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一、前言
隨著人類社會可持續(xù)發(fā)展觀念的形成,環(huán)境會計這一新興的會計學(xué)科應(yīng)運(yùn)而生。作為環(huán)境會計的核心,環(huán)境成本已受到國內(nèi)外會計學(xué)界的高度重視,西方國家特別是日本、美國等都對環(huán)境成本概念、分類、計量和信息披露等進(jìn)行了專門的研究。聯(lián)合國國際會議和報告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組第15 次工作會議的《環(huán)境會計和報告的立場公告》將環(huán)境成本定義為:“企業(yè)本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)經(jīng)營行為對環(huán)境的影響而發(fā)生的支出,以及企業(yè)因執(zhí)行環(huán)境要求而發(fā)生的其他成本?!蔽覈鴮Νh(huán)境會計的認(rèn)識始于上世紀(jì)90年代初期,會計界對環(huán)境成本研究的焦點(diǎn)主要集中于環(huán)境成本的核算和控制方面。
二、環(huán)境成本控制的特征
環(huán)境成本控制是在傳統(tǒng)成本控制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,它在控制對象和信息披露上引入了有關(guān)環(huán)境成本的內(nèi)容和信息,使成本控制的范圍擴(kuò)大了。與傳統(tǒng)成本控制相比,環(huán)境成本控制有如下基本特征:
1.確認(rèn)和尋找減輕傳統(tǒng)成本控制中對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的會計理論和實務(wù),使成本控制為改善環(huán)境服務(wù)。
2.將傳統(tǒng)成本控制中涉及環(huán)境問題的成本加以反映列示,減少傳統(tǒng)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的沖突。
3.設(shè)計新型的成本控制系統(tǒng)以鼓勵企業(yè)做出有利于環(huán)境改善的決策。
4.為滿足內(nèi)部和外部的需要,提供新的成本信息,以促使企業(yè)對環(huán)境負(fù)責(zé)。
三、企業(yè)環(huán)境成本控制方法的發(fā)展
企業(yè)環(huán)境成本按其控制的環(huán)節(jié)可分為事前控制、事中控制和事后控制。
目前,在我國的管理實踐中對于環(huán)境支出的控制大多采用事后控制法,事后控制法是指在企業(yè)在發(fā)生環(huán)境問題造成環(huán)境影響之后,對環(huán)境問題設(shè)法進(jìn)行清除和彌補(bǔ)的行為,并將這一過程中所發(fā)生的各種費(fèi)用支出列為環(huán)境成本。采用事后控制法的企業(yè)對環(huán)境污染缺乏預(yù)防意識,盡管環(huán)境控制成本可能會較低,但對產(chǎn)生的環(huán)境故障成本則無法控制。由于采用事后控制法不涉及到生產(chǎn)工藝流程,對于生產(chǎn)工藝流程的影響甚微,對由此產(chǎn)生的環(huán)境支出也起不到預(yù)防和控制的目的,在生產(chǎn)工藝流程既定的情況下,環(huán)境成本降低的空間不大,控制效果不太明顯。因此,這種被動的環(huán)境成本控制方法顯然已不適應(yīng)目前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求了。
事中控制法是對環(huán)境成本的發(fā)生進(jìn)行過程控制。這一環(huán)節(jié)的主要是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面來考慮產(chǎn)品成本問題,跟蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,監(jiān)督和控制環(huán)境成本的發(fā)生,記錄、整理和分析成本數(shù)據(jù)資料,并以此作為成本控制和成本考核的依據(jù)。事中控制法是保證各責(zé)任中心進(jìn)行有效成本控制的必要條件,也是企業(yè)各個層次目標(biāo)實現(xiàn)的保障。
事前控制法是指綜合考慮整個生產(chǎn)工藝流程,把未來可能的環(huán)境支出進(jìn)行分配并進(jìn)入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),提出各項可行的生產(chǎn)方案,然后,對各項可能的方案進(jìn)行價值評估,從未來現(xiàn)金流出的比較中篩選出成本費(fèi)用最少的方案予以實施,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。事前控制法的實質(zhì)就是協(xié)調(diào)處理環(huán)境控制成本和環(huán)境故障成本,以達(dá)到環(huán)境相關(guān)總成本最低的目的。值得我們注意的是在選擇可行的生產(chǎn)方案時不能只考慮眼前的現(xiàn)金流出最少,而應(yīng)該把企業(yè)眼前利益和長遠(yuǎn)利益,以及履行保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任結(jié)合起來綜合考慮。企業(yè)可以通過事前規(guī)劃從諸多方案中選擇以生產(chǎn)過程無污染為目標(biāo)的生產(chǎn)方案,即綠色生產(chǎn)方案,并建立相應(yīng)的支出收益預(yù)算。采用綠色生產(chǎn)流程的前期投入較大,但是隨著各類環(huán)保設(shè)備和設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)就可以將企業(yè)的環(huán)境故障成本逐漸降低到一個極低的水平甚至為零,而且以后企業(yè)也無須追加太多環(huán)境控制支出,這樣就可以使企業(yè)的環(huán)境總成本保持在較低的水平上,并且使企業(yè)自覺履行環(huán)保責(zé)任的程度達(dá)到最大。事前控制法從根本上改變了環(huán)境成本的發(fā)生方式,是一種積極主動的環(huán)境成本控制方式。
四、企業(yè)環(huán)境成本控制的方法
西方國家目前在環(huán)境成本控制中采取的方法有很多,但運(yùn)用最為廣泛的主要有如下兩種。
1.作業(yè)成本法。作業(yè)成本法(ABC)又被稱為作業(yè)成本計算法,是以作業(yè)為核算對象,通過成本動因來確認(rèn)和計算作業(yè)量,進(jìn)而以作業(yè)量為基礎(chǔ)分配間接費(fèi)用的成本計算和控制方法。這一方法運(yùn)用的原理是:產(chǎn)品耗用作業(yè),作業(yè)耗用資源并導(dǎo)致成本的發(fā)生。并通過對作業(yè)成本的確認(rèn)和計量,提供一種動態(tài)的成本信息。一般情況下作業(yè)成本法的運(yùn)作可以分為兩步:第一步確認(rèn)耗用企業(yè)資源的所有作業(yè),然后把資源費(fèi)用追溯到對應(yīng)作業(yè)中;第二步為每一種作業(yè)提供一個成本驅(qū)動比例,將所有作業(yè)成本追溯到產(chǎn)品中。所以對環(huán)境成本而言,其發(fā)生就可以通過作業(yè)這個橋梁實現(xiàn)最終分配給具體產(chǎn)品的目的。采用作業(yè)成本法進(jìn)行企業(yè)的環(huán)境成本控制具有兩個方面的優(yōu)勢:(1)提高了環(huán)境成本信息的可靠性。作業(yè)成本法建立在傳統(tǒng)成本核算方法的基礎(chǔ)上,對環(huán)境成本進(jìn)行作業(yè)層次上的分析,并選擇多樣化的作業(yè)動因進(jìn)行環(huán)境成本的分配,從而提高了環(huán)境成本的對象化水平和環(huán)境成本核算信息的準(zhǔn)確性。(2)滿足環(huán)境成本信息的相關(guān)性要求。作業(yè)成本法在作業(yè)層次上對環(huán)境成本進(jìn)行了動因分析,保證環(huán)境成本分配準(zhǔn)確地追溯到各個產(chǎn)品,揭示了環(huán)境成本發(fā)生的原因,有利于企業(yè)管理部門加強(qiáng)環(huán)境成本控制,挖掘成本降低的潛力及準(zhǔn)確計算產(chǎn)品的盈利能力。
如火力發(fā)電廠,對外部環(huán)境產(chǎn)生影響的作業(yè)主要有除灰、廢水處理和廠區(qū)綠化美化三部分。除灰作業(yè)主要是由于企業(yè)的燃煤而發(fā)生的,所以可以選擇燃煤的數(shù)量作為其成本動因,同時廢水處理和廠區(qū)綠化美化這兩項作業(yè)可以選擇廢水處理數(shù)量和二氧化碳排放量來分別作為其成本動因,構(gòu)成各項作業(yè)的成本庫。企業(yè)要將各個作業(yè)成本庫中已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用分配到具體的產(chǎn)品中去,這種分配的實現(xiàn)可以通過先確定每個作業(yè)成本庫的動因分配率,然后再分別計算每種產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)分配到的成本。
2.生命周期法。生命周期成本法(LCC)的概念出現(xiàn)于20世紀(jì)60年代中期,是一種針對產(chǎn)品生命周期的會計核算和控制方法。采用生命周期法對企業(yè)的環(huán)境成本進(jìn)行控制是對作業(yè)成本法的補(bǔ)充和深化,對環(huán)境成本的作業(yè)成本分析不再局限于生產(chǎn)過程中所發(fā)生的環(huán)境成本,而且包括了產(chǎn)品開發(fā)、銷售直至淘汰整個生命周期過程的環(huán)境成本。使得產(chǎn)品成本項目更為完整,從而滿足企業(yè)管理對產(chǎn)品成本核算的需要。
采用這種方法,環(huán)境成本可以分為以下三類:(1)普通生產(chǎn)經(jīng)營成本。指在生產(chǎn)過程中與生產(chǎn)直接有關(guān)的環(huán)境成本,如直接材料、直接人工、能源成本、廠房設(shè)備成本等,以及為保護(hù)環(huán)境而發(fā)生的生產(chǎn)工藝支出、建造環(huán)保設(shè)施支出等。(2)受規(guī)章約束的成本。指由于遵循國家環(huán)境法規(guī)而發(fā)生的支出,如排污費(fèi)、監(jiān)測監(jiān)控污染的成本等。(3)潛在成本(或有負(fù)債)。指已對環(huán)境造成污染或損害,而法律規(guī)定在將來發(fā)生的支出。
企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品的生命周期,在產(chǎn)品形成的各個階段分別核算上述三類成本。對于第一類成本通常可以直接從賬簿中取得實際反映的數(shù)據(jù),對第二類成本則可以根據(jù)成本動因進(jìn)行歸集分配,而第三類成本需要采用特定的方法進(jìn)行預(yù)測,如防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、替代品平價法等。
采用生命周期法控制環(huán)境成本的優(yōu)勢在于它把產(chǎn)品整個生命周期中的成本都考慮在內(nèi),包括了產(chǎn)品設(shè)計階段污染預(yù)防以及產(chǎn)品售后階段產(chǎn)品回收可能發(fā)生的環(huán)境成本,把分散或隱藏在傳統(tǒng)會計系統(tǒng)中的環(huán)境成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總,以此計算產(chǎn)品的盈利能力。生命周期成本法克服了傳統(tǒng)成本制度下企業(yè)僅考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過程中發(fā)生環(huán)境成本的缺點(diǎn),補(bǔ)充計算了潛在成本,使得產(chǎn)品成本信息更為準(zhǔn)確完整,環(huán)境成本信息更具有可靠性。
五、企業(yè)環(huán)境成本控制的機(jī)制保障
企業(yè)環(huán)境成本控制是一項長期而艱巨的綜合性工作,結(jié)合我國的具體情況和需求,應(yīng)從多方面入手,建立可靠的保障機(jī)制,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的要求。
1.建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系,是推行企業(yè)環(huán)境成本控制的基礎(chǔ)。通過制定環(huán)境會計準(zhǔn)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)法規(guī),使企業(yè)更加明確自身在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的社會責(zé)任及其評價標(biāo)準(zhǔn),明確企業(yè)環(huán)境會計披露和報告方面的責(zé)任和義務(wù),促使企業(yè)實施企業(yè)環(huán)境成本控制和按理。
2.加強(qiáng)政府的指導(dǎo)監(jiān)督,是促進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本控制的外部動力。政府的指導(dǎo)監(jiān)督是多方面的,包括及時研究環(huán)境成本控制中出現(xiàn)的新問題,主導(dǎo)編制有關(guān)法規(guī),監(jiān)管企業(yè)環(huán)境成本等信息的披露和。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);環(huán)境成本控制;問題;對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,資源與環(huán)境的壓力日益加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾越來越突出。為實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展,國家已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下,必須讓企業(yè)主動承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的職責(zé),而實施環(huán)境成本控制是重要途徑之一。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)環(huán)境成本控制概述
