禁止傳銷條例精選(九篇)

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第1篇：禁止傳銷條例范文

1982年畢業(yè)于西南政法學(xué)院，曾任最高人民檢察院副檢察長，兼任中國檢察官協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長，《最高人民檢察院公報(bào)》雜志編委會(huì)主任等職

2003年，調(diào)任國務(wù)院法制辦公室副主任

對(duì)于一切事物，尤其是艱難的事物，人們不應(yīng)期望播種與收獲同時(shí)進(jìn)行，為了使它們逐漸成熟，必須有一個(gè)培育的過程。

職務(wù)所系，2005年年初我牽頭審查制定《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》。這兩個(gè)條例都是規(guī)范商品流通領(lǐng)域的法規(guī)。兩個(gè)條例同時(shí)制定、同時(shí)頒布、先后施行，有很深的寓意。

國務(wù)院制定出臺(tái)《條例》的原因主要有兩個(gè)：

首先，是正確引導(dǎo)和規(guī)范我國直銷業(yè)發(fā)展的需要。直銷是眾多現(xiàn)代經(jīng)銷模式中的一種，這種經(jīng)銷模式可以有效地降低企業(yè)的運(yùn)營成本，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下商品流通的發(fā)展有著積極作用。但是，由于這種經(jīng)銷模式在交易過程中存在很大程度的信息不對(duì)稱，直銷人員也具有分散性的特點(diǎn)，所以，極容易引發(fā)一些不規(guī)范甚至是違法行為的發(fā)生，進(jìn)而損害廣大消費(fèi)者和直銷從業(yè)人員的切身利益。加之直銷這種經(jīng)營方式進(jìn)入我國的時(shí)間不長，公眾對(duì)直銷的認(rèn)識(shí)還存在著一定程度的偏差，區(qū)別合法直銷和非法傳銷的能力相對(duì)薄弱。因此制定一部能夠使消費(fèi)者的權(quán)益得到充分保障，既符合我國國情，而又內(nèi)外一致的直銷法規(guī)，正確引導(dǎo)直銷業(yè)趨利避害、穩(wěn)步開放、規(guī)范發(fā)展，是十分必要的。

其次，是履行入世承諾的需要。根據(jù)入世承諾，我國應(yīng)當(dāng)在2004年底取消對(duì)外資在無固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)領(lǐng)域設(shè)立商業(yè)存在方面的限制，并制定與WTO規(guī)則和中國入世承諾相符合的關(guān)于無固定地點(diǎn)銷售的法規(guī)。這里所稱的“無固定地點(diǎn)銷售”，主要形式之一就是直銷。作為國際社會(huì)間一個(gè)負(fù)責(zé)任的成員，中國政府一向十分注重履行自己的對(duì)外承諾。制定條例正是我們履行上述承諾的一個(gè)重要舉措。

在起草審查條例過程中，我們始終堅(jiān)持了三個(gè)指導(dǎo)思想：

一是，條例的內(nèi)容要符合WTO的有關(guān)規(guī)定和我國的入世承諾。制定條例的原因之一就是要履行我國的入世承諾，因此，條例的內(nèi)容一定要能夠滿足我國履行入世承諾的需要，要與WTO規(guī)則相一致。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們?cè)谄鸩輰彶闂l例的過程中，將條例將要確立的法律制度與WTO規(guī)則和我國入世承諾作了逐條比對(duì)，在兩者不相一致的方面，對(duì)條例進(jìn)行了修改完善。應(yīng)該說，現(xiàn)在正式公布的條例的有關(guān)規(guī)定與WTO規(guī)則和我國的入世承諾保持了一致。

二是，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管。隱藏性和分散性的特點(diǎn)在直銷這種經(jīng)銷模式上表現(xiàn)的十分突出，同時(shí)，由于目前我國市場發(fā)育還不完善，監(jiān)管手段也較為落后，群眾消費(fèi)心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費(fèi)者利益的情形。1998年以前傳銷在我國發(fā)展的情況已經(jīng)證明了這點(diǎn)。有鑒于此，條例對(duì)直銷業(yè)確立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度。這一方面有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；另一方面，也有利于直銷業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格的監(jiān)管制度可以盡量減少違法行為的出現(xiàn)，而只有合法經(jīng)營，直銷業(yè)的發(fā)展才能獲得良好的外部環(huán)境，從而走上持續(xù)、健康的良性發(fā)展道路。

