村兩委換屆工作匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：村兩委換屆工作匯報(bào)范文

20__年××月，××*鄉(xiāng)接收了5名大學(xué)生村干部。近一年來，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，努力為大學(xué)生村干部創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)大學(xué)生村干部教育和管理，提高了大學(xué)生村干部的技能和水平，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)了我鄉(xiāng)基層組織工作水平的提高，有力地支持了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大學(xué)生村干部管理工作思路越來越明晰。現(xiàn)將大學(xué)生村干部管理工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人認(rèn)為大學(xué)生村干部是黨和國家為農(nóng)村工作增添的重要力量，始終把大學(xué)生村干部管理工作擺上議事日程，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，明確主管黨務(wù)的副書記負(fù)責(zé)大學(xué)生村干部管理工作，由組織委員具體抓好大學(xué)生村干部的日常管理工作。鄉(xiāng)黨政班子堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議研究大學(xué)生村干部管理工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取關(guān)于大學(xué)生村干部管理、教育培養(yǎng)情況的匯報(bào)，及時(shí)提出新要求，并就大學(xué)生村干部的待遇進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。在新一屆農(nóng)村兩委換屆后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部大會(huì)上，重新明確了大學(xué)生村干部的各項(xiàng)政策，要求農(nóng)村兩委干部要支持大學(xué)生村干部的各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)做好教育培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的知識(shí)優(yōu)勢，提升基層組織工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

本文

二、強(qiáng)化管理

在鄉(xiāng)黨委的要求和指導(dǎo)下，各村積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部深入開展入戶走訪調(diào)研活動(dòng)，力所能及的多為村民解決生產(chǎn)生活難題，參與民事糾紛調(diào)解，幫助代辦各項(xiàng)事務(wù)等，樹立大學(xué)生村干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委組織科堅(jiān)持不定期的走訪，聽取村干部和群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生村干部的思想、生活、工作等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有針對性的加強(qiáng)督促檢查。村黨支部書記對大學(xué)生村干部到崗考勤認(rèn)真負(fù)責(zé)，對工作日志等情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不良表象堅(jiān)持原則進(jìn)行批評教育，對鄉(xiāng)內(nèi)各部門借調(diào)要求能夠婉轉(zhuǎn)拒絕，保證了大學(xué)生村干部正常順利地開展各項(xiàng)工作。對“大學(xué)生村干部”的思想動(dòng)態(tài)、所分配每項(xiàng)工作完成情況的工作表現(xiàn)、工作實(shí)績、服務(wù)態(tài)度和工作改進(jìn)等方面情況，村兩委主要負(fù)責(zé)人還堅(jiān)持定期與鄉(xiāng)組織科進(jìn)行溝通，不斷改進(jìn)管理方式。

三、幫帶培養(yǎng)

由于大學(xué)生村干部剛步入社會(huì)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。為了讓他們盡快熟悉情況，早日進(jìn)入工作狀態(tài)、進(jìn)入角色，按照區(qū)委組織部關(guān)于對到村任職大學(xué)生村干部的幫帶要求，我鄉(xiāng)安排一名包村的鄉(xiāng)干部和村黨支部書記或村委會(huì)主任為大學(xué)生村干部的具體結(jié)對幫帶培養(yǎng)人，明確了幫帶責(zé)任，并結(jié)合大學(xué)生村干部思想和工作實(shí)際確定不同時(shí)期的方向和目標(biāo)。在結(jié)對幫扶培養(yǎng)過程中，鄉(xiāng)包村干部堅(jiān)持在每月下村督導(dǎo)工作的同時(shí)，主動(dòng)與村幫帶干部配合，教育引導(dǎo)他們謙虛地向農(nóng)村干部學(xué)習(xí)，向廣大村民學(xué)習(xí)，并向大學(xué)生村干部介紹當(dāng)前形勢和全鄉(xiāng)中心工作，灌輸建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)的工作思路，幫助他們把握農(nóng)村工作的方向，傳授開展農(nóng)村工作的方法和措施，極大地提高了大學(xué)生村干部的工作能力和業(yè)績，使他們不僅在村干的穩(wěn)，而且受到農(nóng)村黨員干部和群眾的好評。

四、注重培訓(xùn)

鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持對大學(xué)生村干部負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想，始終高度重視對大學(xué)生村干部的培訓(xùn)工作，把大學(xué)生村干部培訓(xùn)納入鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃，不斷提高其能力素質(zhì)。自大學(xué)生村干部到我鄉(xiāng)各村任職以來，一是對他們統(tǒng)一進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，讓他們初步了解了農(nóng)村的基本情況和工作特點(diǎn)，講授了農(nóng)村基本政策，使他們較快進(jìn)入了農(nóng)村工作角色；二是在年前全鄉(xiāng)開展農(nóng)村兩委換屆選舉工作中，讓他們每次都參加對村干部和選舉委員會(huì)成員進(jìn)行的培訓(xùn)，使他們在參加換屆選舉的各項(xiàng)工作中，很快對國家擴(kuò)大農(nóng)村民主的政策有了深刻的認(rèn)識(shí)，提升了他們在今后工作中的民意意識(shí)；三是組織他們參加各期的新一屆農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班，特別是參加區(qū)委組織部舉辦的培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)村工作綜合能力，增強(qiáng)依法執(zhí)政和廉政意識(shí)；四是定期安排大學(xué)生到鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、辦公室等相關(guān)科室進(jìn)行輪訓(xùn)，普遍提高了他們的 業(yè)務(wù)知識(shí)和為村民代辦事務(wù)的能力；五是組織大學(xué)生村干部參加上級(jí)組織的知識(shí)競賽、演講、征文等活動(dòng)，增強(qiáng)了他們的自我提高意識(shí)。

