公共管理優(yōu)秀案例精選(九篇)

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第1篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

【關(guān)鍵詞】成品油庫 除銹防腐 施工安全

中圖分類號：TL372文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

油罐、工藝管線是油庫進行收發(fā)、儲存油品的關(guān)鍵設(shè)備。為了加強油庫設(shè)備的安全管理，使之處于完好狀態(tài)，應(yīng)對外殼銹蝕嚴(yán)重的油罐及工藝管線做好除銹防腐工作，保證油庫設(shè)備運營安全。由于油庫儲存的油品具有易燃、易爆、易揮發(fā)和流動的危險性，因此油庫除銹防腐施工安全保障工作顯得尤其重要。

二、油庫施工安全的重要性

油庫安全是油庫所有工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，只有油庫時刻處于安全狀態(tài)，才能使經(jīng)濟效益得以存在及延續(xù)。油庫儲存的油品是易燃、易爆、易揮發(fā)、易流動、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險物質(zhì)，內(nèi)中蘊藏著潛在的危險隱患和職業(yè)病危害，在這種情況下，對油庫檢修施工，任何一個人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都有可能造成重大安全事故的發(fā)生。例如：

2010年7月-2014年6月，大連地區(qū)油品儲運和石化企業(yè)發(fā)生8起重大火災(zāi)爆炸事故，其中自然災(zāi)害和設(shè)計不當(dāng)各1起，引發(fā)石化裝置火災(zāi)爆炸事故，違章操作和違章施工各1起，引發(fā)輸油管道泄漏著火爆炸事故，4起違章施工引發(fā)油罐火災(zāi)爆炸事故。4起油罐火災(zāi)爆炸事故，造成5人死亡，2人重傷、直接經(jīng)濟損失超百萬元。事故教訓(xùn)慘重，毀損了企業(yè)形象，造成了惡劣的社會影響，破壞了國家政治信譽，對相關(guān)責(zé)任人進行了處罰?？梢娪蛶斓娜粘０踩芾砉ぷ魇侵攸c工作，油庫檢修施工期的安全管理工作更是重中之重。

三、油庫檢修施工安全管理存在的問題

通過對四年來大連地區(qū)油品儲運及石化企業(yè)8起重大火災(zāi)爆炸事故的案例分析，油庫檢修施工期是事故多發(fā)期，是重點管控對象，但仍沒有引起油庫各級管理者的高度重視，在油庫檢修施工管理中依然存在不少安全問題，違章施工現(xiàn)象時常出現(xiàn)，施工大小事故時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：

1.缺乏安全管理動力，重效益輕安全

當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時，領(lǐng)導(dǎo)層總是自覺不自覺地堅持效益第一，結(jié)果安全為效益讓了步。正是在這種指導(dǎo)思想下，一些單位為了追求短期效益，存在繞信心理，減少施工安全措施費，減少消防演練次數(shù)，甚至消防設(shè)備設(shè)施都處于不備用狀態(tài)，關(guān)鍵時刻發(fā)揮不了作用，喪失了捕滅火災(zāi)的最佳時機，釀成大禍。

2.前期準(zhǔn)備不足，盲目開工

憑著油庫多年安全運營和檢修的管理經(jīng)驗，管理者對安全問題視而不見，習(xí)以為常，見怪不怪；即使是設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重的安全問題也是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，沒有中、長期規(guī)劃，甚至是檢修施工開始了，資金還未落實，施工范圍未劃清，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未確立，邊干邊看邊改；施工安全管理規(guī)章制度也是流于形式，施工安全主體責(zé)任沒落實，辦理施工作業(yè)許可也只是走走過場，形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場安全交底不清、監(jiān)督管理不到位；施工方案不科學(xué)，安全風(fēng)險源分析不全面，安全防范措施沒落實，就盲目開工，致使施工安全大小事故仍然發(fā)生。

3.選擇了不合適的承包商

一是承包商沒有合格的管理團隊和訓(xùn)練有素的員工隊伍，其設(shè)備沉舊破損、資金短缺；二是存在大資質(zhì)小隊伍，出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象；三是對承包商監(jiān)管不到位，沒有引起承包商對施工安全的高度重視，為了節(jié)省費用，增加企業(yè)利潤，他們削減安全措施費用，雇用了安全安全意識淡薄、操作技能差、工資低的員工。承包商安全管理水平低，是發(fā)生施工安全事故的直接原因。

四、精心設(shè)計油庫除銹防腐施工方法。

一座從未儲存過油品的儲罐進行除銹防腐，工序相對簡單，操作起來也是比較容易的，但如果對一座已儲存油品且還在運行中的儲油罐進行除銹防腐，工序相對繁瑣，操作起來也較為麻煩。油罐、管線外壁除銹是外防腐工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，直接影響防腐質(zhì)量，還是施工安全管理的重點環(huán)節(jié)。油罐、管線外壁防腐除銹最常用方法有人工（普通工具、電動工具）除銹和機械（噴砂機、拋丸機）除銹兩種方法。人工除銹和機械除銹由于在施工過程中易產(chǎn)生火花，對于運營油罐除銹首先考慮的是安全問題，若使用這兩種工藝必須做好防火、防爆、防靜電工作。

天津地區(qū)一油庫除銹防腐工作、靈活運用人工除銹（普通工具）和機械（噴沙）除銹兩種方法，圓滿完成油庫除銹防腐工作任務(wù)。該油庫擁有18座油罐、總庫容為8.5萬立方米，設(shè)有三個罐區(qū)18具油罐，每個罐區(qū)有6具，其中1#罐區(qū)的油罐、管線外壁與其它12具油罐頂外防腐油漆起皮分層、銹蝕嚴(yán)重。油庫主管單位決定對1#罐區(qū)進行停業(yè)清罐、噴沙除銹（Sa2.5）外防腐，其它12具油罐頂做人工除銹（St2.0）外防腐工作，除銹防腐施工期間油庫需正常收付油。

1#罐區(qū)油罐噴沙除銹前做好隔離、清罐工作。首先關(guān)閉1號罐區(qū)油罐管道出、入口閥門，拆除閥后短節(jié)，加裝法蘭盲板，隔離與其它罐區(qū)的聯(lián)接。其次打開人孔法蘭時，采用鋼制工具按米字形拆一裝一更新8付人孔法蘭螺栓，在法蘭密封完好的前題下、拆除其余舊螺栓、再用防爆銅制工具拆卸新螺栓，順利開啟油罐上下人孔法蘭盲板。然后使用消防管網(wǎng)水沖洗罐底，對罐內(nèi)進行強制通風(fēng)、采用移動鍋爐蒸罐等方法，使1#罐區(qū)6具油罐、管線符合噴沙除銹的防火防爆安全條件。遇油庫棧橋接卸火車槽車油品時、停止1#罐區(qū)油罐、管線噴沙除銹工作，確保油庫運營、施工安全。

12具油罐頂人工除銹重點做好如下四項工作：一是測試油罐靜電接地極電阻、讀數(shù)應(yīng)小于4Ω，不然應(yīng)對油罐接地極進行維修，將除銹摩擦產(chǎn)生的靜電及時導(dǎo)入大地；二是充分利用11月上旬天津地區(qū)多晴、少雨、微風(fēng)、早晚溫差?。?3-3℃）的氣候條件，罐頂人工除銹分6批進行、每批兩具油罐，施工前停止油罐收付油，保持罐內(nèi)液位相對穩(wěn)定，用石棉布封堵油罐與大氣聯(lián)通口，保持罐內(nèi)暫時密閉，隔斷罐內(nèi)油氣接觸除銹摩擦產(chǎn)生的火花；三是操作人員離開油罐前，應(yīng)拆除石棉布，確保油罐呼吸順暢，防止溫度突變、產(chǎn)生內(nèi)處氣壓差，引發(fā)罐體變形；四是操作人員除銹作業(yè)時系好安全帶，將工具用繩系在手上，防止墜落損傷設(shè)備和砸傷人員。

經(jīng)過大家的共同努力工作，圓滿完成運營油庫除銹防腐工作。

五、強化油庫除銹防腐施工安全管理

1.建立健施工全安全管理機構(gòu)

