應(yīng)急局防汛減災(zāi)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的應(yīng)急局防汛減災(zāi)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

一、積極組建災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成立由局黨組書記局長任組長，副局長為副組長，局各科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的州農(nóng)業(yè)畜牧局災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了以中青年黨員干部為主要力量的州級農(nóng)牧系統(tǒng)災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。

二、積極完善防汛抗旱預(yù)案

結(jié)合本部門實(shí)際和《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》要求，對我局原有的防汛抗旱預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充完善，提高了預(yù)案的可操作性，使其在洪澇災(zāi)害及次生災(zāi)害后發(fā)揮作用。

三、積極安排防汛抗旱各項(xiàng)工作

汛期將至，為防止發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害，給我州農(nóng)牧民造成不必要的生命安全和財(cái)產(chǎn)損失，我局高度重視，下發(fā)通知要求全州18個縣和海螺溝管理局提前做好2015年防汛抗旱工作的安排部署和落實(shí)工作。

一是要求各縣局要高度重視，清醒認(rèn)識汛期災(zāi)情的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感，緊急行動起來，堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”的原則，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、緊迫意識、群眾意識，要切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)意識，落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)應(yīng)急措施。抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，抓好防汛物資的儲備工作，抓好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、管理和培訓(xùn)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要確保組織有領(lǐng)導(dǎo)，物資供得上，隊(duì)伍能夠拉得出、用得上、戰(zhàn)得勝。全力以赴組織開展畜牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

第2篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，切實(shí)做好

2020

年農(nóng)業(yè)防汛抗旱預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等工作，最大限度地減輕災(zāi)害給農(nóng)業(yè)造成的損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。具體組成人員如下：

組

長：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委書記、局長

副組長:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委委員、副局長

成

員：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

縣農(nóng)機(jī)機(jī)械安全監(jiān)理站站長

縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長

縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心主任

縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站站長

縣農(nóng)作物種子育繁所所長

縣良種繁育場場長

縣種子公司經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室，主要負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理；及時向局屬各單位傳達(dá)縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示，通報(bào)工作動態(tài)；制定防汛抗旱工作計(jì)劃，收集、匯總和相關(guān)信息。

（二）主要職責(zé)

：

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織成員單位召開會議，及時研究部署防汛抗旱應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；根據(jù)上級指示，決定啟動和解除防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案；組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作，組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)工作；檢查、指導(dǎo)各成員單位防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)解決各單位遇到的各種問題；承擔(dān)處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

各成員單位職責(zé)：根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，統(tǒng)一開展防汛抗旱應(yīng)急處置工作；做好防汛抗旱監(jiān)測工作，及時收集、分析、匯總與上報(bào)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生情況和受災(zāi)動態(tài)情況等相關(guān)信息；根據(jù)各自職能特點(diǎn)和業(yè)務(wù)工作范疇，組織、培訓(xùn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，制定落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)措施，提出開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的意見并指導(dǎo)實(shí)施；調(diào)查摸清縣區(qū)內(nèi)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資儲備情況，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)物資的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥等工作；組織農(nóng)機(jī)人員、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)大戶等參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作；做好動植物疫情監(jiān)測、病蟲害監(jiān)測等工作，及時相關(guān)信息，提出防治技術(shù)方案，指導(dǎo)防治工作，防止疫情、病蟲害蔓延；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣區(qū)內(nèi)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督、檢查和打假工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊哄抬農(nóng)資價格行為；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；按規(guī)定嚴(yán)格管理生產(chǎn)救災(zāi)資金，確保生產(chǎn)救災(zāi)資金落到實(shí)處。

二、災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)害報(bào)告

（一）預(yù)警信息

市、縣氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息，全縣農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息及病蟲情報(bào)。

（二）信息采集

1．采集途徑。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，及時掌握災(zāi)害信息。

2．采集內(nèi)容。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、畜禽養(yǎng)殖欄舍、魚塘、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，己經(jīng)采取的對策措施等。

（三）信息報(bào)送

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)，實(shí)行逐級上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由各成員單位報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報(bào)，并向縣委、縣政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

（四）災(zāi)情信息

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災(zāi)害信息的工作。其他部門未經(jīng)授權(quán)，不得自行。

（五）預(yù)警報(bào)告

出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

1．收到氣象、水文、防汛辦等部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)。

2．干旱等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。

3．其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

（六）預(yù)防控制

1

．組織、思想準(zhǔn)備。建立完善各級防災(zāi)減災(zāi)組織體系，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化基層干部和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

2

．工程準(zhǔn)備。指導(dǎo)和督促做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施的落實(shí)工作。

3

．物資、技術(shù)準(zhǔn)備。儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。

4

．適時防控。及時組織動員搶收已成熟的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。

三、應(yīng)急響應(yīng)

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣防汛抗旱指揮部的要求，在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)工作。

（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

1.啟動防汛抗旱應(yīng)急處置預(yù)案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集各成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案工作會議，安排部署救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報(bào)告，同時將災(zāi)情上報(bào)上級農(nóng)業(yè)行政主管部門部門。

2.

密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，及時提出救災(zāi)意見和落實(shí)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)措施。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出救災(zāi)工作組，深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解受災(zāi)情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。

3.

災(zāi)害、災(zāi)情評估，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見。救災(zāi)工作組開展災(zāi)害、災(zāi)情評估工作，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見，并根據(jù)災(zāi)害發(fā)生范圍、程度等評估結(jié)果，向縣委、縣政府建議從縣級財(cái)政中安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，同時向上級農(nóng)業(yè)行政主管部門申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

4.

幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)、調(diào)撥儲備種子、農(nóng)藥、化肥等有關(guān)救災(zāi)物資。

5.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)動植物疫情監(jiān)測工作。在做好災(zāi)區(qū)救援工作的同事，應(yīng)同時加強(qiáng)災(zāi)區(qū)內(nèi)動植物疫情的監(jiān)測工作，防止因?yàn)?zāi)出現(xiàn)動植物疫情事件。若檢測出動植物疫情，

應(yīng)及時采取必要的預(yù)防、控制和撲滅措施。

6.

