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一、我鎮(zhèn)企業(yè)改革的基本情況和主要成效
大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起步于80年代初,當(dāng)時(shí)抓住國(guó)家鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,上下一心,苦干實(shí)干,企業(yè)規(guī)??焖倥蛎?。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的一些弊端逐漸暴露出來(lái)。一是產(chǎn)權(quán)不明晰。所有企業(yè)都戴著“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”一頂帽子,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,在一定程度上影響了積極性的發(fā)揮。二是權(quán)責(zé)不明確。誰(shuí)應(yīng)該對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和成果負(fù)責(zé),誰(shuí)能夠決定企業(yè)的發(fā)展方向等等,都沒(méi)有明確的主體。三是管理不夠科學(xué)。當(dāng)時(shí)的企業(yè),僅僅依靠幾個(gè)人甚至一個(gè)人去決策和管理,缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制。針對(duì)這些問(wèn)題,近年來(lái)我們不斷探索和改革。從時(shí)間順序和主要內(nèi)容上來(lái)看,可以分為兩個(gè)階段:
第一階段,以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的初步改革。從*年開(kāi)始,我們借全市企業(yè)改革的東風(fēng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了以集體控股、職工平均持股為主要模式的股份制改造。這次改革,共組建股份制企業(yè)9家,其中股份有限公司3家,有限責(zé)任公司6家。進(jìn)行股份制改革的企業(yè),都按照《公司法》和有關(guān)文件政策的要求健全了法人治理結(jié)構(gòu),初步建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)整體水平有了較大提高。
第二階段,以調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),以資本運(yùn)營(yíng)為主要特征的深化改革。從*年開(kāi)始,我們按照“不求所有,但求所在”的指導(dǎo)思想和“誰(shuí)投資誰(shuí)所有,誰(shuí)創(chuàng)造誰(shuí)受益”的原則,通過(guò)多種方式進(jìn)行集體股減持,構(gòu)造科學(xué)合理的股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)控股,企業(yè)法定代表人持大股。截止目前,除少數(shù)企業(yè)外,已基本完成了股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。鎮(zhèn)辦企業(yè)中,大王集團(tuán)由*年的平均持股33%下降到現(xiàn)在的20%。在調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的同時(shí),我們將目光瞄準(zhǔn)資本市場(chǎng),加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)企業(yè)確定上市目標(biāo),并以此加快企業(yè)改革步伐,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。*年華泰股份成功上市,不僅募集了大量的發(fā)展資金,而且率先按照上市公司的要求,建立起了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。*年,華泰股份又按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求引進(jìn)了2名獨(dú)立董事,優(yōu)化了董事會(huì)結(jié)構(gòu),為公司的科學(xué)決策奠定了基矗與此同時(shí),科達(dá)集團(tuán)通過(guò)積極工作,上市材料已經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委員會(huì)審核通過(guò),近期將發(fā)行上市。改革使我鎮(zhèn)企業(yè)的體制和機(jī)制發(fā)生了重大變化。
(一)實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。通過(guò)改革,明晰了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,改變了過(guò)去政府既是資產(chǎn)所有者,又是企業(yè)直接經(jīng)營(yíng)者的狀況,消除了政府對(duì)企業(yè)負(fù)無(wú)限責(zé)任的弊端。改革將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)和盈虧責(zé)任都交還給了企業(yè),使企業(yè)真正成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,實(shí)施股份制改造的企業(yè)普遍建立了“三會(huì)一層”的法人治理結(jié)構(gòu),搭起了現(xiàn)代企業(yè)制度的框架,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配制度的改革和管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(二)拓寬了融資渠道,優(yōu)化了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。集體資本減持后,通過(guò)職工入股、法人參股、企業(yè)上市等途徑,改變了過(guò)去過(guò)分依賴銀行貸款的狀況。集體企業(yè)改制而成的9家股份制企業(yè),共募集增量股本金11億元,股本總額達(dá)到13億元,其中法人股總額9179萬(wàn)元,僅占股本總額的7%。華泰股份股票發(fā)行上市后,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由53%降為22%。
(三)激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。截止目前,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已擁有固定資產(chǎn)51億元,從業(yè)人員2.5萬(wàn)人,
*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入83億元,利稅8.5億元,分別比股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整前的*年增長(zhǎng)63.5%、66.1%、84.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人,占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的50%。*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的94%,上交稅金占財(cái)政收入的99%,農(nóng)民人均純收入有48%來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)改革必須以解放思想為先導(dǎo)。首先是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想必須解放。這次股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推行經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)控股,董事長(zhǎng)持大股,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有個(gè)別同志簡(jiǎn)單地認(rèn)為企業(yè)集體股減持是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的削弱,會(huì)加大貧富差距,進(jìn)而抑制鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種情況,我們認(rèn)真分析了原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的問(wèn)題,大家經(jīng)過(guò)反復(fù)分析比較,認(rèn)為不應(yīng)該計(jì)較企業(yè)屬于誰(shuí)、歸誰(shuí)管,關(guān)鍵是看能不能促進(jìn)大王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要企業(yè)在大王鎮(zhèn)發(fā)展,提供就業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)造稅收,就有利于大王鎮(zhèn)的發(fā)展,就能造福于大王人民。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想的率先解放,增強(qiáng)了推進(jìn)改革的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,為企業(yè)改革奠定了良好的思想基矗
(二)改革必須形式多樣、因企制宜。對(duì)效益好、規(guī)模大、凈資產(chǎn)較多、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),改制為規(guī)范的股份有限公司。已組建的3家股份有限公司資產(chǎn)總額達(dá)到32.2億元。華泰股份股票在上海證券交易所掛牌交易,一次性發(fā)行股票9000萬(wàn)股,籌集資金10.6億元。對(duì)凈資產(chǎn)較少、規(guī)模較小的企業(yè),改造為有限責(zé)任公司,集體資本原則上逐步退出,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)控股、經(jīng)營(yíng)者持大股、職工自愿參股。同時(shí),還采取其他多種形式推進(jìn)改革。信義啤酒有限責(zé)任公司由于規(guī)模孝技術(shù)落后,管理較差等原因,經(jīng)營(yíng)陷入了困境,被煙臺(tái)朝日啤酒有限責(zé)任公司控股兼并后,引進(jìn)資金1700萬(wàn)元,并引入了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,效益明顯提高。
(三)改革成功的關(guān)鍵在于選好用好“能人”。大王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能夠發(fā)展起來(lái),在很大程度上依賴于我們選擇了一批“能人”擔(dān)當(dāng)重任。企業(yè)改革后,能不能繼續(xù)發(fā)揮“能人”的作用,直接關(guān)系到企業(yè)改革的成敗和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們?cè)诎l(fā)揚(yáng)光大過(guò)去優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品德的同時(shí),耐心細(xì)致地做企業(yè)家的工作,用市場(chǎng)手段,用先進(jìn)靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制,把他們的利益同企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)控股、主要經(jīng)營(yíng)者持大股,從而建立起了企業(yè)與企業(yè)家之間以產(chǎn)權(quán)為紐帶的牢不可破的聯(lián)系。華泰集團(tuán)、科達(dá)實(shí)業(yè)等企業(yè)都進(jìn)行了股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心和對(duì)企業(yè)的關(guān)切度,為實(shí)施資本運(yùn)營(yíng),促進(jìn)集體資本保值增值發(fā)揮了重要作用。
(四)改革要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。大王鎮(zhèn)的每一步改革,都是從解決當(dāng)時(shí)影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題入手,與時(shí)俱進(jìn),步步深入。*年開(kāi)始的第一輪改革,在企業(yè)中初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,解決了當(dāng)時(shí)影響企業(yè)發(fā)展的政企不分、權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題。但是從實(shí)踐上看,這輪改革后部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)和經(jīng)營(yíng)者持股比例偏低,缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制。因此,我們又從解決這些問(wèn)題入手,展開(kāi)了第二輪改革,取得了很好的效果。
(五)改革要著眼于增強(qiáng)企業(yè)活力。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革改到位,只能說(shuō)明是打下了一個(gè)好的基矗要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,還要在產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革,增強(qiáng)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。在改革過(guò)程中,我們指導(dǎo)企業(yè)按照《公司法》要求,制定了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的工作細(xì)則,明確了各自的權(quán)利和義務(wù),形成了企業(yè)內(nèi)部有效運(yùn)行的制衡機(jī)制。進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事和分配制度改革,真正實(shí)現(xiàn)了職工能進(jìn)能出,職務(wù)能升能降,收入能高能低。從完善各項(xiàng)規(guī)章制度入手,以“財(cái)務(wù)管理”為核心,最大幅度地降低資金占用,搞好資本運(yùn)營(yíng)。積極走科技興企之路,加大技術(shù)改造力度和科技投入,大力引進(jìn)高新技術(shù)和高層次專業(yè)人才,提升了創(chuàng)新能力,促進(jìn)了高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。*年度,僅大王集團(tuán)各子公司就投資8.8億元用于新上項(xiàng)目,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后,年可新增產(chǎn)值11億元。這些措施的實(shí)施,使企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),管理更加規(guī)范,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。
三、今后改革的基本思路
下一步,我們將按照十六大提出的“改革要有新突破”的要求,進(jìn)一步深化企業(yè)改革,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
