十一五規(guī)劃內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

“三下鄉(xiāng)"社會實踐活動主要圍繞"踐行主義榮辱觀,服務(wù)和諧新農(nóng)村建設(shè)"這一主題開展三下鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動,從而進一步激發(fā)我系廣大青年學(xué)生成長進步,奮發(fā)有為的主動性、積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生積極踐行社會主義榮辱觀，進一步增強青年學(xué)生建設(shè)祖國振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、活動內(nèi)容

大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會實踐活動以三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在堅持以往基本做法的基礎(chǔ)上，主要圍繞以下幾項內(nèi)容展開：

1、志愿者服務(wù)隊

我系組織學(xué)生黨員、入黨積極分子等成立志愿服務(wù)隊，結(jié)合我們專業(yè)知識，深入濱州市實驗幼兒園，舉辦小學(xué)生科學(xué)興趣小組培訓(xùn)班，為他們送去有趣的科技表演，幫他們開闊視野，啟發(fā)創(chuàng)新意識。

2、學(xué)生黨員“落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研隊”

我系組織學(xué)生黨員成立“落實科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研隊”，深入濱州六縣一區(qū)，調(diào)查各地經(jīng)濟發(fā)展情況。通過此活動達到學(xué)生深入基層、了解國情，綜觀濱州經(jīng)濟大發(fā)展，激發(fā)愛國熱情。就當(dāng)前濱州六縣一區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的社會的、經(jīng)濟的、文化的等方面的問題，分析并形成高質(zhì)量的調(diào)查報告。

3、素質(zhì)拓展活動——讀一本好書

我系組織廣大青年學(xué)生，利用暑假讀一本有異議的書來提高自己的道德情操，以文明修身，提高自身的文化素質(zhì)及內(nèi)涵，賓要求同學(xué)們寫出讀書筆記和讀后感。

4、社會調(diào)查

讓廣大學(xué)生利用暑假時間深入社會，就社會熱點問題、焦點問題進行深入細致的調(diào)查，并寫出調(diào)查報告。

5、學(xué)生黨員“十一五規(guī)劃中調(diào)研隊”

我系組織學(xué)生黨員成立“十一五規(guī)劃中調(diào)研隊”，深入濱州六縣一區(qū)，調(diào)查各地未來五年在校生生源。通過此活動達到學(xué)生深入基層、了解十一五規(guī)劃，激發(fā)專業(yè)熱情。就當(dāng)前濱州六縣一區(qū)未來五年生源情況，分析并形成高質(zhì)量的調(diào)查報告。

三、活動要求

社會實踐活動是對青年學(xué)生加強政治教育、引導(dǎo)學(xué)生健康成長的重要舉措，是培養(yǎng)和提高學(xué)生實踐能力的重要途徑，也是深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的一項重要內(nèi)容。為使20__年暑期社會實踐工作切實取得成效，我系根據(jù)此項標(biāo)準(zhǔn)，特制定了以下要求：

1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)

今年暑假三下鄉(xiāng)社會實踐活動，引起了團總支的高度重視，并得到了系黨總支的大力支持。團總支根據(jù)文件指示，深入調(diào)研，廣泛調(diào)度，成立了從學(xué)生黨員到廣大青年學(xué)生一線的三下鄉(xiāng)團隊，機制完善。

2、精心設(shè)計、廣泛動員。

我系按照總體部署，從實際出發(fā)，對社會實踐活動的服務(wù)地區(qū)、內(nèi)容、方式等作出精心設(shè)計和安排，落實具體措施，動員更廣泛的青年學(xué)生與社會實踐。

3、突出重點、講求實效

結(jié)合我系自身特點，力爭使“三下鄉(xiāng)”出實效，提高全系學(xué)生的社會實踐能力。

第2篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

___省第十一次黨代會提出要“重點幫助___實現(xiàn)更大突破”，并寫進___省委《十一五規(guī)劃建議》，新形勢給我們的人才服務(wù)工作帶來了良好的發(fā)展機遇。省委省政府將在政策、資金、項目、技術(shù)、人才等方面對___提供扶持。我們將積極策應(yīng)省人事廳和蘇州市人事局扶持，重點建立和完善人事人才公共服務(wù)體系，創(chuàng)造各類人才來宿就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)更大突破提供周到的人事人才服務(wù)。

為此，我認為應(yīng)該圍繞“三個中心”，抓住“三個重點”完善人事人才公共服務(wù)體系。

圍繞“三個中心”：

一是圍繞市委市政府中心工作。市第三次黨代會提出了“后發(fā)快進，跨越發(fā)展，為全面奔小康，建設(shè)新___”的今后五年奮斗目標(biāo)，明確了“工業(yè)強市，城市帶動，外向突破，科教先行，創(chuàng)業(yè)富民”五大發(fā)展戰(zhàn)略。人才服務(wù)工作要在圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中心上做文章，在引進高層次、緊缺人才，促進各類人才充分就業(yè)，促進人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等方面提供良好的人事人才服務(wù)。

二是圍繞“___市十一五人才規(guī)劃”。市“十一五”人才規(guī)劃明確了“十一五”期間我市人才工作發(fā)展目標(biāo)，就是“必須創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用機制，不斷擴大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才素質(zhì)，充分發(fā)揮人才資源的重要智力支撐作用，為“十一五”期間我市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)”。在具體措施中提出“堅持改革創(chuàng)新，建立有利于人才集聚和發(fā)展的運行機制，創(chuàng)新人才流動機制，加大對現(xiàn)有人才存量的調(diào)整，完善人才市場體系”。人才服務(wù)工作要以市“十一五”人才規(guī)劃為指導(dǎo)，進一步加強人才市場的功能建設(shè)，建立和完善人才的社會化服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，促進人才的合理配置。

三是圍繞促進人的全面發(fā)展。黨的十六大報告指出：“要全面建設(shè)小康社會，就必須要尊重知識，尊重人才，尊重勞動，尊重創(chuàng)造，促進人的全面發(fā)展”。促進人的全面發(fā)展，必須要把發(fā)展的著眼點集中在如何大力開發(fā)人的智能，發(fā)展人的才能和創(chuàng)造性上。我們?nèi)瞬欧?wù)工作就要圍繞這個著眼點，大力開發(fā)人才資源，提升人才素質(zhì)，營造“四尊”氛圍，為充分激發(fā)人才潛能，調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性創(chuàng)造良好環(huán)境。