督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，規(guī)范使用救災(zāi)資金和物資。

（二）應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應(yīng)急響應(yīng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)自然災(zāi)害突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除后，由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，轉(zhuǎn)入正常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。

（三）后期處置

及時調(diào)動農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行農(nóng)田排澇，疏通渠道，搶修恢復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補(bǔ)種、改種不同農(nóng)作物，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶及時修復(fù)養(yǎng)殖欄舍，進(jìn)行場地和欄舍的消毒，加強(qiáng)畜禽的飼養(yǎng)管理，預(yù)防各類疫病的發(fā)生。指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶及時修復(fù)塘壩，對魚塘進(jìn)行徹底消毒，開展補(bǔ)放苗種工作。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時組織種子（苗）、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

（四）總結(jié)匯報(bào)

及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面材料報(bào)縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，為今后妥善處置突發(fā)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害事件積累經(jīng)驗(yàn)。

四、應(yīng)急保障

（一）資金、物資保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要牢固樹立防災(zāi)、減災(zāi)、奪豐收的思想，充分認(rèn)識到防汛抗旱工作的緊迫性，按照相關(guān)規(guī)定提前做好各項(xiàng)救災(zāi)物資的儲備工作，協(xié)調(diào)農(nóng)資經(jīng)營單位配足救災(zāi)農(nóng)資，確保用種、用肥和用藥需求。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實(shí)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

（二）信息保障

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局屬各單位要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)信息上下暢通，做到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。在自然災(zāi)害應(yīng)急工作中，各單位必須保持電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

（三）職責(zé)保障

第3篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

就搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)害防范工作，、總理分別作出重要指示和批示。要求全力組織搶救受傷人員，最大限度減少人員傷亡，并做好遇難人員善后和受災(zāi)群眾安置工作。要求有關(guān)地方和部門強(qiáng)化氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害評估等工作。做好重特大自然災(zāi)害防范和處置工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

此前，6月18日以來，受強(qiáng)降雨影響，南方災(zāi)情不斷。截至21日9時，強(qiáng)降雨導(dǎo)致浙江、安徽、江西等南方10省份768萬人受災(zāi)。國家防總已經(jīng)啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)前，我國大部分地方已進(jìn)入主汛期，受超強(qiáng)厄爾尼諾事件影響，南方地區(qū)出現(xiàn)多次強(qiáng)降雨過程，上百條河流發(fā)生超警戒水位洪水，部分地區(qū)遭受較重洪澇災(zāi)害。入汛早、汛情急、防汛形勢異常復(fù)雜，發(fā)生流域性大洪水的可能性較大，成為當(dāng)前我國防汛工作所面臨的新挑戰(zhàn)。

當(dāng)此情勢，必須充分認(rèn)識近期防汛抗洪工作的嚴(yán)峻性，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待?？梢哉f，強(qiáng)化全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，動員各方面資源筑牢防汛抗洪“大堤”，已經(jīng)迫在眉睫，須臾不可懈怠。

今日中國社會所擁有的防汛能力、基礎(chǔ)條件和可調(diào)動的防災(zāi)減災(zāi)資源，遠(yuǎn)勝于1954年、1998年等重要年份。但“千里之堤，潰于蟻穴”，政府部門和社會公眾的防災(zāi)意識的任何缺漏、防汛工作的細(xì)小疏失，都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。對此，必須保持高度警惕。對迎戰(zhàn)防汛，任何僥幸心理、麻痹思想，都是可能導(dǎo)致不可控后果的巨大隱患，需要堅(jiān)決杜絕。防汛防災(zāi)的實(shí)效，決不能只停留于開幾個會、講幾個新詞、發(fā)幾篇漂亮文章，必須“一身雨水一腿泥”地“趟出來”，絕不能淪為形式主義，要多一些未雨綢繆，少一些亡羊補(bǔ)牢。

面對正在到來的汛期“大考”，必須立足于歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)能力，調(diào)動一切資源條件，真正應(yīng)對好復(fù)雜防汛形勢和可能的極端災(zāi)害，確保人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

首先，要利用好先進(jìn)科技工具的“法寶”，創(chuàng)新應(yīng)對防汛防災(zāi)。要充分利用十多年來我國科學(xué)技術(shù)和國家工程的重大創(chuàng)新和發(fā)展成果，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、超級計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)汛情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警和分析研判，力爭精準(zhǔn)科學(xué)調(diào)度洪水；運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代廣電傳播技術(shù)等手段做好災(zāi)情通報(bào)、防災(zāi)普及和緊急動員工作；運(yùn)用新材料、新裝備和現(xiàn)代物流技術(shù)與水利工程施工技術(shù)做好應(yīng)急與中長期防汛防洪工程，強(qiáng)化各類應(yīng)急處置能力和災(zāi)后快速重建恢復(fù)能力。

第4篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的作風(fēng)，奮力奪取防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)斗爭的全面勝利;下面是小編給大家?guī)淼娜兴禐?zāi)害防御工作情況會議報(bào)告。希望大家喜歡!

這次視頻調(diào)度會，是在我市即將“迎戰(zhàn)”新一輪強(qiáng)降雨的關(guān)鍵時期召開的，既是一次常規(guī)調(diào)度會，也是一次工作推進(jìn)會，更是一次攻堅(jiān)部署會。剛才，市氣象局通報(bào)了近期天氣情況，提出了針對性很強(qiáng)的工作建議;X個縣作了匯報(bào)發(fā)言，思路清、措施實(shí)，希望大家相互借鑒、共同提高;市水務(wù)局通報(bào)了今年入汛以來全市水旱災(zāi)害防御工作情況，分析了困難問題，提出了對策措施，很具體、很實(shí)在，希望大家結(jié)合實(shí)際、抓好落實(shí)。

今年入汛以來，我市已經(jīng)歷了X場強(qiáng)降雨襲擊，平均降水量較歷年同期偏多X%，X等地不同程度受災(zāi)。近半月來已入秋，本應(yīng)雨季已過，但受臺風(fēng)影響，遇到了20年一遇的強(qiáng)降雨。面對“降雨晚、量級大、范圍廣”的實(shí)際，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市防汛抗旱指揮部超前謀劃、統(tǒng)籌部署、科學(xué)調(diào)度，各級各部門密切協(xié)作、主動作為、積極應(yīng)對，防汛減災(zāi)工作取得了一定成效。在此，我代表市委、市政府向大家致以親切的問候和衷心的感謝!

