán)保聯(lián)合會調(diào)查報(bào)告可知，全國共有民間環(huán)保組織3539家，由政府成立的民間環(huán)保組織共有1309家;民間自發(fā)和學(xué)生環(huán)保社區(qū)分別為508家、1382家;國際開展的民間環(huán)保組織駐大陸機(jī)構(gòu)有901家，港澳臺地區(qū)的環(huán)保民間組織250家[1]。由此可知，我國環(huán)保組織多數(shù)由政府部門發(fā)起及在學(xué)生團(tuán)體中產(chǎn)生，而環(huán)保組織倡導(dǎo)的方式受到政府政策、活動領(lǐng)域、倡導(dǎo)能力等方面的影響。
目前，我國環(huán)保組織主要利用開展環(huán)保公益活動、組織培訓(xùn)、實(shí)施調(diào)研、創(chuàng)辦講座、媒體報(bào)道等方法加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作，以提升人民群眾的環(huán)保意識。以“自然之友”這個全國性民間環(huán)保組織為例，它在倡導(dǎo)公眾環(huán)保行動方面，通過推廣《零廢棄與生命》中小學(xué)校本選修課，舉辦公眾課堂、社團(tuán)活動等形式，開展公眾環(huán)境教育。上述方法能發(fā)揮一定的倡導(dǎo)效果，但若一直不對其進(jìn)行創(chuàng)新，這些方式的宣傳效果會大大降低。
（二）目前環(huán)保組織倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)的績效
當(dāng)前，我國環(huán)保組織在倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)的績效上，雖然取得一定成果但也存在一些問題。其成功之處在于：1. 在法律與政策倡導(dǎo)上，能成功呼喚社會大眾參與環(huán)境立法及政策制定中，并發(fā)起環(huán)境公益訴訟案件來推動環(huán)境公益訴訟制度的實(shí)施;2. 在公眾環(huán)保行動上，能夠積極發(fā)動廣大群眾，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)與支持，促進(jìn)“垃圾圍城”、“藏羚羊保護(hù)”、“土地沙漠化”等生態(tài)環(huán)境問題有效解決;3. 在環(huán)境教育上，能夠與政府、企業(yè)等不同部門合作，以講座宣傳、環(huán)保公益活動、媒體宣傳等方式擴(kuò)大環(huán)保教育的范圍，提升人民群眾的環(huán)保意識。隨著環(huán)保組織的快速發(fā)展，他們在開展倡導(dǎo)活動的過程中，因上述組織存在缺少規(guī)范的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生存能力不確定等問題，會在一定程度上適應(yīng)傳統(tǒng)的績效評估體系，加之，日常開展的績效評估活動存在諸多問題，管理意識淡薄、缺少完善的績效評價(jià)體系等缺點(diǎn)日益顯現(xiàn)出來。
2 環(huán)保組織倡導(dǎo)功能實(shí)現(xiàn)的困境
（一）經(jīng)費(fèi)困境
1.經(jīng)費(fèi)來源渠道少。我國環(huán)保組織的費(fèi)用主要由收取會費(fèi)、各組織或企業(yè)捐贈、政府撥款咨詢服務(wù)收入等部分組成。現(xiàn)階段，我國環(huán)保公共資源多集中在政府部門，政府對非其組織的環(huán)保機(jī)構(gòu)資助較少，加上社會人公益捐助意識淡薄，上述因素導(dǎo)致我國非政府組織的環(huán)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。根據(jù)中國民間環(huán)保組織調(diào)查數(shù)據(jù)可知，76.1%民間環(huán)保組織缺少固定的經(jīng)費(fèi)來源，32.9%由政府成立的環(huán)保組織擁有固定的經(jīng)費(fèi)來源，而民間自發(fā)和學(xué)生環(huán)保社團(tuán)僅有20%擁有固定的經(jīng)費(fèi)來源。因多數(shù)民間環(huán)保組織缺少資金，實(shí)際運(yùn)營中時(shí)常出現(xiàn)資金短缺、設(shè)施不全、維持能力差等問題，從而影響環(huán)保組織發(fā)展的穩(wěn)定性。
2.活動經(jīng)費(fèi)匱乏。活動資金匱乏是國內(nèi)外民間環(huán)保組織普遍存在的問題，也是阻礙民間環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。各地民間環(huán)保組織經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府補(bǔ)貼、社會捐贈、會費(fèi)收入等，主要以政府補(bǔ)貼為主，其他收入方式為輔。近些年，我國更加重視民間環(huán)保組織，每年會投入2億元用來支持各地民間組織開展活動，但與國外相比還存在一定差距[2]。在我們此次調(diào)查的600人中，僅有6%的民眾為環(huán)保志愿者，16.5%的人不愿意成為環(huán)保志愿者（見圖1）。出現(xiàn)上述情況，主要由于我國環(huán)保組織發(fā)展起步晚，規(guī)模較小且宣傳力不到位，其微小的影響力無法吸納更多會員，想要從會費(fèi)這一角度增加活動經(jīng)費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)。加之，部分企業(yè)出于對回收效益的角度考慮，拒絕投資民間環(huán)保組織，導(dǎo)致環(huán)保組織獲得的經(jīng)濟(jì)贊助少之又少。因此，環(huán)保組織除去人員機(jī)構(gòu)日常開銷以外，用來開展活動的經(jīng)費(fèi)只占少部分，經(jīng)費(fèi)不足必然影響活動的開展效果。
