發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

1.1河南林業(yè)資源現(xiàn)狀

根據(jù)2012年河南省森林資源數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合2006—2007年進(jìn)行的森林資源二類調(diào)查，截止2012年底，全省現(xiàn)有林業(yè)用地538.51萬(wàn)hm2，其中有林地383.77萬(wàn)hm2，疏林地4.37萬(wàn)hm2，灌木林85.01萬(wàn)hm2，未成林造林地31.27萬(wàn)hm2，苗圃地6.90萬(wàn)hm2，無(wú)林地27.19萬(wàn)hm2。森林覆蓋率24.31%，全省活立木蓄積21005.68萬(wàn)m3。與2006年數(shù)據(jù)相比，有林地面積增加68.31萬(wàn)hm2，增幅14.53%，森林覆蓋率增加了6.99百分點(diǎn)，活立木蓄積量?jī)粼?435.78萬(wàn)m3。

1.2河南林業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1.2.1資源總量不足，分布不均衡據(jù)2012年河南省森林資源數(shù)據(jù)，林業(yè)用地面積占全省土地總面積的比例只有32.25%，林地資源總量不足，發(fā)展空間有限，難以滿足社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求。此外，森林資源分布極不均衡，主要分布在豫西的伏牛山區(qū)、豫北的太行山區(qū)、豫南的桐柏山區(qū)及大別山區(qū)，其余地區(qū)均是以農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)為代表的森林植被。森林資源分布不均，造成河南省森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱，對(duì)自然災(zāi)害的防御能力較差，固碳能力低，效果差。

1.2.2森林質(zhì)量不高，林種結(jié)構(gòu)單一全省有林地以純林為主，混交林比例偏低，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單;林分齡組結(jié)構(gòu)不合理，幼齡林和中齡林面積及蓄積分別占全省林分面積及蓄積的64.12%和56.49%，近成過(guò)熟林資源嚴(yán)重不足;單位面積蓄積量低，平均蓄積量?jī)H為39.01m3/hm2，只有全國(guó)平均水平(78m3/hm2)的一半。山區(qū)還存在有大量殘次林分，防護(hù)效能低下，固碳能力不佳，經(jīng)濟(jì)效益不高。

1.2.3林業(yè)法規(guī)不健全，仍有待完善我國(guó)林業(yè)法律制度已基本覆蓋了林業(yè)的主要領(lǐng)域，主要制定了《森林法》《野生動(dòng)植物保護(hù)法》《防沙治沙法》和《森林法實(shí)施條例》等的多項(xiàng)法律、法規(guī)，并頒布了與其相關(guān)的法律性文件與實(shí)施辦法。而我省根據(jù)相關(guān)法律及中央涉及林業(yè)的文件精神也頒布實(shí)施了如《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳等部門關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》(豫政［2004］57號(hào))等政策，這些政策及國(guó)家林業(yè)局關(guān)于中央文件精神而的若干實(shí)施意見(jiàn)，都構(gòu)成了我省林業(yè)發(fā)展的重要法規(guī)保障。然而，溫總理于2009年提出的新時(shí)期下林業(yè)的“四大地位”(在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位、在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位、在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位、在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位)和“四大使命”(實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)、應(yīng)對(duì)氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇、解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑)仍沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)與其相對(duì)應(yīng)。

1.3低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)河南林業(yè)發(fā)展的主要影響

根據(jù)2012年河南省森林資源數(shù)據(jù)，全省大約有27.19萬(wàn)hm2的無(wú)林地可供造林，森林面積仍有較大的提升空間。因此，增加森林資源面積，擴(kuò)大荒山再造林成果是增加河南省森林碳匯的主要途徑。河南省從2008年開(kāi)始實(shí)施了《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃(2008—2012)》，通過(guò)開(kāi)展山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、防沙治沙工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程、村鎮(zhèn)綠化工程、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、森林撫育和改造工程及退耕還林工程等一系列的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，以工程項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)因子，來(lái)促進(jìn)河南省森林植被面積的增多，改善生態(tài)環(huán)境，減少空氣中的二氧化碳含量，達(dá)到固碳的目的。

森林面積的增加可以說(shuō)只是一種增加森林碳匯的手段，森林蓄積的增加才是最終目標(biāo)。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦強(qiáng)調(diào)，“提高林業(yè)質(zhì)量、提高林業(yè)效率、提高林地產(chǎn)出”是林業(yè)發(fā)展的中心問(wèn)題。河南林業(yè)在實(shí)施《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃(2008—2012)》5年來(lái)，經(jīng)過(guò)一系列工程的實(shí)施，在增加河南林地面積的同時(shí)，通過(guò)森林撫育和改造工程來(lái)提高森林質(zhì)量，提高林地產(chǎn)出。如果說(shuō)增加森林面積是從數(shù)量上來(lái)固定二氧化碳的話，那么通過(guò)提高森林質(zhì)量則是從效率上來(lái)提高單位面積森林固定的二氧化碳，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提升森林質(zhì)量將是持續(xù)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。低碳經(jīng)濟(jì)的形成使得發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制林業(yè)項(xiàng)目(CDM)來(lái)抵消其部分溫室氣體的排放量。這使林業(yè)政策也會(huì)因而發(fā)生了一些變化，主要變化涉及到林業(yè)生態(tài)服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)及其價(jià)值兌現(xiàn)等方面。目前，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價(jià)值的體現(xiàn)主要有以下三種形式:一是木材產(chǎn)品的價(jià)值，通常以碳源的形式出現(xiàn)，與低碳經(jīng)濟(jì)的初衷不一致，所以這部分政策仍以現(xiàn)有政策為主;二是以抵消溫室氣體排放量為主要形式的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的兌現(xiàn)，這主要是通過(guò)實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目來(lái)完成;三則是國(guó)家制定一系列政策對(duì)林業(yè)生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行有償補(bǔ)助。截止2012年底，河南省已有160.9萬(wàn)hm2公益林得到了補(bǔ)償。目前，河南省進(jìn)行林業(yè)碳匯項(xiàng)目還不多，可參照的法規(guī)政策更是匱乏，正需要借鑒其他省份和國(guó)際組織碳匯項(xiàng)目的各種規(guī)范和政策。

2低碳經(jīng)濟(jì)背景下河南林業(yè)發(fā)展的若干建議

2.1加大生態(tài)建設(shè)力度，建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)林業(yè)

圍繞《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，河南省應(yīng)該繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)的力度，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、中幼林撫育工程等林業(yè)重點(diǎn)工程，盡快實(shí)施《河南林業(yè)生態(tài)省提升工程總體規(guī)劃》和《河南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》。繼續(xù)健全生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)，在增加森林面積的同時(shí)，增加森林碳匯。遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)發(fā)展規(guī)律，利用河南省當(dāng)?shù)貤l件自然資源，采用科學(xué)的方法，注重可再生性，發(fā)展具有動(dòng)態(tài)平衡功能的森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2加大資金投入，提高科技支撐保障能力

目前，河南省林業(yè)管理工作一個(gè)很大的困境就是資金不足，項(xiàng)目資金缺口較大。要解決這個(gè)問(wèn)題，必須要把公益林建設(shè)、管理和主要林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入到各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算體系，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金渠道。同時(shí)也要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定出一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資開(kāi)發(fā)林業(yè)，逐步形成以政府為主導(dǎo)的，社會(huì)力量廣泛參與的多元化合作機(jī)制。在加大林業(yè)資金投入的同時(shí)，也需要加強(qiáng)林業(yè)科技的研究，繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究;深入開(kāi)展氣候變化條件下森林、濕地、荒漠、城市等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性研究并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措;在提高林業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家林業(yè)建設(shè)和管理的先進(jìn)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)林業(yè)的科技支撐。

2.3開(kāi)發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能源，建立新的森林生態(tài)效益

補(bǔ)償機(jī)制林業(yè)生物質(zhì)能源既不與人爭(zhēng)糧、不與糧爭(zhēng)地，又具有來(lái)源可再生和生長(zhǎng)過(guò)程環(huán)保等優(yōu)勢(shì)，因此林業(yè)生物質(zhì)能源代表著低碳經(jīng)濟(jì)下新能源的未來(lái)。森林植物從種植到最終焚燒的全生命過(guò)程中，可實(shí)現(xiàn)CO2的投、產(chǎn)平衡，具有“碳中性”特性(CO2的凈排量為0)，而且“林業(yè)生物質(zhì)燃燒時(shí)獲單位能量所產(chǎn)生的溫室氣體量，只有化石能源的1/8左右，是典型的低碳燃料。據(jù)測(cè)算，河南省森林采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物、以及木材廢棄物、家具更新后丟棄的廢棄物、二次裝修產(chǎn)生的廢棄物、建筑產(chǎn)生的木質(zhì)廢棄物、香菇栽植的木棒、木屑廢棄物等每年可產(chǎn)生約600萬(wàn)t林業(yè)廢棄物，若能將這些資源的50%開(kāi)發(fā)成能源，可以替代162萬(wàn)t的石油能源。森林碳匯交易作為一種新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，可解決現(xiàn)存森林生態(tài)補(bǔ)償融資難、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，同時(shí)對(duì)理順森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮完P(guān)系起著重要作用，并可為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的商機(jī)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.4加強(qiáng)宣傳，規(guī)范推進(jìn)碳匯林業(yè)的發(fā)展