抓住“三個重點”：

一是著眼加強人才隊伍建設(shè)，促進人才資源的合理配置。目前，我市人才狀況總的來說，存在人才總量小、素質(zhì)較低、分布結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。這些問題，要在統(tǒng)籌兼顧的前提下，依靠政府宏觀調(diào)控，通過發(fā)揮政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的職能作用予以解決。認真貫徹省市有關(guān)引進高層次和緊缺人才文件精神，落實引進人才待遇。積極配合有關(guān)部門，大力宣傳人才引進政策，鼓勵引導(dǎo)人才到重點行業(yè)、關(guān)鍵崗位建功立業(yè)。同時加強人才市場招聘工作，多舉辦綜合性、專場性和網(wǎng)上人才招聘會，積極組織赴外招聘等，搭建人才引進平臺。進一步完善“專項事業(yè)編制”人才派遣服務(wù)辦法，促進用人單位轉(zhuǎn)變用人觀念，搞活用人機制，積極吸納緊缺和急需人才來宿工作。另外注重開展學(xué)歷教育和社會化專業(yè)知識培訓(xùn)，提高人才隊伍總體素質(zhì)，擴充人才總量?？傊?，采取多種辦法，加強宏觀調(diào)控，促進人才資源的合理配置。

第3篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

××年我市城鄉(xiāng)人均收入預(yù)計分別為8100元（人民幣，下同）和3324元，按照我市十一五規(guī)劃，到20__年城鄉(xiāng)人均收入分別為13100元和4880元。這意味著城鄉(xiāng)人均收入由××年相差5070元，到20__年擴大為8300元，差距明顯拉大。城鄉(xiāng)人均收入差距在十一五期間進一步擴大，在欠發(fā)達地區(qū)并不鮮見，但負面影響不可低估，必須引起高度重視。

相應(yīng)的對策是公共財政應(yīng)加大對縣尤其是鄉(xiāng)、村的投入。凡中央規(guī)定的地方財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如縣、鄉(xiāng)、村公路）和公益事業(yè)建設(shè)（如小學(xué)、初中、敬老院等）的剛性配套資金，必須不折不扣地按時足額到位，一天不拖，一分不少，更不能搞“小動作”，讓群眾滿意，讓上級放心，形成良性互動。

此外，所有的慈善事業(yè)在名義上全部歸口到市紅十字會，理由是：其一，紅十字會是國際人道主義救助機構(gòu)，有利于與世界的溝通；其二，如“光彩事業(yè)”是由統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)起、工商聯(lián)執(zhí)行，由民營企業(yè)與民營企業(yè)家等出資的，可稱為“市紅十字會光彩事業(yè)分會”。幾股力量合在一起可彰顯我市各界公益善舉，必將使市紅十字會進一步得到江西省、中國乃至世界紅十字會的認同，它們對我市（主要是農(nóng)村）的關(guān)心、支持力度可望增大。

二、實現(xiàn)城鎮(zhèn)人均增收5000元的措施

如果到20__年我市財政供養(yǎng)人口為20萬，屆時其增資部分（按人均增收5000元計）將達10億元之巨，占當(dāng)年市財政收入（預(yù)計為60億元）的六分之一。按十一五規(guī)劃預(yù)計，我市在20__年城鎮(zhèn)人口達到222萬，人均增收5000元難度很大。

實現(xiàn)這一目標(biāo)，可以采取如下三條措施：

（一）千方百計減少財政供養(yǎng)人口。進一步推進政府機構(gòu)改革，尤其是要大力推進教育、衛(wèi)生事業(yè)的改革，提高相應(yīng)人員素質(zhì)，追求“精干、效益”。如果財政供養(yǎng)人口減少10%即2萬人，財政支出中僅工資部分就可減少2.6億元以上。

（二）大力推進全民創(chuàng)業(yè)。干部要帶頭，“公仆”們要通過創(chuàng)業(yè)反哺百姓，反哺工農(nóng)大眾，遠可以學(xué)福建省沙縣，近可以學(xué)吉安市新干縣，還可以學(xué)習(xí)萬載縣科協(xié)，他們五個人創(chuàng)辦了八個實體，××年納稅30萬元以上。全民創(chuàng)業(yè)要有膽有識，但先要有膽，要給創(chuàng)業(yè)者壯膽。萬載縣的干部群眾在對待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展問題上，歷煉數(shù)年，備嘗艱辛，令人敬佩，更讓人深思。

（三）大力發(fā)展城市特色經(jīng)濟。其本質(zhì)多屬三產(chǎn)，我們既要強調(diào)三產(chǎn)比例，更要注重一、二、三產(chǎn)總量，從目前來看，總量比之比例更重要。同時，要進一步解放思想，比如，似乎人人都重視禪宗文化，但就不見有人去做禪宗文化產(chǎn)品，文化與商品之間不應(yīng)有鴻溝。

三、實現(xiàn)農(nóng)村人均增收1556元的措施

到20__年，農(nóng)村人口將達334萬，以戶均5人計，戶均增收需達到7780元。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，有四條措施：

（一）培訓(xùn)農(nóng)村打工人員。估計到20__年，我市農(nóng)村打工外出人員將超過70萬，戶均1人。通過針對性培訓(xùn)，使打工人員工資由目前的500元/每人、每月，到20__年達到750元/每人、每月，這一項可使每戶年增收3000元。

（二）高度重視農(nóng)函大。由中國科協(xié)等主辦的農(nóng)函大教學(xué)內(nèi)容十分豐富，涉及農(nóng)工商、外貿(mào)與金融等富有實用性與可操作性的知識。目前，教育部門掃文盲力度很大，但科技、科協(xié)部門掃科盲的力度小，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認識到：二十一世紀的農(nóng)民既不能是文盲，更不能是科盲。文盲無法生存，科盲無力競爭，落后勢必受窮。安徽省阜陽市臨泉縣推廣干牛糞種植雙孢菇，大發(fā)“糞”財，牛糞成了寶貝，收購價為0.20元/斤。類似的支農(nóng)“零風(fēng)險”項目在農(nóng)函大的教學(xué)內(nèi)容中不乏其例。

我省已在最近成立了農(nóng)函大新的管理機構(gòu)，由省委副書記王君任名譽校長，省委組織部和省政府人事廳、財政廳、科技廳及省科協(xié)等組成領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，旨在通過農(nóng)函大幫助農(nóng)民獲得切實有用的致富信息與技術(shù)。我市成立相應(yīng)機構(gòu)刻不容緩。

（三）加大本地所需人才的培養(yǎng)力度。針對我市11個工業(yè)園區(qū)形成的醫(yī)藥工業(yè)、建材、機械、化工、食品與服裝等支柱型產(chǎn)業(yè)，辦相應(yīng)的民營藥科大學(xué)、建材大學(xué)、機電學(xué)院、化工學(xué)院、食品與服裝學(xué)院，為我們自己的工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)大量的技術(shù)型勞動力。目前，本文來源 ：文秘站 我市民辦大學(xué)的專業(yè)多數(shù)不是針對本地，而是為沿海打工培養(yǎng)人才，從長遠看并不合算。

第4篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

《經(jīng)濟》:您是怎樣走上宏觀經(jīng)濟研究之路的?在從事宏觀經(jīng)濟研究中,您記憶深刻的是什么?