油庫及油庫主管單位抽調(diào)精兵強將組成項經(jīng)理部，實行項目經(jīng)理負責(zé)制，檢修期間始終堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管生產(chǎn)必管安全”的原則，采用“層層分解、逐級負責(zé)”的方法，建立健全油庫施工安全管理制度和管理流程；將油庫施工安全管理工作的組織、計劃、安排、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工作貫穿在每個作業(yè)環(huán)節(jié)、每位員工的實際工作中，不斷落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任，最終形成油庫項目部自上而下有效的安全管理網(wǎng)絡(luò)，為油庫順利實現(xiàn)安全施工無事故提供有力的組織保障。

2.加強作業(yè)許可證管理

進一步強化油庫動火（人工除銹與機械除銹按油庫動火管理）、進入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格條件確認(rèn)、嚴(yán)格作業(yè)許可、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)控，確保作業(yè)施工安全。

3.要全面加強承包商管理，修訂完善承包商管理規(guī)定，

明確各級領(lǐng)導(dǎo)對承包商管理職責(zé)，堅持對承包商進行資質(zhì)審查，選擇具備除銹防腐施工資質(zhì)、安全業(yè)績好的企業(yè)作為承包商，強化對承包商施工全過程的安全監(jiān)管，且要向其進行作業(yè)現(xiàn)場安全交底，對承包商的安全作業(yè)規(guī)程、除銹防腐施工方案和應(yīng)急預(yù)案進行嚴(yán)格審查。與此同時，承包商企業(yè)要進一步加強安全管理。要求承包商企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，嚴(yán)格按照資質(zhì)范圍承攬工程項目；企業(yè)主要負責(zé)人必須嚴(yán)格履行安全管理職責(zé)，依據(jù)國家法律法規(guī)建立和完善安全管理機制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格認(rèn)真抓好，貫徹執(zhí)行；堅持特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)，堅決杜絕無證作業(yè)；各級管理人員、現(xiàn)場監(jiān)控人員、作業(yè)負責(zé)人和具體作業(yè)人員要嚴(yán)格履行各自的安全職責(zé)，切實做好作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，杜絕各類“三違”行為。

4.加大安全教育和全員安全技能培訓(xùn)

近年來，“以人為本”是公司充滿競爭力和可持續(xù)發(fā)展最根本動力源泉的觀點已被普遍認(rèn)同。油庫除銹防腐施工管理更應(yīng)該高度重視“人”做為安全管理中最活躍、最不確定性因素，給施工安全工作帶來的壓力和對追求本質(zhì)安全所起的決定性作用，高度重視 “人機系統(tǒng)”中安全人機工程、安全心理學(xué)的建設(shè)工作，努力提高全員安全知識和操作技能。

六、結(jié)束語

現(xiàn)代化的油庫管理中，依然存在較多的問題，其中，施工安全是最容易忽視的重大問題之一。如何來看待油庫施工安全管理、做好油庫施工安全管理工作，確保油庫儲運企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展下去，就成為擺在每一位油庫行業(yè)工作者面前的首要問題之一。筆者也希望通過本文對于油庫施工安全管理問題的研究分析，精心選取承包商，加強對承包商的管理，提出適合運營油庫設(shè)備除銹防腐施工的方法、注重油庫職工特別是承包商安全思想教育，提升全體員工危險意識、完善落實油庫施工安全管理工作制度，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力、力求確保油庫除銹防腐等檢修工作順利開展下去。

參考文獻：

[1] 王巍，王利軍.石化企業(yè)安全管理的思考[J].石油化工安全技術(shù).2002(18):12-14.

第2篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

本次評選活動自2013年6月全面開始啟動，經(jīng)由專家組成的評委會按照評選的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對參選單位和個人進行了深入的了解和全面認(rèn)真的分析評價，最終這批獲獎單位和個人脫穎而出。

評委會專家一致認(rèn)為，入選單位和個人始終注重企業(yè)管理創(chuàng)新，堅持以管理促發(fā)展，在推動企業(yè)管理進步和提高企業(yè)管理水平方面成效顯著，是我國企業(yè)管理發(fā)展實踐過程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型。

附件：

全國十佳企業(yè)管理創(chuàng)新單位名單

（排名不分先后）

1.沈陽黎明航空發(fā)動機（集團）有限責(zé)任公司

2.云南冶金集團股份有限公司

3.盛虹控股集團有限公司

4.唐山鋼鐵集團有限責(zé)任公司

5.南車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司

6.中煤科工集團武漢設(shè)計研究院有限公司

7.上海外高橋第三發(fā)電有限責(zé)任公司

8.云南沃森生物技術(shù)股份有限公司

9.寶勝集團有限公司

10. 河南省中原內(nèi)配股份有限公司

全國十大企業(yè)管理創(chuàng)新人物名單

（排名不分先后）

1.唐山鋼鐵集團有限責(zé)任公司 董事長 于 勇

2.浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司 董事長兼總裁 王振滔

3.中航工業(yè)直升機所 所 長 邱光榮

4.承德鋼鐵集團有限公司 董事長 王竹民

5.云南冶金集團股份有限公司 總經(jīng)理 田 永

6. 道有道（北京）科技有限公司 董事長 周建修

7.上海外高橋造船有限公司 董事長、黨委書記 黃永錫

8.大唐山東清潔能源開發(fā)有限公司 總經(jīng)理 杜大慶

9.北方興業(yè)物流集團有限公司 董事長、總經(jīng)理 王付保

10. 南陽二機石油裝備（集團）有限公司 董事長、黨委書記、總經(jīng)理 楊漢立

全國優(yōu)秀企業(yè)管理成功案例名單

（排名不分先后）

1.云南冶金集團股份有限公司

2.上海外高橋造船有限公司

3.中國石化集團中原石油勘探局

4.內(nèi)蒙古第一機械集團有限公司

5.陜西航空電氣有限責(zé)任公司

6.山東龍福油頁巖綜合利用有限公司

7.鞍鋼股份有限公司煉鐵總廠

8.書香酒店投資管理集團有限公司

9.中國石油西南油氣田公司

10.中國兵器工業(yè)集團第二二研究所

11.鞍鋼設(shè)備檢修協(xié)力中心

12.株洲易力達機電有限公司

13.中國石油化工股份有限公司天津分公司

14.中鹽長江鹽化有限公司

15.河北鋼鐵集團宣鋼公司

16.東方地球物理勘探有限責(zé)任公司國際勘探事業(yè)部

17.株洲時代新材料科技股份有限公司

18.北奔重型汽車集團有限公司

19.中鹽安徽紅四方股份有限公司

20.鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司

21.山東科瑞石油裝備有限公司

22.山東陽光礦業(yè)有限公司

23.曲阜天博汽車零部件制造有限公司

24.獨山子石化公司

25.山西長平煤業(yè)有限責(zé)任公司

26.湘運集團有限責(zé)任公司

27. 河南省中原內(nèi)配股份有限公司

28.鞍鋼齊大山鐵礦

29. 南陽二機石油裝備（集團）有限公司

30. 晉城煤業(yè)集團成莊礦

2013年度最具影響力管理咨詢機構(gòu)名單

（排名不分先后）

1. 北京仁達方略企業(yè)管理咨詢有限公司

2. 北京第一會達風(fēng)險管理咨詢有限公司

3. 漢哲管理咨詢（北京）有限公司

4. 北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司

5.世紀(jì)縱橫（北京）管理咨詢有限公司

2013年度最受關(guān)注管理咨詢?nèi)宋锩麊?/p>

（排名不分先后）

1.北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司 董事長 安 林

2.上海天強管理咨詢有限公司 總經(jīng)理 祝波善

3.深圳市華天謀企業(yè)管理顧問有限公司 董事長 岳華新

4.北京國富創(chuàng)新管理咨詢有限公司 董事長 周永亮

第3篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

關(guān)鍵詞：公共管理；教師素質(zhì)；教學(xué)方法

高校的公共管理專業(yè)主要是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型公共管理人才的。由于我國的政治體制和經(jīng)濟體制的特色，決定了高校公共管理專業(yè)的教學(xué)要為社會服務(wù)，為政府服務(wù)，為公民服務(wù)。如何做好本學(xué)科的教學(xué)，為社會培養(yǎng)更多、更好的公共管理人才，是高校教師所面臨的重要課題。