一是繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于深化全市重點(diǎn)企業(yè)改革的要求,加快未改制企業(yè)改制步伐;引導(dǎo)和督促股權(quán)結(jié)構(gòu)不夠合理的企業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理集團(tuán)控股,經(jīng)營(yíng)者持大股。進(jìn)一步健全完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、高效運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。在具備條件的企業(yè),深化勞動(dòng)和分配制度改革,積極探索年薪制和期股期權(quán)改革試點(diǎn),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);推進(jìn);新農(nóng)村建設(shè)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.116
[中圖分類號(hào)]F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)18-0-02
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的意義
在改革開(kāi)放背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新的歷史進(jìn)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為連接農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一條有力紐帶,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民富裕等具有不可替代的作用。
1.1 發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有利于增加農(nóng)民收入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要組成部分,支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),能有效提高農(nóng)民收入,使農(nóng)民生活富裕。而增加農(nóng)民收入,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目的。開(kāi)展開(kāi)放后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”,在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入方面起到了重要作用。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)的提高
首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村教育的支持,使農(nóng)村教育的外延不斷擴(kuò)大,其不斷向教育部門(mén)提供資金支持,緩解了農(nóng)村教育資金困難的局面,使農(nóng)民受教育成為可能。此外,農(nóng)村工業(yè)對(duì)工作人員的素質(zhì)要求不斷提高,部分農(nóng)民定期參加各種培訓(xùn),不斷提高自身綜合素質(zhì)。同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),以提高員工的知識(shí)水平和職業(yè)技能。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)民素質(zhì)的提高,滿足了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的需求。
1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展
農(nóng)村公共事業(yè)指的是農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)、文化教育建設(shè)及社會(huì)保障事業(yè)等,新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中最為薄弱的就是公共事業(yè)。醫(yī)療建設(shè)存在醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)備不足、農(nóng)民看病困難等問(wèn)題;而教育方面還存在師資力量匱乏、教學(xué)設(shè)備陳舊等問(wèn)題,此外養(yǎng)老問(wèn)題、道路及飲水問(wèn)題等都影響著新農(nóng)村建設(shè)。公共事業(yè)的發(fā)展與本村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相統(tǒng)一,以農(nóng)村為基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)公共事業(yè)發(fā)展起到了重要促進(jìn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為道路建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)、文化建設(shè)提供資金支持,促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題及原因
2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展,改善農(nóng)村的村容村貌,但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展的同時(shí),也給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
(1)使耕地面積減少,耕地質(zhì)量下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展,也刺激了非農(nóng)經(jīng)濟(jì)用地需求,例如,高標(biāo)準(zhǔn)道路建設(shè)占用大量土地,各地紛紛建立開(kāi)發(fā)區(qū),實(shí)行招商引資,也占用大量耕地,導(dǎo)致農(nóng)村耕地面積大幅度減少,阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高,化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的使用量不斷增多,導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)下降,土地污染嚴(yán)重。此外,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以發(fā)展工業(yè)為主,部分企業(yè)把未經(jīng)處理的廢水、廢氣和固體廢棄物直接排放到耕地中,對(duì)耕地造成一定危害。
(2)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,一些地區(qū)為提高經(jīng)濟(jì)效益,不斷開(kāi)采資源,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)設(shè)備比較落后,對(duì)資源的綜合利用率低,導(dǎo)致資源方面出現(xiàn)投入高、回報(bào)低、浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。
(3)環(huán)境污染嚴(yán)重,影響農(nóng)村生態(tài)水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,普遍存在以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。這一時(shí)期由于企業(yè)規(guī)模比較小、管理混亂等問(wèn)題,企業(yè)往往忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理就排放的現(xiàn)象比較普遍。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題的原因
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往是從城市發(fā)展演化來(lái)的,在經(jīng)營(yíng)管理模式上往往與城市母體相仿,未能很好地與農(nóng)村實(shí)際情況相結(jié)合。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)科學(xué)技術(shù)方面的投入較少,生產(chǎn)所使用的基礎(chǔ)設(shè)備陳舊。最后,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相配套的法律法規(guī)不健全,新農(nóng)村建設(shè)的制度保障不完善。
3 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的措施探討
新農(nóng)村建設(shè)的目的是提高農(nóng)民生活水平及實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,因此,要充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展路徑,使其不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3.1 政府的大力扶持
政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中起關(guān)鍵作用,其能通過(guò)宏觀調(diào)控為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。政府要從以下幾方面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
第一,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供政策上的優(yōu)惠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在新時(shí)期得到快速發(fā)展,且取得了很好的成就。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨極大困境,政府應(yīng)給其提供政策上的優(yōu)惠。首先,要加強(qiáng)財(cái)政扶持,減免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅收,及時(shí)清理不合理的收費(fèi)現(xiàn)象,提升企業(yè)利潤(rùn)空間;其次,政府采購(gòu)要傾向于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使企業(yè)獲得更多訂單。
第二,加大科學(xué)技術(shù)方面的投入。加大科學(xué)技術(shù)投入能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持,使其提高生產(chǎn)效率及資源利用率,減少生產(chǎn)成本,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,,政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保護(hù)力度,激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。
3.2 加大監(jiān)督力度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),還需要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)比較薄弱,需要政府與社會(huì)的共同監(jiān)督。首先,政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保方面的監(jiān)督。對(duì)環(huán)境污染大,且不注意保護(hù)環(huán)境的企業(yè),政府務(wù)必要加大懲罰力度。其次,社會(huì)公眾要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)履行好社會(huì)責(zé)任,真正為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加大自身改革力度
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身還存在諸多問(wèn)題,使其在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位,除政府、社會(huì)給予扶持外,企業(yè)自身也應(yīng)加強(qiáng)改革,順應(yīng)發(fā)展需要。首先,結(jié)合“三農(nóng)”的實(shí)際情況,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)村為基地,農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品是其主要優(yōu)勢(shì),其要結(jié)合這些優(yōu)勢(shì),不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)時(shí)展需求。其次,引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才。人才是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,為企業(yè)帶來(lái)科學(xué)、先進(jìn)的技術(shù)及管理方式。其一,企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的培養(yǎng)力度,不斷提高其知識(shí)水平及職業(yè)素養(yǎng)。其二,引進(jìn)城市高素質(zhì)人才,建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的隊(duì)伍。其三,完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理著手,探討提高企業(yè)效率的方式,增加企業(yè)和社會(huì)的效益。最后,還要借鑒其他成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合自身情況進(jìn)行改進(jìn),尋找適合自身發(fā)展的管理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié) 語(yǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有重要作用。因此,政府要大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為新農(nóng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
主要參考文獻(xiàn)