張立群:對我來說,經(jīng)濟研究工作者的稱謂更適合我。我大學(xué)時學(xué)的是宏觀經(jīng)濟管理,畢業(yè)之后分配到國家計委經(jīng)濟研究所,進行宏觀經(jīng)濟方面的研究。當(dāng)時的國家計委是國家綜合性的經(jīng)濟管理部門,五年計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃等都是國家計委的重要工作內(nèi)容。1999年我進入國務(wù)院發(fā)展研究中心,主要是圍繞國家宏觀經(jīng)濟,做應(yīng)用性或是政策咨詢性的研究,已經(jīng)有10年的時間。由于從事宏觀經(jīng)濟方面的研究時間比較長,對我后來把宏觀經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展作為研究方向產(chǎn)生了很大影響。

這期間讓我感受最深刻的是親身經(jīng)歷中國改革和發(fā)展的過程,在實踐中學(xué)習(xí),這是非常難得的機會。在20世紀80年代,我國出現(xiàn)了嚴重的通貨膨脹和經(jīng)濟過熱現(xiàn)象,國家進行了一系列經(jīng)濟戰(zhàn)略的調(diào)整,特別是由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。在這期間國家計委的很多職能也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,我很慶幸能親身經(jīng)歷這些變化。國家改革和發(fā)展的每一步都走得很謹慎、穩(wěn)妥,現(xiàn)在看來效果是很好的,不是照搬照抄書本,而是在摸索中逐步把握規(guī)律,尋找到適合我國國情的發(fā)展道路,不斷前進。

《經(jīng)濟》:回顧2008,中國的發(fā)展是不平凡的。您曾說中國2008年發(fā)生重大變化的原因以及之后經(jīng)濟的恢復(fù)與美國等發(fā)達國家完全不一樣,中國經(jīng)濟發(fā)展的特點是什么?

張立群:這些不同源于中國處在特殊的發(fā)展階段。中國處在全面加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的階段,十幾億中國人開始從貧窮走向富裕,越來越多的農(nóng)民變成市民,越來越多的人由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),人們生活水平和生活質(zhì)量不斷提高,這所有的一切構(gòu)成了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的特點。也正是這些特點為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間與潛力,成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)高增長不可缺少的條件,使得我國經(jīng)濟的年增長率可以保持在8%或更高水平。而發(fā)達國家已經(jīng)完成了工業(yè)化和城市化,生活水平已經(jīng)達到了較高的程度,經(jīng)濟的增長主要是靠進一步提高人們生活水平來推動,這就造成了經(jīng)濟增長速度不可能如我國這樣的快。

《經(jīng)濟》:在全球金融危機的大背景下,作為“十一五”規(guī)劃研究的參與者,是否可以談?wù)劇笆晃濉币?guī)劃的進展情況?

張立群:“十一五規(guī)劃”已經(jīng)進行了四年,目前來說進展?fàn)顩r總體是好的。“十一五”進程的加快主要是靠工業(yè)化來拉動,因此第二產(chǎn)業(yè)的比重比規(guī)劃的水平要高,第三產(chǎn)業(yè)比重可能比規(guī)劃的要低一些。在節(jié)能減排方面已經(jīng)取得了重要進展,減排的目標(biāo)應(yīng)該是可以完成的。在經(jīng)濟總量擴大的背景下,主要污染物的排放比2005年絕對減少了10%,這是非常難得的。從經(jīng)濟增長水平來看,“十一五”規(guī)劃的進程或多或少受到了金融危機的影響,但是,由于“十一五”前三年經(jīng)濟增長率是非常高的,如2006年經(jīng)濟增長率是11.6%,2007年是13%,因此綜合看來,“十一五”期間經(jīng)濟的增長還是會遠遠高于規(guī)劃目標(biāo)的。

《經(jīng)濟》:政府為應(yīng)對全球金融危機采取的宏觀政策起到了怎樣的效果?哪些數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)這些效果?

張立群:我國為應(yīng)對全球金融危機采取的一系列宏觀政策已經(jīng)取得了明顯的效果,GDP的增長率已經(jīng)由第一季度的6.1%提高到第二季度的7.9%,經(jīng)濟增長明顯加快,企穩(wěn)回升已經(jīng)成為共識。國內(nèi)需求增長明顯加快,今年1～7月份固定資產(chǎn)投資按照可比價格增長了44%,提高了20多個百分點。消費也趨于活躍,消費的實際增長率比去年同期提高了近4個百分點,為應(yīng)對金融危機所采取的“一攬子計劃”已經(jīng)取得了明顯的成效。在外需方面,國家采取了大量措施穩(wěn)定出口。雖然現(xiàn)階段對外貿(mào)易面臨嚴峻的形勢,國際貿(mào)易量大幅度減少,但是我國外貿(mào)出口在國際上所占的份額不但沒有減少反而增加。1～7月份外貿(mào)出口負增長是22%,但是7月份外貿(mào)出口從絕對量上已經(jīng)達到了1000億美元,這是今年第一次超過1000億美元。盡管同去年相比還是負增長的情況,但是從出口額上來看是一直增加的。

《經(jīng)濟》:在您看來,要保持我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展會面臨哪些問題?

張立群:我國經(jīng)濟中長期發(fā)展面臨的首要問題是資源與環(huán)境,這是制約我國完成工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化最為突出的問題。我國作為后起的發(fā)展國家,面臨的資源和環(huán)境條件與發(fā)達國家有很大差別。當(dāng)時,發(fā)達國家有大量的海外殖民地,地球上的資源開發(fā)程度較低,資源獲取成本不高,保障程度比我們高,環(huán)境狀況比現(xiàn)在好很多。中國發(fā)展面臨的狀況是資源快被利用殆盡,環(huán)境已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點,在這樣的條件下我們必須走節(jié)約資源和保護環(huán)境的發(fā)展道路,這就加大了我們工業(yè)化的成本。

第二個就是體制問題。要探索一條適合中國國情的、有效率的、能促進和諧保障穩(wěn)定的體制,這方面也有很大的困難,必須不斷攻堅?，F(xiàn)在的改革涉及到很多團體的切身利益,改革推進的難度越來越大,如果處理不當(dāng),現(xiàn)代化的進程無論是在效益方面還是社會穩(wěn)定方面都將面臨很大挑戰(zhàn)。體制問題是一個長期問題,現(xiàn)在政府對經(jīng)濟活動的參與程度比較高,金融體制改革相對滯后、銀行內(nèi)在約束不夠、市場化的融資方式發(fā)展水平比較低等因素導(dǎo)致銀行貸款強烈擴張的可能性增大,民間投資特別是中小企業(yè)在融資方面比較困難。