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種基于可持續(xù)發(fā)展思想的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是人類對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)發(fā)展模式深刻反思的結(jié)果,是人類探求可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則,引導(dǎo)人們節(jié)約資源、提高資源利用率、減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“末端治理”的思想和忽視生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,從根本上緩解了長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳矛盾。2.環(huán)境成本控制。由于視角、標(biāo)準(zhǔn)不同,國內(nèi)外對環(huán)境成本的概念、內(nèi)容等方面的認(rèn)識還存在差異。比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為,環(huán)境成本又稱為環(huán)境降級成本,既包含為保護(hù)環(huán)境而實際已支付的價值,又包含環(huán)境污染損失的價值和為保護(hù)環(huán)境應(yīng)支付的價值。環(huán)境成本要求企業(yè)不僅僅要補(bǔ)償物化勞動和活勞動的消耗,而且要充分補(bǔ)償對資源環(huán)境的消耗與破壞。環(huán)境成本控制則是指按照一定的方式和方法,企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營各階段發(fā)生的環(huán)境成本進(jìn)行合理控制,以達(dá)到環(huán)保法規(guī)的要求和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益共贏。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)實施環(huán)境成本
控制的必要性和可行性1.必要性。西方發(fā)達(dá)國家越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始將環(huán)境成本控制視作贏得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。隨著我國環(huán)境問題的日益加劇和各項環(huán)境法律法規(guī)的逐步完善,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、合理利用資源已成為人們的共識,企業(yè)過去無償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的做法將徹底被終結(jié),企業(yè)終將為自己的不良行為付出相應(yīng)的代價,企業(yè)之間的競爭也將更多地體現(xiàn)為對環(huán)境資源的最優(yōu)利用和有效保護(hù)。實施環(huán)境成本控制,將促使企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計,充分利用可再生能源、清潔能源,提高廢棄物循環(huán)利用的可能性,減少對環(huán)境的污染,運(yùn)用各種節(jié)能技術(shù)和措施,不斷提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,加強(qiáng)環(huán)境成本控制,可使企業(yè)在追逐自身經(jīng)濟(jì)效益的同時,更多考慮環(huán)境效益和社會效益,從而促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.可行性。隨著社會的進(jìn)步,人類對資源環(huán)境的認(rèn)識已發(fā)生了質(zhì)的改變,從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出到資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”社會的構(gòu)建,從上市公司被要求披露環(huán)境信息到各地生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)城市的建設(shè),大量理論和實踐的探索為成本控制在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的實施和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。另外,隨著環(huán)境會計和成本控制理論及實務(wù)的不斷發(fā)展,企業(yè)實施環(huán)境成本控制也將更具有可操作性。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境成本控制存在的問題
1.企業(yè)環(huán)境成本控制意愿不強(qiáng)。
由于我國在污染治理方面一直沿用“誰污染、誰治理”的思路,導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)采用的都是基于末端治理的環(huán)境成本控制,這是一種被動的事后控制。而且,由于缺乏獨(dú)立的環(huán)境成本控制考核指標(biāo)對企業(yè)進(jìn)行考核,再受到專業(yè)技術(shù)水平、短期利益驅(qū)使等因素的制約,多數(shù)企業(yè)并沒有認(rèn)真地考慮環(huán)境治理問題,很少采取積極措施來降低對環(huán)境的損害,更沒有考慮通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)資源的循環(huán)與高效利用,甚至把環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給政府和社會公眾,企業(yè)環(huán)境成本控制意愿不強(qiáng)。
2.環(huán)境成本控制范圍狹窄,僅限于內(nèi)部環(huán)境成本。
環(huán)境成本按照其發(fā)生的空間范圍以及企業(yè)是否承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn),可分為內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。內(nèi)部環(huán)境成本主要是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的環(huán)境成本。外部環(huán)境成本主要是企業(yè)對外部環(huán)境造成污染所產(chǎn)生的成本。目前,迫于環(huán)保法規(guī)的壓力和實際操作的困難,大多數(shù)企業(yè)只考慮內(nèi)部環(huán)境成本,而忽視外部環(huán)境成本,使得企業(yè)成本費(fèi)用沒有得以完整體現(xiàn)。隨著國家環(huán)保法規(guī)的不斷完善和企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng),以及環(huán)境會計核算體系的健全,外部環(huán)境成本最終都要內(nèi)化到企業(yè)的成本費(fèi)用中去。
3.環(huán)境成本核算體系不健全。
由于目前環(huán)境會計在理論上還不夠成熟,我國也沒有專門的環(huán)境會計準(zhǔn)則及制度出臺,關(guān)于環(huán)境成本的核算存在許多困難。在實踐中,很多企業(yè)對環(huán)境收入、支出的核算并沒有單獨(dú)入賬,而是將其隱藏在其他成本費(fèi)用中。例如:將排污費(fèi)、綠化費(fèi)等環(huán)境成本費(fèi)用反映在管理費(fèi)用或營業(yè)外支出賬戶中;對違反環(huán)境法規(guī)而繳納的罰款和責(zé)令停業(yè)的損失作為營業(yè)外支出處理等等,使得環(huán)境成本信息的重要性、明晰性不能得以體現(xiàn),從而不便于進(jìn)行環(huán)境成本控制。
4.環(huán)境成本控制方式和方法落后。
目前,企業(yè)更多地是依據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)來管理環(huán)境問題,主要采取事后控制的方式。在這種方式下,企業(yè)進(jìn)行環(huán)境成本控制的動機(jī)是應(yīng)對政府環(huán)境管制,控制措施通常是在問題出現(xiàn)后被動采取的,這不僅會給企業(yè)帶來很大的投資損失和運(yùn)營成本,而且增加了企業(yè)環(huán)境恢復(fù)成本和資源再生成本,嚴(yán)重影響了環(huán)境成本控制的效果。就環(huán)境成本控制方法而言,目前主要有作業(yè)成本法、完全成本法、產(chǎn)品生命周期法等,這些方法基本上都是將原有的成本控制方法在環(huán)境成本控制中加以應(yīng)用,其適用性還有待考究,也缺乏創(chuàng)新性。
5.環(huán)境成本控制主體缺失。
長期以來,人們普遍認(rèn)為成本控制是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)人員、管理人員的職責(zé),應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門負(fù)責(zé),而職工只是產(chǎn)品的生產(chǎn)者,與成本控制沒有什么關(guān)系,導(dǎo)致員工成本控制意識淡漠,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。成本控制失去如此龐大的管理群體,自然難以真正取得成效。其實,環(huán)境成本控制的主體并不只是企業(yè),而應(yīng)是包括政府、企業(yè)及社會公眾在內(nèi)的多元化的控制主體,應(yīng)充分調(diào)動大家的積極性,人人參與才能真正取得控制成效。
6.缺乏獨(dú)立的環(huán)境成本控制考核體系。
目前,我國關(guān)于環(huán)境成本控制的考核指標(biāo)體系尚未建立,在企業(yè)業(yè)績評價中也沒有包括環(huán)境績效評價,環(huán)境成本控制的好壞并不會影響企業(yè)的業(yè)績評價,環(huán)境負(fù)面信息也未達(dá)到影響企業(yè)形象,甚至企業(yè)核心競爭力的程度。沒有嚴(yán)格的考核制度,企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識只會越來越差,經(jīng)營者很難真正關(guān)心環(huán)境問題,不會主動從環(huán)境保護(hù)角度去考慮企業(yè)未來發(fā)展,導(dǎo)致環(huán)境成本控制效率不高。
7.環(huán)境信息披露不完整且缺乏可比性。
環(huán)境信息的披露目前主要依靠企業(yè)的自愿,大部分企業(yè)只對環(huán)境信息的一項或幾項內(nèi)容進(jìn)行披露,導(dǎo)致信息披露內(nèi)容不全。而且,已披露的信息大多也只報喜不報憂,多數(shù)強(qiáng)調(diào)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的積極作用,而對企業(yè)有負(fù)面影響的信息卻很少披露。另外,不同企業(yè)環(huán)境信息披露與否、披露多少、披露方式等均不同,使得環(huán)境信息在行業(yè)間缺乏可比性。
四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本控制的對策
1.增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識,變消極被動控制為積極主動控制。
隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出,社會公眾環(huán)保意識不斷增強(qiáng),環(huán)境法律法規(guī)日益嚴(yán)格以及環(huán)境會計不斷發(fā)展,人們會意識到以犧牲資源與環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)利益的做法危害巨大,社會對企業(yè)的評價將更多地關(guān)注產(chǎn)品是否綠色,生產(chǎn)經(jīng)營是否環(huán)保等問題。在這種狀況下,企業(yè)為了提高環(huán)境業(yè)績和財務(wù)業(yè)績、爭取良好的社會形象、增強(qiáng)企業(yè)競爭力,必然關(guān)注環(huán)境問題,對待環(huán)境成本控制的態(tài)度將由現(xiàn)在的消極被動轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動。
2.擴(kuò)大環(huán)境成本控制范圍,推進(jìn)外部環(huán)境成本內(nèi)部化。
從時空范圍上,拓展環(huán)境成本控制的內(nèi)容。時間上,依據(jù)產(chǎn)品生命周期理論,向上追溯至原材料采購,向下延伸至廢棄物的回收利用及其處置;空間上,既包括內(nèi)部環(huán)境成本,又包括外部環(huán)境成本,不斷加強(qiáng)對外部環(huán)境成本的核算與計量研究,將外部環(huán)境成本逐步內(nèi)部化到企業(yè)的產(chǎn)品成本中。企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時,兼顧環(huán)境效益與社會效益,并致力于環(huán)境與發(fā)展的良性循環(huán),提高企業(yè)綜合競爭力。
3.完善環(huán)境成本控制體系。
改變先污染后治理的模式,樹立源頭控制的理念,建立超前環(huán)境成本控制系統(tǒng),將對環(huán)境成本的控制擴(kuò)展到事前、事中、事后的全過程。事前側(cè)重產(chǎn)品工藝生態(tài)設(shè)計,事中側(cè)重清潔生產(chǎn),事后則主要體現(xiàn)為廢棄物的回收與循環(huán)利用。環(huán)境成本控制的目的也不再是傳統(tǒng)意義上的為謀求利潤最大化而降低產(chǎn)品成本,而是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),謀求企業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會效益的共贏。
4.改進(jìn)環(huán)境成本控制方式與方法。
以環(huán)境保護(hù)為立足點(diǎn),從生態(tài)效率角度對環(huán)境成本進(jìn)行控制,控制范圍從新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)到廢棄物再循環(huán)利用,包括產(chǎn)品生命周期的各個階段,控制的重心由事后控制向事前控制轉(zhuǎn)變。具體方法上,積極探索更加適合環(huán)境成本控制的方法,例如可以將作業(yè)成本法與生命周期法有機(jī)結(jié)合,在運(yùn)用生命周期法確認(rèn)企業(yè)環(huán)境成本的基礎(chǔ)上,運(yùn)用作業(yè)成本法進(jìn)行環(huán)境成本的分配等。
5.明確環(huán)境成本控制主體。
一方面,形成包括政府、企業(yè)、社會公眾在內(nèi)的多方參與的控制主體,加強(qiáng)政府的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加大處罰力度,對污染不治理或治理不力的企業(yè)處以巨額罰款或被市場所淘汰,提倡綠色消費(fèi),使環(huán)境保護(hù)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不得不考慮的重要問題。同時,積極制定財政、稅收與金融等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)主動加強(qiáng)環(huán)境成本控制。另一方面,在企業(yè)內(nèi)部充分調(diào)動每個部門、每個員工的積極性和參與性,人人參與環(huán)境成本控制工作。