三是，謹(jǐn)慎漸進(jìn)地開放直銷市場。直銷用通俗地話來講，就是以面對(duì)面的方式，直接將產(chǎn)品及服務(wù)銷售給消費(fèi)者的行為。銷售地點(diǎn)通常是在固定營業(yè)場所以外的地方，直銷員在交易現(xiàn)場對(duì)產(chǎn)品作說明或示范。國際上通常將直銷分為單層次直銷和多層次直銷。多層次直銷實(shí)行復(fù)式計(jì)酬，即團(tuán)隊(duì)計(jì)酬。直銷條例規(guī)定直銷企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬只能按照直銷員本人直接向最終消費(fèi)者銷售產(chǎn)生的收入計(jì)算，禁止了團(tuán)隊(duì)計(jì)酬。為什么禁止團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，禁止多層次直銷，主要因?yàn)槲覈袌鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展還不成熟，多層次直銷容易演變?yōu)閭麂N。這是制定《直銷管理?xiàng)l例》的艱難之處。對(duì)于一切事物，尤其是艱難的事物，人們不應(yīng)期望播種與收獲同時(shí)進(jìn)行，為了使它們逐漸成熟，必須有一個(gè)培育的過程。美國是直銷的發(fā)源地，經(jīng)過了幾十年的摸索和發(fā)展，聯(lián)邦政府沒有完整的關(guān)于直銷的法律，但卻于2002年頒布了《反金字塔式促銷法》，禁止金字塔式促銷計(jì)劃，連鎖信件及相關(guān)計(jì)劃。在其他聯(lián)邦法律中還規(guī)定，直銷商進(jìn)入消費(fèi)者家庭時(shí)必須出示身份證明、消費(fèi)者在法定期限內(nèi)可以退貨等。此外，絕大多數(shù)州制定了反金字塔法，有的州制定了媒介銷售法、多層次銷售管理法等。這充分說明，直銷業(yè)的發(fā)展必須循序漸進(jìn)，相關(guān)管理、教育、溝通、消費(fèi)者權(quán)益、市場倫理等領(lǐng)域都要有很大發(fā)展，法律、政府、行業(yè)組織、企業(yè)、推銷商、消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)都要相互協(xié)調(diào)。

條例對(duì)直銷企業(yè)的市場準(zhǔn)入規(guī)定了嚴(yán)格的條件，對(duì)直銷員的招募培訓(xùn)和直銷行為規(guī)范作了明確規(guī)定，對(duì)保障消費(fèi)者和直銷員的合法權(quán)益作了科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，加大了監(jiān)管的力度。

從世界直銷業(yè)發(fā)展的歷史來看，直銷活動(dòng)在其逐步發(fā)展的同時(shí)，也衍生出一些商業(yè)欺詐行為，特別是傳銷、“金字塔詐騙”和“老鼠會(huì)”等，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此，各國政府都在嚴(yán)格規(guī)范的前提下開放直銷經(jīng)營活動(dòng)；同時(shí)，通過立法嚴(yán)厲打擊利用直銷名義進(jìn)行的欺詐活動(dòng)。如美國的“禁止金字塔計(jì)劃”法案、日本的《無限連鎖鏈防止法》、馬來西亞的《直銷法》等。上世紀(jì)90年代初，一些外國直銷公司開始進(jìn)入中國。由于我國正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，市場發(fā)育程度較低，有關(guān)管理法規(guī)不夠完善，直銷逐漸發(fā)展成為各種形式的傳銷活動(dòng)。一些不法的單位和個(gè)人打著“快速致富”的旗號(hào)，誘騙群眾參與傳銷，利用虛假宣傳、組成封閉人際網(wǎng)絡(luò)，收取高額入門費(fèi)等手段斂取錢財(cái)，還有一些人利用傳銷從事迷信、幫會(huì)、價(jià)格欺詐、推銷假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪活動(dòng)，不僅干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益，還嚴(yán)重影響了我國的社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)上述情況，1998年4月，國務(wù)院發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動(dòng)的通知》（國發(fā)【1998】10號(hào)，以下簡稱通知）。通知明確指出，傳銷經(jīng)營不符合我國現(xiàn)階段的國情，已造成嚴(yán)重危害，對(duì)傳銷經(jīng)營活動(dòng)必須堅(jiān)決予以禁止。

自1998年國務(wù)院頒布通知全面禁止傳銷以來，在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，工商、公安等部門認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)各種傳銷活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，取得了顯著成就，大規(guī)模、公開化的傳銷活動(dòng)得到了有效遏制。

