公共服務(wù)精細(xì)化管理精選(九篇)

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第1篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：管網(wǎng)現(xiàn)狀；供水水質(zhì)；細(xì)化管理；提升服務(wù)

中圖分類號：U664.5+92 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-0000-01

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的供水管網(wǎng)的管理制度和體制已經(jīng)不能夠很好推進(jìn)供水服務(wù)質(zhì)量的提高和改善供水品質(zhì)了，所以這就要求我們在日常管理的基礎(chǔ)之上要建立和健全管網(wǎng)的精細(xì)化管理體系，這樣才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，精細(xì)化管理對于城市供水工作是非常重要的，我們要把這種思想貫穿于整個(gè)供水流程，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)供水的現(xiàn)代化。

一、現(xiàn)階段城市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀和遇到的困難

1.目前城市供水管網(wǎng)使用的材料都是易生銹和結(jié)水垢的，比如鐵管和鋼管等，如果使用的時(shí)間比較長或者承受外力作用，管網(wǎng)內(nèi)的水很容易變黃或產(chǎn)生怪味，因此以后在選擇管網(wǎng)時(shí)一定要選擇抗腐蝕和不釋放有毒物質(zhì)的管材。地方管網(wǎng)在鋪設(shè)時(shí)稍有不慎也會(huì)影響水質(zhì)，比如對網(wǎng)管沖洗的消毒水濃度過低，不能夠?qū)芫W(wǎng)進(jìn)行有效的殺毒；管網(wǎng)的沖洗時(shí)間過短，也不能夠很好的沖洗網(wǎng)管內(nèi)的有毒物質(zhì)；檢驗(yàn)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)便進(jìn)行供水；有些地方管網(wǎng)滲水但未及時(shí)發(fā)現(xiàn)等等，這些原因也會(huì)影響到用戶用水的水質(zhì)。

2.一般情況下出廠的水質(zhì)和管網(wǎng)相比，有時(shí)氯的含量會(huì)高些，在濁度和溶解度方面會(huì)稍微有一些降低的可能，可是其他的一些指標(biāo)應(yīng)該是沒有明顯的差異的，但是如果供水管網(wǎng)采用的是水泥襯里的鋼管或鋼筋混凝土襯里的管材，那么用的時(shí)間長了以后會(huì)出現(xiàn)內(nèi)比出現(xiàn)大量的水垢，最終會(huì)導(dǎo)致錳、鋅、鉛等重金屬和各種細(xì)菌的指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，這樣會(huì)直接影響到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，用戶飲用這樣的水就會(huì)對其健康構(gòu)成威脅，正常情況下管網(wǎng)的使用時(shí)間超過6年，管網(wǎng)的腐蝕和水垢就會(huì)對水質(zhì)造成影響，而且是使用的年限越長，里面的水質(zhì)就會(huì)越差，水流的速度也會(huì)變慢，水流的方向也會(huì)有所變化，這些變化都會(huì)直接或間接的想象到管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)，所以要及時(shí)更換使用的年限比較長的易生銹的管網(wǎng)，當(dāng)然在選擇材料的時(shí)候選擇優(yōu)質(zhì)的管材，同時(shí)要通過各種手段合理的進(jìn)行控制水的流向和水的方向。

二、重視對水質(zhì)的檢測、建立水質(zhì)評價(jià)體系

1.保證出廠的水是合格的是確保管網(wǎng)水質(zhì)的前提，因此要從源頭出發(fā)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并且通過技術(shù)的提升和科學(xué)的管理來優(yōu)化水廠的出水指標(biāo)。加強(qiáng)對原水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶用水這些環(huán)節(jié)的水質(zhì)的監(jiān)測工作，通過對在線儀表連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)，確保水質(zhì)各環(huán)節(jié)百分之百達(dá)標(biāo)。

2.通過建立建全供水精細(xì)化管理體系實(shí)現(xiàn)區(qū)-片-塊-單元的管理模式。對各個(gè)管網(wǎng)比較關(guān)鍵的點(diǎn)設(shè)立中心控制點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)對各環(huán)節(jié)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)測，這樣就會(huì)對管網(wǎng)的供水量、水壓、流速、水質(zhì)等掌握的比較清楚，對于保障用戶用水提升管網(wǎng)精細(xì)化管理水平發(fā)揮積極作用。

3.在過去要查找并且消除掉管網(wǎng)水質(zhì)的死角是非常困難的，但對管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)來管理以后能夠使工作人員依據(jù)水流的方向及時(shí)發(fā)現(xiàn)和管理好管網(wǎng)水質(zhì)的死角部位在哪，并及時(shí)進(jìn)行處理。依照對管網(wǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測的原則，可以用逆向思維的方法進(jìn)行思考，通過對用戶用水-小區(qū)用水-市中心管網(wǎng)用水-水廠設(shè)立關(guān)鍵點(diǎn)，形成水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水的四級管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測的立體監(jiān)測控制體系，來進(jìn)行優(yōu)化管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)立，從而實(shí)現(xiàn)逛網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測無死角的目的。

4.要在四級管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測的立體監(jiān)測控制體系的基礎(chǔ)上建立對關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)的立體評價(jià)體系，對水廠-市中心管網(wǎng)用水-小區(qū)用水-用戶用水等關(guān)鍵點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行及時(shí)客觀全面的評價(jià)，客觀的去分析管網(wǎng)內(nèi)水質(zhì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，并依此進(jìn)行提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，并且可以通過實(shí)行管網(wǎng)的精細(xì)化管理來動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和水質(zhì)的聯(lián)動(dòng)。

5.合理的對現(xiàn)行供水設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和評估，平時(shí)要定時(shí)對供水管網(wǎng)和供水的一些基本設(shè)施進(jìn)行全面而系統(tǒng)的監(jiān)測對可能出現(xiàn)的危害進(jìn)行評估，加強(qiáng)對供水設(shè)備的日常維護(hù)。對供水閥門的具置進(jìn)行精確定位，如有改變應(yīng)及時(shí)在相關(guān)資料中進(jìn)行更新；對于一些閥門等重要的供水設(shè)備要不定期的進(jìn)行監(jiān)測性開或關(guān)；定期對消防栓內(nèi)的死水做排放處理，防止時(shí)間太長而影響到整個(gè)管網(wǎng)的水質(zhì)；對于可能出現(xiàn)的一些問題建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，減少低水速的管網(wǎng)，加快對老舊管網(wǎng)的更換，消除死水管網(wǎng)，加強(qiáng)對地區(qū)老舊管網(wǎng)鋪設(shè)的改造，對于有實(shí)質(zhì)安全隱患的管網(wǎng)要進(jìn)行優(yōu)化布局重新鋪設(shè)，消除管網(wǎng)隱患，提高實(shí)質(zhì)和水壓。

三、提升供水服務(wù)的質(zhì)量和效果

作為一種先進(jìn)的服務(wù)理念精細(xì)化管理已經(jīng)在廣州自來水公司先行推行，它以片-區(qū)-單元作為供水服務(wù)的目標(biāo)和方向，把提高水壓和水速、優(yōu)化水質(zhì)、合理計(jì)費(fèi)、及時(shí)處理突發(fā)事件等服務(wù)項(xiàng)目看作是一個(gè)整體，改變了原來粗獷的服務(wù)形式，真正實(shí)現(xiàn)了為人們服務(wù)。這一區(qū)域采用精細(xì)管理以后，受到了人們的一致好評，同時(shí)也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，

1.用戶手里會(huì)有該片區(qū)的聯(lián)系方式，出現(xiàn)任何問題可以直接與片區(qū)工作人員聯(lián)系，工作人員接到信息后會(huì)及時(shí)處理。對于工作人員的工作質(zhì)量和工作態(tài)度用戶可以通過填寫工作反饋表反映出來，

2.片區(qū)的工作人員能夠充分的了解該片區(qū)用戶內(nèi)的用水情況，通過張貼水質(zhì)檢測報(bào)告，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的透明化，最大程度上減少用戶對水質(zhì)的顧慮。

3.工作人員不定期的通過細(xì)致的排查片區(qū)內(nèi)的水表，現(xiàn)在已經(jīng)杜絕了無水表用水、壞表用水的現(xiàn)象。

4.精細(xì)化管理以后大大減少了水費(fèi)的欠交和遲交的現(xiàn)象，該地區(qū)的用水糾紛也很少出現(xiàn)，同時(shí)在很大程度上也使企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用得到了及時(shí)的回籠。減少了生產(chǎn)的壓力。