我們現(xiàn)在在放開搞活方面已經(jīng)取得了長足的進步,自我發(fā)展的環(huán)境已經(jīng)建立起來,創(chuàng)業(yè)的自由度不斷提高,但是基于市場競爭公平、公正、規(guī)范、有效的規(guī)則還沒有完善,在用這些規(guī)則來規(guī)范人們的行為方面還有難度,這也導(dǎo)致了很多利己損人現(xiàn)象的出現(xiàn),威脅了社會的和諧穩(wěn)定,因此,我們必須堅定不移地把體制改革向前推進。另外,在全面加入國際分工的進程中,在如何促進我國經(jīng)濟更好的發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭能力,形成我們自己的核心競爭力,保障我們國家的經(jīng)濟和金融安全方面也面臨重大挑戰(zhàn)。

面對金融危機,我們要化危為機。金融危機使我國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)明顯降溫,但是另一方面,經(jīng)濟降溫包含了市場競爭更加充分,市場競爭優(yōu)勝劣汰的作用表現(xiàn)得更加突出,我們應(yīng)當(dāng)充分利用這樣一個契機,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

《經(jīng)濟》:隨著中國經(jīng)濟回升態(tài)勢的基本確立,如何看待中國在未來的發(fā)展?

第5篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

下午好！首先，我代表市經(jīng)貿(mào)委祝賀＊＊市商務(wù)領(lǐng)航企業(yè)信息化工程推進會議的召開。

多年來，市委、市政府一向高度重視市內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，采取多項優(yōu)惠政策和多種扶持措施幫助中小企業(yè)發(fā)展壯大。中小企業(yè)已經(jīng)成為＊＊經(jīng)濟充滿活力的主體力量。但總體來說，我市中小企業(yè)信息化水平還較落后，亟待發(fā)展。

為打破中小企業(yè)信息化發(fā)展中的瓶頸，2005年9月22日，省中小企業(yè)局與江蘇省電信有限公司在寧簽署了《江蘇省中小企業(yè)信息化推進工程合作備忘錄》，正式啟動“全省中小企業(yè)信息化推進工程”，啟動這一工程，主要是基于三點考慮：

首先，是全球信息化潮流下無法回避的選擇?，F(xiàn)在，誰也不會否認我們已經(jīng)步入信息化時代，信息化已經(jīng)深深地影響著我們生活生產(chǎn)的各個方面、各個層面。企業(yè)作為社會活動的重要主體，自然要積極主動面對這一大趨勢。中央提出，以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，更是明確了目標(biāo)和路徑。其次，信息化推進工程是中小企業(yè)快速健康發(fā)展的需要。多年來，中小企業(yè)快速成長和發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟充滿活力的主體力量。但多數(shù)中小企業(yè)的信息化建設(shè)還僅僅停留在電子郵件和信息搜尋的較低層次上，中小企業(yè)電子商務(wù)尚處在醞釀階段。第三，推進中小企業(yè)信息化建設(shè)的時機已經(jīng)成熟。先進的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和it技術(shù)飛速發(fā)展，為中小企業(yè)信息化建設(shè)提供了有力保障。

近年來，國家啟動了“中小企業(yè)信息化推進工程”，在全社會形成了良好的氛圍。省、市、市等各級領(lǐng)導(dǎo)也十分重視中小企業(yè)信息化建設(shè)，同時，我們有非常好的戰(zhàn)略合作伙伴。＊＊電信一直致力于為我市信息化建設(shè)服務(wù)，深入開展機制創(chuàng)新，大力發(fā)展各類業(yè)務(wù)，緊密跟蹤先進技術(shù)，適度超前地進行通信能力建設(shè)，并在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的智能化、寬帶化、數(shù)字化改造方面取得了突破性的進展，為全市中小企業(yè)特別是園區(qū)企業(yè)推出量身定做的信息化解決方案---電信“商務(wù)領(lǐng)航”這一新的客戶品牌，為中小企業(yè)事業(yè)騰飛插上了有力的翅膀。

此次召開的全市商務(wù)領(lǐng)航企業(yè)信息化工程推進會議是由政府、電信等各方聯(lián)合推動的一項系統(tǒng)工程，以服務(wù)中小企業(yè)為宗旨。該工程將通過＊＊電信的“商務(wù)領(lǐng)航”信息化業(yè)務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供從硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件到網(wǎng)絡(luò)通信和信息管理系統(tǒng)等一攬子解決方案，促進全市中小企業(yè)對信息化思想上重視、行動上落實、實現(xiàn)有效益的信息化。

“推進工程”的核心內(nèi)容是推進“一平臺，一中心”的建設(shè)，并積極參與全省“百千萬工程”。一是由電信為主，建設(shè)＊＊“中小企業(yè)信息化平臺”，為中小企業(yè)信息化量身定制，提供“一站式”技術(shù)支撐?！耙恢行摹?，即由電信為中小企業(yè)客戶提供7×24小時的信息化建設(shè)人工咨詢服務(wù)。同時參與全省范圍內(nèi)實施的“百家企業(yè)信息化樣板試點”、“千家企業(yè)信息化體驗”、“萬家企業(yè)信息化人才培訓(xùn)”的“百千萬工程”，切實推進全市中小企業(yè)信息化建設(shè)進程。

在具體實施上，市經(jīng)濟貿(mào)易委員會以政策引導(dǎo)，搭建平臺，營造環(huán)境為主。將通過制訂加快全市中小企業(yè)信息化的工作意見，編制市中小企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃等方式，加強引導(dǎo)，營造全市中小企業(yè)信息化的良好環(huán)境；搭建中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并對企業(yè)信息化的推進工作進行必要的政策扶持。＊＊市電信分公司牽頭實施“商務(wù)領(lǐng)航”，采用模塊管理，為廣大中小企業(yè)提供自助建站、網(wǎng)上工作室、網(wǎng)絡(luò)硬盤、電子傳真、網(wǎng)絡(luò)安全、企業(yè)郵箱等諸多服務(wù)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，助推企業(yè)信息化，提升企業(yè)核心競爭力。

各單位要認真領(lǐng)會此次會議的精神，必須把“全市中小企業(yè)信息化推進工程”落到實處。在正在討論中的＊＊市十一五規(guī)劃中，把推進經(jīng)濟社會信息化放在更加突出的位置，2006年既是“十一五”的開局之年，也是全面實施“中小企業(yè)信息化推進工程”的關(guān)鍵之年，我們必須開拓創(chuàng)新，扎實工作，有效推進中小企業(yè)信息化工作。

