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抗御自然災(zāi)害能力不高是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要環(huán)節(jié),也是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題之一。雖然我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施有了很大程度的提高,但因綜合國力有限,經(jīng)濟(jì)投入不充分,我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)全方位的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)發(fā)展始終處于一種被動(dòng)的局面。
2新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
新時(shí)期,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要堅(jiān)持改革開放的原則,結(jié)合我國綜合國力的實(shí)際發(fā)展情況,做好新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧有效發(fā)展。對(duì)于新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展可以從以下幾點(diǎn)做起。
2.1對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及時(shí)的調(diào)整
新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,就是要因地制宜,農(nóng)林牧副漁多措并舉,多種經(jīng)營,通過集約化、專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,以“多村一品”“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”等方式發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),形成各具特色,各有市場(chǎng)需求層次的農(nóng)產(chǎn)品,豐富農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品線,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民的綜合收入水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平全面提高
新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,積極推行當(dāng)前國家施行的土地流轉(zhuǎn)制度,通過合理的土地流轉(zhuǎn)方式和租賃經(jīng)營方式,逐步將部分土地集中在龍頭企業(yè)和種植大戶手中,實(shí)行規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營,既有利于土地的大規(guī)模連片開發(fā)種植,又有利于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)水平,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3加大對(duì)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的扶持力度
新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,加大對(duì)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的扶持力度,以公司+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式,種養(yǎng)業(yè)一體化,產(chǎn)供銷一條龍,形成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈,有效地與市場(chǎng)對(duì)接,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過對(duì)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的項(xiàng)目扶持和政策扶持,增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁,增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面提高。
2.4幫助和鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科技致富
新時(shí)期,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,以科技推廣項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民的扶持和培訓(xùn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民科技致富的熱情。新時(shí)期,農(nóng)業(yè)科技推廣部門更要不斷的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行定期和不定期的培訓(xùn),以科技知識(shí)為主,幫助農(nóng)民掌握和使用農(nóng)村實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力,提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3結(jié)語
1.1粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式?jīng)]有得到有效轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展我國到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)難以突破的瓶頸,精細(xì)化的家庭耕種,不能夠形成規(guī)模效應(yīng),不能夠形成產(chǎn)業(yè)化,經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以獲得突破性的發(fā)展,造成了高成本低效益的難題。大部分農(nóng)村還是處于家庭化種植狀態(tài),并且這種生產(chǎn)方式效益極其低下,導(dǎo)致了農(nóng)民收入很低,農(nóng)村發(fā)展緩慢。農(nóng)民思想意識(shí)僵化,只是按照老規(guī)矩辦事,不能接受先進(jìn)的生產(chǎn)理念,這樣就造成了一種惡性循環(huán)。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境不斷惡化。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,我們的耕地面積不斷減少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著巨大的威脅。并且在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推波助瀾之下,一些由于短視造成的問題日趨嚴(yán)重。其一,農(nóng)村建設(shè)缺少規(guī)劃,隨意性很強(qiáng),發(fā)展方向模糊,造成了土地利用率比較低,浪費(fèi)比較嚴(yán)重,土管所以及當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重失職。其二,農(nóng)業(yè)種植環(huán)境日趨惡劣,工業(yè)化的無序發(fā)展,造成了地下水開采比較嚴(yán)重,水位不斷下降,農(nóng)業(yè)用水得不到有效保障,甚至生活用水也出現(xiàn)了困難。其三,毀林現(xiàn)象比較嚴(yán)重,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,很多樹木被砍伐一空,種植短期高利作物,造成了農(nóng)村環(huán)境不斷惡化,風(fēng)沙進(jìn)一步加大。其四,農(nóng)村成為了高污染企業(yè)的轉(zhuǎn)移陣地,一些企業(yè)廢水直接排入低下深井,農(nóng)村地下水遭到嚴(yán)重污染。一些企業(yè)的廢氣排放沒有任何處理措施,一些養(yǎng)殖性產(chǎn)業(yè)造成的地標(biāo)污染也日趨嚴(yán)重。
1.3農(nóng)民收入進(jìn)入一個(gè)遲滯期,小康奮斗目標(biāo)任務(wù)艱巨“十二五”時(shí)期,我們的任務(wù)很繁重,困難比較大。在當(dāng)前,由于農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入了瓶頸,相對(duì)于工業(yè)發(fā)展的成就來說,農(nóng)業(yè)的發(fā)展我國大多還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民收入比較低,城鄉(xiāng)的收入差距不斷擴(kuò)大??梢哉f當(dāng)前依賴農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營性收入增長低迷,糧食作物價(jià)格受大環(huán)境的影響,價(jià)格偏低,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格以及農(nóng)業(yè)機(jī)械所使用的燃油價(jià)格不低,農(nóng)民的實(shí)際收入下滑。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移放緩,工資性收入增速降低,就業(yè)的機(jī)構(gòu)性矛盾突出,轉(zhuǎn)移難度較大。另外政策性的補(bǔ)貼增速下降,對(duì)農(nóng)業(yè)收入提高的作用降低。
1.4城市的帶動(dòng)作用不強(qiáng),城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是農(nóng)村發(fā)展我國的必由之路,但是在城鎮(zhèn)化的過程中,速度雖然比較快,但是缺少含金量,城市沒有起到應(yīng)有的帶動(dòng)作用,反而對(duì)農(nóng)村人口形成了很強(qiáng)的遷徙式掠奪,農(nóng)民進(jìn)入大城市打工的人數(shù)隨著季節(jié)在流動(dòng),農(nóng)村在城市的發(fā)展中獲益不多,城市的公共服務(wù)向鄉(xiāng)村的拓展不夠,城鎮(zhèn)化的成果沒能夠更多地惠及村民。農(nóng)村的學(xué)校建設(shè)和合作醫(yī)療以及一些公共設(shè)施還不是很健全。影響了城鎮(zhèn)化的廣度和深度。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
2.1進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,做好協(xié)調(diào)發(fā)展我國農(nóng)村地區(qū)廣闊而復(fù)雜,各個(gè)地方有各個(gè)地方的實(shí)際,因此經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不能搞一刀切。我們要因地制宜,對(duì)地區(qū)發(fā)展做出科學(xué)的符合客觀實(shí)際的發(fā)展我國規(guī)劃,從而達(dá)到地區(qū)資源的合理利用。在發(fā)展的過程中還要發(fā)揮城市的帶動(dòng)作用,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,通過城市服務(wù)和配套設(shè)施的延伸,讓農(nóng)村分享城市發(fā)展的成果。通過區(qū)域內(nèi)資源的配置,讓城鎮(zhèn)找到自己發(fā)展的道路。通過城市的技術(shù)支持,讓農(nóng)村獲得發(fā)展的技術(shù)支持。讓農(nóng)村小城鎮(zhèn)成為城市發(fā)展的配套工廠,給城市提供糧棉、蔬菜及相關(guān)加工產(chǎn)品,讓農(nóng)村成為城市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。這樣做到城鄉(xiāng)一體化,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展我國的良好局面。
2.2轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決的途徑就是轉(zhuǎn)變粗放型的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。比如通過農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)手段機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化來實(shí)現(xiàn)由粗放向集約的轉(zhuǎn)變。為了加快這種轉(zhuǎn)變,我們的農(nóng)村在發(fā)展我國思路上,應(yīng)該求新求變,加大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的多元化,加快農(nóng)村合作組織的建設(shè),探索土地流轉(zhuǎn)的有效方式和途徑,探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化的增長方法,加大補(bǔ)貼的力度。對(duì)于土地流轉(zhuǎn),要通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化來進(jìn)行,可以組建農(nóng)業(yè)合作社,將分散的農(nóng)戶入股,將入股的土地連成片,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植;將農(nóng)業(yè)機(jī)械擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一經(jīng)營。政府也要加大對(duì)合作農(nóng)業(yè)的扶持力度,提供政策、資金和技術(shù)上的支持。做好分流農(nóng)民的就業(yè)工作,保障農(nóng)民的收入,鞏固土地流轉(zhuǎn)的成果。