一、我國高校公共管理專業(yè)的沿革

近年來，培養(yǎng)高素質(zhì)的公務(wù)員，為公民提供高質(zhì)量服務(wù)的呼聲，使得解決公共管理部門問題的專業(yè)學(xué)科得到了空前的發(fā)展，公共管理學(xué)科專業(yè)應(yīng)時代需要出現(xiàn)在高校的教學(xué)計劃中。

1998年，我國建立了管理學(xué)門類，有五個一級學(xué)科，其中包括公共管理學(xué)。1999年，公共管理專業(yè)被國務(wù)院正式批準(zhǔn)，并且設(shè)置公共管理碩士學(xué)位。從2000年開始，我國首批24所公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)單位開始招收政府機關(guān)在職公務(wù)員，研讀公共管理碩士。公共管理學(xué)科正式在高校教學(xué)中展開。

二、搞好公共管理教學(xué)的措施

1.將學(xué)科隊伍建設(shè)放在首位

做好高校的公共管理教學(xué)，是關(guān)乎人才培養(yǎng)質(zhì)量的大問題，擁有一支高素質(zhì)的教師隊伍，是提高本學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。沒有優(yōu)秀的教師，難以培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。所以，把師資隊伍建設(shè)作為公共管理學(xué)科發(fā)展的重要前提是非常必要的。優(yōu)秀的師資隊伍，是本專業(yè)生命力的保證，可以給學(xué)校和專業(yè)帶來良好的聲譽，同時，也影響著本專業(yè)的發(fā)展和進步。因此，配備一支較高素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍，打造一支結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗豐富、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的師資隊伍，對于本專業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。MPA人才的培養(yǎng)，得力于一批教學(xué)技藝精良的專業(yè)教師隊伍的存在。

目前的情況是，合格的MPA教師并不多，與專業(yè)需要相差很遠。由一大批能力強、熟知公共管理內(nèi)容的專業(yè)人士執(zhí)教，可以發(fā)揮案例教學(xué)的優(yōu)勢。所以，從學(xué)院角度講，要對師資建設(shè)給予應(yīng)有的重視，對現(xiàn)任教師要進行繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)；或者派教師到國內(nèi)外著名的公共管理院校進行深造，加強校際之間的交流；或者聘請優(yōu)秀人才進學(xué)校，特別是聘請那些在職的優(yōu)秀公共管理人員參加教學(xué)。

2.優(yōu)化公共管理的教學(xué)內(nèi)容

公共管理專業(yè)和其他自然科學(xué)知識不一樣，對教學(xué)內(nèi)容的選擇非常關(guān)鍵。在高校內(nèi)，教學(xué)內(nèi)容被認(rèn)為是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)，它的選擇要具有科學(xué)性和前瞻性，充分體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的方向。公共管理專業(yè)尤其是要體現(xiàn)公共管理的應(yīng)用特點。教學(xué)內(nèi)容的選擇，還應(yīng)該注意與時俱進，跟上時展的腳步，側(cè)重對具體的動態(tài)行政行為的分析和研究，側(cè)重對公共政策的研究，尤其是對一些公共管理中的典型案例進行分析和研究。教師根據(jù)社會實際選擇教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)中不斷積累經(jīng)驗，做好社會主義特色下的社會公共管理工作。

3.優(yōu)化教學(xué)模式和教學(xué)方法

針對專業(yè)的學(xué)科特點，恰當(dāng)?shù)倪x擇教學(xué)模式和教學(xué)方法，可以促進公共管理專業(yè)的發(fā)展。

第一種可以選擇“案例分析”教學(xué)法。這是一種對實際案例進行分析研究，從而得出相應(yīng)解決方案的教學(xué)模式。教師提供案例，學(xué)生針對案例進行具體的細節(jié)分析，找出問題所在，提出解決辦法。這樣做可以加強學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力和具體的解決問題的能力。在案例的解決中，方案可以是多種的，以培養(yǎng)學(xué)生的多元化思考能力。還要建立案例庫，豐富案例內(nèi)容，為教學(xué)提供更大的輔助。

第二種是敞開辦學(xué)，實施“開放式”教學(xué)法。公共管理是一種強調(diào)實踐能力的課程，在教學(xué)中，可以進行多種形式的開放教學(xué)。比如：走出去，到單位內(nèi)進行具體的采訪，了解公共管理問題；或者是進行角色定位式的模擬案例分析，學(xué)生根據(jù)自己在案例中所扮演的角色，進行角色的設(shè)計，提出角色的問題和解決方案。

第三種是進行專題討論，采用“專題討論式”的教學(xué)法。教師在這個過程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，從教學(xué)內(nèi)容中確定教學(xué)專題，組織學(xué)生進行全面的、深刻的討論。這樣的專題討論，可以是單獨進行，也可以是分組進行。針對一個專題，大家發(fā)表不同的見解，說出自己的想法。在這種教學(xué)模式中，要求教師和學(xué)生都要有扎實的理論功底，可以根據(jù)自己的經(jīng)驗，提出具體問題的解決辦法，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成獨立思考、獨立判斷、獨立解決問題的能力，還能夠在小組討論中培養(yǎng)學(xué)生利用集體的智慧解決實際問題的能力。

我國高校的公共管理學(xué)科是一門新興的學(xué)科，和國外相比成立較晚。但是隨著我國經(jīng)濟體制改革和社會民主文明的不斷發(fā)展，社會對公共管理工作所需人才有了更高的要求，這是時展的必然。做好公共管理專業(yè)的教學(xué)于國、于民都有重要的意義。

參考文獻：

[1]孫濤，蔣丹榮.居民視野中的服務(wù)型政府建設(shè)[J].財經(jīng)問題研究，2010，（12）.

第4篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

一、案例分析法及其在公共管理教學(xué)中的運用

“案例分析法就是通過陳述和分析某個特定情境中的沖突或決策問題，將學(xué)生置于實際決策者的角色之中，使其能夠更好地為今后的自身決策做準(zhǔn)備?！闭n堂教學(xué)的優(yōu)勢在于固定、系統(tǒng)地將知識體系完整、全面、有序的傳遞給學(xué)生，課題教學(xué)的劣勢在于無法使得學(xué)生以主體角色進入知識情境，從而體驗式地掌握和運用所學(xué)理論。因而，對于具體情境的模擬就依賴于案例分析法了。案例分析法的目的就是在模擬現(xiàn)實情境中，帶領(lǐng)學(xué)生迅速轉(zhuǎn)變角色進入情境，從而將理論與現(xiàn)實實踐相聯(lián)系，鞏固并應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識，在鍛煉學(xué)生的思維當(dāng)中對類似情境做出正確判斷、產(chǎn)生正確行為。案例教學(xué)始于1870年的哈佛大學(xué)，“案例”的說法來自于法律條文的判斷，進入20世紀(jì)，案例教學(xué)在教育中普遍運用起來。一般而言，公共管理中對案例分析法的運用包括兩種基本模式，“簡單案例如芝加哥式（芝加哥大學(xué)首先開發(fā)使用），即案例研究。復(fù)雜案例如哈佛式（哈佛大學(xué)首先開發(fā)使用），即案例分析。”前者是將案例作為研究對象，老師與學(xué)生共同站在案例之外進行討論和分析，后者則是參與到案例當(dāng)中去，以主觀當(dāng)事人的身份來分析，轉(zhuǎn)變角色，身臨其境地進行探討和分析。公共管理源于20世紀(jì)西方傳統(tǒng)的公共行政學(xué)，后來逐步綜合各種學(xué)科，成為了融合行政管理、公共事務(wù)管理、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、公共政策等多種學(xué)科方向的綜合學(xué)科門類。同時，鑒于其實用效益和經(jīng)濟價值，也逐步成為了一名應(yīng)用性學(xué)科，這就要求學(xué)生除了掌握必備的理論知識以為還需具備敏銳的觀察力、卓越的執(zhí)行力等。我國的公共管理教育和教學(xué)盡管起步較晚，但發(fā)展較為迅速，對案例分析的關(guān)注日漸深入，尤其是近年來為解決本國自身案例教學(xué)的匱乏，很多學(xué)者展開了積極的研發(fā)工作，清華大學(xué)公共管理學(xué)院在2004年成立中國公共管理案例中心以來，10年間共開發(fā)出150余個案例，其發(fā)展速度還是較快的，但案例與國際的接軌和交流還是目前亟待深入研究的問題。