五、定期點(diǎn)評

為了切實(shí)了解大學(xué)生村干部工作目標(biāo)的完成情況和督促他們搞好工作謀劃，鄉(xiāng)黨委每月要求他們對自己的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與包村干部堅(jiān)持每月到村與黨員和村民代表走訪座談，每半年后還在鄉(xiāng)里聽取一次到村任職大學(xué)生的思想工作匯報(bào)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地對他們的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行一次全面點(diǎn)評，把群眾的意見和建議及時(shí)反饋給他們，使他們了解自己的缺點(diǎn)和不足，幫助他們不斷完善工作計(jì)劃和措施，改進(jìn)工作中的不足，以更好地整改提高，進(jìn)一步激發(fā)了他們投身于建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范村的積極性。

我鄉(xiāng)到村任職大學(xué)生村干部管理工作雖然比較到位，但也存在一些不足，一是部分村干部有對大學(xué)生村干部不安程序分配工作現(xiàn)象；二是創(chuàng)新工作有待提高；三是在大學(xué)生[:請記住我站域名/]村干部教育管理方面需要更多豐富多彩活動(dòng)。因此,我鄉(xiāng)在區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，將不斷創(chuàng)新管理方式方法，進(jìn)一步提升大學(xué)生村干部教育管理工作水平，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)干部隊(duì)伍，加快建設(shè)人民群眾幸福之鄉(xiāng)進(jìn)程。

第2篇：村兩委換屆工作匯報(bào)范文

（二）建章立制，加強(qiáng)督查，保證指導(dǎo)員工作制度落到實(shí)處。

在推進(jìn)農(nóng)村指導(dǎo)員工作中，我市緊緊結(jié)合實(shí)際，健全制度，規(guī)范運(yùn)作，有力地促進(jìn)了指導(dǎo)員各項(xiàng)工作的全面開展。一是落實(shí)了農(nóng)村指導(dǎo)員的生活補(bǔ)貼制度。按照*市確定的“原則上每人每天20元，邊遠(yuǎn)山區(qū)及*農(nóng)村工作指導(dǎo)員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每天30元”的意見，我市根據(jù)所駐村的位置和交通狀況確定類別，分三檔給予補(bǔ)貼：①城區(qū)5個(gè)街道各村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員每人每月420元；②偏遠(yuǎn)山區(qū)、*的農(nóng)村工作指導(dǎo)員每人每月650元；③其余各村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員每人每月550元。二是建立“指導(dǎo)員論壇”制度。各鎮(zhèn)（街道）每季度組織召開一次“指導(dǎo)員論壇”，市里每半年組織召開一次“指導(dǎo)員論壇”，通過主題座談、民主懇談、專題講座、實(shí)地考察和實(shí)例分析等形式，使駐村指導(dǎo)員學(xué)習(xí)政策方針、交流駐村經(jīng)驗(yàn)、探討熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從而提高自身素質(zhì)和駐村工作水平。三是完善考核制度。8月初我市專門下發(fā)了《關(guān)于建立市級(jí)駐村指導(dǎo)員管理和考核辦法的通知》。一是明確考核內(nèi)容。對駐村指導(dǎo)員的考核，由工作任務(wù)完成情況、群眾滿意情況、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合評價(jià)情況、日常管理制度執(zhí)行情況和派出單位反映情況等五方面組成。二是完善考核體系。對指導(dǎo)員的考核分為定性考核和定量考核兩方面，并按照定性占60%，定量占40%的比例確定最終的考核分。三是把握考核辦法。駐村指導(dǎo)員的考核堅(jiān)持因村制宜、因人制宜的原則，把組織考核與群眾評價(jià)結(jié)合起來，把指導(dǎo)員的年度考核結(jié)果存入干部個(gè)人檔案。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村指導(dǎo)員工作的督查和指導(dǎo)，市農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織人員分組到各鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，并組織各鎮(zhèn)（街道）深入到村進(jìn)行一對一互查。對執(zhí)行制度不力的個(gè)別鎮(zhèn)（街道）和部分精力不到位的農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行通報(bào)批評。

（三）科學(xué)管理，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)了指導(dǎo)員各項(xiàng)工作全面開展。

