海綿城市基本理念精選(九篇)

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第1篇：海綿城市基本理念范文

觀規(guī)劃角度提出建議，以期更好地推動海綿城市的研究與發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：海綿城市；水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)優(yōu)先；雨水利用

1、海綿城市的提出背景

城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機尤為突出。城市面臨的水生態(tài)問題遠不止洪澇災(zāi)害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，在應(yīng)對內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問題的能力卻存在明顯不足。

因此，在我國水生態(tài)環(huán)境惡化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的時代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標。

2、海綿城市概念及意義

我國《指南》中對海綿城市的概念進行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡單概念背后隱含的深層內(nèi)涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對洪澇或者干旱時能靈活應(yīng)對和適應(yīng)各種水環(huán)境危機的韌力，體現(xiàn)了彈性城市應(yīng)對自然災(zāi)害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發(fā)前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護水生態(tài)環(huán)境，將雨水作為資源合理儲存起來，以解城市不時缺水之需?，F(xiàn)代化城市建設(shè)過程當中，海綿城市的應(yīng)用有利于解決水資源短缺、內(nèi)澇頻繁發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問題，為建設(shè)海綿城市提供重要保障[1-2]。

3、海綿城市發(fā)展歷程

3.1國外研究發(fā)展歷程

通過國外文獻研究發(fā)現(xiàn)，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學者用來隱喻城市對周邊鄉(xiāng)村人口的吸附效應(yīng)。近年來，多有學者運用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個案例說明了從規(guī)劃到設(shè)計不同尺度的具體雨洪管理設(shè)計方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應(yīng)用。2015年 1 月，美國《晨報》（Morning Edition）也展_了建設(shè)海綿城市的討論 。國際上關(guān)于“海綿城市”的相關(guān)理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設(shè)施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設(shè)施。

3.2國內(nèi)研究發(fā)展歷程

通過研究國內(nèi)文獻研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關(guān)于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學俞孔堅和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力。

在我國海綿城市概念發(fā)展的整個過程中，出現(xiàn)了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態(tài)海綿城市等，這些概念在改變傳統(tǒng)雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運用生態(tài)途徑解決城市水環(huán)境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯(lián)系，最終在國家政策層面確定了海綿城市概念的統(tǒng)一和完善[1-2]。

4、海綿城市構(gòu)建途徑與措施

主要分為水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護與修復(fù)和源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）。其中，水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護與修復(fù)主要包括：識別水資源保護生態(tài)斑塊、保護水系網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)已破壞的水生態(tài)斑塊及網(wǎng)絡(luò)、源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）等。根據(jù)城市降雨過程，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)主要分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)3種。其中，截留技術(shù)是通過材料或者結(jié)構(gòu)，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達到延緩徑流目的的技術(shù)，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。

5、研究進展現(xiàn)狀概述（共識與爭議）

5.1三點共識

海綿城市理論產(chǎn)生至今，學術(shù)界達成了以下三點共識：

（1）海綿城市的建設(shè)是一個長期的過程。（2）內(nèi)澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現(xiàn)在水體上，但是其產(chǎn)生原因涉及人類活動特別是城市建設(shè)的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統(tǒng)一規(guī)劃的引領(lǐng)下完成，不是單一部門。（3）國外經(jīng)驗是值得借鑒和總結(jié)的，但同時要注意的是，國內(nèi)外城市規(guī)模、密度、居住習慣和發(fā)展水平不同導(dǎo)致的差異值得重點關(guān)注。

5.2七點爭議

2014年10月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結(jié)合”三派鼎立的局面。爭議焦點大致總結(jié)為以下七點：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調(diào)節(jié)徑流的可行性（3）綠地承擔滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實地下水的方式（5）海綿城市解決水質(zhì)污染問題的可行性。（6）建設(shè)海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發(fā)展。

積極利用綠色海綿體保護和儲留雨水是一項積極善意的發(fā)展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對治理洪澇能起多大作用，需要實事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應(yīng)該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時空尺度上來觀察雨洪管理的問題

結(jié)束語

雨水不是負擔，而是寶貴的資源。在城市景觀設(shè)計中，將水資源、土地資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計理念中，建立海綿城市是我國城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，而我國當前所面臨的資源

問題和環(huán)境問題日益嚴峻，進一步表明我國建設(shè)海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設(shè)計與城市景觀設(shè)計結(jié)合起來，才能有效解決城市地表水存儲問題，減少城市生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，進而促進我國現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內(nèi)涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.

第2篇：海綿城市基本理念范文

摘 要：本文研究了海綿城市排水建設(shè)應(yīng)該考慮的問題，提出了海綿城市排水建設(shè)的意義及存在的問題，并給出了合理的建議。

關(guān)鍵詞：海綿城市；排水；建設(shè)

伴隨著國民經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，受氣候變化和人類活動雙重影響，我國出現(xiàn)了水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化3 個主要水問題。城市地區(qū)是生活生產(chǎn)集聚地區(qū)，水問題尤其突出，面臨嚴峻治水形勢。2014 年4 月，在關(guān)于保障水安全的重要講話中指出，要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化布局； 盡可能減少對自然的干擾和損害，節(jié)約利用土地、水、能源資源； 解決城市缺水問題，必須順應(yīng)自然，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

海綿城市建設(shè)是在吸取國外先進雨水管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際提出的城市治水新構(gòu)想。國內(nèi)專家學者對海綿城市建設(shè)進行了積極探索。仇保興系統(tǒng)闡述了海綿城市內(nèi)涵、發(fā)展途徑、前景展望等； 王文亮等分別從概念、雨水綜合調(diào)蓄等方面對《海綿城市建設(shè)指南―――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（ 試行》[4]（ 以下簡稱《指南》） 進行解讀。但當前對海綿城市建設(shè)的認識停留在城市尤其是試點區(qū)區(qū)域尺度，缺乏流域治水理念。流域與城市是總體和個體的關(guān)系，它們之間有著密切的聯(lián)系，流域控制是實現(xiàn)城市在雨水面前縮放自如的關(guān)鍵。筆者簡要介紹海綿城市建設(shè)國內(nèi)外研究進展，重點探討流域控制在海綿城市建設(shè)中的應(yīng)用，并結(jié)合實踐提出幾點建議。

1.海綿城市排水建設(shè)的意義

1.1彌補給排水設(shè)施欠賬

在建設(shè)海綿城市的過程中，應(yīng)該將自然措施與人工措施相結(jié)合，盡量保持城市開發(fā)之前的自然水文特征，通過保護城市原有的生態(tài)系統(tǒng)來涵養(yǎng)水源、應(yīng)對強降雨。另外，利用生態(tài)手段對傳統(tǒng)粗放型城市進行改造，最大限度地修復(fù)已經(jīng)被破壞的水體和其他自然環(huán)境。在城市建設(shè)中，應(yīng)盡量增加綠地面積，以有效積存、滲透并凈化雨水，滿足城市生產(chǎn)、生活以及景觀用水、供水的需求。

在建設(shè)過程中，應(yīng)將自然降水、地表水和地下水M行統(tǒng)籌管理，有效協(xié)調(diào)給排水的各個環(huán)節(jié)，充分考慮城市發(fā)展和城市給排水建設(shè)的復(fù)雜性和長期性，建立起城市生態(tài)保護、土地利用、水系綠地等各種基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌建設(shè)地下管道網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮城城市資源優(yōu)勢，盡量在緩解城市管道網(wǎng)絡(luò)壓力、提高管道網(wǎng)絡(luò)承載力的同時，有效收集城市雨水，對各種水資源進行充分利用。

1.2提高極端天氣抵抗能力

據(jù)統(tǒng)計，我國共有 642 座有防洪任務(wù)的城市，但是其中未達到國家要求防洪標準的有340 座；在 34 座特大防洪城市中，能達到國家要求防洪標準的僅有 7 座。除此之外，一些新建立的城市新區(qū)和工業(yè)園區(qū)更是嚴重缺乏防洪投入。因此，相關(guān)部門應(yīng)該通過海綿城市建設(shè)，建立起完整的給排水設(shè)施，將防水、排水、蓄水、處理水等各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，避免在遭遇短時間局部強降水時，出現(xiàn)地面徑流匯集速度加快、流量加大的現(xiàn)象，盡量減輕城市防雨防洪的工作壓力，從而減少城市內(nèi)澇的發(fā)生次數(shù)。

1.3提高城市水資源利用率

隨著各地經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的城市化已經(jīng)進入以提高城市化質(zhì)量為主的階段，因此，我國相關(guān)建設(shè)者必須要堅持科學的新型城市化發(fā)展道路，將城市建設(shè)工作與城市資源保護工作相結(jié)合，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。要想有效提高城市水資源的利用率，建設(shè)者要在現(xiàn)有環(huán)境下，建立起一個具有自然積存水資源、自然滲透水資源和自然凈化水資源功能的海綿城市，在新型城市的建設(shè)進程中，要充分協(xié)調(diào)城市資源與城市建設(shè)之間的關(guān)系。

通過建設(shè)海綿城市來提高城市水資源的利用率，可以在很大程度上緩解城市水資源短缺的問題。在建設(shè)過程中，要統(tǒng)籌雨水開發(fā)系統(tǒng)、雨水管理系統(tǒng)和雨水排放系統(tǒng)，加強對雨水的滲透、存儲、管理和凈化，有效收集并利用雨水資源，減輕城市供水的壓力。

2.在海綿城市給排水建設(shè)過程中應(yīng)當關(guān)注的相關(guān)問題

2.1保證規(guī)劃的引領(lǐng)性，并保證實際建設(shè)的科學性

在當前的城市建設(shè)規(guī)劃過程中，必須同時考慮到專項性、控制性以及修建性規(guī)劃，必須對所有規(guī)劃任務(wù)進行細致分析，并使其形成總體規(guī)劃。在實際規(guī)劃和項目開發(fā)過程中，必須盡可能減少其他因素產(chǎn)生的影響，并根據(jù)城市發(fā)展區(qū)域的基本特點明確實際規(guī)劃目標。通過對城市雨水流向的控制和管理減少城市內(nèi)澇，并且從源頭上完全解決供水污染的基本問題。另外，應(yīng)當充分利用城市擁有的雨水資源，推動城市景觀環(huán)境的改善，在城市內(nèi)部形成全面有效的水循環(huán)系統(tǒng)。海綿城市在實際建設(shè)過程中所涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，工程量巨大，因此在規(guī)劃過程中必須重視大規(guī)劃的基本理念。在實際實施過程中應(yīng)當同時考慮到供水、防洪、排水以及環(huán)保等多種因素，并且將各環(huán)節(jié)充分結(jié)合在一起，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，科學安排，最終按照相關(guān)規(guī)劃逐步開展城市建設(shè)。