從氣象預(yù)測看，9月下旬，我市還有一次明顯的降水天氣過程，XX有大雨或暴雨。同時，受持續(xù)性降水、強(qiáng)對流天氣等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級也明顯增高。從防汛能力看，一方面，新建的防洪工程進(jìn)展不理想，尚未形成有效的防范能力;另一方面，原有的防洪工程老化嚴(yán)重、帶病運(yùn)行，抗災(zāi)能力明顯下降。

此外，我市涉水工程較多，且大多數(shù)建設(shè)單位不了解我市災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，防汛管理難度大。從前期工作看，少數(shù)地區(qū)對防汛減災(zāi)工作存有麻痹、僥幸心理，個別工作人員對防汛重點(diǎn)、應(yīng)急預(yù)案、操作流程等不熟悉;部分地區(qū)還存在“險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治不力”“應(yīng)急演練覆蓋不全”“資金物資保障不足”“信息報(bào)送不夠規(guī)范”等問題。

總體而言，當(dāng)前，我市防汛減災(zāi)形勢仍然十分嚴(yán)峻。各級各部門一定要時刻繃緊“防汛減災(zāi)、常態(tài)救災(zāi)”這根弦，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，在思想上和行動上保持臨戰(zhàn)、決戰(zhàn)狀態(tài);一定要堅(jiān)決貫徹“兩個堅(jiān)持、三個轉(zhuǎn)變”的要求，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、超前意識，不折不扣、毫不懈怠地抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作;一定要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，盡可能地將災(zāi)害損失降至最低。具體來講，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、排查要做到“三全”，不留死角。

要針對前期排查中出現(xiàn)的問題，有針對性地做好本輪排查工作，做到既全面覆蓋、無縫對接，又抓住重點(diǎn)、有的放矢。

突出“全域”，堅(jiān)持條塊結(jié)合、縱向到邊、橫向到底，整合水務(wù)、應(yīng)急、自然資源等部門力量，全方位排查防汛安全隱患，重點(diǎn)做好山洪易發(fā)區(qū)、泥石流沖積扇、地災(zāi)隱患點(diǎn)、河道壅塞體等的排查工作。突出“全時”，針對區(qū)域降雨增多、江河水位上漲、山體水量飽和等實(shí)際，全天候強(qiáng)化巡查，加大集鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，水電站、尾礦庫、防洪工程、涉水工程等重點(diǎn)部位，交通、電力、通信等重點(diǎn)設(shè)施的巡查力度。突出“全段”，將常態(tài)化、動態(tài)化隱患治理貫穿始終，對已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要“逐個核實(shí)”;對已銷號的隱患點(diǎn)要“回頭檢查”;對可能成災(zāi)的隱患點(diǎn)要“科學(xué)防治”，劃定危險(xiǎn)范圍、明確防災(zāi)預(yù)案、落實(shí)治理措施，確保萬無一失。

二、預(yù)警要做到“三準(zhǔn)”，不留盲點(diǎn)。

按照“及時、準(zhǔn)確、可靠”的要求，扎實(shí)做好預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警工作，下好防汛減災(zāi)的“先手棋”。

預(yù)測預(yù)報(bào)要準(zhǔn)，氣象、水務(wù)、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化情況，充分發(fā)揮已建成的山洪和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，全面加強(qiáng)雨情、水情、災(zāi)情監(jiān)測，提高災(zāi)害預(yù)報(bào)的精準(zhǔn)度和時效性。綜合研判要準(zhǔn)，堅(jiān)持預(yù)報(bào)會商、預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，及時研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢。

主汛期間，各級防汛抗旱指揮部必須堅(jiān)持“一日一會商、一日一調(diào)度”，確保心中有數(shù)、調(diào)度及時、應(yīng)對有方。信息傳遞要準(zhǔn)，堅(jiān)持“傳統(tǒng)手段”和“現(xiàn)代技術(shù)”相結(jié)合，充分運(yùn)用“廣播電視”“官方微信”“手機(jī)短信”等平臺，確保預(yù)警信息第一時間到村、到戶、到廠、到人，全面消除“最后一公里”。同時，要做好輿論管控工作，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、避險(xiǎn)要做到“三熟”，不留隱患。

遇重大災(zāi)害性天氣預(yù)警或出現(xiàn)災(zāi)害征兆、重大險(xiǎn)情，要堅(jiān)持“三避讓”原則，及時、迅速、果斷轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾，確保無人員傷亡。

方案要“熟化”，各縣(市)要立足實(shí)際，突出針對性、實(shí)用性和有效性，及時修訂完善避險(xiǎn)方案。災(zāi)害隱患點(diǎn)和威脅區(qū)，要細(xì)化安全避險(xiǎn)“明白卡”，真正做到“一目了然”“明明白白”。群眾要“熟知”，進(jìn)一步加大防汛減災(zāi)、安全避險(xiǎn)知識的宣傳力度，全面落實(shí)預(yù)警信號傳遞、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線、臨時安置地點(diǎn)和具體責(zé)任人員，

切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識和自救互救能力。干部要“熟練”，各級干部尤其是基層一線干部，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)“避險(xiǎn)方案”，又要深入開展“實(shí)戰(zhàn)演練”，準(zhǔn)確掌握避險(xiǎn)范圍、點(diǎn)位、線路、對象和措施，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，轉(zhuǎn)移及時、不漏一人。