各鎮(zhèn)（街道）都非常重視指導(dǎo)員的工作和生活，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理，從安排好農(nóng)村指導(dǎo)員的食宿做起，從幫助解決指導(dǎo)員工作中碰到的具體困難入手，使全體指導(dǎo)員感受到組織的關(guān)懷。一是把好指導(dǎo)員的派駐關(guān)。鎮(zhèn)（街道）實(shí)行指導(dǎo)員任職雙向選擇制，先召開指導(dǎo)員雙向選聘大會(huì)，由鎮(zhèn)（街道）黨政班子和機(jī)關(guān)干部共同推薦，按得票高低確定鎮(zhèn)（街道）本級(jí)農(nóng)村工作指導(dǎo)員，再在指導(dǎo)員和村（居）之間進(jìn)行自由雙向選擇，對于雙向選擇不一致的，鎮(zhèn)（街道）黨委進(jìn)行牽線落實(shí)，這樣做既使指導(dǎo)員能夠自主選擇工作環(huán)境，有利于各自主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，又能使各村根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況選擇自己最合適的人選。二是把好指導(dǎo)員的管理關(guān)。一是搭建交流平臺(tái)。各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)常性組織指導(dǎo)員開展工作交流，每次一個(gè)主題，就工作中遇到的問題、對策和工作方法、心得體會(huì)等內(nèi)容，以座談會(huì)、指導(dǎo)員論壇為載體進(jìn)行交流，使指導(dǎo)員們在相互學(xué)習(xí)中提高水平。如*鎮(zhèn)設(shè)立駐村指導(dǎo)員論壇，*鎮(zhèn)首創(chuàng)的“指導(dǎo)員工作群言堂”。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。每周確定一個(gè)下午為學(xué)習(xí)日，以組為單位組織指導(dǎo)員集中學(xué)習(xí)，同時(shí)匯報(bào)上階段工作情況。學(xué)習(xí)簽到和會(huì)議紀(jì)錄作為年終考核的依據(jù)之一。各指導(dǎo)員對所派駐村開展深入調(diào)研，積極撰寫調(diào)研文章。三是嚴(yán)格考勤紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請銷假制度，實(shí)行日到日簽，請假需向辦公室告知去向。對無故不請假者，鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)將找其談話，并作為年終考核的依據(jù)。四是實(shí)行亮牌上崗。將指導(dǎo)員的形象照、姓名、身份、聯(lián)系電話、工作職責(zé)等在所在村公開欄上公布，下村聯(lián)系工作時(shí)佩戴胸牌，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。五是建立接待日制度。確定每周的一天為指導(dǎo)員接待日，要求各指導(dǎo)員與村兩委成員一起，在村部接待來訪群眾，解答問題，并以掛牌銷號(hào)的形式加以落實(shí)。

各派出單位重視支持指導(dǎo)員工作，如環(huán)保局為姆坑村的環(huán)境整治出謀劃策、水利局幫助上河岙村改造水利工程等等，正是因?yàn)橛辛伺沙鰡挝贿@樣一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，指導(dǎo)員們開展工作更加安心，也更有信心。還有文體局、信用社、市政協(xié)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、農(nóng)林局、財(cái)稅局、建設(shè)局、供電局等單位都比較重視支持指導(dǎo)員工作。