6.建立企業(yè)環(huán)境成本控制評價機(jī)制。
建立一套高效的環(huán)境成本控制評價機(jī)制是非常重要的,其中,評價指標(biāo)的設(shè)置尤為關(guān)鍵。借助評價機(jī)制可以發(fā)現(xiàn)環(huán)境成本控制存在的問題,繼而采取針對性的措施加以改進(jìn),從而提高環(huán)境成本控制的效率。7.建立健全環(huán)境法律法規(guī)體系。進(jìn)一步完善環(huán)保法規(guī),提高企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識,為加強(qiáng)環(huán)境成本控制及其監(jiān)管提供法律保障。制定環(huán)境會計準(zhǔn)則、指南、制度等有關(guān)法規(guī),為企業(yè)全面核算環(huán)境成本、充分披露環(huán)境成本信息、切實采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境成本控制提供依據(jù)。
8.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置向有利于環(huán)境“綠色化”的方向發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的環(huán)保資金投入力度,引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)資源的循環(huán)使用效率和廢棄資源的再回收,推行清潔生產(chǎn),完善節(jié)能減排制度,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系??傊?,企業(yè)環(huán)境成本控制是一項長期而艱巨的綜合性工作,應(yīng)從多方入手,積極響應(yīng)并制定相關(guān)政策,建立可靠的保障機(jī)制,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境責(zé)任;成本控制
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國GDP的增長速度有目共睹,一方面說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好,另一方面不可忽視的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后環(huán)境付出的沉重代價。目前,企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本的投入逐步加大,嚴(yán)重制約著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,凸顯出企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境矛盾的日益加劇。“十二五”規(guī)劃和十報告中明確提出經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,同時也給企業(yè)再次敲響了警鐘。因此,如何在低碳經(jīng)濟(jì)下降低企業(yè)的環(huán)境責(zé)任成本,成為經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展的根本所在。
一、理論基礎(chǔ)
(一)企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本
企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中以承擔(dān)社會責(zé)任為前提,因消耗自然和生態(tài)資源所帶來的環(huán)境問題付出的責(zé)任成本。主要包括:一是環(huán)境責(zé)任預(yù)防成本,也是事前控制成本。企業(yè)任何生產(chǎn)活動的開展,都要預(yù)先考慮該行為對環(huán)境的影響程度。為了避免因環(huán)境污染所帶來的巨額成本,企業(yè)必須估算環(huán)境責(zé)任的預(yù)防成本,如購置環(huán)保設(shè)備的成本、對生產(chǎn)工藝和環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計的成本、環(huán)保宣傳成本等。二是環(huán)境責(zé)任檢測成本,也是事中控制成本。企業(yè)雖然在開展生產(chǎn)活動前做出了切實可行的環(huán)境責(zé)任預(yù)防方案,但在實際生產(chǎn)過程中對環(huán)境必定造成一定影響,而往往達(dá)不到預(yù)期效果,這勢必加大環(huán)境責(zé)任的檢測成本,如對周圍大氣、水、土壤等資源的檢測成本、殘余物質(zhì)對環(huán)境影響的檢測成本等。三是環(huán)境責(zé)任治理成本,也是事后控制。如果企業(yè)對環(huán)境的污染已經(jīng)造成,企業(yè)就要支付資金治理環(huán)境污染。這部分資金包括環(huán)境治理成本即治理的技術(shù)費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)等,也包括因環(huán)境污染產(chǎn)生的賠償成本,如破壞耕地造成的水土流失、污染當(dāng)?shù)氐乃Y源造成糧食減產(chǎn)、影響周邊居民身體健康等的責(zé)任成本。
(二)企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制
企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制是指企業(yè)在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中運(yùn)用科學(xué)的方法,通過采取一系列有效的措施對所涉及的環(huán)境責(zé)任成本因素進(jìn)行控制以達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),進(jìn)而實現(xiàn)環(huán)境效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共贏。與企業(yè)其他方面的成本控制不同,環(huán)境責(zé)任成本控制具有多面性、復(fù)雜性和滯后性的特點(diǎn)。對企業(yè)而言,環(huán)境責(zé)任成本控制關(guān)鍵在于對環(huán)境責(zé)任預(yù)防成本的控制,也就是事前控制。企業(yè)對環(huán)境責(zé)任預(yù)防成本控制投入的增加,不僅可以降低企業(yè)環(huán)境責(zé)任的檢測成本和治理成本,合理規(guī)劃環(huán)境成本的支出,還可以為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)和形象。對整個社會而言,企業(yè)對環(huán)境責(zé)任成本實施控制可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)長期以來的矛盾,也符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,更是履行社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制過程見圖1。
二、低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制的意義
低碳經(jīng)濟(jì)是指基于生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展理論,摒棄以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,高效利用清潔能源,追求綠色經(jīng)濟(jì),通過減少溫室氣體的排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。這是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變,同時也給企業(yè)今后的發(fā)展方向指明了道路。
(一)有利于提升企業(yè)的核心競爭力,樹立企業(yè)的良好信譽(yù)和形象
當(dāng)前,大氣的污染、霧霾的加劇、居高不下的PM2.5等環(huán)境問題的出現(xiàn),直持將矛頭指向了高耗能、高排放、重污染的企業(yè)。由于絕大多數(shù)企業(yè)始終把承擔(dān)環(huán)境責(zé)任當(dāng)成一種簡單的社會責(zé)任,并沒有意識到環(huán)境責(zé)任投資給未來企業(yè)的發(fā)展所帶來的無形價值和收益,因此最終的結(jié)果是企業(yè)一直消極被動地應(yīng)對環(huán)境責(zé)任問題。如今隨著“低碳經(jīng)濟(jì)”理念的盛行,全社會關(guān)注環(huán)境問題的敏感度增強(qiáng),企業(yè)只有將承擔(dān)環(huán)境責(zé)任提升到戰(zhàn)略層面,才能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“十字路”口上處于主動的競爭優(yōu)勢地位,樹立企業(yè)為社會和國家負(fù)責(zé)的良好信譽(yù)和形象。
(二)有利于企業(yè)降低環(huán)境責(zé)任風(fēng)險,走長期良性發(fā)展道路
傳統(tǒng)企業(yè)的風(fēng)險管理并未將環(huán)境責(zé)任風(fēng)險包括在內(nèi),這就導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)入到以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)利益的惡性循環(huán)的怪圈中。隨著國家近年來對環(huán)境整治力度的加大,企業(yè)舊式的發(fā)展道路在“低碳經(jīng)濟(jì)”這個大環(huán)境下顯得格格不入。建立科學(xué)合理的環(huán)境責(zé)任成本控制體系,不僅能真實全面地體現(xiàn)企業(yè)履行的環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任,而且能減少來自環(huán)境責(zé)任風(fēng)險的威脅,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
三、企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制中存在的問題
當(dāng)前,我國傳統(tǒng)企業(yè)仍然以追求利潤最大化為首要目標(biāo),并未主動考慮環(huán)境效益、企業(yè)效益和社會效益三者的平衡發(fā)展,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益“良好發(fā)展”的表象掩蓋了危及整個人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境的不利因素。
(一)環(huán)境責(zé)任相關(guān)的法律法規(guī)不健全
十幾年來,我國一直堅持科學(xué)發(fā)展觀,走可持續(xù)性發(fā)展的經(jīng)濟(jì)道路,取得了一定成就。但企業(yè)不會放棄利潤最大化的目標(biāo),也不會主動增加環(huán)境責(zé)任成本的投入,更不會犧牲自身的經(jīng)濟(jì)效益而實現(xiàn)全社會的和諧發(fā)展。目前,我國已經(jīng)對環(huán)境的預(yù)防、檢測和治理方面制定了相關(guān)的法律法規(guī),如《節(jié)約能源法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等,對于促使企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任方面起到了積極作用。然而在有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)中很少有環(huán)境責(zé)任方面的具體規(guī)定,正是由于環(huán)境責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)的不健全致使企業(yè)被動地履行國家規(guī)定范圍內(nèi)的責(zé)任,造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和環(huán)境矛盾的加劇。
(二)環(huán)境責(zé)任成本控制范圍不清晰
傳統(tǒng)的環(huán)境責(zé)任成本控制,通常只考慮生產(chǎn)經(jīng)營過程中實際支付的治理環(huán)境污染費(fèi)用和因污染環(huán)境負(fù)擔(dān)的罰款,而往往忽視在預(yù)防、研發(fā)、銷售和回收環(huán)節(jié)存在的隱形成本。如果企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)前重視研發(fā)先進(jìn)生產(chǎn)工藝流程、采用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,對產(chǎn)品進(jìn)行全方位的環(huán)保設(shè)計,就可以減少環(huán)境責(zé)任成本的發(fā)生。再者,使用低碳環(huán)保的包裝進(jìn)行產(chǎn)品的銷售以及對包裝物的回收再利用,也可以降低環(huán)境責(zé)任成本。然而多數(shù)企業(yè)只考慮眼前利益,忽視可持續(xù)性發(fā)展,這樣在短期內(nèi)減少了企業(yè)的成本費(fèi)用,增加了企業(yè)利潤。但長久來看,企業(yè)無法真正核算全部環(huán)境責(zé)任成本,使企業(yè)的財務(wù)報表不真實,不能使企業(yè)利益相關(guān)者了解其內(nèi)在的責(zé)任風(fēng)險。歸根結(jié)底是我國在環(huán)境責(zé)任成本控制方面沒有清晰的控制范圍,再加上企業(yè)沒有將隱形成本納入其責(zé)任成本控制的范圍,致使企業(yè)遭受不可估量的損失。
(三)環(huán)境責(zé)任成本控制核算不科學(xué)
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗,我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制的管理方式在一定程度上取得了進(jìn)步,這進(jìn)一步說明舊式的企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制的核算方式己經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。目前企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制核算中,應(yīng)用較多的是標(biāo)準(zhǔn)成本法、本量利分析法等,然而企業(yè)很少將污染環(huán)境的成本納入成本控制的核算范圍,即使考慮到環(huán)境責(zé)任成本,也往往將其計入“管理費(fèi)用”賬戶。這種簡單的會計處理方式不能明確地體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境因素所發(fā)生的成本費(fèi)用支出,造成企業(yè)資產(chǎn)及利潤數(shù)據(jù)的失真。在全面的成本控制核算過程中,一方面企業(yè)沒有考慮對產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)的成本控制進(jìn)行核算,僅核算事后控制的環(huán)境責(zé)任成本支出,另一方面,也沒有把承擔(dān)社會環(huán)境責(zé)任納入控制范圍,沒有很好的估計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對社會環(huán)境的影響。這些核算方面的漏洞很大程度上體現(xiàn)出我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制核算的不科學(xué)性。