第6篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

今天的會議很重要，也很及時。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是十一五規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)粵東經(jīng)濟強市的必然選擇。龍門是山區(qū)縣，在山區(qū)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，上午許書記已經(jīng)作了發(fā)言。我認為，作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，在決策中要善于實施差異戰(zhàn)略。龍門的經(jīng)濟不能與其它地方攀比，但龍門有龍門的特色，而且打下了一定的基礎(chǔ)，要繼續(xù)搞好。作為一個山區(qū)縣，如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我認為要抓住“五個兩”：

一、打牢兩個基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，歸根到底必須發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。要敢于給村委施加壓力，村集體經(jīng)濟收入不能滿足于3萬元，要給他們年收入10萬元、20萬元的任務(wù)。每個村至少要上一個項目，農(nóng)業(yè)項目也行。村集體的經(jīng)濟收入要在原來固本強基的基礎(chǔ)上，更上一層樓，決不能放棄這一點去搞村容村貌建設(shè)，不能本末倒置。在農(nóng)民增收方面，近幾年龍門做了很多工作。如何促進農(nóng)民增收，我認為還是要實施差異戰(zhàn)略，除了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還可以大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、水泥建材業(yè)。

二、樹立兩個觀點。一是規(guī)劃先行，二是抓先進示范點。要搞好縣城規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。要實施分類指導(dǎo)，抓好自然村的規(guī)劃。搞幾個樣板村、示范村，然后以點帶面地推進。

三、解決兩個熱點。一是“一保五難”問題，二是社會和諧問題。解決“一保五難”問題，縣里的資金要配套。社會和諧問題也很重要，你們抓賭博、促和諧就做得很好。解決這兩個熱點，要做到三個集中，即：集中資金、集中項目、集中出成效。[本文轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-]

第7篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；公路設(shè)計

中圖分類號：U412.36 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

Abstract: Aiming at the problems in the design of rural highway, from reconnaissance, design and other aspects should be paid attention in the design, and puts forward the corresponding solutions for the future, in order to provide reference for rural highway design.

Key words: rural highway; highway design

概述

2004年8月修改后的《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路”。2009年6月交通運輸部修改后的《中華人民共和國公路管理條例實施細則》規(guī)定，我國的公路分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路五個行政等級。在這兩部法律、法規(guī)中，均未有農(nóng)村公路的概念。

最早關(guān)于農(nóng)村公路的概念出現(xiàn)在2003年3月原國家計委、交通部聯(lián)合制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》里，在該辦法中對農(nóng)村公路定義為：“農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、通行政村的公路?！?004年7月原交通部制訂的《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》中對農(nóng)村公路又表述為：農(nóng)村公路一般指縣道、鄉(xiāng)道和村道。此后，2005年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》及2006年1月原交通部頒布《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》中均明確指出，農(nóng)村公路主要指縣道、鄉(xiāng)道和村道。

農(nóng)村公路是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是我國公路網(wǎng)的重要組成部分。改革開放以來，國家投入大量資金改變農(nóng)村公路的落后面貌。據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，全國公路總里程達到398.4萬公里，其中農(nóng)村公路里程345.50萬公里，占全國公路通車總里程的86%以上。實踐證明，農(nóng)村公路連接廣大的縣、鄉(xiāng)、村，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行，是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)條件之一，對促進農(nóng)村乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

近幾年來，特別是2005年8月原交通部印發(fā)并組織實施《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》以及2005年10月十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)后，攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)全面啟動，為社會經(jīng)濟發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。但由于攀枝花市所處地理位置和公路建設(shè)的特殊性，農(nóng)村公路在設(shè)計過程中還存在一些問題。本文簡要介紹攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計中遇到的常見問題，淺談解決問題的對策，以期在今后設(shè)計時有所借鑒。

2攀枝花市地理特征

攀枝花市位于四川省西南部，轄米易縣、鹽邊縣、東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)，總面積7440.4平方公里，2010年末總?cè)丝?21.41萬人。自1965年開始建設(shè)以來，經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，已成為我國西部重要的新興工業(yè)城市，長江流域重要的能源、原材料基地和川滇交界處的交通樞紐和商貿(mào)物資集散地。

攀枝花地跨橫斷山系，地勢西北高，東南低，呈逐級下降趨勢，海拔標(biāo)高為937～4195.5米。全市幅員面積的88%以低中山和中山為主，屬中山～低山地貌，高山深谷夾局部寬谷、山溝盆地、低丘和小坪壩。河網(wǎng)稠密，主要河流有金沙江、雅礱江、安寧河等，具有典型的山地河流特征。攀枝花市屬典型的亞熱帶干燥型河谷氣候，干燥而炎熱。氣溫年差較小，日差較大，晝夜溫差較為明顯，旱、濕季分明，年平均降雨量為760毫米，而年蒸發(fā)量卻達2600毫米，90%以上降雨量集中在6～9月，年平均氣溫20.4℃。攀枝花地區(qū)頻有大風(fēng)，西南季風(fēng)和東南季風(fēng)均可進入，風(fēng)季多在3～5月，年平均風(fēng)速0.9m/s。區(qū)內(nèi)植被分布不均勻，但隨著二灘電站的建成和長江“造林”的實施，區(qū)域氣候變得較過去濕潤，植被覆蓋率也大幅上升。

攀枝花市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

攀枝花市農(nóng)村公路主要是上世紀六十年代建設(shè)成昆鐵路時的施工便道、林區(qū)伐木道路以及七十年代農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時期投勞所建，八十年代雖進行了改造，但仍存在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡單、道路等級低和路況差、抗災(zāi)能力弱等問題，并且大部分農(nóng)村公路多為等外級，沒有路面，地質(zhì)災(zāi)害如滑坡、軟基、巖崩及水毀等頻繁發(fā)生，問題尤為突出。

由于地形復(fù)雜、造價高、籌資難，在實施西部大開發(fā)及執(zhí)行“十一五規(guī)劃”以前，雖然全市連續(xù)9年實行交通年，但農(nóng)村公路交通狀況差的問題一直沒有得到根本解決?！笆晃濉逼陂g，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步解決“三農(nóng)”問題，中央及四川省實施了一系列支持農(nóng)村公路建設(shè)的政策和優(yōu)惠措施，2006年攀枝花市政府也了《關(guān)于加快農(nóng)村公路發(fā)展的實施意見》。通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，攀枝花市農(nóng)村公路交通條件得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間全市累計完成農(nóng)村公路投資10億元，共新（改）建農(nóng)村公路1526.88公里。截止2010年底，全市農(nóng)村公路總里程達到3093.1公里，其中縣道826公里，鄉(xiāng)道621.6公里，村道1645.5公里，農(nóng)村公路占全市公路通車總里程的83%，實現(xiàn)了100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和63%行政村通水泥路（油路）或彈石路。但按技術(shù)等級劃分，縣道等級公路542公里，鄉(xiāng)道等級公路246.7公里，村道等級公路413.2公里，農(nóng)村公路中等級公路僅占39%。農(nóng)村公路的技術(shù)等級和抗災(zāi)害能力，以及交通運輸輻射功能還需要在今后一段時期進一步加強。