（四）扎根基層，心系三農(nóng)，指導(dǎo)員的作用得到了充分發(fā)揮。

廣大指導(dǎo)員迅速轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新崗位，以飽滿的工作熱情指導(dǎo)農(nóng)村工作，發(fā)揮了積極作用。1、開展鄉(xiāng)情民意的調(diào)查。各級(jí)駐村指導(dǎo)員堅(jiān)持“農(nóng)戶走到家、感情聯(lián)到家、意見聽到家、實(shí)事辦到家”，切實(shí)掌握群眾想什么、盼什么。在調(diào)查過程中，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即全面調(diào)查與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合，定期調(diào)查與定量分析相結(jié)合，召開座談會(huì)與入戶談心相結(jié)合。通過召開干部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)以及走訪群眾、黨員干部、離退職老干部和個(gè)體企業(yè)主、種養(yǎng)示范戶、致富帶頭人、軍烈屬、五保戶、貧困戶等，深入了解鄉(xiāng)情民意，宣傳黨的方針政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共召開各種類型的座談會(huì)3000余個(gè)，走訪入戶率大村達(dá)80%以上，小村達(dá)100%；人人都記有《民情日記》，基本上摸清了各村的概況和影響發(fā)展穩(wěn)定的主要矛盾。指導(dǎo)員帶著問題走訪，針對性強(qiáng)，了解的村情民意也比較真實(shí)，為各級(jí)黨委、政府提供了可靠的決策依據(jù)。2、為群眾辦好事實(shí)事。一是在全市駐村指導(dǎo)員中，廣泛開展以“幫扶一個(gè)貧困戶、辦一件好事實(shí)事、化解一起矛盾糾紛、培養(yǎng)一批入黨積極分子和選拔一支村級(jí)后備干部隊(duì)伍”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。如市供電局派駐大溪鎮(zhèn)塘嶺村的趙加順，深入農(nóng)戶，耐心工作，依靠干群，解決了該村村民反映強(qiáng)烈的臺(tái)南500變電所土地征用問題、巖場和村賬不清問題，受到了村民的好評。二是充分發(fā)揮駐村指導(dǎo)員的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，從解決群眾最缺、最盼的困難問題入手，認(rèn)真搞好服務(wù)。如*市林業(yè)局派駐*鎮(zhèn)西里村的葛呂琴，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，多次組織舉辦楊梅種植技術(shù)班，親自授課，使科學(xué)種植的理念深入人心。3、當(dāng)好工作學(xué)習(xí)的表率。一是在學(xué)習(xí)上示范。各級(jí)駐村指導(dǎo)員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話，并堅(jiān)持記工作日記，撰寫心得體會(huì)，真正用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)代表意識(shí)、先進(jìn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是在形象上示范。廣大指導(dǎo)員嚴(yán)格按照省委、市委有關(guān)駐村工作的紀(jì)律要求，吃住在村，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為基層干部作出表率。三是在工作上示范。駐村指導(dǎo)員積極出主意、當(dāng)參謀，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）黨委和村兩委理清工作思路，制定發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村里做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)中心工作。派駐*鎮(zhèn)的8名農(nóng)村工作指導(dǎo)員圍繞如何進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢、山水優(yōu)勢、灘涂優(yōu)勢，開展了大量的調(diào)查研究，積極為實(shí)現(xiàn)老區(qū)更快更好地發(fā)展出謀劃策。4、積極協(xié)調(diào)村兩委關(guān)系。針對一些地方基層組織班子渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高的狀況，指導(dǎo)員積極與村班子成員溝通思想，消除誤解和隔閡，促進(jìn)村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)，提高村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；幫助村“兩委”制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范議事和決策程序，推進(jìn)民主制度建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)組織的正常運(yùn)行和干群關(guān)系的改善；幫助村黨支部健全“”制度，加強(qiáng)對黨員的教育管理，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。如市信用聯(lián)社派駐*鎮(zhèn)北珠村的朱沛軍，根據(jù)村班子的現(xiàn)狀，發(fā)揮“粘合劑”的作用，通過不厭其煩的談心，使班子的心往一處想，勁往一處使，使村班子的戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。5、積極投身抗臺(tái)救災(zāi)。面對14號(hào)臺(tái)風(fēng)“云娜”的正面襲擊，為了使損失減少到最低程度，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，廣大指導(dǎo)員心系群眾，以高度的責(zé)任心，和村、鎮(zhèn)干部一道奔赴在抗臺(tái)救災(zāi)第一線。在臺(tái)風(fēng)到來前，認(rèn)真檢查地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房、農(nóng)業(yè)園區(qū)、山塘水庫、海河堤防、水電設(shè)施等險(xiǎn)情隱患，動(dòng)員居住在隱患地的群眾及時(shí)撤離；在臺(tái)風(fēng)襲來時(shí)，發(fā)揚(yáng)奮不顧身、頑強(qiáng)拼博的精神，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起巡邏員、搶險(xiǎn)員的職責(zé)；當(dāng)臺(tái)風(fēng)過后，認(rèn)真調(diào)查農(nóng)戶受災(zāi)損失情況，深入農(nóng)戶家中，慰問受災(zāi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾生活，幫助他們解決衣食住行的實(shí)際困難。指導(dǎo)員在平凡的崗位上，為抗臺(tái)救災(zāi)的勝利作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在這次抗擊14號(hào)臺(tái)風(fēng)的斗爭中表現(xiàn)十分出色，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。總的來看，實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，體現(xiàn)了黨和政府對“三農(nóng)”工作的重視，拓寬了黨委、政府直接的基層信息來源，推動(dòng)了基層和部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，初步改變了一部分村班子軟弱渙散的狀況，初步解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，密切了黨群干群關(guān)系，也鍛煉了指導(dǎo)員隊(duì)伍。應(yīng)該說，成效是明顯的。但是，我們也要看到，農(nóng)村指導(dǎo)員制度作為一項(xiàng)全新的探索性工作，才剛剛起步，雖然我市的農(nóng)村指導(dǎo)員工作取得了階段性的成果，但與上級(jí)要求、群眾期望相比還存在差距，在實(shí)際操作過程中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)（街道）之間工作不平衡。個(gè)別鎮(zhèn)（街道）對農(nóng)村指導(dǎo)員的有關(guān)制度執(zhí)行不夠規(guī)范，沒有真正把指導(dǎo)員派駐到村，只把他們當(dāng)作突擊隊(duì)員使用，在一定程度上影響了指導(dǎo)員的工作效率和效果。少數(shù)鎮(zhèn)（街道）對本鎮(zhèn)（街道）派駐的指導(dǎo)員工作不重視，僅僅在名稱上把駐村改為指導(dǎo)員，工作職責(zé)和管理措施并未真正跟上去，造成一定的工作脫節(jié)。二是派出單位之間工作不平衡。少數(shù)派出單位對農(nóng)村工作指導(dǎo)員一派了之，對于他們在工作和生活中遇到的實(shí)際困難，不顧不問。部分單位沒有安排好本單位所派出農(nóng)村指導(dǎo)員的手頭任務(wù)，導(dǎo)致他們兩頭兼顧，工作精力難以完全到位。三是農(nóng)村指導(dǎo)員之間工作不平衡。農(nóng)村指導(dǎo)員由于工作水平、積極性和自身素質(zhì)等原因，工作開展很不平衡。部分農(nóng)村工作指導(dǎo)員疏于進(jìn)村入戶，了解民情，進(jìn)入角色慢。各級(jí)各部門、農(nóng)村工作指導(dǎo)員要正確對待存在問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村指導(dǎo)員工作的責(zé)任感和使命感。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作任務(wù)