(四)環(huán)境責(zé)任成本控制信息披露不及時
企業(yè)環(huán)境責(zé)任控制成本信息的不完善、控制范圍的不清晰及控制核算的不科學(xué)等因素,造成企業(yè)不能真實全面的反映因預(yù)防、治理環(huán)境污染而發(fā)生的成本費(fèi)用,更不可能準(zhǔn)確披露企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制方面的信息。現(xiàn)階段,治理環(huán)境污染的法律法規(guī)還不健全,致使一些企業(yè)沒有受到應(yīng)有的懲罰。這種情況下,企業(yè)只是簡單地披露一些以貨幣計量的環(huán)境責(zé)任成本信息,而無法及時披露不能用貨幣計量的其他環(huán)境責(zé)任成本信息。然而環(huán)境責(zé)任成本控制需要采用多種計量屬性,這就造成沒有固定的財務(wù)報表披露的現(xiàn)象。另外,在激烈的市場競爭中,企業(yè)為了增強(qiáng)核心競爭力,減少環(huán)境帶來的壓力,甚至不披露環(huán)境責(zé)任成本控制的信息,使企業(yè)利益相關(guān)者無法及時獲得真實的企業(yè)信息,企業(yè)也就沒有足夠的動力進(jìn)行環(huán)境責(zé)任成本控制。
(五)環(huán)境責(zé)任成本控制的核算人才短缺
目前,由于我國高等教育學(xué)科的分類及企業(yè)招聘管理的一些弊端,造成企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制核算的人才短缺。企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制核算是一門綜合性、專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),涉及會計學(xué)、環(huán)境學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的知識。然而,從現(xiàn)階段來看,我國的企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制的核算人員知識水平參差不齊、實際操作能力較差、經(jīng)驗不足等不利因素,嚴(yán)重影響了企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制的核算工作。
四、企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制加強(qiáng)措施
(一)建立健全環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)
在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,完善的環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的基石。目前,我國己頒布《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》等多部法律法規(guī),為我國企業(yè)保護(hù)環(huán)境、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建立了法律基礎(chǔ)。然而這些法律法規(guī)對破壞環(huán)境的懲罰力度不足,難以起到真正的約束作用。因此,我國應(yīng)逐步建立和完善專門的環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)制度,使之具有實踐性和可操作性,加大執(zhí)法力度,促使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行法律法規(guī)時的不足,并快速調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,更好地促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。環(huán)境責(zé)任法律法規(guī)的完善對企業(yè)主動進(jìn)行環(huán)境責(zé)任成本的核算和披露、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任起著關(guān)鍵性的作用。
(二)制定明確的環(huán)境責(zé)任成本控制范圍及標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制的目的是環(huán)境效益、企業(yè)效益和社會效益三者的和諧發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該依據(jù)該目的制定明確的環(huán)境責(zé)任成本控制范圍和標(biāo)準(zhǔn),范圍和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定可以參考以下方法。企業(yè)可以根據(jù)大量的歷史成本數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對企業(yè)生產(chǎn)程序進(jìn)行分析,找出環(huán)境責(zé)任成本發(fā)生的規(guī)律,以推算未來企業(yè)發(fā)生的環(huán)境責(zé)任成本,從而制定出適合本企業(yè)發(fā)展的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。同時將環(huán)境責(zé)任成本納入企業(yè)的成本核算體系,將企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)工人、成本控制人員、高層管理人員統(tǒng)一起來,協(xié)調(diào)各部門間的關(guān)系,從而降低環(huán)境責(zé)任控制成本。
(三)完善環(huán)境責(zé)任成本控制核算體系完善環(huán)境責(zé)任
成本控制核算體系的首要任務(wù)是建立完善的環(huán)境會計核算體系。首先,對環(huán)境責(zé)任成本單獨(dú)設(shè)置賬目,不僅要核算可以用貨幣計量的會計科目,也要把非貨幣計量的環(huán)境責(zé)任成本加以評價和考核。其次,企業(yè)可以引進(jìn)先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù),將環(huán)境責(zé)任成本控制納入成本控制信息系統(tǒng)中,利用計算機(jī)成本控制系統(tǒng)分析和核算收集的數(shù)據(jù)。一方面可以選擇環(huán)境責(zé)任成本控制費(fèi)用最少的方案,另一方面及時發(fā)現(xiàn)在環(huán)境責(zé)任成本控制中的錯誤,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。最后,引進(jìn)獎懲制度,積極調(diào)動全體員工參與到企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制中。
(四)健全環(huán)境責(zé)任成本控制信息披露體系
為彌補(bǔ)我國企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制信息披露的薄弱性、監(jiān)管方面的不健全,國家一方面要加大改革力度,制定相關(guān)法律法規(guī),通過增強(qiáng)新聞媒體對社會大眾、企業(yè)的宣傳和輿論監(jiān)督,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的意識,同時對高能耗、高排放、高污染企業(yè)進(jìn)行制度改革,引導(dǎo)社會公眾關(guān)注企業(yè)在低碳環(huán)境下環(huán)境責(zé)任成本控制信息的披露,承擔(dān)社會責(zé)任的情況。另一方面,企業(yè)要積極探索環(huán)境責(zé)任成本控制信息披露的及時性制度,通過建立專門的成本披露信息部門,投入專項資金,調(diào)動管理部、財務(wù)部、營銷部等參與的積極性,及時地收集數(shù)據(jù)和披露信息,做到“早發(fā)現(xiàn)、早治理”。
(五)培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境責(zé)任成本控制人才
企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本能否很好的控制,關(guān)鍵因素在于環(huán)境會計核算人員。首先,企業(yè)要轉(zhuǎn)變控制理念,將經(jīng)濟(jì)利潤最大化的首要目標(biāo)逐漸改變?yōu)樵诘吞冀?jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)和環(huán)境共贏。其次,要加強(qiáng)對核算人員的專業(yè)技能培訓(xùn),融入多種相關(guān)學(xué)科。企業(yè)也可以進(jìn)行定期或者不定期的專題性培訓(xùn),及時掌握最新的環(huán)境責(zé)任成本控制知識,引導(dǎo)其樹立環(huán)境成本控制理念,提高企業(yè)環(huán)境責(zé)任成本控制效率,降低成本控制的費(fèi)用。
作者:谷慧玲 張 堯 石 蔚 單位:河北工程大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:環(huán)境成本控制;生態(tài)設(shè)計;清潔生產(chǎn);煤電化企業(yè)
中圖分類號:F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0136-02
一、相關(guān)概念界定
1.煤電化企業(yè)
煤電化企業(yè)就是指利用當(dāng)?shù)孛禾抠Y源優(yōu)勢,將煤炭資源轉(zhuǎn)化為煤電產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的企業(yè)。就黑龍江省而言,煤電化企業(yè)主要包括雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四大煤城的煤電化企業(yè)。黑龍江省實施東部煤電化基地建設(shè)戰(zhàn)略,將使“四大煤城’的煤電化企業(yè)卸掉包袱創(chuàng)造財富,由粗放型轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型,成為推動黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
2.環(huán)境成本
環(huán)境成本是指企業(yè)為了預(yù)防、恢復(fù)或補(bǔ)償因其生產(chǎn)經(jīng)營活動所產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的環(huán)境損害而引起的資產(chǎn)的流出或價值的消耗。加拿大特許會計師協(xié)會將環(huán)境成本分為兩類:一類是環(huán)境對策成本,包括預(yù)防、去除和凈化環(huán)境污染與資源保護(hù)兩個方面,即內(nèi)部環(huán)境成本;另一類是環(huán)境損失成本,指由于造成環(huán)境污染,受害者或第三方要求予以賠償、恢復(fù)等支付的成本,即外部環(huán)境成本
3.環(huán)境成本控制
環(huán)境成本控制是指企業(yè)運(yùn)用一系列的手段和方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程涉及有關(guān)生態(tài)環(huán)境的各種活動所實施的一種旨在提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳組合。
二、煤電化企業(yè)環(huán)境成本控制原則
環(huán)境成本控制是煤電化企業(yè)環(huán)境成本管理的重要組成部分,也是環(huán)境成本管理成敗的關(guān)鍵。因而,環(huán)境成本控制在煤電化企業(yè)環(huán)境成本管理中顯得尤為重要。其控制活動應(yīng)遵循以下指導(dǎo)原則:
1.總環(huán)境成本最優(yōu)原則
煤電化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)為兩方面:一是由于電能的生產(chǎn)消耗煤炭資源而發(fā)生的自然資源耗減成本;二是由于生產(chǎn)經(jīng)營過程中污染物的大量排放而發(fā)生的污染損失成本。這兩種環(huán)境成本可歸為“損失成本”。通常,損失成本隨自然資源的使用和污染物排放的增加而增加,而控制成本則隨控制量(污染物減少量和自然資源恢復(fù)量)的增加而增加,隨自然資源使用量和污染物的排放量的增加而減少,兩者呈一種互為消長的關(guān)系。
如圖1所示,MAC表示邊際控制成本,MFC表示邊際損失成本。從左向右表示更多的污染排放量,更少的控制,從右向左則表示更多的控制,更少的污染排放。MAC從右向左看,MFC從左向右看。最有效的控制或污染排放量是總成本(損失成本十控制成本)最低的控制或污染排放量,W左邊的點(diǎn)(更多的控制)不是最有效率的,因為控制成本的增加超過損害成本的降低。因此,總的環(huán)境成本會上升。同樣,低于W點(diǎn)的控制(W右邊的點(diǎn))使控制成本降低,但增加的損害成本會更高,從而使總環(huán)境成本上升,所以W點(diǎn)是最有效率的。可見,在環(huán)境成本控制企業(yè)中,最優(yōu)污染水平不是0,即徹底消除環(huán)境污染是不經(jīng)濟(jì)的。企業(yè)既不能為了片面追求生態(tài)效益而放棄經(jīng)濟(jì)效益,也不能為追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生態(tài)效益,企業(yè)應(yīng)該追求總環(huán)境成本最優(yōu)。
2.預(yù)防性控制原則
環(huán)境成本控制應(yīng)符合典型的1-10-100法則。在煤電化企業(yè)環(huán)境成本的支出中,環(huán)境失敗成本(包括內(nèi)部的和外部的)往往占用很大比例,是一種事后成本,處理時常需要花費(fèi)巨大的代價來補(bǔ)償。根據(jù)1-10-100法則,如果環(huán)境問題在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程階段解決,則只需付出1份的代價;如果在企業(yè)內(nèi)部解決,上升為內(nèi)部失敗成本,則需要付出10份的代價;如果在企業(yè)外部解決,上升為外部失敗成本,這時企業(yè)將付出100份的代價。1-10-100法則告訴我們,企業(yè)要控制環(huán)境成本的支出,就必須從源頭開始控制,從產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)工藝的選擇、原材料的選擇等,盡可能將環(huán)境影響問題控制在污染產(chǎn)生之前。