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摘要:信息化經(jīng)濟(jì)時(shí)代催生了電子商務(wù)的出現(xiàn)。所謂電子商務(wù),是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)現(xiàn)電子化的數(shù)據(jù)互換和交流,并利用網(wǎng)絡(luò)傳輸完成整個(gè)交易活動(dòng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)形式。不可避免地,電子商務(wù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提出了新的挑戰(zhàn)和要求,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)而言,也不例外,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。在電子商務(wù)環(huán)境下,原本信息化程度不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就必須應(yīng)對(duì)來(lái)自更高信息化要求的財(cái)務(wù)管理,這對(duì)其是一種沖擊,同時(shí)也是一種機(jī)遇。這是因?yàn)橹挥胁粩嗉訌?qiáng)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化與創(chuàng)新,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)才能夠在信息化大潮中適應(yīng)環(huán)境的要求,在財(cái)務(wù)活動(dòng)方面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的精細(xì)管理。
關(guān)鍵詞 :電子商務(wù)環(huán)境;財(cái)務(wù)管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
一、電子商務(wù)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響
1.電子商務(wù)環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的影響
目前,在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部,資金意味著企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)要件,因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)資金活動(dòng)的管理活動(dòng)就成為了其財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。但是,隨著電子商務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展,這一管理內(nèi)容漸漸出現(xiàn)了變化,也就是說(shuō),在電子商務(wù)浪潮的沖擊下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容也不再局限于資金活動(dòng)這種常規(guī)性的實(shí)物管理,而往往新增了無(wú)邊界的交易活動(dòng)管理。這種無(wú)邊界交易活動(dòng),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象產(chǎn)生了諸多方面的影響,比如價(jià)值構(gòu)成和分析等等。而且,這種無(wú)邊界交易活動(dòng)目前呈現(xiàn)出的一個(gè)趨勢(shì)是其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交易活動(dòng)中比重越來(lái)越大。此時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要針對(duì)這種電子商務(wù)交易活動(dòng),綜合評(píng)估財(cái)務(wù)管理的對(duì)象,提升財(cái)務(wù)管理的價(jià)值含量。因此,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),在電子商務(wù)環(huán)境下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象不再僅限于資金運(yùn)動(dòng),而擴(kuò)增至經(jīng)濟(jì)信息,同時(shí)后者的比重將超過(guò)前者。
2.電子商務(wù)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的影響
電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)利益相關(guān)者的范圍,企業(yè)股東、企業(yè)顧客、智力資本的所有者等等都已成為了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存和發(fā)展息息相關(guān)的利益主體。這種變化也直接給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)帶來(lái)了轉(zhuǎn)變的可能。因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)就是為了滿足這些利益相關(guān)者的需求,各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都是圍繞利益主體所進(jìn)行。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展必然離不開(kāi)顧客的關(guān)注,盡管電子商務(wù)發(fā)展的浪潮十分迅猛,但究其實(shí)質(zhì)是不能脫離顧客需求而獨(dú)立的,因此,電子商務(wù)環(huán)境依然需求強(qiáng)調(diào)客戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)程度,從而為改善客戶關(guān)系而提出各項(xiàng)財(cái)務(wù)建議;同時(shí),在知識(shí)也是生產(chǎn)力的當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也加大了對(duì)智力資本的投入,這些智力資本將形成企業(yè)難以計(jì)量的無(wú)形資產(chǎn),并能有效激發(fā)為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值的動(dòng)力。最后,電子商務(wù)的發(fā)展還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提出了更加明確的管理方向,即企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,盡快應(yīng)對(duì)“智力資本”時(shí)代的挑戰(zhàn),調(diào)整以顧客需求為目標(biāo)的服務(wù)理念。在這種發(fā)展思維下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在電子商務(wù)時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)就不應(yīng)該簡(jiǎn)單地圍繞利潤(rùn)來(lái)運(yùn)營(yíng),而更要將重心放置在社會(huì)發(fā)展和客戶需求兩個(gè)方面,也就是盡可能地滿足各方利益相關(guān)者的需要,協(xié)調(diào)社會(huì)利益和經(jīng)濟(jì)利益。
3.電子商務(wù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)金管理的影響
(1)在電子商務(wù)環(huán)境下,網(wǎng)上電子支付形式已大受歡迎,這種支付模式將大大縮減了現(xiàn)金浮游量的出現(xiàn),對(duì)企業(yè)使用現(xiàn)金浮存以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益壓縮了一定的可利用空間。(2)但是,從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),電子商務(wù)的發(fā)展也顯著改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)資金的調(diào)劑和調(diào)度能力。(3)電子商務(wù)減少了中間環(huán)節(jié),對(duì)資金的流轉(zhuǎn)成本能夠起到一定的抑制作用。(4)從資金周轉(zhuǎn)情況來(lái)看,電子商務(wù)大大減少了資金流轉(zhuǎn)的時(shí)間和周期,能夠?yàn)槠髽I(yè)提高資金的使用效率和周轉(zhuǎn)效率。
二、電子商務(wù)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出的新要求
第一,增加安全成本。電子商務(wù)在實(shí)現(xiàn)對(duì)外廣泛交流的同時(shí),也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部信息與外界的聯(lián)系越加緊密,這在很大程度上增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)商業(yè)信息外泄的概率。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、安全防護(hù)上加強(qiáng)管理,并投入相應(yīng)資源,從而增添了安全成本。
第二,增加風(fēng)險(xiǎn)成本。電子商務(wù)是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為渠道進(jìn)行信息傳導(dǎo)和流通的,從而在買(mǎi)賣(mài)雙方的誠(chéng)信和認(rèn)證上存在潛在的風(fēng)險(xiǎn),特別是在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,虛假信息、網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息滲透等手段層出不窮,這將為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加風(fēng)險(xiǎn)成本。
三、電子商務(wù)環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的新舉措
1.重構(gòu)財(cái)務(wù)管理無(wú)形資產(chǎn)的概念
電子商務(wù)背景下的企業(yè)生產(chǎn),對(duì)知識(shí)和技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的重視程度越來(lái)越高,這些無(wú)形資產(chǎn)可以說(shuō)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的動(dòng)力。因此企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,應(yīng)該為無(wú)形資產(chǎn)量身定做一套行之有效的管理方案。
2.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象
電子商務(wù)財(cái)務(wù)管理背景下的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)象是要求在互聯(lián)網(wǎng)上及時(shí)反映業(yè)務(wù)流程和相關(guān)業(yè)務(wù)信息,能夠?qū)嵭胸?cái)務(wù)管理信息的集中處理,包括供應(yīng)商采購(gòu)信息,包括客戶的銷(xiāo)售信息,以及物流信息和資金流信息等多項(xiàng)信息的融合。只有這樣,整個(gè)企業(yè)的物流、資金流就都在財(cái)務(wù)管理的范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)整個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)部門(mén)以及供應(yīng)商客戶等都在財(cái)務(wù)管理的控制范圍以內(nèi)了。企業(yè)可以利用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)將各個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合,然后通過(guò)協(xié)調(diào)處理各種信息輸入到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中發(fā)給各個(gè)部門(mén)作為業(yè)務(wù)管理工作的重要依據(jù)。因此我們可以看出在電子商務(wù)的大背景下,財(cái)務(wù)管理的對(duì)象不僅僅是資金流還包括我們企業(yè)最重要的信息流,并且在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,信息流的重要性更大而且后者在管理對(duì)象中的比重越來(lái)越大,已經(jīng)明顯突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的界限,是當(dāng)前任何企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作都必須做出調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容。
3.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容
調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,主要是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理而言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)未來(lái)的電子商務(wù)需要會(huì)越來(lái)越高。一般來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其自身的發(fā)展所面臨的問(wèn)題本身就比其他企業(yè)要多得多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)除了要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,去迎合市場(chǎng)需求群體的變化,還要適應(yīng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的各種問(wèn)題,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外的矛盾。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飛速發(fā)展的背后,其發(fā)展壯大必然會(huì)受到資金問(wèn)題的困擾,為了避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),我們的工作重心必須轉(zhuǎn)移到滿足客戶多元化的需求和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)改造上來(lái),企業(yè)尤其是要有針對(duì)性的對(duì)社會(huì)的特殊群體創(chuàng)造開(kāi)發(fā)商機(jī),抓住社會(huì)的需求對(duì)自身的技術(shù)和思想進(jìn)行相關(guān)的提升和改造,另一方面,企業(yè)要把握信息時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展的高速列車(chē),發(fā)展電子商務(wù),依靠網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)提高銷(xiāo)售渠道,提高如在線下單支付,電話銀行,第三方轉(zhuǎn)賬付款等的安全,以及避免網(wǎng)絡(luò)信息不對(duì)稱問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