四、防范要做到“三實(shí)”，不留空白。

堅(jiān)持以防為主的方針，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防災(zāi)措施，全力確保安全度汛。

抓實(shí)“江河防洪”，督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全度汛責(zé)任和防范措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，尤其是圍堰、基坑等重點(diǎn)部位的管理，確保工程建設(shè)和施工人員安全。加強(qiáng)江河堤防的日常巡護(hù)，依法嚴(yán)肅查處侵占河道、亂采亂建等違法違規(guī)行為，確保河道行洪安全。

抓實(shí)“水庫度汛”，健全統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格汛限水位監(jiān)管，加強(qiáng)水庫、水電站防洪調(diào)度，確保指令執(zhí)行到位、信息溝通及時、多方協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮其“攔蓄調(diào)節(jié)”“削峰滯洪”的作用，切實(shí)減輕下游地區(qū)防洪壓力。抓實(shí)“地災(zāi)防治”，按照“治理是基礎(chǔ)、預(yù)防是重點(diǎn)、避險(xiǎn)是關(guān)鍵”的思路，抓好地災(zāi)隱患的動態(tài)監(jiān)測和綜合防治。特別是九寨溝地震災(zāi)區(qū)要堅(jiān)持“分類施策、合理避讓、重點(diǎn)整治”的原則，加快地災(zāi)治理工程建設(shè)，確保早日發(fā)揮效益。

五、準(zhǔn)備要做到“三好”，不留軟肋。

立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，牢牢把握工作的“主動權(quán)”。

備好物資，按照“寧可備而不用、不可用而無備”的要求，全面落實(shí)防汛資金，備齊備足防汛物資。同時，根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，科學(xué)合理及時調(diào)配，確保關(guān)鍵時刻有用、能用、好用、管用。備好設(shè)備，交通公路、電力通信、商貿(mào)流通、衛(wèi)生健康等部門和單位，

要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)要求，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)、調(diào)度和管理工作，確保能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。備好人力，堅(jiān)持“專群結(jié)合、以專為主、以群為輔”的原則，建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，嚴(yán)格培訓(xùn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。從現(xiàn)在開始，各級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時作好打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“阻擊戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。

在這里，要特別注意與當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)密切溝通聯(lián)系，及時通報(bào)情況，加強(qiáng)軍民聯(lián)防，確保一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情，召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

六、保障要做到“三強(qiáng)”，不留短板。

防汛減災(zāi)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，各級各部門要積極增添措施，加強(qiáng)綜合保障，確保各項(xiàng)工作有力、有序推進(jìn)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，健全責(zé)任體系，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛減災(zāi)責(zé)任。發(fā)生災(zāi)情后，要迅速響應(yīng)、緊急行動，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、靠前指揮，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

第5篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

第一條為了及時、有效地組織開展抗旱工作，減少干旱災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事抗旱工作適用本辦法。

抗旱是指組織社會力量，采取工程措施和非工程措施，合理開發(fā)、調(diào)配、節(jié)約和保護(hù)水資源，預(yù)防和減少因水資源短缺對城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響的各種活動。

第三條抗旱工作實(shí)行預(yù)防為主，以人為本，尊重科學(xué)，講求效益，局部利益服從全局利益的原則。

抗旱工作要優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村人畜飲水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境及其他用水。

第四條各級人民政府要加強(qiáng)對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會抗旱減災(zāi)意識；加大抗旱投入，組織有關(guān)部門，動員社會力量，有計(jì)劃地開展水源工程建設(shè)，優(yōu)化配置水資源；節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會；加強(qiáng)水資源和水環(huán)境保護(hù)，防止水質(zhì)型缺水和水源枯竭。

第五條任何單位和個人都有參加抗旱救災(zāi)和保護(hù)抗旱水源及抗旱設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對污染抗旱用水、破壞抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第六條抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)”的原則。

各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級水行政主管部門。

各級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的日常工作，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、氣象、電力、物價、公安等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)，協(xié)助做好抗旱工作。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善抗旱社會化服務(wù)機(jī)制，從人員、技術(shù)、資金投入上加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)；積極引導(dǎo)、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務(wù)組織，依法保護(hù)其合法權(quán)益。

第二章預(yù)防措施

第八條各級防汛抗旱指揮辦事機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水資源現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和抗旱工作需要，編制抗旱預(yù)案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后施行。

在抗旱預(yù)案中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，綜合氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、土壤墑情等信息劃定出干旱等級，明確不同干旱等級的抗旱目標(biāo)、任務(wù)、應(yīng)急抗旱措施和實(shí)施方案，確定應(yīng)急抗旱水源的管理、使用、調(diào)配原則，明確相關(guān)部門和單位的抗旱職責(zé)。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，水資源不足的地區(qū)，要嚴(yán)格控制城市發(fā)展規(guī)模，限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

第十條任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，防止水污染，提高水的利用率。

第十一條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，合理調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu)，采取必要措施，提高用水效率。

第十二條工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)用水管理，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

第十三條城鎮(zhèn)供水部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，規(guī)劃建設(shè)污水集中排放和處理設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)同時安排污水處理回用設(shè)施建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑要安裝使用節(jié)水型用水器具。

第十四條各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在水利、氣象等部門的協(xié)助下建立和完善旱情信息采集和預(yù)警系統(tǒng)，及時采集、傳遞旱情信息，提高旱情預(yù)測預(yù)報(bào)水平，不斷提高科學(xué)抗旱能力。

第十五條旱情信息由各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)綜合水利、氣象等部門提供的信息后統(tǒng)一，嚴(yán)禁其他單位和個人擅自各類旱情信息。

第三章抗旱減災(zāi)措施

第十六條旱情發(fā)生后，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要適時啟動抗旱預(yù)案，發(fā)出抗旱命令，及時、有效地組織開展抗旱減災(zāi)工作。

第十七條抗旱水源實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和分級負(fù)責(zé)的原則。

在緊急抗旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)臨時指定抗旱應(yīng)急水源，并對其擁有調(diào)度權(quán)，有關(guān)部門要積極配合，共同做好應(yīng)急水源的調(diào)度工作。