四、結(jié)語

管網(wǎng)的水質(zhì)是影響終端用戶水質(zhì)安全的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，它受到多種因數(shù)的影響。供水水質(zhì)和服務(wù)保障中應(yīng)用精細(xì)化管理及時(shí)將供水的管網(wǎng)進(jìn)行分區(qū)和劃片，明確各片區(qū)工作人員的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了人人有事做事事有人做這一理念，加強(qiáng)了對管網(wǎng)的監(jiān)督和控制，確保了終端供水服務(wù)的質(zhì)量。精細(xì)化管理對于保障人民用水安全，提升企業(yè)的綜合管理水平以及調(diào)高公司的經(jīng)濟(jì)效益有著十分現(xiàn)實(shí)的意義。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

2007年底,財(cái)政部部長謝旭人在全國財(cái)政工作會(huì)議上指出,“要更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用,必須大力推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理”。在新時(shí)期和新形勢下,完善公共財(cái)政體系、著力推進(jìn)公共支出精細(xì)化管理、探索適合現(xiàn)階段公共支出精細(xì)化管理的模式具有更加緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共支出精細(xì)化管理是公共財(cái)政建設(shè)的客觀要求

作為公共支出的最直接的實(shí)施者,公共財(cái)政建設(shè)要求財(cái)政部門首先應(yīng)該是一個(gè)履行公共服務(wù)職能的技術(shù)性部門。這里所謂的技術(shù)性,主要是指財(cái)政部門有責(zé)任、有義務(wù)把國家各類財(cái)政性資金按照公共服務(wù)均等化的要求分配好、使用好,保證財(cái)政資金的使用效率。因此,實(shí)現(xiàn)公共支出的精細(xì)化管理就成為財(cái)政工作的基本內(nèi)容。

1、精細(xì)化管理是基本公共服務(wù)均等化的前提。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對公共服務(wù)的需求將會(huì)迅速增長,基本公共服務(wù)的均等化將是我國今后面臨的一項(xiàng)主要任務(wù),也將是制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。作為政府重要組成部門的財(cái)政部門,在這方面應(yīng)該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財(cái)政體系”,充分說明了財(cái)政部門面臨的艱巨任務(wù)。為此,財(cái)政部門在明晰現(xiàn)階段我國公共服務(wù)的基本現(xiàn)狀,采取相應(yīng)對策的同時(shí),對公共支出實(shí)行“精細(xì)化”管理是非常必要的。要通過“精細(xì)化”管理,準(zhǔn)確掌握基本公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn)和著重點(diǎn),只有這樣,才能逐步完善公共財(cái)政體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化。

2、精細(xì)化管理是公共支出規(guī)范化的基礎(chǔ)。公共支出規(guī)范化是市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求?，F(xiàn)階段,公共支出不論是從支出安排的形式上還是內(nèi)容上,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的規(guī)范化管理,還有很多工作要做,特別是地方財(cái)政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細(xì)化,或者說,對公共支出只是一個(gè)簡單的分類和安排,是不可能完全實(shí)現(xiàn)公共支出規(guī)范化管理的。

3、精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益是公共財(cái)政的最基本要求。而充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益的關(guān)鍵還是在于資金的有效安排,這就必然涉及到公共支出的精細(xì)化管理的問題。只有做到了精細(xì)化管理,才能使財(cái)政資金的安排變得十分清晰,效益的發(fā)揮與否十分明了,可能出現(xiàn)的失誤能夠很及時(shí)地得以糾正,財(cái)政支出的績效考核變得具有可操作性。因此,從這個(gè)意義上講,精細(xì)化管理是充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。

二、實(shí)現(xiàn)公共支出精細(xì)化管理的具體要求

財(cái)政公共支出的精細(xì)化管理對財(cái)政工作提出了具體的要求,應(yīng)該包括財(cái)政工作的方方面面。但是,結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)政工作的具體實(shí)際,筆者認(rèn)為,著重在以下三點(diǎn)。

1、完善的財(cái)政支出管理體制。從精細(xì)化管理要求來看,現(xiàn)行的財(cái)政支出管理體制還是屬于“粗放型”的。“分稅制”財(cái)政管理體制只是側(cè)重于解決中央與地方收入分配的問題,卻沒有很好地解決中央與地方支出責(zé)任和支出范圍的問題,省以下地方政府之間的事權(quán)劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題,中央從完善政府間轉(zhuǎn)移支付制度方面進(jìn)行了探討。然而,這種努力帶有明顯的過渡特征,或者說具有很大的臨時(shí)性、機(jī)動(dòng)性。非特定情況下的臨時(shí)性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財(cái)政來看,這種臨時(shí)性的表現(xiàn)就是對地方的財(cái)政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉(zhuǎn)移支付,在給予地方政府自的同時(shí),也使得財(cái)政部的監(jiān)督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核,會(huì)助長管花錢不管效益的現(xiàn)象。

2、成熟的財(cái)政公共支出管理方式。現(xiàn)行的財(cái)政公共支出管理方式帶有很深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,與市場經(jīng)濟(jì)的要求還有一定的差距,具體表現(xiàn)是帶有很深的部門干預(yù)的特征。中央財(cái)政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統(tǒng)一”了各級地方財(cái)政的資金管理,也直接導(dǎo)致了地方財(cái)政公共支出的分散性。在現(xiàn)實(shí)生活中,形成了誰能夠安排資金,誰就有發(fā)言權(quán)的現(xiàn)象,這也是導(dǎo)致財(cái)政工作(特別是地方財(cái)政工作)成為焦點(diǎn)的主要原因之一。今年初,在廣東省的“兩會(huì)”上,原廣州地鐵老總訴苦“節(jié)省18億,反挨財(cái)政部門批”,這應(yīng)該是值得財(cái)政部門深思的。

3、規(guī)范的財(cái)政公共支出管理要求。對財(cái)政公共支出的管理,與其說是財(cái)政部門的職責(zé),倒不如說是已經(jīng)衍生為一種政府行為?！肮仓С觥笔切铡懊瘛边€是姓“權(quán)”的問題已經(jīng)引起了社會(huì)上一部分有識(shí)之士的擔(dān)憂。當(dāng)前體制下中央財(cái)政對地方財(cái)政在支出管理上是鞭長莫及,同時(shí),由于塊塊之間所固有的項(xiàng)目特征、行業(yè)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等的差異性,也使得地方出現(xiàn)了同樣是財(cái)政部門出來的資金,其管理的重點(diǎn)和要求卻不完全相同的現(xiàn)象,給財(cái)政公共支出的規(guī)范性管理帶來很大的難度。

三、實(shí)現(xiàn)財(cái)政公共支出精細(xì)化管理的基本思路

1、合理設(shè)置財(cái)政部門支出管理機(jī)構(gòu)。改革財(cái)政部門現(xiàn)有的、以資金分塊管理為原則的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。具體設(shè)想是在不弱化部門職能的前提下,根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求以及完善公共財(cái)政體系的需要,對現(xiàn)有支出管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,為財(cái)政支出“精細(xì)化”管理提供組織保證。

(1)成立預(yù)算編制委員會(huì)。合并現(xiàn)有的所有負(fù)責(zé)資金安排和撥付的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),成立財(cái)政部門預(yù)算編制委員會(huì)。財(cái)政部門所有的資金支出,都必須經(jīng)過預(yù)算編制委員會(huì)的審核和簽批后,再履行相關(guān)法律和行政程序。財(cái)政部的預(yù)算編制委員會(huì)由部長直接負(fù)責(zé),各級地方財(cái)政部門的預(yù)算編制委員會(huì)由相應(yīng)財(cái)政機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。為了保證預(yù)算編制委員會(huì)的正常工作,還要相應(yīng)建立專家?guī)?財(cái)政部門在確定某一方面的財(cái)政預(yù)算時(shí),就在專家?guī)炖锵鄳?yīng)地隨機(jī)確定一定數(shù)量的專家進(jìn)行反復(fù)研究確定。這樣,就可使財(cái)政部門從復(fù)雜的既管錢又管事的現(xiàn)狀中解脫出來,變?yōu)閱渭兊闹还苠X的技術(shù)部門,以保證資金安排的合規(guī)、合理、合法。

(2)保留財(cái)政資金支付機(jī)構(gòu)。為了保證國庫集中支付制度的順利推進(jìn),各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金支付的機(jī)構(gòu)要保留,同時(shí),要突出其規(guī)范性的特點(diǎn)。要通過對資金支付情況的分析來檢查和落實(shí)預(yù)算編制是否合規(guī)、合理和合法,也為預(yù)算編制委員會(huì)提供相關(guān)意見,為相應(yīng)機(jī)構(gòu)對資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。