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為了推動(dòng)全省休閑旅游農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,打造休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌,提升休閑旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,創(chuàng)建休閑旅游農(nóng)業(yè)的星級(jí)企業(yè)。吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)根據(jù)《吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)星級(jí)評(píng)定辦法》,在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)吉林省休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)現(xiàn)場(chǎng)考察和專家評(píng)審,吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游分會(huì)決定,命名吉林市神農(nóng)莊園有限公司等7戶企業(yè)為吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)五星級(jí)企業(yè);御龍溫泉渡假村有限公司等11戶企業(yè)為四星級(jí)企業(yè);亞?wèn)|度假旅游山莊等17戶企業(yè)為三星級(jí)企業(yè);四平市鐵東晨亮?xí)^等8戶企業(yè)為二星級(jí)企業(yè);德惠市錢(qián)塘林休閑農(nóng)業(yè)莊園等5戶企業(yè)為一星級(jí)企業(yè)。星級(jí)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效期為2011年8月~2013年8月。
希望評(píng)定的星級(jí)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理,發(fā)揮休閑旅游農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)全省休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
附件:吉林省休閑旅游農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)名單
五星級(jí)企業(yè)
吉林市神農(nóng)莊園有限公司(昌邑區(qū))
長(zhǎng)春關(guān)東文化園休閑度假有限公司(綠園區(qū))
吉林市炮臺(tái)山體育公園(豐滿區(qū))
汪清縣蓬萊生態(tài)旅游度假村
吉林雞冠山國(guó)家森林公園(梅河口市)
長(zhǎng)白朝鮮族自治縣朝鮮族小康村有限責(zé)任公司
大安市水木天成旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司
四星級(jí)企業(yè)
吉林省御龍溫泉度假村有限公司(雙陽(yáng)區(qū))
吉林圣德泉親水度假花園有限公司(船營(yíng)區(qū))
吉林市銘山綠洲生態(tài)園旅游有限公司(龍?zhí)秴^(qū))
延邊國(guó)貿(mào)農(nóng)業(yè)科技文化園(延吉市)
伊通滿族自治縣辰龍生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司
梨樹(shù)縣興旺休閑酒店
梅河口市三永農(nóng)牧服務(wù)有限公司
吉林五女峰國(guó)家級(jí)森林公園(集安市)
白山市立信度假莊園(渾江區(qū))
通化永生神龍商務(wù)有限公司(通化縣)
吉林省江城旅游度假村(東豐縣)
三星級(jí)企業(yè)
吉林市亞?wèn)|休閑度假有限公司(豐滿區(qū))
吉林省牧家養(yǎng)殖有限公司(農(nóng)安縣)
蛟河市松花湖漁業(yè)有限責(zé)任公司
舒蘭市山水泉度假山莊
琿春市大海實(shí)業(yè)有限公司
琿春市田源農(nóng)副產(chǎn)品有限公司
吉林雁鳴湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)(敦化市)
和龍市青龍漁業(yè)有限公司
延邊崇善農(nóng)特產(chǎn)品有限公司(和龍市)
吉林森工集團(tuán)伊通綠色生態(tài)園有限公司(伊通縣)
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二星級(jí)企業(yè)
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四平市鐵東區(qū)山里紅度假區(qū)生態(tài)園
臨江市聚源水產(chǎn)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社
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敦化市崇山湖度假村
敦化市小石河水庫(kù)管理處
一星級(jí)企業(yè)
德惠市錢(qián)塘林休閑農(nóng)業(yè)莊園
長(zhǎng)白朝鮮族自治縣昌迪土特產(chǎn)有限責(zé)任公司
長(zhǎng)白朝鮮族自治縣細(xì)鱗紅點(diǎn)鮭養(yǎng)殖場(chǎng)
白山市渾江區(qū)清水坊
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);稅收籌劃;稅收政策
一、中小企業(yè)實(shí)施稅收籌劃的作用
1、稅收籌劃有助于實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的利益最大化
稅收可視作經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,能夠抵減企業(yè)的純利潤(rùn),對(duì)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)起著非常重要的作用,政府根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律制定的一系列政策都能體現(xiàn)在稅收法律法規(guī)上。企業(yè)按照國(guó)家稅收政策的規(guī)定,以稅收政策為導(dǎo)向,制定自己的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,充分研讀稅收政策,尋找對(duì)自己有利的方面,最大限度的減少成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了利益最大化。
2、稅收籌劃有利于提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的是“人力”和“財(cái)力”。而“財(cái)力”指的是企業(yè)的資金,稅收籌劃主要是謀劃資金流程,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。企業(yè)制定規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,培訓(xùn)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員,對(duì)外提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息資料,為稅收籌劃的成功進(jìn)行提供了必要條件,同時(shí)也體現(xiàn)出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高。
3、稅收籌劃有助于增強(qiáng)中小企業(yè)的納稅意識(shí)
稅收籌劃是在國(guó)家法律允許的條件下,運(yùn)用專業(yè)知識(shí),達(dá)到合理避稅的目的,可以從理性的角度,使納稅人提高依法納稅的自覺(jué)性,意識(shí)到偷稅漏稅逃稅都是違法行為。中小企業(yè)開(kāi)始正確認(rèn)識(shí)到應(yīng)該進(jìn)行稅收籌劃,而不是利用偷稅漏稅逃稅的方法來(lái)減少稅收,這說(shuō)明企業(yè)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng),它標(biāo)志著中小企業(yè)不斷走向成熟和理性。
4、稅收籌劃有助于提升中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)運(yùn)用稅收籌劃可以在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)降低成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)本身的特點(diǎn)就是規(guī)模小,利潤(rùn)低,成本高。中小企業(yè)利用稅收籌劃,可以達(dá)到自身成本利潤(rùn)的最優(yōu)化,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司稅收籌劃存在的問(wèn)題
(一)宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司簡(jiǎn)介
宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱華通鑫泰)主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),高低壓電器設(shè)備生產(chǎn)銷(xiāo)售等業(yè)務(wù),現(xiàn)有工作人員60余人,分別設(shè)有總經(jīng)辦、財(cái)務(wù)科、生產(chǎn)科、銷(xiāo)售科、采購(gòu)科、技術(shù)科、人事科等職能部門(mén)。
(二)華通鑫泰稅收籌劃存在的問(wèn)題
1、對(duì)稅收籌劃的認(rèn)識(shí)不夠,
目前,很多人都還不了解稅收籌劃是什么?有什么作用?對(duì)于大多數(shù)人而言,稅收籌劃是一個(gè)新名詞,由于稅收籌劃真正引入我國(guó)的時(shí)間非常短,很多企業(yè)為追求利潤(rùn),認(rèn)為偷稅漏稅少繳稅就是稅收籌劃,而科學(xué)的稅收籌劃應(yīng)該是在減輕企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)的同時(shí),達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化。但是,公司經(jīng)理往往只注重眼前利益,只考慮了企業(yè)月末或年終繳稅多少,沒(méi)有考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而且,對(duì)于中小企業(yè)而言,稅收籌劃還是一個(gè)新事物,公司主要負(fù)責(zé)人根本不知道稅收籌劃到底為何物。
2、缺乏專業(yè)的稅收籌劃人員
華通鑫泰在建立之初,沒(méi)有專門(mén)的會(huì)計(jì)人員,更不用說(shuō)稅收籌劃的專業(yè)人員了,它的會(huì)計(jì)人員是由總經(jīng)理助理兼任的,聘請(qǐng)稅務(wù)局的一位工作人員代為報(bào)稅。隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,公司擁有一名專職會(huì)計(jì),一名兼職會(huì)計(jì)。由于工作時(shí)間不能得到充分的保證,再加上知識(shí)水平有限,了解稅收政策的途徑少,整體綜合素質(zhì)較低,不能滿足稅收籌劃工作所需要的財(cái)務(wù)、稅法、管理等方面的知識(shí)能力要求。由于缺乏能夠勝任的稅收籌劃的專業(yè)人員,企業(yè)即使很想進(jìn)行稅收籌劃,也很難實(shí)施,難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
3、稅收籌劃水平不高
企業(yè)稅收籌劃水平體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:高級(jí)籌劃通過(guò)各種途徑,積極爭(zhēng)取對(duì)自身有利的稅收政策;中級(jí)籌劃通過(guò)綜合比較各種不同方案的稅負(fù)差別,選擇最優(yōu)經(jīng)營(yíng)決策;低級(jí)籌劃以少繳稅為目的。華通鑫泰在整個(gè)納稅過(guò)程中,公司經(jīng)理的目標(biāo)是怎么樣做到少繳稅,少繳稅才是最好的。不難看出,公司的稅收籌劃水平還處于低水平。
4、忽視稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)管理
稅收籌劃的目的是合理避稅,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變,稅收籌劃過(guò)程中存在很多的不確定因素,利用好這些因素能給企業(yè)帶來(lái)收益,利用不好就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。特別是稅收政策的變動(dòng),給稅收籌劃帶來(lái)了挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。公司沒(méi)有樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也就不會(huì)充分認(rèn)識(shí)到稅收籌劃中的風(fēng)險(xiǎn);沒(méi)有采取有效的規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)措施,最終會(huì)影響到納稅籌劃的整體效果。
三、改進(jìn)中小企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題的建議
宜昌華通鑫泰工貿(mào)有限責(zé)任公司是中小企業(yè)的一個(gè)代表,華通鑫泰存在的稅收籌劃問(wèn)題在我國(guó)其他中小企業(yè)中也普遍存在,筆者試圖從以下幾個(gè)方面給出改進(jìn)中小企業(yè)稅收籌劃問(wèn)題的建議。
1、樹(shù)立正確的稅收籌劃意識(shí)
稅收籌劃能夠保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益,能夠維護(hù)中小企業(yè)的資產(chǎn)和收益,政府機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該借助媒體、專家講座、稅務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等方式宣傳稅收籌劃,使納稅人明白,稅收籌劃能夠合理避稅,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,表?yè)P(yáng)積極合法的籌劃行為,獎(jiǎng)勵(lì)積極主動(dòng)納稅的企業(yè),譴責(zé)消極違法偷稅逃稅行為,引導(dǎo)和規(guī)范中小企業(yè)的稅收籌劃工作。中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員也應(yīng)該樹(shù)立依法納稅、合理避稅的意識(shí)。稅收征管人員也應(yīng)該熟知稅法,了解稅收籌劃是納稅人的合法權(quán)利。稅務(wù)機(jī)構(gòu)在接受過(guò)程中,應(yīng)多為中小企業(yè)介紹一些成功的稅收籌劃案例,使中小企業(yè)意識(shí)到進(jìn)行稅收籌劃與不進(jìn)行稅收籌劃是有區(qū)別的,通過(guò)這種方式增強(qiáng)企業(yè)管理人員進(jìn)行稅收籌劃的意識(shí),提高中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員的稅收籌劃水平。
2、提高稅收籌劃人員素質(zhì)
一方面,提高中小企業(yè)管理人員的專業(yè)水平。對(duì)于中小企業(yè)而言,企業(yè)管理人員的素質(zhì)至關(guān)重要,應(yīng)該通過(guò)培訓(xùn)等途徑讓企業(yè)的管理人員,特別是財(cái)務(wù)人員熟知財(cái)經(jīng)法規(guī)以及稅法等相關(guān)知識(shí),建立健全的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。另一方面,培養(yǎng)大批合格的稅收籌劃后備人才。目前,很多高校都開(kāi)設(shè)有經(jīng)濟(jì)類專業(yè),尤其是會(huì)計(jì)專業(yè),很多高校都有這個(gè)專業(yè),而稅收,稅法在會(huì)計(jì)專業(yè)開(kāi)設(shè)的課程不多,經(jīng)濟(jì)類高校是培養(yǎng)稅收籌劃人才的重要基地。應(yīng)該在大學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)開(kāi)設(shè)稅收籌劃課程,提高我國(guó)稅收籌劃工作的整體水平。更希望能在經(jīng)濟(jì)類高校開(kāi)設(shè)稅務(wù)專業(yè),為企業(yè)稅收籌劃工作儲(chǔ)備人才。