農(nóng)村公路設(shè)計中常見問題

4.1 設(shè)計理念陳舊

“十一五”期間是攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展期。在這一階段初期，由于新的公路設(shè)計規(guī)范的頒布，公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，但在設(shè)計過程中，由于對環(huán)保意識、服務(wù)意識、安全意識、資源憂患意識不足，加之山區(qū)地形、地質(zhì)條件復(fù)雜，公路設(shè)計仍保持著“經(jīng)濟思維”的理念，未能隨著建設(shè)條件的改變及時進行調(diào)整。其中考慮工程和專業(yè)要求較多，從社會、環(huán)保角度考慮較少；有特點的設(shè)計少，照抄照搬現(xiàn)象較多；在技術(shù)指標(biāo)掌握上，不能因地制宜，生搬硬套現(xiàn)象較普遍。對此，原交通部在2004年提出了“安全、環(huán)保、舒適、和諧”的設(shè)計理念，并系統(tǒng)地總結(jié)出了“六個堅持、六個樹立“的公路勘測設(shè)計新理念，其主要內(nèi)容是：

⑴、樹立安全理念，堅持“以人為本”，把公路安全放在首位。

⑵、樹立環(huán)保理念，堅持最大限度地保護、最小程度地破壞、最強力度地恢復(fù)。

⑶、樹立舒適理念，要線形流暢，路面平整完好，路域環(huán)境自然，視覺感官良好。

⑷、樹立和諧理念，要充分考慮公路與沿線自然地貌、人文景觀的和諧統(tǒng)一，注重環(huán)境保護，使公路與周邊環(huán)境融為一體。

⑸、樹立經(jīng)濟理念，力求在技術(shù)先進下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進。

4.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不適

農(nóng)村公路與干線公路的功能和作用有很大差別，干線公路主要是強調(diào)安全暢通，要求必要的通行能力，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡可能高，而農(nóng)村公路等級不在高而在適用。因此，農(nóng)村公路設(shè)計要按照“因地制宜、先通后暢、分步實施、逐步提高”的原則，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在具體設(shè)計時要避免兩種傾向：一種是認為標(biāo)準(zhǔn)越高越好越安全。在適用標(biāo)準(zhǔn)上，往往生搬硬套，不考慮實際需要，結(jié)果造成不顧環(huán)境、不計造價、盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。另一種傾向是，隨意突破標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性指標(biāo)。特殊情況下，經(jīng)過充分論證，可在個別技術(shù)指標(biāo)上有所突破，但要保證安全，絕不能隨意突破。

公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是多年經(jīng)驗的總結(jié)，是搞好設(shè)計工作的行為準(zhǔn)則。靈活掌握運用標(biāo)準(zhǔn)，是指要全面理解標(biāo)準(zhǔn)，靈活確定技術(shù)指標(biāo)。對于強制性指標(biāo)要嚴格執(zhí)行，一般性指標(biāo)要靈活運用，超限指標(biāo)要論證采用。根據(jù)攀枝花市農(nóng)村公路調(diào)查情況分析，大多數(shù)農(nóng)村公路都是利用舊路或機耕道改造而來。從各區(qū)縣農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀和地形、地質(zhì)條件并結(jié)合交通量考慮，縣道和重要的鄉(xiāng)道宜采用三級及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，山區(qū)通鄉(xiāng)公路宜采用四級（雙車道）以上公路標(biāo)準(zhǔn)。通村油（水泥）路除受到地形、地質(zhì)和經(jīng)濟條件限制下可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)外，其余應(yīng)采用四級（單車道）公路標(biāo)準(zhǔn)。

4.3勘察深度不夠

勘察尤其是地質(zhì)勘察是設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接影響工程方案的確定。近年來，隨著攀枝花市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模的增大，勘察設(shè)計別是地勘中出現(xiàn)問題較多。主要表現(xiàn)在地勘深度不足，地勘工作量不夠，勘察與設(shè)計脫節(jié)，勘察成果不能指導(dǎo)設(shè)計，由于地勘問題引起的工程變更、超概算問題較為嚴重。從部分新建項目的設(shè)計情況來看，大多數(shù)重大、較大設(shè)計變更都是由于地勘工作深度不夠造成的。

為此，要進一步加強地質(zhì)勘察工作，確?；A(chǔ)資料全面、實用、可信。在勘察工作開始前，要制定周密細致的勘察大綱，選擇合理的勘察方法，嚴格按照勘察工作深度要求執(zhí)行。要加強設(shè)計和勘察工作間的溝通。充分查明工程所在區(qū)域的地質(zhì)條件，尤其是查明各種特殊及不良地質(zhì)條件對工程的危害程度，才能合理確定路線技術(shù)方案。

4.4設(shè)計周期過短

設(shè)計周期過短不僅僅是攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計中的問題，在全國其它地區(qū)也存在這一問題。由于周期嚴重不足，為了趕時間，設(shè)計人員就要生搬硬套，很少創(chuàng)新和充分論證，甚至連初步勘察設(shè)計都難以做透徹，而設(shè)計質(zhì)量的深度與周期密切相關(guān)的。很多項目沒有按程序做，工可還沒有批復(fù)，初步設(shè)計就已經(jīng)開始做了，等工可批下來了，設(shè)計又要重新調(diào)整，很容易造成變更和浪費。因此，建設(shè)管理單位要給設(shè)計人員一個合理的設(shè)計周期，以保證設(shè)計質(zhì)量。對地形、地質(zhì)條件及工程方案復(fù)雜的項目，設(shè)計周期還要根據(jù)實際情況相應(yīng)增加。

4.5設(shè)計變更控制

根據(jù)調(diào)查了解，攀枝花市農(nóng)村公路設(shè)計變更主要有以下幾個方面原因：

一是農(nóng)村公路因開工時間緊，前期準(zhǔn)備工作較短，設(shè)計深度不足，造成施工中出現(xiàn)設(shè)計變更。

二是受投資限制，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更或建設(shè)項目不能按期施工，產(chǎn)生對設(shè)計內(nèi)容的變更；