（二）法規(guī)困境
第9篇：現(xiàn)階段環(huán)境問題范文
[關(guān)鍵詞] 環(huán)境會計(jì) 背景 理論基礎(chǔ) 必要性
環(huán)境會計(jì)目前己成為國內(nèi)外會計(jì)界熱點(diǎn)問題。環(huán)境會計(jì)以改善資源環(huán)境為目的，以自然資源耗費(fèi)如何補(bǔ)償為中心而展開的，以貨幣計(jì)量和實(shí)物單位計(jì)量或用文字說明等方式，將由環(huán)境資源所產(chǎn)生的環(huán)境收益、環(huán)境成本等納入會計(jì)核算體系之中，對與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動和現(xiàn)象進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、核算和披露。環(huán)境會計(jì)本質(zhì)上是一種管理活動，是整個環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。
一、環(huán)境會計(jì)產(chǎn)生的社會背景
生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展使得人類改造自然界的空間和規(guī)模越來越大，從自然界獲得的資源越來越多，但排放的廢棄物也與日俱增，給環(huán)境帶來沉重負(fù)擔(dān)，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。嚴(yán)峻的環(huán)境問題已引起全球性關(guān)注。從20世紀(jì)70年代起美國等西方發(fā)達(dá)國家的會計(jì)組織都曾就環(huán)境問題發(fā)表研究公告；美國證券交易委員會也就企業(yè)環(huán)境披露問題發(fā)表建議；聯(lián)合國也開始對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的環(huán)境披露問題給予越來越多關(guān)注，并建議各國研究相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢和會計(jì)界的積極參與，以及各國環(huán)境法規(guī)及有關(guān)政策為環(huán)境會計(jì)產(chǎn)生帶來了巨大的壓力。
環(huán)境污染的最大污染源來自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，目前自然環(huán)境所接受的污染中80%來自企業(yè)。因此，企業(yè)應(yīng)該對環(huán)境保護(hù)承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，企業(yè)基于自己生存和發(fā)展的壓力也不得不重視環(huán)境問題。這些活動既對自然環(huán)境產(chǎn)生影響，同時(shí)又與企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果相聯(lián)系，企業(yè)會計(jì)就不能熟視無睹。鑒于會計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會活動中的重要地位，而利用會計(jì)手段對環(huán)境活動進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量，是提高環(huán)保投入產(chǎn)出率、改善環(huán)保工作效果、確保人類可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)行之有效的措施。
二、環(huán)境會計(jì)產(chǎn)生的思想理論基礎(chǔ)
外部不經(jīng)濟(jì)理論。外部不經(jīng)濟(jì)是指某些企業(yè)或個人因其他企業(yè)或個人的經(jīng)濟(jì)活動而受到不利影響，又不能從造成這些影響的企業(yè)或個人那里得到補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)現(xiàn)象。環(huán)境資源不可分割性使其產(chǎn)權(quán)界定成本非常高或難以界定，環(huán)境資源因此具有全部或部分公共性，這使得人們可以互不排斥地共同使用環(huán)境資源，而不考慮其公正性和整個社會意愿。這種外部不經(jīng)濟(jì)如果光以行政命令來消除效果不會很理想。因此，可以設(shè)立環(huán)境會計(jì)加以約束，以便達(dá)到良好環(huán)境保護(hù)效果。