2.3完善土地流轉(zhuǎn)制度,調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)土地流轉(zhuǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,因此建立和完善土地流轉(zhuǎn)日常管理制度就顯得尤為重要,相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際制定完善切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)制度,做到有序流轉(zhuǎn)、科學(xué)流轉(zhuǎn),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這樣在土地上才能形成利用的優(yōu)勢(shì),才能吸引更多的資金和技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村,才能向農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。在科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上加大資金和技術(shù)的扶持,完善信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體結(jié)合市場(chǎng)需求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步延伸農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),利用便利的資源和材料,形成骨干企業(yè),打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展;存在問題;加強(qiáng)對(duì)策;分析
前言
近些年來,農(nóng)村的改革事業(yè)正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的應(yīng)用以及農(nóng)村勞動(dòng)力水平的提高具有重要的促進(jìn)作用。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了長足性進(jìn)步,但仍然沒能跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體速度。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展水平相匹配,是維護(hù)社會(huì)和諧的重要實(shí)踐。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題,加強(qiáng)解決對(duì)策的分析已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)人士的重要研究課題。因此,筆者選擇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題及對(duì)策作為研究對(duì)象是有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義的。
1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的分析
農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于農(nóng)村與城市來講,都具有重要的作用。但是,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多問題,影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。下面,我們就來對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行簡要的闡述:
1.1 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不高
農(nóng)民的收入主要來源于其生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,雖然我國的農(nóng)產(chǎn)品總量在不斷增加,但其增長的趨勢(shì)并沒有達(dá)到農(nóng)民所理想的狀態(tài)。更有一些農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量具有波動(dòng)性,時(shí)而高時(shí)面低,這就使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得不到保證。加之自然環(huán)境變化對(duì)于農(nóng)業(yè)的影響,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量經(jīng)常出現(xiàn)變化,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。加之近幾年來,一些地區(qū)受到天災(zāi)的影響,農(nóng)田大面積受到洪澇災(zāi)害與干旱的影響,使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量,使農(nóng)民的從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下。而在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增多之時(shí),以會(huì)出現(xiàn)價(jià)格較低的問題,使得增產(chǎn)年份不增收。在國家相關(guān)政策的影響之下,農(nóng)產(chǎn)品沒有最低的收購價(jià)格保護(hù),更使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走低。這樣的現(xiàn)狀表明我國的農(nóng)產(chǎn)品整體發(fā)展情況已經(jīng)不能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)其的要求,深入分析,這主要受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的落后使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不足且產(chǎn)量不盡穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)行市場(chǎng)之后,為了各自的銷量而進(jìn)行惡意競爭,使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營陷入至一個(gè)怪圈之中。在這樣的情況之下,農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)資料價(jià)格并沒有降低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的居高不下,使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益低下。
1.2 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多
農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力較多,已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。我國的國土面積較為豐富,但受到人口的影響,特別是在農(nóng)村,經(jīng)常存在人多地少的現(xiàn)象。農(nóng)村人口與土地資源數(shù)量之間的矛盾極為深遠(yuǎn)。加之從我國的生產(chǎn)技術(shù)水平要求與人均土地資源占有量來講,通到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力水平的人較少,使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動(dòng)力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,農(nóng)村會(huì)出現(xiàn)越來越多的剩余勞動(dòng)力。這樣的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)使得農(nóng)業(yè)資源問題大幅度下降,農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)力的需求程度降低,農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力會(huì)不斷增多。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)會(huì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與經(jīng)營規(guī)模,對(duì)于農(nóng)民收入的提高不利,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.3 農(nóng)民的貧富差距較大
農(nóng)村致富的口號(hào)已經(jīng)提出很多年,也確實(shí)有一部分農(nóng)民從農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中獲利,成為先富起來的一部分人。農(nóng)民間貧富差距的增大成為了阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。農(nóng)村貧富差距的存在,使得農(nóng)村的發(fā)展不平衡,極不利于農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。就同一個(gè)農(nóng)村地區(qū)來講,也會(huì)有明顯的貧富差距,并且貧富差距還在不斷加劇。農(nóng)村貧富差距的極端化就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)成果在向一小部分人集聚。而大部分人卻在為了溫飽問題而為難,甚至難以維持生計(jì)。農(nóng)村中的貧富差距直接導(dǎo)致社會(huì)主義社會(huì)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析
面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)大眾的向心力,就要將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項(xiàng)重要事件開展。下面,我們就來對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策進(jìn)行闡述:
2.1 重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素的作用
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),需要三要素的支持。所謂的農(nóng)村發(fā)展三要素,就是指資金、技術(shù)與信息。只有這三個(gè)要素得到有效的結(jié)合與利用,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)飛躍性發(fā)展。
首先,從資金說起。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要資金的投入。缺少充分的資金,農(nóng)村就不能進(jìn)行高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。足夠的資金是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常與高效運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。其次,技術(shù)的使用,對(duì)于農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。隨著農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷增加,要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,就要利用可靠的技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的增收,利用因地制宜的農(nóng)作物,實(shí)現(xiàn)土地的合理利用。要在豐富農(nóng)產(chǎn)品種類的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)產(chǎn),就要加強(qiáng)技術(shù)投入。人才,作為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,自然需要被積極地引進(jìn)。人才是技術(shù)的掌握者與使用者,對(duì)于技術(shù)積極作用的發(fā)展具有重要作用。最后,關(guān)于信息,是聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶,只有市場(chǎng)信息得到有效的捕捉,才以使三個(gè)要素進(jìn)行有效的結(jié)合,共同作用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 加強(qiáng)農(nóng)村的城市化力度
在農(nóng)村進(jìn)行城市化度的加強(qiáng),主要就是為了從更為深入的層次上解決其經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,從而使新農(nóng)村得到有效的建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,可以使生態(tài)難民得到轉(zhuǎn)移。在統(tǒng)一的規(guī)劃與合理布置之下,形成一個(gè)以城鎮(zhèn)為主體,以農(nóng)村(小城鎮(zhèn))為輻射區(qū)的新農(nóng)村形式。首先,要將農(nóng)村的城鎮(zhèn)化列于到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略當(dāng)中,從農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀出發(fā),抓住自身的優(yōu)勢(shì)。其次,要建立一個(gè)正確的農(nóng)村城市化觀念,規(guī)劃一個(gè)農(nóng)村城市化的方向與特色,吸引更多的農(nóng)民走出農(nóng)村,面對(duì)更為廣闊的天地。另外,要準(zhǔn)確抓住發(fā)展的重點(diǎn)。將合理規(guī)劃的城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),以其經(jīng)濟(jì)發(fā)展來帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)二者的互利共贏是。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展