(3)強(qiáng)化財(cái)政資金支出的監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)構(gòu)。主要是負(fù)責(zé)對所有財(cái)政資金支出的監(jiān)督檢查和績效考核。

第3篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

現(xiàn)代城市，作為人類一定歷史發(fā)展階段的地域性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文明的高地和獨(dú)特載體，其科學(xué)的管理，理當(dāng)是一種范式化的公共服務(wù)。這種服務(wù)，不僅應(yīng)基于平等、公正、科學(xué)和法理的公共理性；也應(yīng)依托包括政府、市場，乃至非政府組織、公民等多方參與、多元協(xié)同的平衡體制；更應(yīng)建構(gòu)可持續(xù)視野下適應(yīng)、適合、適度的過程精細(xì)與市場理性的長效運(yùn)作機(jī)制。

現(xiàn)代城市是一個(gè)復(fù)雜而龐大的巨系統(tǒng)，承載著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、生態(tài)等諸多元素，其運(yùn)行的是否高效、順暢，其發(fā)展的是否平衡、可續(xù)，離不開精細(xì)化的過程管理和市場化的理性運(yùn)作。

所謂精細(xì)化管理，是一種通過規(guī)則的系統(tǒng)化、規(guī)范化、細(xì)分化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化的手段，使組織管理中的各單元精準(zhǔn)、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行的現(xiàn)代管理理念和管理范式。精細(xì)化管理的精髓是精準(zhǔn)和細(xì)化：所謂“精”，就是省卻一切對于搞好管理不必要的消耗，包括時(shí)間、空間、程序、人力、資源等；所謂“準(zhǔn)”，就是在管理流程中盡可能做到時(shí)間適宜、空間適合、程序適當(dāng)、人力適用、資源適量；所謂“細(xì)”，就是管理環(huán)節(jié)的細(xì)致分類，做到不交叉、不脫節(jié)、不重疊、不遺漏、不干擾、不排斥。精細(xì)化管理的特征是：以過程準(zhǔn)確決定結(jié)果完美，以流程優(yōu)化決定目標(biāo)理想，以精準(zhǔn)消耗實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出，以精確管理保障品質(zhì)優(yōu)良。在堅(jiān)持過程精準(zhǔn)、細(xì)致的同時(shí)，適當(dāng)、適時(shí)、適度地融入必要的靈活性，因?yàn)椤肮芾淼某晒θQ于精準(zhǔn)與靈活的統(tǒng)一、決策與執(zhí)行的合力”。

具體而言，城市管理精細(xì)化就是把復(fù)雜變簡單、使雜亂變有序、讓隨意變規(guī)范，包括：管理細(xì)化——空間、時(shí)間、責(zé)任、銜接的精細(xì)安排和科學(xué)協(xié)調(diào)；管理量化——制度上的程序與標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，監(jiān)督中的動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的比對，考核里的過程與結(jié)果的印證；流程優(yōu)化——流程設(shè)立的精細(xì)、簡潔、明晰、可行，流程執(zhí)行的規(guī)范、負(fù)責(zé)、按時(shí)、準(zhǔn)確，流程保障的遵章、嚴(yán)格、動(dòng)態(tài)、全程；標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)——避免描述的語言模糊，強(qiáng)化內(nèi)容的針對、精準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)的量化、可靠，做到標(biāo)準(zhǔn)面前的人人平等、職責(zé)分明；系統(tǒng)協(xié)同——確立管理的系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)，明晰管理的不同責(zé)任，提出協(xié)同的時(shí)間、數(shù)量、地點(diǎn)和質(zhì)量要求，實(shí)行分工分家、獎(jiǎng)罰分明的評估考核。

任何一種事物推演的結(jié)果，都是由每一個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)和過程決定的，環(huán)節(jié)和過程的每一點(diǎn)微小差別，決定著結(jié)果的重大差異。城市的“精細(xì)化管理”，就是以每一個(gè)實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)、每一步具體過程的準(zhǔn)確無誤，確保管理結(jié)果的完美無缺。

城市管理的精細(xì)化，可以使資源配置最優(yōu)化、資源消耗最少化、資源享用公平化；可以使城市運(yùn)行高效、平穩(wěn)、可持續(xù)，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最佳化；也可以規(guī)避管理不細(xì)導(dǎo)致的公權(quán)、職責(zé)、利益不明，決策、執(zhí)行、監(jiān)督不分，人治、法治、德治不清。

然而，決定城市發(fā)展的成敗，除了以管理精細(xì)規(guī)避因粗放而導(dǎo)致的過度消耗、過分懈怠，還需要充分發(fā)掘市場的內(nèi)生效應(yīng)，即：用城市管理市場化的長效運(yùn)作，增強(qiáng)城市管理者的進(jìn)取動(dòng)力，發(fā)揮市場機(jī)制的固有推力，提升城市發(fā)展的整體合力。

城市管理的市場化長效運(yùn)作，是由城市作為階段性經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合體的性質(zhì)決定的，它應(yīng)具有獨(dú)特的市場理性內(nèi)涵，即：政府依照民主、政治程序，科學(xué)設(shè)定社會(huì)需要的公共目標(biāo)，通過發(fā)掘和統(tǒng)籌一切可能的社會(huì)資源，發(fā)揮和利用自身、市場、社會(huì)第三方及公眾的作用與能力，組織進(jìn)行公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給與合理消費(fèi)。這種管理融入了“依法”、“人本”、“規(guī)范”、“一體”與“信息”五大理念，也意味著政府將嚴(yán)格遵循城市發(fā)展規(guī)律，扮演掌舵、擔(dān)責(zé)、服務(wù)、組織的角色；同時(shí)，政府根據(jù)市場需求和供給的可能，建構(gòu)市場規(guī)則、確定數(shù)量質(zhì)量、組織市場供給、引導(dǎo)市場消費(fèi)、規(guī)范市場行為，并以市場規(guī)避政府自身失靈，用法制防范市場盲目失序。

科學(xué)的城市管理市場化長效運(yùn)作具體表現(xiàn)為兩種形態(tài)：一是結(jié)果的市場化，即由市場化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市管理的部分職能運(yùn)作，解決市場化的外部性局限問題；二是過程的市場化，即在城市管理過程中，用市場化民主征求或聽證方式進(jìn)行公共服務(wù)的重要決策，并通過信息服務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)，節(jié)約市場化運(yùn)作過程中的綜合交易成本，減少市場化運(yùn)作中的各種不確定因素，破解可能產(chǎn)生的管理障礙和社會(huì)矛盾，增強(qiáng)市場化運(yùn)作各方參與的積極性，更好地提升市場競爭的整體合力與城市發(fā)展的可持續(xù)性。

城市管理市場化長效運(yùn)作的著重點(diǎn)，是充分發(fā)揮市場機(jī)制的杠桿調(diào)節(jié)作用。其關(guān)鍵，是以科學(xué)的方式、合理的機(jī)制、公平的規(guī)則，調(diào)動(dòng)國有單位、私營部門、非營利組織、社會(huì)個(gè)人協(xié)助政府參與城市管理市場化運(yùn)作的積極性，并在完全的市場競爭中遏制權(quán)力的尋租，在問責(zé)機(jī)制的監(jiān)督下完成公共物品的公平供給，從而實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。

城市管理市場化長效運(yùn)作的目的，是在政府部門不放棄公共政策制定、公共服務(wù)責(zé)任的前提下，通過引入市場機(jī)制，挖掘一切可以利用的社會(huì)資源，提高政府提供公共物品的能力，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。

第4篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

剛才聽了大家的匯報(bào)，感到各部門在實(shí)施精細(xì)化管理上確實(shí)做了很多工作，特別是崔市長提出實(shí)施精細(xì)化管理后，各部門認(rèn)識(shí)得這么深、行動(dòng)跟得這么快，是我所沒有想到的。

廣禮的講話我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對于精細(xì)化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時(shí)間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表揚(yáng)。在聽取各部門匯報(bào)后，我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認(rèn)識(shí)到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點(diǎn)不成熟的意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個(gè)人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對我們來講還是一個(gè)新生事物。崔市長把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來說，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細(xì)化管理來履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L是相對總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機(jī)關(guān)工委書記，對責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實(shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。

二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。

如果說“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹立工作效率意識(shí)、樹立長遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

第5篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞：國庫集中支付制度 預(yù)算 精細(xì)化