在緊急抗旱期結(jié)束后，因應(yīng)急調(diào)水對采取承包、租賃、股份制、股份合作制等方式經(jīng)營的水利工程設(shè)施造成的損失應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十八條在緊急抗旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將抗旱供水方案向主要用水戶通報(bào)，用水單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱供水方案，采取相應(yīng)措施，減少旱災(zāi)損失。

第十九條旱情災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門積極開展災(zāi)情調(diào)查和救助工作。

各級水利部門要堅(jiān)持水資源的統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，組織抗旱服務(wù)隊(duì)，幫助災(zāi)區(qū)開展抗旱提水、送水服務(wù)，采取措施，確保用水秩序。

各級民政部門要做好災(zāi)情核查工作，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾基本生活。

各級財(cái)政部門要積極籌集抗旱資金，確?？购蒂Y金及時足額到位，并監(jiān)督抗旱資金使用。

各級衛(wèi)生部門要組織衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制工作人員深入旱災(zāi)區(qū)，監(jiān)督監(jiān)測飲用水源衛(wèi)生狀況，確保群眾飲水安全。

各級林業(yè)部門要做好林業(yè)受旱情況統(tǒng)計(jì)分析工作，密切注視因旱引發(fā)的森林火險(xiǎn)，搞好森林防火工作。

各級農(nóng)機(jī)部門要做好機(jī)電提灌提水工作，組織農(nóng)機(jī)維修人員深入災(zāi)區(qū)搶修提灌機(jī)具，保證抗旱需要。

各級氣象部門要及時收集氣象信息，做好災(zāi)害性天氣趨勢分析預(yù)報(bào)，適時做好人工增雨作業(yè)。

各級電力部門要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)灌電價政策，確?？购惦娏Φ恼９?yīng)。

各級物價主管部門要對旱災(zāi)期間出現(xiàn)的物價異常上漲情況依法進(jìn)行干預(yù)和有效制止，確保物價穩(wěn)定。

各級公安部門要及時處置因干旱引發(fā)的各類刑事或治安案件，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第二十條任何單位和個人因旱用水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁偷水、搶水和侵占、破壞、污染抗旱水源。

第二十一條在旱情嚴(yán)重時，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)要根據(jù)抗旱預(yù)案，及時組織相關(guān)部門和單位采取下列抗旱應(yīng)急措施：

（一）向因干旱造成人畜飲水困難地區(qū)開展臨時送水；

（二）臨時在江河溝渠內(nèi)截水；

（三）在保證水利工程設(shè)施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容的水；

（四）應(yīng)急性跨流域調(diào)水;

（五）應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；

（六）臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；

（七）依法實(shí)施人工增雨作業(yè)；

（八）其他應(yīng)急性措施。

旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止應(yīng)急供水行為，拆除臨時建（構(gòu)）筑設(shè)施。

對涉及跨行政區(qū)域的抗旱應(yīng)急供水措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批。

第二十二條在旱情嚴(yán)重城市用水出現(xiàn)困難時，縣級以上人民政府可以采取下列應(yīng)急限制措施：

（一）限制或暫停高耗水工業(yè)用水；

（二）限制或暫停洗車、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)用水；

（三）限制或暫停排放工業(yè)污水；

（四）限時或限量供應(yīng)生活用水；

（五）限制城市環(huán)境用水；

（六）適當(dāng)提高水價；

（七）其他限制措施。

第二十三條不同行政區(qū)域之間因抗旱發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理，協(xié)商不成的，由上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)（人民政府裁決）解決。在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方改變現(xiàn)狀。

第二十四條各級人民政府要多渠道籌措抗旱經(jīng)費(fèi)，及時組織抗旱所需的物資、設(shè)備、油電的供應(yīng)，保證抗旱工作需要。

第二十五條各級人民政府要根據(jù)抗旱預(yù)案，在本級財(cái)政年度預(yù)算中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于抗旱工作。各級防汛抗旱指揮辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)抗旱工作需要提出抗旱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排方案，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市人民政府對遭受特大干旱的區(qū)縣（自治縣、市）從資金、物資、抗旱機(jī)具設(shè)備及抗旱應(yīng)急工程建設(shè)項(xiàng)目等方面給予一定的支持。

各級財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對抗旱經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和審計(jì)。

第四章獎懲

第二十六條凡具有下列條件之一的單位和個人，由各級人民政府或主管部門給予通報(bào)表彰和獎勵：

（一）及時提供實(shí)時旱情信息，并采取相應(yīng)預(yù)防措施，減少旱災(zāi)損失的；

（二）積極組織、實(shí)施抗旱減災(zāi)行動，表現(xiàn)突出，成效顯著的；

（三）服從指揮，顧全大局，避免和排除旱災(zāi)各種隱患，出色完成減災(zāi)任務(wù)的；

（四）大力推廣應(yīng)用抗旱節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，抗旱減災(zāi)效益顯著的；

（五）開展抗旱減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

第二十七條防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人依法給予行政處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）不按規(guī)定報(bào)告旱情或虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)旱情，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

（二）有條件組織抗旱而不作為，在抗旱減災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失誤，造成嚴(yán)重后果的；

（三）截留、擠占、挪用抗旱款物的；

（四）對如實(shí)反映情況和揭發(fā)違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（五）、、的。

第二十八條有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）拒不服從抗旱統(tǒng)一指揮，拒不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案的；