企業(yè)社會責(zé)任理論。企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，主動追求企業(yè)與社會長遠(yuǎn)發(fā)展，主動創(chuàng)造最大化的社會物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富、生態(tài)財(cái)富和實(shí)現(xiàn)整個社會有機(jī)體持續(xù)發(fā)展的自覺自愿的行動?，F(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任觀對會計(jì)學(xué)產(chǎn)生了直接影響，表現(xiàn)在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)的社會責(zé)任會計(jì)。社會責(zé)任會計(jì)由于覆蓋內(nèi)容太廣，而且所涉及的社會責(zé)任內(nèi)容在各國存在較大差異，而環(huán)境問題在全球具有普遍性，加之近年來各國對環(huán)境問題的一致關(guān)注，使得社會責(zé)任會計(jì)中的環(huán)境問題成為會計(jì)界專門進(jìn)行研究的一個熱點(diǎn)問題。
可持續(xù)發(fā)展理論?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)代人的道義責(zé)任,通過立法將符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的行為準(zhǔn)則加以確認(rèn),如代內(nèi)公平和代際公平。它從“生態(tài)―經(jīng)濟(jì)―社會”三維復(fù)合系統(tǒng)的各個方面來探討如何使整個社會的發(fā)展具有可持續(xù)性。人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的,可持續(xù)發(fā)展就是要使現(xiàn)代社會的發(fā)展和進(jìn)步建立在最低的生態(tài)代價(jià)和社會成本之上。為了保證持續(xù)發(fā)展,同樣要調(diào)動一切因素發(fā)揮作用,其中環(huán)境會計(jì)就是重要的因素之一。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)也是一門綜合學(xué)科，它以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以人類經(jīng)濟(jì)活動為中心，圍繞著人類經(jīng)濟(jì)活動和自然生態(tài)之間相互發(fā)展的關(guān)系，研究其矛盾運(yùn)動過程中產(chǎn)生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題，闡明它們產(chǎn)生的生態(tài)經(jīng)濟(jì)原因和解決的理論原則。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究內(nèi)容中所涉及到的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益問題所形成的基本觀點(diǎn)，對環(huán)境會計(jì)理論體系研究具有很大指導(dǎo)意義。
三、環(huán)境會計(jì)產(chǎn)生的必要性
推行環(huán)境會計(jì)是可持續(xù)發(fā)展的要求。從環(huán)境會計(jì)自身講,它是在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下提出的。從政府角度講,實(shí)行環(huán)境會計(jì)后，政府就可以通過會計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告而準(zhǔn)確獲知企業(yè)的環(huán)境保護(hù)支出情況、負(fù)債情況和損益情況等信息，就可對企業(yè)的生產(chǎn)、治理有清晰了解,從而有效落實(shí)并加強(qiáng)環(huán)境污染治理。從企業(yè)角度講，實(shí)行環(huán)境會計(jì)后能從根本上治理環(huán)境污染問題，促使企業(yè)由“被動治污”轉(zhuǎn)向“主動治污”,企業(yè)就會逐步走上清潔生產(chǎn)這條道路。
推行環(huán)境會計(jì)是準(zhǔn)確評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求。傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系在評估成本與資本時(shí)存在缺陷，不考慮自然資源的逐漸稀缺性，一些用來維持環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用也被當(dāng)作國民收入和生產(chǎn)的增加來加以核算。以這樣的國民經(jīng)濟(jì)核算體系來評價(jià)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必然導(dǎo)致環(huán)境資源的枯竭和國民經(jīng)濟(jì)的虛假繁榮。為此，政府的政策應(yīng)逐漸把自然資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟(jì)活動的核算體系，使市場價(jià)格反映經(jīng)濟(jì)活動造成的環(huán)境代價(jià)。