2.2加強頂層設(shè)計，保證城市建設(shè)的基本進程和力度

由于海綿城市在實際建設(shè)過程中所需的投資量和建設(shè)周期較長，該項目在我國當前尚屬于初步起始階段，缺乏基本的建設(shè)經(jīng)驗。因此在海綿城市建設(shè)過程中應(yīng)當充分借鑒國外的成功經(jīng)驗，加強對城市頂層的建筑設(shè)計，通過國家支持進一步完善城市建設(shè)方案，提升城市雨水資源利用效率，形成完善的城市給排水管道建設(shè)標準，最終通過完善的政策扶持和財政補貼政策保證海綿城市的建設(shè)和發(fā)展。

2.3 同時考慮雨水流向和水資源污染控制

在海綿城市實際建設(shè)過程中應(yīng)當同時考慮到雨水流向和水資源污染，盡可能滿足城市建設(shè)上層規(guī)劃設(shè)計要求，對于污染較為嚴重的地區(qū)則應(yīng)當借鑒其他成功區(qū)域的經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況對污染源進行有效控制，對所有可選擇方案進行對比，最終選擇能夠從源頭、運行過程以及終點完全控制污染的方案開展工程建設(shè)。

3.海綿城市排水建設(shè)的建議

海綿城市建設(shè)是多學科交叉、多部門協(xié)同治水的重要契機。在實踐過程中，既不能直接死搬硬套國外經(jīng)驗，更不能陷入單一部門單一學科治水的怪圈。海綿城市建設(shè)應(yīng)在深刻理解概念的基礎(chǔ)上進行，流域是水的整體，是系統(tǒng)的概念，海綿城市建設(shè)不能脫離流域來談，否則失去理論支撐。我國海綿城市建設(shè)起步較晚，發(fā)展?jié)摿Υ?，?yīng)重視以下研究：

a.海綿城市建設(shè)的本質(zhì)是對雨水的管理，降雨直接影響低影響開發(fā)措施的設(shè)計，城市地區(qū)降雨時空分布具有高度復(fù)雜性，應(yīng)重點加強相關(guān)基礎(chǔ)理論研究；

b.我國城市水文站網(wǎng)建設(shè)相對滯后，為海綿城市建設(shè)帶來難度，水利部門應(yīng)充分發(fā)揮在海綿城市建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快水文基礎(chǔ)站網(wǎng)建立，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建完善海綿城市建設(shè)數(shù)據(jù)庫；

c. 現(xiàn)有水文模型主要以評價小尺度低影響開發(fā)措施為主，海綿城市建設(shè)要選取徑流總量、徑流峰值、峰值時間、水質(zhì)等指標，加強分布式水文模型與城市排水模型的耦合，為方案優(yōu)化提供模型支撐；

d. 海綿城市建設(shè)涉及多部門、多學科，協(xié)調(diào)各部門專業(yè)規(guī)劃與海綿城市建設(shè)規(guī)劃，使低影響開發(fā)雨水設(shè)施與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流排放系統(tǒng)有效銜接，真正實現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”。

第3篇：海綿城市基本理念范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；徑流系數(shù)；種植陽臺；原位收集；透水鋪裝

城市化是我國社會全面發(fā)展的重要推動力，然而高強度、高密集的城市土地改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)，破壞了原有的自然水文循環(huán)機制[1]，導(dǎo)致城市大雨內(nèi)澇、水環(huán)境污染加劇、水生態(tài)系統(tǒng)退化等一系列水問題日益嚴重。為解決上述問題，我國提出“海綿城市”理念，住建部于2014年10月《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，2015年10月國務(wù)院再次印發(fā)《關(guān)于推薦海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，海綿城市頂層設(shè)計基本完成。目前，海綿城市試點城市已公布兩期，多個省份也陸續(xù)出臺推進海綿城市建設(shè)實施意見[2]。但是由于海綿城市在國內(nèi)處于起步和探索階段，關(guān)于海綿城市的內(nèi)涵以及如何因地制宜開展海綿城市建設(shè)仍存在較多的爭議，需要結(jié)合實際建設(shè)進一步探討和研究。給排水系統(tǒng)是海綿城市規(guī)劃建設(shè)中不可缺少的部分，設(shè)計作為城市建設(shè)的先行者，應(yīng)根據(jù)實際工程項目特點，因地制宜、避免設(shè)計教條化。本文以南寧某高層建筑為例，把“海綿城市”的設(shè)計理念巧妙、合理地應(yīng)用到建筑中去，探討“海綿城市”設(shè)計中存在的問題，并提出安全的排水建議。

1項目概況

本項目位于邕江南岸的南寧市五象新區(qū)，是邕寧區(qū)近期開發(fā)建設(shè)的重點項目，該建筑為27層辦公樓，建筑設(shè)計以注重人和自然的和諧統(tǒng)一，將傳統(tǒng)的平面綠化布置變?yōu)榱Ⅲw綠化布置，中間辦公區(qū)采用退臺形式，在退臺的最由植物環(huán)繞，整個建筑的立面如“花的瀑布”。在海綿城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)目標指導(dǎo)下，根據(jù)建筑用地分類和特點進行分類分解，制定項目降雨徑流總量控制目標，確保場地設(shè)施安全，尊重自然、順應(yīng)自然，因地制宜地結(jié)合項目景觀，做到低成本、高利用、易維護的海綿城市設(shè)計成果。本項目海綿城市設(shè)施包括雨水調(diào)蓄和雨水利用。雨水調(diào)蓄主要有室外雨水收集處理一體化模塊，室內(nèi)有敞開的露臺雨水收集。雨水再利用有兩方面：室外雨水收集處理一體化模塊處理后的水作為綠化用水，室內(nèi)有復(fù)合過濾器處理后的水作為陽臺綠化用水。該項目海綿城市設(shè)計內(nèi)容包括：室外雨水收集和利用系統(tǒng)；利用退臺式種植陽臺的涵水納水功能，對種植陽臺雨水進行原位收集，就近利用；采用透水鋪裝等。

2設(shè)計實例分析

2.1室外雨水收集和利用系統(tǒng)

查找南寧市降雨資料，本項目設(shè)計是以年徑流總量控制率不低于80%為控制目標，設(shè)計日降雨量為33.4mm。由于項目地勢北高南底，天然存在1.7米的落差，地下室頂板邊線距離用地紅線僅3米，地下室頂板根據(jù)地勢有順勢落差，讓雨水匯集到項目最低點，在此處設(shè)置有效容積為260m3的雨水蓄水模塊，該模塊集雨水收集、凈化、存儲、利用于一體，施工方便，應(yīng)用廣泛。

2.2種植陽臺雨水原位收集和利用系統(tǒng)

根據(jù)該建筑的退臺式種植陽臺特點，利用種植陽臺的涵水、納水功能，設(shè)計時既要保證雨天排水順暢，又要對種植陽臺雨水進行合理收集再利用。由于退臺陽臺為二層一退，相鄰的兩個陽臺的高差為7.4m，充分利用這一高差，對上二層陽臺雨水進行收集，用于本層陽臺綠化用水。在每層種植陽臺處設(shè)置一個環(huán)保雨水口，內(nèi)設(shè)環(huán)保截污框，并在相鄰覆土層內(nèi)設(shè)置雨水復(fù)合過濾器，環(huán)保截污框可從雨水口口部抽出進行清掏，初期雨水先經(jīng)過環(huán)保雨水口進行雨水預(yù)處理，去除雨水中攜帶大顆粒懸浮物，然后進入相鄰的復(fù)合過濾器，該復(fù)合過濾器可由廠家進行定制，集雨水過濾、收集為一體，過濾器內(nèi)部分容積充填一定粒徑礫石等填料，部分容積用于收集處理后雨水，出水管接至下二層的綠化用水管。種植陽臺的雨水設(shè)計真正做到原位收集，就近利用，利用重力水頭滿足綠化用水需要，無機械動力費用。項目所設(shè)計的種植陽臺雨水收集系統(tǒng)剖面圖如圖1所示。

2.3采用透水鋪裝

透水鋪裝是指采用透水性良好的具有空隙的材料鋪設(shè)路面，雨水能夠進入鋪裝層面下部結(jié)構(gòu)的內(nèi)部，通過具有儲水能力的基層下滲到土基，使雨水還原于地下并凈化水質(zhì)，與此同時降低地表徑流量[3]。本項目采用透水鋪裝路面用以提高道路水體自凈能力，采用透水鋪裝的形式有以下幾種：（1）非機動車停車位、室外停車場采用透水瀝青混合料材料；(2)建筑周圍車行道主道采用透水性水泥混凝土材料，人行道采用透水性路面磚鋪設(shè)；(3)建筑周圍花園中采用鵝卵石、碎石及嵌草鋪裝等。通過透水鋪裝，路面的雨水可滲透到路基或是周圍的土壤中加以儲存，排水流入城市管網(wǎng)或蓄水系統(tǒng)。透水鋪裝可以降低綜合雨量徑流系數(shù)，是“構(gòu)建海綿城市”的有效措施，因此在工程設(shè)計中應(yīng)用廣泛。

3設(shè)計中存在的問題及爭議

3.1徑流系數(shù)理論計算值與實際有偏差

城市化的重要特征之一，就是原有的自然植被不斷被建筑物及非透水性硬化地面所取代，從而改變了自然土壤植被及下墊層的天然可滲透屬性。徑流系數(shù)是徑流量與降雨量的比值，該值應(yīng)該是小于1。規(guī)范中對不同種類匯水面的徑流系數(shù)規(guī)定如下：地下建筑覆土綠地（覆土厚度≥500mm）準值為0.15；地下建筑覆土綠地（覆土厚度＜500mm）準值為0.30-0.40、透水鋪裝地面準值為0.08-0.45。盡管該項目按照現(xiàn)有的設(shè)計規(guī)范及技術(shù)指南選擇、計算徑流系數(shù)，但合規(guī)不合理，本項目的特殊性引出下述問題。由于項目地下室已達到用地紅線內(nèi)允許的最大用地面積（地下室連線距離用地紅線3.1-6.2米），地下室面積為總用地面積的84%。也就是說紅線內(nèi)有84%的面積變成不可滲透。該項目按照現(xiàn)有的規(guī)定計算出的綜合徑流系數(shù)為0.51197，約為48.8%的水量可滲透至地下，即16%的可滲透面積要滲透48.8%的降水量。如果把滲透系數(shù)看成：1-準（徑流系數(shù)），滲透系數(shù)值是不可能大于1，該項目的滲透系數(shù)接近于3，明顯與實際不符。事實上，分析得出規(guī)范中的徑流系數(shù)應(yīng)該是覆土層內(nèi)水量未飽和之前徑流系數(shù)，隨著降雨量的增大，地下建筑的覆土層內(nèi)水分飽和，雨量徑流系數(shù)將不斷增大，最終接近屋面的徑流系數(shù)。換從極限考慮，紅線范圍內(nèi)都是地下室，按照現(xiàn)有技術(shù)指南上的徑流系數(shù)選擇、計算，只要保證地下室頂板上方有一定覆土用于綠地或采用透水鋪裝就能降低綜合雨量徑流系數(shù)，近一半的雨水可以滲透至地下。問題是整個都是非透水的地下室頂板隔斷，雨水如何滲透。地下室頂板上方的綠地或透水鋪裝只不過是一種障眼法，根本問題是地下室頂板的非透水性硬化改變了原有自然土壤植被的可滲透性，根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)計指南計算出的徑流系數(shù)明顯偏小。設(shè)計中有條件時適當放大蓄水池的容積，盡量減少洪峰流量，為場區(qū)排水留有安全余地。