三是受國家土地政策限制，部分路段在實施中因為土地調(diào)整困難而產(chǎn)生變更。

因此，要想控制好農(nóng)村公路設(shè)計變更，必須作好以下工作：

⑴、要綜合考慮項目建設(shè)各方面的因素，實地勘察，充分了解當(dāng)?shù)氐乃摹⒌刭|(zhì)、材料情況，核實現(xiàn)場測設(shè)基礎(chǔ)資料，嚴格按照技術(shù)規(guī)范要求進行設(shè)計。

⑵、各建設(shè)單位應(yīng)組織專家對設(shè)計方案、施工圖等能否滿足實際要求進行審核、論證，嚴防“先天不足”，避免產(chǎn)生變更。

⑶、對建設(shè)過程中的變更，實行業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工和審計現(xiàn)場會簽的辦法，有效控制變更。

⑷、嚴格執(zhí)行設(shè)計變更審查審批程序。對重大、較大設(shè)計變更要組織專家進行研究論證，報經(jīng)原設(shè)計批復(fù)部門審查批準(zhǔn)后方可實施。

⑸、對重大、較大設(shè)計變更要將審批情況向社會公開，接受各方的監(jiān)督，防止出現(xiàn)不合理變更和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4.6 安保工程薄弱

在影響攀枝花市農(nóng)村公路交通安全的諸多因素中，駕駛員素質(zhì)不高、安全意識不強、混合交通嚴重、車輛安全狀況差等是主要因素之一。但由于國家投資少，很多農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計不全或不當(dāng)，甚至在某些設(shè)計中沒有考慮安保工程也是影響交通安全的一個因素。此外，由于安保工程不直接影響公路主體工程和車輛行駛，在一些農(nóng)村公路的安保工程設(shè)計中，設(shè)計人員往往忽視了交通安全設(shè)施的作用，從而導(dǎo)致設(shè)計出來的公路存在一定的安全保障缺陷。

對此，在設(shè)計時，一定要把安全放在首位，按照“安全、有效、經(jīng)濟、實用”的原則，綜合考慮公路功能、行車安全、自然環(huán)境等因素，采取一切有效措施，為公路使用者提供安全保障。既要堅持地形選線、地質(zhì)選線，更要做到安全選線；既要充分考慮公路設(shè)施的自身安全和運營安全，又要消除公路事故多發(fā)點和安全隱患；要盡量采用改善平縱線形的措施，從根本上解決行車安全問題，尤其是長陡縱坡行車安全問題，切實提高公路交通的安全水平和服務(wù)水準(zhǔn)。此外，建設(shè)單位也要高度重視農(nóng)村公路安保工作，加大安全防護設(shè)施建設(shè)，逐步完善安保設(shè)施，

結(jié)語

總之，農(nóng)村公路的設(shè)計應(yīng)結(jié)合技術(shù)條件、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和自然條件，充分考慮周圍地形、地貌、自然景觀的特殊性，分類確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重點，合理把握建設(shè)規(guī)模，控制設(shè)計變更，著重提高路面使用性能，完善防護、排水和安防設(shè)施，增強通車能力，不斷改善農(nóng)村的交通和生產(chǎn)生活環(huán)境。

參考文獻：

[1]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》[R]．北京：交通部公路司，2004．

[2]交通部公路司．《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》[R]．北京：交通部公路司，2006．

第8篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】天津；東麗臨空經(jīng)濟區(qū)；發(fā)展機制

中圖分類號：TU984 文獻標(biāo)識碼：A

1.緒論

中國進入WTO以來，航空運輸作為世界貿(mào)易、交流最方便、快捷的交通載體，正得到國家越來越多的重視。根據(jù)國際航空權(quán)威人士分析，中國未來15年內(nèi)，將成為世界第二大民用航空市場。在經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展的時代，航空運輸以其獨特的快速、準(zhǔn)確、高效等特點，已逐漸代替公路、鐵路、海運，成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心紐帶。

為了適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境以及經(jīng)濟的高速發(fā)展，本文通過深入探討普適臨空經(jīng)濟的內(nèi)涵以及臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的過程，從而針對天津東麗臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和機制進行分析和闡述，最終為臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展提供有力的理論支持和案例借鑒。

2.天津市東麗臨空經(jīng)濟區(qū)形成機制初探

著力以曹允春教授關(guān)于臨空經(jīng)濟演進機制中：基礎(chǔ)動力、外源動力和內(nèi)生動力的研究為基礎(chǔ)，針對天津市東麗臨空經(jīng)濟區(qū)自身條件展開探討。分析三力對其當(dāng)前發(fā)展影響的強弱。從而歸納總結(jié)天津東麗臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展機制。

2.1 東麗臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)性動力分析

根據(jù)曹允春教授對臨空經(jīng)濟區(qū)基礎(chǔ)動力的定義——主要指機場設(shè)施資源對臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的推動力。依據(jù)國外學(xué)者Testa、Erie、Button等人的研究，機場對產(chǎn)業(yè)的集聚能力主要由機場快捷的運力所決定。

天津濱海國際機場航班覆蓋中國國內(nèi)各個省市區(qū)，以及亞太等地。擁有航站樓11.6萬平米，貨庫8.9萬平米?，F(xiàn)有起飛跑道兩條，運營跑道一條、級別4E——滿足各類大型飛機全載起降。但相比同級別城市機場其規(guī)模都相對較小。

同時天津濱海國際機場2011年旅客吞吐量1000萬人次，相比北京首都國際機場而言只有其八分之一，上海浦東國際機場的四分之一，在全國僅排名20左右。

通過以上分析數(shù)據(jù)我們可以根據(jù)美國航空專家Mckinley Conway對空港分級，定義天津濱海國際機場只能支撐三星級航空城，天津東麗臨空經(jīng)濟區(qū)正處于發(fā)展初期階段。由于其基礎(chǔ)設(shè)施、客貨吞吐量不足，導(dǎo)致其基礎(chǔ)性動力不足。

2.2東麗臨空經(jīng)濟區(qū)外源動力分析

根據(jù)曹允春教授對外源性動力的定義——主要指來源于政府與外部環(huán)境有意識地對臨空經(jīng)濟發(fā)展進行的規(guī)劃、調(diào)控行為力量，包括政府行為和競爭環(huán)境兩個方面。以下主要從兩個方面進行分析：周邊資源稟賦以及政策推動。

2.2.1 周邊資源稟賦

天津市東麗臨空經(jīng)濟區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，并且擁有獨特的“雙港、雙城”——空港、海港；中心城、濱海新區(qū)——四核聯(lián)動區(qū)位條件，為其發(fā)展創(chuàng)造良好的地理環(huán)境。

