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云南省總工會(huì)女職工委員會(huì)于5月17日―20日舉辦了“云南省2010年工會(huì)女職工干部培訓(xùn)班”。省總工會(huì)副主席、女職工委員會(huì)主任王惠萍主持開學(xué)典禮并作重要講話。
培訓(xùn)班開設(shè)“人生與學(xué)習(xí)”、“女性兩癌防治”等課程,并邀請省婦聯(lián)及婦科專家授課,每位學(xué)員都受益匪淺。來自全省各州市、產(chǎn)業(yè)廳局工會(huì)的280余名女工干部參加了此次培訓(xùn)。(李兆怡)
紅河州總工會(huì):
轉(zhuǎn)贈(zèng)抗旱救災(zāi)款幫助解決人畜飲水困難
5月14日,紅河州總工會(huì)副主席劉猛帶著吉林延邊州總工會(huì)對紅河州各級工會(huì)抗旱救災(zāi)的捐款來到蒙自縣芷村鎮(zhèn),為其兩個(gè)村委會(huì)建蓋水池,幫助他們解決人畜飲水困難。
捐贈(zèng)儀式上,劉猛副主席轉(zhuǎn)達(dá)了延邊州總工會(huì)對紅河州各族人民群眾抗洪救災(zāi)的關(guān)心和慰問,同時(shí)分別向戈白村委會(huì)和黑拉沖村委會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)了延邊州總工會(huì)的捐款共計(jì)14萬元。蒙自縣縣委、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及州總辦公室、宣教部,縣總工會(huì)的相關(guān)同志參加了捐贈(zèng)儀式。(沈書院)
威信縣總工會(huì):
創(chuàng)新機(jī)制服務(wù)“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)
威信縣總工會(huì)在全縣實(shí)施250萬元的“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)幫扶,重點(diǎn)扶持50戶戶籍在威信轄區(qū)、有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè),從而帶動(dòng)更多的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
該縣堅(jiān)持強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)幫扶”,對確定的創(chuàng)業(yè)人員,要求每1名創(chuàng)業(yè)人員,有1名有固定收入的資金風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人;有1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師負(fù)責(zé)幫扶指導(dǎo);工會(huì)有1名干部具體負(fù)責(zé),有1名聯(lián)絡(luò)員加強(qiáng)聯(lián)系,負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)者定期或不定期“回訪”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題。(陳麗霞)
水富縣總工會(huì):
向玉樹地震災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心
5月7日,水富縣總工會(huì)積極響應(yīng)上級號(hào)召,參加水富縣紅十字會(huì)在縣城人民路組織的“凝聚人道力量共建和諧社會(huì)”為玉樹地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心募捐活動(dòng)。在募捐現(xiàn)場,縣總工會(huì)捐贈(zèng)2000元,為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)人民早日渡過難關(guān)、重建美好家園出一點(diǎn)微薄之力。同時(shí),縣總工會(huì)號(hào)召全縣各級基層工會(huì)組織伸出熱情的雙手,獻(xiàn)出真摯的愛心,積極參與到愛心募捐活動(dòng)中來,充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)美德。(顏平翠)
師宗縣總工會(huì):
舉辦護(hù)士節(jié)護(hù)理技能知識(shí)競賽
5月10日下午,師宗縣總工會(huì)與縣衛(wèi)生局在縣人民醫(yī)院五樓會(huì)議室聯(lián)合舉辦了師宗縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年“5.12”護(hù)士節(jié)護(hù)理技能知識(shí)競賽活動(dòng)。有縣直各醫(yī)院共7個(gè)單位代表隊(duì)、21名護(hù)士選手參加了競賽。競賽內(nèi)容在《云南省護(hù)士崗位技能訓(xùn)練和競賽專業(yè)知識(shí)300題》及云南省大專護(hù)理教材《基礎(chǔ)護(hù)理學(xué)》的范圍之內(nèi)??h總工會(huì)副主席但樹萍、組織宣教部部長李建德和縣衛(wèi)生系統(tǒng)工會(huì)主席蘭向瓊、副主席何躍萍等領(lǐng)導(dǎo)作現(xiàn)場指導(dǎo)并為獲獎(jiǎng)選手頒獎(jiǎng)。(師宗縣總工會(huì)李建德)
綠春縣總工會(huì):
開展職工醫(yī)療互助活動(dòng)效果明顯
綠春縣從2004年醫(yī)療互助活動(dòng)第一期的124個(gè)單位5058人,補(bǔ)助金約0.9萬元,到2009年第六期參加的146個(gè)單位6336人,補(bǔ)助金達(dá)17.4萬元。截止目前,累計(jì)參加人數(shù)達(dá)34469人,上繳互助金約188萬元,累計(jì)補(bǔ)助人數(shù)達(dá)1393人,補(bǔ)助金約85萬元,最高個(gè)人累計(jì)補(bǔ)助2.6萬元。通過開展活動(dòng),最大限度把廣大職工組織到醫(yī)療互助活動(dòng)中來,“聚小錢、辦大事”,實(shí)現(xiàn)“有病人幫我,無病我?guī)腿恕钡哪康?有效地緩解了患病職工尤其是困難職工的困難,促進(jìn)了職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。(李志榮)
富源縣總工會(huì):
積極組織開展“萬名職工抗旱獻(xiàn)愛心”活動(dòng)
面對百年不遇的旱情,為充分發(fā)揚(yáng)工人階級團(tuán)結(jié)互助精神,協(xié)助黨委、政府做好抗旱救災(zāi)工作,響應(yīng)省、市總工會(huì)的號(hào)召,動(dòng)員全縣職工開展抗旱獻(xiàn)愛心活動(dòng)。富源縣總工會(huì)精心組織,基層工會(huì)積極響應(yīng),職工慷慨解囊,切實(shí)體現(xiàn)了深厚的工農(nóng)兄弟情。截止2010年5月11日止,共籌集捐贈(zèng)款項(xiàng)88984元,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)捐款34321元,縣直單位工會(huì)捐款54663元。(富源縣總工會(huì))
富民縣總工會(huì):
大旱之中顯真情九噸大米送災(zāi)區(qū)
隨著旱情的加重,富民縣小甸村大部分村民,特別是一些貧困戶瀕臨斷炊。經(jīng)富民縣總工會(huì)牽線搭橋,昆明市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總工會(huì)及時(shí)籌集資金,5月18日,昆明市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總工會(huì)李主席等領(lǐng)導(dǎo)在富民縣總工會(huì)主席、副主席的陪同下,沿著彎彎曲曲的山路,一路顛簸來到羅免彝族苗族鄉(xiāng)小甸村委會(huì),為村民送來了價(jià)值5.06萬元、共9.2噸的大米。并鼓勵(lì)受災(zāi)村民積極開展生產(chǎn)自救,同心協(xié)力打贏抗旱救災(zāi)戰(zhàn),度過難關(guān)。(富民縣總工會(huì))
新平縣總工會(huì):
組織全體干部職工參加全省法律知識(shí)考試
5月14日,新平縣總工會(huì)組織全體干部職工參加了全省法律知識(shí)考試。期間重溫了社會(huì)主義法治理念、公務(wù)員法等16個(gè)內(nèi)容的法律法規(guī)。通過學(xué)法用法、公務(wù)員法律法規(guī)考試,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全體干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性,并能把學(xué)到的法律知識(shí)與日常工作有機(jī)地結(jié)合起來,做到學(xué)法、用法、懂法、知法,同時(shí)還要善于運(yùn)用學(xué)到的法律知識(shí)來解決社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況和新問題,為廣大職工群眾提供更好的服務(wù)。(新平縣總工會(huì))
新平縣總工會(huì):
(一)基本情況:根據(jù)縣委辦公室關(guān)于召開縣深入開展“四群”教育,實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度啟動(dòng)大會(huì)的通知(發(fā)電[XX]01號(hào))的文件精神要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)工作實(shí)際特點(diǎn),扎實(shí)開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益和群眾工作教育“四群”工作,緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、保民生、促發(fā)展七項(xiàng)任務(wù),選定掛鉤xx村委會(huì)11個(gè)村民小組,xx局全體掛鉤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,開展調(diào)研,進(jìn)行了摸底調(diào)查,充分聽取呼聲,了解社情民意,全面實(shí)行了干部直接聯(lián)系群眾制度,建卡聯(lián)戶115戶。農(nóng)業(yè)局全體掛鉤干部100%發(fā)放了民情聯(lián)系卡,100%記錄了民情日記,100%開展民情懇談,按照相關(guān)要求,100%撰寫了心得體會(huì)和整改措施。同時(shí),把xx社列為結(jié)對幫扶重點(diǎn)村,實(shí)行了100%掛鉤聯(lián)系,將舉全局之力,重點(diǎn)掛鉤xx社。
(二)主要做法和成效(聯(lián)戶情況、工作隊(duì)到位情況): 一是及時(shí)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立“四群”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)職能職責(zé)。局長擔(dān)任組長,書記擔(dān)任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)和二級班子正職為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)處理日常工作。XX年12月28日召開“四群“教育動(dòng)員大會(huì)”,為全面鋪開“四群”教育工作做好充分準(zhǔn)備。二是制定工作實(shí)施方案,精心組織,確保“四群”工作穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞七項(xiàng)任務(wù),深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,全面實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度,向群眾宣傳黨的路線、方針、政策,傾聽群眾呼聲,解決群眾困難和合理訴求,疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾,確保聯(lián)系群眾無刑事犯罪,不上訪,不參與群體性事件,實(shí)現(xiàn)民富、村美、人和諧;三是積極開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。1月10日,縣局組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部一行55人來到掛鉤點(diǎn)xx村委會(huì),分別進(jìn)村入戶看望慰問了23戶困難群眾,詳細(xì)詢問了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況,了解他們的實(shí)際生活困難,認(rèn)真聽取他們的意見,并就掌握的政策信息、市場信息進(jìn)行了交流,對具體問題提出了實(shí)質(zhì)性建議。并向xx村委會(huì)發(fā)放了由全局職工捐贈(zèng)的2400元慰問金和“愛心”衣物111件,表達(dá)了局全局職工對困難群眾的關(guān)愛,爭取民營企業(yè)為xx村貧困學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)金6000元。四是以“黨建”帶“婦建”,帶“工建”,進(jìn)一步深化“四群”教育工作。3月6日,為進(jìn)一步推動(dòng)局掛鉤單位的“四群教育”工作、充分發(fā)揮婦女在“禁毒防艾”工作中的作用,局在掛鉤單位xx村舉辦“攜手共慶‘三八’,深化‘四群教育’”聯(lián)誼活動(dòng)?;顒?dòng)邀請了縣婦聯(lián)、縣移動(dòng)公司、縣消防大隊(duì)、xx村和xx村小組村民,還邀請為xx村貧困學(xué)生捐贈(zèng)助學(xué)資金的xx公司、xx有限責(zé)任公司、縣xx米廠三家民營企業(yè)歡聚一堂,“攜手共慶“三八”,深化“四群”教育活動(dòng),縣委副書記、縣人大副主任、縣人民政府副縣長、縣婦聯(lián)主席、縣蔗糖辦等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)親臨。聯(lián)誼活動(dòng)穿插“縣情”“四群教育”“禁毒防艾”“消防安全”“農(nóng)業(yè)法規(guī)”等相關(guān)知識(shí)的有獎(jiǎng)競答。同時(shí),縣婦聯(lián)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理、縣消防隊(duì)、縣防艾局、縣移動(dòng)公司等單位在現(xiàn)場擺放宣傳展板,接待群眾咨詢并發(fā)放各種宣傳材料。此次活動(dòng)的開展,既深化了“四群”教育工作的開展,又進(jìn)一步密切了黨群干群之間的關(guān)系,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的廉政文化建設(shè)。五是訪民情、知民意,解民困,認(rèn)真做好民情懇談工作。根據(jù)縣委的安排,局在xx村積極開展“四群”教育活動(dòng),并在xx村的11個(gè)村小組設(shè)立了組長和聯(lián)絡(luò)員,以11個(gè)小