3.全過程控制原則
環(huán)境成本的發(fā)生主要是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程,包括從產(chǎn)品研究開發(fā)、材料采購、生產(chǎn)制造、銷售使用及回收處置等一系列過程。這就要求企業(yè)改變傳統(tǒng)的以“末端治理”為主導(dǎo)的環(huán)境成本控制方法,實施企業(yè)全過程的環(huán)境成本控制。環(huán)境成本全過程控制的方式不但增加了環(huán)境成本的控制面,擴(kuò)大了環(huán)境成本控制的基礎(chǔ),而且可以通過產(chǎn)品概念階段面向環(huán)境成本產(chǎn)品設(shè)計、原材料選擇的工作,極大地減少環(huán)境成本產(chǎn)生的源頭,實現(xiàn)企業(yè)的低環(huán)境成本的管理目標(biāo)。
三、煤電化企業(yè)環(huán)境成本控制方法
按煤炭化企業(yè)環(huán)境成本的產(chǎn)生空間和時間上的不同,可從環(huán)境成本產(chǎn)生前、產(chǎn)生過程中、產(chǎn)生后處理三個階段分別采用超前控制、事中控制和事后控制的方法。因此,全過程的企業(yè)環(huán)境成本控制主要可以分為三個階段,第一階段主要通過超前控制的方法,從源頭控制環(huán)境成本的產(chǎn)生來控制企業(yè)的環(huán)境成本;第二階段主要通過事中控制法來減少產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生,來達(dá)到控制環(huán)境成本的目的;第三個階段主要通過事后控制的辦法,在污染物被排放到外界環(huán)境之前,通過采取一系列的措施來減少污染的排放量。
1.生態(tài)設(shè)計――超前控制
生態(tài)設(shè)計是指利用生態(tài)學(xué)思想,在產(chǎn)品開發(fā)階段綜合考慮與產(chǎn)品相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題,將保護(hù)環(huán)境、人類健康和安全意識有機(jī)地融入其中的設(shè)計方法。其基本理論基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)中的工業(yè)代謝理論與生命周期評價。從環(huán)境成本管理的角度講,生態(tài)設(shè)計就是在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計階段,基于產(chǎn)品生命周期的思想,綜合考慮產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、報廢處理中可能產(chǎn)生的環(huán)境成本,通過采取相應(yīng)的措施,如替換環(huán)保材料、進(jìn)行可循環(huán)利用設(shè)計等手段,來減少企業(yè)環(huán)境成本的產(chǎn)生。產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計主要包括產(chǎn)品需求分析、產(chǎn)品設(shè)計、綠色制造工藝設(shè)計和環(huán)境影響評價四個部分,其流程圖可用圖2所示。環(huán)境成本的超前控制是綜合考慮了產(chǎn)品整個生產(chǎn)工藝流程,把未來可能的環(huán)境支出進(jìn)行分配并進(jìn)入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),提出各項可行的生產(chǎn)方案,然后對各項可能方案進(jìn)行價值評估,篩選未來現(xiàn)金流出量最少的方案來實施,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。該方法力求達(dá)到控制環(huán)境成本和環(huán)境故障成本的均衡。
2.清潔生產(chǎn)――事中控制
1989年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署正式提出清潔生產(chǎn)的概念,并給出了如下定義:清潔生產(chǎn)是一種創(chuàng)造性的思想,該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中,以增加生態(tài)效益和減少對人體和環(huán)境的風(fēng)險。
企業(yè)清潔生產(chǎn)工作程序一般要經(jīng)過準(zhǔn)備階段、審計階段、制定方案階段和實施方案階段。準(zhǔn)備階段包括宣傳動員和培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)決策、組建機(jī)構(gòu)、制定工作計劃和物質(zhì)準(zhǔn)備;審計階段包括制定審計對象和實施審計兩部分;制定方案階段包括征集方案、篩選方案、可行性分析、選定方案四大部分。
事中控制是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中確定合理的生產(chǎn)規(guī)模,采用有利于環(huán)境的技術(shù)和工藝,選擇環(huán)境負(fù)荷低的替代材料成本,盡量回避和減少擴(kuò)大環(huán)境負(fù)荷而追加的成本,并且要對煤電化企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)影響的因子進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,特別是對排出的廢棄物進(jìn)行把關(guān),盡量作到達(dá)標(biāo)排放,以避免發(fā)生不必要的事故損失或罰款成本,適當(dāng)處理企業(yè)生產(chǎn)中的廢氣、廢水、廢渣等。環(huán)境成本的事中控制辦法主要可以采用清潔生產(chǎn)的方法來實現(xiàn)。
3.污染綜合治理――事后控制
在經(jīng)歷事前規(guī)劃和事中控制兩個階段后,煤電化企業(yè)活動所產(chǎn)生的大部分環(huán)境影響基本被消除。但是,由于技術(shù)的局限性以及企業(yè)徹底清除環(huán)境影響所涉及的經(jīng)濟(jì)性問題,企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,往往還有一些“三廢”的排放。這就需要企業(yè)采取另外的措施進(jìn)行污染治理,可以采用“大企業(yè)獨(dú)立模式”來進(jìn)行污染綜合治理。
“大企業(yè)獨(dú)立模式”就是對于盈利能力強(qiáng)、環(huán)境污染集中的煤電化企業(yè),成立自己的環(huán)境處理中心。并可以根據(jù)具體情況和有關(guān)設(shè)備投資、年排污量等數(shù)據(jù),建立起相應(yīng)的環(huán)境污染成本函數(shù),求解出適當(dāng)?shù)奈廴绢A(yù)防水平的數(shù)值。另外,出于商業(yè)機(jī)密考慮,企業(yè)可以為初始排污物質(zhì)成分保密而建立自己的排污處理中心,甚至可以處理其他企業(yè)排出的廢物,獲得環(huán)境治理效益。
參考文獻(xiàn):
[1]林萬祥,肖序.企業(yè)環(huán)境成本研究的國際比較[J].四川會計,2002,(8):23-24.
[2]徐玖平,蔣洪強(qiáng).制造型企業(yè)環(huán)境成本控制的機(jī)理與模式[J].管理世界,2003,(4):12-13.
關(guān)鍵詞:環(huán)境成本;成本控制;成本計量
1.國外研究文獻(xiàn)
1.1環(huán)境成本的定義和分類
1.1.1環(huán)境成本的定義
國外關(guān)于環(huán)境成本的研究20世紀(jì)70年代就開始了,以英國的《會計期刊》刊載的1971年比蒙斯的《控制污染的社會成本D換研究》和1973年馬林的《污染的會計問題》為代表拉開了環(huán)境會計的研究序幕。
環(huán)境成本得到全球各國普遍關(guān)注是在聯(lián)合國統(tǒng)計署于1993的SEEA中對于環(huán)境成本概念的闡述:環(huán)境成本指環(huán)境降級與資源的耗減帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
Glunch(1999)認(rèn)為環(huán)境成本是由于防止或更正環(huán)境影響而產(chǎn)生的成本。SpomarJr.,John(2003)認(rèn)為環(huán)境成本包括兩部分:一是直接影響公司(利潤表)凈利潤(Bottomline)的成本,即私人成本;二是對個人、社會和環(huán)境的成本,即社會成本。
1.1.2環(huán)境成本的分類
加拿大特許會計協(xié)會(CICA,1993)認(rèn)為環(huán)境成本應(yīng)分為環(huán)境對策成本和環(huán)境損失成本兩大類。
美國環(huán)境保護(hù)署(1995)發(fā)表研究認(rèn)為環(huán)境成本應(yīng)該分為傳統(tǒng)成本、偶發(fā)成本、形象關(guān)聯(lián)成本、潛在的隱藏成本四大類。
國際會計師聯(lián)合會在《環(huán)境管理會計國際指南――公開草案》中指出:環(huán)境成本分類應(yīng)以環(huán)境業(yè)績、環(huán)保效益為導(dǎo)向,將環(huán)境成本分為以下六大類:1.產(chǎn)品輸出包含的資源成本;2.非產(chǎn)品輸出包含的資源成本;3.廢棄物和排放物控制成本;4.預(yù)防性環(huán)境管理成本;5.研發(fā)成本;6.不確定性成本。
1.2關(guān)于環(huán)境成本控制的研究
Kumara Swamy,M,A(2004)認(rèn)為要確保財務(wù)報告的真實準(zhǔn)確性,在財務(wù)報告中應(yīng)該包括與環(huán)境成本有關(guān)的資產(chǎn)和負(fù)債,從而真實地體現(xiàn)企業(yè)的價值。
RoyceD.Burnett和Don(2007)探討分析了對環(huán)境成本進(jìn)行識別和檢測的具體方法,研究了企業(yè)改善環(huán)境性能的基本途徑。
Gordon Lee和Amy Gigna(2008)認(rèn)為可以采取總成本管理框架進(jìn)行環(huán)境成本可比性和一致性的估算,在企業(yè)存續(xù)期間,可以采取一定的方法對環(huán)境清理進(jìn)行控制和評估。
1.3關(guān)于環(huán)境成本計量的研究
Aline Chiabai和Romeo Danielis(1997)采用生命價值估算模型對部分交通工具(如小轎車等)產(chǎn)生的懸浮物對大氣污染進(jìn)行了研究。
Takanobu Kosugi(2010)結(jié)合三大模型:生命周期影響評估模型、最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長模型(用于解決外部成本內(nèi)部化問題)和綜合評估模型,對發(fā)達(dá)國家微觀環(huán)境成本進(jìn)行了計量分析。
1.4關(guān)于環(huán)境成本歸集與分?jǐn)偟难芯?/p>
Jan Kristof和Gwynne Rogers(2003)以某五百強(qiáng)公司為例,根據(jù)10年的數(shù)據(jù)和資料,采用作業(yè)成本法對其進(jìn)行環(huán)境成本分析,并且將其科學(xué)合理的分配到產(chǎn)品中去。
美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)的緊急問題工作組給出了三種應(yīng)予以資本化的成本(出售前預(yù)防支出、資產(chǎn)改良支出、環(huán)境預(yù)防支出),其余的環(huán)境成本應(yīng)該費(fèi)用化處理。
加拿大特許會計師協(xié)會(CICA)則分別從環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的角度提出了環(huán)境成本資本化的方法:未來收益額外成本法和增加的未來利益法。
2. 國內(nèi)研究文獻(xiàn)
2.1環(huán)境成本的定義和分類
2.1.1環(huán)境成本的定義
丁庭選等(2000)突破傳統(tǒng)成本核算的范疇,提倡在傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)上,將環(huán)境成本納入成本核算體系,并且建立科學(xué)合理的環(huán)境成本核算與計量方法。他們從成本流出的概念出發(fā),將其界定為:企業(yè)負(fù)擔(dān)的環(huán)境污染損失和治理支出。
陶建宏等(2011)結(jié)合企業(yè)在其生命周期過程中產(chǎn)生環(huán)境成本的實際表現(xiàn),分別從宏觀角度看和微觀角度對環(huán)境成本進(jìn)行了界定。 張汩江(2013)認(rèn)為環(huán)境成本是指如果企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動或生產(chǎn)的產(chǎn)品對環(huán)境造成了不良影響,在遵循可持續(xù)發(fā)展原則做好環(huán)保工作的前提下,制定一套完整的成本措施并記錄企業(yè)在執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)過程中所付出的成本。
2.1.2 環(huán)境成本的分類
郭道揚(yáng)教授(1992)從“生態(tài)環(huán)境成本”這一角度出發(fā),將環(huán)境成本分為4類:追加治理成本、環(huán)境治理費(fèi)用和罰款、環(huán)境惡化成本以及擅自投資罰款、投資損失及浪費(fèi)。李明輝(2010)認(rèn)為環(huán)境成本可以分為宏觀經(jīng)濟(jì)成本、微觀經(jīng)濟(jì)成本和微觀財務(wù)成本三大類。張楠等(2014)經(jīng)環(huán)境成本分類為行業(yè)資源消耗成本、行業(yè)環(huán)境污染損失成本、行業(yè)環(huán)境維護(hù)成本、行業(yè)環(huán)境保護(hù)成本。
2.2 關(guān)于環(huán)境成本控制的研究
張琳酈、潘煜雙(2008)認(rèn)為應(yīng)該將生態(tài)效率思想融入到環(huán)境成本的控制管理中,同時將產(chǎn)品生命周期成本法與作業(yè)成本法相結(jié)合。張弘(2010)認(rèn)為燃煤發(fā)電廠應(yīng)完善成本控制體系并且該體系中應(yīng)包括環(huán)境成本,并在成本核算體系中引入碳賦稅、碳減排等成本項目,做好低碳時代的成本控制。
2.3 關(guān)于環(huán)境成本計量的研究
張亞連(2008)運(yùn)用價值鏈這一分析工具,對環(huán)境成本模型進(jìn)行了構(gòu)建。該方法的引進(jìn),有效降低了計量難度,通過構(gòu)建三個子模型,來對各項環(huán)境成本分別進(jìn)行核算,然后將其與企業(yè)核心價值鏈有關(guān)的環(huán)境成本相加即可。 楊丹輝、李紅莉(2010)在研究中采用了人力資本法計量環(huán)境污染對人體健康的損害;雷鳴(2010)運(yùn)用市場價值法估算了大氣污染對農(nóng)作物造成的損失。