3.2通過透水鋪裝降低徑流系數(shù)條件有限

根據(jù)海綿城市透水鋪裝的定義，透水性鋪裝要求鋪裝面層結(jié)構(gòu)具有較好的滲透性能，同時透水鋪裝下面的基層結(jié)構(gòu)也要有相應(yīng)的透水性，當基層下的土壤透水能力有限或基層條件不允許下滲時（如不透水頂板等），也可以在基層中埋設(shè)排水管將水排出。一般常用的透水鋪裝結(jié)構(gòu)從上到下依次為：60-80mm厚的透水面、20-30mm厚的透水找平層、100-150mm厚的透水基層、150-200mm厚的透水底基層、土基。透水鋪裝可以快速滲透表面雨水，進而滲透至土基，多余的雨水由PVC排水管收集，排入周圍雨水管渠。規(guī)范定義的徑流量指降落到地面的雨水，由地面和地下匯流到管渠至收納水體的流量總稱。土基上的排水管和地下室頂板上的排水層的排水量實際為透水鋪裝間接的徑流量而非滲透水量，透水鋪裝的徑流系數(shù)應(yīng)取決于土地透水能力?？梢娡杆佈b徑流系數(shù)取值要綜合考慮其應(yīng)用場合，地下室頂板上方透水鋪裝的徑流系數(shù)不能簡單的按照規(guī)范進行選擇計算，設(shè)計人員通過透水鋪裝降低徑流系數(shù)條件有限。

4結(jié)論

盡管“海綿城市”的設(shè)計理念大家早已耳熟能詳，但實際工程項目各有特色，如何把這簡單的設(shè)計理念巧妙合理地應(yīng)用到建筑中去，形成經(jīng)濟、實用、美觀的“海綿城市”設(shè)計成果，不斷完善給排水基礎(chǔ)設(shè)施，在提高水資源利用率的同時，實現(xiàn)“小雨不積水”“大雨不內(nèi)澇”的排水目標，是每個設(shè)計人員應(yīng)該考慮的重點內(nèi)容。同時國家法律法規(guī)應(yīng)根據(jù)海綿城市實施過程中出現(xiàn)的問題逐步完善，做好頂層設(shè)計的研究，相關(guān)海綿城市的產(chǎn)品也應(yīng)日趨更新和改進，三者同步進行才能保證海綿城市從理論到實際的合理轉(zhuǎn)變。

參考文獻

[1]劉文,陳衛(wèi)平,彭馳.城市雨洪管理低影響開發(fā)技術(shù)研究與利用進展[J].應(yīng)用生態(tài)學報，2015,26(6):1901-1912.

[2]宋芳曉,張海榮.我國海綿城市建設(shè)管理的問題和策略探析[J].城市發(fā)展研究，2016,23(10):99-104.

第4篇：海綿城市基本理念范文

關(guān)鍵詞：海綿城市債 城投債 財政補貼 PPP模式

2015年10月16日，國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出將海綿城市建設(shè)中符合條件的項目列入專項建設(shè)基金支持范圍，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項目。國家鼓勵對海綿城市建設(shè)項目的投資，為債券發(fā)行帶來新一輪契機。

海綿城市相關(guān)概念

（一）海綿城市的定義

2012年4月，在“2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”中，“海綿城市”概念首次提出。2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)：“建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（〔2015〕75號），海綿城市是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。其內(nèi)涵是現(xiàn)代城市應(yīng)該具有像海綿一樣吸納、凈化和利用雨水的功能，以及應(yīng)對氣候變化、極端降雨的防災(zāi)減災(zāi)、維持生態(tài)功能的能力。

（二）海綿城市試點

海綿城市的申報有兩個要點，一是要求目標的合理性，二是要求投融資模式的創(chuàng)新性。主要考核以下內(nèi)容：

1.是否以將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、改善城市生態(tài)環(huán)境、緩解城市水資源壓力為目標。試點城市年徑流總量目標控制率是否達到《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的要求，排水防澇標準、防洪標準是否達到國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

2.是否有效整合現(xiàn)有資金渠道加大政府投入，是否客觀評價地方財力可承受度，建設(shè)和運營模式是否有效采取政府和社會資本合作（PPP）模式，采取PPP模式部分投資占項目總投資比例，是否充分體現(xiàn)“以地方及社會投入為主”，是否能夠?qū)崿F(xiàn)政府和社會資本的有效合作等。

2015年4月2日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部公布了第一批海綿城市試點名單，共16個城市和地區(qū)，涉及16個省市；2016年4月22日公布第二批試點城市名單，共14個城市，涉及14個省市（見表1）。

國外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗及我國發(fā)展現(xiàn)狀

（一）國外海綿城市建設(shè)經(jīng)驗

“海綿城市”的概念脫胎于20世紀70年代以來美、德、日對于雨水的管控、處理和英、澳對于城市內(nèi)澇、水環(huán)境治理理念。國外對于雨水的處理態(tài)度經(jīng)歷了20世紀70年代之前的“視同負擔，一排了之”，70到80年代的美國“就地滯洪蓄水”，再到90年代的重視水質(zhì)管理的BMPs（最佳實踐管理）。

在典型的海綿城市模式中，美國提出了“強化建設(shè)水敏城市”概念，德國提出了“排水零增長”的水處理相關(guān)法案，日本提出了“雨水貯存滲透計劃”，英國建立了“可持續(xù)城市排水系統(tǒng)”，澳大利亞形成了“雨水源頭控制理念”，新西蘭建立了“低影響城市設(shè)計與開發(fā)體系”。

1.美國：水敏城市建設(shè)

水敏城市的建設(shè)內(nèi)容與海綿城市基本相同，但更加側(cè)重于城市生態(tài)管理和城市景觀建造，綜合運用城市建設(shè)管理和可持續(xù)水系統(tǒng)管理方法，在生態(tài)機能的理念上進行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市空間布局。

美國通過發(fā)行一般責任債、聯(lián)邦和州給予補貼與貸款等方式來鼓勵雨水的科學化處理。一般責任債屬于美國市政債券的一種，其發(fā)行獲得政府信貸及“征稅權(quán)力”擔保，而不是項目收入擔保。

2.德國：高效集水

先進的綠地管理水平和排水設(shè)施使得德國能夠有效的進行雨水收集，并同時進行污水和雨水處理，城市地下管道能夠有效地平衡生態(tài)系統(tǒng)，完成收集、中轉(zhuǎn)、儲蓄整個過程。

德國各城市根據(jù)自身的情況制定了不同的雨水費用標準，并將該項資金主要用于雨水項目的投資補貼，以鼓勵雨水利用項目的建設(shè)。

（二）我國海綿城市發(fā)展現(xiàn)狀

住建部部長陳政高表示，海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億元到1.5億元。根據(jù)已海綿城市建設(shè)規(guī)劃的試點城市信息，2015到2017年每個城市的規(guī)劃投資平均規(guī)模約為 80億元，估算我國目前330個地級行政區(qū)未來五年內(nèi)投資總額約為3萬億元。

1.試點城市初見成效，已有成功案例

首批試點的16個城市計劃建設(shè)項目993個，投資279億元，截止2016年5月已開工建設(shè)且形成實物工作量的項目593個，占比59.8%，完成投資184億元。1部分城市的內(nèi)澇問題和水環(huán)境問題已得到一定改善。例如，作為海綿城市的項目試點案例，金華燕尾州公園的改造取得世界建筑節(jié)最佳景觀獎，該公園建成后經(jīng)受住了金華市百年一遇的洪水；遂寧、萍鄉(xiāng)在治理城區(qū)內(nèi)澇中取得較為顯著的進展。

2.建設(shè)因地制宜，各試點城市建設(shè)重點不同

試點的海綿城市中有地級市、縣級市、直轄市、單列市，地理范圍上涉及華北、華南、華中、西北、東北地區(qū)，囊括了中國內(nèi)陸地區(qū)所有的有內(nèi)澇、干旱等問題的城市及地區(qū)。在住建部的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的基礎(chǔ)上，各個試點城市又推出地方性政策來推進海綿城市項目建設(shè)進行。

3.摸索中前進，問題待解決

（1）巨額投資，回報機制不明。海綿城市的建設(shè)時間長，除前期需要投入大量的建設(shè)資金外，后期的維護、運營管理還需要大量的資金和政策的跟進。

（2）PPP撬動巨額資金，收益模式是關(guān)鍵。關(guān)于海綿城市的建設(shè)，國家政策要求是予以信貸支持，大力引進社會資本，將PPP模式資本的占比作為是否列入試點城市的重要標準。引入社會資本大力推廣PPP模式，具體來說就是采用基金、眾籌、資本證券化等金融組合方式運作。國外相關(guān)經(jīng)驗顯示，海綿城市項目收益具有較強的外部性，主要外部收益包括減少地表徑流進而防治內(nèi)澇、降低排水負擔、增加供水、改善供氣質(zhì)量和增加房產(chǎn)價值等。在我國，如何發(fā)掘海綿城市建設(shè)中的收益點，多元化收益模式，是海綿城市項目建設(shè)和管理中的要點。

海綿城市建設(shè)相關(guān)政策

（一）國家層面政策支持

國家層面，財政、金融支持力度加大，規(guī)范、指導(dǎo)政策陸續(xù)出臺。

財政政策上，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。中央支持有條件的城市政府對海綿城市項目給予貸款貼息。

在金融支持方面，國家對于海綿城市建設(shè)的融資除了引入PPP模式外，還通過鼓勵債券融資、信貸便利和PSL支持等方式拓展海綿城市建設(shè)的融資渠道。（1）支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、資產(chǎn)支持證券和項目收益票據(jù)等募集資金，用于海綿城市建設(shè)項目。（2）農(nóng)發(fā)行可為海綿城市建設(shè)提供信貸便利，將在貸款期限、利率等方面提供優(yōu)惠政策，期限最長可達30年；積極開展購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)；還將開通綠色辦貸通道，提高對海綿城市建設(shè)項目的貸款審批效率。（3）對于符合使用抵押補充貸款資金條件的貸款項目，可執(zhí)行人民銀行確定的優(yōu)惠利率。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，項目的購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等可作為農(nóng)發(fā)行貸款的質(zhì)押擔保。