組為單位分別深入基層、深入群眾,加大矛盾糾紛排查力度,調(diào)解鄰里糾紛,實(shí)現(xiàn)鄰里和諧;關(guān)心群眾疾苦,了解群眾所需、所思、所盼,解決群眾生產(chǎn)生活最迫切的困難和問題,在廣泛征求掛鉤聯(lián)系點(diǎn)群眾意見的基礎(chǔ)上,竭力為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事好事,積極開展“兩進(jìn)一送”和民情懇談活動(dòng),農(nóng)業(yè)局黨委書記、副書記、四個(gè)黨支部書記與掛鉤點(diǎn)黨支部結(jié)成共建對子。4月16日-20日局黨委組織55名黨員干部到掛鉤點(diǎn)xx村開展民情懇談活動(dòng),經(jīng)民情懇談了解曼晃村村民共提出急需解決的困難20件,預(yù)計(jì)投入資金538萬元,其中文化活動(dòng)室、籃球場及其附屬設(shè)施建蓋需投入資金217萬元;村內(nèi)主干道路硬化需投入資金96萬元;蔬菜鋼架大棚46畝需投入資金150萬元;農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修需投入資金60萬元;其他事項(xiàng)需要投入資金5萬元。此次活動(dòng)共召開民情分析會(huì)9次,民情懇談會(huì)9次,參加群眾有90人。六是開展“四群”教育專題學(xué)習(xí)。為扎實(shí)有效地開展“四群”教育活動(dòng),按照縣委“關(guān)于認(rèn)真開展XX年度群眾觀點(diǎn)群眾路線群眾利益群眾工作教育專題學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知”(組〔XX〕01號(hào))文件要求和工作部署,緊緊圍繞進(jìn)一步做好新形勢下群眾工作的目標(biāo),組織全局干部觀看孟連經(jīng)驗(yàn)專題片《巨變》,學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——主要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》等群眾工作學(xué)習(xí)資料。各黨支部、局直屬股、室、站采取集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“四群”教育精髓,74名在職黨員寫出了心得體會(huì),科級干部7人(含非領(lǐng)導(dǎo)2人)撰寫了發(fā)言題綱、整改措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了以開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度為主題的專題學(xué)習(xí)會(huì)議,通過學(xué)習(xí),撰寫了心得體會(huì),制定了整改措施。深入查找了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在思想方面與基層群眾期盼上存在的差距,工作方面與做好新形勢下群眾工作要求上存在的差距,作風(fēng)、廉政方面與繼承發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾優(yōu)良傳統(tǒng)上存在的差距,深刻剖析了存在的問題及原因,分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和班子成員個(gè)人整改措施,并按時(shí)限要求對查找出來的差距和問題認(rèn)真進(jìn)行整改,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
市四套班子領(lǐng)導(dǎo)配女干部比例有突破,居委、村委女性成員比例分別為54.4%、33%;婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入1838萬元,投1.75億元完成連州市婦幼保健院外遷工程,婦幼保健隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)有效增強(qiáng)……過去十年,連州市婦女參與決策和管理日益廣泛,婦幼保健隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng),教育經(jīng)費(fèi)投入加大,婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平得到提高。
10月20日,連州市召開婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)編制工作會(huì)議,通過高質(zhì)量編制好新周期發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)連州婦女兒童事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。連州市副市長鄒XX,市婦兒工委各成員單位及有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入1838萬元
連州市婦兒工委副主任、婦聯(lián)主席楊彩梅通報(bào)了清遠(yuǎn)市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)終期評估檢查情況,并就新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作任務(wù)進(jìn)行部署。
過去十年,連州市婦女兒童衛(wèi)生事業(yè)取得較大發(fā)展。婦幼保健經(jīng)費(fèi)投入1838萬元,孕產(chǎn)婦醫(yī)療保健和住院分娩率保持在較高水平,婦女常見病定期篩查率為81.32%,婚前醫(yī)學(xué)檢查率為 61.57%,比 2010 年提高 61.4個(gè)百分點(diǎn)。此外,連州市婦幼保健院外遷工程投資1.75億,于2021年初竣工投入使用,婦幼保健隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè)有效增強(qiáng)。
全市教育經(jīng)費(fèi)投入加大。財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)10年總投入53.52億元,2020年比2010年增加4.88億元;學(xué)前教育規(guī)劃擴(kuò)大,2020年學(xué)前三年毛入園率98.0%,比2010年提升了20.7個(gè)百分點(diǎn)。九年義務(wù)教育鞏固率為98.21%,義務(wù)教育成果得到鞏固。
連州市婦女參與決策和管理日益廣泛。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)配女干部比例有突破,女職工參與企業(yè)民主管理權(quán)利得到保障,基層?jì)D女參與社會(huì)管理積極性增強(qiáng),居委、村委女性成員比例分別為54.4%、33%,村委會(huì)主任女性比例為12.88%。
社會(huì)保障制度和兒童福利領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)政策得到完善。全市參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的女性共有10.17萬人;散居孤兒、集中供養(yǎng)孤兒月均最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 1110 元/人和1820元/人。職業(yè)技能培訓(xùn)中,女性參培者所占比例為80.29%。
新規(guī)劃立足當(dāng)下展望未來
鄒XX肯定了連州市婦女兒童事業(yè)所取得的成績。他表示,新規(guī)劃編制要緊扣“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),既要適應(yīng)當(dāng)前形勢,提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo),又要敏銳把握婦女兒童工作的新趨勢,提出具有前瞻性和長遠(yuǎn)性的發(fā)展理念。
他提出,市婦兒工委成員單位及相關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持科學(xué)問策,推進(jìn)婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,依法全面保障婦女兒童的合法權(quán)益,高質(zhì)量編制好新周期發(fā)展規(guī)劃。
一、關(guān)于行政村檔案、行政村檔案所有權(quán)概念的界定
行政村檔案這一概念,目前在檔案學(xué)界尚無定論。實(shí)際工作中,名詞的運(yùn)用也比較混亂,有的地方用“農(nóng)村檔案”,有的用“村級檔案”,也不乏“行政村檔案”的稱謂。雖然理論上農(nóng)村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、行政村各有所指,但時(shí)下人們一提到行政村檔案,往往將其與農(nóng)村檔案混為一談,又將農(nóng)村檔案等同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村產(chǎn)生的檔案。筆者認(rèn)為,明確界定概念是討論問題的起點(diǎn)。
將行政村、農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)混淆的認(rèn)識(shí)有其深刻的歷史淵源。上個(gè)世紀(jì)五十年代末期至八十年代初期,我國曾實(shí)行“政社合一”的農(nóng)村制度,它包括公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)三級。黨的以后,為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展,我國開始實(shí)施政社分開,恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建制,并按村民居住地區(qū)建立村民委員會(huì),一個(gè)村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)行政村。但受習(xí)慣性思維的影響,農(nóng)村依然成為行政村的代名詞。
農(nóng)村,有時(shí)也稱鄉(xiāng)村,它是一個(gè)社區(qū)性概念,指的是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主、人口分布比較分散的廣大地區(qū)。它既可以指自然村,也可以指行政村,還可指由若干個(gè)行政村組成的鄉(xiāng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則有廣義和狹義之分。廣義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)兩個(gè)詞組成,包括這兩方面地域。狹義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)政治學(xué)概念,它指的是按照一定的法律程序設(shè)置的一種行政區(qū)域建制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國農(nóng)村的基層政權(quán),是國家依法在農(nóng)村建立的最基層的政權(quán)組織。行政村也是一個(gè)政治學(xué)概念,其行政組織村民委員會(huì)是我國基層的群眾性自治組織,不具有國家政權(quán)性質(zhì)。由于檔案總是由特定的組織或個(gè)人形成,而農(nóng)村涵蓋了行政村和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外延,農(nóng)村檔案這個(gè)名詞指向不明確,準(zhǔn)確地說應(yīng)該稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案或行政村檔案。