2.4關(guān)于環(huán)境成本歸集與分?jǐn)偟难芯?/p>
郭曉梅(2001)認(rèn)為,傳統(tǒng)的環(huán)境成本歸集與分?jǐn)?,主要采取的是“一刀切”的方法,統(tǒng)一將其納入制造費(fèi)用,期末將制造費(fèi)用(含環(huán)境成本)在所有的產(chǎn)品間進(jìn)行分配,沒有如實反映產(chǎn)品的真實成本。肖序(2006)等學(xué)者提出,費(fèi)用的歸集與分?jǐn)倯?yīng)當(dāng)以其發(fā)生的原因為依據(jù),以作業(yè)層次為橋梁,對環(huán)境成本的動因進(jìn)行分析,然后對環(huán)境成本進(jìn)行分配和細(xì)化,從而更加清晰和明確環(huán)境成本的分?jǐn)倢ο蟆?/p>
3.國內(nèi)外研究評述
從國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)可以看出:國內(nèi)外學(xué)者對企業(yè)環(huán)境成本和環(huán)境成本控制的研究比較多,與環(huán)境成本相關(guān)的研究逐漸加深,研究范圍逐漸擴(kuò)大,并取得了一定成果。但是大多數(shù)只是停留子在理論研究層面,環(huán)境成本的核算方法也沒有系統(tǒng)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),缺少系統(tǒng)的并且可操作的研究而且對某個行業(yè)進(jìn)行能夠研究和構(gòu)建成本控制體系的較少。主要有以下方面還需要進(jìn)一步深入:
(1)環(huán)境成本的構(gòu)成不統(tǒng)一:對是否把自然資源折舊納入環(huán)境成本核算是否考慮越境責(zé)任存在著分歧;
(2)資宏觀層面的研究相對較多,而在中觀的研究還沒有大規(guī)模展開,需要進(jìn)一步開展;而且沒有形成統(tǒng)一和完善的環(huán)境成本核算理論體系。
(3)對環(huán)境成本的計量和劃分方法各式各樣,沒有形成相對統(tǒng)一或比較規(guī)范的模式,這使得對許多研究結(jié)果的真實性和可用性存在很大的疑問。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 環(huán)境成本 成本控制
進(jìn)入21世紀(jì),能源危機(jī)與生態(tài)危機(jī)兩大瓶頸問題并在,威脅著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類社會進(jìn)步。我國更是面臨全球最嚴(yán)峻、最復(fù)雜的環(huán)境問題。由于無節(jié)制地使用石化能源,引發(fā)了一系列的社會問題,許多企業(yè)忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,忽視生態(tài)環(huán)境成本,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資和出口。因此,我們應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)資源再利用,提高資源利用效率,而企業(yè)環(huán)境成本控制則是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境成本及其控制實質(zhì)的準(zhǔn)確表述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確完整表述應(yīng)包括以下三層含義:(1)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì):(2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度:(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。概而括之,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)為原則,遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律,在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本,實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要的實踐形式和經(jīng)濟(jì)模式。
對于環(huán)境成本的界定,應(yīng)以傳統(tǒng)會計對成本的界定為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)會計認(rèn)為,成本是資產(chǎn)的耗費(fèi)和流出,是指經(jīng)營主體為了實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)、獲得經(jīng)濟(jì)效益而發(fā)生的各種物化勞動和活勞動的耗費(fèi)。根據(jù)成本的性質(zhì),把成本概念用于環(huán)境領(lǐng)域,與企業(yè)的環(huán)境管理相結(jié)合,就可以界定出環(huán)境成本的概念。因此,環(huán)境成本當(dāng)指企業(yè)因預(yù)防和治理環(huán)境污染而發(fā)生的各種費(fèi)用支出,以及由此而承擔(dān)的各種損失。具體地講,環(huán)境成本應(yīng)包括環(huán)境污染預(yù)防成本、環(huán)境污染治理成本、廢棄物回收再利用成本及環(huán)境損失。其中環(huán)境損失是指企業(yè)承受的各類與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的損失。
二、傳統(tǒng)環(huán)境成本控制存在的缺陷
1.環(huán)境成本控制目標(biāo)不明確
成本的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)是價值耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)挠袡C(jī)統(tǒng)一體。而傳統(tǒng)會計所依賴的成本觀念,屬于狹義的成本概念,只核算微觀的經(jīng)濟(jì)成本,對環(huán)境成本計量只考慮了如綠化費(fèi)、環(huán)境污染罰款等項目,對潛在的環(huán)境成本忽略不計。這不是真正意義上的環(huán)境成本,它忽略了對宏觀社會成本的考核,易使企業(yè)虛增收益,間接地鼓勵了企業(yè)以犧牲環(huán)境、透支未來為代價謀取當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益。
2.企業(yè)成本控制范圍狹窄且環(huán)境成本信息披露不充分
目前,大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境成本控制主要停留在對企業(yè)自身所產(chǎn)生的污染物三廢的處理上。不能把環(huán)境成本控制貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程;成本控制的范圍只是局限于企業(yè)內(nèi)部實際發(fā)生的成本,而不包括存在于企業(yè)之外的環(huán)境成本。在企業(yè)成本核算中也沒有包括環(huán)境成本,對產(chǎn)品的設(shè)計、采購、消費(fèi)等階段的環(huán)境成本均沒有考慮,更沒有將其納入成本控制范圍,因而企業(yè)成本控制范圍過于狹窄。同時,由于沒有考慮環(huán)境成本的隱蔽性和缺乏規(guī)范的成本確認(rèn)和計量方法,直接影響了企業(yè)財務(wù)成果的真實披露,導(dǎo)致成本的可比性差,使得企業(yè)對環(huán)境支出的控制不力,成本上升。
2.企業(yè)環(huán)境成本控制方法單一且缺乏環(huán)境成本控制的考核指標(biāo)
目前企業(yè)環(huán)境成本控制缺乏最有效的控制方法,大多采用事后處理法,體現(xiàn)的是末端治理理念。這種方法主要是在污染發(fā)生后企業(yè)設(shè)法予以清除,核算時把已經(jīng)發(fā)生的有關(guān)環(huán)境支出確認(rèn)為環(huán)境成本。這種方法并不改動原有生產(chǎn)工藝流程,只著眼于對現(xiàn)行生產(chǎn)過程中發(fā)生的環(huán)境支出進(jìn)行控制,對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動影響不大,走的是先污染,后治理的路子。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查分析,采用事后處理法,不僅缺乏對環(huán)境污染的預(yù)防意識,而且更容易忽視環(huán)境成本的預(yù)防作用,從而導(dǎo)致環(huán)境失敗成本的失控,最終導(dǎo)致環(huán)境支持巨大,不少企業(yè)甚至陷入財務(wù)危機(jī)。由于目前對企業(yè)業(yè)績的評價沒有單獨(dú)關(guān)于環(huán)境成本控制的考核指標(biāo),企業(yè)受短期利益行為驅(qū)使,當(dāng)然不愿因環(huán)境成本的增加而影響其業(yè)績。
三、進(jìn)行環(huán)境成本有效控制的新思路
1.明確環(huán)境成本控制目標(biāo),拓展環(huán)境成本控制范圍
實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略,必須從空間和時間上拓展環(huán)境成本范圍。空間的成本控制除企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品制造成本外,還應(yīng)包括外部可能發(fā)生的環(huán)境成本,將它們作為企業(yè)實際成本的組成部分,并運(yùn)用現(xiàn)有的成本控制方式進(jìn)行成本控制。同時,同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來,互相合作,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),從根本上降低環(huán)境成本,實現(xiàn)資源的再利用,使企業(yè)節(jié)約成本,降低環(huán)境支出,從而使總環(huán)境成本下降。成本控制的時間范圍應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié),實現(xiàn)對環(huán)境成本事前規(guī)劃、事中監(jiān)控、事后控制的全過程跟蹤管理。
2.以產(chǎn)品生命周期評價法進(jìn)行環(huán)境成本控制評價
關(guān)鍵詞:環(huán)境成本;控制方法;控制對策;企業(yè)
中圖分類號:F234.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673—291X(2012)28—0097—04
在中國,隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程加快,資源短缺、環(huán)境惡化的情況也日益加重。如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時解決環(huán)境保護(hù)問題迫在眉睫,我們必須深入研究企業(yè)的環(huán)境成本控制方法,更好的解決環(huán)境成本確認(rèn)、計量和控制等方面的問題,建立一套完善的環(huán)境成本控制體系,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益有機(jī)的結(jié)合起來,最終實現(xiàn)雙贏。
一、企業(yè)環(huán)境成本控制的概念、特點(diǎn)
1.企業(yè)環(huán)境成本控制的概念。企業(yè)環(huán)境成本控制是指企業(yè)運(yùn)用一系列的手段和方法,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程(包括產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、產(chǎn)品加工制造、銷售、使用以及廢棄回收)涉及有關(guān)生態(tài)環(huán)境的各種活動所實施的一種旨在提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的約束化管理。企業(yè)環(huán)境成本控制貫穿于從產(chǎn)品的設(shè)計到廢棄物處置的生產(chǎn)全過程,將環(huán)境成本降到最低。企業(yè)環(huán)境成本控制的關(guān)鍵是事先控制;對企業(yè)而言,企業(yè)環(huán)境成本控制的目標(biāo)應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。
2.企業(yè)環(huán)境成本控制的特點(diǎn)。與傳統(tǒng)的成本控制相比,企業(yè)環(huán)境成本控制主要具有以下特點(diǎn):(1)全面性。首先,企業(yè)環(huán)境成本控制改變了現(xiàn)行成本計算方法僅針對物質(zhì)成本與人力資本加以計算的不足,使得成本計算的內(nèi)容更加完善。其次,環(huán)境成本控制立足于企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的全過程,對產(chǎn)品設(shè)計、物資采購、倉儲、生產(chǎn)、銷售及回收等各個環(huán)節(jié)加以會計處理。(2)外向性。企業(yè)環(huán)境成本控制不僅僅立足于企業(yè)內(nèi)部,還密切關(guān)注外部環(huán)境,例如關(guān)注國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面得法律法規(guī),把企業(yè)的成本控制問題放在整個社會的范圍加以考慮,因而更能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,影響范圍極其廣泛。(3)競爭性。 企業(yè)環(huán)境成本控制一改傳統(tǒng)成本管理僅將工作重點(diǎn)放在單純降低成本上、以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為唯一目標(biāo)的不足之處,更多地注重發(fā)展企業(yè)可持續(xù)性競爭優(yōu)勢。例如,企業(yè)通過環(huán)境成本核算與控制,可提高原材料的利用率、獲得環(huán)境壓力機(jī)構(gòu)的支持、提高企業(yè)的知名度、爭取更多的顧客……從而在激烈的市場競爭中更具優(yōu)勢。
二、企業(yè)環(huán)境成本控制的原則
1.事前、事中、事后相結(jié)合。結(jié)合產(chǎn)品生命周期理論,對企業(yè)環(huán)境成本控制提出事前、事中、事后全過程控制原則。產(chǎn)品的生命全過程包括:產(chǎn)品設(shè)計原料獲取材料加工產(chǎn)品生產(chǎn)使用消費(fèi)回收再利用廢棄物處理。目前的環(huán)境管理大多只注重在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境,而對產(chǎn)品的開發(fā)研制和使用過后的情況未加以重視,從這個角度來說是不完全的。因此,以生命周期為指導(dǎo),實施以產(chǎn)品為龍頭面向全過程的成本管理勢在必行。