第2篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在一定區(qū)域內(nèi)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把區(qū)域內(nèi)自然資源的合理利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與該區(qū)域社會(huì)發(fā)展及城鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建立體制合理、社會(huì)和諧的文化及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展與高度統(tǒng)一。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思?鮑爾丁早在1966年發(fā)表的《一門科學(xué)―生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》的論文中就提出了生態(tài)經(jīng)濟(jì)這一概念。他認(rèn)為, 不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源需求的無(wú)止境性, 與相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)資源供給的局限性之間, 必然構(gòu)成一個(gè)貫穿始終的矛盾, 而解決這個(gè)矛盾的有效辦法就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)， 有效途徑就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。正因此，鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)的建設(shè)必須走發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)之路。

2鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，目的是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。由于低碳經(jīng)濟(jì)的特性和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的定位不謀而合，因此，應(yīng)把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏。在發(fā)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中，既要保護(hù)好生態(tài)，又要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展， 取得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。建立低碳產(chǎn)業(yè)，利用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)取得生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏和江西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有益探索和重要途徑。

3鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑

3.1 開(kāi)發(fā)替代能源，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已初步建立了包括核電、太陽(yáng)能、風(fēng)能等在內(nèi)的多門類的新能源產(chǎn)業(yè)體系。

3.1.1光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。已投產(chǎn)和在建的光伏產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)20余家。在新余、南昌、上饒等地，已形成了以“生產(chǎn)晶硅料―多晶硅片―薄膜電池―生產(chǎn)組件”上下游一體的全國(guó)重要光伏產(chǎn)業(yè)基地。作為節(jié)約能源的LED產(chǎn)業(yè)，是鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

3.1.2充分利用釉礦資源，大力推進(jìn)核電建設(shè)。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)鈾礦產(chǎn)量和鈾產(chǎn)品占全國(guó)的三分之一，因此鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)是核電。核電屬于清潔能源，是可以大力發(fā)展的新能源。彭澤、萬(wàn)安核電站工程正在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)核電如按規(guī)劃建成， 年發(fā)電量可相當(dāng)于1000 多萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組的發(fā)電量，將占全省年發(fā)電量的40%，可年減少入贛原3000 萬(wàn)噸，將大大減輕鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省電煤外購(gòu)運(yùn)輸?shù)膲毫Γ蟠蠼档腿济核a(chǎn)生的環(huán)境污染。

3.1.3實(shí)施鄱陽(yáng)湖風(fēng)電工程，全面開(kāi)發(fā)鄱陽(yáng)湖風(fēng)能資源。鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)風(fēng)能資源比較豐富，發(fā)展?jié)摿^大。合理開(kāi)發(fā)風(fēng)力發(fā)電，可以有效緩解全省水電豐枯矛盾，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電水電互補(bǔ)。而且風(fēng)電是環(huán)保型能源，沒(méi)有廢氣排放，且建設(shè)周期短見(jiàn)效快。振興新能源也是鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省應(yīng)對(duì)氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，持續(xù)能源的可持續(xù)發(fā)展的必然要求。也是鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)省搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，提升能源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一種必然趨勢(shì)。

3.2政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作出引導(dǎo)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，政府主導(dǎo)和企業(yè)參與是實(shí)施的主要形式。低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)國(guó)家新的戰(zhàn)略安排和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，需要政策的支持和扶植。

3.2.1 為了統(tǒng)籌全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須制定全省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究低碳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、推廣、對(duì)外合作、技術(shù)引進(jìn)等重大策略。并建議相關(guān)部門從稅收、信貸、土地、產(chǎn)業(yè)等方面，指出對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體意見(jiàn)，特別是新能源和高效節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)給予激勵(lì)政策。對(duì)于一些開(kāi)發(fā)新能源的企業(yè)應(yīng)設(shè)當(dāng)給予政策優(yōu)惠和政策傾斜，以鼓勵(lì)新能源的利用和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2.2 低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)新的技術(shù)革命，無(wú)論是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，還是技術(shù)推廣都需要在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和完善，為了把握低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)先在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點(diǎn)，作為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

3.2.3 低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)新生事物，推廣應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)利國(guó)利民，為使廣大民眾了解低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，并變?yōu)槿鐣?huì)自覺(jué)行動(dòng)，需要加大宣傳力度。制定相關(guān)法律，為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供保障。

真正要將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為百姓對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)就需要在法律層面上著手。

由于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效率而言的,長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的總體經(jīng)濟(jì)效益是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的根本動(dòng)力, 而經(jīng)濟(jì)法律制度的調(diào)整所追求的也是效率優(yōu)先, 兼顧公平的價(jià)值取向, 這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有正向相關(guān)性, 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)立法迫切需要。

首先，應(yīng)貫徹落實(shí)已有的相關(guān)法律，加強(qiáng)普法力度，提高社會(huì)公眾的參與力度和參與能力。只有加大與百姓的關(guān)聯(lián)性，盡可能做到有法皆知，法律才能真正起到應(yīng)有的作用。

第3篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

【關(guān)鍵詞】區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 政策建議

隨著當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，以及人口的不斷增加，人們對(duì)資源有更大的需求，為滿足人們的需求，盲目的開(kāi)采，無(wú)節(jié)度的利用資源，產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。能源的過(guò)度使用，引發(fā)了一系列的的環(huán)境問(wèn)題，如二氧化碳的含量不斷上升，全球氣候變暖問(wèn)題的出現(xiàn)，嚴(yán)重威脅著人們的生存與發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前這一惡劣的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)提出了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

一、“低碳經(jīng)濟(jì)”的概述

低碳經(jīng)濟(jì)最早由英國(guó)政府率先提出，是指在新技術(shù)以及政策的扶持下，開(kāi)展一場(chǎng)能源革命，該種經(jīng)濟(jì)模式提出要減少溫室氣體的排出，抑制氣候變化。低碳經(jīng)濟(jì)主要是以低碳含量、低排放、低污染以及低能耗和高效益、高效率、高效能以及自然、人類以及環(huán)境之間共同和諧發(fā)展為特征的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式。該種經(jīng)濟(jì)模式的提出是在氣候變暖這一大環(huán)境下，主張減少人們排放二氧化碳?xì)怏w，保護(hù)環(huán)境，減少氣候?yàn)?zāi)害的出現(xiàn)。相對(duì)高碳經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)，是溫室氣體排放量最大的國(guó)家，為響應(yīng)國(guó)際社會(huì)提出的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，并與當(dāng)前我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，分析政府如何通過(guò)政策引導(dǎo)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策選擇

提出能源節(jié)能措施，提高能源的利用率。實(shí)施節(jié)能可有效保證能源資源總量供應(yīng)安全、使用安全以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可有效提高競(jìng)爭(zhēng)力以及保護(hù)環(huán)境。一些專家預(yù)測(cè)，實(shí)施節(jié)能減排的政策措施，有望將能源的消費(fèi)量減少高于15%。因此，中國(guó)未來(lái)節(jié)能工作的重點(diǎn)在于改進(jìn)建筑、交通、工業(yè)等三大部門的能效。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)利用新型低碳能源。雖然新型能源不斷出現(xiàn)，但我們所廣泛使用的傳統(tǒng)化石能源，仍在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)占據(jù)我國(guó)能源生產(chǎn)以及消費(fèi)的主導(dǎo)地位。從保護(hù)環(huán)境以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)角度分析，發(fā)展零碳能源和低碳能源，可有效保證使用能源的多樣性，減少使用化石燃料，減少能源排放。但需注意的是，能源結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)成本、技術(shù)狀況以及資源影響約束，若能源需求量仍大幅增長(zhǎng)，調(diào)整的機(jī)構(gòu)仍不能滿足當(dāng)前的需求，政府提供的政策不能達(dá)到理想的效果。所以，在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與能源的總體消費(fèi)量保持一致。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)采取限制措施，倡導(dǎo)實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)。我國(guó)存在產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不合理的情況，第一、二產(chǎn)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)比重較少，嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)于控制碳排放量具有相當(dāng)重要的意義。我國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，第二產(chǎn)業(yè)的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及工業(yè)制造業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)，且在一定時(shí)期內(nèi)仍將表現(xiàn)為繼續(xù)高速發(fā)展，這是符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)的。因此，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，倡導(dǎo)實(shí)施產(chǎn)業(yè)低碳化，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。

加強(qiáng)與國(guó)際之間的合作，加強(qiáng)創(chuàng)新能力。低碳經(jīng)濟(jì)中強(qiáng)調(diào)借助科學(xué)技術(shù)的力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)，減少能源的消耗。而我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量較為薄弱，需加強(qiáng)國(guó)際間合作，借助發(fā)達(dá)國(guó)家所采用的低碳技術(shù)，將其應(yīng)用到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，帶動(dòng)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但因一些利益關(guān)系，低碳技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)較慢。有必要借助國(guó)際間的協(xié)議，推動(dòng)當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，形成發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的相互協(xié)作，形成一個(gè)共同發(fā)展的和諧局面，有利于低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)推進(jìn)應(yīng)用。