中圖分類號：F810.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-078-02

精細(xì)化管理作為一種科學(xué)的管理理念，要求具體的工作能夠細(xì)化和量化到每一個(gè)細(xì)節(jié)之處。國庫集中支付制度在高校的使用，使得高校的非稅收入全部納入國庫集中管理，降低了高校資金的自。要求高校發(fā)生的收入和支出要嚴(yán)格按照部門的預(yù)算執(zhí)行，對高校的預(yù)算提出了更高的要求，從而使高校的預(yù)算編制做到具體準(zhǔn)確、科學(xué)細(xì)化，提高預(yù)算的執(zhí)行力。

一、國庫集中支付與高校預(yù)算精細(xì)化概述

國庫集中支付是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，要求預(yù)算單位的所有財(cái)政性收入直接收入國庫單一賬戶，所有財(cái)政性支出均由國庫單一賬戶直接支付到商品和勞務(wù)提供者，實(shí)現(xiàn)“集中收入，集中支出”的制度。根據(jù)支出項(xiàng)目和流程的不同，國庫集中支付有財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。

高校預(yù)算精細(xì)化是指按照精細(xì)化管理的要求，使高校的財(cái)務(wù)預(yù)算涵蓋高校的任何部門和工作內(nèi)容，一方面，利于高校的管理者根據(jù)學(xué)校資金的實(shí)際情況制定符合學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃；另一方面通過精細(xì)化的預(yù)算，有效降低各個(gè)工作環(huán)節(jié)中的資金浪費(fèi)，提高資金的使用效益。

二、國庫集中支付的高校預(yù)算存在的問題分析

1.應(yīng)解繳入國庫的預(yù)算收入不夠細(xì)化明確。理論上來說，高校的資源都是國有的，一切利用高校資源提供有償服務(wù)的行為都應(yīng)當(dāng)納入非稅管理的范圍。然而，由于高校越來越多的業(yè)務(wù)進(jìn)行市場化運(yùn)作，高校發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也變得復(fù)雜，高校非政非企的模糊性質(zhì)使得收入的性質(zhì)難以明確區(qū)分。例如，較為常見的高校校內(nèi)計(jì)算機(jī)中心上網(wǎng)的收入，高校的計(jì)算機(jī)中心，除了日常的教學(xué)外，還對外自主提供給校內(nèi)學(xué)生的上網(wǎng)，并按小時(shí)收取上網(wǎng)費(fèi)用。對于這部分收入，理應(yīng)繳納營業(yè)稅，但由于又是高校國有資產(chǎn)，并沒有進(jìn)行營業(yè)稅的納稅申報(bào)。實(shí)際運(yùn)作中，高校為了擴(kuò)大資金的自主使用權(quán)，并沒有將其作為非稅收入解繳國庫。

2.預(yù)算支出不細(xì)化難以滿足集中支付的要求。國庫集中支付要求所有的支出都必須嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算支出進(jìn)行，將授權(quán)支付和直接支付的每項(xiàng)明細(xì)支出都納入預(yù)算。高校在編制校內(nèi)預(yù)算時(shí)往往只能看到某部門某項(xiàng)目的支出總數(shù)，無法看到具體的明細(xì)支出，也就無法控制預(yù)算的支出。

3.具體財(cái)務(wù)人員對國庫支付缺乏了解。財(cái)務(wù)記賬人員計(jì)入收入的口徑不一致，對于同一項(xiàng)收入，有的計(jì)入應(yīng)繳財(cái)政的非稅專戶，有的計(jì)入其他收入，造成國庫解繳時(shí)的困難。對于日常報(bào)銷的支出，具體的財(cái)務(wù)記賬人員由于對預(yù)算支出明細(xì)和國庫具體項(xiàng)目不了解，在選擇國庫支出項(xiàng)目時(shí)過于隨意，出現(xiàn)支出不符合具體項(xiàng)目要求而被國庫支付局退回的現(xiàn)象。

4.預(yù)算編制時(shí)間不夠靈活。國庫集中支付要求高校的收入和支出嚴(yán)格按照編制的預(yù)算執(zhí)行，在高校的實(shí)際運(yùn)行中存在一定的困難。高校在上一年度末編制下一年度的部門預(yù)算時(shí)，下一年度的招生計(jì)劃等還沒有完全確定，與預(yù)算批復(fù)不能完全吻合。

三、國庫集中支付的高校預(yù)算收入精細(xì)化的思路

高校在編制年度預(yù)算時(shí)，相對于預(yù)算的支出，高校往往忽視對預(yù)算收入的管理，沒能積極探索高校的創(chuàng)收，卻過分集中于支出項(xiàng)目，以更多地爭取財(cái)政的支持，認(rèn)為預(yù)算的編制就是要盡可能地將錢花完。在實(shí)行國庫集中支付制度下，高校喪失了更多的資金的自，做好高校預(yù)算收入的統(tǒng)一管理和細(xì)分，對高校資金的及時(shí)運(yùn)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.高校非稅收入全部解繳國庫。高等教育的普及和社會(huì)對教育需求的增長，使得高校快速發(fā)展，高校的收入來源日趨復(fù)雜，由之前的單純從財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，以及從其他政府機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)取得的各類補(bǔ)助作為唯一的收入，上升到具有學(xué)費(fèi)收入、住宿費(fèi)收入、各種培訓(xùn)費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等多種收入形式。

政府非稅收入是指除稅收以外，由各級政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的財(cái)政資金。從非稅收入的定義可見，高校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等均屬于非稅收入的范疇，且高校的大多數(shù)收費(fèi)行為都屬于非稅收入管轄的上繳范圍。

2.做好高校非稅收入的界定。高校非稅收入作為政府非稅收入的一部分，根據(jù)政府非稅收入的定義，主要包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考試報(bào)名費(fèi)等行政事業(yè)收費(fèi)以及國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用等。高校的非稅收入進(jìn)入“應(yīng)繳財(cái)政專戶”，國庫根據(jù)高校上繳的金額，一次或分次將高校上繳的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等返還給高校；從國庫或財(cái)政專戶核準(zhǔn)撥給事業(yè)單位的資金收入和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金，高校要將其計(jì)入教育事業(yè)收入。此外，收到返還時(shí)，還要同當(dāng)時(shí)的上繳數(shù)進(jìn)行核對，編制預(yù)算時(shí)的收入確認(rèn)不準(zhǔn)確，年終國庫同高校進(jìn)行收入對賬時(shí)，容易花費(fèi)大量時(shí)間，影響高校的財(cái)務(wù)決算。

國庫在向高校預(yù)算單位進(jìn)行資金的下?lián)軙r(shí)，通常會(huì)分為發(fā)展性項(xiàng)目和日常管理項(xiàng)目。日常維持管理項(xiàng)目的資金是根據(jù)編制的部門預(yù)算自動(dòng)下達(dá)，發(fā)展性項(xiàng)目則需要高校通過預(yù)算信息系統(tǒng)，根據(jù)預(yù)算，進(jìn)行用款計(jì)劃的申報(bào)。而高校資金的下達(dá)有時(shí)候與高校資金的上繳在時(shí)間和金額上存在一定的匹配，預(yù)算收入的編制不準(zhǔn)確，收入上繳不及時(shí)，都會(huì)影響高校資金的使用。

3.高校財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)收入的核算。高校的財(cái)務(wù)部門承擔(dān)著編制部門預(yù)算的職責(zé)，高校的財(cái)務(wù)部門首先要制定嚴(yán)格的收入規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分收入大類和收入大類的明細(xì)，統(tǒng)一學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等非稅收入和其他收入的核算口徑，規(guī)劃好收入解繳國庫的進(jìn)程，不影響國庫資金的及時(shí)下?lián)堋?/p>

第6篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞 科普場館；質(zhì)量管理精細(xì)化；調(diào)查

中圖分類號 G3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1674-6708（2016）173-0106-04