近年來，傳銷進(jìn)一步發(fā)展為以“拉人頭”欺詐等為主要形式的違法犯罪活動(dòng)。為了逃避打擊，傳銷活動(dòng)也由公開轉(zhuǎn)入地下，采取更為隱蔽、更為惡劣的手段進(jìn)行不法活動(dòng)，且近年來有愈演愈烈之勢(shì)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，也直接危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞社會(huì)穩(wěn)定。傳銷不僅違反了國務(wù)院禁止傳銷的規(guī)定，還伴隨傳銷發(fā)生了偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等大量違法行為，給金融秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序造成破壞;傳銷侵害的多是農(nóng)民、下崗職工、老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體，絕大多數(shù)參加者被騙后血本無歸，有的甚至生活無著;一些人被騙后走上偷盜、搶劫、械斗、等違法犯罪的道路，給社會(huì)治安帶來隱患。

有鑒于此，為了維護(hù)廣大人民群眾的切身利益和市場經(jīng)濟(jì)秩序，國務(wù)院要求各級(jí)人民政府和執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)傳銷活動(dòng)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決取締。為了進(jìn)一步加大對(duì)傳銷的打擊力度，防止欺詐，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，國務(wù)院在頒布《直銷管理?xiàng)l例》的同時(shí)，也頒布了《禁止傳銷條例》，從法律上明確禁止任何單位和個(gè)人從事傳銷，并對(duì)傳銷的定義、表現(xiàn)形式、打擊傳銷的工作機(jī)制、措施和程序、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。

國務(wù)院法制辦在審查制定《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》中廣泛聽取了各方的意見，如國務(wù)院有關(guān)部門的意見、地方政府的意見、直銷企業(yè)的意見，以及專家學(xué)者的意見。這些建議和意見，對(duì)于我們了解市場的現(xiàn)狀，了解市場反應(yīng)都有很大的益處。

第2篇：禁止傳銷條例范文

誠邀資深業(yè)者、法津?qū)＜?、心理學(xué)家等業(yè)界知名人士友情做客《直銷熱線》。有意者請(qǐng)致電023-63658888-11080 劉輝光

Q:請(qǐng)問有許多打著國外公司的旗號(hào)，在中國卻只有電子商務(wù)的這些公司是否鉆了法規(guī)空子呢？

A:首先應(yīng)該明確的是，國家現(xiàn)在推出的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》對(duì)可以在中國境內(nèi)運(yùn)作的直銷公司是有嚴(yán)格要求的，如8000萬注冊(cè)資本、2000萬保證金等，這些所謂的國外公司一般都不符合這些條例，實(shí)際上是打著電子商務(wù)的招牌做傳銷。而且由于在國內(nèi)沒有任何分支機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)問題，你根本無法找到任何公司實(shí)體來討個(gè)說法。所以希望各位一定不要盲目炒作電子商務(wù)概念，否則只會(huì)傷到自己。

Q:有一個(gè)叫LOB的電子商務(wù)公司，自稱是美國硅谷公司。它是一個(gè)教育網(wǎng)，只要繳款1680元注冊(cè)一個(gè)網(wǎng)站，就可以終身免費(fèi)獲得在線教育，同時(shí)也取得推薦他人加入的資格，并將推薦的人列在自己下面的左或右兩個(gè)小組上，當(dāng)下線人員累計(jì)達(dá)到9人且左右任何一小組至少有3人時(shí)，就可得到傭金600元，請(qǐng)問這個(gè)LOB的公司是不是網(wǎng)絡(luò)傳銷？

A:是網(wǎng)絡(luò)傳銷，2004年國家就打擊過一批以教育的名義開展非法傳銷活動(dòng)的組織。辨別這種公司的性質(zhì)很簡單，因?yàn)橹袊变N相關(guān)法律規(guī)定的可銷售產(chǎn)品不包括教育類、網(wǎng)絡(luò)類產(chǎn)品。