農(nóng)村工作指導(dǎo)員工作的好壞，直接關(guān)系黨委、政府在農(nóng)民群眾中的形象。下一步，各地要按照指導(dǎo)員“干得了、干得好”的原則，進(jìn)一步梳理和明確指導(dǎo)員的具體工作任務(wù)。從全市來看，指導(dǎo)員要著重做好以下幾方面工作：1、幫助所駐村進(jìn)一步理清發(fā)展思路。在一定的條件下，發(fā)展思路決定發(fā)展水平。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，圍繞提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，從所駐村的實(shí)際出發(fā)，幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點(diǎn)、制定發(fā)展規(guī)劃。2、幫助所駐村進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。村“兩委”班子的團(tuán)結(jié)是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，參與協(xié)調(diào)村“兩委”班子關(guān)系和村干部之間的關(guān)系是農(nóng)村工作指導(dǎo)員開展工作的基本條件。指導(dǎo)員要準(zhǔn)確掌握“兩委”之間關(guān)系和村干部之間關(guān)系的狀況，采取個(gè)別談心、民主生活會(huì)等多種形式，及時(shí)溝通思想，消除誤解，協(xié)調(diào)關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。明年全市要開展村級(jí)換屆選舉工作，當(dāng)前有些村已出現(xiàn)一些苗頭性、傾向性問題。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要及時(shí)了解所駐村的情況，掌握動(dòng)態(tài)，分析原因，幫助解決問題。同時(shí)，要著手做好前期有關(guān)工作，如適時(shí)開展宣傳教育，突出宣傳《村委會(huì)組織法》，引導(dǎo)村民有序參與換屆選舉；組織開展有關(guān)換屆政策法規(guī)、規(guī)則程序的培訓(xùn)，幫助村干部、村民理解換屆選舉要求、了解換屆程序，提高處理問題的能力，為明年換屆選舉工作的順利開展打下基礎(chǔ)。3、幫助所駐村進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。村務(wù)問題、財(cái)務(wù)問題是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是影響村內(nèi)黨群、干群關(guān)系的主要因素。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要了解農(nóng)民群眾對村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理方面的意見，提出完善制度和規(guī)范運(yùn)行的意見，幫助村級(jí)組織完善村務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理的制度，并督促村干部付之實(shí)施，真正做到村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。4、幫助所駐村進(jìn)一步做好矛盾糾紛的化解工作。確保農(nóng)村穩(wěn)定是“平安溫嶺”建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)“平安溫嶺”建設(shè)，要靠平安村（居）、平安社區(qū)的創(chuàng)建。農(nóng)村工作指導(dǎo)員在基層平安創(chuàng)建工作中要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織的作用。要利用駐村的有利條件，進(jìn)一步了解和掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)，督促和協(xié)助村干部通過耐心細(xì)致的思想工作，公正公平地處理解決矛盾糾紛；要幫助村居建立巡邏隊(duì)、治保調(diào)解組織等，提高農(nóng)村基層的社會(huì)治安防控能力。對于土地征用、社會(huì)保障等涉及農(nóng)民與政府關(guān)系的問題，指導(dǎo)員一方面要向農(nóng)民宣傳解釋有關(guān)政策，另一方面要為農(nóng)民積極爭取合法權(quán)益。對于集體資產(chǎn)、村務(wù)財(cái)務(wù)、土地承包等涉及農(nóng)民與村級(jí)組織關(guān)系的問題，指導(dǎo)員一方面要配合上級(jí)查明情況、搞清問題，另一方面要幫助村級(jí)組織健全和規(guī)范有關(guān)制度及運(yùn)行。目前，全市農(nóng)村二輪土地承包完善工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，各地工作進(jìn)度不夠平衡，有的鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)完成，有的僅完成三分之一。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要積極協(xié)助配合當(dāng)?shù)卣七M(jìn)二輪土地承包工作，保質(zhì)保量如期完成任務(wù)。5、幫助所駐村進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要了解掌握農(nóng)民群眾對精神文化生活的需求，幫助村級(jí)組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)、社區(qū)教育，邀請有關(guān)專家到村舉辦科技、法律、政策、形勢等講座，建立村文化中心，增加一些必要的文體設(shè)施和圖書。指導(dǎo)員在駐村期間都要為農(nóng)民群眾上幾次課，幫助村組織落實(shí)好村文化室，組織開展文體活動(dòng)和知識(shí)競賽。6、幫助所駐村進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。實(shí)施“千村示范萬村整治”工程，推進(jìn)村莊整治建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一個(gè)重點(diǎn)。農(nóng)村工作指導(dǎo)員要因地制宜，幫助所駐村確定發(fā)展定位，搞好村莊整治建設(shè)的規(guī)劃和實(shí)施方案，在市里的統(tǒng)一部署下，具體付之實(shí)施。特別是適宜普遍推行的村莊環(huán)境整治，指導(dǎo)員要幫助村班子做好群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金籌措、組織實(shí)施、質(zhì)量管理等工作，建立村莊日常管理和環(huán)境保潔制度，做好垃圾集中處理的基礎(chǔ)工作。我市農(nóng)村差異很大、各村任務(wù)不盡一致，農(nóng)村工作指導(dǎo)員要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，按照輕重緩急，有針對性地選擇確定一些重點(diǎn)工作，力爭在任期內(nèi)有所作為。

三、進(jìn)一步為農(nóng)村工作指導(dǎo)員有所作為創(chuàng)造條件

實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是一項(xiàng)全新的探索。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞充分發(fā)揮指導(dǎo)員作用這一中心，不斷深化和完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的運(yùn)作機(jī)制，為廣大指導(dǎo)員全面履行職責(zé)、完成工作任務(wù)創(chuàng)造良好的條件。

（一）進(jìn)一步為農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。農(nóng)村工作指導(dǎo)員能不能為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事，不僅取決于他們自身的素質(zhì)和能力，更取決于各級(jí)各部門的關(guān)心、支持和服務(wù)。各級(jí)都要建立健全幫助指導(dǎo)員解決實(shí)際問題的辦事機(jī)制，為指導(dǎo)員發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。要疏通指導(dǎo)員反映情況的渠道，及時(shí)匯總、梳理和分類指導(dǎo)員提出的需要解決的問題，研究提出幫助指導(dǎo)員解決問題、開展工作的方案。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作指導(dǎo)。這是確保農(nóng)村工作指導(dǎo)員有序開展工作、取得實(shí)效的重要前提。各鎮(zhèn)（街道）和指導(dǎo)員工作辦公室要進(jìn)一步建立健全工作例會(huì)制度，為指導(dǎo)員交流工作經(jīng)驗(yàn)、研究探討問題搭建平臺(tái)。要建立健全工作匯報(bào)制度，要求指導(dǎo)員定期向鎮(zhèn)（街道）、指導(dǎo)員工作辦公室和派出單位匯報(bào)工作，分析指導(dǎo)員的工作狀況，及時(shí)關(guān)心指導(dǎo)員的思想、工作和生活。鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)員工作辦公室同志要經(jīng)常下村調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)推廣指導(dǎo)員工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，特別是對那些村情復(fù)雜、班子不團(tuán)結(jié)的村，更要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，幫助指導(dǎo)員突破工作難點(diǎn)，促進(jìn)指導(dǎo)員順利開展工作。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的日常管理。加強(qiáng)對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理、考核和激勵(lì)，是調(diào)動(dòng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員積極性、增強(qiáng)農(nóng)村工作指導(dǎo)員責(zé)任心和事業(yè)心、發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用的重要保證。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)指導(dǎo)員的工作需要和工作中遇到的問題，有針對性地開展對指導(dǎo)員的再培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)員把握農(nóng)村工作的規(guī)律，提高解決實(shí)際問題的能力。要建立健全學(xué)習(xí)、考勤、例會(huì)和巡視督導(dǎo)等制度，進(jìn)一步完善對農(nóng)村工作指導(dǎo)員的管理制度，加強(qiáng)對指導(dǎo)員的督查，確保指導(dǎo)員的人員、精力和工作“三到位”；對工作表現(xiàn)不佳、群眾反映不良、工作難以勝任的指導(dǎo)員，要采取召回等措施，由派出單位重新選派。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對指導(dǎo)員的考核激勵(lì)，對表現(xiàn)突出的指導(dǎo)員，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)負(fù)起對各級(jí)派駐的指導(dǎo)員的日常管理職責(zé)，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和工作狀況。