1998年的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)定為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)、社會(huì)團(tuán)體(簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān))、企業(yè)事業(yè)單位在工作業(yè)務(wù)活動(dòng)中直接形成的,對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字圖表聲像等不同形式的歷史記錄”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形成的,同省、地、縣等其他級別的國家機(jī)關(guān)一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案屬于國家所有。本文所討論的行政村檔案,我們將其界定為行政村黨支部、村民委員會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在其工作活動(dòng)中直接形成的具有查考和保存價(jià)值的各種不同形式和載體的歷史記錄。
所有權(quán)是民法中物權(quán)的一種,它是指“所有人依法享有的對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。亦即“所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi),獨(dú)占性地支配其財(cái)產(chǎn)的權(quán)利”。③作為一種民事法律關(guān)系,所有權(quán)的主體是財(cái)產(chǎn)所有人,客體是物或財(cái)產(chǎn),內(nèi)容是財(cái)產(chǎn)所有人對其財(cái)產(chǎn)所享有的權(quán)利和非財(cái)產(chǎn)所有人負(fù)有不得侵犯的義務(wù)。一般說來,某人對某物享有所有權(quán),意味著所有人依法享有自主自愿支配其財(cái)產(chǎn)的權(quán)利,任何人都不得對所有人正當(dāng)行使權(quán)力加以妨礙或干涉。在我國,所有權(quán)從形態(tài)上,又可分為國家所有權(quán)、勞動(dòng)群眾集體所有權(quán)和公民個(gè)人所有權(quán)三種。
勞動(dòng)群眾集體所有權(quán)簡稱集體所有權(quán),《民法通則》第74條對集體所有權(quán)的客體作了規(guī)定,包括“(1)法律規(guī)定的為集體所有的土地、森林、山嶺林、草原、荒地、灘涂等;(2)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn);(3)集體所有的建筑物、水庫、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;(4)集體所有的其他財(cái)產(chǎn)”。行政村檔案應(yīng)劃歸“集體所有的其它財(cái)產(chǎn)”。
根據(jù)以上分析,行政村檔案所有權(quán)是指,行政村檔案所有人在法律允許的范圍內(nèi),對其檔案進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
二、行政村檔案所有權(quán)的主體是誰
我國《民法通則》第74條規(guī)定“勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有”,從這個(gè)條款中很難確定集體所有權(quán)的主體究竟是誰,其主體應(yīng)該是某一個(gè)組織,還是村民集體?關(guān)于這一問題,多年來我國法學(xué)界眾說紛紜。
20世紀(jì)80年代初期,我國實(shí)行農(nóng)村制度,有學(xué)者認(rèn)為“三級所有權(quán),就是集體所有制關(guān)系在法律上的反映”。④及其下屬的生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì),是我國的基層政權(quán)組織,民法學(xué)者一般認(rèn)為,農(nóng)村,是農(nóng)村勞動(dòng)群眾集體經(jīng)濟(jì)組織,它的生產(chǎn)資料歸勞動(dòng)群眾“三級所有”。“農(nóng)村三級所有的財(cái)產(chǎn),其主體是集體,而不是社員”,“它不同于共有,不是社員的共有財(cái)產(chǎn)”。⑤
《民法通則》頒布以后,法律界人士紛紛撰文,對此問題進(jìn)行闡釋。有人認(rèn)為“勞動(dòng)群眾集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán),維護(hù)了社會(huì)主義的生產(chǎn)資料公有制”,“作為集體組織的生產(chǎn)資料,不是集體組織個(gè)別成員所有,而是屬于集體組織整體所有”。⑥也有人認(rèn)為“勞動(dòng)群眾集體所有制的財(cái)產(chǎn),不是集體組織成員間的共有財(cái)產(chǎn),而是某個(gè)集體組織的公有財(cái)產(chǎn),屬于單一主體的集體組織所有”,“集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的主體是作為一個(gè)集體或整體的社會(huì)組織,而不是那些構(gòu)成集體組織成員的個(gè)人”⑦。
到90年代,對集體所有權(quán)的主體出現(xiàn)了不同看法,有一種觀點(diǎn)稱“集體所有權(quán)是集體組織全體成員共同對集體財(cái)產(chǎn)直接享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利”,“集體所有權(quán)是一種多數(shù)人的共同所有權(quán),而不是單獨(dú)的‘法人所有權(quán)’,即其主體是集體組織的全體成員,而不是集體組織法人”。⑧此外,還有法人與個(gè)人共同所有說等觀點(diǎn)。
綜觀對集體所有權(quán)的主體的闡釋過程,我們可以看出,過去在舊的觀念的影響下,公有權(quán)利往往被置于優(yōu)先保護(hù)的地位,個(gè)人所有權(quán)卻受到很大限制。今天,在農(nóng)村實(shí)施群眾自治的條件下,村民的權(quán)利應(yīng)受到充分尊重。筆者認(rèn)為,行政村檔案所有權(quán)的主體應(yīng)是其全體村民,而不是某一個(gè)組織,譬如村民委員會(huì)。
1.村民委員會(huì)不具備行政村檔案所有權(quán)的主體特征
所有權(quán)的主體能夠參加一定的民事法律關(guān)系,依法對所有的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。其中,對財(cái)產(chǎn)的處分權(quán)決定了財(cái)產(chǎn)的歸屬,它是所有權(quán)的核心。憲法規(guī)定,村委會(huì)是群眾性自治組織,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定,村民委員會(huì)“是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)”,“管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”,“村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作”。因此,村民委員會(huì)只有管理集體財(cái)產(chǎn)、辦理公共事務(wù)的權(quán)利,凡是“涉及村民利益的事項(xiàng),村民委員會(huì)必須提請村民會(huì)議討論決定,方可辦理”。行政村檔案中,包括黨委會(huì)、村委會(huì)討論本村重大問題的會(huì)議記錄、村民民主選舉材料、民事糾紛的調(diào)節(jié)書、本村集體財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)務(wù)預(yù)算決算、土地承包經(jīng)營、宅基地使用證等材料,每一份文件都關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,涉及對行政村檔案的處分(處置)這樣的重大事項(xiàng),應(yīng)該由村民會(huì)議討論決定,而不是哪一個(gè)組織決定,即使兩委會(huì)討論通過,兩委會(huì)的意見或決定也不能取代村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。
2.村民委員會(huì)只是代替村民集體對行政村檔案行使所有權(quán)
這一點(diǎn)正如我國國家所有權(quán)的主體是國家,國家是國有財(cái)產(chǎn)的惟一所有人,“國家所有權(quán)借助于各級政府部門的行政管理活動(dòng)來行使和實(shí)現(xiàn),并不意味著各級政府部門就是國家所有權(quán)的主體。各個(gè)政府機(jī)構(gòu)無論其屬于哪一個(gè)行政層次,它們都只是代表國家行使所有權(quán)的機(jī)關(guān),而本身并不是所有人”。⑨同理,村民委員會(huì)只能代表全體村民行使對檔案的占有、使用、收益和處分權(quán)利,不能成為檔案的所有人。如果行政村檔案屬于村委會(huì)所有,村民自治就可能變成少數(shù)村干部自治,必然造成權(quán)利制衡機(jī)制的不健全,村民的合法權(quán)益就可能受到傷害。而且,為集體所有的行政村檔案如果僅僅由村委會(huì)幾個(gè)人決定它的命運(yùn),它就不再是集體所有權(quán),實(shí)際上是將集體財(cái)產(chǎn)變成了個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這與行政村檔案所有權(quán)的性質(zhì)是相互矛盾的。
三、明確行政村檔案所有權(quán)對行政村檔案管理工作的理論與實(shí)踐意義
1.村檔村管是行政村檔案管理工作的根本原則,“村檔鄉(xiāng)管”只是權(quán)宜之計(jì)
行政村檔案最終的歸宿在哪里?行政村檔案應(yīng)不應(yīng)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館或縣檔案館?根據(jù)上述對行政村檔案所有權(quán)主體的討論,我們認(rèn)為,實(shí)施村檔村管才是行政村檔案管理工作的根本原則。1998年頒布的《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第2條,規(guī)定了村委會(huì)的性質(zhì),它是一個(gè)“村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。村級組織不再是一級政權(quán),它已從最初的“村政府”、“生產(chǎn)大隊(duì)”、“村公所”演變?yōu)椤按迕褡灾挝瘑T會(huì)”。同樣是這部法律又進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)不再是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而變成指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。第3條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。由此,我們可以認(rèn)為行政村不是隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的下級組織,國家行政管理部門不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情,只能幫助、指導(dǎo)農(nóng)村基層組織作好各項(xiàng)工作。所以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分別管理各自的檔案,即實(shí)施村檔村管是行政村檔案管理的根本原則,它既體現(xiàn)了我國檔案工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的精神,也符合村民自治的法律規(guī)定。
有的縣、鄉(xiāng)檔案行政管理部門強(qiáng)行將行政村檔案“移交”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館或縣檔案館,這種做法是缺乏法律依據(jù)和理論基礎(chǔ)的?!按鍣n鄉(xiāng)管”也只是權(quán)宜之計(jì),是貧困農(nóng)村無奈的選擇。根據(jù)《檔案法》第16條規(guī)定,“集體所有和個(gè)人所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值”的檔案,“所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管”?!皩τ诒9軛l件惡劣或者其他原因被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的,國家檔案行政管理部門有權(quán)采取代為保管”等措施。在行政村自我管理檔案的條件尚不具備時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門在最大限度地保證方便利用的前提下,可以適當(dāng)采取一些諸如“村檔鄉(xiāng)管”等措施,幫助行政村積累檔案材料,防止散失。