3、重視稅收籌劃工作
中小企業(yè)稅收籌劃的層次水平低下,主要是因?yàn)槟壳爸行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員漠視稅收籌劃,沒(méi)有意識(shí)到通過(guò)合法的籌劃保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者總是過(guò)于重視成本控制,創(chuàng)造了許多成本控制的精明之道,卻忽視了對(duì)企業(yè)稅收支出的籌劃。因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)重視稅收籌劃工作,協(xié)調(diào)各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)相互配合、積極研究適合自身情況的稅收籌劃或聘請(qǐng)專家、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)幫助做稅收籌劃。
4、加強(qiáng)稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
法律都會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況的變化而不斷的修改和完善,稅法也一樣,經(jīng)濟(jì)情況瞬息萬(wàn)變,稅法以及稅收政策比其他法律修改的次數(shù)更多。目前,我國(guó)稅收政策變化較快,許多稅收優(yōu)惠政策都是針對(duì)特定的區(qū)域和時(shí)間段,這對(duì)納稅人提出了更高的要求,要求他們隨時(shí)關(guān)注稅收政策的變化,準(zhǔn)確理解稅收政策,針對(duì)稅收政策的變化,制定出不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方案,然后針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)選擇最優(yōu)者,并對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。關(guān)注稅收政策的變化和調(diào)整,提高稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
5、完善稅收法律體系
稅收籌劃得以發(fā)展的法律背景,就是要有一套完善的稅收法律法規(guī)制度。對(duì)于我們國(guó)家而言,應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步修訂稅法語(yǔ)言含糊不清,表達(dá)不明之處,制定出一些與稅收籌劃相關(guān)的法律條款,進(jìn)一步完善稅法,提高立法級(jí)次,從而做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。稅務(wù)執(zhí)法人員也應(yīng)該通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),吃透稅收稅務(wù)政策,提高自己的業(yè)務(wù)能力,更好的為納稅人服務(wù)。同時(shí),會(huì)同律師事務(wù)所,培養(yǎng)一批精通稅務(wù)相關(guān)知識(shí)的律師,完善稅收籌劃爭(zhēng)議解決途徑,更好地保障廣大中小企業(yè)稅收方面的權(quán)益。(作者單位:三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]蓋地稅務(wù)會(huì)計(jì)與納稅籌劃東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社 2006
[2]李林淺議中小企業(yè)稅收籌劃的問(wèn)題和對(duì)策企業(yè)導(dǎo)報(bào) 2013.03
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);經(jīng)營(yíng)管理;創(chuàng)新;措施
一、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的特點(diǎn)及重要性
(一)特點(diǎn)
時(shí)效性和新穎性是當(dāng)前建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的兩大特點(diǎn)。時(shí)效性指經(jīng)營(yíng)管理方式符合時(shí)代變化和時(shí)代要求,與時(shí)展方向同步;新穎性指經(jīng)營(yíng)管理方式不能照搬照抄、人云亦云,要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理方式的創(chuàng)新改革,經(jīng)營(yíng)管理方式應(yīng)該具備企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)。每個(gè)企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展起點(diǎn)都會(huì)有所差別,各企業(yè)之間的職員和管理人員的思想認(rèn)識(shí)也有所差別,他們對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的觀點(diǎn)也是各有不同,。所以,結(jié)合自身實(shí)際情況去創(chuàng)新改革經(jīng)營(yíng)管理方式比照搬照抄他人經(jīng)營(yíng)管理方式更加實(shí)用。
(二)重要性
隨著建筑企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,這種競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)的技術(shù)力量上,更是體現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平上。建筑企業(yè)要在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,將管理科學(xué)理論及時(shí)運(yùn)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中,提升經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新能力,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
二、建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的內(nèi)容及措施
(一)工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新
在承接到工程項(xiàng)目后,根據(jù)工程的具體情況和專業(yè)特點(diǎn),要充分調(diào)動(dòng)和合理分配企業(yè)的人、材、物和資金資源,選派適合的項(xiàng)目經(jīng)理、管理團(tuán)隊(duì)及施工班組。為保證工程建造質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)工程的具體情況對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、更新,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程,打造企業(yè)良好形象。此外,在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程中,建筑企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃的安排人員到工程實(shí)際中去鍛煉、實(shí)踐,以造就和培養(yǎng)一批高素質(zhì)、精管理的企業(yè)儲(chǔ)備人才。同時(shí),要善于摸索和總結(jié),以形成適合企業(yè)實(shí)際情況、具有企業(yè)特色的管理方法,提升項(xiàng)目管理整體水平。
(二)制定發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造品牌
建筑企業(yè)除了繼承以往所積累的經(jīng)營(yíng)管理模式和經(jīng)驗(yàn)外,還要不斷創(chuàng)新,在經(jīng)營(yíng)方式、目標(biāo)和能力上形成自己的鮮明特色,創(chuàng)造自己的獨(dú)特品牌。要根據(jù)自身特點(diǎn)制定好中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)范圍,以某一專項(xiàng)為主營(yíng)方向,承接更多的有挑戰(zhàn)性的工程項(xiàng)目,認(rèn)真研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)適合的目標(biāo),調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式和管理方法,不斷提高自己的經(jīng)營(yíng)管理能力,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)改變觀念,提高經(jīng)營(yíng)管理能力
時(shí)代的變化必然會(huì)促使建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的變化,建筑企業(yè)若是固守傳統(tǒng),那只能被時(shí)代所淘汰。一個(gè)工程項(xiàng)目就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)建和完成沒(méi)有固定的模式,其構(gòu)建和完成方式是隨著時(shí)代變化而不斷改變的。傳統(tǒng)的建筑企業(yè)管理形式已不適用于當(dāng)前信息時(shí)代,建筑企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理方式的變革創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的必然要求和必然趨勢(shì)。建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的創(chuàng)新改革不是說(shuō)說(shuō)而已,相應(yīng)的創(chuàng)新改革措施也在不斷的被討論和采用,在當(dāng)前機(jī)遇與危機(jī)并存的建筑市場(chǎng)中,能夠勇于創(chuàng)新改革的建筑企業(yè)必然能把握住發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)新改革后的經(jīng)營(yíng)管理方式必然更加適用于建筑企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展階段,能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的業(yè)務(wù)能力提供保障。經(jīng)營(yíng)管理方式的高效和先進(jìn)與否直接決定著該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和業(yè)務(wù)能力,高效的經(jīng)營(yíng)管理方式也只一直當(dāng)前建筑企業(yè)所追求的。
(四)建立現(xiàn)代企業(yè)創(chuàng)新管理制度
相較于其他企業(yè),建筑企業(yè)的人員規(guī)模較大、企業(yè)管理涉及面較廣、管理難度較大。若是建筑企業(yè)管理制度不適用,那極有可能導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的失敗。所以,建筑企業(yè)必須注重內(nèi)部管理質(zhì)量,保證企業(yè)各部門(mén)人員之間相互配合的默契度,保證各部門(mén)人員的工作狀態(tài)和工作積極性,利用科學(xué)的管理手段來(lái)時(shí)建筑企業(yè)內(nèi)部更加緊湊、更加團(tuán)結(jié),從而產(chǎn)生更強(qiáng)的工作和生產(chǎn)能力并以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在這方面,筆者也提出了一些建議措施:首先,要保證工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性,要做好相應(yīng)的信息調(diào)查和事前準(zhǔn)備;其次,要根據(jù)企業(yè)需求和人員個(gè)人能力合理安排企業(yè)各個(gè)崗位和管理層職位,尤其是工程項(xiàng)目經(jīng)理和管理員;其次,重視員工業(yè)績(jī)考評(píng)制度的落實(shí)和企業(yè)工程成本管理的執(zhí)行;其次,合理分配工程項(xiàng)目的各項(xiàng)職責(zé),落實(shí)工程責(zé)任制,對(duì)相關(guān)違反規(guī)定的員工給予處罰;最后,要根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)確定是否擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模,避免盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
(五)做好技術(shù)創(chuàng)新
對(duì)任何企業(yè)而言,現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和強(qiáng)大的生產(chǎn)能力都是該企業(yè)謀求長(zhǎng)久發(fā)展和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在,建筑企業(yè)作為涉及領(lǐng)域較廣、技術(shù)要求較高的企業(yè)行業(yè),若是想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,更需要現(xiàn)代化的技術(shù)作為支撐。傳統(tǒng)建筑行業(yè)的專業(yè)化技術(shù)含量較低,工作人員也大多缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),技術(shù)創(chuàng)新似乎與建筑行業(yè)根本不沾邊。但是,隨著工程機(jī)械化水平的提高和新型建材、新興技術(shù)的研發(fā),建筑行業(yè)對(duì)技術(shù)含量的要求和對(duì)人員技術(shù)水平的要求越來(lái)越高。做好技術(shù)創(chuàng)新已成為當(dāng)前建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。在技術(shù)創(chuàng)新方面,建筑企業(yè)可以引用外國(guó)較為成熟和先進(jìn)的技術(shù)或者機(jī)械設(shè)備,用以借鑒和二次開(kāi)發(fā),還可以建立研發(fā)中心進(jìn)行自主創(chuàng)新研發(fā),在選擇研發(fā)項(xiàng)目和研發(fā)方向時(shí),要保證該方向和項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和潛力值,避免研發(fā)結(jié)果無(wú)利可圖的狀況發(fā)生。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善和健全,“縮減成本,降低售價(jià),占據(jù)市場(chǎng)”的方式所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益已越來(lái)越小,而且這種方式也無(wú)法支撐企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。只有真正掌握技術(shù)、擁有過(guò)人實(shí)力的建筑企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。因?yàn)?,技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心所在。