農(nóng)村要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的重視。首先,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的投入,加強(qiáng)財(cái)政支出支于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的支持,吸引有效的社會(huì)資本服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的建立。農(nóng)業(yè)企業(yè)也可以利用投入的增加來提高其自主創(chuàng)新能力。其次,要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技體制的改革,使農(nóng)業(yè)科技體制的存在形式與發(fā)展符合農(nóng)村發(fā)展的需求與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求。除此之外,更要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的服務(wù)體系建立。使更多的設(shè)備與技術(shù)被投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)踐引導(dǎo),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。
3 小結(jié)
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于和諧社會(huì)的打造有著重要的促進(jìn)作用,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)的貧富差距才能得以大幅度減小,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。筆者從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與對(duì)策入手進(jìn)行分析,希望以此來引起社會(huì)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的重視,采取切實(shí)可行的策略促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府,是以苗族為主的聚居城市,是全國優(yōu)秀旅游城市,是巴拉河國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)所在地,其苗寨農(nóng)家風(fēng)情游發(fā)展是其他地區(qū)無法比擬的。豐富的農(nóng)業(yè)資源、旅游資源,便利的交通條件,優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等為觀光立架西瓜的發(fā)展提供了十分有利的條件。禮品西瓜以其形體美觀小巧、肉質(zhì)細(xì)嫩、汁味甜、品質(zhì)極佳、生育期短、攜帶方便等特點(diǎn),深受消費(fèi)者喜愛,適合現(xiàn)代家庭消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展的要求。城郊農(nóng)家樂的迅速發(fā)展,為農(nóng)村帶來了無限商機(jī),也為禮品西瓜提供了一個(gè)新的消費(fèi)市場(chǎng),兩者的有機(jī)結(jié)合為雙方發(fā)展起到了互助的推動(dòng)作用,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種新途徑。
1立架禮品西瓜生產(chǎn)概況
2007年,貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)巴拉河國家農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑娛樂山莊種植了禮西瓜,面積7344m2,每公頃產(chǎn)量為32175kg,總產(chǎn)量2.36萬kg;每公頃產(chǎn)值8.04萬元,總產(chǎn)值5.9萬元禮品西瓜種植有紅小玉、黃小玉、金福、小鳳仙、禮品3號(hào)5個(gè)早熟西瓜品種.通過增施有機(jī)肥、地膜覆蓋、立架引蔓、網(wǎng)袋吊瓜等栽培技術(shù),西瓜產(chǎn)量、產(chǎn)值得到了很大提高。
2西瓜上架促進(jìn)苗寨農(nóng)家樂風(fēng)情游發(fā)展的原因分析
2.1種植新穎,吸引游人觀光立架禮品西瓜與人們常見的爬地西瓜不同,西瓜懸浮于空中,能夠滿足游客的好奇心,開闊眼界,實(shí)現(xiàn)觀賞品嘗的需心。前來游玩的城市游人90%以上是第1次見到吊掛懸空的西瓜,對(duì)他們很有吸引力。新穎的栽培方式能吸引更多的游人來欣賞苗寨風(fēng)情和觀賞園風(fēng)光。
2.2提高景區(qū)知名度觀光立架禮西瓜與旅游業(yè)相結(jié)合、交叉后形成了一種新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展打破了產(chǎn)業(yè)界限,既能提高當(dāng)?shù)囟Y品西瓜知名度,打響禮品西瓜旅游品牌,促進(jìn)產(chǎn)品銷售,拓展產(chǎn)品增值空間。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增效;并能有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拉動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、娛樂等服?wù)業(yè)的必興旺發(fā)達(dá),拓寬農(nóng)民增收渠道,又能為苗寨農(nóng)家樂推波助瀾現(xiàn)在到巴拉拉河游玩的游客80%以上都知道夢(mèng)里水鄉(xiāng)苗寨休閑山莊有禮品西瓜,到山莊游玩的每個(gè)游人都會(huì)帶上幾個(gè)禮品西瓜給家人或朋友品嘗,既提高了苗寨的知名度,又實(shí)現(xiàn)子西瓜的增效。
2.3增長農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)苗寨種植禮品西瓜其銷售是以游人采摘為主的方式進(jìn)行,因參與性較強(qiáng)而深受旅游者歡迎,既有成人,也有少年兒童,特別受中小學(xué)生喜愛,禮品西瓜集中住7~8月成熟,正好是學(xué)生放暑假之時(shí),而多數(shù)學(xué)生都喜歡到時(shí)大自然中去一邊游玩,一邊了解各種自然知識(shí),禮品西瓜恰好迎合學(xué)生的這種要求,是中小學(xué)生在游玩中得到農(nóng)業(yè)啟蒙教育和普及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)的好地方,這種種植與觀賞采摘的方式,即可提高游人的農(nóng)業(yè)知識(shí),又能使其欣賞苗情苗寨。
2.4減少成本,促進(jìn)鮮食消費(fèi)禮品西瓜的生產(chǎn)可就近銷售、減少運(yùn)輸成本和中間環(huán)節(jié),提高瓜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入,又能直接與消費(fèi)者見面,為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、新鮮的西瓜,供游客觀光、采摘、食用和作為旅游饋贈(zèng)禮品送給親朋好友。在親朋好友之間,以西瓜為載體,間接的為苗寨作了宣傳,為提高苗寨的知名度起到了推動(dòng)作用。
我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段,既面臨“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的重大機(jī)遇,又面臨資源、市場(chǎng)約束增強(qiáng)和體制、機(jī)制性矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下,要確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,就必須始終堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局,特別是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn),著力更新發(fā)展理念,拓展發(fā)展思路,優(yōu)化發(fā)展格局,創(chuàng)新發(fā)展模式,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化發(fā)展措施,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。在實(shí)際工作中,要著重把握好“六個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持以人為本理念,維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益,促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民是農(nóng)村物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的主體。堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,就是要一心一意為農(nóng)民謀利益,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,使之分享改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果,努力促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。
把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。這是以人為本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中最根本的體現(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針,廣開農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長。既要從“三農(nóng)”本身考慮問題,尋求出路,又要跳出“三農(nóng)”,從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局思考問題,研究對(duì)策;既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力,又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部開辟新的增收途徑;既要立足當(dāng)前采取盡快見效的增收措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,為農(nóng)民增收提供新的動(dòng)力。
切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。這是堅(jiān)持以人為本的本質(zhì)要求。要使保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全過程。尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇,維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)營自,切實(shí)保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民利。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,保障農(nóng)民的土地權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開,維護(hù)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)和管理參與權(quán)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設(shè),嚴(yán)格依照法律法規(guī)來管理農(nóng)業(yè)、開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,全面推進(jìn)依法治農(nóng)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)法制教育和宣傳,培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)。
全面提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。這是提升農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的希望所在,是減少農(nóng)民、使農(nóng)民富裕起來的關(guān)鍵所在。要把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。圍繞增強(qiáng)農(nóng)民的自我發(fā)展能力,大力加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)普及、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和思想道德教育。適應(yīng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?;同F(xiàn)代科技發(fā)展的需要,培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民。擴(kuò)大“陽光工程”的實(shí)施規(guī)模,加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的能力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力改變二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),完善支農(nóng)政策體系,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
