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20__年全縣普法依法治理工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)民生,推進(jìn)法治永昌建設(shè)進(jìn)程。
一、圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。始終把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務(wù)于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)改善民生、促進(jìn)社會和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展。
2、加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務(wù)和改善民生,進(jìn)一步加強(qiáng)勞動就業(yè)、社會保障、權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強(qiáng)與社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展有針對性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,促進(jìn)社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進(jìn)’’這一載體和平臺,進(jìn)一步推進(jìn)法制宣傳教育經(jīng)?;?/p>
1、抓好重點(diǎn)對象普法,促進(jìn)全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)普法對象的宣傳教育。一是以增強(qiáng)依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識為重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對公務(wù)員分期分批進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn),切實(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是以增強(qiáng)引導(dǎo)性、參與性為重點(diǎn),加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。團(tuán)縣委、教育局、政法各部門及相關(guān)單位要充分發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導(dǎo),擴(kuò)大參與層面,加強(qiáng)青少年法制教育。四是以推進(jìn)依法經(jīng)營為重點(diǎn),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動保障局、經(jīng)濟(jì)局、安檢局等部門,要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理人員的學(xué)法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班,力爭培訓(xùn)率和考試合格率分別達(dá)到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點(diǎn),加強(qiáng)村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強(qiáng)對村(社區(qū))干部的法律知識培訓(xùn),使培訓(xùn)率和參考率達(dá)95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農(nóng)村、社區(qū)事務(wù)的能力。同時繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進(jìn)”活動,把法制宣傳落實(shí)到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實(shí)把“法律七進(jìn)“作為深入推進(jìn)公民法律素質(zhì)教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進(jìn)”活動形式。在“法律進(jìn)機(jī)關(guān)“活動( )中,要把法律知識的學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程;在“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動中,要努力擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面,切實(shí)達(dá)到“四個一”的要求,即“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制宣傳輔導(dǎo)站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進(jìn)社區(qū)”活動中,年內(nèi)每個社區(qū)達(dá)到“五個一”標(biāo)準(zhǔn),即“社區(qū)每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊(duì)伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進(jìn)學(xué)?!被顒又校浞职l(fā)揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內(nèi)容“四落實(shí)”;在“法律進(jìn)企業(yè)”活動中,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,以爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強(qiáng)化機(jī)制,開展多種形式的法制教育和培訓(xùn);在“法律進(jìn)單位”活動中,全縣各單位要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責(zé)任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。涉及有宗教活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門,要認(rèn)真開展“法律進(jìn)宗教場所”工作,切實(shí)把《憲法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)法治實(shí)踐活動
1、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),著力推動“法治永昌”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹省依法治省辦公室《關(guān)于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》的部署要求,切實(shí)做好“法治永昌”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各自職能,要結(jié)合實(shí)際積極組織開展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學(xué)習(xí)借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn),勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強(qiáng)針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設(shè)的實(shí)際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結(jié)報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質(zhì),著眼于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動,年內(nèi)100%村(社區(qū))達(dá)到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報工作。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點(diǎn)行業(yè)及窗口服務(wù)單位要大力開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治活動,積極參與“嚴(yán)打”、“禁毒”、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、安全生產(chǎn)等專項(xiàng)治理,扎實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)依法治理和誠信服務(wù)的水平。
四、認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收工作,推動“五五普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成
1、做好“五五”普法檢查驗(yàn)收動員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收方案、實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn),部署檢查驗(yàn)收工作。
2、突出工作重點(diǎn),加大檢查驗(yàn)收力度。以“法律七進(jìn)”和“法治縣”創(chuàng)建為重點(diǎn),檢查領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學(xué)法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項(xiàng)措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況。
3、認(rèn)真做好“五五”普法自查自評和驗(yàn)收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認(rèn)真對照縣委辦發(fā)80號文件轉(zhuǎn)發(fā)的考評體系標(biāo)準(zhǔn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進(jìn)行整改落實(shí),確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗(yàn)收組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行檢查文秘站:驗(yàn)收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗(yàn)收。
4、認(rèn)真總結(jié)、積極推廣“五五”普法工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在總結(jié)、驗(yàn)收基礎(chǔ)上,經(jīng)嚴(yán)格評選,做好普法依法治理先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人,予以推薦表彰。