結(jié)合我國(guó)具體地區(qū)實(shí)施區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以我國(guó)中部地區(qū)為例，中部為我國(guó)人口主要集中區(qū)，中部貫通東西，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著過(guò)渡作用，能源消費(fèi)總量?jī)H次于東部地區(qū)。在我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策之后，借助創(chuàng)新技術(shù)，中部地區(qū)開(kāi)始將新能源汽車、輸變電以及節(jié)電設(shè)備等新興能源應(yīng)用到實(shí)際中，成效顯著，中部地區(qū)的能耗指標(biāo)相較于未實(shí)施時(shí)，顯著下降，且以此為契機(jī)，中部地區(qū)實(shí)施中部崛起，發(fā)展中部經(jīng)濟(jì)。

三、總結(jié)

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，全球變暖，環(huán)境不斷惡化，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)提出了相應(yīng)的政策體系構(gòu)建措施，建立一整套完善的政策，在新技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用經(jīng)濟(jì)、金融以及法律等政策手段，合理配置資源。促進(jìn)低碳政策體系化，構(gòu)建低碳社會(huì)建設(shè)的重要保障，戰(zhàn)略性、全方位以及多層次相結(jié)合給予患者實(shí)施政策制度體系，發(fā)揮政策體系之間相互協(xié)同作用，有利于我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)為更好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互溝通，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)水平，提高我國(guó)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力，同時(shí)我們也應(yīng)做到自我創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃棟，李懷霞.論促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府政策[J].中國(guó)行政管理，2009，（5）.

[2]劉成玉，楊穎.中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)制約與調(diào)控政策探討[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2013，（1）.

第4篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的南京軟博會(huì)，探尋軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的新機(jī)遇，呈現(xiàn)出聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+、智能制造、大數(shù)據(jù)、智能電網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新氣象，力推產(chǎn)業(yè)融合、跨界合作，再一次重新定義軟件和信息服務(wù)業(yè)。值得關(guān)注的是，機(jī)電、鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)，以及醫(yī)療、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)首次大規(guī)模亮相軟博會(huì)，地下管線探測(cè)觀看三維效果、軟件APP代替市民卡、鋼琴有智能陪練……這些老事物的新玩法令人腦洞大開(kāi)。

今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值和二產(chǎn)投資增幅均出現(xiàn)回落，制造業(yè)下滑呈加速態(tài)勢(shì)。南京同樣如此。與此相對(duì)比的是，今年1-7月，南京實(shí)現(xiàn)軟件和信息服務(wù)收入2164億元，增幅達(dá)19.4%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何擺脫集體焦慮，搭乘互聯(lián)網(wǎng)+，放大發(fā)展活力，成為本次軟博會(huì)熱議話題。

深度挖掘大數(shù)據(jù)

有一種競(jìng)爭(zhēng)力叫“無(wú)邊界”。在軟博會(huì)舉辦的“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇”論壇上，這個(gè)觀點(diǎn)被不同的人多次提及。

有高爾夫球場(chǎng)老板問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，球場(chǎng)怎么玩？IBM高級(jí)副總裁兼中國(guó)開(kāi)發(fā)中心總經(jīng)理王陽(yáng)出招，利用球場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，找出空?qǐng)鰰r(shí)間段，免費(fèi)提供給客戶?？蛻粼诖蚯蛑?，面對(duì)房產(chǎn)商、金融、旅游等各種產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)。銀行從沒(méi)想到最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是淘寶，通訊企業(yè)也沒(méi)料到微信橫空搶走生意，跨界能力，越來(lái)越重要。

一名醫(yī)生，整合上游醫(yī)療檢查、下游終端患者，一人就能開(kāi)一家診所。去邊界，小微企業(yè)就是“螞蟻雄兵”。王陽(yáng)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)思維，就是企業(yè)開(kāi)放的思維，要讓用戶、讓所有能參與的資源都進(jìn)入。企業(yè)的物流、財(cái)會(huì)、采購(gòu)、制造各個(gè)環(huán)節(jié)，包括人事管理，都可以社會(huì)化，讓別人參與進(jìn)來(lái)做。表面看，企業(yè)失去傳統(tǒng)企業(yè)自上而下的控制力，但實(shí)際上，只要掌握大數(shù)據(jù)，深度挖掘大數(shù)據(jù)，企業(yè)仍是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的駕馭者。

就在論壇不遠(yuǎn)處的展臺(tái)上，有多個(gè)制造業(yè)產(chǎn)品是“無(wú)邊界”的成果。比如，原是喝水用的保溫杯，杯蓋改裝成播放器，一杯在手，既有水喝，又能聽(tīng)音樂(lè)；一只筆，裝上感應(yīng)儀，筆姿不對(duì)，自動(dòng)報(bào)警；一臺(tái)鋼琴，通上電、聯(lián)上網(wǎng)，又成了陪練，指法、節(jié)奏，悉數(shù)指導(dǎo)。

在會(huì)上，知覺(jué)股份帶來(lái)的無(wú)屏幕電影，引來(lái)大批觀眾排隊(duì)嘗鮮――戴上頭盔、眼罩，坐上特制的椅子，感受過(guò)山車的刺激。項(xiàng)目經(jīng)理介紹，從市場(chǎng)調(diào)研、研發(fā)到終端，公司平臺(tái)全部開(kāi)放，一端連著顧客，一端連著合作方，根據(jù)顧客需求，公司將所需技術(shù)在平臺(tái)上，適合的高校、個(gè)人或團(tuán)隊(duì)均可接單。個(gè)人也可制作內(nèi)容，創(chuàng)作者根據(jù)下單次數(shù)分成。公司不賣產(chǎn)品，產(chǎn)品供給影院、商家等，他們?nèi)粲?，五五分成。道卓科技有限公司推出炒菜機(jī)器人，同樣搶眼球。家庭主婦把菜品放在機(jī)器人面板上，掃掃二維碼，摁下炒菜鍵，幾分鐘后，魚(yú)香肉絲出爐。所有菜品能通過(guò)二維碼溯源，菜品分量、配料都有標(biāo)準(zhǔn)。合作的農(nóng)產(chǎn)品基地提供原材料，加工廠加工，憑用戶網(wǎng)上訂單，送貨上門。用戶也能自創(chuàng)菜品，點(diǎn)單率不高的菜自動(dòng)淘汰。

數(shù)據(jù)利用剛剛起步

途牛，是一頭站在互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口的“?！薄穆糜尉€路網(wǎng)上預(yù)訂起家，短短四五年就領(lǐng)跑旅游業(yè)。這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，最近線下動(dòng)作很多。軟博會(huì)途牛展臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)下單，費(fèi)用立減。8月31日，途牛在張家界、秦皇島等地推出35家區(qū)域服務(wù)中心，其實(shí)體店增至120家，今年就新增45家。

不管線上線下，注重客戶體驗(yàn)才是贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵。途牛相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，二三線城市已成途牛持續(xù)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力源。今年二季度，新增實(shí)體店的城市占公司交易額份額已從3%增至13%以上。途牛還把服務(wù)中心開(kāi)到境外，為自助游游客提供目的地服務(wù)，已建馬爾代夫服務(wù)中心，今年至少開(kāi)10家境外中心。

多位業(yè)界人士指出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)不存在分界線，有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力才是企業(yè)的真正標(biāo)簽。有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)必定具備互聯(lián)網(wǎng)思維，必定會(huì)把消費(fèi)者的體驗(yàn)和需求擺在第一位。

回歸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的本源，不要在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代迷失方向，是眾多與會(huì)者的強(qiáng)烈呼聲。怎樣讓用戶有滿足感，產(chǎn)生信任感；企業(yè)管理如何更扁平、更高效，如何吸引人才，增強(qiáng)員工歸屬感……這些都是企業(yè)需要面對(duì)的課題。對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)而言，貼近用戶，激活沉睡的數(shù)據(jù)資源尤為關(guān)鍵。中鋼集團(tuán)信息管理中心總經(jīng)理李紅直言，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，企業(yè)搞信息化，只是為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，提高生產(chǎn)效率，以快速做大，忽視數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)，不注重分析客戶需求。而今天，精細(xì)發(fā)展勢(shì)在必行，數(shù)據(jù)利用剛起步。

“互聯(lián)網(wǎng)+”

重塑傳統(tǒng)制造業(yè)