當(dāng)然,檔案行政管理部門面對行政村檔案工作的艱巨性,既不能“越俎代庖”,也不能放任自流,可以采取分類指導(dǎo)的方式。對于集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,庫房設(shè)施比較齊備,村民自我管理規(guī)范的行政村,其檔案應(yīng)實(shí)施自主管理。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),即使一些經(jīng)濟(jì)落后省份,村檔村管也不乏其例,有些村的檔案室自建國以來的各類檔案保存完好,而且提供檔案為村民服務(wù)工作也開展得有聲有色。如果一個(gè)村集體積累少,辦公條件確實(shí)惡劣,甚至檔案面臨散失的威脅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門可以幫助行政村積累檔案資料,暫時(shí)實(shí)施“代管”。但代管程序要合法,需經(jīng)過村民會(huì)議討論同意,需辦理必要的法律手續(xù),減少管理過程中不必要的紛爭。但隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,在各方面條件具備時(shí),“代管”的檔案最終應(yīng)歸還行政村。
2.行政村檔案所有權(quán)亟待有關(guān)法律條款的明確
我們國家目前正在走向依法行政、依法治國,各項(xiàng)關(guān)系到公民切身利益的法律法規(guī)正逐步完善。但我國檔案法律法規(guī)中,有關(guān)檔案所有權(quán)的權(quán)屬始終含糊不清,行政村檔案所有權(quán)的主體也未曾涉及?!稒n案法》作為一部專門法,具有濃厚的行政色彩,它僅對檔案的管理、管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限作了規(guī)定。關(guān)于所有權(quán),只在第16條提到“集體所有和個(gè)人所有的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管”。至于哪些檔案屬集體所有,哪些屬個(gè)人所有,集體所有和個(gè)人所有的檔案哪些對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值都不明確。在行政村檔案所有權(quán)方面,如其權(quán)屬問題、主體特征、客體范圍等在法律法規(guī)方面基本是個(gè)空白。近期國家正在制定的《物權(quán)法》(草案),有關(guān)條款中也未明確行政村檔案的歸屬?!皺?quán)屬不清,就不能提供物權(quán)的保護(hù),”⑩調(diào)整與規(guī)范農(nóng)村檔案工作中的法律關(guān)系,所有權(quán)問題是關(guān)鍵,行政村檔案所有權(quán)亟待有關(guān)法律條款的明確。
注釋:
①周元庫,村檔鎮(zhèn)管鎮(zhèn)管村用,《中國檔案》,2004,2
②吳紅等,濟(jì)南市的調(diào)查:村檔鎮(zhèn)管,《中國檔案》,2004,2
③王利明,《物權(quán)法論》,中國政法大學(xué)出版社,2003年修訂版,P54
④⑤王忠等,《民法概論》,黑龍江人民出版社,1984,P184,P188
⑥凌相權(quán),《中華人民共和國民法概論》,山東人民出版社,1986,P126
⑦劉復(fù)之,《中華人民共和國法律大辭典》,長春出版社,1991,P1434
⑧王姍姍等,《中國民法的理論與實(shí)踐》,法律出版社,1999,P173
(朱立中)
臺(tái)山文化館國家一級文化館最近,市文化館被文化部評為國家一級文化館,在全省29個(gè)一級文化館中占一席之地。我市文化館曾先后被評為廣東省一級文化館、國家標(biāo)準(zhǔn)文化館,在2004年第一次全國文化館評估中被評為國家一級文化館,并先后3次榮獲“國家先進(jìn)文化館”稱號(hào)。文化館的群眾文化活動(dòng)設(shè)施健全,各類功能廳室、群眾活動(dòng)場地齊全,設(shè)有多功能廳、排練廳、小劇場、書畫廳、展覽廳、培訓(xùn)室、藝術(shù)創(chuàng)作室、閱覽室等等,館舍總面積達(dá)6800平方米。文化館每年都組織舉辦很多大型的群眾文化活動(dòng),為活躍全市群眾文化活動(dòng)做了大量工作。(僑訊)
美籍華人關(guān)愛臺(tái)山孤兒 中秋前夕,我市海宴鎮(zhèn)35名孤兒收到了兩位不愿留下姓名的美籍華人的中秋禮物。他們委托市民政局、海宴鎮(zhèn)政府把月餅、糖果、大米等中秋應(yīng)節(jié)食品送到了35名孤兒的手中。據(jù)了解,從去年6月起,美國華人李先生、張小姐就開始對我市符合資助條件的261名孤兒進(jìn)行資助,按每人每月360元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給他們生活費(fèi)。
(僑訊)
市婦聯(lián)援建的三合鎮(zhèn)單親特困母親安居房落成 9月10日下午,市婦聯(lián)主席李艷明,副主席劉麗玲、胡潔明與三合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起,深入三合鎮(zhèn)那金、新一村委會(huì),慰問單親特困母親黃小瑜、孤寡老人陳瑞瓊,還為特困母親黃小瑜安居房落成舉行授匙儀式,并向其贈(zèng)送電視機(jī)一臺(tái)。2004年以來,已為14位單親特困母親援建了安居房,投入資金近33萬元。
(僑訊)
臺(tái)山檢察院舉辦首次“檢察開放日”活動(dòng) 在檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年之際,為增強(qiáng)檢察工作透明度,加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系,主動(dòng)“開門”接受社會(huì)各界監(jiān)督的創(chuàng)新舉措,同時(shí)展示臺(tái)山市檢察工作的新成果和檢察官新的精神風(fēng)貌,臺(tái)山市人民檢察院舉辦首次“檢察開放日”活動(dòng),以大力推行“陽光檢務(wù)”,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
(區(qū)景常)
臺(tái)山有了正規(guī)芭蕾舞組織 8月29日,江門市少兒芭蕾舞團(tuán)臺(tái)山分團(tuán)在臺(tái)城影劇院宣告成立,標(biāo)志著臺(tái)山市從此有了一個(gè)正規(guī)的芭蕾舞組織。當(dāng)晚,江門市少兒芭蕾舞團(tuán)的演員們表演了精彩的芭蕾舞,吸引了1000多名觀眾到場觀看,不少小朋友還踴躍報(bào)名學(xué)習(xí)芭蕾舞。
(區(qū)景常)
我市大力開展“千企扶千村”就業(yè)工程 今年以來,我市全面貫徹落實(shí)新出臺(tái)的《就業(yè)促進(jìn)法》,積極實(shí)施就業(yè)政策,大力開展“千企扶千村”就業(yè)工程,有效地促進(jìn)了勞動(dòng)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-6月,推薦就業(yè)6706人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1946人。據(jù)悉,至2011年,我市計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力約15萬人。
(區(qū)景常 岑向權(quán))
臺(tái)城污水處理廠運(yùn)行一周年處理生活污水 1700多萬噸今年8月,是關(guān)平臺(tái)山市民日常生活和臺(tái)山市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的臺(tái)城污水處理廠運(yùn)行一周年。該廠運(yùn)行一年來,共處理生活污水1700多萬噸,且水質(zhì)穩(wěn)定,達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)。由于原來經(jīng)臺(tái)城河直接排放的生活污水已經(jīng)有一半通過截污管網(wǎng)流到污水處理廠,臺(tái)城河的河水比以前清澈多了。
(區(qū)景?!£愃孛?
我市首批“城鄉(xiāng)青年中心”正式投入使用 耗時(shí)4個(gè)多月建成的臺(tái)山市首批三個(gè)“城鄉(xiāng)青年中心”――臺(tái)城城區(qū)、臺(tái)城園田、大江鎮(zhèn)城鄉(xiāng)青年中心于2008年8月正式投入使用。青年中心是以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的青年組織,是開展青年工作的綜合平臺(tái),是服務(wù)青年的新載體,凝聚青年的新陣地,也是培養(yǎng)農(nóng)村青年人才、強(qiáng)化農(nóng)村信息建設(shè)、促進(jìn)臺(tái)山社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。它的建成,必將有利于共青團(tuán)組織整合社會(huì)資源、最大限度地服務(wù)和凝聚廣大團(tuán)員青年,必將有利于輻射并帶動(dòng)基層團(tuán)工作的整體活躍,必將有利于共青團(tuán)組織在全市“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮更大地作用。
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大江鎮(zhèn)舉行第二屆獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)金頒獎(jiǎng)大會(huì) 教師節(jié)前夕,大江鎮(zhèn)舉行慶祝教師節(jié)暨第二屆獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)金頒獎(jiǎng)大會(huì)。過去一年,大江鎮(zhèn)各項(xiàng)升學(xué)考試、質(zhì)檢和學(xué)校管理工作都取得優(yōu)異成績。在社會(huì)熱心人士和企業(yè)老板的慷慨解囊下,大江鎮(zhèn)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金得到更大的充實(shí),此次共拿出17.1萬元對獲獎(jiǎng)師生進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
(區(qū)景常)
下川湯貴洪教育基金會(huì)舉行年度頒獎(jiǎng)大會(huì) 9月9日,下川湯貴洪教育基金會(huì)成立五周年暨年度頒獎(jiǎng)大會(huì)在川島鎮(zhèn)下川辦事處五樓會(huì)議廳舉行。本次年度頒獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)師生共108人次,發(fā)放獎(jiǎng)金32706元,扶持貧困學(xué)生25名,發(fā)放救助金9100元:同時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金2.6萬元,用于芙灣小學(xué)董事會(huì)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng):投入614萬余元用于購置教學(xué)器材、村道建設(shè)、文體娛樂活動(dòng)。湯貴洪教育基金這次共投入13.4萬多元。
(眾慧)
全國60多家電視媒體齊聚臺(tái)山探討紀(jì)錄片創(chuàng)作 為期兩天的全國報(bào)道類紀(jì)錄片創(chuàng)作高級研修培訓(xùn)于7月12日在我市舉行。來自中央電視臺(tái)、廣東電視臺(tái)等60多家全國各地的電視媒體150余名精英齊聚臺(tái)山,共同探討重大突發(fā)事件下的紀(jì)錄片創(chuàng)作這一主題。據(jù)悉,此次培訓(xùn)由中國廣播電視協(xié)會(huì)紀(jì)錄片工作委員會(huì)主辦,臺(tái)山廣播電視臺(tái)承辦,研討內(nèi)容主要包括“報(bào)道類紀(jì)錄片”及欄目創(chuàng)作方法和經(jīng)驗(yàn),并探討滾動(dòng)播出的應(yīng)對方案。另外,主辦方認(rèn)為臺(tái)山具有得天獨(dú)厚的華僑華人資源,會(huì)議為此還專題研究了華僑華人的電視宣傳,把其列為外宣的一個(gè)重要組成部分,研究國內(nèi)外紀(jì)錄片創(chuàng)作理念及方式,華人華僑宣傳設(shè)想與方案。
(僑訊)
我市召開賀中秋迎國慶茶話會(huì) 9月10日,我市在碧桂園鳳凰酒店舉行賀中秋迎國慶茶話會(huì),邀請全市處級以上離退休老干部,各級人大代表、政協(xié)委員、各派、工商聯(lián)、無黨派人士、黨外知識(shí)分子、教育界、宗教界、港澳同胞、海外僑胞、歸僑、僑眷、僑屬、臺(tái)胞、臺(tái)屬等各界人士代表歡聚一堂,共慶佳節(jié)。市委書記郭偉、市長吳曉謀等領(lǐng)導(dǎo)出席茶話會(huì)。吳曉謀市長在會(huì)上通報(bào)了今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,鼓勵(lì)各界人士同心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,改革創(chuàng)新,以科學(xué)的態(tài)度和昂揚(yáng)的斗志為建設(shè)和諧富裕新臺(tái)山而奮斗。
(僑訊)
法國電力公司6名孩子在臺(tái)山上學(xué) 9月1日上午,來自法國EDF公司的6名員工子女和本地的中小學(xué)生一樣,如期在臺(tái)山市新寧中學(xué)開學(xué)。這標(biāo)志著法國EDF公司子女學(xué)校正式開始運(yùn)作,這也是法國電力公司在我省開辦的第一家員工子女學(xué)校。隨著臺(tái)山核電站