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今科技普及和交流的分支越來越細(xì)而且越來越突出。課堂外的非正規(guī)教育也隨著科技的日新月異而成為教育必不可少的一部分?？破战逃油怀銎淙裥院徒K身性?？破請鲳^是擔(dān)負(fù)起時(shí)代重任的新型社會(huì)教育陣地，致力全民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)的提高，造就符合時(shí)代要求的有科學(xué)意識(shí)、創(chuàng)造智慧、開拓能力的一代新人。因而，科普場將是適應(yīng)新時(shí)代教育要求的最好場所之一。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，科普場館教育資源的開發(fā)越來越豐富，功能的實(shí)現(xiàn)越來越多元化?？破請鲳^不再是一座單純的科技展覽館，而是一個(gè)課堂，一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，一個(gè)適合于時(shí)代和未來教育要求的特殊學(xué)校。它是學(xué)校等正規(guī)教育和正式教育之外的繼續(xù)教育和補(bǔ)充。到科普場館的人，都可以根據(jù)自己的需要和愛好，在這知識(shí)的海洋中跳躍式地、自由地、積極主動(dòng)地?cái)z取科學(xué)的養(yǎng)分?？破請鲳^作為非正規(guī)教育的主力軍，是以提高公眾科學(xué)素質(zhì)為目的、實(shí)施科普教育活動(dòng)的常年開放場館，主要的形式包括科學(xué)中心、科技博物館、科技館、專題科技館等。在新形勢下科普場館要不斷適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對科技場館的教育資源、隊(duì)伍人才、展項(xiàng)研發(fā)、公眾服務(wù)和場館運(yùn)營管理等提出了更高的要求，在實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上向管理精細(xì)化的邁進(jìn)。精細(xì)化管理是標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和人性化管理“三部曲”中的重要一環(huán)。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理精細(xì)化不僅能夠提升科普場館整體執(zhí)行能力，更重要的是提高運(yùn)營績效，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。但是，目前科普場館的管理水平與具有更大社會(huì)化和更廣普及性的公眾服務(wù)需求之間還存在一定的差距。為了彌補(bǔ)這些不足，科普場館需要在運(yùn)營管理中提供更多精細(xì)化、個(gè)性化、多樣性和靈活性的產(chǎn)品和服務(wù)，來滿足公眾不斷增長的各種需求，才能更有效地通過科技場館的教育資源和教育產(chǎn)品激發(fā)公眾主動(dòng)自主去探尋科學(xué)奧秘，實(shí)現(xiàn)科學(xué)傳播的功能，從而有利于科技場館的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 國內(nèi)科普場館實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀及存在問題分析

為了準(zhǔn)確地全面了解目前我國科普場館實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化的現(xiàn)狀和存在問題，包括從質(zhì)量管理認(rèn)證、隊(duì)伍建設(shè)、展項(xiàng)自主研究開發(fā)、服務(wù)管理、安全管理等方面，我們在2015年11月至2016年5月間對國內(nèi)的科普場館開展了《我國科普場館實(shí)施精細(xì)化管理現(xiàn)狀調(diào)查》研究。

本次調(diào)查主要通過對全國各地的科普場館（以科技館為主）的實(shí)地考察、電話調(diào)研和座談會(huì)等方式進(jìn)行抽樣調(diào)查，在調(diào)查期限內(nèi)最終共成功采集56個(gè)省、市級場館和部分專業(yè)場館的數(shù)據(jù)，其中省級場館21家、直轄市場館3家等。我們對數(shù)據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)處理和分析后，形成《我國科普場館實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》。該報(bào)告中除了對接受調(diào)研的各科普場館質(zhì)量管理的情況進(jìn)行了分析外，還對科普場館推進(jìn)精細(xì)化管理總體狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，因其內(nèi)容較為繁復(fù)，故本文僅就與科普場館實(shí)施質(zhì)量管理精細(xì)化相關(guān)的幾個(gè)問題進(jìn)行論述。

1.1 對各場館在實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的統(tǒng)計(jì)

在受訪的科普場館中，其中僅有5個(gè)場館（約8.9%）完成了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施工作并取得認(rèn)證，而其余的場館（約91.1%）則沒有開始相關(guān)的認(rèn)證工作（見圖1）。

1.2 隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化工作的統(tǒng)計(jì)

在科普場館調(diào)研所設(shè)計(jì)的隊(duì)伍建設(shè)精細(xì)化方面，我們從3個(gè)方向入手研究，分別是：崗位分級目標(biāo)責(zé)任制、考核制度和評價(jià)機(jī)制及培訓(xùn)管理制度建設(shè)。（見表1）

首先，超過2/3的受訪場館實(shí)施了崗位分級目標(biāo)責(zé)任制，即有41個(gè)場館（約73.2%）有此項(xiàng)方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)，有15個(gè)場館（約站26.8%）則沒有；僅有1/3的受訪場館（19個(gè)場館）同時(shí)開展了考核制度與評價(jià)機(jī)制建設(shè)，而約2/3的場館（36個(gè)場館，約占64.3%）只具備考核制度方面的相關(guān)建設(shè)，而有1個(gè)場館則均無開展考核制度和評價(jià)機(jī)制建設(shè)（約占1.8%）；在培訓(xùn)管理制度方面，大部分的受訪場館（54個(gè)場館，約占96.4%）都實(shí)施了相關(guān)制度或措施等建設(shè)。

1.3 展研究管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)

在科普場館調(diào)研所設(shè)計(jì)的展項(xiàng)研究管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從自主研發(fā)方向入手研究，具體包括“有無系統(tǒng)成熟的展項(xiàng)研究管理辦法”“有無自定年度展項(xiàng)研究計(jì)劃”“有無跟進(jìn)展項(xiàng)研究管理過程及時(shí)掌握研究情況”，以及“有無展項(xiàng)研究評價(jià)體系”。（見表2）

在受訪的科普場館中，1）在系統(tǒng)成熟的展項(xiàng)研究管理辦法建設(shè)方面，僅有6個(gè)場館（約占10.7%）有此項(xiàng)方面的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。2）在自定年度展項(xiàng)研究計(jì)劃方面，僅有11個(gè)場館（約占19.6%）有此項(xiàng)方面的措施；同時(shí)另有5個(gè)場館僅有展品的年度采購計(jì)劃。3）在跟進(jìn)展項(xiàng)研究管理過程及時(shí)掌握研究情況方面，有13個(gè)場館（約占23.2%）此項(xiàng)的相關(guān)制度或措施等建設(shè)。4）在展項(xiàng)研究評價(jià)體系建設(shè)方面，僅有5個(gè)場館（約占8.9%）具備。

從上數(shù)據(jù)可見，受訪場館在展項(xiàng)研究管理方面舉措較弱，從另一個(gè)角度也反映出的目前國內(nèi)科普場館的展項(xiàng)展品開發(fā)還是以通過采購市場上現(xiàn)有的產(chǎn)品方式為主，缺少對結(jié)合自身展館特色和展教資源的自主研發(fā)、二次開發(fā)或功能拓展等。

1.4 在服務(wù)管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)

在科普場館調(diào)研所設(shè)計(jì)的服務(wù)管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從3個(gè)方向入手進(jìn)行研究，具體包括“有無系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南”、“有無考核評價(jià)體系”“有無定期開展服務(wù)滿意度市場調(diào)查”。（見表3）

從上數(shù)據(jù)可見，大部分受訪場館均較重視服務(wù)管理的精細(xì)化，有49個(gè)場館（約占87.5%）具備系統(tǒng)規(guī)范的觀眾服務(wù)規(guī)程和指南建設(shè)；超過一半的受訪場館（31個(gè)，約占55.4%）具備考核評價(jià)機(jī)制措施；有44個(gè)場館（約占78.6%）開展定期服務(wù)滿意度市場調(diào)查，另有1個(gè)場館開展了不定期的服務(wù)滿意度市場調(diào)查工作。

1.5 在安全管理精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)

在科普場館調(diào)研所設(shè)計(jì)的安全管理精細(xì)化建設(shè)方面，我們主要以從兩個(gè)方向入手研究，具體包括“有無制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引”、“有無重大情況的應(yīng)急預(yù)案”。（見表4）

以上數(shù)據(jù)可見，所有的受訪場館均重視安全管理，受訪的56個(gè)場館在制定合適的安全工作規(guī)章制度和指引建設(shè)、以及重大情況的應(yīng)急預(yù)案方面，均制定了相關(guān)的措施。

2 結(jié)論

從調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前大部分的國內(nèi)科普場館都在場館運(yùn)營質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化方面花費(fèi)大量的投入和創(chuàng)建工作，而在質(zhì)量管理精細(xì)化方面尚處于探索階段。從目前全國各地科普場館管理現(xiàn)狀來分析，基本上都把場館物業(yè)管理工作中常規(guī)性的公共服務(wù)部分對外完全社會(huì)化管理，即委托專業(yè)物業(yè)管理公司、企業(yè)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工作，科技館僅對其完成情況進(jìn)行目標(biāo)考核。對于和科普場館的安全運(yùn)營管理有關(guān)方面，重視程度尤為突出，“安全第一”的意識(shí)在受訪的所有科普場館中都能充分體現(xiàn)。關(guān)注公共安全，充分利用人防、技防及物防等手段來提供公共場館的安全服務(wù)，為科技館與公眾提供舒適安全的參觀環(huán)境。在服務(wù)管理方面，對于來訪參觀公眾的服務(wù)意識(shí)還是蠻重視的，大部分的科普場館均按各館自定的規(guī)范規(guī)程和指引來提供相應(yīng)公共服務(wù)、科普服務(wù)及一些便民措施，使觀眾能舒心地感受科技館這個(gè)啟迪智慧，傳播科普殿堂的獨(dú)特氛圍。在隊(duì)伍建設(shè)方面，對于各崗位設(shè)置、崗位目標(biāo)責(zé)任制、人才培養(yǎng)、管理培訓(xùn)等都下了大功夫，均制定了相應(yīng)的制度措施。