二、案例分析法在公共管理教學(xué)中的重要作用

公共管理課程的性質(zhì)決定了案例分析法在教學(xué)中的重要作用。眾所周知，案例的設(shè)置和引入是因為其所呈現(xiàn)的情景具有典型意義，通過重復(fù)和再現(xiàn)使得某種真實的具體情境得以身臨其境進而掌握處理該問題的基本方法。公共管理課程屬于社會科學(xué)類，社會科學(xué)對真理的追求在于不斷的接近真理，然而，完全一致的情境是不會在社會科學(xué)當(dāng)中發(fā)生的，這與實驗室中自然科學(xué)的反復(fù)證明不同。公共管理課程不僅僅局限于對于知識的講授和技能的習(xí)得，更注重對學(xué)生思維力的開發(fā)和思想境界的提升，其課程內(nèi)容需要密切聯(lián)系現(xiàn)實，腳踏實地的服務(wù)社會實踐，避免空談理論，使得學(xué)生能在進入社會的同時就迅速、直接的適應(yīng)和融入社會。因而，公共管理課程要求課堂能夠充分的吸引學(xué)生、寓教于樂，能夠充分激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能和學(xué)習(xí)熱情。鑒于多元功能的公共管理課程本身的性質(zhì)，及其大容量、較靈活、立足應(yīng)用的學(xué)科特點，傳統(tǒng)的講授式課堂教學(xué)很難實現(xiàn)課程目標(biāo)，案例分析法就顯得尤為重要了。優(yōu)秀且恰切的案例可以讓學(xué)生快速進入學(xué)習(xí)狀態(tài)，引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)生自我和聯(lián)想式的體驗，從而增強他們的社會責(zé)任感和歷史使命感；優(yōu)秀的案例能夠?qū)⒖斩吹睦碚撜f教在情境中迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的操作，便于學(xué)生掌握實際解決問題的知識和專業(yè)技能。案例分析法還能在師生互動中實現(xiàn)真正的教學(xué)相長，即便案例是固定的，但面對不同的學(xué)生、多元化的思維，其在問答間碰撞出的火花也是各不相同的。因此，案例分析法不僅是公共管理教學(xué)實現(xiàn)課程目標(biāo)、提供課堂效率、營造輕松氛圍的有效途徑，也是進行課程開發(fā)，課程創(chuàng)新的重要舉措。

三、案例分析法在公共管理教學(xué)中的運用的原則

盡管課堂教學(xué)的效果與教師主體的素養(yǎng)與能力息息相關(guān)，與教學(xué)方式和教學(xué)環(huán)境等都具有直接聯(lián)系，但是，作為一種教學(xué)方法，案例分析法確實在規(guī)律的共通性上有章可循。下面將從例案例選擇的典型性與針對性、問題設(shè)置的集中性與預(yù)設(shè)性、教學(xué)相長的互動性與合作性等原則具體分析。

1.案例選擇要源于生活，具有典型性和針對性。

現(xiàn)實生活是案例選取的直接源泉，案例存在于生活的各個方面，作為專業(yè)人員的教師主要的主要職責(zé)就是慧眼識材。教師應(yīng)當(dāng)具備充分的專業(yè)知識，敏銳的學(xué)術(shù)嗅覺，卓越的概括攫取能力，將既源于生活又高于生活的案例進行選擇，通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的過程抽象出最適合專業(yè)理論教學(xué)的部分，并進行加工和再創(chuàng)造。在形成案例文本的過程中，應(yīng)注意對所選材料的甄別，選取最具有典型性的材料、最具有適用性的事件、最具有吸引力的焦點，主動加工并形成專題，同時需要兼顧案例本身的趣味性和教育價值。案例的分析還應(yīng)注意針對性。這里的針對性包括兩層含義：其一，要針對學(xué)生的理解能力和水平進行案例分析。不要將案例分析的過于復(fù)雜和理論化，要讓學(xué)生身臨其境在案例過程當(dāng)中。其二，要針對專業(yè)理論教學(xué)的需要拓展案例本身的延伸性教育價值。一個案例通過不同視角的分析是可以形成多種教育價值、實現(xiàn)多個教學(xué)目標(biāo)的，案例本身的延伸性和創(chuàng)造性為案例分析制造了較為充分的發(fā)揮空間。但是，不同階段的學(xué)習(xí)會有不同的教學(xué)目標(biāo)側(cè)重，要針對案例服務(wù)于理論教學(xué)需要的原則，具有針對性的分析案例，避免無限延伸和隨意拓展。

2.案例問題的設(shè)置要具備集中性和預(yù)設(shè)性。

第5篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

就我國本科公共管理專業(yè)的特點而言，專業(yè)所包含的領(lǐng)域廣闊，要求對社會學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)三大學(xué)科門類的知識都有一定的積累；在知識把握的同時，要求具備較強的社會實踐能力。因此，在該專業(yè)國際化的過程中需從多方面協(xié)同進行，如：國際化理念的形成；教學(xué)實踐層面的教材國際化、教學(xué)方式的借鑒；國際化實踐中派出交流學(xué)生實地學(xué)習(xí)；師資采用方面引進國外教授進行授課。教師的國際化。作為教學(xué)研究的主體力量，教師本身的綜合素質(zhì)，包括知識與實踐都在極大程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和其國際化視野。

教師的國際化主要有如下類型：首先，公共管理專業(yè)應(yīng)該積極外派教師到國外進行參觀學(xué)習(xí)，在教學(xué)的過程中融入國際先進的教學(xué)理念和方式；其次，直接引進國外任教教授，作為特聘教師，定期到學(xué)校進行講學(xué)和課程指導(dǎo)；再次，招聘具有海外留學(xué)經(jīng)驗的教師，通過其最新的知識結(jié)構(gòu)以及教學(xué)理念與方式，帶動公共管理專業(yè)的國際化。

同時，公共管理專業(yè)的國際化還可以借助教師的海外學(xué)習(xí)、特聘教授和海外歸國教師在國外的平臺和關(guān)系，積極為公共管理引入更多的具有影響力的學(xué)者、教學(xué)方式和教學(xué)理念。此外，鼓勵教師在任教期間的國際交流，如：參與國際學(xué)術(shù)會議、國際研討會等，通過與外籍專家的交流把握國際在公共管理領(lǐng)域的研究前沿，促進教師在公共管理專業(yè)國際化進程中的成長。教學(xué)的國際化。

作為本科公共管理專業(yè)國際化中最為的重要一環(huán)，教材的選取、教學(xué)方式的選用、教學(xué)重點的把握以及教學(xué)過程中的師生互動，都決定了教學(xué)的質(zhì)量和水平以及是否符合教學(xué)國際化的要求。首先，課程的通用性：在國際化的教學(xué)中要注重選擇某些課程采用全英文授課方式進行教學(xué)，并向參照和借鑒國外同類優(yōu)秀課程的內(nèi)容和教學(xué)方式，確保教學(xué)內(nèi)容與國際的接軌；與此同時，保證課程本身的特殊性，實現(xiàn)通用性和特殊性相結(jié)合；其次，確保教材的先進性：所選的英文教材一定要有國際先進水平。

開設(shè)全英文課程的前提之一是參照國家的英文課程具有國際先進水平，英文教材也是具有國際先進水平的教材，以期實現(xiàn)全英文課程借鑒國際先進經(jīng)驗的目的；再次，師生的主動性：師生投入英文教學(xué)環(huán)境要有主動性。