（二）地方政府層面政策支持

在中央和各部委的政策鼓勵下，有17個省市相繼了地方對于建設(shè)海綿城市的相關(guān)政策。從內(nèi)容上看，可以概括為5個規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則、7個推進意見、1個詳細方案。如鶴壁市出臺了詳細的海綿城市建設(shè)方案。在鶴壁市的3年投資方案中，總投資34.8億元，其中建設(shè)單位自籌0.1億元，占比0.4%，地方政府以財政收入支持16.6億元，占比47.7%，中央財政支持12.1億元，占比34.8%，社會資本6億元，占比17.1%。地方政府和社會資本投入基本比例為3：1。

海綿城市建設(shè)項目運作模式

海綿城市的建設(shè)有三種途徑，一是傳統(tǒng)方式，即各部門分段實施，進行碎片化管理來改造海綿城市；二是城投模式，即以城司為主來推進工程項目整體進行；三是PPP模式，即引入社會資本進行投資、運營，政府采取補貼和購買的方式進行回收。

PPP模式的應(yīng)用條件強調(diào)四個要素，即界面、產(chǎn)出要求、績效指標、收益來源。2對于海綿城市的建設(shè)來說，界面大概可以分為兩個大類和三個小類，一是蓄水、保水的綠地、濕地、流域，其中以城市園林生態(tài)修復(fù)為主；二是雨水、生活污水、工業(yè)污水的治理，包括管道、滲水材料的鋪建和市政污水的處理。第一類項目公益性較強，且沒有顯著的盈利模式和結(jié)構(gòu)，對政府的補貼有很強的依賴性；第二類項目有較為清晰的收益結(jié)構(gòu)，即政府付費、污染者付費、受益者付費，對于PPP模式來說較為合理。從統(tǒng)計的海綿城市計劃建設(shè)項目中可以看到，屬于第二類的項目為22個，占總數(shù)的18.8%，投資額為14.09億元，占總投資額的6.7%。

通過對海綿城市建設(shè)項目模式的梳理，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的試點海綿城市運營模式有如下特點：各個城市在海綿城市項目建設(shè)中都提出了引入社會資本拓展PPP模式，都有較為合理的政府出資和社會資本占比規(guī)劃。為引進社會資本的投入，地方政府除了采用政府購買、稅收優(yōu)惠等措施外，最重要的是對海綿城市建設(shè)項目的收益模式進行詳解。在這方面，遷安市、廈門和鶴壁市分別代表了三種不同思路，遷安市將非經(jīng)營性和可經(jīng)營項目打包出售，讓社會資本獲得收益的同時參與公益性項目的建設(shè)；廈門市則將公益性項目和經(jīng)營性項目區(qū)分開，社會資本只參與經(jīng)營性項目的建設(shè)，公益性項目仍采取政府購買、付費的方式；鶴壁市則將項目進行細分，不同的項目采用不同的融資及運營模式

海綿城市類債券的篩選

我們對企業(yè)債、公司債和中期票據(jù)進行篩選，基于募集資金用途尋找具有海綿城市概念的債券，并從發(fā)行人所在城市的海綿城市建設(shè)項目是否納入地方政府采購計劃、是否有國開行和國開證券參與、主體評級及債券募集資金項目的償還方式四個方面進行篩選。

海綿城市類城投債發(fā)行募集的主要用途為：（1）城市污水處理及配套管道改造項目；（2）水環(huán)境治理，濕地環(huán)境與生態(tài)保護項目；（3）河道治理及清淤。

我們統(tǒng)計出海綿城市類的債券，其中企業(yè)債72只，發(fā)行額920.5億元；中票3只，發(fā)行額23億元；公司債1只，發(fā)行額6.5億元。

從債券募集資金投入項目的用途上看，污水處理類債券最多，為60只，發(fā)行額744億元；生態(tài)環(huán)境治理類3只，發(fā)行額33億元；河道治理類10只，發(fā)行額117億元。同時包含污水處理和生態(tài)環(huán)境治理類2只，發(fā)行額46億元，包含三項內(nèi)容的1只，發(fā)行額10億元。

（一）項目是否納入試點海綿城市地方采購計劃及中長期財政規(guī)劃

地方政府將海綿城市建設(shè)項目納入地方采購及中長期財政規(guī)劃，是對海綿城市類債券募集資金項目的資金支持。在30個試點城市中，除玉溪、大連、上海、青島、北京外，其余25個城市都將海綿城市建設(shè)項目納入地方采購計劃中。根據(jù)是否已經(jīng)進行公開招標、完成招標，及政府性文件中是否明確提出將海綿城市建設(shè)列入地方政府采購范圍的標準，我們篩選出5只債券（見表2）。

上述債券發(fā)行人所在城市的地方政府財政收入如圖1所示。作為試點海綿城市，重慶市城投企業(yè)發(fā)行的海綿城市類債券數(shù)量最多，為3只，重慶市的地方政府財政收入在將海綿城市建設(shè)項目納入地方政府采購計劃的試點城市中排名第二。

在未將海綿城市建設(shè)項目納入地方采購計劃的試點城市中，有上海、青島、大連發(fā)行了城投債，共6只（見表3）。

（二）是否有國開行、國開證券參與發(fā)行

國家開發(fā)銀行及國開證券參與程度，從國家開發(fā)銀行或國開證券是否是債券的主承銷商、是否對債券發(fā)行進行擔保、是否是債券的監(jiān)管人三個方面進行考量，篩選出以下債券。其中12遼源國資債、14嘉峪關(guān)債、15興瀘債的主承銷商為國開行和國開證券，并由國開行地方分行進行監(jiān)管（見表4）。

（三）債項及主體評級

按主體評級和債項評級，進行如下分類：債項和主體評級均為AAA的債券，見表5；主體評級為AA+，債項評級為AA+和AAA的債券，見表6；主體評級為AA，債項評級為AA和AA+的債券，見表7。

（四）募投項目收益模式

債券所募集資金的收益模式從一定程度上度量了債券的償付能力和違約風險。通過梳理海綿類債券的募集說明書，我們大致將海綿城市概念債券募集資金所投項目的收益模式分為四類：政府進行回購、收購類項目；經(jīng)營性收費項目，或企業(yè)代建政府付費項目；企業(yè)自主運營性項目；公益性項目，政府通過財政補貼進行支持（見表8）。

第5篇：海綿城市基本理念范文

關(guān)鍵詞：海綿城市；釜溪河；水資源利用；城市建設(shè)

1自貢市海綿城市建設(shè)

1.1海綿城市建設(shè)理念

海綿城市建設(shè)主要是指通過滲、滯、蓄、凈、用、排等多種技術(shù)途徑，提高對徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放，構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，維持或恢復(fù)城市的“海綿”功能，實現(xiàn)城市良好的水文循環(huán)。海綿城市構(gòu)建的雨水系統(tǒng)是一種綠色可持續(xù)的雨水排放利用模式，它注重雨水自然滲透、自然積存和自然凈化，實現(xiàn)從源頭到末端的全過程控制。

1.2自貢市海綿城市建設(shè)

1.2.1自貢市海綿城市建設(shè)進程。2015-02，市委副書記、市長劉永湘在《政府工作報告》中首次提出“建設(shè)海綿城市”的概念，將生態(tài)自貢建設(shè)等與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合起來。隨后《自貢市海綿城市建設(shè)實施方案》（2015—2017）制定完成，劃定了覆蓋面積達36.3km2的“海綿體”試點建設(shè)區(qū)域。市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局等相關(guān)部門有針對性地提出有自貢特色的“海綿城市”建設(shè)方法、標準和規(guī)范。1.2.2釜溪復(fù)合綠道海綿體建設(shè)。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)構(gòu)造了自然空間中無處不在的“海綿體”，且整個綠道也是一個巨大的海綿體。釜溪河復(fù)合綠道示范段總占地面積190hm2，綠化和水系面積為總面積的80%，園區(qū)90%以上的面積可透水、滲水。經(jīng)相關(guān)測算，該綠地系統(tǒng)每年可吸收雨水達1.7×104m3。1.2.2.1透水鋪裝。釜溪河復(fù)合綠道中隨處可見紅色多孔輕質(zhì)混凝土地面，它是由骨料、高標號水泥等拌制而成的。粗骨料表面包覆著由薄漿料相互黏結(jié)而成孔穴均勻分布的一層蜂窩狀結(jié)構(gòu)，所以，具有透氣、透水和質(zhì)量輕的特點?；炷令w粒間的孔隙具有較強的滲透作用，有利于搜集雨水。1.2.2.2下凹式綠地在釜溪河復(fù)合綠道示范段，隨處可見大片下凹式綠地。它可以減緩水流速度，延長雨水蓄存時間，是天然的“蓄水池”。而收集到的雨水通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補給地下水。剩下的雨水則排入專設(shè)蓄水槽，在干旱時為植物等補水，實現(xiàn)雨水的“慢排緩釋”。1.2.2.3人工濕地、人工湖。在釜溪河復(fù)合綠道，人工濕地景觀共9處，占地面積達1.0×105m2。人工濕地和人工湖都在低洼處，既能保證濕地的“吸水”功能，又能提升綠道的景觀效果。雨天，雨水從收集口進入收集管網(wǎng)，經(jīng)凈化處理后流進湖泊，70%以上的水經(jīng)雨水收集匯流，形成濕地水循環(huán)系統(tǒng)。1.2.2.4生物凈化水體。釜溪河復(fù)合綠道中天然留存形成的雨水濕地，充分利用物理、水生植物和微生物等的作用來凈化雨水，具有高效控制徑流污染的效果。比如，其中的梭魚草、風車草、荷花和水蔥等10余種水生植物就是最好的天然“凈化器”?！皾B、滯、蓄、凈、用、排”6大措施在海綿城市具體建設(shè)中形成交互系統(tǒng)，相互貫通。比如，雨水凈化的作用和理念就在雨水調(diào)蓄的過程中一并進行。釜溪復(fù)合綠道的建設(shè)，就是釜溪河治理和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合的具體體現(xiàn)。這種建設(shè)思路不僅可以實現(xiàn)對城市和河流的低成本開發(fā)、利用，還能逐步實現(xiàn)河流的凈化，緩解河流污染。

2釜溪河概況

2.1釜溪河基本情況

釜溪河是唯一穿越自貢城市中心區(qū)的河流，它是沱江的一級支流，由西源旭水河和北源威遠河在境內(nèi)的雙河口處匯成干流，下游有長灘河和鎮(zhèn)溪河匯入，在富順李家灣匯入沱江，干流長73.2km。從旭水河源頭算起，釜溪河在自貢境內(nèi)長190km，流域總面積3490km2。