但在引入相關(guān)科學(xué)性或客觀性的評價(jià)機(jī)制方面，如：隊(duì)伍建設(shè)、展項(xiàng)研發(fā)、服務(wù)管理、服務(wù)效能和效率等，除了小部分的科普場館已開始嘗試性地自行開展此項(xiàng)工作外，目前大部分的場館均沒有開展此項(xiàng)工作。若從引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)和企業(yè)對場館自身上述項(xiàng)目的建設(shè)，甚至從場館管理和服務(wù)的效能、效率和效益（“三效”）三方面來進(jìn)行相應(yīng)評價(jià)或評估工作的考慮，目前基本上是還沒有真正涉及或?qū)嵤?。在展?xiàng)展品自主研發(fā)方面建設(shè)，對自身場館教育資源的二次開發(fā)或深度開發(fā)還較為缺乏，資源的充分利用仍不足夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有極少數(shù)的場館嘗試自主研發(fā)展項(xiàng)展品。目前大部分的場館主要是從市場上直接采購現(xiàn)成的產(chǎn)品為主。受訪的大部分科普場館對展項(xiàng)研發(fā)的評價(jià)機(jī)制的認(rèn)知度普遍不高，缺乏對展項(xiàng)產(chǎn)品研發(fā)發(fā)展態(tài)勢和國內(nèi)外科技館展項(xiàng)管理新方法等的常年性清晰準(zhǔn)確的跟蹤和關(guān)注。基本上他們都是根據(jù)過往采購展項(xiàng)產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)、或產(chǎn)品的歡迎程度作為評判和采購的標(biāo)準(zhǔn)。受制于多以展項(xiàng)展品采取對外采購來滿足場館自身的更新改造，故一般缺乏制定展項(xiàng)展品的年度研發(fā)計(jì)劃工作措施。

從對各館開展ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施工作調(diào)研情況來看，雖然標(biāo)準(zhǔn)化管理是第一步，但調(diào)研結(jié)果卻不容樂觀，僅有5個(gè)場館實(shí)施并取得認(rèn)證。質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作的開展均與科技館本身的體制、運(yùn)營機(jī)制、財(cái)政支持度、管理層重視程度、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)投入和管理模式等有密切關(guān)系。認(rèn)證工作的過程需要長期的人、財(cái)、物力投入和全程參與，同時(shí)也與場館的各級部門和全體員工堅(jiān)定和穩(wěn)定的執(zhí)行力有著長效性的關(guān)聯(lián)。目前大部分的場館對于《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的認(rèn)知度和執(zhí)行實(shí)施還是比較到位的，但對于在管理、服務(wù)和運(yùn)營上標(biāo)準(zhǔn)化，以及質(zhì)量管理體系實(shí)施精細(xì)化上還有待進(jìn)一步提高，更難以提及到實(shí)施人性化管理，這實(shí)際上很大程度也影響了我國科普場館的發(fā)展和在可持續(xù)發(fā)展中的競爭力。

3 對策和建議

現(xiàn)代管理已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化管理的時(shí)代，正想人性化管理邁進(jìn)。如果說，科普場館還處于比較粗放式經(jīng)營管理的境地，那么現(xiàn)在我們有必要深入研究和實(shí)施精細(xì)化管理，使科普事業(yè)邁向新的臺(tái)階?？破請鲳^要在不斷豐富展教內(nèi)涵、在展示上創(chuàng)新的同時(shí)，在管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上也應(yīng)不斷拓展、提升科學(xué)傳播職能。但是，由于質(zhì)量管理精細(xì)化是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，涉及到科普場館人、、物力等，需要重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重具體、重落實(shí)、重質(zhì)量、重效果以及整體執(zhí)行力，而目前科普場館在這方面的舉措仍相當(dāng)薄弱?；趯鴥?nèi)科普場館的抽樣調(diào)查分析，我們就科普場館質(zhì)量管理精細(xì)化開展提出以下的意見和建議。

3.1 善于利用現(xiàn)有的展教資源和展研力量，開展展項(xiàng)展品的自主研發(fā)與管理

科普場館作為學(xué)校正規(guī)教育的有效互補(bǔ)，以靈活多樣、生動(dòng)有趣的展教形式向公提供傳播科學(xué)知識(shí)，是提升公眾科學(xué)素養(yǎng)、促進(jìn)全民終生學(xué)習(xí)的科普教育基地?？破請鲳^通過對豐富的教育資源進(jìn)行再次開發(fā)，展項(xiàng)展品自主創(chuàng)新開發(fā)，強(qiáng)化展項(xiàng)展品研發(fā)的學(xué)術(shù)理論和成果支撐，結(jié)合自身地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢創(chuàng)新展覽的主題和內(nèi)容，要在科普展覽展示手段方面下功夫。尤其是科普場館更新改造工程要注重科技創(chuàng)新集成的應(yīng)用和展示，通過集成創(chuàng)新的傳播方式、集成創(chuàng)新的科普內(nèi)容、集成創(chuàng)新的運(yùn)作模式，使公眾、特別是青少年更多的接觸科學(xué)、了解科學(xué)，將科技館打造成公眾喜愛的最新科創(chuàng)成果集成展示基地。

3.2 充分認(rèn)識(shí)引入相關(guān)評價(jià)機(jī)制的重要意義，加強(qiáng)精細(xì)化管理

目前我國科普場館對評價(jià)機(jī)制的理論基礎(chǔ)缺乏深入的分析，評價(jià)的范圍和層次界定比較混亂，更缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，導(dǎo)致管理和服務(wù)的效能、效率和效益并未充分地發(fā)揮其應(yīng)有的功能。因此，把精細(xì)化管理的評價(jià)機(jī)制引入應(yīng)用于我國的科普場館建設(shè)和運(yùn)營管理中，甚至通過借助第三方客觀的評價(jià)和評估，有助于分析與揭示科普場館在運(yùn)行管理中的不足，以評促管，落實(shí)以服務(wù)評價(jià)和合理獎(jiǎng)懲機(jī)制促進(jìn)改善服務(wù)水平，發(fā)揮以人為本的管理激勵(lì)功能。同時(shí)通過研究出一套具有我國特色的科普場館的精細(xì)化質(zhì)量管理的理論、模式和實(shí)務(wù)操作流程、規(guī)范，探索建立長效的創(chuàng)新機(jī)制，以此創(chuàng)立形成一個(gè)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，更好地實(shí)現(xiàn)科普場館的基本功能和社會(huì)效益，同時(shí)也為政府和管理機(jī)構(gòu)提供政策建議，具有重要的意義。

3.3 加強(qiáng)受眾調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握科普場館的角色演變與發(fā)展趨勢，提高精細(xì)化管理前瞻性

科技館事業(yè)發(fā)展好與否，其社會(huì)效益參考評價(jià)指標(biāo)因素之一，就是公眾對其喜好、參與度、特性和來訪人流量如何等。科普場館應(yīng)聯(lián)合相關(guān)的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)或委托第三方市場調(diào)研策劃機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步針對不同目標(biāo)群體和公眾的喜好和需求，分各類群體，結(jié)合科普場館自身資源內(nèi)容亮點(diǎn)，通過各種有效途徑和科學(xué)方法，科學(xué)的數(shù)據(jù)采集、復(fù)核、處理、分析，結(jié)合定量調(diào)查和定性調(diào)查結(jié)果進(jìn)行深入研究。要堅(jiān)持不懈地開展市場調(diào)查和分析研究，了解國際上的新趨勢、新理念、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，找出自身存在的不足，關(guān)注展教內(nèi)容的社會(huì)效應(yīng)和公眾反饋，拓展教育功能的深度和廣度，構(gòu)建服務(wù)管理體制，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的服務(wù)理念。