(六)企業(yè)文化創(chuàng)新
企業(yè)不僅僅是一個(gè)謀利的機(jī)器,它還是一種文化的載體。這種文化的建設(shè)和創(chuàng)新需要企業(yè)全體員工的共同努力,所以,必須對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)教育,幫助其樹(shù)立正確的價(jià)值觀,提高其責(zé)任意識(shí)和工作意識(shí)。不同的工作氛圍和不同的企業(yè)文化會(huì)對(duì)企業(yè)員工產(chǎn)生不同的影響,這種軟性實(shí)力的重要性是當(dāng)前建筑企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所忽視的。因此,要注重對(duì)企業(yè)文化的建設(shè)和工作氛圍的創(chuàng)造,以企業(yè)文化來(lái)影響企業(yè)員工,從而提高他們整體的工作效率和工作積極性。外國(guó)資本主義思想的入侵、拜金主義、個(gè)人主義的盛行,這些都是當(dāng)前社會(huì)的負(fù)面精神,若是不對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相應(yīng)的思想政治教育,那員工將不可避免的被這些社會(huì)負(fù)面精神所影響,甚至腐蝕。這也是建筑企業(yè)要重視對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行思想政治教育的原因所在。最后,單一的企業(yè)文化建設(shè)創(chuàng)新是不夠的,企業(yè)也要重視員工個(gè)人發(fā)展和生活質(zhì)量的提高,要明確員工的利益,保障員工的利益,將員工與企業(yè)發(fā)展綁在一起,讓他們明白自身利益與企業(yè)利益是緊緊關(guān)聯(lián)的。建筑企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)能力和管理水平的提高不是一蹴而就的,在這個(gè)提高和創(chuàng)新的過(guò)程中,建筑企業(yè)要注重對(duì)管理制度的創(chuàng)新以及將管理制度落實(shí)于實(shí)踐中,要注重技術(shù)和管理理念的創(chuàng)新和企業(yè)文化的建設(shè)。只有建筑企業(yè)認(rèn)識(shí)到經(jīng)營(yíng)管理方式創(chuàng)新的意義并采取相應(yīng)的創(chuàng)新措施,那么建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平的提高才能實(shí)現(xiàn)。
作者:蔡發(fā)遠(yuǎn) 單位:浙江中邦建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:油品銷(xiāo)售企業(yè) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有其必要性和緊迫性,油品銷(xiāo)售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已經(jīng)隨著企業(yè)布局的發(fā)展而轉(zhuǎn)向銷(xiāo)售終端,而針對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)卻缺乏客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從而阻礙了審計(jì)職能的作用發(fā)揮。作為整個(gè)石油化工系統(tǒng)鏈條的下游企業(yè),油品銷(xiāo)售企業(yè)直接面向社會(huì)和市場(chǎng),其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革逐步發(fā)展起來(lái)的。筆者結(jié)合從事油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容闡述自己的看法。
一、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必要性分析
油品銷(xiāo)售是一項(xiàng)需要多方協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性工作,涉及行業(yè)的整個(gè)鏈條。對(duì)其開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有的必要性體現(xiàn)在:
首先,對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠保障企業(yè)健康發(fā)展,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。油品銷(xiāo)售企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以財(cái)務(wù)收支情況為基礎(chǔ),通過(guò)查證,找到違反法律法規(guī)的行為,可以進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)遵章守紀(jì)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
其次,對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠加強(qiáng)企業(yè)管理者勤政廉潔。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天,企業(yè)管理者在企業(yè)中處于“說(shuō)一不二”的地位,與權(quán)力相匹配的便是其巨大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。油品銷(xiāo)售企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠?qū)ζ髽I(yè)管理者在任期內(nèi)的重大決策是否有所失誤、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否圓滿完成、個(gè)人是否遵守廉政紀(jì)律和執(zhí)行國(guó)家法規(guī)等進(jìn)行審計(jì),通過(guò)審計(jì),能夠客觀地評(píng)價(jià)企業(yè)管理者決策水平與遵章守紀(jì)情況,促進(jìn)其加強(qiáng)自律、加強(qiáng)廉政。
此外,對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),能夠核實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況,客觀地評(píng)價(jià)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,必須制定實(shí)施正確的營(yíng)銷(xiāo)策略。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)活動(dòng)、效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià),從量化的角度核實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況;有利于企業(yè)在市場(chǎng)中贏得主動(dòng),保持工作的連續(xù)性。
二、油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)
如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)來(lái)打造油品銷(xiāo)售企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略中面臨的重要問(wèn)題。油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)包括:
(一)油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及多個(gè)部門(mén)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及到的部門(mén)包括,審計(jì)部門(mén)、被審計(jì)部門(mén)、組織人事部門(mén)等。眾多的部門(mén)為客觀進(jìn)行審計(jì)帶來(lái)一定的難度。
(二)油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)復(fù)雜度較高
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)時(shí)間跨度大,審計(jì)期限長(zhǎng)的工作,涉及到很大的工作量,難度和復(fù)雜度較高;由于我國(guó)目前尚缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)體系,如何確保審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
(三)油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具備多種功能
油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)針對(duì)的是企業(yè)管理者,不但涵蓋了財(cái)務(wù)報(bào)表與收支狀況,還包括企業(yè)管理者的各種決策與績(jī)效,是一種涉及多個(gè)方面的多功能審計(jì)。
(四)油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的雙重性
油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)針對(duì)“事”與“人”兩方面。企業(yè)的法人是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,實(shí)際的審計(jì)行為一方面要顧及企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)決策,另一方面還要以審計(jì)結(jié)果為依據(jù),對(duì)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)水平做出定性的評(píng)價(jià),具有雙重性的特點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體內(nèi)容
結(jié)合以上的分析,下面闡述油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。
(一)保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值性
首先是企業(yè)投入資本的保值、增值。油品銷(xiāo)售企業(yè)的法定資本金是嚴(yán)禁隨意抽調(diào)的,應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)穩(wěn)定的款額。一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損,因?yàn)橛喙e金和未分配利潤(rùn)的缺失,會(huì)容易導(dǎo)致資本金被虧損數(shù)額沖抵,難以實(shí)現(xiàn)有效保值,甚至面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。所以,作為油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與管理者,必須將防止虧損作為最重要的核心目標(biāo),在這個(gè)前提下,努力進(jìn)行盈利和資本的積累。所以,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中可對(duì)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),以判定國(guó)有資產(chǎn)是否保值增值。其次是資產(chǎn)質(zhì)量是否得到了良好管理。油品銷(xiāo)售企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量管理應(yīng)有健全的措施,防止資產(chǎn)損失和浪費(fèi);還要具備良好的變現(xiàn)和償債能力,抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中要對(duì)油品銷(xiāo)售企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)。
(二)確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的評(píng)價(jià)合法性
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否遵守法規(guī)制度是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中的另一項(xiàng)主要內(nèi)容。盈利是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù),但不能以損害國(guó)家利益和客戶利益為代價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中,要對(duì)企業(yè)的決議、合同進(jìn)行認(rèn)真審核,確保其沒(méi)有與有關(guān)法規(guī)相背離。
(三)確保財(cái)務(wù)信息完整可靠
油品銷(xiāo)售企業(yè)提供的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)真實(shí)、正確。這些信息是管理部門(mén)執(zhí)行監(jiān)控的依據(jù)。新會(huì)計(jì)法已明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”所以,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中,應(yīng)保證信息真實(shí)、合法和正確。
(四)評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)客觀性
獲得利潤(rùn)是油品銷(xiāo)售企業(yè)最重要的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之一。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)綜合性的衡量指標(biāo),一方面包括企業(yè)的實(shí)際盈利情況,另一方面也包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的正確性,所以,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中,需針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(五)評(píng)價(jià)內(nèi)控制度有效性
油品銷(xiāo)售企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中,審計(jì)部門(mén)應(yīng)針對(duì)健全性、符合性和功能性三方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),目的是衡量企業(yè)內(nèi)控的健全性和實(shí)際水平,從而評(píng)價(jià)企業(yè)管理成效是否達(dá)標(biāo)。