2.2釜溪河污染來源

釜溪河主要污染來源是工業(yè)污染、人口生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染和面源水污染排放4大類。2.2.1工業(yè)污染。自貢素以“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“南國燈城”享譽中外，是四川省重要的工業(yè)城市，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。但這也意味著工業(yè)廢水的排放量不容小覷，僅2014年，自貢市工業(yè)廢水的排放量就多達1684萬噸，廢氣排放量達206億標立方米。2.2.2畜禽養(yǎng)殖污染。隨著人們生活水平的提高，畜禽養(yǎng)殖業(yè)也在迅猛發(fā)展，人們大量養(yǎng)殖牛、羊、兔、鵝等節(jié)糧型草食畜禽。但該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展加劇了廢物和污水的排放，一些環(huán)境意識較差的養(yǎng)殖戶甚至將廢物和污水直接排放到河流中，使其成為了農(nóng)村三大面源污染之一，嚴重影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。2.2.3人口生活污染物。生活污染源主要包括生活廢水、生活垃圾、生活用煤和生活噪聲等人類生活產(chǎn)生的污染物發(fā)生源。這主要是城市規(guī)模不斷擴大，人口越來越密集而產(chǎn)生更多的生活污染造成的。這些生活垃圾通過直接或間接的方式進入河流，造成的河流污染非常嚴重。2.2.4面源水污染。面源水污染是指降雨和地表徑流沖刷大氣和地表中的污染物，并將其帶入受納水體，使受納水體遭受污染的情況。自貢市多餐飲攤、馬路菜場、路邊小型洗車修車點，這些都是潛在的污染；再加上自貢市是重要的工業(yè)城市，廢氣排放量比較大，這些污染源通過城市雨水管道或者雨水沖刷隨地表水體徑流進入河流，最后造成水體水質(zhì)污染。

3二者結(jié)合的理論依據(jù)

按照中央新時期的四大治水方針，自貢市水務(wù)局提出的“十三五”期間的治水思路為：“以生態(tài)自貢建設(shè)為抓手，以水資源管理為重點實現(xiàn)水利發(fā)展支撐和保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展。逐步實現(xiàn)從注重水工程建設(shè)向注重水資源保護利用和工程的建后管護轉(zhuǎn)變等?！?016-02-25，自貢市水務(wù)系統(tǒng)出臺《水污染防治行動計劃水務(wù)工作方案》，提出了“以保護和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以‘政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與’為原則，以督查檢查、從嚴執(zhí)法為手段，經(jīng)過15年的時間，消滅釜溪河出口斷面劣Ⅴ類水質(zhì)和黑臭水體?！庇纱丝梢钥闯觯鷳B(tài)自貢的建設(shè)會向注重水資源的保護和利用轉(zhuǎn)變，而對釜溪河的治理和利用也是相關(guān)部門工作中不可缺少的部分。因此，應(yīng)將釜溪河的保護和利用與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，以便更好地實現(xiàn)對釜溪河的治理和利用。建設(shè)海綿城市就要有“海綿體”，城市“海綿體”包括河湖池塘等水系和綠地花園可滲透路面這樣的城市配套設(shè)施。釜溪河正是自貢市“海綿體”中的重要組成部分，釜溪河復(fù)合綠道的建設(shè)就是自貢市海綿城市海綿體建設(shè)的良好示范之一。釜溪河的水流資源可在海綿城市建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮“滯、蓄、凈、用、排”一系列作用，而河流污染問題也可在這一系統(tǒng)中逐步解決，從而實現(xiàn)生態(tài)治水和低影響開發(fā)河流資源。因此，自貢海綿城市建設(shè)與釜溪河水資源利用應(yīng)緊密結(jié)合。

4總結(jié)和建議

為了提高對釜溪河的治理效率，加快海綿城市的建設(shè)進程，對釜溪河的綜合治理和利用應(yīng)與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合。但是，在此過程中，應(yīng)注意以下幾個問題。4.1加強前期研究。自貢市海綿城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)自貢市的自然條件、排水現(xiàn)狀、水環(huán)境質(zhì)量等綜合條件規(guī)劃和推進。相關(guān)部門應(yīng)以低影響開發(fā)為理念，進行雨水控制和利用專項規(guī)劃研究，以提升其實用性和針對性。在研究過程中，要充分考慮釜溪河所起到的示范帶動作用，展現(xiàn)其生態(tài)價值。4.2強化規(guī)劃管理。在城市各專項規(guī)劃編制中，應(yīng)落實低影響開發(fā)的具體要求，比如總體規(guī)劃和水系、綠地、排水防澇道路交通規(guī)劃等，都應(yīng)充分落實低影響開發(fā)的具體要求。同時，規(guī)劃部門要加強監(jiān)管，確保低影響開發(fā)的落實，加大對釜溪河的治理力度，控制污染源，使其在海綿城市建設(shè)中的規(guī)劃更加合理。4.3統(tǒng)籌工程建設(shè)。海綿城市的建設(shè)涉及城市規(guī)劃、國土、排水、道路、交通、園林和水文等眾多部門，各部門之間應(yīng)建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)機制，確保海綿城市建設(shè)項目的落實。對于釜溪河的相關(guān)項目建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)海綿城市建設(shè)具體要求，各部門之間要及時進行有效的溝通和協(xié)調(diào)，推進海綿城市建設(shè)進程。4.4強化管理維護。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各部門職責分工推進海綿城市建設(shè)相關(guān)進程，認真落實，做好監(jiān)管，并不斷強化管理維護。4.5開展民眾宣傳活動，提升民眾參與意識。海綿城市建設(shè)政府能推動的是一部分，民眾參與發(fā)揮著很大的作用，比如環(huán)保意識的增強可減少污染來源，在家中集水節(jié)水廢水利用等小舉措也會大大推進建設(shè)進程。所以，應(yīng)多開展民眾宣傳活動，提升民眾的參與意識。釜溪河在自貢的經(jīng)濟發(fā)展和人們生活中發(fā)揮著重要作用。作為自貢的母親河，釜溪河應(yīng)緊跟自貢市建設(shè)發(fā)展的步伐，順應(yīng)自貢市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)要求，與海綿城市建設(shè)緊密結(jié)合，共同打造自貢的美好生態(tài)環(huán)境。

作者:石蘭輝 周巧慧 趙晟杉 李雅諾 張淑娟 單位:四川理工學院

參考文獻

［1］王文亮，李俊奇，王二松，等.海綿城市建設(shè)要點簡析［J］.建設(shè)科技，2015（01）：19-21.

第6篇：海綿城市基本理念范文

肩負解決城市內(nèi)澇重任的“海綿城市”，簡單說是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

隨著國家扶持政策的落地，各地的海綿城市試點工作在不斷推進。近日，本刊記者就業(yè)界關(guān)注試點海綿城市建設(shè)的熱點、焦點，采訪住建、水利等相關(guān)部門得知，試點海綿城市建設(shè)中雖然也存在一定的問題和難題，但部分城市的海綿城市建設(shè)效果凸顯。有專家認為，不能因為短期的雨季內(nèi)澇，就否定海綿城市帶來的長期水資源效益。

汛期“城市看?！?看出城市排水薄弱

近年入汛以來，我國南方多地連續(xù)出現(xiàn)多次強降水過程，部分城市遭遇“內(nèi)澇成海”的尷尬，“城市看?！笨闯龀鞘信潘谋∪酢榱饲袑嵽D(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念，減少城市內(nèi)澇，改善城市生態(tài)環(huán)境，國家提出了建設(shè)海綿城市的要求。

2013年12月，在中央城鎮(zhèn)化工作會議上提出海綿城市概念，即“要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2015年以來，30座城市分兩批，成為海綿城市國家級試點，2015年將遷安（河北）、白城（吉林）、鎮(zhèn)江（江蘇）、嘉興（浙江）、池州（安徽）、廈門（福建）、萍鄉(xiāng)（江西）、濟南（山東）、鶴壁（河南）、武漢（湖北）、常德（湖南）、南寧（廣西）、重慶、遂寧（四川）、貴安新區(qū)（貴州）和西咸新區(qū)（陜西）等16座城市列為海綿城市的試點。2016年第二批海綿城市建設(shè)試點城市為：福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。

2015年10月，國務(wù)院了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，要求通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

按照財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部聯(lián)合發(fā)出的通知要求，試點海綿城市建設(shè)時間很緊：3年期限，需在試點區(qū)域完成70%的降雨就地消納和利用目標。試點城市每年能獲得國家?guī)變|元的資金補貼，同時當?shù)匾矔o予一定資金補貼。

海綿城市該怎么建 看看河南咋出招

隨著國家扶持政策的落地以及海綿城市試點工作的不斷推進，我國海綿城市建設(shè)也迎來快速發(fā)展機遇。

避免“逢雨看海”，河南也出實招。河南省水利廳規(guī)劃計劃處相關(guān)負責人說，目前，河南省已經(jīng)全面鋪開海綿城市建設(shè)，并排出海綿城市建設(shè)“施工表”。今后從生態(tài)水系到綠地建設(shè)，從道路、廣場到小區(qū)、單位，全面統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)或改造。“雖然水利部門只是配合海綿城市建設(shè)的工作，但我們一直在積極關(guān)注海綿城市的建設(shè)。”

5月12日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》，要求河南全省到今年年底，各省轄市、省直管縣（市）建成1條以上海綿型生態(tài)水系，2020年年底前基本實現(xiàn)建成區(qū)雨污分流，主要河道完成生態(tài)改造。

今后新建公園、綠地要全部達到海綿城市標準，建設(shè)小微濕地、雨水花園、下凹式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等。 而單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠地也要按海綿城市標準進行改造，每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的10%，公園綠地每年改造量不低于現(xiàn)有綠地的20%。今年年底前各省轄市和縣級城市要建設(shè)1個以上海綿型綠地示范項目。

與此同時，河南省各類新建住宅小區(qū)和各類大型公共建設(shè)項目以及老舊小區(qū)改造均按照“海綿型”建設(shè)標準進行。不僅如此，河南省還鼓勵因地制宜創(chuàng)造各類低影響開發(fā)的新模式、新技術(shù)，如在房前屋后建設(shè)各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園，建設(shè)成千上萬的“海綿社區(qū)”“海綿校園”“海綿公園”。

實施意見同時公布了河南建海綿城市時間，要求省轄市10月底完成規(guī)劃。除了鶴壁是國家級海綿城市試點外，河南省確定了許昌、濮陽、焦作、鄭州、洛陽、平頂山、商丘、安陽等8個城市為省級海綿城市試點。河南省財政對獲得試點的城市給予專項資金補助，滾動支持3年。

一場暴雨考驗海綿城市

一城兩種結(jié)果對比鮮明

相對于河南其他地方，鶴壁申報成為海綿城市國家級試點后，目前當?shù)厥忻褚呀?jīng)明顯感覺到海綿城市的建設(shè)氛圍。如今在鶴壁淇河區(qū)部分街道，可見“海綿城市”建設(shè)的宣傳標語以及施工現(xiàn)場。