全英文課程是國際上一流大學(xué)的主流教學(xué)方式，是同國際社會接軌的“陽春白雪”式的課程，對師生都有較高的要求，在語言交流、教學(xué)案例、應(yīng)用案例、考核方式都需要吸收并創(chuàng)新。因此，師生都需要投入較大精力。此外，內(nèi)容的選擇性：教師要對教材內(nèi)容要有選擇性。教師精選教材，才能使學(xué)生在精讀材料和瀏覽材料上有所區(qū)別，以提高學(xué)習(xí)效率；最后，質(zhì)量的可比性：課程質(zhì)量的要求要有國際可比性。為了實現(xiàn)國際教育接軌，全英文課程與國外同類課程應(yīng)該具有可比性。一般認(rèn)為，可比性主要表現(xiàn)在三個方面：在同課程、同課時的情況下，學(xué)習(xí)課程的效果應(yīng)該基本相同；保障國際學(xué)生和本國學(xué)生同班學(xué)習(xí)，沒有語言的障礙；與英語國家實現(xiàn)無障礙的教學(xué)合作。

學(xué)生國際互訪交流。當(dāng)前本科的公共管理專業(yè)應(yīng)該借助學(xué)校的大平臺，與其他合作學(xué)校商談學(xué)生訪問和交流的合作項目；同時，在開展與國外學(xué)校交流互動的過程中，積極引入學(xué)校間的互派交流學(xué)生事宜，在提高公共管理專業(yè)學(xué)生本身的素質(zhì)和培養(yǎng)國際化視野的過程中，提高我國該專業(yè)在國外的影響力。學(xué)生的國際互訪交流既可以是互相派遣交換生，進行短期的海外學(xué)習(xí)并且承認(rèn)彼此的課程和學(xué)分；也可以采用聯(lián)合培養(yǎng)的方式，在學(xué)生培養(yǎng)環(huán)節(jié)進行合作；最后共同頒發(fā)文憑。

2、結(jié)論

第6篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

我國公共管理類專業(yè)教育于上世紀(jì)80年代恢復(fù)和重建,經(jīng)過20多年的發(fā)展,取得巨大成就。然而在迅速發(fā)展的同時也存在不少問題。

1、發(fā)展迅速,專業(yè)設(shè)置過多。自1986年恢復(fù)公共管理類專業(yè)教育以來,社會各界認(rèn)識到公共管理科學(xué)化的重要性,紛紛重視公共管理學(xué)科的研究。1992年,我國公共管理類專業(yè)教育不僅形成了?？啤⒈究?、碩士研究生三個縱向的教育層次,而且形成了普通高等教育與各類成人教育(函授、自考、電大等)共存的橫向教育體系。同時,一些專業(yè)性院校也設(shè)置了公共管理類專業(yè)。

2、專業(yè)底蘊不足,學(xué)科基礎(chǔ)薄弱。公共管理學(xué)是涵蓋管理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、傳播學(xué)、倫理學(xué)等的綜合性學(xué)科。由于我國公共管理教育體系的建立時間較短,導(dǎo)致一些院校的公共管理類專業(yè)直接從政治學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟管理等學(xué)科分化或轉(zhuǎn)變而成,是在其原有的師資力量基礎(chǔ)上發(fā)展的,這樣,就導(dǎo)致了我國公共管理類專業(yè)教育底蘊不足,學(xué)科基礎(chǔ)顯得非常薄弱。

3、專業(yè)設(shè)置不規(guī)范。公共管理專業(yè)英文名為PublicAdministration,在國內(nèi)被譯為公共行政學(xué)、行政學(xué)、行政管理學(xué)、公共事務(wù)管理學(xué)等,各個名稱看起來大同小異,但反映出各自不同的研究理念和側(cè)重點,有的側(cè)重于社會公共事務(wù)的研究,有的則側(cè)重于政府行政管理研究等。學(xué)科界限和學(xué)科內(nèi)容不規(guī)范,導(dǎo)致其專業(yè)設(shè)置不規(guī)范。

4、專業(yè)課程設(shè)置較亂。我國公共管理類專業(yè)教育的迅速發(fā)展依托于一些相近學(xué)科如法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的師資力量,所以目前國內(nèi)公共管理類專業(yè)教育主要兩種取向,即政治學(xué)取向和管理學(xué)取向。同時也有一些院校力圖根據(jù)自己的特點走各不相同的取向道路。

5、專業(yè)內(nèi)容狹窄。按傳統(tǒng)學(xué)科界定公共管理大多為政府管理活動,以致我國傳統(tǒng)公共管理類專業(yè)培養(yǎng)的人才模式僅僅局限于政府管理人員,而忽視了社會發(fā)展的實際,特別是隨著“小政府、大社會”改革理念的提出,政府逐漸將一些原有的社會管理職能轉(zhuǎn)給社會中介和企事業(yè)單位,使得這些企事業(yè)單位和社團急需大量的公共管理類人才,而我國高等院校公共管理類專業(yè)卻缺乏針對性的培養(yǎng)。

二、構(gòu)建中國特色公共管理人才培養(yǎng)模式的改革途徑

1、準(zhǔn)確制定培養(yǎng)目標(biāo),科學(xué)定位培養(yǎng)對象

準(zhǔn)確制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和科學(xué)定位專業(yè)培養(yǎng)對象是規(guī)范一個學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵,涉及到該學(xué)科建設(shè)過程中的課程體系建立、課程內(nèi)容體系的規(guī)劃,到師資隊伍的建設(shè)、教學(xué)條件的建設(shè),再到教材建設(shè)和教學(xué)方法的采用。我國公共管理類專業(yè)建設(shè)正是由于缺乏科學(xué)而明確的培養(yǎng)目標(biāo)而造成的。因此,針對公共管理類專業(yè)設(shè)置的改革研究得先從解決專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)問題入手。

制定準(zhǔn)確而科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),主要從兩個方面進行考慮:一是要從遵循該學(xué)科發(fā)展的方向和規(guī)律;二是要與當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。準(zhǔn)確而科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)隨著該學(xué)科的不斷發(fā)展和社會的不斷進步而不斷調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)。所以,我們應(yīng)從我國的具體國情出發(fā),根據(jù)我國的用人制度、公務(wù)員制度、經(jīng)濟制度等,以及根據(jù)公共管理學(xué)科的規(guī)律來看,我國公共管理類專業(yè)培養(yǎng)的應(yīng)是能從事多種實際公共管理工作的應(yīng)用型人才為主,他們既能勝任中低層次的管理工作,同時又具備勝任高層級管理的潛能;他們不僅能適應(yīng)政府機關(guān)的行政管理工作需要,同時還應(yīng)能適應(yīng)企事業(yè)單位和人民團體里的公共事務(wù)管理工作。

總的來說,我們將公共管理教育培養(yǎng)目標(biāo)定位為高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理人才。

2、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,改進教學(xué)方法

第一,公共管理類專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容要密切聯(lián)系實際,關(guān)注該學(xué)科發(fā)展動向。首先應(yīng)反映出我國政府管理為適應(yīng)市場經(jīng)濟體制出現(xiàn)的新變化和新進展,并運用公共管理知識對我國部門行政和基層行政中存在的現(xiàn)實問題深入分析和研究;其次是關(guān)注國外公共管理學(xué)發(fā)展的新動向、新成果,在教學(xué)過程中給予概括總結(jié)。改造公共管理學(xué)專業(yè)舊的課程體系,大量增加跨學(xué)科、前沿性和應(yīng)用性的課程;再次要及時刪除或合并過時、重復(fù)、理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)的課程和教學(xué)內(nèi)容,大量增加作為學(xué)科新基礎(chǔ)或反映學(xué)科前沿的實踐性、應(yīng)用性強的課程。這些課程可包括政府經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、政策分析方法、公共部門績效評估、公共人力資源管理、公共管理倫理學(xué)、人才測評、社會保障等。