一期核島負(fù)挖工程正式動(dòng)工,預(yù)計(jì)今明兩年約有50多個(gè)法國家庭和一批來自法國電力公司(EDF)專家會(huì)赴臺(tái)山工作。為解決好法國專家子女們的學(xué)習(xí)問題,法國電力公司(EDF)最后確定在臺(tái)山市新寧中學(xué)開辦員工子女學(xué)校,由新寧中學(xué)提供教育教學(xué)場所和學(xué)習(xí)設(shè)備,法方老師教學(xué),學(xué)校將采用英、法、漢三語教學(xué),逐步解決約20多名法國專家子女們的學(xué)習(xí)問題。
(區(qū)景常)
鰻魚養(yǎng)殖全國學(xué)臺(tái)山 以端芬、斗山、沖蔞三個(gè)鎮(zhèn)一帶1500公頃連片的鰻魚養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)建立的臺(tái)山市鰻魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)正式被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列入2008-2010年度第六批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)I類項(xiàng)目。目前,臺(tái)山共有鰻魚養(yǎng)殖場57家,總面積5.2萬畝,年產(chǎn)量達(dá)30000多噸,總產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的六成,產(chǎn)品出口主要以活魚出口和外運(yùn)加工烤鰻產(chǎn)品出口為主。目前已有5個(gè)面積共460公頃的鰻魚養(yǎng)殖場通過無公害產(chǎn)地認(rèn)證,現(xiàn)還有10多家企業(yè)正在申辦認(rèn)證。數(shù)據(jù)顯示,在全國鰻魚的藥殘檢驗(yàn)中,臺(tái)山鰻魚的藥殘最少,因而最受市場歡迎。
(曹乃付 劉小如 胡鑫華 周海達(dá))
《臺(tái)山文學(xué)報(bào)》舉行創(chuàng)刊五周年慶?;顒?dòng) 《臺(tái)山文學(xué)報(bào)》自2003年5月創(chuàng)刊至今已經(jīng)五周年。它為僑鄉(xiāng)廣大文學(xué)作者提供了寶貴的文學(xué)創(chuàng)作園地。也為廣大市民提供了豐富的精神糧食。到目前,它已發(fā)表海內(nèi)外作者文學(xué)作品1300多篇,為繁榮僑鄉(xiāng)文藝作出了貢獻(xiàn)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績,鼓勵(lì)廣大文學(xué)作者的創(chuàng)作熱情。爭取為繁榮僑鄉(xiāng)文藝和建設(shè)文化大市作出更大的貢獻(xiàn),《臺(tái)山文學(xué)報(bào)》定于今年10月28日舉辦五周年創(chuàng)刊慶?;顒?dòng)。到時(shí)將表彰優(yōu)秀文學(xué)作者和表彰海內(nèi)外支持《臺(tái)山文學(xué)報(bào)》的熱心人士,并出版三部優(yōu)秀作品集和特刊,及舉行文藝晚會(huì),向市民贈(zèng)書。目前籌備工作在緊鑼密鼓進(jìn)行。
(李偉庭)
按照市司法局的要求,我縣司法局結(jié)合實(shí)際,制定了開展“12.4”全國法制宣傳日及云南省憲法宣傳周系列宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,按方案要求,及時(shí)開展了系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,有計(jì)劃有步驟地開展系列宣傳活動(dòng)。
為開展好“12.4”全國法制宣傳日及云南省憲法宣傳周系列活動(dòng),我縣司法局長及分管法制宣傳教育工作的副局長決定提前啟動(dòng)系列活動(dòng),11月初,制定實(shí)施方案,安排布置系列宣傳活動(dòng)。召集會(huì)議,明確參加系列宣傳活動(dòng)的人員、車輛,所要宣傳的法律法規(guī)知識(shí),購買和印制送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)的書籍及資料。
二、圍繞規(guī)劃,有針對性地開展系列宣傳活動(dòng)。
(一)由縣司法局印制材料,發(fā)放到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所,由司法所協(xié)調(diào)其他部門,在其他部門的配合下,懸掛標(biāo)語,利用街天向趕集群眾發(fā)放宣傳材料。
(二)11月1日,孔副局長帶隊(duì)到禁毒工作掛鉤聯(lián)系點(diǎn)——漫灣鎮(zhèn),聯(lián)合鎮(zhèn)黨委、人民政府及司法所利用街天群眾趕集的時(shí)間,以廣播、發(fā)放宣傳材料、《禁毒知識(shí)問答》、展圖畫的形式,開展《禁毒法》等禁毒知識(shí)活動(dòng)。活動(dòng)中接受學(xué)習(xí)教育群眾1500余人,發(fā)放材料1500份,《禁毒知識(shí)問答》160冊,展出圖畫20幅,孔副局長用廣播宣傳《禁毒法》及相關(guān)禁毒知識(shí)60分鐘。其中,《禁毒知識(shí)問答》分發(fā)到8個(gè)村委會(huì)、136個(gè)村民小組、8個(gè)中小學(xué)校及法制中心示范戶,使用經(jīng)費(fèi)3000元。
(三)11月19日,孔副局長帶隊(duì)到__佳浩繭絲綢有限公司開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),該公司領(lǐng)導(dǎo)組織100余人員工參加了活動(dòng),活動(dòng)中,孔副局長介紹闡述了司法局的職能、普法的重要性、送法進(jìn)企業(yè)的目的及所送的書籍資料。贈(zèng)給公司及公司三個(gè)車間《新法律法規(guī)匯編》、《禁毒知識(shí)問答》、《艾滋病防治條例問答》各1冊,《公民法律知識(shí)讀本》各2冊,外加給公司《企業(yè)經(jīng)營管理者讀本》1冊,《新公司法解讀》1冊。每位員工發(fā)放印有《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》條文資料一份?;顒?dòng)完成了縣委、縣人民政府交給司法局的安全生產(chǎn)和禁毒防艾法制宣傳教育工作任務(wù),同時(shí)也增強(qiáng)企業(yè)員工的法治觀念、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、禁毒防艾和安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、安全生產(chǎn)的意識(shí)。此次活動(dòng)共出動(dòng)人員6人,車輛1輛,懸掛橫幅1幅,匹帶授帶4匹,共支出經(jīng)費(fèi)20__元。
(四)11月23日,孔副局長帶隊(duì)到艾滋病防治工作掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)——花山鄉(xiāng),利用街天開展《艾滋病防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)?;顒?dòng)中利用廣播宣傳《條例》40分鐘,向各村民委員會(huì)、村民小組、學(xué)校發(fā)放《條例知識(shí)問答》216冊,發(fā)放《條例》條文宣傳單4000份,展出圖片20幅,受教育群眾5000余人。此次宣傳活動(dòng)旨在完成縣防艾委員會(huì)分解給司法局的工作任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)花山人民禁毒防艾意識(shí),為掀起新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭打基礎(chǔ)?;顒?dòng)得到鄉(xiāng)黨委、人民政府、派出所、司法所的積極支持。
(五)12月1日,縣司法局借文井鎮(zhèn)司法所在昌龍公司成立法制圖書室之機(jī),利用“12.4”全國法制宣傳日、世界艾滋病日系列宣傳活動(dòng),支持文井鎮(zhèn)司法所送法進(jìn)昌龍公司??赘本珠L圍繞憲
法精神、安全生產(chǎn)、禁毒防艾工作給公司領(lǐng)導(dǎo)及員工共100余人上了一堂生動(dòng)的法制課;向公司贈(zèng)送價(jià)值1500元的法律法規(guī)書籍;分別向兩個(gè)車間負(fù)責(zé)人發(fā)放了《新法律法規(guī)匯編》1冊,公民法律知識(shí)讀本1冊,《禁毒知識(shí)問答》1冊,《艾滋病防治條例問答》1冊;向公司員工發(fā)放了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》及《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》條文?;顒?dòng)得到文井鎮(zhèn)黨委、政府及派出所的支持,出動(dòng)人員8人,出動(dòng)車輛2輛,使用經(jīng)費(fèi)3000元。(六)12月9日下午,縣司法局以“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)為契機(jī),聯(lián)合縣婦聯(lián)及縣教育局,在縣小全體教師及四年級以上的學(xué)生共800余人中開展送法進(jìn)校園活動(dòng),縣司法局副局長孔廣慧結(jié)合小學(xué)生的特點(diǎn),以《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》為主要內(nèi)容,給師生們上了一堂生動(dòng)的法制課。向?qū)W校及四年級以上的每個(gè)班級免費(fèi)贈(zèng)送了由縣司法局提供的法律法規(guī)匯編、法律書籍及法律單行本,向參加活動(dòng)的每位學(xué)生發(fā)放了1份《未成年人保護(hù)法》單行條文?;顒?dòng)共支出經(jīng)費(fèi)20__元,出動(dòng)車輛1輛,出動(dòng)人員7人??h婦聯(lián)副主席楊迎春、縣教育局副局長李卓娟參加組織開展活動(dòng)。
(七)12月10日,錦屏鎮(zhèn)司法所,在局機(jī)關(guān)的支持下,送法進(jìn)城區(qū)三個(gè)社區(qū),免費(fèi)贈(zèng)送《新法律法規(guī)匯編》各1冊。
(八)12月10日,__彝族自治縣普法網(wǎng)站正式開通。為擴(kuò)大全縣法制宣傳覆蓋面搭建了堅(jiān)實(shí)有效的平臺(tái),創(chuàng)新式的推進(jìn)“法律六進(jìn)”工程扎實(shí)有效地開展。
今年的系列活動(dòng),一共懸掛橫幅13幅,發(fā)放宣傳材料105000份,宣傳畫50張,法律法規(guī)單行本400冊,法律知識(shí)讀本20__冊,法律法規(guī)匯編30本,解答法律咨詢230人次,出動(dòng)宣傳車輛8輛次,出動(dòng)宣傳人員100多人次。所宣傳的法律法規(guī)有:《憲法》、《刑法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《未成年人保護(hù)法》、《禁毒法》、《艾滋病防治條例》等共20部。整個(gè)系列/!/活動(dòng)電視臺(tái)已跟蹤報(bào)道。
總之,我縣圍繞“法律六進(jìn)”工程,結(jié)合本縣實(shí)際,將系列活動(dòng)開展得有聲有色,達(dá)到了預(yù)期的目的和效果,圓滿完成了全年的“五五”普法工作任務(wù)。
2009年11月16日,中華全國總工會(huì)女職工部肖冬副部長一行冒雪來到華夏女工雜志社考察、指導(dǎo)工作。
在聽取雜志社工作匯報(bào)后,肖冬副部長充分肯定了華夏女工雜志社的辦刊工作,并表示全總女工部十分感謝《華夏女工》雜志在維權(quán)方面為全國女職工做出的貢獻(xiàn),同時(shí)也對《華夏女工》對于全總女工部工作的支持表達(dá)了謝意。肖冬副部長強(qiáng)調(diào),作為全國億萬女職工的娘家人,全總女工部非常重視、也十分支持《華夏女工》雜志的發(fā)展,希望《華夏女工》雜志越辦越好,衷心祝愿華夏女工雜志社進(jìn)入國優(yōu)期刊行列。(本刊記者)
石家莊:建立鄉(xiāng)村女職工學(xué)校推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
11月2日,石家莊市總工會(huì)鄉(xiāng)村女職工素質(zhì)教育講座啟動(dòng)暨曲寨村工會(huì)女職工學(xué)校揭牌儀式在鹿泉市曲寨村委會(huì)舉行。
2004年以來,全市各級工會(huì)女職工組織積極推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程,在各系統(tǒng)和基層單位廣泛開展女職工素質(zhì)教育流動(dòng)課堂活動(dòng)。截至2008年底,全市各級工會(huì)女職工組織舉辦了各類培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)女職工達(dá)6萬余人,通過學(xué)習(xí),全市有 2.6萬名女職工技術(shù)上了一個(gè)臺(tái)階。(石家莊市總工會(huì)女工部李靜)
山西:女職委四屆第一次全體會(huì)議在太原舉行