傳統(tǒng)制造業(yè)，如何攀上互聯(lián)網(wǎng)，一些企業(yè)已在探索，有的已成功，但大部分還困在“網(wǎng)”中央。

第5篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

關(guān)鍵詞：旗縣城鄉(xiāng)；文化市場(chǎng)；行政執(zhí)法；思考

改革開(kāi)放三十年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大了，居民收入提高了，廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平也大幅度提高了，與此同時(shí)，其文化生活也豐富多彩了。如網(wǎng)吧、歌廳、娛樂(lè)會(huì)所等文化經(jīng)營(yíng)單位遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。一改過(guò)去“白天看乞丐，晚上聽(tīng)鼓匠”的落后貧困文化生活。廣大農(nóng)民也有錢有機(jī)會(huì)進(jìn)歌廳，走會(huì)所，玩“電”。用農(nóng)民們的話來(lái)說(shuō)，就是城里人一樣了。確實(shí)是這樣，城鄉(xiāng)文化的繁榮，彌補(bǔ)了村民文化生活的貧乏，給人們帶來(lái)了精神享受。但也不容樂(lè)觀的是，在城鄉(xiāng)文化生活豐富的同時(shí)，也帶來(lái)了一些不容忽視的，應(yīng)該引起社會(huì)關(guān)注的，文化行政執(zhí)法者注意的問(wèn)題。因此，如何凈化縣域城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民文化享受的品位等問(wèn)題，應(yīng)該引起文化行政執(zhí)法者的思考。

一、旗縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的現(xiàn)狀

近兩年來(lái)，筆者對(duì)縣域內(nèi)的文化單位和個(gè)體文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了調(diào)查，比較大型的文藝團(tuán)隊(duì)有組建于1984年4月的晉劇團(tuán)，組建于1966年12月1日的烏蘭牧騎，還有縣文化館；民間文藝社團(tuán)有二十八家，社區(qū)有體育場(chǎng)、車站廣場(chǎng)、街心公園、土貴山公園、燈光場(chǎng)活動(dòng)。特別農(nóng)村三五一伙走街竄戶賣藝為生者達(dá)四十八人。還有印刷經(jīng)營(yíng)企業(yè)16家，網(wǎng)吧38家，出版物經(jīng)營(yíng)單位24家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位29家。這些文化團(tuán)體和活動(dòng)場(chǎng)所，為廣大市民和農(nóng)村群眾提供了豐富的文藝節(jié)目，是值得肯定的。文化市場(chǎng)的興起與繁榮，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了部分城鄉(xiāng)居民的就業(yè)問(wèn)題。但也應(yīng)該看到，在這些文化團(tuán)體和民間文藝組織，及其他文化經(jīng)營(yíng)單位中，存在著一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步整治，以使其能夠更好地為廣大城鄉(xiāng)居民服務(wù)，為其提供更好的精神食糧。

二、旗縣文化行政執(zhí)法的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，縣文化行政執(zhí)法大隊(duì)以保障文化市場(chǎng)的平安有序、健康發(fā)展為目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位和團(tuán)體的有關(guān)法律法規(guī)宣傳，對(duì)重點(diǎn)單位和個(gè)體組織加強(qiáng)了日常監(jiān)管。如2012年7至12月份，縣文化行政執(zhí)法大隊(duì)共出動(dòng)檢查五百零三人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位九十三家次。召開(kāi)了三次全縣文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議，學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律法規(guī)及文件精神，強(qiáng)化縣域內(nèi)守法經(jīng)營(yíng)及安全生產(chǎn)的意識(shí)。在文化局的牽頭下，文化行政執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安、工商、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對(duì)全縣的網(wǎng)吧、音像、出版物、印刷業(yè)和無(wú)證游商等開(kāi)展了專項(xiàng)整治，取締無(wú)證演出十二起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)音像制品地?cái)偸€(gè)，收繳非法音像制品二百五十八張，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)書(shū)報(bào)地?cái)側(cè)齻€(gè)，查繳各類非法書(shū)報(bào)刊八百余冊(cè)，取締無(wú)證游戲機(jī)室六家，立案調(diào)查一起。這些整治行動(dòng)，極大地震懾了非法文化活動(dòng)，也提高了文化演出和經(jīng)營(yíng)單位的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，推動(dòng)了縣域內(nèi)文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。但也存在著執(zhí)法不力，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至等問(wèn)題。

三、旗縣城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管不力與文化行政執(zhí)法存在問(wèn)題的原因

首先，我們應(yīng)該看到，旗縣文化執(zhí)法大隊(duì)存在著人員緊缺的問(wèn)題，這直接導(dǎo)致了文化市場(chǎng)監(jiān)管不力問(wèn)題的出現(xiàn)。旗縣文化執(zhí)法大隊(duì)是文化局的下屬單位，人員編制受局人事關(guān)系的左右，如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化監(jiān)管工作不重視，就出現(xiàn)了在編人員不足的現(xiàn)象，而這就是造成縣域城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)監(jiān)管不力的重要原因。依照自治區(qū)和烏蘭察布市有關(guān)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理與考核辦法的要求，各旗縣文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制應(yīng)不少于10人，而我旗文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)編制僅5人，還有一個(gè)年老體弱，等待退休，實(shí)際在崗人員只有4人。城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的迅猛發(fā)展壯大，與執(zhí)法人員編制配置過(guò)小形成巨大差距，“小隊(duì)伍”管理大市場(chǎng)的小馬拉大車式管理模式，嚴(yán)重制約了文化行政執(zhí)法能力的發(fā)揮，其執(zhí)法不力也就在必然之中。

其次，農(nóng)村文化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)較城市有其自身特點(diǎn)，分散經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)點(diǎn)不集中，安全隱患多。旗縣文化單位，特別是個(gè)體文化團(tuán)體，常以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為活動(dòng)主場(chǎng)所，加之經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者文化素質(zhì)相對(duì)較低，法律意識(shí)淡薄，不健康的節(jié)目常為演唱者首選，以提振所謂的人氣，增加收入，卻嚴(yán)重地毒害了青少年，擾亂了文化市場(chǎng)的秩序。還有就是外地來(lái)我旗進(jìn)行文化交流的個(gè)人文藝組織，常以不健康的內(nèi)容吸引觀眾，給當(dāng)?shù)孛癖娫斐蓸O大的精神傷害。那些散落在城鄉(xiāng)結(jié)合部的網(wǎng)吧，管理更是漏洞百出。網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者只追求經(jīng)濟(jì)利益，一則違規(guī)接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，二則超時(shí)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象極為普遍，加之消防意識(shí)淡薄，時(shí)有安全問(wèn)題發(fā)生，文化執(zhí)法大隊(duì)在檢查時(shí)很難做到一查到底，不留死角的目標(biāo)。

第三，文化執(zhí)法需要與其他單位聯(lián)合行動(dòng)，卻是牽頭難，常?！疤ニ栏怪小薄Ｎ幕瘑挝辉诘胤奖緛?lái)是“軟”單位，加之我國(guó)法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法力量又薄弱，設(shè)備配備不全，如此小隊(duì)伍，卻要管理好“市場(chǎng)大、任務(wù)重、責(zé)任大”的這個(gè)城鎮(zhèn)和農(nóng)村廣大的文化市場(chǎng)，難度可以想見(jiàn)。特別是近年來(lái)，社會(huì)上的一些人，只追求錢不講社會(huì)責(zé)任，變得膽大妄為起來(lái)，根本不把文化執(zhí)法人員放在眼里，對(duì)違法分子沒(méi)有任何震懾力。這就需要聯(lián)合執(zhí)法，但聯(lián)合執(zhí)法誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)、費(fèi)用誰(shuí)開(kāi)支，這些問(wèn)題文化執(zhí)法大隊(duì)是無(wú)力解決的，要進(jìn)行相關(guān)的專項(xiàng)整治，也是極其困難的。

四、完善城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法的建議

首先要增強(qiáng)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增加執(zhí)法人員編制，落實(shí)文化執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)，確保執(zhí)法工作正常展開(kāi)。

其次要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保文化市場(chǎng)平穩(wěn)有序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重拳出擊，以高頻次、高強(qiáng)度確保農(nóng)村文化市場(chǎng)的平衡有序發(fā)展。

最后要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，采用全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，縱向檢查與橫向檢查相結(jié)合，不斷吸收運(yùn)用先進(jìn)的檢查方法，確保文化執(zhí)法工作步調(diào)一致、均衡發(fā)展，為創(chuàng)建健康、繁榮、美麗的新型城鎮(zhèn)與新農(nóng)村保駕護(hù)航。

第6篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

【關(guān)鍵詞】科技水平；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；道德建設(shè)；法制建設(shè)

一、前言

隨著改革開(kāi)放不斷深化，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，然而由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中道德與法制的缺失，致使出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。只有不斷的建設(shè)和完善道德與法制，才能夠使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信并公平的發(fā)展，進(jìn)而使個(gè)人、組織、企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)能夠按照統(tǒng)一、規(guī)范、公平的市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