盡快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)趨向”的重要論斷,著力消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制,構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。建立城鄉(xiāng)之間資源合理配置的市場(chǎng)體系,形成城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。特別是要加快建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)體制,完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),不斷改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境。要為農(nóng)民提供平等的教育、醫(yī)療機(jī)會(huì)和待遇。逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化和公平化。引導(dǎo)各類資源與要素向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
完善支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。要全面落實(shí)“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的反哺性和普惠性。調(diào)整和優(yōu)化支持“三農(nóng)”發(fā)展的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資結(jié)構(gòu)、信貸資金投放結(jié)構(gòu)。建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼機(jī)制,進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模。探索建立農(nóng)業(yè)投入的補(bǔ)貼機(jī)制,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn),盡快形成完整的國家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的政策體系。
加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,要在強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)村生活設(shè)施,特別是農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、改水改廁和社會(huì)公共設(shè)施的建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村“六小工程”,大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè),完善農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合服務(wù)體系。按照項(xiàng)目構(gòu)建工程、工程支撐體系、體系保障發(fā)展的原則,實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用等重點(diǎn)工程,著力提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。
深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效經(jīng)濟(jì)作物,加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的集中度和優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品的比重。推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),同時(shí)大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食加工業(yè),延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈,提高經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷工作,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)健康發(fā)展。
有效保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源。人增、地減、水缺,是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的突出矛盾。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵在于保地節(jié)水。要加大耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)力度。實(shí)施沃土工程,加強(qiáng)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。改進(jìn)栽培和飼養(yǎng)方式,推行間作套種、水旱輪作、立體種養(yǎng)模式,發(fā)展保護(hù)性耕作。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,努力培肥和提高地力。合理利用水資源,大力發(fā)展旱作節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,以“減量化、再利用、資源化”為基本原則,發(fā)展“低消耗、低排放、高效率”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)再生資源的循環(huán)、永續(xù)利用和非再生資源的節(jié)約利用。發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì),支持農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用。大力推進(jìn)生態(tài)富民家園計(jì)劃,加快農(nóng)村沼氣發(fā)展步伐。發(fā)揮農(nóng)作物秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工后的附產(chǎn)品及其有機(jī)廢棄物的系列開發(fā)、深度加工,實(shí)現(xiàn)增值增效。
切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。以保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo),利用人、生物和環(huán)境之間能量轉(zhuǎn)化及生物循環(huán)的規(guī)律,構(gòu)建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良化。按照“提高認(rèn)識(shí)、依法監(jiān)管、加大投入、防治并舉”的要求,加大農(nóng)業(yè)污染的防治力度,減少土壤中的化肥、農(nóng)藥殘留量。全面實(shí)施以清潔家園、清潔水源、清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,推進(jìn)以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)富民家園計(jì)劃,加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便凈化和生活污水凈化處理設(shè)施建設(shè),努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。擴(kuò)大退牧還草工程規(guī)模,加強(qiáng)鼠蟲害防治,不斷改善草原生態(tài)環(huán)境,逐步建立草原生態(tài)修復(fù)的長效機(jī)制。
堅(jiān)持科技進(jìn)步理念,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。重大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用是農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,必須把科技進(jìn)步放在更加突出的位置,加快科技體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)創(chuàng)新、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力,加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量。
加快建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究,力爭在新品種培育、病蟲害防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、資源高效利用等方面取得新突破。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的著力點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)由注重增加產(chǎn)量向提高產(chǎn)量、質(zhì)量和效益并重轉(zhuǎn)變,由注重研究向研究、應(yīng)用、推廣和普及并重轉(zhuǎn)變,由注重常規(guī)技術(shù)向常規(guī)技術(shù)集成和高新技術(shù)自主創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展降低成本與節(jié)約資源的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),建立農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的技術(shù)體系。
加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,關(guān)鍵要靠提高單位面積產(chǎn)量,核心是推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模,優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)推廣一批先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),擴(kuò)大主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的應(yīng)用范圍。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新理念,消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力。深化農(nóng)村改革是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局的內(nèi)在要求,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)村改革面臨的任務(wù)仍很艱巨,需要我們下大力氣積極推進(jìn),以進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,是黨在農(nóng)村政策的基石。要穩(wěn)定土地承包關(guān)系,全面落實(shí)二輪土地承包政策,建立健全農(nóng)民承包土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。要加快土地承包糾紛仲裁立法工作,完善土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。改革土地征用制度,合理分配和使用土地補(bǔ)償費(fèi),推動(dòng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度建設(shè)。加強(qiáng)國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地保護(hù)和占用的監(jiān)督管理。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的服務(wù)能力。
探索新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上,組建多種形式的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。積極培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶和其他中介組織。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的立法進(jìn)程,保護(hù)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。通過建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織,建立起農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,加快免征農(nóng)業(yè)稅步伐,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革試點(diǎn),探索解決鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。加快國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及政府職能轉(zhuǎn)變的需要,搞好獸醫(yī)管理體制、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等方面的改革。