（二）在水事糾紛中，煽動群眾聚眾鬧事的；

（三）旱情解除后，拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的；

（四）旱災(zāi)期間哄抬物價的；

（五）侵占、破壞、污染抗旱水源，偷水、搶水，破壞抗旱設(shè)施，阻礙抗旱活動，拒不執(zhí)行抗旱命令的。

第6篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

去年8月，我調(diào)任到工作。當(dāng)時，正是的主汛期，9月份發(fā)生的嚴(yán)重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對具有極其重要的意義，因?yàn)槲沂惺侨∧酥寥珖闈澈蜕降貫?zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預(yù)測，今年我市防汛形勢依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計(jì)不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動避災(zāi)意識；二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來，降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨；三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于10年的堤防僅107.2公里，江河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效應(yīng)對大的洪水災(zāi)害；中小型水庫病險(xiǎn)隱患多。目前全市各類水庫達(dá)112座，多數(shù)建于20世紀(jì)50～70年代，病壞問題嚴(yán)重，雖然近兩年我市對7座水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出；四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不及時，應(yīng)對突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛抗旱措施落實(shí)

（一）認(rèn)真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實(shí)防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際完善預(yù)案，有針對性地落實(shí)防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機(jī)制；要做好防汛物資補(bǔ)充和儲備工作，對防汛物資進(jìn)行一次清查盤庫，及時補(bǔ)充儲備防汛物資，達(dá)到儲備限額的要求；要加強(qiáng)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和民兵整組，建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)和民兵應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開展抗旱工作。

（二）加快重點(diǎn)防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進(jìn)漢江綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。加快城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪溝治理重點(diǎn)防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強(qiáng)化在建項(xiàng)目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機(jī)遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點(diǎn)預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開工建設(shè)漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用；列入第二批項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實(shí)施，在主汛期到來前建成。通過實(shí)施非工程措施，進(jìn)一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，切實(shí)提高群眾防洪避險(xiǎn)自救能力。三是及時準(zhǔn)確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報(bào)。防汛、氣象、水文部門要加強(qiáng)信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息制度，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會商分析，為應(yīng)對災(zāi)害爭取寶貴時間。

（三）強(qiáng)化漢江干流錯峰調(diào)度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座（大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座），小型水庫中有28座病險(xiǎn)水庫，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，逐項(xiàng)落實(shí)度汛應(yīng)急措施；嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫空庫度汛和正常運(yùn)行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期調(diào)度管理，科學(xué)實(shí)施漢江干流錯峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時，堅(jiān)決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時，加快清除河道行洪障礙，加強(qiáng)河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點(diǎn)工程安全管理，確保安全度汛。

（四）落實(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅(jiān)持“寧可信其有、不可信其無”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

（五）全面實(shí)行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實(shí)踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實(shí)防搶撤工作預(yù)案。臨汛時期，包抓單位要務(wù)必按照防汛預(yù)案，即時趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計(jì)確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動，在全社會形成“關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識和避險(xiǎn)自救能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

第7篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

主汛期將至，月日下午，省委書記、省人大常委會主任趙同志赴市檢查指導(dǎo)防汛工作，并在省防汛抗旱指揮部主持召開匯報(bào)會。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把防汛防臺抗旱工作擺到重要位置，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，全力做好防汛防臺抗旱工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

省委常委、副省長葛同志，省軍區(qū)司令員傅同志、參謀長高同志，省武警總隊(duì)總隊(duì)長陳同志等出席匯報(bào)會。

在，趙同志一行實(shí)地察看了曹娥江支流小舜江上浦堤防工程。在上浦鎮(zhèn)石浦四峰段現(xiàn)場，趙同志一邊檢查堤防，一邊聽取市主要負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)。他囑咐當(dāng)?shù)馗刹?，這段堤防曾經(jīng)是上浦鎮(zhèn)防汛的薄弱環(huán)節(jié)，雖然近年來通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程，提高了防汛標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)砸芽赡苡龅降睦щy估計(jì)得更足些，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。

在省防指，趙同志聽取了省氣象局關(guān)于今年汛期天氣趨勢預(yù)測情況的匯報(bào)和省水利廳、省防指辦關(guān)于防汛防臺抗旱工作情況匯報(bào)。他指出，經(jīng)過連續(xù)多年的建設(shè)，我省防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高。但我們決不能掉以輕心，更不能有松懈麻痹思想。各級各部門要始終保持高度警覺，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，既要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又要抓好安全度汛的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)；既要抓好防災(zāi)減災(zāi)的工程性措施落實(shí)，又要抓好監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急體系、群測群防等非工程性措施落實(shí)；既要抓好各級政府防汛防臺抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度、指揮工作，又要抓好延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建立完善防災(zāi)減災(zāi)的體制、機(jī)制和制度。各級防指要進(jìn)一步完善細(xì)化各類防汛防臺預(yù)案，不斷提高科學(xué)性和可操作性。

趙同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，全面做好準(zhǔn)備，確保安全度汛。要全面落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制，以“不死人、少傷人”為目標(biāo)，確保在發(fā)生水災(zāi)時，重要江河干流堤防不決口，水庫不垮壩，城市和重要縣城不受淹，已發(fā)現(xiàn)的山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)不死人，努力減輕災(zāi)害損失。在全面做好備汛工作的基礎(chǔ)上，要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)措施，牢牢掌握防汛防臺工作的主動權(quán)。要深化和完善基層防汛防臺體系，建立長效管理機(jī)制，限期整改薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保防汛工作不留死角、防汛工程不留隱患。全省各級黨委、政府和各部門、各單位要協(xié)調(diào)配合，形成防汛合力。今年以來我省降水偏少，沿海部分島嶼旱情露頭，抗旱任務(wù)也十分繁重。各地各部門要在抓好防汛防臺工作的同時，科學(xué)安排，合理調(diào)度，積極做好防旱抗旱工作。

第8篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

一、設(shè)置背景：

6:10時，接縣防汛指揮部辦公室通報(bào)：“因昨夜連續(xù)大雨，嘉陵江上西坡鎮(zhèn)竹林水電站水位暴漲，泄洪壓力較大，嘉陵江河水上漲，沿河各村做好防汛工作?！?/p>

6：25時，接任河村報(bào)告：由于連續(xù)降雨，嘉陵江河上上漲，任河組任河大橋處上游50米處，水位上漲倒逼反流任河村，同時，有一位群眾被困，需要救援。同時，陰山組部分地方出現(xiàn)山體滑坡裂縫向兩側(cè)不斷延伸，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象），請求鎮(zhèn)防汛指揮部盡快援助處理?！?/p>