二、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的不道德和違法行為

有以下幾種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不道德行為：投機(jī)詐騙、錢權(quán)交易、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、偽劣假冒等。投機(jī)詐騙是指打著冠冕堂皇旗子的社會(huì)閑散人員和不法分子，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，坑蒙拐騙他人錢財(cái)?shù)男袨?；錢權(quán)交易是指使用權(quán)利獲得金錢和使用金錢獲得權(quán)利的行為，錢權(quán)交易已多樣化起來(lái)，由送紅包到送禮，再到送各式各樣價(jià)值連城的紀(jì)念品等都是錢權(quán)交易的方式；強(qiáng)買強(qiáng)賣是指威逼利誘顧客購(gòu)買其商品，強(qiáng)買強(qiáng)賣商品在全國(guó)各地都已見(jiàn)怪不怪了，在夜市地?cái)偵?，隨處可以見(jiàn)到強(qiáng)買強(qiáng)賣商品的攤販；敲詐勒索是一種犯罪行為，但仍有不法分子不畏懼法律的制裁，依然頂風(fēng)作案；偽劣假冒是全國(guó)都在打擊的行動(dòng)，但偽劣假冒商品依然層出不窮，三鹿奶粉、地溝油等都是血淋淋的案例，偽劣假冒不僅傷害人民的生命財(cái)產(chǎn)，更是對(duì)社會(huì)的不負(fù)責(zé)任，國(guó)家政府應(yīng)大力開(kāi)展打假活動(dòng)。

三、道德建設(shè)與法制建設(shè)的重要性

1.道德建設(shè)的重要性

人與人及人與社會(huì)關(guān)系調(diào)整的行為稱為道德，倘若人人都具備良好的道德，那么社會(huì)將形成良好的風(fēng)氣。一個(gè)具有遠(yuǎn)大理想、正確的價(jià)值觀、正確的人生觀、正確的世界觀、道德情操高尚的人，會(huì)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)具有高度的責(zé)任心。當(dāng)前我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)始步入正軌，人民逐漸形成與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的創(chuàng)新、自強(qiáng)、自尊、自主、自立、效益、時(shí)間、公正、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、公平的競(jìng)爭(zhēng)的思想道德觀念。然而依然有著不易被發(fā)覺(jué)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不道德行為，少數(shù)人具有的個(gè)人利益至高無(wú)上的價(jià)值觀念，致使這部分人在利益的驅(qū)使下通過(guò)坑蒙拐騙、以假亂真、偽劣假冒、欺行霸市、偷稅減稅、走私販毒、巧取豪奪、貪贓枉法、行賄受賄、等非法行為和手段賺取利益，社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)道德遭到嚴(yán)重的污染和破壞，建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的道德建設(shè)是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

2.法制建設(shè)的重要性

社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序發(fā)展的前提是完善的社會(huì)主義法制，加強(qiáng)法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必須做到有法可依，提高立法質(zhì)量，為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)公平、誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境是很有必要的的。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，沒(méi)有民主與法制就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化；加強(qiáng)社會(huì)注意民主法制建設(shè)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保證；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，在我們這樣一個(gè)世界上人口最多的發(fā)展中大國(guó)，不僅是我國(guó)社會(huì)主義政治建設(shè)的重要?dú)v史使命，也是全黨全社會(huì)面臨的共同任務(wù)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期存在無(wú)法可依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，這與我國(guó)依法治國(guó)，建設(shè)法制社會(huì)的戰(zhàn)略方針是不匹配的。

四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下如何加強(qiáng)道德與法制建設(shè)的建議

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要同時(shí)加強(qiáng)道德和法制建設(shè)，也就是說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要法律進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)需要道德加以規(guī)范，二者相互制約與補(bǔ)充，缺一不可。要增強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)，樹(shù)立進(jìn)取精神和敬業(yè)精神，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，建立自愿、互惠的市場(chǎng)交換原則，杜絕上文提到的不法行為；還需要樹(shù)立健康文明的道德觀念，要弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)道德，提倡艱苦創(chuàng)業(yè)和勤儉持家，對(duì)待西方文化應(yīng)該批判的接受，切勿一刀切；急需頒布相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法律，并大力加強(qiáng)執(zhí)法力度，發(fā)揮法制市場(chǎng)的作用。根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)的問(wèn)題，政府應(yīng)成立相應(yīng)的監(jiān)督部門，完善法律條令，加強(qiáng)法制監(jiān)督力度，從而為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。創(chuàng)造良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提是加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要人人平等、公平、誠(chéng)信，充分發(fā)揮法制對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，加強(qiáng)道德建設(shè)，加強(qiáng)研究理論、經(jīng)濟(jì)、政治與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的平衡，大力開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)行動(dòng)，遏制腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，從小抓緊法制社會(huì)和公平競(jìng)爭(zhēng)的思想教育工作，從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的誠(chéng)信和公平性。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的不道德行為和違法行為、道德建設(shè)的重要性、法制建設(shè)的重要性都有了一定的認(rèn)識(shí)。通過(guò)本文的闡述，希望能引起建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)道德和法制的相關(guān)部門的重視，從而加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信和公平性的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

一、靈璧縣發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)面臨的困境

靈璧縣是楚漢相爭(zhēng)的古戰(zhàn)場(chǎng)，中華奇石的主產(chǎn)區(qū)，被評(píng)為“中國(guó)觀賞石之鄉(xiāng)”，靈璧石被譽(yù)為中國(guó)四大觀賞石（靈璧石、太湖石、昆石、英石）之首。近年來(lái)，靈璧石文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)迅速發(fā)展為該縣產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。但由于靈璧奇石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)序性，其產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。

（一）文化資源保護(hù)不足，特色品牌建設(shè)滯后。每個(gè)地區(qū)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)都必須建立在其文化稟賦之上，文化資源的外在表現(xiàn)形式可以種類繁多，但是其主體內(nèi)核須經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間積累沉淀而來(lái)。靈璧奇石特色文化產(chǎn)業(yè)的主體便是由靈璧石與采石人精巧構(gòu)思而得。近年來(lái)，隨著靈璧奇石開(kāi)采數(shù)量與規(guī)模日益擴(kuò)增，奇石開(kāi)采逐漸演變?yōu)橐?guī)?；C(jī)械化，從而導(dǎo)致奇石文化產(chǎn)業(yè)逐趨同質(zhì)化。由于奇石資源的準(zhǔn)公共性，靈璧縣在奇石開(kāi)采方面并未出臺(tái)有針對(duì)性的限制和必要的保護(hù)措施，石材浪費(fèi)嚴(yán)重，靈璧奇石逐步陷入一個(gè)兩難境地：一方面開(kāi)采規(guī)模日益龐大，區(qū)域所剩奇石原材料資源越來(lái)越少；另一方面由于機(jī)械化開(kāi)采出來(lái)的奇石同質(zhì)性特征明顯，導(dǎo)致商家低價(jià)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，奇石銷量呈顯著下降趨勢(shì)，多數(shù)奇石滯積在店鋪里。此外，因靈璧奇石品牌建設(shè)滯后，甚至部分采石戶“地?cái)偸健苯?jīng)營(yíng)，對(duì)奇石品牌文化帶來(lái)極大沖擊。

（二）產(chǎn)業(yè)集群無(wú)序，行業(yè)同質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為特色產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，其目標(biāo)是通過(guò)企業(yè)集聚形成外部經(jīng)濟(jì)，顯著降低創(chuàng)新成本，提高產(chǎn)業(yè)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的地域性、結(jié)構(gòu)性、專業(yè)性與整合性特征。靈璧奇石文化產(chǎn)業(yè)雖呈現(xiàn)出一定規(guī)模的區(qū)域?qū)I(yè)集聚特征，其結(jié)構(gòu)性和整合性特征不明顯。由于靈璧奇石文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素之間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間缺乏必要的整合與分工，其產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出無(wú)序混亂狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)和供給分工混亂、各生產(chǎn)要素分配混亂，呈現(xiàn)出產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)模式單一以及競(jìng)爭(zhēng)缺乏層次性等不良現(xiàn)象。此外，該產(chǎn)業(yè)集群配套資源匱乏，大部分商家各自為營(yíng)，從生產(chǎn)到銷售、運(yùn)輸自包自攬，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工不足、創(chuàng)新成本高昂，加之特色文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏，產(chǎn)業(yè)縱向分工不明、產(chǎn)業(yè)橫向同質(zhì)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象普遍存在。

（三）文化創(chuàng)意不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏可持續(xù)性。文化資源外在表現(xiàn)形式具有動(dòng)態(tài)可再生特點(diǎn)，因此文化資源多少不僅取決于區(qū)域歷史文化沉淀，還取決于其文化再創(chuàng)新能力。一定程度上，文化創(chuàng)意資源是文化稟賦最具有競(jìng)爭(zhēng)力的部分。靈璧奇石文化產(chǎn)業(yè)隨著其規(guī)?；陌l(fā)展，其自身文化表現(xiàn)形式日益單一，當(dāng)?shù)厣碳以絹?lái)越重視石材資源，卻忽略了更為重要的采石人的精巧創(chuàng)意，產(chǎn)業(yè)人才匱乏、文化創(chuàng)意不足、文化闡釋能力薄弱、產(chǎn)品差異化不強(qiáng)、文化資源的可再生性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

二、資源稟賦、專業(yè)市場(chǎng)與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)模式可行性論述