Q:我看到市場上有通訊、茶莊、電子等好像也在做直銷，想請(qǐng)問直銷范圍到底是什么？

A:市場上有電訊、茶莊、電子等以類似直銷的模式運(yùn)作，并不代表他們就是中國法律允許的直銷范圍。在《商務(wù)部、國家工商行政管理總局公告2005年第72號(hào)》有明確規(guī)定:“根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，現(xiàn)將直銷產(chǎn)品范圍公布如下:一、化妝品;二、保健食品;三、保潔用品;四、保健器材;五、小型廚具”，這就是現(xiàn)階段的直銷范圍，同時(shí)，該公告中還寫到“商務(wù)部和國家工商行政管理總局將根據(jù)直銷業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和消費(fèi)者的需求適時(shí)調(diào)整直銷產(chǎn)品的范圍”，所以，您可以繼續(xù)關(guān)注相關(guān)法規(guī)，看在將來是否有除此五類產(chǎn)品之外的產(chǎn)品可以進(jìn)入直銷范圍。

Q:我看新聞看到現(xiàn)在很多企業(yè)都沒有遞交牌照申請(qǐng)，原定的12月10日截止期早就過了，發(fā)放牌照的時(shí)間是不是發(fā)生變化了？

A:很多企業(yè)都沒有遞交牌照申請(qǐng)的很重要一個(gè)原因是，國家直銷法規(guī)沒有細(xì)化到可以執(zhí)行的地步，所以許多直銷公司一直采取觀望態(tài)度。這是可以理解的。隨著《商務(wù)部關(guān)于答復(fù)涉及直銷業(yè)有關(guān)問題的函（商資函[2005]98號(hào)）》對(duì)申報(bào)問題的細(xì)化，現(xiàn)在首批申報(bào)直銷牌照的進(jìn)程已加快許多。您可以翻看《中國直銷》2006年第1期里對(duì)市場上比較活躍的82家直銷或準(zhǔn)直銷公司進(jìn)行的關(guān)于是否申請(qǐng)首批直銷牌照的調(diào)查。此外，各企業(yè)申報(bào)材料由當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門送達(dá)商務(wù)部后，在90天內(nèi)，商務(wù)部經(jīng)征求工商總局意見，決定是否批準(zhǔn)授牌。

Q:你好，我是從來賓傳銷組織里逃出來的，為什么《禁止傳銷條例》都出臺(tái)了，來賓還有那么多人在做傳銷呢？

A:在中國與非法傳銷斗爭是個(gè)長期而艱苦的事情，并非《禁止傳銷條例》一出臺(tái)就代表非法傳銷可以立即消失，這需要各方面人士共同的努力。《中國直銷》2006年第2期將對(duì)來賓的傳銷情況做一深度報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

第3篇：禁止傳銷條例范文

文/許銳

金瓜也叫鼎足瓜、桃南瓜、紅南瓜、吊瓜等，性平，味微苦，主要成分有瓜氨酸、維生素B1維生素B2、維生素C、脂肪、糖類等。種子中含有南瓜子氨酸等。金瓜有補(bǔ)中益氣、清肺平喘的功效，主要用于支氣管哮喘。瓜子可驅(qū)蟲。

強(qiáng)身治病方法如下：

支氣管哮喘 ①金瓜一個(gè)，約500克，在瓜頂部五分之一處切一小口，取冰糖45克，生蜜50克，裝入瓜內(nèi)，封好口，蒸熟，趁熱服用，睡覺前一次服完，每日1次，5天后酌減，10天為1個(gè)療程。②金瓜500克，姜汁50克，飴糖適量。先將金瓜切小塊，加飴糖煮爛，絞汁，去渣，再加姜汁，攪勻，每日2～3次，每次5～10毫升，溫開水送下。

蛔蟲：金瓜子50～100克，生食。

小茶包喝出大健康——調(diào)理痔瘡的耳芝飲

文/陳允斌

原料 黑木耳80克、黑芝麻20克。

制作方法 1.黑木耳放清水中，加少許面粉搓洗干凈。2.將一半木耳放入無油的炒鍋中，用中火一邊炒一邊不斷翻動(dòng)，當(dāng)木耳微微變焦時(shí)起鍋。黑芝麻下鍋，用小火炒出香味。3.加入2000毫升水，把炒過的木耳和沒有炒過的木耳一起放入鍋中。4.大火煮開后，轉(zhuǎn)中火煮30分鐘。晾涼后放入冰箱冷藏?？梢苑?個(gè)星期。5.每次取100毫升，倒入隨身杯，加開水溫?zé)犸嬘谩?/p>