2.多方利益相結(jié)合。 實際生產(chǎn)生活中,環(huán)境問題的發(fā)生往往涉及到許多方面。企業(yè)自身、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)周圍的相關(guān)利益者,例如企業(yè)附近的居民就會受到企業(yè)生產(chǎn)的多方面影響。因此,企業(yè)在控制環(huán)境成本時,要兼顧多方利益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的完美統(tǒng)一。
三、企業(yè)環(huán)境成本控制的方法
1.強(qiáng)化企業(yè)管理者的環(huán)境風(fēng)險意識。科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,我們不僅僅是超出自然再生能力地向自然界掠奪資源,而且大量廢棄物的排入也超過了自然界的凈化能力,資源枯竭、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞等一系列環(huán)境問題便日益凸顯出來。
2.提高企業(yè)環(huán)境成本管理水平。企業(yè)環(huán)境成本控制通過制定并實施預(yù)防為主的方法,從源頭抓起、全過程控制的管理措施,為解決環(huán)境問題提供了一套同“依法治理”相輔相成的科學(xué)管理方法,為人類社會解決環(huán)境問題開辟了新的思路,有利于企業(yè)提高管理水平。
3.加強(qiáng)防護(hù),降低之前成本,防止過后成本。防護(hù)成本法的最終支出金額是相對較小的,企業(yè)環(huán)境成本的控制從“后”轉(zhuǎn)“前”,即在污染之前就做出相應(yīng)處理準(zhǔn)備,不再走“先污染后治理”的路,而是控制污染破壞的過程,將環(huán)境成本支出提前進(jìn)行分配并進(jìn)入產(chǎn)品的整個生產(chǎn)流程核算。在環(huán)境成本管理過程中,企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)控,對可能造成環(huán)境污染的環(huán)節(jié)高度重視,特別是對最終的廢棄物排放進(jìn)行嚴(yán)格的檢測。企業(yè)如果未達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)的環(huán)境處理標(biāo)準(zhǔn),會因為環(huán)境污染而被處以罰款,而罰款同樣是環(huán)境成本的支出,而且企業(yè)名譽(yù)聲望也會受到影響,也將無形提高企業(yè)環(huán)境成本。
4.采用產(chǎn)品生命周期評估法,對環(huán)境成本實施全過程跟蹤控制。(1)生命周期法的概念。產(chǎn)品生命周期是指產(chǎn)品依次經(jīng)過產(chǎn)品設(shè)計、原料獲取、材料加工、產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、再生利用、廢棄等階段。按每一階段累計其發(fā)生的成本總和即為產(chǎn)品生命周期成本。在當(dāng)今社會,人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了根本性變化,對產(chǎn)品的需求從追求經(jīng)久耐用轉(zhuǎn)向標(biāo)新立異,突出個性。產(chǎn)品生命周期日益縮短,從而產(chǎn)品成本的構(gòu)成也發(fā)生重大變化,表現(xiàn)在制造過程中發(fā)生的成本所占比重下降,而制造過程以外的成本日益增加。(2)生命周期法在環(huán)境成本中的應(yīng)用。企業(yè)產(chǎn)品各生命周期階段的活動均會對環(huán)境產(chǎn)生影響。但各階段的成本有的為企業(yè)的內(nèi)部成本,有的則為外部成本,且各階段在整個成本總和中的比例大不相同,可見下圖。企業(yè)只有深入到產(chǎn)品各階段界定環(huán)境成本,才能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品各個階段成本發(fā)生的不合理之處,便于尋求改進(jìn)方法,以降低企業(yè)的總成本,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下企業(yè)環(huán)境成本控制原理
企業(yè)環(huán)境成本由損害成本和控制成本兩部分組成,企業(yè)環(huán)境控制成本是企業(yè)為達(dá)到國家要求的環(huán)境指標(biāo)或者避免因排放超標(biāo)繳納罰款而采取的措施所耗費(fèi)的環(huán)保投資成本和恢復(fù)成本之和,控制成本是企業(yè)在生產(chǎn)之前所耗費(fèi)的成本;損害成本是企業(yè)在生產(chǎn)過程中所耗費(fèi)的一些環(huán)境資源等產(chǎn)生的成本費(fèi)用。如圖1所示,如果污染治理水平逐漸提高,污染排放量逐漸減少,當(dāng)控制成本線與環(huán)境損害線相交于點(diǎn)W,環(huán)境總成本則處于第一個低點(diǎn)L,此時L并非環(huán)境成本控制最佳點(diǎn)。隨著企業(yè)污染排放量繼續(xù)減少,控制成本逐漸增加,損害成本逐漸減少,但控制成本增加的幅度大于損害成本的減少幅度,因此企業(yè)環(huán)境總成本增加。當(dāng)控制成本增長速率與損害成本降低速率相等時,環(huán)境總成本到達(dá)拐點(diǎn)M。此后,損害成本降低的速率大于控制成本的增長速率,環(huán)境總成本逐漸下降。當(dāng)控制成本增長為P時,損害成本也變?yōu)榱?此時即企業(yè)達(dá)到零排放,環(huán)境總成本最低,在實際生產(chǎn)過程中,企業(yè)很難達(dá)到P點(diǎn),只能不斷向P點(diǎn)靠攏。一般而言,企業(yè)的控制成本與損害成本是一種此消彼長的關(guān)系,即控制成本提高會使企業(yè)的損害成本降低。企業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下實施控制成本的情況下,可使企業(yè)環(huán)境控制成本和損害成本隨之下降,最終實現(xiàn)企業(yè)損害成本為零,控制成本等于企業(yè)環(huán)境總成本,此時環(huán)境總成本最低。當(dāng)前的環(huán)境治理觀念認(rèn)為企業(yè)的環(huán)境治理要以預(yù)防為主,同時通過一些措施或辦法使企業(yè)環(huán)境總成本最低,將對企業(yè)生產(chǎn)前的控制作為企業(yè)環(huán)境總成本控制的重點(diǎn)。在生產(chǎn)之前通過購買高新環(huán)境保護(hù)設(shè)備來降低損害成本,這樣企業(yè)的環(huán)境總成本也就相應(yīng)降低。
二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下企業(yè)環(huán)境成本控制方案
在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,企業(yè)可以從產(chǎn)品生產(chǎn)周期、生產(chǎn)成本、資源浪費(fèi)情況和環(huán)境成本控制體制的評價體系四個方面來控制環(huán)境成本。產(chǎn)品生命周期是指企業(yè)在不同的周期下采取不同的控制體系,實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境損失成本最低的效果;生產(chǎn)成本管理是指企業(yè)通過在生產(chǎn)過程中將企業(yè)的環(huán)境成本施加到產(chǎn)品上,同時對產(chǎn)品進(jìn)行評估,通過改善流程或優(yōu)化生產(chǎn)工藝來減少非增值產(chǎn)品,從而提高生產(chǎn)效率,減少環(huán)境資源損耗而降低環(huán)境成本;資源浪費(fèi)情況分析是指企業(yè)從產(chǎn)品數(shù)量以及價值兩個環(huán)節(jié)來確定生產(chǎn)過程中環(huán)境資源的重點(diǎn)損失環(huán)節(jié),并采用產(chǎn)品設(shè)計、優(yōu)化生產(chǎn)等手段來減少環(huán)境資源的浪費(fèi),從而減少環(huán)境成本;環(huán)境成本控制體系的評價標(biāo)準(zhǔn)是采用環(huán)境成本評估的方式來激發(fā)生產(chǎn)者的積極性和責(zé)任感,對企業(yè)不同時期的環(huán)境成本進(jìn)行分析,從根源上控制環(huán)境成本。
(一)基于產(chǎn)品生產(chǎn)周期的環(huán)境成本控制
(1)產(chǎn)品設(shè)計階段。產(chǎn)品設(shè)計階段是企業(yè)生產(chǎn)之前的環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)基本不產(chǎn)生環(huán)境成本,但產(chǎn)品設(shè)計很大程度上會影響后期企業(yè)運(yùn)行所耗費(fèi)的原料及生產(chǎn)成本,實踐證明,產(chǎn)品生產(chǎn)周期中,環(huán)境成本費(fèi)用80%都由產(chǎn)品設(shè)計階段所確定。因此在產(chǎn)品的設(shè)計階段,企業(yè)要將生態(tài)設(shè)計融入設(shè)計的每一個環(huán)節(jié),最大限度地節(jié)約能源及材料,同時通過研發(fā)環(huán)保材料,大力推動企業(yè)創(chuàng)新,實現(xiàn)產(chǎn)品的可循環(huán)利用。另外在設(shè)計環(huán)節(jié)還要充分考慮到產(chǎn)品在使用過程中的回收及重復(fù)利用等,將綠色生態(tài)理念貫穿于整個設(shè)計中。(2)購買階段。一是采購標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)采購的貨物分材料和設(shè)備兩大類,對于材料,企業(yè)要盡量購買兼容好、可循環(huán)利用、可降解的材料;對于設(shè)備,企業(yè)要盡可能的采購零件圖2基于資源損耗情況分析的環(huán)境成本控制流程模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化同時可拆裝的設(shè)備。二是采購方式。為使企業(yè)降低采購成本,企業(yè)可采用招標(biāo)采購、網(wǎng)上訂購以及同其他企業(yè)聯(lián)合采購等方式。三是與上游合作商構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。在企業(yè)的經(jīng)營管理中,上游合作商對于企業(yè)的生產(chǎn)銷售具有重要影響,因此企業(yè)要與上游合作商緊密銜接,構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。(3)生產(chǎn)階段。生產(chǎn)階段是在產(chǎn)品生產(chǎn)周期中耗費(fèi)環(huán)境成本最多的一個環(huán)節(jié),在生產(chǎn)階段可以從兩個方面實現(xiàn)環(huán)境成本的戰(zhàn)略控制。一是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)可以通過引進(jìn)新技術(shù)、更新新設(shè)備、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方法來提高企業(yè)對資源的利用率,從而盡可能降低企業(yè)在生產(chǎn)中的損害成本。同時應(yīng)建立清潔發(fā)展機(jī)制。清潔發(fā)展機(jī)制是指企業(yè)通過一系列措施來吸引發(fā)達(dá)國家為企業(yè)發(fā)展提供資金和技術(shù)支持,通過先進(jìn)的方法對企業(yè)運(yùn)行中的各種風(fēng)險進(jìn)行評估,掌握企業(yè)在環(huán)境控制方面的最佳減排方案,建立節(jié)能減排的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)對“三廢”的處理。在企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營中,企業(yè)排放的三廢是主要環(huán)境污染物,企業(yè)可以采取變廢為寶等措施對三廢進(jìn)行有效處理,達(dá)到清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。(4)銷售階段。此階段對環(huán)境污染的影響不大,但可以在銷售階段采取一定的策略來降低環(huán)境損害成本,如采用綠色環(huán)保材料對產(chǎn)品進(jìn)行包裝,在對產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)輸時合理采用運(yùn)輸工具及運(yùn)輸路線來實現(xiàn)貨物運(yùn)輸環(huán)境污染的最小化,還可以在對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳銷售中采用電子銷售即網(wǎng)上建立銷售系統(tǒng)的方法來減少銷售過程中對環(huán)境的損耗。(5)廢物回收階段。企業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生廢棄物,要減少企業(yè)對環(huán)境的污染,需對企業(yè)的廢棄物進(jìn)行處理,可以采用對廢棄物進(jìn)行回收、再加工等策略來充分利用企業(yè)的廢棄物,實現(xiàn)變廢為寶,在提高企業(yè)經(jīng)營效益的同時減少對環(huán)境的污染。
(二)基于作業(yè)成本費(fèi)用管理的環(huán)境成本控制
作業(yè)成本費(fèi)用是依據(jù)產(chǎn)品消耗作業(yè)、作業(yè)消耗資源的關(guān)系,將生產(chǎn)資源分配到生產(chǎn)作業(yè)中,然后采用成本動因?qū)⒊杀痉峙涞疆a(chǎn)品上。作業(yè)成本有兩個特點(diǎn):一是采用環(huán)境成本動因?qū)h(huán)境成本有效的施加到生產(chǎn)作業(yè),然后通過作業(yè)把環(huán)境成本與企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián),以此來實現(xiàn)環(huán)境成本歸屬性的提高;二是針對環(huán)境成本的隱蔽性和負(fù)責(zé)性,利用科學(xué)的核算方法來分配產(chǎn)品的環(huán)境成本,為產(chǎn)品定價提供有效的數(shù)據(jù)來源。通過作業(yè)成本核算環(huán)境成本有四個步驟:一是確認(rèn)環(huán)境成本;二是分情況確定環(huán)境作業(yè),并建立環(huán)境作業(yè)數(shù)據(jù)庫;三是確定企業(yè)環(huán)境成本動因;四是對企業(yè)環(huán)境成本動因進(jìn)行分配,將環(huán)境成本費(fèi)用逆向分配到產(chǎn)品。
(三)基于資源損耗情況分析的環(huán)境成本控制
企業(yè)在對材料進(jìn)行加工處理的過程中會生產(chǎn)大量的廢棄物,廢棄物對環(huán)境的污染極大,因此需要對廢棄物的環(huán)境成本進(jìn)行重點(diǎn)控制。對于資源損耗情況的分析可以詳細(xì)了解產(chǎn)品生產(chǎn)成本的流向,還可以了解生產(chǎn)過程中存在資源浪費(fèi)的環(huán)節(jié),