第二,突出公共管理類專業(yè)教學(xué)內(nèi)容的學(xué)科特點,改進教學(xué)方法。公共管理類專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容涉及多門學(xué)科領(lǐng)域,相當(dāng)一部分知識具有直接應(yīng)用性和極強的實踐性,傳統(tǒng)的單一教學(xué)方法不能突出其學(xué)科特點,并在一定程度上阻礙了公共管理學(xué)科的正常發(fā)展。所以,在我們具體的教學(xué)實踐基礎(chǔ)上綜合了其他兄弟院校的先進教學(xué)經(jīng)驗,認(rèn)為有效的教學(xué)方法有:(1)研究討論式教學(xué)法,指教師按照教學(xué)要求從擬講內(nèi)容中抽出若干重點作為討論題目,并指定相關(guān)參考書目,要求學(xué)生積極參與討論并發(fā)表自己的見解,老師最后歸納總結(jié)。(2)專題式教學(xué)法,指老師將本學(xué)科中最基礎(chǔ)、最核心或最受關(guān)注的內(nèi)容以專題的形式進行講授,以突出重點,將內(nèi)容講透。(3)開放式教學(xué),如通過組織學(xué)生到政府部門進行調(diào)研,了解政府具體運作。(4)案例教學(xué),指學(xué)生運用理論知識分析極具代表性的案例,或要求學(xué)生就某一知識點寫出相應(yīng)的案例。(5)網(wǎng)絡(luò)教學(xué),指利用信息網(wǎng)絡(luò)化,通過電子郵件批改作業(yè)和問題答疑,開設(shè)專業(yè)網(wǎng)頁和遠程教育教室以及公共管理專業(yè)模擬實驗室等。

第三,突破原有課程設(shè)計思路,提倡各院校突出自己的優(yōu)勢課程。目前我國公共管理專業(yè)的課程體系大致可分為核心課程、重點課程和選修課程。公共管理核心課程全國大致一樣,但在重點課程和選修課程上可突破原有課程設(shè)計思路,在核心課程大致相同的基礎(chǔ)上,提倡各院校的課程設(shè)計多樣化,以突出各自的優(yōu)勢課程和學(xué)術(shù)空間。國外有一些大學(xué)的公共管理學(xué)專業(yè)側(cè)重于政府部門會計、公共財政與公共預(yù)算;而有一些大學(xué)的公共管理學(xué)專業(yè)側(cè)重于某一個專業(yè)或行業(yè)的公共行政管理,等等。

3、加強師資隊伍建設(shè),提高教師隊伍素質(zhì)

師資隊伍是一個學(xué)科建設(shè)的生命線,為推動公共管理類專業(yè)教育的發(fā)展,我們應(yīng)培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的科研師資隊伍,主要從以下三個方面來考慮:

(1)注重師資隊伍的結(jié)構(gòu)。師資隊伍結(jié)構(gòu)是否合理,在一定程度上反映了一所學(xué)校、一個學(xué)科教師隊伍的質(zhì)量和適應(yīng)教育需要的能力,它直接影響著學(xué)科的教學(xué)和科研的整體質(zhì)量。師資隊伍結(jié)構(gòu)的主要因素有職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等。而公共管理作為新建學(xué)科,應(yīng)根據(jù)自身實際情況,合理建構(gòu)專業(yè)師資隊伍。如我們可通過引進、培養(yǎng)和聘任等措施將國內(nèi)外優(yōu)秀公共管理教師吸收到教學(xué)實踐和科研工作中來,使學(xué)科師資隊伍建設(shè)得到穩(wěn)步發(fā)展。

第7篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

第一：認(rèn)知階段———大學(xué)一、二年級。

實踐教學(xué)要實現(xiàn)學(xué)生對社會環(huán)境和行業(yè)專業(yè)的認(rèn)知，作為公共管理專業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識到實踐的重要性，對社會環(huán)境中的一些角色和現(xiàn)象能明白其原因和原理，做到心中有數(shù)。這一階段實踐教學(xué)旨在讓學(xué)生為公共管理實踐打下牢靠的知識和技能基礎(chǔ)，組織學(xué)生對社會現(xiàn)象和新奇事物進行分析和探討，讓學(xué)生充分發(fā)揮想象力和分析能力對公共管理環(huán)節(jié)進行分析和總結(jié)，從而在實踐基礎(chǔ)上實現(xiàn)學(xué)生對公共事務(wù)和社會現(xiàn)象的基本認(rèn)知。

第二：掌握階段———大學(xué)三年級。

這一階段要求學(xué)生初步掌握一些專業(yè)實踐知識的具體操作和應(yīng)用，具體實施可從以下方面進行：實踐知識以案例分析為主，以小組討論等活動為補充；具體操作可通過各種專業(yè)模擬軟件和實踐課程進行。通過具體操作鞏固理論知識，再用理論知識指導(dǎo)具體實踐，兩者結(jié)合，不斷優(yōu)化改善，為以后工作奠定基礎(chǔ)。

第三：提升階段———大學(xué)四年級。

大四臨近畢業(yè)，臨近工作，此階段實踐目標(biāo)旨在查缺補漏，綜合運用前兩個階段的成果。這時實踐需要通過專業(yè)實習(xí)完成，多數(shù)是在與專業(yè)相關(guān)的公共管理部門進行，實習(xí)階段學(xué)生應(yīng)將理論知識和模擬實踐轉(zhuǎn)化為真正的工作技能和素質(zhì)。獨立自主地完成工作要求，遇到困難能運用所學(xué)知識和原理解決，熟練擔(dān)負公共管理工作任務(wù)，把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為工作素養(yǎng)，并且運用到實踐中，同時，可提前熟悉未來就業(yè)環(huán)境和工作方式。

二、實踐教學(xué)的內(nèi)容與體系

實踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)圍繞教學(xué)目標(biāo)進行，為目標(biāo)服務(wù)。實踐教學(xué)內(nèi)容以目標(biāo)為依據(jù)，可分為四個階段和層次的內(nèi)容體系：校內(nèi)進行課堂實踐和專業(yè)實踐，校外進行假期實踐和專業(yè)實習(xí)，這四種方式各完成相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，且具有相應(yīng)的成果。具體如下：

（一）課堂實踐：成果形式———小組合作實踐報告

課堂實踐以公共管理案例為依托，分別從理論分析和具體操作兩方面實施。理論分析方面可通過引進經(jīng)典案例、熱點話題、實時政策、新近公眾事件等組織學(xué)生討論和分析，完成成果報告，可分成小組，進行組間對比和探討，取長補短、共同進步；具體操作方面可通過場景還原和模擬進行，一人或數(shù)人操作，大家共同檢查問題，博采眾長，填補缺陷。最終分享學(xué)習(xí)成果，且形成書面化學(xué)習(xí)報告。當(dāng)然，這一過程也可以進行拓展。

（二）假期實踐：成果形式———社會實踐報告

利用寒暑假期實現(xiàn)對專業(yè)和社會認(rèn)知的目標(biāo)，學(xué)生應(yīng)以印證理論知識和探究實踐目標(biāo)為目的。依托專業(yè)教師的相關(guān)課題，讓學(xué)生帶著目的進行社會調(diào)研，成果主要是與課題和項目相關(guān)的調(diào)研報告和論文。

（三）專業(yè)實踐：成果形式———學(xué)年論文

主要指課程實踐，如城市管理專業(yè)實踐和社區(qū)管理實踐等，專業(yè)實踐存在諸多困難：往往實踐人數(shù)多，實踐單位有限，且實踐時間相對比較分散，單位不愿意接收，根據(jù)現(xiàn)狀，現(xiàn)有兩個實踐課程盡可能多地以調(diào)研為主，實踐內(nèi)容根據(jù)學(xué)生論文課題自行設(shè)定，如此不僅可以為論文寫作提供更多可行性素材，還可以用實踐成果。

（四）專業(yè)實習(xí)：成果形式———畢業(yè)論文

現(xiàn)狀是多數(shù)高校安排學(xué)生在大四開始前的暑期進行實習(xí)，一般為期三個月，專業(yè)實習(xí)要求實踐單位和教學(xué)單位的指導(dǎo)老師同時到位，對指導(dǎo)教師有嚴(yán)格的職責(zé)要求，比較可行的做法是：在學(xué)生實習(xí)之前，可進行畢業(yè)論文選題，帶著選題實踐和實習(xí)，充分利用所學(xué)專業(yè)理論知識和實習(xí)過程中的收獲完成畢業(yè)論文，或者學(xué)生可以通過實踐中發(fā)現(xiàn)的具體問題自擬題目，進行應(yīng)用型研究。