堅(jiān)持現(xiàn)代工業(yè)理念,謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)在長期發(fā)展中形成的經(jīng)營思想、管理方法、組織形式和生產(chǎn)方式等,導(dǎo)入和應(yīng)用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大力改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)成果改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。要把現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的成果逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力的物質(zhì)技術(shù)支持。推進(jìn)信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合,拓寬農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延,增強(qiáng)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能。積極采用工程、生物、農(nóng)藝等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè),提升農(nóng)業(yè)裝備水平。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)組織形式與生產(chǎn)方式。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式,大力推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)?;a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、組織化、集約化水平,積極探索各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間緊密結(jié)合、良性互動(dòng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。引入工業(yè)融資方法,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)意識(shí),開展農(nóng)業(yè)資本運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,形成多元化的投入格局。
1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長需要豐厚的資金支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、利用科學(xué)技術(shù)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須要通過金融資源的支持才能實(shí)現(xiàn),因?yàn)檗r(nóng)業(yè)由粗放型種植向集約型種植離不開雄厚的資金支持,而單靠某個(gè)農(nóng)民或者集體是不可能實(shí)現(xiàn)的,必須要依靠金融機(jī)構(gòu)的支持才能完成。
1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要金融服務(wù)方式的改善。我國提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的種植模式,為農(nóng)民增收創(chuàng)收,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要大量的啟動(dòng)資金,這就要求金融機(jī)構(gòu)要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供更豐富的金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)不僅要為農(nóng)業(yè)提供傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù),還要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供具有特殊的金融產(chǎn)品。
2我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持瓶頸
2.1農(nóng)業(yè)貸款水平偏低、不良貸款比例較高。當(dāng)前形成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主力部門的是農(nóng)村信用合作社,由于農(nóng)村信用合作社的自身實(shí)力較差,它難以滿足農(nóng)村信貸的需求,存在嚴(yán)重的資金缺口,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):2012年末,三農(nóng)貸款增速明顯回落。同時(shí)在加上農(nóng)村信貸回報(bào)率不高,導(dǎo)致越來越多的金融機(jī)構(gòu)不愿意將資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而是更愿意投放于回報(bào)率較高的房地產(chǎn)行業(yè)、資源開采等行業(yè)。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏信心體系,信用環(huán)境建設(shè)落后。雖然今年我國提出了農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)可以進(jìn)行抵押的政策,但是具體的實(shí)踐中,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)被抵押的現(xiàn)象還非常少,大部分金融機(jī)構(gòu)不愿意以土地經(jīng)營權(quán)作為抵押,這樣一來導(dǎo)致農(nóng)民江南西信貸抵押的實(shí)物非常少,而依靠信用體系進(jìn)行信貸的模式,又因?yàn)檗r(nóng)村沒有完善的應(yīng)用體系而沒有辦法實(shí)施。
2.3農(nóng)村金融發(fā)展不平衡。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象,東部地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá),而西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則比較落后,對(duì)照我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)分布圖:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),金融機(jī)構(gòu)就越多,金融政策就越完善,而且非金融活動(dòng)也越來越頻繁,以我國溫州地區(qū)農(nóng)村為例,當(dāng)?shù)氐拿耖g信貸非常的普遍。而經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū),金融機(jī)構(gòu)就越少,金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品也就越少。
2.4農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。隨著金融機(jī)構(gòu)競爭程度的加深,越來越多的金融機(jī)構(gòu)開始將營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布置在農(nóng)村,但是他們的經(jīng)營目的并不是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù),而更多是吸取農(nóng)村的流動(dòng)資金,進(jìn)而轉(zhuǎn)移到城市經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),用于進(jìn)行信貸業(yè)務(wù)、購買理財(cái)產(chǎn)品等,這樣的結(jié)果是造成農(nóng)村信貸投入越來越少,之所以出現(xiàn)上述問題,很大的原因就是缺少真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),農(nóng)民的投資渠道比較缺乏。
3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展金融支持的具體對(duì)策
3.1加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。首先放松農(nóng)村金融管制,培育農(nóng)村金融市場(chǎng)競爭性主體。之所以造成農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)匱乏的主要原因就是金融準(zhǔn)入門檻比較高,因此要加大鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立區(qū)域性中小型銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、金融租賃公司、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu),并盡快放寬村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司對(duì)其他資本的限制,賦予其在利率定價(jià)方面更大自;其次完善農(nóng)村金融市場(chǎng)推出機(jī)制。只有完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的推出機(jī)制才能夠?qū)⒉环限r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定的金融機(jī)構(gòu)推出農(nóng)村市場(chǎng),當(dāng)然實(shí)施農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)推出機(jī)制需要經(jīng)過試點(diǎn)檢驗(yàn)才能夠?qū)嵤?/p>
3.2規(guī)范農(nóng)村非正規(guī)金融體系。農(nóng)村非金融組織體系的存在與農(nóng)村金融需求有著直接的關(guān)系,健全的非正規(guī)金融組織能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此對(duì)于非正規(guī)金融組織體系應(yīng)該要合理的引導(dǎo),從而服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要健全完善的非正規(guī)金融體系法律法規(guī);二是合理引導(dǎo)非正規(guī)金融體系朝著規(guī)范化的方向發(fā)展;三是實(shí)施民營金融準(zhǔn)入制度。
3.3優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境。首先國家要積極地制定有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持宏觀政策,為改善農(nóng)村金融環(huán)境制定相應(yīng)的法律法規(guī),鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)成立民營金融組織;其次加強(qiáng)法制建設(shè),完善信用評(píng)級(jí)制度。基于農(nóng)村信貸可抵押物價(jià)值的缺失,我國要積極為農(nóng)村構(gòu)建完善的信用體系,金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)信貸用戶的信用等級(jí)給予其相應(yīng)的信貸金額。
有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文一:農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響思考
[摘要]隨著農(nóng)業(yè)科技水平的提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也得到了提高,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,湟中縣作為青海省主要的農(nóng)業(yè)大縣,在農(nóng)機(jī)部門的大力推廣新機(jī)械、新技術(shù)、新產(chǎn)品下,我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化(如小麥、馬鈴薯等),這極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低了勞動(dòng)者的強(qiáng)度,加速了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,本文從我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用做一下簡要分析。
[關(guān)健詞]農(nóng)業(yè)機(jī)械化;農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);影響
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提,機(jī)械化的水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,是農(nóng)業(yè)科技水平和裝備力量得以發(fā)展的體現(xiàn),對(duì)于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,提高國家糧食生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,降低勞動(dòng)的勞動(dòng)強(qiáng)度,加快土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,適度發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程具有重要作用。
1湟中縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平明顯提高
全縣十二五末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為62.54萬千瓦,農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有總量9.05萬臺(tái)(部),配套農(nóng)具4.01萬臺(tái)(部),耕、播、收機(jī)械化程度分別達(dá)到99.12%、41.66%、46.02%,綜合機(jī)械化程度達(dá)到66.85%,比十一五末分別提高了57.82、-11.84、35.22和31.04個(gè)百分點(diǎn)。
1.2主要作物機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)漸趨成熟