此外,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體操作過(guò)程中,在確定審計(jì)內(nèi)容時(shí)還應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的銜接,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要體現(xiàn)特殊時(shí)期特殊的審計(jì)內(nèi)涵,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
油品銷(xiāo)售企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè),對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是履行國(guó)家對(duì)國(guó)企監(jiān)管的責(zé)任,從而激勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營(yíng),促進(jìn)資產(chǎn)保值增值的手段。油品銷(xiāo)售是實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)價(jià)值鏈條的關(guān)鍵所在,因此,還期待著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容的完善與創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部審計(jì);現(xiàn)狀;方法
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)11-0-01
內(nèi)部審計(jì)是指企業(yè)對(duì)自身內(nèi)部的活動(dòng)進(jìn)行客觀咨詢和確認(rèn)的活動(dòng),它影響和決定著企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。我國(guó)的絕大部分企業(yè)都存在著審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性差、審計(jì)人員素質(zhì)低、審計(jì)機(jī)制不完善等問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層來(lái)說(shuō),做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作具有非常大的意義。
一、內(nèi)部審計(jì)的概念
內(nèi)部審計(jì)是指企業(yè)對(duì)自身內(nèi)部的活動(dòng)進(jìn)行客觀咨詢和確認(rèn)的活動(dòng),是企業(yè)對(duì)自身評(píng)價(jià)審視的一個(gè)過(guò)程,它能夠增加企業(yè)的價(jià)值,改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)通常是以一些系統(tǒng)規(guī)范的評(píng)價(jià)方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià),并且注重對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的改善以及對(duì)控制過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的適當(dāng)性、有效性以及合法性,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)[1]。內(nèi)部審計(jì)和國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)并列稱為三大審計(jì)[2]。
二、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性
1.內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)決策的依據(jù)。企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)可以準(zhǔn)確地了解企業(yè)自身的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況,幫助企業(yè)管理層對(duì)于企業(yè)的投資、融資等做出正確的決策。企業(yè)的發(fā)展對(duì)于信息的準(zhǔn)確性要求很高,如果企業(yè)沒(méi)有完善的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng),就很難比較準(zhǔn)確地了解企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)狀況,從而無(wú)法做出最合理的選擇,很大程度上會(huì)給企業(yè)帶來(lái)決策風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.內(nèi)部審計(jì)可以將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小化。內(nèi)部審計(jì)可以將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最小化[3]。企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有非常大的意義。當(dāng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,企業(yè)會(huì)面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),而加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)可以使企業(yè)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制,并且及時(shí)做出改善決策。
3.內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)可以讓企業(yè)對(duì)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì),可以提高企業(yè)規(guī)章制度的約束力。一個(gè)企業(yè)不但需要完善的自我約束機(jī)制,還需要一套完善的監(jiān)督機(jī)制,這樣才能使得企業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展,提高在市場(chǎng)上立于不敗之地的概率。
4.內(nèi)部審計(jì)可以對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行公正客觀的評(píng)價(jià)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)可以讓企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。它能夠讓企業(yè)更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)自己,并且能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部的組織進(jìn)行管理和控制,保證管理人員能夠得到最真實(shí)可靠的信息。
三、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
從企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀來(lái)看,目前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要存在以下問(wèn)題:
1.企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置不合理,缺乏靈活性和獨(dú)立性。在目前很多企業(yè)中,企業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置不合理,靈活性和獨(dú)立性較差。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要為財(cái)會(huì)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)的附屬部門(mén),這些部門(mén)中很多都不是獨(dú)立存在的,它們和其他相關(guān)部門(mén)會(huì)被整合在一起,有的雖然和財(cái)會(huì)、紀(jì)委監(jiān)察等部門(mén)已經(jīng)分離而獨(dú)立存在,但是內(nèi)部人員還受到履行相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),因此這些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不具有很好的靈活性和獨(dú)立性,在一定程度上影響了審計(jì)結(jié)果的公正性和客觀性。
2.審計(jì)人員綜合素質(zhì)較低。從很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員選撥來(lái)看,這些內(nèi)部審計(jì)人員大多數(shù)是企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的人,而并非是專業(yè)的審計(jì)人員。這些審計(jì)人員對(duì)于專業(yè)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的理論知識(shí)水平與實(shí)際操作運(yùn)用水平并不是很專業(yè),也沒(méi)有很高的審計(jì)能力,這嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。
3.內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)資金使用權(quán)、責(zé)劃分不明確。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金主要是以流動(dòng)資金和代付資金為主,但是很多企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中,對(duì)企業(yè)資金的使用權(quán)、責(zé)劃分不夠明確,以致于企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)于資金的使用不能進(jìn)行有效地控制,嚴(yán)重則會(huì)使企業(yè)陷入資金危機(jī),同時(shí)沒(méi)有對(duì)資金使用權(quán)、責(zé)做出明確劃分,導(dǎo)致很難追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的范圍受到限制。目前,我國(guó)很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,主要是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合法性進(jìn)行事后審計(jì),所涉及的內(nèi)容比較單一,無(wú)法為企業(yè)提供更全面的內(nèi)部活動(dòng)信息。
四、企業(yè)做好內(nèi)部審計(jì)的方法
1.提高內(nèi)部審計(jì)的靈活性和獨(dú)立性。企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作予以全面支持,給內(nèi)部審計(jì)更大的權(quán)力,使其能夠更加靈活地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)地進(jìn)行處理。并讓相關(guān)責(zé)任人及時(shí)做出改進(jìn)。一旦出現(xiàn)制度問(wèn)題,企業(yè)需要及時(shí)地對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善,同時(shí)要確立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,任何部門(mén)都不能對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行阻礙破壞。
2.完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制是保證企業(yè)內(nèi)部控制制度能夠有效地發(fā)揮其應(yīng)有作用重要因素[4]。企業(yè)需要建立一套完善的考核機(jī)制,并對(duì)內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)還可以聯(lián)合財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行檢查監(jiān)督工作。
3.對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。企業(yè)需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)技能和素質(zhì)培訓(xùn),還要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行定期考核,加強(qiáng)后續(xù)的教育工作。努力讓內(nèi)部審計(jì)人員能夠不斷接受新知識(shí),掌握新方法,熟悉內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù),將審計(jì)人員培養(yǎng)成一個(gè)復(fù)合型人才[5]。
4.擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的工作范圍。企業(yè)要擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的工作范圍,既要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,還要進(jìn)行內(nèi)部控制。內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)系統(tǒng)的預(yù)測(cè)分析,對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷鑒定。內(nèi)部審計(jì)的工作范圍需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要進(jìn)行適時(shí)適當(dāng)調(diào)整,而不能一成不變。
五、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展,我國(guó)目前很多企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展不夠完善,這也阻礙了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。企業(yè)需要重視內(nèi)部審計(jì),完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,制定并運(yùn)用一套科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,才能更好的引導(dǎo)企業(yè)健康有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】人力資源管理 民營(yíng)企業(yè) 困境 激勵(lì)
【Abstract】Today, our country has vigorous economy, the contribution to growth of the national economic of pre local people extricate oneself from a predicament from common staff and professional manager two levels respectively.