2008年10月30日,山西省總工會(huì)第四屆女職工委員會(huì)第一次全體會(huì)議在太原召開。會(huì)議回顧總結(jié)了山西省總女職工委員會(huì)三屆一次會(huì)議以來的女職工工作,研究部署了今后一個(gè)時(shí)期的女職工工作,選舉產(chǎn)生了新一屆女職工委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席郭海亮出席會(huì)議并講話。副省長張建欣出席會(huì)議并講話;省政協(xié)副主席李雁、省商務(wù)廳廳長王淑珍、省高級人民法院副院長吳秋霞、省人民檢察院副檢察長曹改蓮、省人力資源和社會(huì)保障廳副巡視員康繼鋒,省總領(lǐng)導(dǎo)王興旺、梁若潔、梁克昌、趙沂、李太生、蓋貴良出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《關(guān)于山西省總工會(huì)第四屆女職工委員會(huì)第一次全體會(huì)議工作報(bào)告的決議》,并選舉產(chǎn)生了新一屆省總女職工委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。山西省各市、部分產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、縣(市、區(qū))、有關(guān)單位、女勞模代表及山西省總機(jī)關(guān)的委員54人參加了會(huì)議。會(huì)議還邀請了第三屆女職工委員會(huì)的部分委員、部分市和大企業(yè)的離退休工會(huì)主席6人作為特邀代表參加大會(huì)。各市總工會(huì)、各省級產(chǎn)業(yè)工會(huì)的女職工部部長也列席了會(huì)議。(山西省總工會(huì)女職工部)
長沙:“金秋助學(xué)”活動(dòng)幫4000名學(xué)子圓了大學(xué)夢
湖南省長沙市“金秋愛心助學(xué)”活動(dòng)已經(jīng)開展了12年。“金秋助學(xué)”活動(dòng)是長沙市總工會(huì)困難幫扶工作中的一項(xiàng)品牌工程。在往年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,市總工會(huì)今年再次加大資金投入,擴(kuò)大助學(xué)范圍,共準(zhǔn)備了20萬元的“愛心助學(xué)款”,重點(diǎn)考慮單親困難職工家庭,以及達(dá)不到低保線、又處于貧困邊緣的城市居民和職工。
通過認(rèn)真核實(shí)信息,今年共有152名寒門學(xué)子獲得長沙市總工會(huì)1000-2000元的一次性資助。據(jù)統(tǒng)計(jì),12年來,市總工會(huì)本級共籌資金460多萬元,幫助4618名困難職工和農(nóng)民工家庭子女踏上了用知識(shí)改變命運(yùn)的征程。(長沙市總工會(huì)女職工部張孟鄭琛琛)
平邑:多措并舉開展十萬農(nóng)民工援助行動(dòng)
為應(yīng)對國際金融危機(jī),山東省平邑縣采取多種措施,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工援助行動(dòng),使該縣農(nóng)民工援助行動(dòng)獲得明顯成效。
平邑縣采取四項(xiàng)舉措開展農(nóng)民工援助行動(dòng):一是創(chuàng)新機(jī)制,成立了平邑縣農(nóng)民工援助服務(wù)中心;二是強(qiáng)化培訓(xùn)力度,培訓(xùn)農(nóng)民工3600余人,安置就業(yè)13900人;三是開展“共同約定行動(dòng)”,協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取靈活用工,彈性工時(shí),分批培訓(xùn)等辦法,盡量不裁員,穩(wěn)定就業(yè)崗位;四是拓展就業(yè)門路,在大連、連云港、青島等地建立了自己的就業(yè)渠道,并進(jìn)行跟蹤服務(wù),有效促進(jìn)了“十萬農(nóng)民工援助行動(dòng)”的順利開展。(山東省平邑縣總工會(huì))
阜陽:多種渠道籌措助學(xué)資金
日前,安徽省阜陽市總工會(huì)在文峰賓館舉行了助學(xué)金發(fā)放儀式,來自阜陽市直單位的78名困難職工(包括農(nóng)民工)在阜陽市困難職工幫扶中心領(lǐng)到了阜陽市總工會(huì)發(fā)放的2000至3000元不等的助學(xué)幫扶資金。
這是阜陽市工會(huì)開展助學(xué)活動(dòng)的一部分,在今年開展的此項(xiàng)活動(dòng)中,各市、縣(區(qū))兩級工會(huì)共籌集到資金60多萬元,共資助360多名考入大學(xué)的困難職工(包括農(nóng)民工)子女,其中困難女職工子女40多名。阜陽工會(huì)在全市范圍內(nèi)開展助學(xué)活動(dòng)始于1997年,每年,全市工會(huì)組織會(huì)同教育部門,通過多種渠道籌集助學(xué)資金,對考上大學(xué)的特困職工和農(nóng)民工子女進(jìn)行資助。( 阜陽市總工會(huì)周莉)
鞍山:“工會(huì)搭鵲橋”大型相親活動(dòng)受歡迎
10月24日上午,遼寧省鞍山市總工會(huì)女工部在鞍山市二一九公園正門舉辦了“工會(huì)搭鵲橋”大型相親活動(dòng)。鞍山市近百家單位的5千名職工參加活動(dòng)。
鞍山市總工會(huì)女職工委員會(huì)按照職工群眾的需求和愿望,把開展鵲橋活動(dòng)做為特別關(guān)愛女職工行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和為職工群眾做實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)重要工作來抓。每年鞍山市各級工會(huì)都會(huì)開展不同形式的鵲橋活動(dòng),活動(dòng)深受職工群眾的歡迎,同時(shí)也得到廣大市民的關(guān)注和支持。(鞍山市總工會(huì)女工部)
寧波:切實(shí)提高女職工干部協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力
為了進(jìn)一步提高工會(huì)女職工干部協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力,浙江省寧波市總工會(huì)近期舉辦了全市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員資格培訓(xùn)。134名來自各縣(市)區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、園區(qū)總工會(huì)及基層工會(huì)女職工干部經(jīng)培訓(xùn),考試成績合格,獲得寧波市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一核發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員國家職業(yè)資格證書。
勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員是用人單位和員工雙方利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制的最基層承擔(dān)者。這次培訓(xùn)按照國家職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)前協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)際和需求,有針對性地開設(shè)了《工會(huì)法》、勞動(dòng)合同管理、集體協(xié)商與集體合同制度、勞動(dòng)規(guī)章制度及勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)技巧、工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督、勞動(dòng)爭議調(diào)解和仲裁、案例分析等內(nèi)容,提高了女職工干部維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的能力。(寧波市總女職工部周桂娣)
洛河發(fā)電:女職工計(jì)算機(jī)操作競賽提素質(zhì)強(qiáng)技能
日前,大唐淮南洛河發(fā)電廠工會(huì)女工委舉辦女職工計(jì)算機(jī)操作技能競賽,來自基層各單位、各部門的44名女職工參與了競賽。
競賽主要以文字錄入和排版以及表格制作為主要內(nèi)容,具體衡量參賽者的Word和Excel的應(yīng)用技能和操作水平。1個(gè)半小時(shí)的競賽時(shí)間,女工們以良好的精神狀態(tài)賽出了風(fēng)格,賽出了水平,充分展示了該廠女職工立足崗位、愛崗敬業(yè)、爭做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的新女性風(fēng)采,同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了女職工們應(yīng)用科學(xué)技術(shù),提高業(yè)務(wù)水平的能力。
此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步深化了全總“同舟共濟(jì)保增長,建功立業(yè)促發(fā)展”主題競賽活動(dòng),有效落實(shí)分公司“彩虹工程”計(jì)劃,進(jìn)一步提升女職工的創(chuàng)造生機(jī)與活力。(大唐淮南洛河發(fā)電廠工會(huì)陳艷)
湖北興山:女職工法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)見成效
為提高廣大女職工學(xué)法、懂法、依法維權(quán)的能力,有效拓寬女職工權(quán)益保障法律法規(guī)知識(shí)覆蓋面,湖北省興山縣總工會(huì)女工部自2009年9月份以來,按照宜昌市總工會(huì)文件精神,在全縣各級工會(huì)女職工中廣泛開展“女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)”知識(shí)競賽活動(dòng)。
競賽內(nèi)容涉及婚姻法、婦女權(quán)益保障法、女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍等與女職工息息相關(guān)的法律知識(shí),分填空題、選擇題、判斷題、簡答題四種題型,共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),20個(gè)縣直單位255名女職工踴躍參加了此次活動(dòng)。通過開展這次女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng),使女職工掌握了相關(guān)權(quán)益保護(hù)法的必備知識(shí),取得了很好的效果,為推動(dòng)我縣更好地宣傳、落實(shí)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī),起到了積極的推動(dòng)作用。(興山縣總工會(huì)女工部)
鞍山市高新區(qū):為千名困難女職工免費(fèi)體檢
鞍山市高新區(qū)工會(huì)從關(guān)心關(guān)愛女職工健康的角度出發(fā),結(jié)合工作實(shí)際,為高新區(qū)女職工做實(shí)事、辦好事,于日前組織區(qū)內(nèi)30多家企業(yè)的近千名女職工進(jìn)行盆腔B超、宮頸涂片、婦科內(nèi)檢及孕前女職工優(yōu)化胚胎形式環(huán)境等項(xiàng)免費(fèi)身體健康檢查,減輕了困難女職工經(jīng)濟(jì)壓力,受到了企業(yè)和廣大女職工的普遍歡迎。(鞍山市總工會(huì)女工部鞍山市高新區(qū)工會(huì)洪邊疆)
江西東鄉(xiāng):健全婦女維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
近年來,江西省東鄉(xiāng)縣總女職工委員會(huì)聯(lián)合縣婦聯(lián),扎實(shí)做好全縣婦女維權(quán)服務(wù)工作,保障了婦女的權(quán)益。僅今年以來,該縣成功調(diào)解家庭暴力、婚姻、贍養(yǎng)糾紛14起,幫助維權(quán)32人次,深受社會(huì)各界的好評。
該縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級工會(huì)維權(quán)服務(wù)辦事機(jī)構(gòu),將婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)觸角延伸到全縣各個(gè)角落。其中村、企維權(quán)人員中有96%的辦事人員是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席和有關(guān)企業(yè)工會(huì)主席及負(fù)責(zé)人擔(dān)任。著力處置維權(quán)案件,縣總設(shè)立了專門接訪室,每天安排專人負(fù)責(zé)接待來人咨詢,并實(shí)行“接訪首問負(fù)責(zé)制”,做到“誰先接訪,誰就負(fù)責(zé)維權(quán)服務(wù)到底”,減少了轉(zhuǎn)手環(huán)節(jié),提高了服務(wù)效率。建立健全了維權(quán)檔案,定期回訪當(dāng)事人,鞏固維權(quán)成效。此外,該縣積極探索維權(quán)案件預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)。(東鄉(xiāng)縣總工會(huì)王全龍王曉鳴)
駐馬店:部署下一階段女職工特殊權(quán)益保護(hù)工作
10月20日,河南省駐馬店市總工會(huì)召開2009年全市工會(huì)女工工作會(huì)議,市直及各縣區(qū)主抓工會(huì)女工工作的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)議針對女職工特殊權(quán)益的保護(hù),如何全面落實(shí)企業(yè)女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)合同的簽訂,怎樣幫扶單親困難女職工進(jìn)行了研究,并對下一階段的工作進(jìn)了布置。(駐馬店市總工會(huì)女職工委員)