湟中縣擁有耕地84.7萬畝,其中小麥播種面積為12.8萬畝,馬鈴薯播種面積為10.3萬畝,飼草種植面積達(dá)4.7萬畝,油菜播種面積為14.2萬畝,蠶豆面積為1.23萬畝。至今小麥、馬鈴薯、飼草除山區(qū)不適宜機(jī)械工作的都實(shí)現(xiàn)了機(jī)播、機(jī)收的全程機(jī)械化;油菜、蠶豆除山區(qū)不適宜機(jī)播的實(shí)現(xiàn)了機(jī)播??梢姡铱h主要農(nóng)作物生產(chǎn)的全程機(jī)械化已成熟,其他作物的機(jī)械化程度在進(jìn)一步研發(fā)和提高中。
1.3區(qū)域間發(fā)展不平衡,不同作物機(jī)械化程度存在差異
由于地理、經(jīng)濟(jì)條件的不同,造成我縣區(qū)域間的機(jī)械化程度不同,川水地區(qū)由于平坦、地塊較大,機(jī)械的種類、型號(hào)等比較多樣,腦山地區(qū)地塊小、地形不平、交通不便等,機(jī)械的種類、型號(hào)比較少,機(jī)械效率低;不同作物間機(jī)械化程度不同,國家對(duì)于主導(dǎo)品種研發(fā)投入更多,機(jī)械的數(shù)量、型號(hào)、種類更齊全,機(jī)械的生產(chǎn)效率也更高,對(duì)于非主導(dǎo)作物國家可能投入的研發(fā)資金不足,產(chǎn)品種類、型號(hào)等不多,形成機(jī)械化程度不高。隨著國家綜合國力的提升,應(yīng)關(guān)注發(fā)展?jié)摿谩C(jī)械化程度較低的產(chǎn)業(yè),加大研發(fā)和推廣資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的全覆蓋。
1.4一家一戶經(jīng)營模式,阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展
農(nóng)業(yè)機(jī)械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營,但當(dāng)前土地聯(lián)產(chǎn)承包制將土地分割成七零八落,在農(nóng)民的自主經(jīng)營體制下,土地流轉(zhuǎn)必須是區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶全體同意,方可形成聯(lián)片便于機(jī)械化經(jīng)營,但農(nóng)民素質(zhì)和認(rèn)識(shí)水平的不同,往往達(dá)不成協(xié)議,遭成資源浪費(fèi),勞動(dòng)生產(chǎn)率低。為適應(yīng)目前的生產(chǎn)力發(fā)展,必須采取措施打破目前不利機(jī)械化生產(chǎn)的局面,讓土地合理、穩(wěn)定、依法流轉(zhuǎn)。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械化在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用
2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高勞動(dòng)效率的重要手段,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的保證
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是改變?cè)瓉韨鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益的有效手段,機(jī)械的開發(fā)和運(yùn)用帶替了古老的二牛抬杠模式,解決了低投入、低產(chǎn)出、低效益的局面,土地利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)質(zhì)量得到了大大的提高,降低了勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)成本,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益。高質(zhì)量的機(jī)械化作業(yè),不僅提高了資源的利用率,降低了生產(chǎn)成本,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,還大大地提高了產(chǎn)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收目的。
2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是完成和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的載體,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用,提高了人類改造自然的能力,為人類創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富提供了保障。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo),而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要手段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化。可見,沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
2.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高了生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效節(jié)約土地生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民土地收入;農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提高推動(dòng)了土地流轉(zhuǎn)的邁進(jìn),農(nóng)民以租金形式取得收入的同時(shí)選擇了從事其他就業(yè)的機(jī)會(huì),為農(nóng)民取得非農(nóng)務(wù)工收入提供了方便。再通過各類技能培訓(xùn),掌握一定的技能,可以就地創(chuàng)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工,增加了務(wù)工收入,增長了知識(shí),轉(zhuǎn)變了觀念,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)。
2.4農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快土地流轉(zhuǎn),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的先決條件
農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的運(yùn)用,大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營的限制,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人力、畜力所能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)不僅在量上有所突破,并且在質(zhì)上比人力、畜力實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)水平大幅度提高,各生產(chǎn)要素、資源提到了有效、合理配置,加速了當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,解放了更多的農(nóng)村勞動(dòng)力,從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了先決條件。
3全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的方向、對(duì)策
3.1必須加大財(cái)政支持力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力
農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中最重要的要素,直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低,并且農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)業(yè)競爭力的核心能力,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的強(qiáng)弱。因此,在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)過程中,應(yīng)充分利用國家科研經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金,加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和推廣力度,以創(chuàng)新為手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、科學(xué)化、自動(dòng)化、現(xiàn)代化。
3.2必須因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,根據(jù)我縣地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)水平,有選擇性地發(fā)展具有各自特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。如川水地區(qū)地塊大經(jīng)濟(jì)條件好,要著力發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,如大中型拖拉機(jī)、大中型聯(lián)合收割機(jī)、高端的全自動(dòng)農(nóng)機(jī)配套設(shè)備等,豐富農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu);地塊較小經(jīng)濟(jì)條件不好的腦山地區(qū),因地制宜發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)機(jī)械,如小四輪拖拉機(jī)、小型收割機(jī)、小型配套農(nóng)具,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、適用、操作方便的目的。
3.3必須能有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
首先,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的運(yùn)用能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;⒒祷?,并能解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力,從事二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)業(yè)外收入,讓更多的土地流轉(zhuǎn)到新型職業(yè)農(nóng)民手中,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)模化經(jīng)營、企業(yè)化運(yùn)作,出讓土地的農(nóng)戶以土地入股、租賃等形式取得收入,各方實(shí)現(xiàn)效益的最大化,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化用先進(jìn)的機(jī)械帶替了人、畜動(dòng)力,節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量的人力物力,不僅解放了生產(chǎn)力,而且提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,從而促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;再次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程,改變了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式,粗放型的經(jīng)營模式向集約型的模式發(fā)展,提高了單產(chǎn)降低了單位成本,優(yōu)化了各生產(chǎn)要素,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)呈現(xiàn)規(guī)?;⑿б婊?,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.4必須提高機(jī)械利用率,培育服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體
隨著當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)速度的加快,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的壯大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)營模式應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,農(nóng)業(yè)機(jī)械工作應(yīng)向?qū)I(yè)化、效益化發(fā)展,應(yīng)培育機(jī)械作業(yè)服務(wù)的專業(yè)組織或隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)(如小麥?zhǔn)斋@作業(yè))有償?shù)目鐓^(qū)流動(dòng),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)的專業(yè)化、全面化、多樣化,覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)工作環(huán)節(jié),解決一家一戶想做而做不到的事情,提高機(jī)械效率,促進(jìn)機(jī)械化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)語