【Key words】Human resources management;Enterprise run by the local people ;Predicament;Encouragement
【文獻(xiàn)綜述】
一、民營(yíng)企業(yè)和人力資源管理的概念
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)80年代末90年代初在我國(guó)出現(xiàn)的名詞,本意是用它區(qū)別前蘇聯(lián)和東歐的私有化經(jīng)濟(jì),以保護(hù)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、順利地發(fā)展。現(xiàn)在,凡是由非國(guó)有資本投資舉辦和由不代表國(guó)有資產(chǎn)的民間企業(yè)家或經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,都可以統(tǒng)稱為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因此,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè),民辦科技企業(yè),城鄉(xiāng)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以民間資本為主的有限責(zé)任公司,股份制和股份合作制及合伙企業(yè)等。由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色社會(huì)主義的以民間資本為主的混合型經(jīng)濟(jì),因此以民間資本為主體的企業(yè)就可以稱為民營(yíng)企業(yè)。
所謂人力資源管理,主要指的是對(duì)人力這一特殊的資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、合理利用和科學(xué)管理。從開(kāi)發(fā)的角度看,它不僅包括人力資源的智力開(kāi)發(fā),也包括人的思想文化素質(zhì)和道德覺(jué)悟的提高;不僅包括人的現(xiàn)有能力的充分發(fā)揮,也包括人的潛力的有效挖掘。從利用的角度看,它包括對(duì)人力資源的發(fā)現(xiàn)、鑒別、選擇、分配和合理使用。從管理的角度看,它既包括對(duì)人力資源的預(yù)測(cè)與規(guī)范,也包括人力資源的組織和培訓(xùn)。人力資源管理日益成為現(xiàn)代科學(xué)管理的核心。
二、研究的目的和意義
1.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)實(shí)困境。
(1)“內(nèi)部人”控制。人力資本,特別是企業(yè)家人力資本的稀缺性和重要性人所共知,而民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理方面確實(shí)是存在許多弊端。據(jù)調(diào)查,約90%的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制在家族成員中,中高層管理人員約40%是企業(yè)主的朋友或家庭成員。而“自己人”的素質(zhì)不適應(yīng)專業(yè)化的工作,造成企業(yè)的低效率。
(2)人員流失嚴(yán)重。由于民營(yíng)企業(yè)的制度安排、利益分配、福利保障、精神文化建設(shè)、激勵(lì)等方面的問(wèn)題,使其難以留住優(yōu)秀人才,跳槽現(xiàn)象比較普遍。
(3)人力資源管理水平不高。管理既是一門(mén)科學(xué)又是一門(mén)協(xié)調(diào)的藝術(shù)。而民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理部門(mén),目前一般還在獨(dú)自為政,主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)功修煉不夠。
2.研究該課題的目的和意義在于探討我國(guó)民營(yíng)企業(yè)擺脫人力資源管理現(xiàn)實(shí)困境的對(duì)策,力爭(zhēng)為我國(guó)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟一條人力資源管理的新路,使我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)更加具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、當(dāng)代企業(yè)管理,是以人為中心的管理,人力資源是企業(yè)最寶貴的資源,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為表現(xiàn)為對(duì)人才的開(kāi)發(fā)利用。人力資源對(duì)企業(yè)的特殊價(jià)值是世界上任何一種物資資源無(wú)法取代的,通用汽車(chē)公司前總裁史龍亞弗德說(shuō)過(guò):“你可以拿走我們的全部資本,但是你把我的組織人員留下,五年內(nèi)我就能夠把所有失去的資產(chǎn)賺回來(lái)”。通用電氣公司總裁韋爾奇也說(shuō):“我們能做的是把賭注押在我們所選擇的人身上,因此,我的全部工作是選擇適當(dāng)?shù)娜恕?。這充分說(shuō)明了人力資源管理對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的特殊意義。
三、研究現(xiàn)狀
對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理方面出現(xiàn)的困境,許多學(xué)者提出了不同的解決對(duì)策:
1.北京電子科技學(xué)院張學(xué)文教授在《民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困境及對(duì)策研究》一文中提出了人力資源開(kāi)發(fā)與管理在企業(yè)全面質(zhì)理管理以及參與全球競(jìng)爭(zhēng)中正扮演著越來(lái)越重要的作用。他提出民營(yíng)企業(yè)應(yīng)在實(shí)行全面質(zhì)量管理的同時(shí),創(chuàng)設(shè)一種高效而成功的人力資源管理模式。
2.浙江工業(yè)大學(xué)的陳春根認(rèn)為職業(yè)經(jīng)理體制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。在西方,隨著現(xiàn)代公司制度成為企業(yè)制度的主流形式,職業(yè)經(jīng)理業(yè)已作為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的主流群體而成為一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)階層,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著日益重要的作用。在國(guó)內(nèi),隨著國(guó)營(yíng)企業(yè)改革的不斷深入,職業(yè)經(jīng)理人體制作為公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分已日益被人們所重視。與此同時(shí),經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段粗放型發(fā)展,民營(yíng)企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的重要力量,尤其在沿海地區(qū),大批經(jīng)營(yíng)上規(guī)模,具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè),已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑC鎸?duì)日益國(guó)際化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加速民營(yíng)企業(yè)的制度創(chuàng)新,提高民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)新的重要課題。在民營(yíng)企業(yè)中引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人體制,是民營(yíng)企業(yè)擺脫目前人力資源出現(xiàn)的困境,逐步從家族型經(jīng)營(yíng)模式向社會(huì)化的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變的重要組成部分。
3.王曉明在《民營(yíng)企業(yè)如何堅(jiān)持以人為本》中認(rèn)為,民營(yíng)企業(yè)在實(shí)行經(jīng)理人制度的同時(shí),也必須加強(qiáng)對(duì)普通員工的管理。他指出當(dāng)代企業(yè)管理是以人為中心的管理,人力資源是企業(yè)最寶貴的資源,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為表現(xiàn)為對(duì)人才的開(kāi)發(fā)利用。他對(duì)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理提出了三點(diǎn)看法。第一,民營(yíng)企業(yè)要尊重員工,并且要培養(yǎng)員工的獻(xiàn)身精神和忠誠(chéng)度。第二,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制。第三,民營(yíng)企業(yè)要營(yíng)造良好的企業(yè)文化。
4.戴園晨在《民營(yíng)企業(yè)的人才戰(zhàn)略》一文中指出,民營(yíng)企業(yè)在克服困境過(guò)程中做大做強(qiáng)需要使用外部人才,要使用外部人才就要果斷引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度。他在該文中還進(jìn)一步指出民營(yíng)企業(yè)主對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的不信任是引入職業(yè)經(jīng)理人制度的最大障礙,并且建議要增加職業(yè)經(jīng)理人的誠(chéng)信度。
5.譚偉生和劉芳在《民營(yíng)企業(yè)的個(gè)性化趨勢(shì)》一文中指出,民營(yíng)企業(yè)要走出人員流失嚴(yán)重,人力資源管理水平不高的困境,就要實(shí)行個(gè)性化的人力資源管理。個(gè)性化的人力資源管理包括四個(gè)方面的內(nèi)容。一是建立雇傭合同制;二是完善招聘制;三是引導(dǎo)員工科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)生涯與發(fā)展方向;四是設(shè)計(jì)完善的工作職務(wù)。四、研究的基本內(nèi)容、方法和創(chuàng)新之處
1.針對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理所面臨的困境,該文從普通員工的管理和職業(yè)經(jīng)理人的引入兩個(gè)層次提出了幾點(diǎn)對(duì)策:
(1)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)員工容易流失的困境,文章提出的主要對(duì)策有以下幾點(diǎn):尊重員工,培養(yǎng)員工的獻(xiàn)身精神和忠誠(chéng)度;為員工提供施展舞臺(tái),激發(fā)員工的創(chuàng)新精神;建立有效的激勵(lì)與約束制度;營(yíng)造良好的企業(yè)文化;建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理機(jī)制。
(2)對(duì)于民營(yíng)企業(yè)“自己人”缺乏管理現(xiàn)代企業(yè)能力的困境,文章提到了引入經(jīng)理人制度,并對(duì)這一制度進(jìn)行了分析。該文在這一部分闡述了這樣一些內(nèi)容:人才短缺對(duì)民營(yíng)企業(yè)的挑戰(zhàn);職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)特征;民營(yíng)企業(yè)應(yīng)提高職業(yè)經(jīng)理人的忠誠(chéng)度;對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的激勵(lì)和約束。
2.在研究這個(gè)課題時(shí),主要用到了以下方法
:
(1)歸納的分析方法。這種方法的使用主要是總結(jié)事物的特征。文章中許多觀點(diǎn)早已有學(xué)者提出,但是他們都只說(shuō)了某一方面,或是說(shuō)的不完整。在這篇文章中對(duì)多位學(xué)者的研究成果進(jìn)行了歸納與總結(jié)。
(2)對(duì)比的分析方法。對(duì)比的分析方法一般有兩種,即靜態(tài)對(duì)比和動(dòng)態(tài)對(duì)比。本文的研究主要采用靜態(tài)對(duì)比的研究方法。本文將這一方法使用在民營(yíng)企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)的比較分析中。
(3)抽象的分析方法。抽象的方法是社會(huì)科學(xué)研究的基本方法。本文將這一方法主要使用在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理困境的分析中,即從復(fù)雜的現(xiàn)象中分析民營(yíng)企業(yè)人力資源管理所遭遇的主要困境。
3.這篇文章有兩個(gè)創(chuàng)新。第一是論述角度新。本文從普通員工和職業(yè)經(jīng)理兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行論述民營(yíng)企業(yè)擺脫人力資源管理困境的對(duì)策,在這之前還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)類似角度的文章。第二是本文對(duì)許多學(xué)者的很多研究成果進(jìn)行了歸納,形成了新的觀點(diǎn)。
五、研究趨勢(shì)
1.職業(yè)經(jīng)理人作為民營(yíng)企業(yè)的第一資源,市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)。隨著未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇,以及民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,大多承襲了傳統(tǒng)家族經(jīng)營(yíng)模式的民營(yíng)企業(yè)迫切需要通過(guò)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)新的突破,以增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。在這種情形下,職業(yè)經(jīng)理人制度將被越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)所采用,職業(yè)經(jīng)理人也將在全社會(huì)內(nèi)的企業(yè)中自由進(jìn)出。
2.民營(yíng)企業(yè)人力資源管理更加集中于激勵(lì),提高員工的積極性與創(chuàng)造性,增加員工的活力,充分發(fā)揮每個(gè)人的才能,做到人盡其才,從而加強(qiáng)組織競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立良好的企業(yè)形象。
3、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理實(shí)踐日益向戰(zhàn)略人力資源管理轉(zhuǎn)變。民營(yíng)企業(yè)將要面對(duì)的是新世紀(jì)激烈、反常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,只有通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略人力資源管理才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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