二、演練程序

6:26時，鎮(zhèn)辦公室值班人員接到任河村匯報(bào)后，及時向鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長（鎮(zhèn)防汛副指揮長）匯報(bào)；

1、鎮(zhèn)防汛副指揮長向鎮(zhèn)防汛指揮長匯報(bào)任河村災(zāi)情。建議啟動鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時向縣水利局報(bào)告；

2、鎮(zhèn)防汛指揮長救災(zāi)命令：

（1）命令立即“啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，并成立臨時防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。

（2）救災(zāi)警報(bào)。

（3）通知鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位立即集合，并趕赴任河村村委會集中待命開展救援。

7:20時：各救援單位集結(jié)結(jié)束，趕往任河村開展救援。

7:40時，在任河村村委會辦公室設(shè)立臨時指揮部，任河村村委會為集合地點(diǎn)河安置點(diǎn)，任河村書記王虎向指揮部匯報(bào)災(zāi)情發(fā)展情況。包括人員受災(zāi)情況、災(zāi)情態(tài)勢，發(fā)展趨勢，提出防患對策及建議。

8:20時：指揮部：下達(dá)命令。

命令：交通治安管理組，在任河村后封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的公路，同時設(shè)置警戒，除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外，其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域，對災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏，保證災(zāi)區(qū)安全。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組：鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的村民按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移。應(yīng)急搶險(xiǎn)組組織人員，按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)害點(diǎn)實(shí)施搶救，迅速組織災(zāi)害點(diǎn)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。電力人員迅速查看村莊供電設(shè)備安全情況，并做好安全防護(hù)工作。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災(zāi)情，有情況迅速報(bào)告。

醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。

后勤物資保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作，解決好災(zāi)民的吃、住等問題，確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。

8：25時：各小組開展救援工作。

8:30時：人員撤離開始。

9:00時：各小組匯報(bào)救援工作進(jìn)展。

應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告：人員全線撤離完畢，傷員已經(jīng)安置到安置點(diǎn)進(jìn)行救治，同時對河堤用沙袋進(jìn)行加固，確保河水不再倒灌入村，已設(shè)好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報(bào)告：通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進(jìn)行。

后勤物資保障組報(bào)告：撤離群眾基本安置妥當(dāng)。

醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告：撤離過程中只有3人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點(diǎn)已建立，工作正常開展。

災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組報(bào)告：據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測，水位在持續(xù)下降，陰山組滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜，并指派專人進(jìn)行24小時監(jiān)測。

10:10時：指揮部召開會議，下達(dá)命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報(bào)告；災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對危房進(jìn)行鑒定，提出災(zāi)民回遷和重建方案，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第9篇：應(yīng)急局防汛減災(zāi)范文

1.1編制目的

以防洪減災(zāi)為出發(fā)點(diǎn)，做到主動、科學(xué)地防御洪水，在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的不同等級的洪水災(zāi)害而預(yù)先制定防御方案、對策、措施，為各級防汛部門指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供依據(jù)，使防洪抗災(zāi)工作做到有據(jù)可依，有序可循。

1.2工作原則

以防為主、全力搶險(xiǎn)，依法防洪、科學(xué)抗洪，以人為本、民生至上，服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，軍民聯(lián)防、群專結(jié)合，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《全國防洪規(guī)劃》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》、《湖北省〈中華人民共和國防汛條例〉實(shí)施細(xì)則》、《城市防洪預(yù)案編制大綱》、《水庫防洪預(yù)案編制大綱》、《鄂州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4現(xiàn)狀趨勢

1.4.1基本情況概況

鄂州市位于湖北省東南，地理座標(biāo)東徑114030，—115005，，北緯30001，—30036，。東鄰黃石市，西接武漢市，北與黃岡市隔江相望，南接咸寧市。我市東南丘陵起伏伴有低山，是幕埠山余脈的延伸地帶，北部沿江屬壟崗平原，中部湖泊星羅棋布，地勢低洼，為水網(wǎng)湖區(qū)，西南瀕臨梁子湖，是低丘崗地。 全市多年平均降雨量1350mm，降雨日129天，降雨總量20.3億m3。多年平均逕流深594mm，平均逕流系數(shù)0.44，逕流總量8.93億m3。年降雨量在地區(qū)分配上，總趨勢東南大于西北，南部太和、公友一帶年均雨量1400毫米，西北葛店、華容一帶，年均雨量僅1200毫米。降雨年際變化大，豐水年雨量20xx.3mm（1986年），變差率2.56倍。降雨量年內(nèi)分配也不均，主要集中在4—7月。占全年的55.9%。 我市主要湖泊有梁子湖、鴨兒湖、紅蓮湖、梧桐湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖、南跡湖等，較大的河港有長港、薛家溝、新河道等35條，總長429公里。全市現(xiàn)有涵閘169座（其中沿江涵閘15座），總排水流量2364秒立方米，電力排澇站205處，裝機(jī)488臺套，容量4.1萬千瓦（不含樊口泵站），總排水能力236秒立方米；全市現(xiàn)有中小型水庫35座（其中：中型水庫1座，小一型7座，小二型27座），有效庫容3923萬立方米。全市現(xiàn)有千畝以上圩垸92處，內(nèi)湖圩堤282公里，堤頂高程一般為20至23.5米，堤面寬3至6米，圩垸面積48萬畝。

1.4.2歷年洪澇災(zāi)害情況 1998年，長江流域發(fā)生了流域性組合型大洪水，在鄂州歷史上實(shí)屬罕見，其暴雨強(qiáng)度大，汛情來勢猛，洪峰次數(shù)多，高水位持續(xù)時間長，險(xiǎn)情出現(xiàn)多。5～9月份，降雨量達(dá) 1362.7 mm，占全年的71.4%；其中7月21日至23日，我市城區(qū)3天共降雨量達(dá)427.9mm，整個7月份降雨量達(dá)777.9mm，月降