鶴壁是河南目前唯一一個國家級第一批海綿城市試點。據(jù)介紹，鶴壁“海綿城市”建設(shè)試點區(qū)位于市區(qū)南北發(fā)展軸上，西起107國道，北到黎陽路，東至護城河，南臨淇河。

鶴壁市處于太行山東麓，屬于濕潤氣流的迎面風，暴雨頻次多，量級大，易形成暴雨。這座城市過去排水存在的問題是，城市內(nèi)澇時有發(fā)生，現(xiàn)狀是，雨水管渠設(shè)計能力較低，雨水管渠建設(shè)不完善，中心城區(qū)的部分排水明渠被改造成暗渠或暗管，還有部分明渠在穿越道路時以管涵代替橋梁，造成過流斷面大幅縮小，形成“卡脖子”現(xiàn)象，影響強降雨時徑流雨水的順利排放，易使上游內(nèi)澇頻發(fā)。

鶴壁臨水而居，因水而興，具有良好的生態(tài)環(huán)境，“海綿城市”的理念更與鶴壁長期的城市發(fā)展戰(zhàn)略“不謀而合”。根據(jù)鶴壁市政府通報的消息，鶴壁市海綿城市建設(shè)效果凸顯。7月8日的一場強降水，讓當?shù)劁繛I區(qū)降雨量最大點達到205毫米。但淇濱區(qū)城區(qū)經(jīng)受住了考驗，未現(xiàn)大面積內(nèi)澇，道路交通、居民生產(chǎn)生活等秩序井然。

由于這場降雨強度極大，主城區(qū)周邊未進行海綿城市改造的部分路段出現(xiàn)積水情況，泰山路下穿高鐵站隧道、新老城區(qū)快速通道下穿京廣鐵路地下道、閩江路下穿京港澳高速公路涵洞積水嚴重。

與此形成鮮明對比的是，進行海綿城市改造后的路段和公園，由于鋪設(shè)了透水材料，建設(shè)了下凹式綠地、旱溪、雨水花園、蓄水模塊等，看不到暴雨肆虐的痕跡，反倒“喝”足了水，等待自然入滲以補充地下水。此次強降雨使桃園公園內(nèi)2個大型蓄水模塊首次存滿雨水花園、下凹式綠地匯集來的雨水，一共“喝”下了300立方米水，“喝”不完的雨水排入了人工湖。

河南省水利廳規(guī)劃計劃處的相關(guān)負責人對鶴壁的海綿城市建設(shè)效果也給予了肯定。河南省建設(shè)廳城市建設(shè)處相關(guān)人士認為，從鶴壁目前對海綿城市試點區(qū)的建設(shè)效果來看，一些地方顯出效果。而縱觀試點海綿城市的建造，應(yīng)該多從水資源回收再利用的角度去看待，不能因為一場大雨就全盤否定海綿城市的長遠效益。既要看到成績，也要看到差距。看到成績，是為了總結(jié)經(jīng)驗，更好、更快地推進建設(shè)；看到差距，是為了找到問題，從源頭上推進海綿城市的建設(shè)，加強生態(tài)城市的維系建設(shè)，提高人類對城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力，使人、自然、環(huán)境融為一體，互惠共生。

不過海綿城市的建設(shè)也可能存在一定的風險。還是以鶴壁這座國家級海綿城市試點來看，當?shù)赜嘘P(guān)部門人士從政策風險角度分析，鶴壁中心城區(qū)系統(tǒng)推行自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市建設(shè)屬于起步和探索階段，各類配套政策尚未完全出臺，因此還存在資金、管理、政策等方面的風險。同時也需要進行一些技術(shù)創(chuàng)新，在國家各項相關(guān)政策的指導(dǎo)下，匯聚各方信息，推行中逐步完善，來達到海綿城市的預(yù)期效果。

海綿城市被委以重任

生態(tài)水利建設(shè)是根本

建海綿城市的初衷，是想要實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。不過今年夏季，海綿城市能否解決我國內(nèi)澇問題被推上輿論的風口浪尖。

有媒體統(tǒng)計顯示，全國30個海綿城市試點中，有19個城市出現(xiàn)內(nèi)澇，占比63%。這其中包括北京、天津、重慶等直轄市，還包括福州、武漢、濟南、南寧等多個省會城市。被委以解決內(nèi)澇重任的“海綿城市”也因此被認為是錯誤的理念。

對此質(zhì)疑，北京大學建筑與景觀設(shè)計學院院長俞孔堅接受媒體采訪時表示，海綿城市并不是一天就建成的，海綿城市可能需要5年、10年，甚至更長時間才能建成，不能因為這次水淹了，就說海綿城市的試點失敗了。這些海綿城市試點，都有一定的示范作用。但是，這個示范意義大多是局部性的。生態(tài)水利和國土海綿系統(tǒng)建設(shè)是根本出路。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高曾公開透露，預(yù)計海綿城市建設(shè)投資將達到每平方公里1億元至1.5億元。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陸克華在去年也表示，首批16座試點城市計劃3年內(nèi)投資865億元，建設(shè)面積450多平方公里。

除了媒體盤點出來的試點海綿城市依然內(nèi)澇為患，也有部分海綿城市試點效果明顯。在陜西西咸新區(qū)，同樣的降雨條件下，海綿城市試點區(qū)域灃西新城無明顯內(nèi)澇，非試點區(qū)灃東新城卻出現(xiàn)了大面積內(nèi)澇積水，形成鮮明反差；四川遂寧對阜豐巷老舊小區(qū)進行“海綿化”改造后，小區(qū)內(nèi)澇積水點得到有效控制，以往只要下雨小區(qū)就淹水沒腰的情景不再。再比如試點城市三亞市，2015年啟動了“海綿城市”建設(shè)。今年第三號臺風“銀河”在海南島登陸，三亞一度開啟了大風大雨的模式，但市民們卻發(fā)現(xiàn)，往年最容易積水的幾條主干道路面和平時相差無幾，出行很順暢。

第7篇：海綿城市基本理念范文

【關(guān)鍵詞】柯橋區(qū)；排水；合理性；水資源；河道；下沉式廣場

一 、引言

紹興市柯橋區(qū)位于浙江省中北部，紹興市北部，會稽山北麓，地處長江三角洲南翼?？聵騾^(qū)位于浙江中北部地區(qū)，北部地處紹虞平原，南部緊靠會稽山脈。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，降水時間分布季節(jié)性明顯。屬于東亞季風區(qū)，季風氣候顯著。年平均降雨量1469.8mm，最多年雨量為1806.2mm，出現(xiàn)在1975年；最少年雨量為911mm，出現(xiàn)在1967年。汛期主要集中在5月到10月。年平均雨日為158.6天，年最多雨日達227天；年最少雨日為134天。

防洪排澇河道整治一期工程是以防洪、排澇為主，結(jié)合改善水環(huán)境等功能的綜合性水利工程，2009年被省發(fā)改委列入省重點建設(shè)工程A類項目。截止2014年底，柯橋區(qū)已建成濱海閘樞紐工程和姚家埠至濱海排澇閘17.6公里河道治理工程，完成總投資約4.5億元。2015年以來，柯橋區(qū)水利水電局一面增強施工力量、優(yōu)化施工組織，一面與相關(guān)鎮(zhèn)街緊密配合加大政策處理力度，深入村居及時協(xié)商解決問題，進一步加快推進防洪排澇河道整治一期工程，取得了明顯成效。

工程建成后，將基本形成紹興平原排澇快速通道，使河道防洪標準達到50年一遇，治澇標準達到20年一遇最大24小時暴雨不受淹，切實增強紹興平原的整體防洪排澇能力，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，促進柯橋區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二 、城市排水系統(tǒng)

城市排水系統(tǒng)是一項不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，對城市的正常運行起到了重要的作用。城市排水系統(tǒng)與給水密不可分，共同組成了現(xiàn)代城市的水循環(huán)系統(tǒng)。城市排水系統(tǒng)的合理與否直接關(guān)系到了城市的全局發(fā)展，而城市排水工程是處理城市污染、城市排澇和防洪等的骨干工程。排水系統(tǒng)包括道路排水管網(wǎng)、泵站、具有調(diào)水蓄水功能的湖塘、河道以及污水處理廠等相關(guān)設(shè)施。

城市排水系統(tǒng)作為城市的使用設(shè)施，受到了氣象、地表水位差、電力中斷和排水系統(tǒng)規(guī)劃等因素的影響。在南方一些城市中，城市排水設(shè)計過程中存在很大的不足，如城市河道設(shè)計過于拘謹，城市治水不合理，治水機制缺乏合理性。給水缺乏節(jié)水系統(tǒng)的控制，造成水資源的浪費。在排水過程中，經(jīng)常會由于污水造成周邊土地和環(huán)境的破壞，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。

如今，我國很多城市一逢暴雨就“看?！钡那闆r經(jīng)常出現(xiàn)，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生就是由于在規(guī)劃初期未能對城市排水充分考慮。通常，在進行排水系統(tǒng)規(guī)劃時要考慮排水分區(qū)、排水管網(wǎng)設(shè)置、可持續(xù)、與周邊區(qū)域結(jié)合和加強管理體制等幾方面。

三、 排水系統(tǒng)新理念

2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出；2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)：“提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。而《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》以及仇保興發(fā)表的《海綿城市（LID）的內(nèi)涵、途徑與展望》則對“海綿城市”的概念給出了明確的定義，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

國務(wù)院辦公廳出臺“關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見”指出，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，到2020年將80%的降雨就地消納和利用。建設(shè)海綿城市，首先要扭轉(zhuǎn)觀念。傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，處處是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設(shè)施來排水，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念，往往造成逢雨必澇，旱澇急轉(zhuǎn)。根據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，城市建設(shè)將強調(diào)優(yōu)先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等“綠色”措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規(guī)劃設(shè)計理念。

海綿城市建設(shè)應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負”和補充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過程中，應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長期性。

作為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標志，我國海綿城市建設(shè)“時間表”已經(jīng)明確且“只能往前，不可能往后”。全國已有130多個城市制定了海綿城市建設(shè)方案。確定的目標核心是通過海綿城市建設(shè)，使80%的降雨就地消納和利用。圍繞這一目標確定的時間表是到2020年，20%的城市建成區(qū)達到這個要求。如果一個城市建成區(qū)有100平方公里的話，至少有20平方公里在2020年要達到這個要求。到2030年，80%的城市建成區(qū)要達到這個要求。

四 、設(shè)計合理性――以紹興市柯橋區(qū)為例

2015年，柯橋區(qū)實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值3971.83億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3478.32億元，增長2.5 %。全部工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3880.30億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實F主營業(yè)務(wù)收入3386.79億元，增長2.9%。

實現(xiàn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值939.95億元，占比為27.0%。大紡織業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2263.76億元，增長5.4%；實現(xiàn)利潤120.75億元，增長16.9%。非紡業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1214.56億元，下降2.4%；實現(xiàn)利潤69.90億元，下降12.6%。新產(chǎn)品產(chǎn)值1139.35億元，增長25.8 %，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值32.8%；規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值277.76億元，增長4.0%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值8.0%。