山西沁源:多渠道拓寬返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)門路
山西省沁源縣總工會(huì)女工部為解決返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)問題,采取了多項(xiàng)措施。該縣總工會(huì)根據(jù)沁源縣委、縣政府的安排,為返鄉(xiāng)女農(nóng)民工安排了擔(dān)?;?并提供小額擔(dān)保貸款,全面落實(shí)支持返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。
沁源是勞務(wù)用工輸入縣,每年到沁源打工者有近3萬人,對沁源的勞務(wù)市場造成沖擊。沁源縣總積極聯(lián)合沁源縣農(nóng)業(yè)、畜牧局,對返鄉(xiāng)女農(nóng)民工進(jìn)行種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)與用工單位的對接,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工享受項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、跟蹤指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù),為沁源返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建就業(yè)平臺(tái),受到女農(nóng)民工的熱情歡迎。(山西省沁源縣總工會(huì)新聞中心楊玉才)
為深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),提高農(nóng)民工就業(yè)技能和就業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民工收入,岳池縣總工會(huì)在白廟鎮(zhèn)舉辦的家政服務(wù)培訓(xùn)班于11月3日正式開班。本次培訓(xùn)采用理論面授與實(shí)際操作相結(jié)合的教學(xué)方式進(jìn)行,分別從家政服務(wù)員的基本素養(yǎng)、家居保潔、嬰幼兒護(hù)理、老年人護(hù)理等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),以此來增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)能力和市場競爭力。(岳池縣總工會(huì)龍婷)
淮北礦業(yè)楊柳煤礦:新區(qū)建設(shè)再添“佳績”
江西省鄱陽縣第二中學(xué)位于千年古鎮(zhèn)—鄱陽鎮(zhèn)的西郊、美麗的西門湖畔。校園占地面積53畝(34980平方米),其中校舍面積12500平方米,運(yùn)動(dòng)場地面積20000平方米。圖書館、閱覽室、語音室、微機(jī)室、理、化、生實(shí)驗(yàn)室分門別類,井然有序。體、育、美等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)設(shè)施一應(yīng)俱全。校園內(nèi)布局合理,環(huán)境優(yōu)雅。全校學(xué)生3528人,其中高中部1394人,初中部2134人。在校教職員工217人,其中高、中級職稱達(dá)近50%左右,當(dāng)中有不少是在全縣乃至全市都頗有名氣的學(xué)科帶頭人。
鄱陽二中是一所規(guī)模較大的完全中學(xué)。她創(chuàng)辦于1975年。1975—1982年期間校名為鄱陽鎮(zhèn)中學(xué),屬鄱陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)辦中學(xué)。1982年升格為縣級普通中學(xué),更名為鄱陽縣第二中學(xué),沿用至今,2000年5月,鄱陽二中晉升為上饒市重點(diǎn)中學(xué),2002年10月又被省教育廳命為“十五”期間全省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)。學(xué)校從創(chuàng)辦以來,取得了一系列令人矚目的成績。1977年恢復(fù)高考時(shí),學(xué)生寧長龍被中山大學(xué)錄取,填補(bǔ)了鄱陽縣當(dāng)年高考的一個(gè)空白。1995-1997年,學(xué)校與江西省東南高級職業(yè)中學(xué)(現(xiàn)藍(lán)天科技學(xué)院)聯(lián)辦職高,向省高職推送生源430余人。1998年-2003年,學(xué)校連續(xù)六年獲全縣中考升學(xué)率、錄取總?cè)藬?shù)第一。高考一年一大步,一步一層樓,2002年高考錄取率達(dá)63.2%。2003年5月,鄱陽二中代表隊(duì)榮獲全國奧林匹克數(shù)學(xué)競賽(初中組)團(tuán)體總分全市第一名,在鄱陽縣教育史上寫了濃墨重彩的一筆。鄱陽二中自建校以來,已累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生20000余人,近10年
來從這里初中畢業(yè)被省重點(diǎn)高中錄取的學(xué)生中有近300人先后考上了清華、北大、人大、中山、復(fù)旦等全國名牌院校,學(xué)校還向全國大專院校輸送了一大批專業(yè)好、素質(zhì)高的體育、美術(shù)人才。1990年,學(xué)校被授予“上饒地區(qū)文明單位”,1997、1998年,鄱陽二中連續(xù)兩年榮獲“地區(qū)先進(jìn)學(xué)?!惫鈽s稱號(hào),2003年3月,學(xué)校被確定為“全省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校?!?004年再次被評為市文明學(xué)校。
2004年8月,新的校領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,根據(jù)縣情和校情,制定了“做精做細(xì)初中,做大做強(qiáng)高中”的發(fā)展思路,力爭通過若干年的艱苦奮斗,把學(xué)校辦成全省一流重點(diǎn)中學(xué)。
二、我校教育發(fā)展情況、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)
我校由過去一所鎮(zhèn)辦初中發(fā)展成為具有一定知名度的全省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué),根本原因就在于各級領(lǐng)導(dǎo)對我校的關(guān)心、支持,在于我校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,真正做到了以人為本,才實(shí)現(xiàn)了成功的跨越?,F(xiàn)將我校在普及義務(wù)教育,發(fā)展高中教育工作情況、作法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下:
1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)真指導(dǎo),是我校發(fā)展壯大的有力保障。
在我縣鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的大前提下,縣政府在制訂年度計(jì)劃時(shí)都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,數(shù)年前,原省政協(xié)副主席黃懋衡就曾親臨我校指導(dǎo)工作。每年縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要到我校來幾次,進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)和解決實(shí)際問題。今年,市委常委、縣委書記趙東亮同志上任伊始就就于春節(jié)前夕帶領(lǐng)部分縣領(lǐng)導(dǎo)來我校調(diào)研,看望教師;在最近召開的縣委十一屆六次全會(huì)上,趙書記在講話中就要求縣級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做到“兩帶四不”,即帶頭關(guān)心教育、帶頭支持教育;不調(diào)(借)一名教師改行,不批一個(gè)條子徇私情減學(xué)費(fèi),不打氣招呼干擾一個(gè)教師調(diào)動(dòng),不接受學(xué)校的一次吃請。從而為我縣教育的發(fā)展提供了一個(gè)良好的外部環(huán)境;
并要求教育部門爭創(chuàng)“四個(gè)一流”的新目標(biāo),又為我縣教育的發(fā)展指明了方向;提出的“三個(gè)月有明顯的起色,下個(gè)學(xué)期有明顯轉(zhuǎn)變,兩年之內(nèi)有明顯成效”,更是對我們這些學(xué)校提出了殷殷希望。去年和今年,市教育局局長盛平珍同志曾兩次來校指導(dǎo)工作,這些,都充分反映了省、市領(lǐng)導(dǎo)、縣委、縣政府對我縣教育事業(yè)的重視程度,我校也正是在各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的關(guān)心和支持下,才得以不斷發(fā)展壯大。
2、不斷更新教育理念,推動(dòng)我校教育改革與發(fā)展
⑴在教育中,我們一直秉承為了一切學(xué)生,為了學(xué)生一切,一切為了學(xué)生”的辦學(xué)新理念;在教學(xué)中全面貫徹“三個(gè)讓”的辦學(xué)宗旨,即讓每個(gè)學(xué)生都獲得成功的體驗(yàn),讓每個(gè)家長都體會(huì)到子女進(jìn)步的喜悅,讓每個(gè)教師都享受到教書育人的樂趣。為了讓社會(huì)參與學(xué)校管理,學(xué)校成立了家長理事會(huì),每年換屆一次,實(shí)行開門辦學(xué)。而學(xué)校每個(gè)重大決策都需經(jīng)教工大會(huì)討論商定。以德治校、民主治校。教學(xué)上,采取教研組、年級組雙重管理。校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部堅(jiān)持行政值周制,履行查崗、護(hù)航等職責(zé)。在學(xué)生中開展的“養(yǎng)成教育”充分體現(xiàn)了學(xué)生“自己管理自己,自己教育自己,自己完善自己”的教育思想,推動(dòng)了全校的各項(xiàng)管理工作朝著更加科學(xué)化,更加自覺化、主動(dòng)化的方向發(fā)展。
⑵注重素質(zhì)教育,促學(xué)生綜合素質(zhì)全面提高。
秉著“不求人人升學(xué),但愿個(gè)個(gè)成才”的辦學(xué)理念,學(xué)校十分看重學(xué)生的全面發(fā)展,狠抓素質(zhì)教育,為學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé),為學(xué)生的終身著想。在省、市、縣組織的中學(xué)生繪畫、書法、作文、體育演講比賽中,屢屢獲獎(jiǎng)。前不久,劉梟同學(xué)在中學(xué)生美術(shù)賽中獲全縣第一。在去年全縣未成年人思想道德建設(shè)電視辯論賽上,我校參賽選手獲全縣第三名的好成績,這充分展示了鄱陽二中素質(zhì)教育結(jié)出的累累碩果。
⑶強(qiáng)化初中“王牌”意識(shí),打造高中“特長班精品”
①初色。初中是二中的精品,拳頭產(chǎn)品。在多年的辦學(xué)實(shí)踐中,我校形成了一整套獨(dú)特的教育教學(xué)方法和成功經(jīng)驗(yàn)。每年中考,占有絕對優(yōu)勢。前后連續(xù)八年全縣奪魁。2003年參加全國奧林匹克數(shù)學(xué)比賽,榮獲全市團(tuán)體第一名,全市頒獎(jiǎng)大會(huì)因而在我校隆重召開。2004年中招考試,全縣前10名,我校占7席。李逸同學(xué)獲個(gè)人總分全縣第一。
②美術(shù)、書法、音樂特長班斐名遠(yuǎn)揚(yáng)。
我校是一所二類完中,生源質(zhì)量相對較差,文化基礎(chǔ)不扎實(shí)。為此,我們從學(xué)校實(shí)情出發(fā),根據(jù)高中部分學(xué)生的特長,開設(shè)音體美特長班,加大了對音體美教學(xué)設(shè)施的投入,抓緊了施教人員的素質(zhì)培養(yǎng)和提高,做到了人無我有,人有我優(yōu),多年來為高校輸送了一大批體專、藝專生。近幾年,我校此類學(xué)生錄取比例占全縣50%以上,受到教育部門和社會(huì)各界的一致好評。
⑷積極開展“普九”驗(yàn)收前期工作,確保2005年底我校“兩基”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。
學(xué)校于去年就成立了以卓凡校長為組長,其它班子成員為組長的“普九”驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備了“普九”專干,印制了調(diào)查摸底表格,制定了實(shí)施方案,召開了成員動(dòng)員大會(huì),盡一切力量配備配齊各種軟、硬件設(shè)施,以迎接“普九”驗(yàn)收。
3、不斷完善辦學(xué)條件,夯實(shí)我校發(fā)展基礎(chǔ)
在縣委、縣政府的關(guān)心、支持下,經(jīng)過多方籌資,我校的硬件實(shí)施建設(shè)已初具規(guī)模,達(dá)到了二類完中的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