3.4 建立多元化的人才培養(yǎng)資源和專業(yè)化的人才評價(jià)體系，壯大精細(xì)化管理人才隊(duì)伍

要在隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。各科普場館應(yīng)建立一套專門的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和管理的評價(jià)機(jī)制或評估體系，通過對人才隊(duì)伍其不同階段發(fā)展和能力特性進(jìn)行持續(xù)性的評價(jià)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，從而適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)方案，加大青年專業(yè)人才隊(duì)伍扶植力度、加強(qiáng)管理層和員工輪崗交流力度。同時(shí)利用各科普場館各自資源、地區(qū)優(yōu)勢，探討?zhàn)^際間的人才交流培養(yǎng)深造合作模式，啟動(dòng)各館間的人才交流，有助于科普場館實(shí)現(xiàn)人才資源共享和推動(dòng)整體行業(yè)專業(yè)人才鏈發(fā)展，打造科普場館高端人才的蓄水池，為科普場館的可持續(xù)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

把握北京人口深層變動(dòng)促進(jìn)和諧有序管理

正視北京人口現(xiàn)狀促進(jìn)人口有序管理

流動(dòng)人口發(fā)展趨勢與北京市人口規(guī)模調(diào)控

工業(yè)化和城市化背景下世界城市人口發(fā)展比較研究

物聯(lián)網(wǎng)在城市管理中的應(yīng)用

對北京供熱基礎(chǔ)設(shè)施投資與管理體制改革的思考

區(qū)域環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度是落實(shí)城市精細(xì)化管理的基礎(chǔ)

加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)精細(xì)化管理工作的幾點(diǎn)思考

深入推進(jìn)精細(xì)化管理開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面——以環(huán)衛(wèi)行業(yè)為例

淺議北京生活垃圾處理設(shè)施精細(xì)化管理

成都,建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市

加拿大時(shí)尚之都:蒙特利爾

首都城管執(zhí)法精細(xì)化的內(nèi)涵、要求及實(shí)現(xiàn)路徑

天津市建立多極數(shù)字城市管理體系的十點(diǎn)建議

淺析城市綜合管線規(guī)劃管理與信息系統(tǒng)建設(shè)——以濱州市為例

阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場全密閉填埋工藝研究

垂直綠化的應(yīng)用策略

堅(jiān)持高端一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色北京示范區(qū)——訪北京市延慶縣市政市容委主任魯世寬

統(tǒng)一管理聯(lián)合執(zhí)法全民參與——綿陽城市管理特色之路

重溫光輝革命歷史投身首都環(huán)境建設(shè)——北京市市政市容委組織開展主題黨日活動(dòng)

卷首語

緩解北京市交通擁堵的難點(diǎn)與對策建議

新形勢下首都環(huán)境建設(shè)的意義、途徑和任務(wù)

以環(huán)境建設(shè)提升首都競爭力的戰(zhàn)略取向與實(shí)踐路徑

加快推進(jìn)首都城市管理與環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)思考

城市功能分區(qū)與分區(qū)分類管理

科學(xué)監(jiān)管垃圾處理設(shè)施構(gòu)筑首都綠色城市

生活垃圾處理設(shè)施控臭治理體系研究

關(guān)于完善城市地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)治理體系的建議

論城市精神及其塑造和弘揚(yáng)

基于超系統(tǒng)論的城鄉(xiāng)空間協(xié)同發(fā)展模式

打造便民綠色通道提升公共服務(wù)水平——為民生而設(shè)的北京城管熱線96310

淺議城管執(zhí)法形象的塑造——以廈門市為例

《北京市供熱采暖管理辦法》相關(guān)配套文件問答

濱州市網(wǎng)格化精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)城市管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)

信息化城市管理平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)探討——基于信息化城市管理系統(tǒng)和多普達(dá)D600“城管通”手機(jī)

市民卡在人行道違停案件自助處理系統(tǒng)中的應(yīng)用研究——以杭州市為例

增設(shè)觸摸型疏散指示標(biāo)志的必要性和可行性初探

安定垃圾衛(wèi)生填埋場進(jìn)駐“充氣大棚”

北京市人大常委會(huì)杜德印主任帶隊(duì)進(jìn)行議案督辦實(shí)地調(diào)研全面推進(jìn)北京市生活垃圾處理工作

探討供熱節(jié)能之策促進(jìn)供熱科技進(jìn)步2009中國北京國際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)供熱節(jié)能技術(shù)高層論壇舉辦

卷首語

北京城市運(yùn)行與發(fā)展研究中心正式掛牌

城鄉(xiāng)一體化下的城市環(huán)境建設(shè)——科技創(chuàng)新與城市管理論壇成功舉辦

扮靚美麗家園——北京新農(nóng)村垃圾治理調(diào)查報(bào)告

國內(nèi)生活垃圾焚燒的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

積極發(fā)展生活垃圾焚燒處理促進(jìn)節(jié)能減排

廣州市生活垃圾處理協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路徑選擇

創(chuàng)新城市公共環(huán)境管理的實(shí)施模式

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快推進(jìn)首都社會(huì)建設(shè)——《北京市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》解讀

城市管理文化的實(shí)踐研究——以湘潭市為例

港澳臺(tái)攤販管理比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒

探索城市家具管理新模式——北京市郵政報(bào)刊亭管理經(jīng)驗(yàn)及啟示

以案說法——城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法建設(shè)中行政不作為的認(rèn)定

以數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化與常態(tài)化——朝陽特色數(shù)字化城市管理新模式

西城區(qū)城市部件數(shù)據(jù)庫更新維護(hù)機(jī)制建設(shè)

噪聲遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)助城管提升管理效能

第8篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

>> 公共選擇理論對我國政府職能轉(zhuǎn)變的借鑒 淺論我國政府職能的轉(zhuǎn)變 我國政府食品安全監(jiān)管體系再造的路徑選擇 論加快我國政府職能轉(zhuǎn)變 論當(dāng)前我國積極財(cái)政政策的主要內(nèi)容和作用 城鎮(zhèn)化形勢下基層政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容與路徑選擇 政府過程視角下的我國政府職能轉(zhuǎn)變 企業(yè)型政府理論對我國政府職能轉(zhuǎn)變的啟示 電力營銷稽查的主要內(nèi)容和管理措施 基層檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)精細(xì)化管理的阻礙和路徑 從房價(jià)調(diào)控中透視我國政府職能的轉(zhuǎn)變 從拆遷問題論我國政府職能的定位 經(jīng)濟(jì)全球化下我國政府職能的轉(zhuǎn)變＊ 電子政務(wù)建設(shè)對我國政府職能轉(zhuǎn)變的影響 談市場經(jīng)濟(jì)條件下我國政府職能的轉(zhuǎn)變 試述當(dāng)前我國政府職能轉(zhuǎn)變過程中的阻力 淺析我國政府職能轉(zhuǎn)變的影響因素及對策 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對我國政府職能轉(zhuǎn)變的影響及意義探析 我國政府職能部門的決策參與機(jī)制分析 論我國政府職能轉(zhuǎn)變的意義與動(dòng)因 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.

Zhou Yingfeng. The Effect of Decennary Reform of Administrative Examination and Approval System is Remarkable.http：///politics/2012-01/06/c_111387108.htm.

（作者：汪智漢，華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士生，武漢430079；宋世明，國家行政學(xué)院公共管理教研部教授、博士生導(dǎo)師，北京100089）

The Main Content and Path Selection of Chinese Governmental Functions Delicacy Management and Process Reengineering

Wang ZhihanSong Shiming

[Abstract]The article starts with the relationship between Chinese governmental functions delicacy management and process reengineering， which are the two important aspects of administrative system reform in China. In addition， it aims at elucidating the goals， basic principles， main content and path selection of Chinese governmental functions Delicacy management and process reengineering.