三、實踐教學(xué)的考核體系

建立比較完善的實踐教學(xué)評價體系，強化教師和學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量意識，很好地檢測實踐教學(xué)效果，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，進行優(yōu)化改善。

第一，社會實踐成果應(yīng)該有規(guī)范的文本或報告呈現(xiàn)。

報告和論文內(nèi)容及格式要有具體要求，格式要規(guī)范、條理，以便查詢和保存。內(nèi)容一定要理論和實際相結(jié)合，避免純理論敘述、泛泛而談，充分展現(xiàn)案例觀點和數(shù)據(jù)，做到有理有據(jù)。杜絕抄襲、挪用他人觀點、虛編捏造等現(xiàn)象發(fā)生。成果的展現(xiàn)應(yīng)該與培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)一致。

第二，成果的展現(xiàn)應(yīng)區(qū)分優(yōu)劣等級，并給予相應(yīng)獎勵。

第8篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

［關(guān)鍵詞］公共管理；應(yīng)用型人才；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

作為高校的重要專業(yè)，公共管理專業(yè)肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的責(zé)任，在新形勢下，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要不斷走向正規(guī)化和體系化，不斷挖掘公共管理專業(yè)學(xué)生的潛能，在教學(xué)過程中構(gòu)建學(xué)生的能力體系，讓學(xué)生通過專業(yè)學(xué)習(xí)不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。這既是高校公共管理專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是新時期社會對于高校人才教育的要求。

1創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一個綜合性的教育目標(biāo)，是創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育以及專業(yè)教育的融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育強調(diào)通過教學(xué)方法的交融，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)中提高實踐能力，并形成清晰的自我認(rèn)識、挖掘自身潛力，形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。通過推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，較傳統(tǒng)高校教育來說，培養(yǎng)出的人才更優(yōu)秀，而且不僅能夠讓學(xué)生具備一定的專業(yè)能力，也能提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要求教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念滲透教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程中形成自發(fā)的創(chuàng)新意識以及創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性。

2公共管理專業(yè)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

隨著信息時代的飛速發(fā)展，各行各業(yè)都急需高素質(zhì)、全面發(fā)展的專業(yè)人才引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，因此高校需要培養(yǎng)大量的創(chuàng)新型引用人才才能滿足社會的人才需求。公共管理專業(yè)是一門應(yīng)用性很強的專業(yè)，開展教學(xué)應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下，而不是教授給學(xué)生脫產(chǎn)的內(nèi)容。近幾年，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻，公共管理專業(yè)需要在認(rèn)知環(huán)境的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)?shù)拇胧┱{(diào)整教學(xué)方向，為學(xué)生發(fā)展提供良好機遇。國家為創(chuàng)業(yè)提供了很多優(yōu)惠政策，高校通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠進一步改進教育理念和教學(xué)模式，構(gòu)建符合時展的教育體系，培養(yǎng)出應(yīng)用型、動手能力強的管理人才。

3公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系構(gòu)建的目標(biāo)

3.1提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識

創(chuàng)業(yè)意識是一種從內(nèi)心深處對于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)同和渴望，這種認(rèn)同也可以轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的舉動。通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，可以讓學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)的價值以及作用，幫助學(xué)生構(gòu)建正確的創(chuàng)業(yè)理想和目標(biāo)，讓學(xué)生能夠?qū)?chuàng)業(yè)意識融入日常的專業(yè)學(xué)習(xí)中。

3.2挖掘?qū)W生的個性特點

創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動需要個體具有較為成熟的人格和社會認(rèn)識，從而才能正確處理創(chuàng)業(yè)過程中的困難和障礙，所以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的心理素質(zhì)和適應(yīng)社會的能力，讓學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)課程的過程中培養(yǎng)創(chuàng)造力和想象力，為未來順利進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重要保證。

3.3構(gòu)建學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)體系

對于公共管理專業(yè)的學(xué)生來說，本身需要具有廣闊的知識面和完善的認(rèn)知體系。管理學(xué)涉及社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)和倫理學(xué)等多個學(xué)科領(lǐng)域，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，在掌握這些領(lǐng)域知識的基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程能夠扎實學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程也需要完備的知識結(jié)構(gòu)，包括基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)理論、投資與風(fēng)險、營銷策劃以及財務(wù)管理等內(nèi)容，這些與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)的知識能夠幫助學(xué)生提高知識儲備，以應(yīng)對管理工作中可能出現(xiàn)的種種問題。

4公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系存在的不足

4.1課程普及率低

目前，并非所有高校的公共管理專業(yè)都開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這門課程仍然屬于經(jīng)營教育的范疇，還未進行普及。一些高校的公共管理專業(yè)雖然開設(shè)了創(chuàng)業(yè)的相關(guān)機構(gòu)以及課程，但是并非針對所有學(xué)生開放，只有一些成績優(yōu)異的學(xué)生才能參加創(chuàng)業(yè)活動或者比賽，成績一般的學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境影響的機會非常有限。在這樣的條件影響下，大部分學(xué)生沒有接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的機會，進而不利于提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

4.2與公共管理專業(yè)課程脫軌

由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對于高校來說仍然是一門新學(xué)科，教師缺乏相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗，也缺少和公共管理專業(yè)相融合的教學(xué)機制，導(dǎo)致專業(yè)課和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的交叉互融性較差，學(xué)生無法在本專業(yè)的基礎(chǔ)上理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，而且多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程都屬于獨立的專門課程，內(nèi)容主要以理論為基礎(chǔ)，實踐部分較少，從而也不利于了學(xué)生理論聯(lián)系實踐。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程存在疏漏的基礎(chǔ)上，高校本身開展的公共管理課程也沒有融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識，僅有的滲透也只停留在銷售層面上，忽略了深層次學(xué)科之間的融合。

4.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位不夠明確

很多高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時并沒有將其作為主流教育體系中的一部分，也沒有形成相對成熟的教育理論體系和框架，在教育定位上常常缺乏明確的目標(biāo)，而且容易將學(xué)生帶入功利性的發(fā)展方向上。很多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作者們都將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程看作是為大學(xué)生畢業(yè)提供的輔導(dǎo)性課程，或者是為就業(yè)困難的專業(yè)提供創(chuàng)業(yè)思路和方向，并沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為高校學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的一部分，也沒有將其納入人才培養(yǎng)的規(guī)劃中。而且在課程實施的過程中也缺乏靈活性和互動性，自身并未做到實踐創(chuàng)新，忽略了創(chuàng)業(yè)理論在實踐中的應(yīng)用。

5構(gòu)建公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的策略

5.1提高教師對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論的認(rèn)識

公共管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)在于塑造管理人才，作為一門管理科學(xué)，在進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，教師應(yīng)當(dāng)加強理論和實踐之間的聯(lián)系，相關(guān)授課教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段社會對于應(yīng)用型人才的要求，有針對性地設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎(chǔ)課程。在大學(xué)，學(xué)分仍然是學(xué)生畢業(yè)的主要衡量指標(biāo)，公共管理專業(yè)的理論課程占畢業(yè)所需學(xué)分的一半以上，所以教師們?nèi)匀恍枰⒅貙W(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識，然后在確保學(xué)生掌握牢固基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識，為今后進入社會奠定堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)新型人才與傳統(tǒng)高校培養(yǎng)出的學(xué)術(shù)型人才相比具備更強的實踐能力以及更寬闊的視野，在知識儲備上，不僅具有書本專業(yè)知識，也積累了大量的實踐經(jīng)驗。相關(guān)教師在教授創(chuàng)業(yè)知識的過程中需要與傳統(tǒng)的教學(xué)方式區(qū)別開來，讓學(xué)生通過設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程提高輔助工作的專業(yè)技能，包括計算機使用以及外語知識等，以此來提升學(xué)生適應(yīng)社會、進行創(chuàng)業(yè)的技能以及綜合素質(zhì)。