（1） 港口要素

天津港作為天津市乃至整個北方重要的對外開放口岸，擁有各類泊位140余個，公共泊位岸線總長21.5公里。2010年貨物吞吐總量突破4億噸。2011年吞吐量達到4.3億噸。穩(wěn)居全國港口第二名。其巨大的貨物吞吐量可以很好地彌補天津濱海國際機場吞吐量的不足?；诤８鄣倪\力優(yōu)勢，發(fā)展空港物流加工業(yè)，反之推動天津濱海國際機場的建設(shè)發(fā)展。形成良性循環(huán)效應(yīng)。

（2）濱海新區(qū)要素

作為東麗臨空經(jīng)濟區(qū)的母體新城，天津濱海新區(qū)擁有完善的配套功能和完整的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鏈條，為東麗臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供了良好的發(fā)展溫床。有助于吸引相關(guān)企業(yè)入駐，是臨空經(jīng)濟區(qū)依托的一大優(yōu)勢所在。

（3）中心城區(qū)要素

中心城區(qū)的推動作用主要體現(xiàn)在其豐富的人才資源稟賦。天津市現(xiàn)有16所高等院校，另外值得一提的是中國民航大學(xué)緊靠天津濱海國際機場，是全國唯一一所民航學(xué)科齊全、將交通運輸與航空學(xué)科技術(shù)兩大學(xué)科交叉融合的綜合性高等院校。這為發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)高新產(chǎn)業(yè)提供了雄厚的人才支持。

2.2.2政策推動

（1） 區(qū)域政策要素

根據(jù)“十一五規(guī)劃綱要”，天津市定位是現(xiàn)代化國際港口大都市和中國北方重要的經(jīng)濟中心。京津冀都市圈發(fā)展面臨的首要任務(wù)是對產(chǎn)業(yè)布局進行重新規(guī)劃，進行區(qū)域間合理分工；天津恢復(fù)北方經(jīng)濟中心，加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放；利用原料優(yōu)勢，依托曹妃甸，大力發(fā)展新型工業(yè)。

（2）天津政策要素

在“天津市‘十一五’規(guī)劃綱要”中，把天津濱海新區(qū)提到一個很重要的地位?；敬_立北方國際航運中心和國際物流中心地位。發(fā)揮海港、空港和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域綜合優(yōu)勢，整合港口資源，顯著提升航運物流服務(wù)功能。濱海國際機場完成二期擴建工程。培育大宗商品交易市場。建設(shè)海港、空港、開發(fā)區(qū)等8個物流園區(qū)，完善物流配送體系。發(fā)展適合新區(qū)特點的金融、航運、物流、總部經(jīng)濟、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（3）領(lǐng)空政策影響效果

政策影響對于臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展起到了重要作用。作為東麗臨空經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的核心項目——空客A320總裝線項目在起初選址階段，確定天津市，是因為考慮的因素不單單是經(jīng)濟因素，而更多的是戰(zhàn)略因素。

2.3 東麗臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)生動力分析

根據(jù)曹允春教授對內(nèi)生動力的定義——臨空經(jīng)濟發(fā)展過程中一種自發(fā)性的內(nèi)在力，直接作用于臨空經(jīng)濟發(fā)展過程，表現(xiàn)為分工互補、交易費用降低、知識共享、外部經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新等。

航空產(chǎn)業(yè)作為臨空經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)其具有很強的帶動性，直接表現(xiàn)在其具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)研究表明，航空產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比約為1:2，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動輻射則可達1:8至1:12。A320總裝線落戶天津東麗臨空經(jīng)濟區(qū)之后，已有上百家企業(yè)簽約經(jīng)濟區(qū)，并截止目前已有50余家企業(yè)在建和竣工投產(chǎn)。由此可見，基于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間內(nèi)生性動力是目前東麗臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的主要推動力。

3.小結(jié)

綜合以上分析，天津市東麗臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展首先依賴政策需求的推動與支持。加之海港等優(yōu)勢突出，在天津國際機場規(guī)模尚未達到的現(xiàn)狀條件下，以政府政策為主導(dǎo)，實施的跨越性發(fā)展。利用政策以及周圍區(qū)域經(jīng)濟、資源稟賦為主要動因，從而發(fā)展反哺天津國際機場的“自上而下”的模式。

參考文獻

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第9篇：十一五規(guī)劃內(nèi)容范文

我國政府十分重視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),早在“十一五規(guī)劃綱要”中就明確指出要“鼓勵數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。我國產(chǎn)業(yè)界也在數(shù)字動漫、數(shù)字游戲、數(shù)字影音、無線內(nèi)容、數(shù)字出版等領(lǐng)域開始了有益的摸索和實踐。我國部分專家學(xué)者已積極投身于這一新興產(chǎn)業(yè)的研究工作,研究成果除文章、著作外,從2005年起開始有關(guān)中國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的年度調(diào)研報告,應(yīng)該說已有一定的理論和實踐基礎(chǔ)。但從宏觀層面系統(tǒng)研究數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的成果還不多,再加上數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)常出現(xiàn)一系列值得關(guān)注的新情況,如政策壁壘、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和商業(yè)模式等問題,這些已成為阻礙我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速、良性發(fā)展的瓶頸,所以,急需加以關(guān)注和開展研究。

在我國開展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)研究具有十分重要的意義:①能揭示數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理與創(chuàng)新的本質(zhì)與規(guī)律,總結(jié)各類數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共同特點,探尋各類數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域背后的共同原理,詮釋數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的運作機理;②有利于科學(xué)地認識數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新理論、新觀點、新問題,用正確的理論指導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實務(wù)中的制度創(chuàng)新;③有利于整合數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中的各種資源,形成合力,推動我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的健康有序、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)的良性互動;④為我國信息產(chǎn)業(yè)的升級換代、信息產(chǎn)業(yè)帶動工業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供理論支撐和研究思路,為繁榮中國文化、消除數(shù)字鴻溝做出積極探索。

有鑒于此,我們于2008年起確立了開展“我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”專題研究,計劃探討五個方面的問題:①數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)和政策選擇;②數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題;③數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)商業(yè)運行模式;④數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新;⑤我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略。通過我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評估標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與研究,提出提升我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際競爭力的保障思路和舉措。經(jīng)過兩年多的努力,我們在研讀了國內(nèi)外大量文獻的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)、技術(shù)、戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資政策、生產(chǎn)制作與發(fā)行等實際情況,形成了一些研究成果,現(xiàn)選擇其中的4篇在《圖書情報工作》上發(fā)表:①馮新民、王建冬、孫慧明同志的《美國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護研究》;②劉健、楊海平同志的《我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式研究》;③鄭燕平、沈傳堯、陸寶益同志的《我國加強數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的思考》;④尹達、楊海平同志的《我國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系和運行保障機制研究》。