（一）資源稟賦筑基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造性運(yùn)用創(chuàng)意、技術(shù)等對(duì)文化資源稟賦進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，其實(shí)質(zhì)上是將文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程。影響文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的主要因素包括歷史文化積淀和現(xiàn)實(shí)文化創(chuàng)新，而前者是重要基礎(chǔ)。袁海（2011）運(yùn)用空間計(jì)量手段對(duì)中國(guó)不同區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)之間的差異進(jìn)行了計(jì)量分析，結(jié)果顯示，一個(gè)地區(qū)擁有的文化資源越豐富，該地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)就越明顯。區(qū)域文化資源稟賦上的差異“先天性”地制約和決定著一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)可能的獲利空間，因此區(qū)域文化資源是該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)。而文化資源的可持續(xù)性則取決于創(chuàng)新能力在開(kāi)發(fā)利用區(qū)域文化資源方面的高低，取決于重新闡釋和創(chuàng)新挖掘區(qū)域原有的文化資源的能力，取決于是否善于在借鑒、吸收其他優(yōu)秀文化元素基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，并將其融合進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。

（二）專業(yè)市場(chǎng)謀發(fā)展。專業(yè)市場(chǎng)是深化的產(chǎn)業(yè)集群，但其更加強(qiáng)調(diào)集群的結(jié)構(gòu)性和整合性。專業(yè)市場(chǎng)通過(guò)需求集聚作用實(shí)現(xiàn)對(duì)不同產(chǎn)品需求之間的交互刺激，從而不斷擴(kuò)張市場(chǎng)規(guī)模，并產(chǎn)生以縱向延伸的產(chǎn)業(yè)鏈為聯(lián)系紐帶的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)的集中，減少了買賣雙方交易成本，提高了交易效率。另外，專業(yè)市場(chǎng)通過(guò)供給側(cè)的集聚效應(yīng)所帶來(lái)的多品種、低價(jià)格的商品優(yōu)勢(shì)使其內(nèi)部分工不斷發(fā)展，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易效率不斷提高。在根植階段和集體學(xué)階段，立足于專業(yè)市場(chǎng)交易平臺(tái)，結(jié)合地域文化的作用，集群競(jìng)爭(zhēng)力才能不斷增強(qiáng)。作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外在形式的專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)根植于該區(qū)域的文化稟賦，只有建立于區(qū)域特色文化稟賦的專業(yè)市場(chǎng)才具有內(nèi)在的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展不僅能夠帶動(dòng)會(huì)展、中介、物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，也能為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。因此，立足于特色文化稟賦的產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展才能形成一種真正有效的聯(lián)動(dòng)模式。

（三）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)平臺(tái)。文化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域文化創(chuàng)新能力和區(qū)域文化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)提高區(qū)域創(chuàng)新能力和完善區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)能夠有效促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新能力與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的互為條件、相互依存。區(qū)域文化創(chuàng)新能力是指一個(gè)區(qū)域能將文化稟賦轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新文化、新服務(wù)的能力。其主要由以下要素構(gòu)成：文化創(chuàng)造能力，企業(yè)應(yīng)用新的文化表現(xiàn)形式推出新的文化產(chǎn)品與服務(wù)的能力；文化流動(dòng)能力，即充分利用區(qū)域內(nèi)一切可用文化的能力；文化創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，即文化創(chuàng)新的產(chǎn)出能力。創(chuàng)新能力的高低在開(kāi)發(fā)利用區(qū)域文化資源時(shí)決定了該區(qū)域文化稟賦的可持續(xù)發(fā)展程度，不僅起到了良性的文化資源“蓄水池”作用，更豐富了文化資源的外在表現(xiàn)形式。多級(jí)區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不僅為企業(yè)的空間集聚提供了有效載體，還從文化資源的開(kāi)發(fā)、利用、流動(dòng)、表現(xiàn)形式以及營(yíng)銷等諸多方面深化了專業(yè)市場(chǎng)的整合性與結(jié)構(gòu)性。（圖1）如圖1所示，總的來(lái)說(shuō)，區(qū)域文化稟賦是該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心基礎(chǔ)，也是該地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的集中表現(xiàn)，企業(yè)在資源稟賦基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，逐漸聚集復(fù)合形成產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)市場(chǎng)便是產(chǎn)業(yè)集群的深化發(fā)展，其依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)特征，更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的整合性與結(jié)構(gòu)性，不僅可以實(shí)現(xiàn)需求集聚，而且可以進(jìn)一步內(nèi)化分工，提高交易效率。在一定的地理區(qū)域內(nèi)，以專業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按照一定的制度安排組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與結(jié)構(gòu)，可以構(gòu)成多級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新體系，從而避免橫向產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，延伸了縱向產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)成企業(yè)空間集聚的有效載體；基于文化資源動(dòng)態(tài)性、可再生性特點(diǎn)，創(chuàng)新能力決定了該區(qū)域文化稟賦的可持續(xù)發(fā)展程度，不僅對(duì)文化資源起到了“蓄水池”作用，更豐富了文化資源的外在表現(xiàn)形式。至此，文化產(chǎn)業(yè)在三位一體模式中得以良性循環(huán)，可持續(xù)性發(fā)展。

三、靈璧奇石特色文化產(chǎn)業(yè)困境破解建議

（一）保護(hù)區(qū)域文化資源，鞏固比較優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)扎實(shí)開(kāi)展區(qū)域內(nèi)文物資產(chǎn)普查工作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，加快出臺(tái)奇石開(kāi)采限制政策和必要的保護(hù)措施，明晰奇石資源產(chǎn)權(quán)，通過(guò)培養(yǎng)組織一批經(jīng)驗(yàn)豐富的奇石開(kāi)采工作者，有序合理開(kāi)采奇石資源，從資源本身體現(xiàn)出產(chǎn)品差異性，隨后以競(jìng)拍等方式流通至商戶手中。同時(shí)，加快推進(jìn)垓下古戰(zhàn)場(chǎng)、瓦房莊遺址等一批文保工程建設(shè)，傳承歷史文脈，豐富文化底蘊(yùn)，形成對(duì)文化資源的開(kāi)發(fā)性保護(hù)。

（二）加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，樹(shù)立精品品牌理念。規(guī)范靈璧奇石文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，打擊惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，杜絕采石戶“地?cái)偸健苯?jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)奇石商家差異化競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，為營(yíng)造健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境創(chuàng)造條件。加快推進(jìn)靈璧奇石文化博物館組建，提供靈璧奇石文化宣傳性窗口，圍繞“五彩奇石•魅力靈璧”形象定位，充分挖掘靈璧奇石國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，不斷豐富奇石文化園的品牌內(nèi)涵，進(jìn)一步樹(shù)立奇石文化精品理念。深入實(shí)施文化惠民工程，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書(shū)屋等各類公益性文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放機(jī)制。

（三）整合規(guī)劃專業(yè)市場(chǎng)，密切產(chǎn)業(yè)分工。集聚靈璧奇石文化市場(chǎng)需求，完備市場(chǎng)分工，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，將產(chǎn)業(yè)集群與專業(yè)市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合強(qiáng)化旅游資源開(kāi)發(fā)，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，打造特色旅游品牌。立足區(qū)域文化稟賦，將靈璧奇石文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要素之間和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進(jìn)行必要的整合與分工，密切奇石文化產(chǎn)業(yè)縱向分工，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套，打破商家各自為營(yíng)狀態(tài)，將生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)化、規(guī)模化，以此降低產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本。

（四）創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式，拓寬文化產(chǎn)業(yè)融資渠道。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等多方參與到文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與文化精品打造的過(guò)程中，逐漸形成政府提供政策支持、企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)各方資本出資參與的富有地域特色的文化資源開(kāi)發(fā)利用模式。主動(dòng)加強(qiáng)與省內(nèi)外重點(diǎn)景區(qū)的聯(lián)系，建立文化旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，拓展旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商，拓寬融資渠道，打造旅游硬環(huán)境。進(jìn)一步加快磬云山地質(zhì)公園規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鐘馗文化園等精品景觀提升工程，抓好旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和鐘馗文化園二期、虞姬文化園二期、垓下古戰(zhàn)場(chǎng)文化旅游景區(qū)的具體規(guī)劃建設(shè)，著力培育一批骨干文化企業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)化水平。

（五）增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，增強(qiáng)文化資源可持續(xù)性。重視采石人與文化創(chuàng)作者的精巧創(chuàng)意，加強(qiáng)文化闡釋能力，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極探索新的奇石文化表現(xiàn)形式，不斷推陳出新，推出新的文化產(chǎn)品與服務(wù)。提升區(qū)域內(nèi)奇石文化和當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化（鐘馗文化、虞姬文化等）交流結(jié)合能力，豐富文化內(nèi)涵。提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部文化創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效與創(chuàng)新產(chǎn)出能力，充分發(fā)揮文化資源動(dòng)態(tài)性、可再生性特點(diǎn)，促使奇石文化資源內(nèi)核在不斷創(chuàng)新的表現(xiàn)形式上展現(xiàn)出新的活力與競(jìng)爭(zhēng)力，以此增強(qiáng)文化資源的可持續(xù)性。

（六）構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在靈璧縣區(qū)域內(nèi)，以奇石特色文化專業(yè)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)?shù)刂贫葪l件，組成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與結(jié)構(gòu)，延伸縱向產(chǎn)業(yè)鏈，搭建企業(yè)空間集聚的有效載體，以此構(gòu)成多級(jí)的區(qū)域創(chuàng)新體系。政府引導(dǎo)各組織和企業(yè)從文化資源的開(kāi)發(fā)、利用、流動(dòng)、表現(xiàn)形式以及營(yíng)銷等諸多方面進(jìn)行多層次創(chuàng)新，從而深化專業(yè)市場(chǎng)的整合性與結(jié)構(gòu)性，打造文化創(chuàng)新硬環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)：

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［4］袁海.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異的空間計(jì)量分析［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2011.2.