（四）進(jìn)一步為農(nóng)村工作指導(dǎo)員開展工作提供部門支持。農(nóng)村工作指導(dǎo)員能不能做好工作、發(fā)揮作用，一個(gè)很重要的方面是派出部門是不是真正關(guān)心和支持指導(dǎo)員的工作。派出單位要把指導(dǎo)員的派駐村作為聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常去實(shí)地指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難，做好農(nóng)村工作指導(dǎo)員的后盾，特別是對那些欠發(fā)達(dá)村、貧困村，派出單位要作為結(jié)對幫扶的對子，在有關(guān)項(xiàng)目和資金安排上給予長期支持。要把建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的良好條件，充分發(fā)揮指導(dǎo)員的作用，自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)對指導(dǎo)員的工作指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

第3篇：村兩委換屆工作匯報(bào)范文

一、20*年全市人口計(jì)生工作簡要回顧

20*年，我市人口和計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和年初提出的工作目標(biāo)，強(qiáng)化依法行政、完善利益導(dǎo)向、推進(jìn)生育文明建設(shè)、提升服務(wù)水平，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、群眾滿意擁護(hù)的工作新局面。全市年末總?cè)丝?6.5218萬人，共出生人口4498人，計(jì)劃生育率98%，人口自然增長率為-0.68‰，出生性別比為100.89。較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo),被*市政府評為計(jì)劃生育優(yōu)秀單位。

（一）計(jì)劃生育綜合改革取得新成效。一年來，我市各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作放在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,大力推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革。一是實(shí)行人口計(jì)生問題綜合決策。在制訂《*市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》時(shí)，把人口計(jì)生問題納入其中，將人口自然增長率作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，做到人口計(jì)生工作和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步落實(shí)。二是全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。制定出臺(tái)了《*市關(guān)于對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見》，對符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育夫婦獎(jiǎng)勵(lì)扶助，去年，我市作為*市首個(gè)舉辦獎(jiǎng)扶金首發(fā)式的縣（市），共有2317人符合條件,發(fā)放獎(jiǎng)扶金141.18萬元。三是完善各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠和救助保障政策。統(tǒng)一了農(nóng)村獨(dú)生子女父母、城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在公平、公正的基礎(chǔ)上，切實(shí)幫助群眾解決生活上的實(shí)際困難。

（二）計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平再上新臺(tái)階。20*年，全市計(jì)生服務(wù)以群眾的需求為導(dǎo)向，不斷改進(jìn)方式、方法，拓展服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。一是深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。借助農(nóng)村文化示范戶、百個(gè)生育文化宣傳教育點(diǎn)、百場電影下鄉(xiāng)及平時(shí)隨訪，深入群眾宣傳新型生育文化，加大長效引導(dǎo)力度。二是為群眾提供免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)。去年，為第二批免費(fèi)檢查對象——36至50周歲農(nóng)村已婚婦女和城鎮(zhèn)無業(yè)人員中的已婚婦女，共82855人,提供生殖健康檢查；對安排生育的夫婦1100多人免費(fèi)開展優(yōu)生檢測，為提高出生人口素質(zhì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是注重避孕節(jié)育全程服務(wù)。全市各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放處，建立完善避孕節(jié)育失敗監(jiān)測體系，加大新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用力度，增強(qiáng)避孕節(jié)育的有效性。20*年全市避孕節(jié)育知情選擇率達(dá)到100%。規(guī)范跟蹤隨訪服務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育術(shù)后訪視上門、育齡婦女產(chǎn)后服務(wù)上門和避孕藥具發(fā)放上門，上門隨訪服務(wù)率達(dá)100%。四是強(qiáng)化基層服務(wù)工作。將計(jì)劃生育“三查”服務(wù)、避孕藥具發(fā)放、生殖健康知識(shí)咨詢延伸到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),有效提高基層計(jì)生服務(wù)水平。