總而言之,在當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有著十分重要的意義,它不僅有利于當(dāng)前由農(nóng)業(yè)大縣向蔬菜大縣邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型,還使得轉(zhuǎn)型的新型產(chǎn)業(yè)的效益得到有效提升。而且,隨著農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的不斷發(fā)展,人們會(huì)不斷地創(chuàng)造出科技含量高、實(shí)用經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,從而滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中各方面的需求,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。雖然我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了長足的發(fā)展,部分產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,但是,像蠶豆、藥材、溫室等生產(chǎn),還處在半人工半機(jī)械的局面,所以我們還需要不斷地在實(shí)踐中探索、開發(fā),用創(chuàng)新的手段來解決出現(xiàn)的各種難題,以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化,只有這樣才能促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)的發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論文范文二:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
摘要:中國是一個(gè)龐大的人口大國,農(nóng)村人口數(shù)占了人口總數(shù)相當(dāng)大的比例,國家也時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理與規(guī)劃,以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)而快速的發(fā)展,不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。文章結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用與影響,提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;策略
前言
我國經(jīng)濟(jì)自改革開放后得以快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展,現(xiàn)在我國的重點(diǎn)工作之一便是使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過一系列管理手段,調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民群眾構(gòu)建新農(nóng)村的積極性。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響作用
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題提出了有效的管理措施,為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求提供了細(xì)致的分析,使用科學(xué)的管理手段促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障、理論指導(dǎo),解決發(fā)展中的遇到的問題。
1.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障
結(jié)合農(nóng)村目前的經(jīng)濟(jì)情況來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,并結(jié)合農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)有條件,產(chǎn)生了具有獨(dú)特風(fēng)格的發(fā)展制度,形成了符合實(shí)際情況的發(fā)展方式,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度保障,同時(shí)也使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更科學(xué)、更規(guī)范。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的速度。
2.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo),點(diǎn)明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,使農(nóng)業(yè)有目的性的進(jìn)行發(fā)展,確立了農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)的地位,更有利于找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
3.為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展解決制約問題
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以在一定程度上解決或緩解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的眾多制約問題,提出可行性的解決方案,并對(duì)農(nóng)村未來發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速而平穩(wěn)發(fā)展。
二、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)背景下的經(jīng)濟(jì)管理策略
面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到的問題,經(jīng)濟(jì)管理者要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r采取相應(yīng)的策略與措施去解決問題。
1.制定并完善相關(guān)的管理制度
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān),嚴(yán)格的制度能對(duì)管理目的進(jìn)行約束并進(jìn)行更加好的規(guī)劃,要隨時(shí)代的進(jìn)步進(jìn)行革新,摒棄陳舊的管理方式。在體制建立的過程中,最基本的是讓農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)與新觀念,這樣能加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品方面則是利用加工手段改變農(nóng)產(chǎn)品以往的外觀,使其銷售市場(chǎng)更為廣闊,產(chǎn)業(yè)鏈更豐富,更保證了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全,農(nóng)民群眾的利益也能得到保障[1]。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體度建立的根本出發(fā)點(diǎn)就是為了保障農(nóng)民群眾的基本利益,這個(gè)發(fā)展體制要科學(xué)并有效的將利益、沖突、權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧,解決群眾的問題,保證群眾利益不會(huì)受到損害。科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,能提高農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競爭力,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.立足農(nóng)民群眾,多種方式融資
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟(jì)是促使我們國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),在資金的支持下才能對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理與發(fā)展,然而政府的投資是有限的,除政府的撥款援助外,還需要社會(huì)各界的支持。與此同時(shí),吸引社會(huì)上的企業(yè)向農(nóng)村投資,多方式融資的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,有助于建設(shè)新農(nóng)村,同時(shí)也處理了農(nóng)村剩余大量勞動(dòng)力的問題,幫助資金上有問題的群眾脫離難關(guān)。
3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化
現(xiàn)今社會(huì)處于信息化發(fā)展迅速的時(shí)代,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也需要信息化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,為農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。建立電子信息平臺(tái),完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng)通過平臺(tái)對(duì)收集到的信息進(jìn)行整合、處理、,實(shí)現(xiàn)信息與資源的共享,根據(jù)數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃,更好的掌握市場(chǎng)需求,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。
4.組建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的成效,也影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,所以要嚴(yán)格把關(guān)管理人員并對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的、針對(duì)性的前期培訓(xùn)、后期檢查,要改變傳統(tǒng)、陳舊的管理方式,順應(yīng)時(shí)展潮流,要組建成一支具備高責(zé)任感、高操作能力、高素質(zhì)水平的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,管理人員要學(xué)會(huì)自我約束,定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),要深入了解國家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,并不斷的學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)以完善自我。要多鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生回農(nóng)村建設(shè),提供合理的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)和提升機(jī)會(huì),激發(fā)其工作熱情并為其營造良好而積極向上的工作氛圍,讓他們用其所學(xué)的知識(shí)與所具備的文化素養(yǎng)為建設(shè)中的新農(nóng)村注入新鮮血液[2]。
三、結(jié)束語
綜上所述,合理而科學(xué)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)方針。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障和理論基礎(chǔ),還為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題提供切實(shí)可行的緩解方案、解決方案,所以應(yīng)正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位與作用,完善相關(guān)的管理制度,進(jìn)行多方面融資,組建管理隊(duì)伍,保證了策略的有效實(shí)行,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,人們已普遍認(rèn)識(shí)到了它的重要性與迫切性,也有中央宏觀上的政策作指導(dǎo),但各地在如何進(jìn)行調(diào)整的具體措施上卻產(chǎn)生了問題。有的地方不知從何下手,拿不出切實(shí)可行的方案;有的地方盲目仿效別人的做法,致使地區(qū)間產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了新的趨同。這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同于以往,它不僅涉及農(nóng)業(yè)本身,而且涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì),對(duì)其要求更高,因而難度更大。
2農(nóng)民增收難度加大。要解決農(nóng)民增收問題,困難不少。一是專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)、股份合作組織等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過慢,農(nóng)民的組織化、有序化程度太低,新形勢(shì)下一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營與大市場(chǎng)、專業(yè)化和集約化經(jīng)營不相適應(yīng)的矛盾難以解決。二是現(xiàn)在數(shù)量矛盾已緩解,品種與質(zhì)量的矛盾加大,為此就要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),但這需要較長過程。
3農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“出路”難覓。首先,由于資源約束和農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)本身難以吸納更多勞動(dòng)力;其次,近些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力減弱;再次,農(nóng)民進(jìn)城的門檻仍然過高。表現(xiàn)為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動(dòng)力能力下降、農(nóng)民進(jìn)城成本太高、小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后等。