第8篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

關(guān)鍵詞 瀘州 長(zhǎng)江奇石 可持續(xù)發(fā)展

基金項(xiàng)目：本文為2014年度瀘州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃課題（瀘州長(zhǎng)江奇石文化面臨的挑戰(zhàn)與可持續(xù)發(fā)展策略研究）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：馬俊，瀘州醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院學(xué)生科科長(zhǎng)，講師；周云剛，瀘州醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院免疫教研室，講師。

一、瀘州長(zhǎng)江奇石文化發(fā)展的有利機(jī)遇

（一）瀘州長(zhǎng)江奇石文化發(fā)展具有強(qiáng)勁的“硬件”優(yōu)勢(shì)

與其他奇石相比，瀘州長(zhǎng)江奇石具有自身獨(dú)特的“硬件”優(yōu)勢(shì)，“硬件”優(yōu)勢(shì)是瀘州長(zhǎng)江奇石文化蓬勃發(fā)展最根本基礎(chǔ)條件。

2. 成熟交易市場(chǎng)成就瀘州長(zhǎng)江奇石巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。瀘州長(zhǎng)江卵石量巨大，但是并非所有的長(zhǎng)江卵石都可以稱作長(zhǎng)江奇石，只有那些能給人們帶來(lái)藝術(shù)美感的才可以稱作奇石，因而長(zhǎng)江奇石本身是一種稀缺性的資源，有人曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)大約100噸卵石中才可能出一兩塊極品，至于珍品級(jí)的奇石則更為罕見(jiàn)，長(zhǎng)江奇石的稀缺性注定了她的經(jīng)濟(jì)和收藏價(jià)值。而且長(zhǎng)江奇石本蘊(yùn)含的寶貴文化價(jià)值能滿足人類的精神需求，這種需求便為瀘州長(zhǎng)江奇石形成市場(chǎng)準(zhǔn)備了先決條件，于是伴隨長(zhǎng)江奇石文化的發(fā)展，瀘州長(zhǎng)江奇石市場(chǎng)也應(yīng)運(yùn)而生，瀘州歷史上聞名的珠子街就是一條歷史悠久的奇石加工和貿(mào)易街，主要經(jīng)營(yíng)奇石的配座、玉石加工等業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，瀘州長(zhǎng)江奇石市場(chǎng)日益成熟發(fā)展，形成了地?cái)傄患?jí)市場(chǎng)、店鋪二級(jí)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)三級(jí)市場(chǎng)和家庭石館四級(jí)市場(chǎng)的多層次市場(chǎng)，打造出了三星街步行街、城北廣場(chǎng)奇石街、西南商貿(mào)城奇石交易中心、何家壩奇石村、納溪奇石城、合江奇石花木市場(chǎng)、高壩奇石村等實(shí)體交易區(qū)，更形成了瀘州奇石網(wǎng)、瀘州奇石微信網(wǎng)、瀘州奇石貼吧等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。這些層次多樣、虛實(shí)結(jié)合的市場(chǎng)促進(jìn)了奇石交易的大發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)著當(dāng)?shù)氐穆糜巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的繁榮，為當(dāng)?shù)亟鉀Q了就業(yè)和精神文明建設(shè)起到了積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

（二）瀘州長(zhǎng)江奇石文化發(fā)展具有強(qiáng)勁的“軟件”優(yōu)勢(shì)

3.現(xiàn)代媒體宣傳提升了瀘州長(zhǎng)江奇石文化的品牌效應(yīng)。瀘州長(zhǎng)江奇石文化需要塑造自身的品牌形象，以品牌效應(yīng)打造長(zhǎng)江奇石文化的經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值，這才能為長(zhǎng)江奇石文化注入強(qiáng)勁的動(dòng)力和培育更有利的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)代通訊技術(shù)的的高速發(fā)展，為長(zhǎng)江奇石搭建了的強(qiáng)大媒體宣傳平臺(tái)。石友和奇石組織通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多形式的媒體宣傳平臺(tái)，擴(kuò)大了瀘州長(zhǎng)江奇石的知名度、塑造了瀘州長(zhǎng)江奇石的品牌效應(yīng)，為長(zhǎng)江奇石文化的繁榮興盛營(yíng)造了宣傳優(yōu)勢(shì)。

二、瀘州長(zhǎng)江奇石文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和精神文化建設(shè)的今天，瀘州長(zhǎng)江奇石文化以其自身的硬、軟件優(yōu)勢(shì)獲得了蓬勃發(fā)展。然而，在蓬勃發(fā)展之時(shí)同樣面臨著硬、軟兩方面的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)是瀘州長(zhǎng)江奇石文化可持續(xù)發(fā)展的“致命傷”。

（一）瀘州長(zhǎng)江奇石文化面臨的硬性挑戰(zhàn)

（二）瀘州長(zhǎng)江奇石文化面臨的軟性挑戰(zhàn)

三、瀘州長(zhǎng)江奇石文化可持續(xù)發(fā)展策略建議

（一）政府重視、石友支持，保護(hù)長(zhǎng)江奇石資源

（二）政府牽頭、協(xié)會(huì)合作，成立長(zhǎng)江奇石文化機(jī)構(gòu)

政府牽頭、協(xié)會(huì)合作，成立專業(yè)的奇石文化機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)市場(chǎng)管理、學(xué)術(shù)研究、戰(zhàn)略制定、鑒定服務(wù)以及指導(dǎo)宣傳等方面的工作。奇石文化機(jī)構(gòu)要從統(tǒng)一協(xié)會(huì)、打造市場(chǎng)、培育文化、宣傳推廣等諸多方面入手，為長(zhǎng)江奇石文化可持續(xù)發(fā)展奠定機(jī)制保障。

（三）政府搭橋，酒石聯(lián)姻，打造地方文化資源強(qiáng)勢(shì)

“風(fēng)過(guò)瀘州帶酒香，水澤江陽(yáng)孕奇石”，酒石聯(lián)姻從而打造瀘州地方文化資源強(qiáng)勢(shì)，兩江四岸、城市園林、街道社區(qū)、標(biāo)志建筑等諸多基礎(chǔ)建設(shè)中同時(shí)注入“酒”和“石”兩大文化元素，豐腴瀘州的地方文化實(shí)力，為塑造瀘州優(yōu)秀文化旅游城市增添新的活力。為此，我們可以采取諸如設(shè)置長(zhǎng)江奇石文化長(zhǎng)廊，如制作墻面宣傳欄、展出精品級(jí)奇石、用長(zhǎng)江石鋪路、設(shè)立普通長(zhǎng)江石加工店等措施。

（四）政府主導(dǎo)，石友參與，搭建文化宣傳與貿(mào)易平臺(tái)

政府主導(dǎo)確立瀘州長(zhǎng)江奇石文化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以“高、快、上”（高水平、速度快、上臺(tái)階）的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，建立統(tǒng)一、有力的宣傳與貿(mào)易平臺(tái)，如創(chuàng)建專業(yè)期刊與網(wǎng)站、設(shè)立電視專題、組織奇石文化活動(dòng)、舉辦學(xué)術(shù)研討與展銷會(huì)、強(qiáng)化包裝與加工技能等。

（五）群策群力，創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化普及與大眾化

文化必須扎根于人民群眾，才能獲得長(zhǎng)久和強(qiáng)大的生命力?！百I塊鵝卵石，還不如買把藤藤菜”，這是很多瀘州市民的流行語(yǔ)，這說(shuō)明我們的長(zhǎng)江奇石文化還未能真真走進(jìn)尋常百姓家。溫明勝曾提出讓長(zhǎng)江奇石走入城市家居生活，羅蘭則提出要開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江奇石的旅游資源優(yōu)勢(shì)，這都提示長(zhǎng)江奇石文化需要?jiǎng)?chuàng)新與發(fā)展，做好長(zhǎng)江奇石文化普及與大眾化工作是瀘州長(zhǎng)江奇石文化永續(xù)生命力的根本保證