結(jié)合柯橋區(qū)域經(jīng)濟特殊性，以合理運用城市水資源，達成現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展為目標，需要從三個不同角度去設(shè)計，在進行排水系統(tǒng)設(shè)計時還應(yīng)充分考慮紡織產(chǎn)業(yè)的分布。

1. 宏觀層面。

從宏觀角度分析得出排水系統(tǒng)設(shè)計所面臨的問題，相鄰城市、相鄰地域已不是規(guī)劃區(qū)內(nèi)的問題。一方面，給水安排需要圍繞水源及節(jié)能、合理供水及保證溯源平衡為基礎(chǔ)；另一方面，排水系統(tǒng)需要以防洪排澇及控制污染為目的。

（1）防洪排澇

防洪排澇可分為兩部分，即防外洪及排內(nèi)洪，外洪重在防，內(nèi)洪重在排?？紤]源頭不同的水，也通常用不同的解決方案。城市的水一般是雨水降落產(chǎn)生，所影響范圍不會太大。

瓜渚湖位于柯橋中國輕紡城東北，南闊北狹，南北長2公里，東西長約1公里，水面面積1.5平方公里，為紹興平原第三大湖。瓜渚湖與大小坂湖是柯橋海綿城市的重要組成部分。柯橋河網(wǎng)密布，將河湖連通不僅將改善了周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，也為工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展提供豐富的水源保證，對柯橋經(jīng)濟社會發(fā)展和水生態(tài)文明建設(shè)起到重要和不可替代的作用。從當前和未來經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)恢復(fù)等方面的需求來看，實施河湖連通工程意義深遠，效益重大。

（2）水資源平衡

合理供水及保證水資源平衡可在一定程度上解決水資源短缺及分布不均的情況。在規(guī)劃城市建設(shè)時，必須考慮水資源供需是否平衡。合理供水可改善水質(zhì)，節(jié)約資源，推動供水行業(yè)發(fā)展。

（3）污水處理

污水集中處理，水質(zhì)水量穩(wěn)定，但建管道總費用高，設(shè)備龐大，耗能大，技術(shù)和管理水平要求高。污水分散理優(yōu)點與缺點共存，如何將污水集中處理和分散處理相結(jié)合，二者取長補短顯得尤為重要。

2. 中觀層面。

本層面有承上啟下的作用，其重心主要在于城鎮(zhèn)及片區(qū)的給排水系統(tǒng)（包含并不限于中心城區(qū)的給排水規(guī)劃設(shè)計和污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計）。

（1）給水系統(tǒng)

在大多數(shù)居民及單位使用了變頻裝置，尤其是廣泛適應(yīng)了城市給水管網(wǎng)智能化供水設(shè)備的前提下，供水的日變化系數(shù)增大以及高峰用水量的增加導(dǎo)致水廠的供水工程加大，這是中觀最值得注意的問題。

（2）雨水系統(tǒng)

雨水系統(tǒng)、防洪排澇和城市豎向規(guī)劃三者相輔相成，市區(qū)內(nèi)河通常采用五年一遇水滿不外流的設(shè)計標準，洪峰相遇的概率很高，而排水管道的出流往往也是高壓性的。因此，雨水系統(tǒng)需要定期校對壓力流，并且及時調(diào)整豎向標高，防止溢水情況的發(fā)生。

（3）污水系統(tǒng)

柯橋老城區(qū)與新城區(qū)并存，在老城區(qū)應(yīng)采用分流制，而在新城區(qū)宜選用合流制。根據(jù)污水處理廠廠外管網(wǎng)工程實驗表明，分流制需要在化糞池口開口，并選用具有專業(yè)技術(shù)的團隊實施監(jiān)督及施工?？聵?qū)儆谥行〕鞘?，因此也?yīng)考慮在進河流前設(shè)置截流干管，使早期雨水和污水通過截流干管都進入水處理廠，節(jié)省投資。另外，污水也可經(jīng)過中水回用等處理，投入景觀設(shè)施，或者運用物理及化學方法，改善水質(zhì)后再使其流入內(nèi)河。

3. 微觀層面。

要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須進行創(chuàng)新，運用創(chuàng)新思維及技術(shù)去解決問題。城市排水規(guī)劃環(huán)環(huán)相扣。在微觀層面，重擔就要落到每一個工廠、每一個居民區(qū)和每一個排水系統(tǒng)的設(shè)計上。

重度耗能低量負荷的這種低形式是不符合中國現(xiàn)代國情的，而延時曝氣的方案也會適時淘汰。而移動床、流化床、A/O工藝法均可為中國當下的發(fā)展方向。污水管道最常用材料是塑料復(fù)合管材，PE管質(zhì)量好，PVC-U管使用廣泛，具有較高的抗沖擊性能和耐化學性能，PVC管通常用于排污管道。在施工時要分層夯實，盡量保證管道的回填質(zhì)量，防止管道因回填質(zhì)量的問題而變形超標。雨水屬于水循環(huán)中的一個環(huán)節(jié)，若對其合理攔蓄和利用，將可以節(jié)省資金，促進生態(tài)發(fā)展。

（1）疏河道?！吧钐詾?，低作堰”，這是久經(jīng)歷史檢驗的治水良策。疏拓作為柯北直排錢塘江骨干河道的濱海大河，充分利用錢塘江潮位低、持續(xù)時間長的排澇優(yōu)勢，暢通北排通道，有效降低柯橋地區(qū)水系水位。結(jié)合清水工程和河道總體規(guī)劃，疏浚拓寬柯橋所有骨干河道，如瓜渚湖、直江、東小江，整治河道上的違章建筑物和構(gòu)筑物，經(jīng)科學預(yù)測，此項措施可在暴雨期間降低城區(qū)水位12厘米，降低柯北水位10厘米。

（2）建設(shè)城市下沉式廣場，起到分流雨水的作用。

（3）控制綠化標高，顛覆原先的綠化種植設(shè)計思路，從高于路面到低于路面，至少綠化地面與路面齊平，最好能低于周邊地面標高5至25厘米，形成下凹式綠地，使綠地上的自然降水能滲入地下，減少路面徑流。四是科學制定雨水徑流控制標準，擴大可滲水地面面積。通過這些措施，既增強了城市排水防澇能力，又提高了城市的親水性、透水性，對于減輕管網(wǎng)排水防澇壓力也大有裨益。

五 、結(jié)語

在五水共治的大背景下，柯橋區(qū)堅持科學發(fā)展觀，貫徹節(jié)能環(huán)保理念，加大雨水公園、植草溝、雨水調(diào)蓄池、下凹式綠地和可滲透停車場建設(shè)，分類別，科學定標準；治點線，注重抓管理；強預(yù)測，提前降水位；調(diào)蓄洪，多舉措并重，在城市排水方面取得了顯著成效。

參考文獻

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第8篇：海綿城市基本理念范文

一、當前傳統(tǒng)型園林設(shè)計中存在的具體問題

采用透水瀝青鋪裝的方法，進行園林設(shè)計的相關(guān)探索，技術(shù)人員可以采用多孔瀝青的材料，通過對雨水進行濾層處理的方式，將干凈水儲存在蓄水層中去，利用原土壤實現(xiàn)對于城市透水路面的保護。傳統(tǒng)類型的城市園林設(shè)計工作效率比較低，對于排水和水凈化、蓄水功能開發(fā)程度不夠高。在新的設(shè)計方式中，使用低影響技術(shù)體現(xiàn)開發(fā)模式應(yīng)用于園林建設(shè)中，顯著提高海綿城市建設(shè)的效果。傳統(tǒng)型的城市園林設(shè)計，在雨水管道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動中，主要以雨水徑流的盡快排除為根本出發(fā)點，通過對道路排水模式的優(yōu)化，降低道路雨水井流的峰流流量。在規(guī)劃設(shè)計方面，傳統(tǒng)市政園林系統(tǒng)對于綠化帶的功能價值開發(fā)不夠全面，高程普遍高于路面，路面雨水徑流卻不能夠直流入綠化帶中去。傳統(tǒng)型的城市園林設(shè)計由于規(guī)劃缺陷，往往會導(dǎo)致其沒有雨水儲存的功能，也沒有雨水凈化的功能。因此，傳統(tǒng)型的城市園林設(shè)計難以滿足海綿城市建設(shè)目標的需要。傳統(tǒng)型的設(shè)計活動中，路面結(jié)構(gòu)為非透水路面，并且人行道結(jié)構(gòu)為非透水人行道。其道牙形式為傳統(tǒng)道牙，雨水口的位置一般位于路面上路緣石處，排水管道基本為老舊的傳統(tǒng)雨水設(shè)計管道。在連續(xù)降水天氣中，雨水排除多，并且入滲效果不過明顯，洪峰流量大，管網(wǎng)的負荷比較大，面源的污染壓力相當嚴重。推行海綿城市設(shè)計理念，減少園林基礎(chǔ)系統(tǒng)的維護難度，對于提高園林設(shè)計的科學性有重要意義。