1.4.3發(fā)生洪澇災(zāi)害的主要特點(diǎn)

一是災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受堤防保護(hù)的人口不斷增加，各行各業(yè)高速發(fā)展，淹一次其經(jīng)濟(jì)、政治損失越來越嚴(yán)重。

二是暴雨形成外洪內(nèi)澇，背腹受敵的嚴(yán)峻形勢。長江發(fā)生大洪水一般在5～8月份，同時也是鄂州多雨季節(jié)，暴雨、大暴雨多發(fā)生期間。因此， 外江發(fā)生大洪水的時候，內(nèi)湖湖區(qū)伴隨發(fā)生了內(nèi)澇災(zāi)害。外江水位居高，又直接影響內(nèi)湖漬水的自排和提排，如1998年，因外江水位高，洋瀾湖泵站、花馬湖泵站因超駝峰，被迫停機(jī)，部分城區(qū)受漬，整個花馬湖流域周邊6萬畝圩垸和花湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部受淹。 1.5適用范圍

本預(yù)案適用于長江洪水和本市境內(nèi)或本流域由于遭遇強(qiáng)降雨天氣過程，導(dǎo)致境內(nèi)主要河流洪水泛濫、山洪暴發(fā)、水庫堤防出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或失事等，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅的洪澇災(zāi)害及洪災(zāi)應(yīng)急工作。

2 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

鄂州市防汛除澇應(yīng)急工作，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鄂州市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）是重大洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市人民政府行政首長任指揮長，分管副市長任副指揮長。成員單位：市水利局、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市建委、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市國土資源局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市水產(chǎn)局、市糧食局、市商務(wù)局、市供銷社、市氣象局、市供電公司、市新聞辦、市廣播電視局、鄂州日報(bào)社、市監(jiān)察局、市農(nóng)機(jī)辦、市樊口泵站、市防汛辦、市河道堤防管理處、市樊口水文站。

指揮部下設(shè)辦公室，由市水利局局長兼任辦公室主任。 &nbs

p;

&n

bsp; &nbs

p;

（2）主要湖泊水位控制站水位超保證水位，即長江水位超過28.20米,梁子湖水位超過21.36米, 鴨兒湖、三山湖、花馬湖、洋瀾湖均超過最高洪水位時，并預(yù)報(bào)還上漲。

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在1萬人以上（含1萬人），5萬人以下。

（4）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間以上（含1000間），1萬間以下。

（5）中型小（一）型水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水，出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全。

I級（紅色）： （2）主要河系的干流控制站水位超歷史最高實(shí)測水位。

（3）中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游區(qū)級以上城鎮(zhèn)安全。

（4）中型水庫、?。ㄒ唬┬退畮斐霈F(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全。

（5）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾在5萬人以上（含5萬人）。

（6）因?yàn)?zāi)倒塌房屋1萬間以上（含1萬間）。

一般洪澇（Ⅳ級預(yù)警）由各區(qū)人民政府和市葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會確定和；較重洪澇（Ⅲ級預(yù)警）由市人民政府確定和；嚴(yán)重洪澇（Ⅱ級預(yù)警）和特大洪澇（Ⅰ級預(yù)警）報(bào)上級機(jī)關(guān)確定和。

洪澇預(yù)警級別確定后，市人民政府向區(qū)人民政府發(fā)出緊急通知或明傳電報(bào)，市防汛抗旱指揮部向各市區(qū)街辦和指揮部成員單位發(fā)出緊急通知或明傳電報(bào)，同時通過鄂州日報(bào)、鄂州電視臺等媒體迅速向社會相應(yīng)的級別預(yù)警預(yù)報(bào)。

3.5預(yù)警警報(bào)的解除

當(dāng)降雨量減小或停止，中型水利工程蓄水明顯回落至警戒水位以下，汛情得到緩解，市防汛抗旱指揮部根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)研究分析后，宣布解除洪災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)；已經(jīng)宣布進(jìn)入預(yù)警期的，宣布終止預(yù)警期。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)程序

洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的分級啟動

洪災(zāi)級別確定后，各級防汛抗旱指揮部立即啟動相應(yīng)的洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急預(yù)案啟動審批內(nèi)容見附表），啟動高級預(yù)案時，低級預(yù)案同時啟動。

洪災(zāi)信息處理程序

市防汛抗旱指揮部辦公室密切關(guān)注汛情動態(tài)，及時向市氣象局、樊口水文站和各區(qū)街辦防汛抗旱指揮部辦公室收集氣象、水文、中型水庫雨水情、險(xiǎn)工情、各地汛情及洪澇災(zāi)害等信息，按照洪災(zāi)出現(xiàn)的程度等級和指揮部辦公室的工作制度進(jìn)行。在出現(xiàn)較為嚴(yán)重洪水災(zāi)害過程時，適時填報(bào)洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表，綜合匯總材料，編制防汛簡報(bào)，并向辦公室主任、副指揮長和指揮長報(bào)告，向上報(bào)送的災(zāi)情報(bào)表和綜合材料須副指揮長或指揮長審簽后才能上報(bào)。

防洪減災(zāi)響應(yīng)程序

發(fā)生Ⅳ級洪災(zāi)時：主要由各區(qū)響應(yīng)。各級人民政府和防汛抗旱指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行主要應(yīng)急響應(yīng),防汛隊(duì)員上堤巡查，水利單位和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理，民政、衛(wèi)生單位協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民安置、衛(wèi)生防疫治病等。同時,市防指要及時掌握情況，情況嚴(yán)重時，給予指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

發(fā)生Ⅲ級洪災(zāi)時：主要由市級響應(yīng)。市人民政府和市防汛抗旱指揮部要立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險(xiǎn)狀，提出處置意見，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材及部隊(duì)官兵調(diào)配時的應(yīng)急措施，加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。市防指視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會商，研究抗洪救災(zāi)對策，指示和命令。市防指各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐姆姥纯购?、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。情況嚴(yán)重時，向省應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。