5.2培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識

在公共管理專業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系的過程中，需要著重突出“創(chuàng)新”的概念，將創(chuàng)新融入公共管理專業(yè)人才教育的細節(jié)中。例如，不斷完善公共管理專業(yè)的理論課程體系、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育課程、提高畢業(yè)論文對于創(chuàng)新內(nèi)容的體現(xiàn)等，與此同時，為了提高學(xué)生的實際創(chuàng)新能力，高校也可以針對公共管理專業(yè)的特征，采用校企合作辦學(xué)的方式，讓學(xué)生獲得更多的實習(xí)機會，在實踐中感受創(chuàng)新對工作的影響以及進行創(chuàng)新的可行性研究。對于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，教師也需要抓住課堂的教學(xué)機會，采用靈活的教學(xué)方式，運用討論的方式增強學(xué)生和教師之間的溝通和互動，為學(xué)生提供更多的自我展示機會，對于公共管理專業(yè)的學(xué)生來說，也可以通過模擬企業(yè)管理環(huán)境進行情境教學(xué)，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的情景輔助。

5.3注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力

公共管理課程應(yīng)當(dāng)重視實踐在課程設(shè)置中的比例，同時也應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，在理論知識的基礎(chǔ)上開展實踐教學(xué)，并加大實踐技能的訓(xùn)練力度。在實踐能力培養(yǎng)方面，教師應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：課內(nèi)訓(xùn)練、拓展訓(xùn)練以及社會實踐，將教育實踐分為不同的階段開展實訓(xùn)，同時可以和公共管理課程的理論內(nèi)容相結(jié)合，在建模和創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計上進行實踐拓展，讓學(xué)生能夠在實踐過程中更好地消化和理解理論知識。為了豐富實踐的方式，教師也可以組織學(xué)生參加相關(guān)能力競賽，如英語口語競賽和計算機競賽等，激發(fā)學(xué)生的競爭意識以及學(xué)習(xí)熱情，挖掘?qū)W生的潛力。公共管理專業(yè)應(yīng)用型人才不僅需要具有較強的專業(yè)技能，也需要具備良好的信息素質(zhì)和敬業(yè)精神。在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教師也可以運用積極的創(chuàng)業(yè)案例鼓勵學(xué)生、樹立創(chuàng)業(yè)成功的典型，同時讓學(xué)生認(rèn)識到創(chuàng)業(yè)所需的心態(tài)。

6結(jié)語

在公共管理課程構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的過程中，教師應(yīng)當(dāng)時刻將促進學(xué)生全面發(fā)展、推動學(xué)生就業(yè)、培養(yǎng)現(xiàn)代化人才作為教育目標(biāo)。在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的過程中，教育工作者需要改變傳統(tǒng)的教學(xué)思想，在教學(xué)中融入創(chuàng)新性，充分發(fā)揮企業(yè)、校方、學(xué)生的聯(lián)動作用，讓公共管理煥發(fā)出新的活力，培養(yǎng)學(xué)生理性認(rèn)知以及行動上的自覺，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)以及全面發(fā)展的能力，為社會發(fā)展培養(yǎng)更多的人才。

主要參考文獻

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［2］張元新,葛雅琨.基于生命科學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式構(gòu)建與探索［J］.廣東化工,2017(23).

［3］趙建華,劉寧.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與計算機專業(yè)教育有機融合研究［J］.微型電腦應(yīng)用,2017(12).

第9篇：公共管理優(yōu)秀案例范文

19世紀(jì)末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機構(gòu)，其特點是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進行勞動分工；嚴(yán)格規(guī)定等級層次結(jié)構(gòu)；運用規(guī)章制度清晰明確劃分責(zé)權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴(yán)格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價值觀念。

傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國政府廣泛采用。20世紀(jì)60、70年代，以美國行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當(dāng)作實現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機制，使政府能對公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實現(xiàn)公共行政的社會性效率。

20世紀(jì)70年代全球石油危機以后，伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起，公眾對政府官員和公共機構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場機制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵私人投資；縮小文官隊伍的規(guī)模；鼓勵公司競爭及公共事務(wù)向私營部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運動”。新公共管理運動對傳統(tǒng)的行政管理進行了反思，強調(diào)調(diào)整政府和社會管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會事務(wù)的手段、過程和模式?；镜淖龇ㄊ菫榱颂岣哒峁┕卜?wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實現(xiàn)公共服務(wù)的市場化、社會化、民營化。［2］經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競爭性的環(huán)境；強化國家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。

2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國，美國前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國公共管理教育開始的標(biāo)志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)?！?，美國公共管理教育正式啟動。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)?！边w到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀(jì)80年代以來，西方國家普遍掀起了對公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。

公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責(zé)任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學(xué)生通過做項目參與社會實踐，或到政府掛職，或鼓勵邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實際寫策論，還聘請在管理崗位上的市政經(jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國公共管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級應(yīng)用型人才，為政府機關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實際問題。目前，美國開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達3萬多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國有312個公共管理院系，其中244個重公共管理方向，81個有公共政策方向。美國公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強調(diào)實踐和操作(practice)。例如，作為美國最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計方面的技能、經(jīng)濟分析方面的技能、預(yù)算和公共財政方面的技能以及公共管理知識技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計分析類、經(jīng)濟分析類、預(yù)算和公共財政類、公共管理類。美國哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

3我國公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況

1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運武教授，到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年東北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報告，申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對這個專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗后再在全國推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度，可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。

雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國僅有十年的發(fā)展過程，作為一個有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實的遭遇和形勢卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會認(rèn)可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會對該專業(yè)的認(rèn)識和了解也比較少。因此，作為一個新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進專業(yè)建設(shè)，進而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競爭力，成為當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。

4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑

4.1變革專業(yè)意識，塑造服務(wù)意識。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會管理之外，還需強調(diào)社會服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會團體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。

4.2以社會需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共事業(yè)管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實際問題。培養(yǎng)目標(biāo)要強調(diào)注重公共服務(wù)精神，強調(diào)實踐和操作，使之與當(dāng)前經(jīng)濟社會的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活制定培養(yǎng)計劃。進一步加強對社會人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動態(tài)變化的，在實施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價結(jié)果，檢驗專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對不符合社會需求的人才培養(yǎng)方案及時修改完善。

4.3以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能、實際策劃、運用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項技能培養(yǎng)：一是社會調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會實踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會實踐。能熟練應(yīng)用社會調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會、熟悉公共管理的實際，市場運作技能熟練。二是社會適應(yīng)技能。社會是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會變化，具有應(yīng)對各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達技能。包括語言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語言和文字準(zhǔn)確、順暢表達出來，否則就會限制能力的發(fā)揮，無法履行管理職責(zé)。公共管理工作是對人的工作，只有通過有效地表達才能與人溝通，否則不會得到他人的配合，工作也將無法開展。

4.4強化實踐教育環(huán)節(jié)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此綜合的知識結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公共利益、個人利益等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，具有較強的創(chuàng)新能力和實踐能力。因此，學(xué)校要為本專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造各種時間平臺。除建立相關(guān)的實習(xí)基地為學(xué)生提供鍛煉機會外，還可以開設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，邀請公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)；不僅要充分利用現(xiàn)有的實驗室、實習(xí)基地等開展好相關(guān)社會實踐，學(xué)校與當(dāng)?shù)卣块T和有關(guān)公共事業(yè)管理部門合作，建立專業(yè)見習(xí)、實習(xí)基地，并在學(xué)生見習(xí)、實習(xí)期間組織教師不定期進行指導(dǎo)、檢查、考核，保證專業(yè)見習(xí)、實習(xí)有場所，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，不走過程，不搞形式；在學(xué)生中大力提倡各種形式的社會實踐和學(xué)術(shù)研究活動，鼓勵學(xué)生利用假期、周末參與進行社會調(diào)查和實踐。通過參與社會調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫，使學(xué)生社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進一步擴大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實際問題的能力。