（六）走進(jìn)課堂，精神育人，奇石文化融入精神文明

第9篇：發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的建議范文

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村超市;商品結(jié)構(gòu);雙向物流

中圖分類號(hào):F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)16-0040-02

1 鄉(xiāng)村發(fā)展超市的優(yōu)勢(shì)分析

1.1 良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2006年我國(guó)鄉(xiāng)村總?cè)丝诩s7.37億人,占全國(guó)總?cè)丝诘?6%,這是世界上最大的消費(fèi)群體。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的人均收入也在逐年增高,2004-2006年,我國(guó)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年增長(zhǎng)達(dá)6%以上。2007年前三個(gè)季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3321元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)14.8%,高于2006年同期3.4個(gè)百分點(diǎn)。而農(nóng)村居民的純收入大部分用于生活消費(fèi)支出,為鄉(xiāng)村開(kāi)辦以銷售生活消費(fèi)品為主的超市提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。下面圖1是2004-2007年農(nóng)村人均收入額。

1.2 種類齊全,明碼標(biāo)價(jià),迎合農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣

超市一詞原于國(guó)外,英文名SUPERMARKET,即超級(jí)大市場(chǎng)的意思。它把原先分散在多個(gè)專賣店的商品集中起來(lái),統(tǒng)一按不同用途分類放置在貨物架上,便于消費(fèi)者一次性購(gòu)買或選擇性購(gòu)買。再者超市物價(jià)合理,采取明碼標(biāo)價(jià),農(nóng)村消費(fèi)者也買得放心。

1.3 對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)快,靈活性強(qiáng),目標(biāo)受眾近

由于鄉(xiāng)村超市經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常直接面對(duì)顧客,所以他們對(duì)顧客的需求變化能較早地發(fā)現(xiàn)與了解,對(duì)顧客提出的建議或意見(jiàn)能很快接受或采納,以增加或改變商品結(jié)構(gòu)和自己的服務(wù)水平,靈活控制經(jīng)營(yíng)范圍和種類,滿足消費(fèi)者的需求。而且農(nóng)民走出家門幾步就可以買到自己稱心如意的產(chǎn)品。

1.4 投資少,風(fēng)險(xiǎn)小

鄉(xiāng)村超市或是連鎖經(jīng)營(yíng)或是單店經(jīng)營(yíng),由于超市經(jīng)營(yíng)面積有限,一般是100到300平方米。貨品數(shù)量比鄉(xiāng)村傳統(tǒng)商業(yè)店可選擇性強(qiáng),比大型超市少。超市服務(wù)人員約5到20人。對(duì)于農(nóng)村人來(lái)說(shuō),這是一種新穎而便利的購(gòu)物方式,吸引力很大。競(jìng)爭(zhēng)性比較小,風(fēng)險(xiǎn)低,利潤(rùn)空間大。

下面簡(jiǎn)單地列出了兩份調(diào)查表,以便于我們對(duì)鄉(xiāng)村超市有個(gè)量化的印象。

鄉(xiāng)村超市占地面積不大,貨品種類少,所以投資小,從表1可以看出這些超市的日營(yíng)業(yè)額是相當(dāng)可觀的事實(shí)。由此,我們認(rèn)為投資小、收益快、收入多是鄉(xiāng)村超市發(fā)展迅猛的最主要原因。從表2可以看出消費(fèi)者對(duì)價(jià)格,服務(wù)、質(zhì)量、種類多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)滿意和基本滿意度較高。相比較看來(lái),消費(fèi)者對(duì)超市物品的價(jià)格滿意度最高,這也是鄉(xiāng)村超市吸引廣大消費(fèi)者的亮點(diǎn)之處。同時(shí)我們看到,消費(fèi)者對(duì)服務(wù)、質(zhì)量、種類的不滿意程度相對(duì)增大,依次為10%、16%、8%。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,如果鄉(xiāng)村超市的經(jīng)營(yíng)者不采取改進(jìn)措施的話,這種不滿意度就會(huì)不斷增加。

2 目前鄉(xiāng)村超市發(fā)展存在的問(wèn)題

由于鄉(xiāng)村超市的發(fā)展還處于起步的過(guò)程中,就必然存在某些前進(jìn)的阻力制約著他們的發(fā)展。分析來(lái)看,其主要表現(xiàn)在以下這些方面:

(1)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,商品品種少,進(jìn)貨渠道不正規(guī),仍存在假冒偽劣產(chǎn)品。

由于農(nóng)村超市是由傳統(tǒng)的零售商店或者家庭店發(fā)展超來(lái),所以面積有限,一般是100到300平方米,有點(diǎn)類似于大城市的便利商店。店面有限,就直接造成貨架擁擠,擺放凌亂,甚至有些蔬菜類經(jīng)營(yíng)采取地?cái)倲[放。由于超市多是個(gè)體自主經(jīng)營(yíng),企業(yè)主的隨意性就很大,尤其是副食品的批發(fā)多是當(dāng)?shù)匦」S小作坊的產(chǎn)品,其質(zhì)量很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),雖然便宜但不衛(wèi)生不健康。日化用品也存在這些問(wèn)題,雖然價(jià)格比縣市里的大超市便宜很多,但其質(zhì)量不能保證。貪圖便宜的人去暫時(shí)購(gòu)買這些產(chǎn)品,但是從主流發(fā)展來(lái)看,人們將會(huì)更注重產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)保障。

(2)商品數(shù)量少,庫(kù)存不足。

由于超市經(jīng)營(yíng)面積有限直接導(dǎo)致商品數(shù)量少,超市經(jīng)營(yíng)者大部分屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),資金不足或?qū)τ谑袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不確定性的擔(dān)心以及傳統(tǒng)的穩(wěn)扎穩(wěn)打的心理也是導(dǎo)致商品數(shù)量少的原因,再加上農(nóng)村物流系統(tǒng)不完善,存貨不足,很容易造成某種或某些商品的供給不足甚至斷貨。

(3)缺乏科學(xué)管理,服務(wù)有待提高。

超市經(jīng)營(yíng)仍沿襲傳統(tǒng)零售店的管理模式,沒(méi)有規(guī)章制度,隨意性很大,缺乏有效的科學(xué)管理,相關(guān)服務(wù)人員素質(zhì)低,服務(wù)態(tài)度變化無(wú)常,沒(méi)有統(tǒng)一的售后服務(wù)系統(tǒng)。

3 解決鄉(xiāng)村超市發(fā)展存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1 政府方面

為了建設(shè)新農(nóng)村,滿足廣大農(nóng)村居民日常生活消費(fèi)的需要,政府在完善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境方面應(yīng)積極采取措施,對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。制定針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品消費(fèi)市場(chǎng)的法規(guī)與措施,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象,并加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)提供順暢的渠道。

3.2 超市經(jīng)營(yíng)者方面

(1)調(diào)整商品結(jié)構(gòu),增加經(jīng)營(yíng)品種。

農(nóng)村市場(chǎng)居民的消費(fèi)特征與城市市場(chǎng)相比存在著一定的差異性,企業(yè)簡(jiǎn)單照搬城市模式是行不通的。目前,我國(guó)農(nóng)村居民大多處于溫飽或溫飽向小康過(guò)渡的階段,在消費(fèi)開(kāi)支上仍以吃、穿為主。同時(shí)隨著外出打工人數(shù)在增加,城市居民的消費(fèi)習(xí)慣對(duì)農(nóng)村居民的影響越來(lái)越大。因此,農(nóng)村居民對(duì)家電,化妝品及家用日雜品的需求不斷增大。而且由于傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)民十分看重子女的婚嫁、喜事消費(fèi)有向城市看齊的趨勢(shì),成為農(nóng)民新的消費(fèi)重點(diǎn)。因此,鄉(xiāng)村超市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村居民的消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn),積極調(diào)整商品結(jié)構(gòu)

(2)建立雙向物流,使連鎖經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民雙贏。

完善的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)體系,需要花費(fèi)很大的成本,建立雙向物流,可以分擔(dān)農(nóng)村超市配送成本。這樣,農(nóng)村超市不僅可以利用同一個(gè)物流系統(tǒng),通過(guò)雙向物流降低物流成本,還可以作為城鄉(xiāng)貿(mào)易的橋梁帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,從而讓農(nóng)民更盡情地在超市消費(fèi)。

(3)實(shí)行規(guī)范化管理。

農(nóng)村超市雖然面對(duì)的是文化程度不高的消費(fèi)群體,但是他們?nèi)匀黄脙?yōu)良的服務(wù)。農(nóng)村超市經(jīng)營(yíng)者為了提高信譽(yù)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力需要加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù)。采用科學(xué)的管理方法,制定統(tǒng)一的管理制度和規(guī)則,實(shí)行共同的經(jīng)營(yíng)理念;規(guī)范操作,企業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn),然后上崗,使他們達(dá)到一定的水平符合其崗位的要求;規(guī)范配送渠道,超市經(jīng)營(yíng)者保持與正規(guī)的廠家合作,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量;建立售后服務(wù)體系,在售后服務(wù)上,提供調(diào)試、維修和配件供應(yīng)項(xiàng)目,完善服務(wù)體系。