特別功效 痔瘡患者保健飲用。

怎樣清洗黑木耳 黑木耳在曬干的過程中會(huì)沾染灰塵或沙子，使用之前最好用清水加少許淀粉搓洗一下。

甘草桔梗健肺潤燥

文/王海亭

中醫(yī)認(rèn)為，燥易傷肺，極易引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病。簡單的中藥，如甘草和桔梗，具有潤肺化痰的作用，對(duì)呼吸道可起到很好的保護(hù)作用。

甘草和桔梗出自東漢末年著名中醫(yī)家張仲景的著作《傷寒雜病論》，是桔梗湯中的代表藥物。平時(shí)常喝可幫您健肺、補(bǔ)氣、潤燥，由于味道甘甜可以當(dāng)茶喝，具體方法是：桔梗3克，甘草6克，用開水沖泡，加蓋燜20分鐘左右，不拘時(shí)頻飲。如果咳嗽不停，且伴有咽喉疼痛、咳痰等癥狀，除了桔梗、甘草外，還可以加上胖大海1～2個(gè)；如果持續(xù)干咳又伴隨聲音沙啞，可以再搭配玄參、麥冬各3克，方法同上。

預(yù)防流感的妙方

文/孫秀芹

熱水泡腳 每晚用熱水（溫度以熱到不能忍受為止）泡腳15分鐘，要注意泡腳時(shí)水量要沒過腳面，泡后雙腳要發(fā)紅，才可預(yù)防感冒。

生吃大蔥 可將油燒熱澆在切細(xì)的蔥絲上，再與豆腐等涼拌吃，不僅可口，而且可以預(yù)防感冒。

鹽水漱口 每日早晚、餐后用淡鹽水漱口，以清除口腔病菌。仰頭含漱使鹽水充分沖洗咽部，效果更佳。

冷水浴面 每天用冷水洗臉。用手掬一捧水洗鼻孔，即用鼻孔輕輕吸入少許水（注意勿吸入過深以免嗆著）再擤出，反復(fù)多次。

按摩鼻溝 兩手對(duì)搓，掌心熱后按摩迎香穴（位于鼻溝內(nèi)，橫平鼻外緣中點(diǎn)）十余次。

熱風(fēng)吹面 初發(fā)感冒時(shí)，可用電吹風(fēng)對(duì)著太陽穴吹3～5分鐘熱風(fēng)，每日數(shù)次，可減輕癥狀，加速緩解鼻塞癥狀。

第4篇：禁止傳銷條例范文

在邏輯上，管制的第一步就是要對(duì)一種需要管制的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行法律定義。任何定義都有兩個(gè)維度，一是形式維度，二是實(shí)質(zhì)維度。例如傳銷的概念，從形式上看，它就是一種多層次模式的直銷，存在上下線，實(shí)行團(tuán)體計(jì)酬等；而從實(shí)質(zhì)上看，傳銷是一種欺詐活動(dòng)，銷售不是目的，商品也只是道具，其意圖在于榨取高額的入門費(fèi)。因此，要打擊傳銷，首先要側(cè)重于對(duì)它進(jìn)行實(shí)質(zhì)層面的定義。

然而，《禁止傳銷條例》對(duì)傳銷采取的是形式主義的定義方式，強(qiáng)調(diào)的是多層次直銷與團(tuán)體計(jì)酬模式的形式要素。

這種定義易認(rèn)定、易操作，但是，因?yàn)樗⒅匦问蕉雎詫?shí)質(zhì)，所以，它將惡性的傳銷附帶良性的多層次直銷也一網(wǎng)打盡，予以禁止和扼殺了。

《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣8000萬元，并在指定銀行交納2000萬元保證金，這就意味著企業(yè)想要進(jìn)入直銷行業(yè)，必須具有上億元的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

這種抬高行業(yè)門檻的方法確實(shí)可以減少傳銷欺詐的概率，但它卻極大地遏止了直銷業(yè)的發(fā)展，違背了直銷特有的作為一種小投入、低風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)模式。

其實(shí)，對(duì)某一行業(yè)中的惡進(jìn)行管制采取準(zhǔn)入制的做法是相當(dāng)落后的，責(zé)任制則顯得更為高明。責(zé)任制不限制行業(yè)準(zhǔn)入，降低進(jìn)入門檻，但對(duì)于惡性欺詐行為采取嚴(yán)厲的懲處。