一、溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本控制方面存在的問題
(一)企業(yè)環(huán)境成本控制觀念落后 通過調(diào)查問卷和實地走訪,溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本控制觀念落后主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是不同企業(yè)環(huán)保意識差距明顯。部分大企業(yè)視生態(tài)環(huán)保和社會責(zé)任為己任,能夠根據(jù)環(huán)境要求適時調(diào)整自己的發(fā)展目標(biāo);而許多小作坊式制革企業(yè)不具備基本的污染治理條件和必要的治理設(shè)施,依然重復(fù)著低水平加工,偷排污水現(xiàn)象不斷。二是企業(yè)環(huán)境成本管理理念還存在誤區(qū)。多數(shù)企業(yè)都是在企業(yè)經(jīng)營行為對環(huán)境造成破壞后進(jìn)行簡單的治理“三廢”工作,簡單的通過增加污染物處理設(shè)備來管制污染物排放,而且并不是自愿承擔(dān)企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的,僅是為達(dá)到政府規(guī)定而采取的無奈之舉。三是溫州皮革企業(yè)發(fā)展良莠不齊,環(huán)境保護(hù)投入能力有限。像康奈、奧康、紅蜻蜓、泰慶皮革等大型企業(yè)有能力進(jìn)行環(huán)保投入,推進(jìn)清潔生產(chǎn),以此提高市場競爭力。但大多數(shù)中小企業(yè)能力有限,無法進(jìn)行大規(guī)模的環(huán)保投入,更無法實現(xiàn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備的引進(jìn),他們不愿進(jìn)行環(huán)保治理,即使政府強(qiáng)制,也只能局限于末端。
(二)企業(yè)環(huán)境成本控制缺乏動力 根據(jù)問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,溫州皮革企業(yè)實施環(huán)境成本控制最大的動因就是政府管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制要求,這與國家近些年節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的政策是分不開的。企業(yè)從事環(huán)境成本控制是依靠外部動因的驅(qū)動,是具有被動性與強(qiáng)制性的,企業(yè)自身缺乏實施環(huán)境成本控制的動力。另外,通過與皮革企業(yè)管理者的溝通發(fā)現(xiàn),多數(shù)皮革企業(yè)對于企業(yè)開展環(huán)境成本控制活動的內(nèi)在激勵機(jī)制認(rèn)識不足,其核心原因是無法清楚地認(rèn)識環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益的相關(guān)關(guān)系。例如企業(yè)雖然引進(jìn)了清潔生產(chǎn)技術(shù),但卻沒有對清潔生產(chǎn)引入后的成本進(jìn)行細(xì)致核算,導(dǎo)致對清潔生產(chǎn)引入的積極性不高,特別是對制約皮革企業(yè)生存的高污染企業(yè)環(huán)境治理成本的引入更是缺乏認(rèn)同感。
(三)企業(yè)環(huán)境成本控制缺少科學(xué)方法 一方面,企業(yè)關(guān)于環(huán)境成本的認(rèn)識及劃分缺乏科學(xué)性。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),溫州皮革企業(yè)對于企業(yè)環(huán)境成本的認(rèn)識僅局限于企業(yè)排污費(fèi)和污染治理費(fèi)用,而對于政府的環(huán)保罰單、環(huán)保設(shè)備的投入、環(huán)保材料的替換成本、水、煤、電等資源的消耗并沒有納入到環(huán)境成本管理體系當(dāng)中。同時,在環(huán)境成本的測量與核算過程中,企業(yè)財務(wù)僅將各種費(fèi)用計入支出項目,并沒有單獨(dú)的會計核算對環(huán)境成本進(jìn)行明確的分類管理,缺乏科學(xué)性。另一方面,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,無法進(jìn)行準(zhǔn)確衡量。雖然我國有廢水綜合排放標(biāo)準(zhǔn),但與許多工業(yè)一樣,多數(shù)地方環(huán)保部門在評價皮革工業(yè)排放的廢水是否達(dá)標(biāo)時,只采用了部分污染物指標(biāo),如COD、BOD、氨氮等主要污染物指標(biāo),因而被認(rèn)為達(dá)標(biāo)的廢水可能并未完全達(dá)到國家廢水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。同時,由于溫州皮革企業(yè)數(shù)量眾多,政府對不同的企業(yè)關(guān)于各項排放指標(biāo)無法進(jìn)行準(zhǔn)確分配。
二、清潔生產(chǎn)下溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部控制對策
(一)正確轉(zhuǎn)變環(huán)境成本控制觀念 首先,溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本控制觀念要體現(xiàn)全局性。即要求企業(yè)將環(huán)境成本控制活動提高到戰(zhàn)略的角度,結(jié)合企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售及售后等經(jīng)營活動,將涉及企業(yè)環(huán)境成本的各個要素納入環(huán)境成本管理框架中。在全局性觀念的指導(dǎo)下,溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本控制應(yīng)重視顯性環(huán)境成本控制和隱性環(huán)境成本控制兩個方面。顯性環(huán)境成本控制是指對污染治理費(fèi)用支出、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、環(huán)保設(shè)備投資等環(huán)境成本構(gòu)成要素的控制;隱性環(huán)境成本控制是指對樹立環(huán)保形象宣傳支出、員工環(huán)保培訓(xùn)支出等環(huán)境成本構(gòu)成要素的控制。其次,溫州皮革企業(yè)開展環(huán)境成本控制必須樹立科學(xué)成本核算觀念。企業(yè)在建立完善的會計核算體系的基礎(chǔ)上,形成規(guī)范的成本確認(rèn)與計量方法,使各項環(huán)境成本的支出能夠明確的反映在會計核算表中,以便于企業(yè)開展成本控制。
(二)深入理解環(huán)境成本控制動因 短期來看,企業(yè)環(huán)境成本控制會導(dǎo)致企業(yè)成本支出增加、利潤削減,因而企業(yè)不愿投入資金開展環(huán)境成本控制活動。但從長遠(yuǎn)角度分析,皮革企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益之間存在正相關(guān)的關(guān)系,即環(huán)境成本控制的投入能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)長期效益。因此,只有溫州皮革企業(yè)的管理者認(rèn)識到這一點(diǎn),才能從根本上改變企業(yè)環(huán)境成本控制行為短視化的現(xiàn)狀,而且在企業(yè)環(huán)保實踐中應(yīng)著重找尋本企業(yè)環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益之間正相關(guān)的關(guān)鍵點(diǎn),從企業(yè)利益驅(qū)動根源上推進(jìn)環(huán)境成本控制。
(三)改進(jìn)企業(yè)環(huán)境成本控制方法 首先,構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)。一方面,溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本控制系統(tǒng)要以產(chǎn)品為基礎(chǔ),通過不同產(chǎn)品當(dāng)期和未來的環(huán)境成本支出來衡量產(chǎn)品環(huán)境成本狀況,然后將這些成本支出按照一定的原則劃分到產(chǎn)品成本和部門管理成本中。從產(chǎn)品角度講,主要包含了預(yù)防費(fèi)用和污染治理費(fèi)用,這中間還涉及到當(dāng)期費(fèi)用和未來費(fèi)用的歸屬問題。運(yùn)用產(chǎn)品結(jié)合部門這種主線交叉的方式建立環(huán)境成本控制系統(tǒng)便于進(jìn)行成本預(yù)測和核算,而且將成本控制的責(zé)任從生產(chǎn)部門擴(kuò)大到各個部門,激勵各部門共同開展成本控制工作。另一方面,溫州皮革企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際,建立針對清潔生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)下環(huán)境成本因素的溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本特色控制系統(tǒng),開展有針對性的環(huán)境成本控制行為。即建立針對原輔材料、工藝和設(shè)備、生產(chǎn)管理及控制、廢棄物處理四個方面的成本控制系統(tǒng)。具體規(guī)劃包括:一是原輔材料環(huán)節(jié)要選擇對環(huán)境的負(fù)面影響小的皮革化學(xué)品;二是工藝及設(shè)備環(huán)節(jié)要選擇科學(xué)工藝以減少皮革化學(xué)品的使用量;三是生產(chǎn)及控制環(huán)節(jié)要實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)最優(yōu)化;四是廢棄物環(huán)節(jié)要實現(xiàn)產(chǎn)品生命末端系統(tǒng)的優(yōu)化。
其次,結(jié)合清潔生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)品全過程綠色控制。皮革企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,應(yīng)全面引入“綠色管理”理念,采用產(chǎn)品壽命周期成本法和作業(yè)成本法對企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等過程中實際發(fā)生或可能發(fā)生的環(huán)境成本進(jìn)行前瞻性的超前控制和實時控制。具體可包括:產(chǎn)品遵循“綠色設(shè)計”原則;產(chǎn)品的“清潔生產(chǎn)”;產(chǎn)品的“綠色售后及循環(huán)使用”;員工的“綠色教育”等。
三、清潔生產(chǎn)下溫州皮革企業(yè)環(huán)境成本外部控制對策
(一)以國家環(huán)保政策為導(dǎo)向,促進(jìn)皮革行業(yè)節(jié)能減排 為了促進(jìn)我國環(huán)境保護(hù),對于制革、毛皮加工等“高污染、高消耗”的企業(yè),國家環(huán)??偩殖雠_了制革、毛皮工業(yè)污染防治技術(shù)政策。溫州市政府在促進(jìn)皮革企業(yè)污染減排方面應(yīng)以此項政策為向?qū)囊韵聨c(diǎn)著手:一是完善我國皮革企業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn);二是加快皮革企業(yè)水污染治理工程技術(shù)規(guī)范的制定;三是推進(jìn)清潔生產(chǎn)在皮革行業(yè)污染治理中的發(fā)展及應(yīng)用;四是政府對皮革行業(yè)環(huán)境污染治理要嚴(yán)抓狠打;五是要進(jìn)一步加強(qiáng)皮革企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入制度的建設(shè)。
(二)完善皮革產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃 一方面,通過環(huán)境區(qū)域治理規(guī)劃,采用集中排污處理的方式降低溫州市各個皮革企業(yè)的環(huán)境成本支出。將溫州市皮革企業(yè)(特別是規(guī)模不大的企業(yè))集中在某些區(qū)域,或?qū)⒅聘锲髽I(yè)建立在有廢水集中處理條件的區(qū)域,由專業(yè)廢水處理公司完成廢水治理。這種方式可以減少治理成本,也有利于監(jiān)管,同時便于企業(yè)專心從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。另一方面,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策需要完整配套。不論是皮革工業(yè)的新建項目審批,資源能源的配置和利用,還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)值統(tǒng)計、利稅計算、資產(chǎn)評估、成本核算等重要的經(jīng)濟(jì)活動,都應(yīng)該將企業(yè)環(huán)境成本的因素考慮在內(nèi)。此外,政府建立公共財政機(jī)制,推進(jìn)企業(yè)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù),實施環(huán)境成本控制的激勵政策也是行之有效的政府宏觀引導(dǎo)手段。
(三)全面推進(jìn)皮革企業(yè)實施清潔生產(chǎn) 大力推行清潔生產(chǎn)技術(shù)是溫州皮革企業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的健康發(fā)展思路,符合可持續(xù)發(fā)展的思想。溫州市政府在全面推進(jìn)皮革企業(yè)實施清潔生產(chǎn)過程中,主要應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行:一是建立服務(wù)于全行業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)平臺。二是鼓勵建設(shè)皮革企業(yè)清潔化生產(chǎn)示范項目。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對“真皮標(biāo)志生態(tài)皮革企業(yè)”的管理和環(huán)保要求,借由這些企業(yè)帶動整個行業(yè)清潔生產(chǎn)的發(fā)展。四是政府牽頭,行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同參與,完善皮革行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
參考文獻(xiàn):