二、解決的措施
1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn),其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件,而這一前提條件的要素包括:通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水a(chǎn)良種工程,加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè),進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,扶持科研單位提高創(chuàng)新能力,進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。
2培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民,是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用,分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn),促進(jìn)科學(xué)種田;要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育,大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程,積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng),提倡移風(fēng)易俗,反對(duì)封建迷信,樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚;要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動(dòng)室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。
【關(guān)鍵詞】小額信貸;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);貧困
農(nóng)村小額信貸是對(duì)我國農(nóng)村信貸管理制度的重大創(chuàng)新,它適應(yīng)我國小規(guī)模的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)戶進(jìn)入信貸市場(chǎng)提供了平等機(jī)會(huì),是解決農(nóng)民貸款難的有效途徑。
一、概念界定
小額信貸最早是由孟加拉鄉(xiāng)村銀行經(jīng)過十多年的摸索總結(jié)出的一種目前世界上最成功的扶貧模式。于1993年底由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所將其作為一種扶貧方式引入中國。對(duì)于小額信貸的至今還未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和界定,我國學(xué)者杜曉山(2003)認(rèn)為,小額信貸是在一定區(qū)域內(nèi),在特殊的制度安排下,按特定目標(biāo)向貧困人口直接提供貸款資金及綜合技術(shù)服務(wù)的一種特殊的信貸方式。馮涓和鄒帆(2009)則將小額信貸定義為,以農(nóng)戶自然人為貸款對(duì)象,基于農(nóng)戶的信譽(yù),在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶發(fā)放的一種不需要抵押、擔(dān)保的貸款。由此可見,當(dāng)前對(duì)小額信貸的定義基本上是大同小異的,“小額、貧困、信譽(yù)”是其題中應(yīng)有之義。小額信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)也表明,其作為一種新的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,在減輕貧困和實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展有不可替代的潛力。在我國小額信貸的實(shí)施過程中農(nóng)民的信譽(yù)和償還能力作為一種社會(huì)資本,替代了實(shí)物抵押成為發(fā)放信用貸款的重要依據(jù)。而信任關(guān)系需要借貸雙方在長期的互動(dòng)交往中才能真正建立起來。
二、農(nóng)村小額信貸在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1.反貧困。當(dāng)代沖突派社會(huì)學(xué)家認(rèn)為,社會(huì)中的貧困現(xiàn)象主要是各種社會(huì)資源(特別是權(quán)力資源)分配不平等的結(jié)果。因此,反貧困的重點(diǎn)在于調(diào)整社會(huì)資源的分配,特別是權(quán)力資源的分配,通過各種組織與制度創(chuàng)新,增進(jìn)窮人的權(quán)利,從而能有效地利用社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),維護(hù)和獲取正當(dāng)利益,擺脫其貧困狀況。據(jù)銀監(jiān)會(huì)初步統(tǒng)計(jì),截至2007年12月末,僅全國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)戶貸款余額已經(jīng)達(dá)到12260億元。其中農(nóng)戶小額信用貸款2038億元,比2002年末增加1265億元,增長164%;農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額達(dá)到1351億元,比2002年末增加1124億元,增長495%。中國農(nóng)村小額信貸受惠農(nóng)民超過3億,已經(jīng)成為支持廣大農(nóng)民致富奔小康的有效方式。在我國,小額信貸的實(shí)施實(shí)際上一種資源重新分配的過程,它不僅使得流到城市的農(nóng)村資金回流到農(nóng)戶手中,并與我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。它解決了農(nóng)戶因缺少擔(dān)保抵而難以獲得商業(yè)貸款的問題,為農(nóng)民開辟了通過正規(guī)金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的渠道,為農(nóng)戶提供了發(fā)展前景和財(cái)富增長的機(jī)會(huì)。可以說隨著小額信貸有效、擴(kuò)大的發(fā)放,它促進(jìn)了單一救濟(jì)扶貧向綜合開發(fā)扶貧的轉(zhuǎn)變。
2.有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。制度可以激勵(lì)人、約束人、協(xié)調(diào)人,制度通過降低信息成本和交易成本,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素得到組織;在一定意義上,制度決定資源配置和資源升級(jí)。小額信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用過程就是農(nóng)民群體在制度引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和追求利益最大化的過程。農(nóng)村小額信貸的實(shí)施,改變了農(nóng)村生產(chǎn)要素的組合,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在更有效率的基礎(chǔ)上配置生產(chǎn)資源進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人民生活水平的提高。大多數(shù)小額信貸用戶為了保證按時(shí)還貸,培養(yǎng)了根據(jù)市場(chǎng)需求確定生產(chǎn)計(jì)劃的意識(shí),并不斷增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變能力。
3.實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村信用資源到經(jīng)濟(jì)資本的轉(zhuǎn)換。先生認(rèn)為,我國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”,其特點(diǎn)是人與人之間有著一種私人關(guān)系,相互之間通過這種關(guān)系疊加,構(gòu)成一張張關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此,我國民間存在有相當(dāng)多的信用資源。農(nóng)戶信用是農(nóng)村小額信貸建立的基礎(chǔ),按農(nóng)戶信用等級(jí)確定貸款額度,使信用成為農(nóng)戶取得貸款的基本前提,不講信用者必然受到貸款限制。并通過實(shí)施信用戶貸款優(yōu)先、利率優(yōu)先、授信額度放寬等政策,鼓勵(lì)了信用行為,使社會(huì)信用觀念得到鞏固和加強(qiáng),降低了交易成本。
4.有利于緩解農(nóng)民工的再就業(yè)壓力。由于受金融危機(jī)的影響,出現(xiàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的大潮。因?yàn)檗r(nóng)民工本身文化層次低,技術(shù)含量不高,再加上返鄉(xiāng)之后,面臨、融資難等困勁,使得他們成為就業(yè)人員中的弱勢(shì)群里。農(nóng)村小額信貸給這些返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供了資金支持和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
三、我國農(nóng)村小額信貸中存在的問題
1.扶富不扶貧。從類型上來說,社會(huì)排斥可以分為顯性社會(huì)排斥和隱性社會(huì)排斥。如果說我國農(nóng)村小額信貸的制度創(chuàng)新,為農(nóng)民貸款難問題打開了新局面,使得缺乏抵押物和擔(dān)保人的農(nóng)民能平等進(jìn)入信貸市場(chǎng),體現(xiàn)了國家從制度安排上推動(dòng)長期被排斥的農(nóng)民群體融入主流社會(huì)。那么由于辦理小額信貸機(jī)構(gòu)的盈利性特點(diǎn),在貸款對(duì)象選擇上,往往選擇信貸規(guī)模較大,還款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的中等收入農(nóng)戶,出現(xiàn)了扶富不扶貧的和貸款集中于大戶的傾向,則體現(xiàn)了貸款機(jī)構(gòu)在執(zhí)行規(guī)則過程中由于自身偏好和維護(hù)利益需要,而隱性的將農(nóng)民群體中確實(shí)需要貸款但還款風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)戶排除在借貸范圍之外的不平的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)專家分析,農(nóng)村小額信貸可獲得的覆蓋面不超過25%,且獲支持的也是以中等收入以上的農(nóng)戶為主,特別貧困的家庭不容易獲得貸款,信貸的分配存在嚴(yán)重不平等。而這種不平等是隱性的。
2.交易成本高。格蘭諾維特認(rèn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生交換行為的基礎(chǔ)是雙方建立一定程度的相互信任。如果信任感降低到最低程度,在每一次交易中,雙方都必須在獲得了必要的監(jiān)督保證之后才能進(jìn)行,那么交易成本就會(huì)大大提高,這時(shí)來源于關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的信任將會(huì)降低交易成本。小額信貸以農(nóng)戶的信譽(yù)為發(fā)放貸款的依據(jù)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上依賴于土地本身的地質(zhì)條件、天氣的好壞、農(nóng)作物的生長周期和市場(chǎng)的需求狀況等。因此,一旦這些因素中的任何一個(gè)發(fā)生了變化都將會(huì)使農(nóng)戶們無法按時(shí)歸還貸款。另外,在廣大農(nóng)民群眾中,不排除有部分農(nóng)戶信用觀念淡薄,拖欠貸款不還,甚至逃廢信用社債務(wù)。很多農(nóng)戶認(rèn)為小額信用貸款是國家的政策性貸款,視同扶貧款、救濟(jì)款。沒有還款意識(shí),或者還款意識(shí)不強(qiáng),造成信用社的風(fēng)險(xiǎn),大大提升了管理和交易成本。據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前各農(nóng)村信用社一般配備1~2名專職信貸人員,按我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均規(guī)模,1名信貸員要負(fù)責(zé)200多戶,甚至更多,有的信用社甚至還要雇傭額外人員,并且從貸款的調(diào)查到發(fā)放,需要多次跑村下鄉(xiāng),直接影響了農(nóng)戶小額信貸工作的開展。
3.農(nóng)村金融市場(chǎng)不規(guī)范。文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能。農(nóng)村文化作為文化的重要組成部分,是廣大農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造發(fā)展而來的,對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民思想行為具有巨大影響。小額信貸在我國農(nóng)村推廣的過程中,農(nóng)村文化中的小農(nóng)意識(shí)一定程度上影響了農(nóng)村金融的良性發(fā)展。
在農(nóng)村小額信貸的發(fā)放過程中,由于農(nóng)村信用社人力資源缺乏,一些重要基礎(chǔ)工作往往由村組干部來執(zhí)行,致使農(nóng)村小額信貸在發(fā)放過程中存在隨意性和盲目性,忽視了社會(huì)和群眾的監(jiān)督作用,使農(nóng)村小額信貸缺的發(fā)放過程缺乏必要的透明度。
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