二、海綿城市在園林設(shè)計中的具體應(yīng)用分析

1.利用管理規(guī)劃軟件實現(xiàn)園林結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)利用管理規(guī)劃軟件實現(xiàn)空間尺度的靈活縮放。設(shè)計人員應(yīng)該認真采集單位園林面積的蓄水量數(shù)據(jù)，進行城市地表污染物作用及轉(zhuǎn)化模擬算法的適應(yīng)性分析，從而為海綿城市建設(shè)工作服務(wù)。在園林設(shè)計活動中，技術(shù)人員應(yīng)該做好污染負荷結(jié)果可視化與GIS耦合的設(shè)計工作，將城市地表的雨水進行收集和簡單凈化，從而滿足城市園林日常性用水澆灌消耗量的需要。技術(shù)人員應(yīng)該從城市園林整體設(shè)計模型不確定性的角度出發(fā)，實現(xiàn)設(shè)計方案可控性和多方案實現(xiàn)性進行比較，做好雨水花壇結(jié)構(gòu)設(shè)計和透水路面結(jié)構(gòu)的整體把握。在海綿城市科學設(shè)計活動中，技術(shù)人員應(yīng)該依靠建筑物的外墻開展邊緣環(huán)境的節(jié)水設(shè)計。采用在墻外連接一根雨落管的設(shè)計方法，將建筑物屋頂上的水引入到墻根處的人工土或者天然土中，實現(xiàn)城市綠地的有效涵養(yǎng)。城市綠地建設(shè)應(yīng)該滿足一定的生態(tài)功能、社會功能和綜合功能。城市低碳園林綠地評價體系的分析，需要設(shè)計人員進一步細化這些功能性指標的考核研究。城市綠地的生態(tài)型功能考核，包括城市綠地應(yīng)該起到一定的凈化空氣的作用，綠地結(jié)構(gòu)應(yīng)該固碳釋氧、增濕降溫、阻滯塵土，并且能夠維護生物的多樣性。低碳型的城市綠地還應(yīng)該起到降低噪音增加綠地率的作用，有效滿足綠地多樣性建設(shè)。2.生態(tài)多樣選擇功能開發(fā)的海綿城市建設(shè)經(jīng)過土壤過濾過的水資源，雖然還達到不飲用水的標準，但是其物理指標中不含大部分雜質(zhì)，可以進行花壇灌溉和室內(nèi)沖廁所的相關(guān)處理。在透水磚塊鋪裝的過程中，技術(shù)人員應(yīng)該從基層開始鋪設(shè)，在透水墊層上進行透水找平層和透水磚的導(dǎo)引處理，從而顯著提升路面的排水效果，防止長時間大水漫灌環(huán)境下，城市園林排水系統(tǒng)被洪水沖擊癱瘓的問題產(chǎn)生。對磚墻體和石砌體的結(jié)構(gòu)改造進行設(shè)計，園林結(jié)構(gòu)中需要抹灰或者增加涂飾的地方，也要注意裝飾的細節(jié)把握。在園林施工成本管控中，造價工作人員應(yīng)該做好施工場地的綠色環(huán)境保持工作。為了保證綠地環(huán)境中的花草架、廊架能夠常綠常青，需要在施工環(huán)境中修建管道和溝渠，開挖深度較大的溝渠需要工作人員在后期加入管道安裝的材料，實現(xiàn)排水通暢。并且為了保證排水管道的使用壽命得到提高，對于已經(jīng)開挖完成渠道的作業(yè)環(huán)境，需要施工人員重視回填工作，將在外的供水管道進行土壤填埋保護。做好綠地植物的供水工作，在灌木叢周圍安裝噴頭設(shè)備，每天定期給這些大株綠色植物澆水，保證園林周圍的綠色植物能夠常綠常青。3.透水路面結(jié)構(gòu)設(shè)計的海綿城市設(shè)計在透水路面結(jié)構(gòu)設(shè)計活動中，技術(shù)人員應(yīng)該做好透水磚鋪磚和透水瀝青鋪裝相關(guān)技術(shù)操作處理活動。在設(shè)計活動中，能夠保證路面不積水的情況下，從源頭控制雨水的水量和水質(zhì)，確保城市園林植物綠化配置生長效果達到最佳狀態(tài)。在城市園林的規(guī)劃設(shè)計活動中，強調(diào)將雨水線性排入下凹式綠化帶儲存場中去，部分超標的雨水徑流可以使用管道輸送的方式予以排除。在綠化帶功能開發(fā)活動中，采用下凹式綠化帶設(shè)計方式，以植生滯留槽的形式開展建設(shè)工作。保證園林設(shè)計系統(tǒng)具有較強的雨水儲存功能，并且還能夠具備一定的雨水凈化功能。在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計選擇上，采用透水路面結(jié)構(gòu)，確保海綿城市在洪峰來襲天氣狀態(tài)下能夠保證道路安全。使用透水瀝青材料和透水混凝土材料進行園林路面結(jié)構(gòu)設(shè)計，不僅能夠優(yōu)化道路質(zhì)量，還能夠通過有效的透水功能建設(shè)，滿足城市建設(shè)的防洪等其他功能性表達。在雨水口位置的設(shè)計過程中，在綠化帶內(nèi)部進行園林設(shè)計方案建設(shè)，保證雨水口高程高于綠地面并且低于路面高程標準。在排水管道設(shè)計活動中，可以采用穿孔排水管作為排水輔助設(shè)施展開建設(shè)，從而將海綿城市功能進行深度開發(fā)。通過海綿城市的有效建設(shè)，可以有效地提高對于雨水的利用效率，并且能夠有效削減洪峰和徑流總量，顯著控制面源污染問題的產(chǎn)生。

三、結(jié)語

第9篇：海綿城市基本理念范文

1.景觀規(guī)劃設(shè)計課程現(xiàn)狀分析

（1）過于強調(diào)軟件操作

高職教育需培育高學術(shù)，高技能人才；高職教育固然要重視技能，但技能不單單是軟件的操作，因為軟件只是一種工具而已。設(shè)計能力、施工能力本身就是一種技能，是不同于單純理論的實際操作。就目前高職景觀規(guī)劃課程來看，大多偏重于CAD，PS，SU等軟件的實際操作，忽略了學生的設(shè)計能力，動手能力，創(chuàng)造能力，解決實際問題的能力，生態(tài)意識及社會意識。學生們往往軟件操作能力很強，但是設(shè)計的實際項目缺乏分析，不夠合理。

（2）課程體系及課程內(nèi)容不夠系統(tǒng)

景觀規(guī)劃設(shè)計是一門綜合性的課程，交叉性很強，涉及內(nèi)容廣泛，需要植物學，生態(tài)學，社會學，城市規(guī)劃等相關(guān)學科輔助。首先，就課程體系而言，學生除了基本的景觀規(guī)劃設(shè)計課程及CAD，PS，SU等基礎(chǔ)軟件課程之外，還應(yīng)了解RS，GIS等信息技術(shù)及參數(shù)化設(shè)計軟件課程，景觀技術(shù)課程，植物搭配課程，景觀生態(tài)課程等。其次，就課程內(nèi)容而言，涵蓋范圍較小，內(nèi)容不夠系統(tǒng)。目前的課程內(nèi)容除了講解基本原理之外，主要包含公園規(guī)劃設(shè)計、居住區(qū)景觀規(guī)劃、道路廣場景觀規(guī)劃和園林植物4個知識模塊，這些內(nèi)容之間的關(guān)系是什么？除此之外，還應(yīng)包含哪些內(nèi)容？這些都是值得探究和改進的。比如，將知識模塊設(shè)置為廣場規(guī)劃設(shè)計，帶狀空間場所規(guī)劃設(shè)計，濱水帶規(guī)劃設(shè)計，面狀景觀規(guī)劃設(shè)計，居住區(qū)景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計等內(nèi)容的話，學生掌握起來會更直接，更系統(tǒng)。

2.發(fā)展方向

（1）以就業(yè)為導(dǎo)向的教學內(nèi)容改革

目前的教學內(nèi)容基本分為公園規(guī)劃設(shè)計、居住區(qū)景觀規(guī)劃、道路廣場景觀規(guī)劃和園林植物4個知識模塊。而目前景觀規(guī)劃設(shè)計崗位多分布在建筑設(shè)計公司，園林設(shè)計公司，以及小型的設(shè)計工作室，涉及到的實際項目主要是以以上4個模塊為主，分方案設(shè)計、擴大初步設(shè)計、植物景觀設(shè)計、施工圖設(shè)計等具體崗位。因此新的課程教學目標和內(nèi)容，除了講解以上4個模塊的基本原理及相應(yīng)案例外，還應(yīng)掌握景觀項目方案設(shè)計、擴大初步設(shè)計、植物景觀設(shè)計等專業(yè)技能，能完成各階段全套圖紙設(shè)計與文本制作并熟悉相關(guān)設(shè)計規(guī)范。具體體現(xiàn)為①景觀設(shè)計原理部分，學生應(yīng)掌握4大模塊的設(shè)計原理；對氣候影響，地形改造，土地利用，植物配置，水資源的了解與掌握。②設(shè)計前期工作階段，學生應(yīng)了解任務(wù)書；會實地測量；能夠?qū)嵉刭Y料與相關(guān)資料的收集與整理，并作出綜合分析與評價。③方案設(shè)計階段，學生應(yīng)會分析并繪制總體平面圖及各類分析圖，透視效果圖等。④擴初設(shè)計階段，學生應(yīng)會使用CAD表達相關(guān)圖紙：總平圖，道路設(shè)計、植物配置、景觀節(jié)點的平、立（剖）面圖等。

（2）高職院校的學生必須經(jīng)過基礎(chǔ)理論，專業(yè)理論，頂崗實習，最后到職場的過程，每個環(huán)節(jié)都是必不可少的。首先，必須加強基礎(chǔ)理論課程教學。雖然高職教育與本科教育不同，高職教育更加重視實踐，但基礎(chǔ)課程是提高職業(yè)技能的奠基石，是學生的職業(yè)道德及行業(yè)規(guī)范的重要體現(xiàn)。其次，專業(yè)理論應(yīng)實行項目化教學。教師必須是有實際項目操作的經(jīng)驗和能力，帶領(lǐng)學生共同參與到實際項目中來，在做項目的同時，幫助學生掌握解決實際問題的能力，創(chuàng)意創(chuàng)新的能力，軟件操作能力。再次，頂崗實習環(huán)節(jié)是強化專業(yè)技能的重要手段。頂崗實習要鼓勵學生走出去，到國外，到長三角，珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行實習鍛煉，了解新銳的設(shè)計理念及先進的設(shè)計技術(shù)，開闊設(shè)計視野。

（3）積極推進師資建設(shè)

培養(yǎng)高技能學生的前提是教師必須專業(yè)，推進師資建設(shè)包含兩方面含義：首先，在校教師需走出去，一是到企業(yè)中，接受鍛煉，了解最現(xiàn)實的行業(yè)需求；二是參加相關(guān)培訓，接觸新觀點，新理念。比如，自去年起，景觀行業(yè)興起了一股“海綿城市”的建設(shè)，“海綿城市”的設(shè)計理念被應(yīng)用到很多景觀設(shè)計中?？墒鞘裁唇小昂＞d城市”？它是如何應(yīng)用到景觀規(guī)劃設(shè)計中的？應(yīng)該用到什么樣的環(huán)境中？具體實施過程中的流程及技術(shù)是什么？對于教師來講，如果沒在企業(yè)中接觸實際項目或參加相關(guān)專題培訓，很難將“海綿城市”的設(shè)計理念帶給學生。其次，盡可能聘請企業(yè)員工到學校進行專題講座，企業(yè)員工來自生產(chǎn)，實踐一線，熟悉各種類型的景觀規(guī)劃設(shè)計的設(shè)計規(guī)范及設(shè)計方法，他們會用實際工作的角度給學生講解現(xiàn)實而直觀的實際案例。

（4）采用靈活的教學方法

目前教學方式主要有講授法、案例討論法、參觀考察、點評作業(yè)等方法。這幾種教學方法在應(yīng)用時要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，靈活運用。比如，對于高職學生來講，可能對單一的講授法不敢興趣，因此可以將案例討論法作為知識傳達的重要方式，對某個案例進行深入、細致的講解、討論，會比講授法的效果更好。除此之外，應(yīng)以教師工作室為教學平臺，形成師傅帶徒弟的教學模式。學生跟著老師做項目，討論方案，學習軟件的靈活運用等；與此同時，老師也可以將某些設(shè)計理念及原理告知學生，并讓其學會使用。

結(jié)語