[Key words]governmental function， delicacy management， process reengineering

第9篇：公共服務(wù)精細(xì)化管理范文

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算 事業(yè)單位 精細(xì)化執(zhí)行

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式在新的財(cái)政改革需要和市場經(jīng)濟(jì)狀況下已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的需求，因此，財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化勢在必行。財(cái)政預(yù)算作為事業(yè)單位向申請財(cái)政撥款的重要環(huán)節(jié)，精細(xì)化的管理有助于單位財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的重要性和必要性

全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化和精細(xì)化管理是財(cái)政部在2008年提出的重要理念，它標(biāo)志著行政事業(yè)單位的管理全面進(jìn)入精細(xì)化階段，其重要特征就是將財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容通過分解、細(xì)化以及最終的整合來達(dá)到控制和量化的目的。

(一)重要性

財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行有助于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部管理的科學(xué)化，建立嚴(yán)格細(xì)致的管理機(jī)制將各個(gè)崗位人員的職能細(xì)化，完善單位內(nèi)部管理；財(cái)政預(yù)算精細(xì)化有助于實(shí)現(xiàn)單位各部門的全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理各部門之間的關(guān)系，顧全大局；財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行有助于企業(yè)落實(shí)績效考核，依據(jù)完善的財(cái)政預(yù)算來制定科學(xué)的績效考核體制，保障預(yù)算執(zhí)行情況同與預(yù)算目標(biāo)的差距，并尋求相應(yīng)的解決方案。

(二)必要性

財(cái)政預(yù)算精細(xì)化是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，它要求政府建立“以政控財(cái)，以財(cái)行政”的財(cái)政分配體系來保障社會(huì)資源的優(yōu)化合理配置；財(cái)政預(yù)算是提高單位管理效率的內(nèi)在要求，當(dāng)前我國財(cái)政收入正處于持續(xù)增長階段，然而一旦速度放慢，必然會(huì)凸顯出財(cái)政管理低效的問題；財(cái)政預(yù)算細(xì)化是完善公共管理制度，建設(shè)公共財(cái)政體系的必由之路，財(cái)政預(yù)算精細(xì)化有助于建立科學(xué)合理有效的財(cái)政支出管理機(jī)制，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。

二、財(cái)政預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的管理特點(diǎn)和管理原則

(一)管理特點(diǎn)

單位實(shí)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的核心是轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)型管理作風(fēng)向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)核算向全方位動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，通過這些轉(zhuǎn)變來提高事業(yè)單位管理中的效率和水平；精細(xì)化管理要求財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，項(xiàng)目分解和單位指標(biāo)工作的不到位是編制過程中一直存在的通病，為單位的預(yù)算執(zhí)行帶來諸多不便；財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行以科學(xué)的管理作為平臺(tái)，展開嚴(yán)格細(xì)致的工作規(guī)范以及監(jiān)督機(jī)制，將精細(xì)化管理定位為目標(biāo)科學(xué)化、管理科學(xué)化；事業(yè)單位的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以降低成本、提高資金使用率為主要目的，要以最小的成本費(fèi)用完成最大的社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

(二)管理原則

財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的最基本原則是量入為出的預(yù)算支出原則，由于市場經(jīng)濟(jì)體制中商品的供求平衡和預(yù)算收支平衡要求，以量入為出的原則來科學(xué)合理地安排預(yù)算，保障預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)行；此外預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合便于監(jiān)督的原則，有效的監(jiān)督有助于加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生，從而促進(jìn)落實(shí)黨和國家的重要政策，提高政府公共服務(wù)水平；精細(xì)化執(zhí)行中還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行效率優(yōu)先，協(xié)調(diào)配合的原則，由于預(yù)算執(zhí)行設(shè)計(jì)預(yù)算單位和財(cái)政部門等多方面的協(xié)調(diào)問題，部門眾多、人員關(guān)系復(fù)雜，容易影響預(yù)算執(zhí)行效率，因此，必須加強(qiáng)單位和財(cái)政部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行管理的精細(xì)化和科學(xué)化。

三、實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行的主要途徑

針對現(xiàn)在許多單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放化的現(xiàn)狀，如收入預(yù)算編制方法不合理、程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、從業(yè)人員素質(zhì)不足、預(yù)算虛假平衡、管理粗放化以及目標(biāo)不連貫等問題，經(jīng)思考總結(jié)，筆者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化執(zhí)行主要有幾下幾方面途徑：

(一)財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理觀念的樹立

財(cái)務(wù)精細(xì)化屬于單位管理理念的一種，事業(yè)單位想要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀，必須首先樹立財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的觀念，在全單位貫徹精細(xì)化管理的思想，提高從業(yè)人員的認(rèn)識(shí)，使其觀念從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變。特別是單位領(lǐng)導(dǎo)干部這一層面，一定要以身作則，高度重視精細(xì)化管理，全面具備管理意識(shí)，對單位的各項(xiàng)決策起到有利的影響。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)自上而下的從領(lǐng)導(dǎo)層到基層工作人員的精細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算管理的作用和目的。

(二)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的健全

主要包括三方面的內(nèi)容：預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析與調(diào)整。

1、預(yù)算編制

預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，因此必須保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。在單位的預(yù)算編制過程中，經(jīng)費(fèi)需要按照人員編制以及相關(guān)固定標(biāo)準(zhǔn)來制定，必須有明晰的項(xiàng)目作為指標(biāo)，將項(xiàng)目分解足夠細(xì)化，、從而保證單列指標(biāo)的相關(guān)工作到位。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善和健全部門預(yù)算編制的相關(guān)操作流程和編制方法，并建立相應(yīng)的監(jiān)察和考核機(jī)制，以增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的可操作性。主要包括基本支出的細(xì)化和項(xiàng)目編制、編制過程中本級財(cái)政批復(fù)預(yù)算的到位率、執(zhí)行過程中代編預(yù)算的下大力度等，為預(yù)算執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

2、預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行的基本制度是國庫集中收付制度，這已是我國各級財(cái)政部門共識(shí)。因此，想到加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，就必須完善這一國庫管理制度，規(guī)范相關(guān)的管理流程。主要包括幾方面的內(nèi)容：一是要建立完善的國庫單一賬戶體系。建立這一體系主要是為了對財(cái)政資金進(jìn)行集中首付，能夠有效的推進(jìn)國庫管理制度改革。必須明確零余額賬戶的功能、開戶和撤銷程序以及相關(guān)使用要求等等，以發(fā)揮零余額賬戶在這一支付體系中的重要作用。二是加強(qiáng)用款計(jì)劃的管理。用款計(jì)劃是控制財(cái)政資金流量以及支付管理的重要途徑，具體說來應(yīng)當(dāng)設(shè)置用款計(jì)劃的相關(guān)審核批復(fù)崗位，從而制定更加嚴(yán)格的審批程序，在部門預(yù)算編制清晰明確的基礎(chǔ)上提高用款單位用款計(jì)劃的審批效率。三是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金國庫集中支付的推進(jìn)。這是一種自上而下的支付過程，其資金流經(jīng)各級財(cái)政部門后才能最終支付到收款人手中，因此必須確保資金的使用安全。應(yīng)特設(shè)專戶將中央和地方的專項(xiàng)資金納入進(jìn)行統(tǒng)一的支付管理，加強(qiáng)對于資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。四是公務(wù)卡制度的推廣使用。公務(wù)卡制度的推廣和使用有助于進(jìn)一步提高單位財(cái)政資金使用過程中的公開度和圖名都，有助于財(cái)政資金的安全運(yùn)行，能夠有效的從源頭來控制授權(quán)支付，解決現(xiàn)金管理中的諸多不足。

3、考核制度

對于預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的分析和考核有助于準(zhǔn)確、及時(shí)的明確考核內(nèi)容和具體的考核指標(biāo)，從而將各部門預(yù)算申報(bào)的編制和執(zhí)行結(jié)果同年度考核相聯(lián)系，從而體現(xiàn)預(yù)算管理的權(quán)威性。通過建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，來評價(jià)和分析預(yù)算執(zhí)行，并以此為標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算精細(xì)化管理。

(三)財(cái)務(wù)人員的崗位設(shè)置和業(yè)務(wù)流程

財(cái)務(wù)人員的包括單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及全體會(huì)計(jì)人員，一般情況下事業(yè)單位的從業(yè)人員管理主要按照會(huì)計(jì)委培制度，根據(jù)這一制度，應(yīng)當(dāng)制定在經(jīng)常輪換崗位上的會(huì)計(jì)工作人員的資格審核、工資待遇、人員輪換制度及與其相應(yīng)的培訓(xùn)制度、考核制度等等。單位的崗位設(shè)置也應(yīng)當(dāng)按照單位的實(shí)際情況和具體要求來進(jìn)行相應(yīng)的崗位的細(xì)化，明確各個(gè)崗位的工作職能，將責(zé)任落實(shí)到人，并進(jìn)行與之相應(yīng)的考核的量化。不僅是單位的崗位設(shè)置，相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理流程也應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)明確的操作規(guī)范，將業(yè)務(wù)流程同樣精細(xì)化，同時(shí)還可以采取定期檢查和不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督管理。

此外還有許多管理精細(xì)化的方式，如采用先進(jìn)的技術(shù)手段來代替人工操作，提高具體執(zhí)行工作中的效率，保障其準(zhǔn)確性和及時(shí)性，將批準(zhǔn)的預(yù)算錄入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中以保證財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解和掌握財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度等等。

參考文獻(xiàn)：

[1]李莉.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理芻議[J]．價(jià)值工程．2009(02)