（三）群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益有新保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)省條例”，堅(jiān)持依法治育，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。一是抓好人口計(jì)生干部行政執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)對基層計(jì)生干部的法制培訓(xùn),做到持證上崗、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行省人口計(jì)生委關(guān)于計(jì)劃生育工作“七個(gè)不準(zhǔn)”要求，確保全市無一例執(zhí)法違法或侵權(quán)行為發(fā)生。二是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。加強(qiáng)法院、人口計(jì)生、司法、工商、公安、衛(wèi)生等部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成違法生育齊抓共管的良好態(tài)勢。去年，全市應(yīng)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率為92.8%，兌現(xiàn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)114.53萬元。三是大力開展便民維權(quán)活動(dòng)。建立市計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善監(jiān)督、投訴機(jī)制，真正確保了群眾享有法定生育權(quán)、避孕方法知情選擇權(quán)、免費(fèi)享受計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)權(quán)等各種法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。四是強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)。通過部門協(xié)調(diào)與配合，做好宣傳引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。去年在全市建立了19個(gè)流動(dòng)人口自治點(diǎn)，選配流動(dòng)人口計(jì)生聯(lián)系員，實(shí)行“以外管外”，引導(dǎo)流動(dòng)人口實(shí)行自我管理。

（四）基層基礎(chǔ)工作水平又有新提高。20*年，我們在提高基層管理服務(wù)水平、促進(jìn)平穩(wěn)發(fā)展上切實(shí)做到工作方式、工作方法兩個(gè)轉(zhuǎn)變，收到了明顯成效。一是計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作繼續(xù)拓展。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)穩(wěn)步開展換屆選舉工作,協(xié)會(huì)組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。抓好協(xié)會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，帶領(lǐng)一批計(jì)劃生育家庭走上了“少生快富”之路。二是計(jì)劃生育群眾自治度較大提高。健全村（居）民自治網(wǎng)絡(luò)，修訂完善計(jì)劃生育村民自治、村民議事、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，全市村民計(jì)劃生育自治率達(dá)到100%。三是計(jì)劃生育信息化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。完善部門之間的人口計(jì)生信息互通、交換、核對制度，去年，全市計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)誤差率繼續(xù)控制在2%以下。四是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。開展人口計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)評議和“優(yōu)秀計(jì)生聯(lián)系員”評比活動(dòng)，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，群眾人口計(jì)生工作滿意度達(dá)到90%以上。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前人口計(jì)生工作面臨著許多新情況、新問題。未來幾十年，我市將相繼迎來人口總量高峰、流動(dòng)人口高峰、就業(yè)人口高峰、老齡人口高峰“四大高峰”，尤其是老齡化程度我市已位居全省前列，使我市人口問題面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，違法生育行為呈現(xiàn)多元化、上升趨勢，“富人”、未婚青年、離再婚人員、外來外出人員違法生育比往年有所增加；一些黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生干部依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)，違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)不到位，影響了計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性；優(yōu)質(zhì)服務(wù)的深度、廣度還不夠，尤其是對青少年、男性育齡群眾、流動(dòng)人口等人群的計(jì)劃生育服務(wù)還存在盲區(qū)。面對上述挑戰(zhàn)和工作中存在的問題，各有關(guān)單位一定要從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，在思想上不能有半點(diǎn)松懈，在工作力度上不能有絲豪減弱，要下更大的決心，花更大的力氣，采取更有力的措施，切實(shí)抓緊抓好人口計(jì)生工作。

二、20*全市人口計(jì)生工作的主要目標(biāo)和任務(wù)

主要目標(biāo)：全市年末戶籍總?cè)丝诳刂圃?6.6萬以內(nèi)，自然增長率控制在3‰以下，計(jì)劃生育率保持在96%以上，計(jì)劃外懷孕率控制在1.5%以下，育齡群眾基礎(chǔ)知識(shí)普及率90%以上，統(tǒng)計(jì)誤差率控制在2%以下，出生性別比控制在正常范圍以內(nèi)，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，群眾滿意率達(dá)到90%以上。

(一)推進(jìn)依法行政和難點(diǎn)治理，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”禁令，做到計(jì)生行政執(zhí)法“主體、內(nèi)容、依據(jù)、程序、文書”五規(guī)范，杜絕侵犯育齡群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行《一孩生育證明》的發(fā)放、再生育審批和特殊情況生育審核制度，規(guī)范計(jì)生行政許可行為，嚴(yán)格控制帶胎生育審批。規(guī)范出具終止妊娠手術(shù)證明，防止選擇胎兒性別擅自終止妊娠行為的發(fā)生。深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)，深化政（村）務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。依法落實(shí)好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步完善處罰多生與獎(jiǎng)勵(lì)少生并舉的行政執(zhí)法機(jī)制。開展計(jì)劃外生育專項(xiàng)治理，分析原因，落實(shí)相關(guān)措施，提高計(jì)劃生育率。人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等部門（群團(tuán)組織）要聯(lián)合開展“生育政策進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)未婚青年、青少年依法婚育意識(shí)，減少早婚早育現(xiàn)象。加強(qiáng)對離婚、喪偶、再婚對象等特殊人群的跟蹤管理和服務(wù)，及時(shí)落實(shí)好意外妊娠對象的補(bǔ)救措施，減少計(jì)劃外生育。加大行政執(zhí)法力度，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等手段，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)兌現(xiàn)率，嚴(yán)肅生育政策。

(二)加強(qiáng)新型生育文化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。完善宣傳陣地，提升環(huán)境品位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一個(gè)試點(diǎn)搞好生育文化村建設(shè)，對百個(gè)生育文化宣傳教育點(diǎn)戶主進(jìn)行人口計(jì)生知識(shí)培訓(xùn)，開展“特色生育文化宣教點(diǎn)”評創(chuàng)活動(dòng)，力求建立一批高質(zhì)量、高品位的基層計(jì)生宣傳陣地。辦好“兩臺(tái)一報(bào)”人口計(jì)生宣傳欄目，向廣大市民普及人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)。及時(shí)更新*市人口計(jì)生網(wǎng)、政務(wù)專網(wǎng)、人口與青春期健康教育網(wǎng)的宣傳內(nèi)容，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。深化與育齡群眾的面對面宣傳服務(wù)，使人口計(jì)生宣傳工作進(jìn)一步體現(xiàn)個(gè)性化，更貼近群眾的需求。按照“大宣傳、大聯(lián)合、大服務(wù)、出精品、出成效”的要求，加強(qiáng)部門合作，在市場文化、小區(qū)文化、樓道文化等建設(shè)中，融入計(jì)劃生育的宣傳內(nèi)容，節(jié)約宣傳資源。制作具有創(chuàng)意獨(dú)特、對群眾有較大吸引力的宣傳教育品，提高宣傳品的利用率。組建計(jì)生宣傳志愿者隊(duì)伍，做深社會(huì)化、公益性、個(gè)性化宣傳文章，發(fā)動(dòng)全社會(huì)宣傳和倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育行為。