⑴我校現(xiàn)有教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、科技樓、師生宿舍樓、校辦印刷廠樓共10幢,生均建筑面積4.4m2,生均空間面積3.2m2。
⑵64座語音室2間,微機(jī)150臺(tái),400米跑道一個(gè),足球場一
個(gè),籃球場2個(gè),乒乓球臺(tái)4個(gè),“英派斯”名牌體育設(shè)施一套。
⑶現(xiàn)代化教學(xué)手段不斷更新,投資50萬元的雙向教學(xué)系統(tǒng)已安裝到位,于近期投入使用。還有電子備課室、閱覽室、多媒體教室各一間。
⑷圖書館現(xiàn)有圖書20000余冊,可同時(shí)供師生200人閱讀。學(xué)生宿舍能容200名住宿生,廁所蹲位合計(jì)60個(gè)。
⑸整治校園周邊環(huán)境,營造良好的外部環(huán)境。
我校積極主動(dòng)配合縣公安、工商、防疫、交警和文明辦等部門,對校園周邊的攤點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)、摩的、食品店等場所進(jìn)行定期、不定期地檢查、清理,基本上有了良好的氛圍,為維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,維護(hù)未成年人的身心健康營造了一個(gè)比較好的外部環(huán)境。
4、妥善、科學(xué)使用各種經(jīng)費(fèi)投入,采取多種措施控學(xué)保輟,規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。
⑴在“以縣為主”的財(cái)政體制下,近五年來,我校教師工資均由縣財(cái)政統(tǒng)一足額發(fā)放,從沒有克扣、拖久現(xiàn)象發(fā)生。
⑵隨著教育事業(yè)的發(fā)展,縣政府逐步加大了對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。就拿我校來說,科技樓的竣工,縣政府就撥款538550元;公用經(jīng)費(fèi)、義教助學(xué)金都按規(guī)定如數(shù)下?lián)?;校舍維護(hù)、改造和建設(shè)以及課桌、凳的添置均得到縣政府、教育行政部門的大力支持。
⑶采取多種途徑,盡量不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。我校初中學(xué)生有2134人,其中部分學(xué)生來自于農(nóng)村和城鎮(zhèn)貧困家庭,盡管學(xué)校財(cái)力有限,但是我們還是盡最大努力減免學(xué)生學(xué)雜費(fèi),從去年秋季到今年春季,學(xué)校共減免6萬余元,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對幫扶,資助貧困學(xué)生;同時(shí)還積極與團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)取得聯(lián)系,爭取“希望工程”和“春蕾”計(jì)劃助學(xué)款,接受社會(huì)愛心捐助,幫助學(xué)生完成義務(wù)教育和度過高中階段的學(xué)習(xí)時(shí)光。
⑷嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
每學(xué)期開學(xué)報(bào)名,我校均嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣有關(guān)部門的規(guī)定,實(shí)行規(guī)范的教育收費(fèi)公示制度,在學(xué)校公開欄上張貼收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),公開接受媒體、社會(huì)和家長的監(jiān)督;我校對初中學(xué)生實(shí)行一次性收費(fèi),各年級中途不得以任何理由收取任何費(fèi)用;高中學(xué)生嚴(yán)格按照“三限”政策的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi),從不以任何借口和方式收取其它費(fèi)用;我校按規(guī)定收取的學(xué)雜費(fèi),全部用于公用經(jīng)費(fèi)開支,而不挪作他用;開學(xué)之初,校領(lǐng)導(dǎo)與教師層層簽訂責(zé)任狀,從源頭上杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
5、建章立制,使學(xué)校的管理在規(guī)范化、制度化、民主化的軌道上有效地運(yùn)行。
⑴在多年的辦學(xué)實(shí)踐中,我校認(rèn)為沒有制度、沒有規(guī)章,難以保障學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,因而結(jié)合我校實(shí)情,在教師隊(duì)伍管理、常規(guī)教學(xué)管理、校本教研管理、班級管理、學(xué)生管理、班主任管理等方面,制定了一系列規(guī)章制度,取得了一定的管理成效。
⑵每年秋季來我校就讀初一的學(xué)生均是按照就近入學(xué)的方式,分班采取平衡班,沒有重點(diǎn)班與普通班之分;在辦學(xué)過程中,學(xué)校從不向年級、班主任下達(dá)升學(xué)指標(biāo),也不把中、高考成績作為評價(jià)師生的唯一標(biāo)準(zhǔn),而是采取一種動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的評估體系,嚴(yán)格按照教育規(guī)律辦學(xué)。⑶校政教處、保衛(wèi)科制定的《鄱陽二中學(xué)生校園內(nèi)“十不準(zhǔn)”》、《治安動(dòng)態(tài)日報(bào)制》、《鄱陽二中學(xué)生行為規(guī)范》的頒布實(shí)施,以及校總務(wù)處對校內(nèi)食堂、樓梯口電線、電扇、電源以及校內(nèi)設(shè)施進(jìn)行定期與不定期檢查,這些舉措及時(shí)消除了校內(nèi)各種安全隱患,杜絕了重大安全事故的發(fā)生。多年來,我校保持了重大安全事故為零的良好態(tài)勢。
6、創(chuàng)新形式,打造了一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍
我校現(xiàn)有教師217人,其中中青年教師126人(40歲以下),結(jié)構(gòu)較合理;走上講臺(tái)的教師都具備了教師資格,實(shí)行了聘任制度,沒有一個(gè)不具備教師資格的教師上臺(tái)講課,教師的學(xué)歷、文憑、職稱基本達(dá)標(biāo),就是與縣內(nèi)兩所省重點(diǎn)中學(xué)相比也毫不遜色,不少教師在縣內(nèi),甚至市里都有很高的知名度。我校這支好的教師隊(duì)伍是通過以下這些方式培養(yǎng)出來的。
⑴我校定期、不定期開展多種形式的教研活動(dòng)。如:聽課、評課、示范觀摩課、說課、集體備課等。
⑵以老帶新,發(fā)揮骨干教師的作用,建立幫扶對子,著力培養(yǎng)中青年教師,提升教師整體素質(zhì)。
⑶采取“請進(jìn)來、走出去”的方式,每學(xué)期將從名校中請名師來我校傳授教育教學(xué)理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和方法,同時(shí)組織我校教師到名校參觀學(xué)習(xí)。
⑷有計(jì)劃地安排部分中青年教師參加短期或長期進(jìn)修培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力,吸收先進(jìn)教育教學(xué)理念。
⑸我校面對全校教師長年開設(shè)電腦操作和課件制作培訓(xùn)班。
⑹與景市五中、玉山二中等名校建立資源共享、信息交流的平臺(tái)。
⑺引入競爭機(jī)制,強(qiáng)化教學(xué)管理,迫使教師努力鉆研,主動(dòng)吸收好的教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身業(yè)務(wù)能力。
⑻積極開展師德師風(fēng)教育,樹師德標(biāo)兵,以榜樣事跡和示范力量,提升了全體教師的新形象。
三、我校發(fā)展過程遇到的困難和存在的問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約著我校的可持續(xù)發(fā)展,2002年,我校被省教育廳命名為省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué),對照省重點(diǎn)建設(shè)中學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),校園須占地150畝,而我校當(dāng)前只有53畝,正如此,學(xué)生公寓、食
堂、教師辦公樓、實(shí)驗(yàn)大樓至今無著落。學(xué)校發(fā)展空間有限。
2、師資結(jié)構(gòu)不合理。我校教師總量不僅缺,而且地理、物理、微機(jī)專業(yè)的本科畢業(yè)生更是嚴(yán)重匱乏,影響了我校教學(xué)質(zhì)量的提高。
3、學(xué)校周邊環(huán)境仍存在不良因素。雖然我校200米之內(nèi)沒有網(wǎng)吧、游戲室等,但把200米作為界定標(biāo)準(zhǔn),有失偏頗;再者門口店面內(nèi)的食品店衛(wèi)生狀況堪憂。這在一定程度上影響了我校學(xué)生的身心健康,干擾了我校正常的教學(xué)秩序。
4、我校高中辦學(xué)舉步維艱。由于眾所周知的原因,每年中招錄取、重點(diǎn)高中優(yōu)先,而我校只能招收學(xué)習(xí)上有困難的學(xué)生,由于政策上的不公平,造成了教育的不公平;就因?yàn)闆]有政策,我校就連自己培養(yǎng)的初升高的優(yōu)質(zhì)生源都不能保住,100%都被重點(diǎn)高中“挖”走,在高中師資方面我校并不比重點(diǎn)高中差,就因?yàn)樯吹牟町惗L期甘居人后,并造成了招生難,考重點(diǎn)大學(xué)難,升學(xué)率不高,實(shí)在是于心不甘。
5、高中收費(fèi)政策不應(yīng)偏向重點(diǎn)高中。重點(diǎn)中學(xué)不僅學(xué)費(fèi)高,而且擇校費(fèi)高。我校是一所二類完中,擔(dān)負(fù)著國家三年義務(wù)教育的職責(zé),我們責(zé)無旁貸,但義務(wù)教育階段是實(shí)行一次性收費(fèi),中途不能收取任何費(fèi)用,學(xué)校為此還要墊付部分資金;而高中屬非義務(wù)教育,原本來我校就讀的擇校生就不多,且多數(shù)來自于農(nóng)村,家庭經(jīng)濟(jì)困難,我們不僅收費(fèi)低,而且還在一定程度上減免部分學(xué)雜費(fèi),從而造成學(xué)??捎觅Y金極為有限,影響了學(xué)校規(guī)模的拓展。
6、對照“普九”驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn),我校在圖書、儀器、體育器械等方面還有差距。
四、對策和建議
鑒于以上困難和存在的問題,我校將從以下幾個(gè)方面著手解決:
1、我校在不斷充分挖掘內(nèi)部潛力,完善內(nèi)部機(jī)制以及提升學(xué)校
新形象的前提下,一方面積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門在政策上的傾斜和資金上的大力支持;另一方面,更新辦學(xué)理念,想方設(shè)法努力爭取建設(shè)銀行對發(fā)展省優(yōu)質(zhì)高中貸款落實(shí)到位,盡快使學(xué)校食堂、學(xué)生公寓樓落成。
2、以當(dāng)前“普九”驗(yàn)收和“兩基”達(dá)標(biāo)為契機(jī),在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)求得縣國土資源局的支持,爭取今年把位于學(xué)校西邊的西門村委會(huì)的10畝荒廢魚塘征集到位,作為學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的基地。
3、請求省廳領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)二類完中的實(shí)際狀況,重新確立“一次性收費(fèi)”和高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在適度范圍內(nèi)調(diào)整高中招生政策,在收費(fèi)和招生等方面,以確保享受公正、公平的教育權(quán)利,與我們相似的學(xué)校的各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而使學(xué)校有發(fā)展的后勁,更好地為我縣培養(yǎng)多種層次的人才。版權(quán)所有
4、建議重新改變畢業(yè)班可以補(bǔ)課,但不允許收費(fèi)的規(guī)定,在當(dāng)前中、高考“指揮棒”仍發(fā)揮魔力的今天,從某種程度上講,升學(xué)指標(biāo)決定了一個(gè)學(xué)校的生死存亡??梢赃@樣說,全省范圍內(nèi)沒有哪個(gè)中學(xué)雙休日不補(bǔ)課、不收費(fèi)的,而我縣是國家級貧困縣,財(cái)政捉襟見肘,教師工資雖然統(tǒng)籌,但與省市中學(xué)教師相比,工資仍有較大差距。為了升學(xué)率,教師付出額外勞動(dòng),理應(yīng)得到相應(yīng)的報(bào)酬。在收取補(bǔ)課費(fèi)用的方式上,家長是不會(huì)有意見的,可采用家長理事代收,也可以采取聽證會(huì)的方式,只要是合理地收取。