（三）深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡群眾滿意度。按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)、群眾滿意”的要求，加大計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入，配強(qiáng)配足專業(yè)技術(shù)人員，抓好技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高市計(jì)劃生育指導(dǎo)站、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)站的技術(shù)服務(wù)能力和水平。規(guī)范避孕節(jié)育知情選擇，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)、引導(dǎo)已生育一個(gè)以上孩子的育齡夫婦落實(shí)好長效、可靠、安全、適宜的避孕節(jié)育措施，保護(hù)育齡群眾身心健康。搞好分級(jí)、規(guī)范的隨訪和咨詢服務(wù)，隨訪服務(wù)率市級(jí)委托達(dá)到30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)達(dá)到50%以上，村級(jí)達(dá)到100%。強(qiáng)化計(jì)衛(wèi)合作，結(jié)合農(nóng)民健康工程，為第三批農(nóng)村及城鎮(zhèn)失業(yè)已婚婦女開展免費(fèi)生殖健康檢查，針對農(nóng)村婦女生殖道疾病發(fā)病率高的情況，加大衛(wèi)生常識(shí)的宣傳力度，積極推廣科學(xué)、文明、衛(wèi)生的生活習(xí)慣，提高農(nóng)村婦女的生殖健康水平。開展好男性計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)，增強(qiáng)男性群眾參與計(jì)劃生育、保護(hù)自身生殖健康的意識(shí)。加強(qiáng)對未婚人群的生殖健康知識(shí)宣傳，按需提供好避孕藥具的發(fā)放工作。開展計(jì)劃生育服務(wù)需求調(diào)查，不斷滿足群眾對計(jì)劃生育/生殖健康的服務(wù)需求。

（四）推進(jìn)屬地化管理，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)好戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理、以現(xiàn)居住地為主的管理責(zé)任，完善“屬地化管理、市民化服務(wù)”機(jī)制，提高外來人員計(jì)劃生育管理服務(wù)率。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)中心建設(shè)，配強(qiáng)配足計(jì)生協(xié)管員，健全管理制度，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任考核，進(jìn)一步完善全市“一盤棋”流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。對長期外出育齡婦女進(jìn)行調(diào)查摸底和跟蹤服務(wù)，為外來育齡婦女提供隨訪服務(wù)，降低流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕生育率。以“情系農(nóng)民工，關(guān)愛在*”宣傳服務(wù)月為載體，宣傳、人口計(jì)生、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合向外來育齡人員宣傳科學(xué)文明的婚育新知識(shí)，提供計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，同時(shí)開展“十佳婚育新風(fēng)帶頭人”評選活動(dòng)，在外來人群中大力倡導(dǎo)文明婚育新風(fēng)。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口信息錄入的完整性和準(zhǔn)確性，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)戶籍地與現(xiàn)居住地的溝通與反饋，加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育的信息化建設(shè)。

（五）全面加強(qiáng)基層工作，進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)。在進(jìn)一步提升基層基礎(chǔ)工作水平方面，我們要抓好三項(xiàng)措施的落實(shí)：一是完善人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)人口信息資源的開發(fā)利用為導(dǎo)向，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)協(xié)同辦公、電子政務(wù)工作，通過加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提高基層計(jì)生工作人員信息化知識(shí)水平和應(yīng)用能力。堅(jiān)持每月育齡婦女信息核對抽查和每季度統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查制度，切實(shí)提高基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展計(jì)生服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六位一體”功能，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范開展計(jì)劃生育“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等服務(wù)，為農(nóng)村育齡群眾提供方便。市人口計(jì)生局要加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作人員的計(jì)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。三是加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)。將“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育村民自治經(jīng)驗(yàn)推廣到各社區(qū)（居委會(huì)），帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)揮主體作用，引導(dǎo)居民實(shí)行計(jì)劃生育自我管理、自我教育和自我服務(wù)。抓好計(jì)生協(xié)會(huì)“少生快富”項(xiàng)目建設(shè)、“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建、會(huì)費(fèi)收繳、扶貧幫困等工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口計(jì)生工作中的作用。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，推動(dòng)全市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位。各黨政領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人口和計(jì)劃生育工作的自覺性，重視人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃，作出部署。定期聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，分析研究形勢，協(xié)調(diào)方方面面的力量，解決工作中存在問題和實(shí)際困難，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的深入發(fā)展。要加強(qiáng)對人口問題的學(xué)習(xí)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，努力提高統(tǒng)籌解決人口問題的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)措施落實(shí)到最基層。堅(jiān)持實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、計(jì)劃生育部門“三線”考核，落實(shí)好計(jì)劃生育“一票否決制”。建立健全計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制，把人口計(jì)生事業(yè)投入納入公共財(cái)政體系，建立和完善以政府投入為主、逐年穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。要用足用好計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，尤其是保證好法律規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)，確保人口計(jì)生工作的順利開展。