直銷立法的目的是規(guī)范直銷行業(yè)及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成一個(gè)健康有序的直銷市場，但目前的直銷立法卻沒有達(dá)到立法者的目的，因?yàn)槲覈变N法律的發(fā)展方向是：嚴(yán)厲的立法一普遍的違法一有選擇的懲罰，這也是我國粗獷嚴(yán)厲的管制模式造成的必然后果。粗獷的形式定義與嚴(yán)厲的準(zhǔn)入制，可以簡稱為粗獷嚴(yán)厲的管制模式。

立法的嚴(yán)厲表明立法者天真的理想主義精神，普遍的違法則是經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)不合理的立法的必然的反彈，而有選擇的懲罰則表明理想主義立法的最終異化。

現(xiàn)在出現(xiàn)的一些直銷與非法集資活動(dòng)相結(jié)合的現(xiàn)象，便是這種立法朝普遍違法方向發(fā)展的印證。

導(dǎo)致我國陷入這種粗獷嚴(yán)厲式管制模式的根源是部門立法。

第5篇：禁止傳銷條例范文

一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。

(二)重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居住地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）通過專項(xiàng)行動(dòng)，使我縣傳銷活動(dòng)得到有效控制；反復(fù)勢(shì)頭得到遏制；群眾識(shí)別、防范的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，防范和打擊傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）集中力量查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)歷打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

(二)強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。

(三)加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生及時(shí)做好解救工作。

(四)加強(qiáng)房屋出租的管理，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件。

(五)依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

(六)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。

三、工作要求與保障措施

(一)統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。打擊傳銷是貫徹“*”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，要作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，強(qiáng)化各鎮(zhèn)政府的工作責(zé)任。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署，逐級(jí)分解落，實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保抓出成效。

(二)各司其職，密切配合。這次專項(xiàng)行動(dòng)以工商行政管理部門、*機(jī)關(guān)為主，各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。*機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和金融監(jiān)管部門要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要認(rèn)真開展《禁止傳銷條例》與《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施一周年的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、電臺(tái)等媒體作用，提高群眾的法律意識(shí)；要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，各鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的應(yīng)有作用，支持和配合這次專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(三)嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

(四)加強(qiáng)調(diào)研，務(wù)求實(shí)效。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問題，及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、*機(jī)關(guān)要積極會(huì)同法院和檢察機(jī)關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，務(wù)求打擊整治行動(dòng)取得實(shí)效。

四、工作步驟與時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、動(dòng)員部署階段(*年1月)。各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照本方案制訂具體實(shí)施方案，并于1月20日前抄送*縣打擊傳銷辦公室(工商局經(jīng)檢股)。

第6篇：禁止傳銷條例范文

一、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學(xué)生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）以城關(guān)和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的地方為專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)問題突出、社會(huì)反映強(qiáng)烈的傳銷活動(dòng)進(jìn)行全面整頓。

（四）通過專項(xiàng)行動(dòng)，使傳銷活動(dòng)得到有效控制，群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少，防范和打擊傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

（五）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁等惡性刑事案件。

（六）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處傳銷活動(dòng)提供信息支持。

（七）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生的教育，使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺參與抵制傳銷行動(dòng)。

（八）加強(qiáng)房屋出租的管理，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。

（九）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（十）進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會(huì)查詢制度，健全群眾投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（十一）強(qiáng)化宣傳工作，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，通過喜聞樂見的形式，著重抓好宣傳教育，提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。

三、工作要求與保障措施

（十二）打擊傳銷是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長期任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地抓好。按照標(biāo)本兼治、著力治本的方針，強(qiáng)化政府責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問題，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署，逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

（十三）為強(qiáng)化對(duì)打擊傳銷工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣建立以工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作，督辦重大案件。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣工商局。

（十四）各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，密切配合開展專項(xiàng)行動(dòng)。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移交公安或司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)重大傳銷組織和線索的查處要提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)傳銷屢禁不止、頻發(fā)的單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。廣電部門要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、稅務(wù)部門依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。同時(shí)，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的作用。

（十五）要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問題，及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同法院和檢察機(jī)關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。

四、工作步驟與時(shí)間安排

（十七）專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.動(dòng)員部署階段（**年2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要按照本方案制定具體實(shí)施方案。各單位的實(shí)施方案抄送縣工商局、公安局。

第7篇：禁止傳銷條例范文

(電子商務(wù)研究中心訊)6月28日上午，廣東省工商局組織召開“創(chuàng)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”座談會(huì)，倡議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)強(qiáng)化內(nèi)容審核，杜絕涉嫌傳銷信息。阿里巴巴(中國)有限公司、廣東晶東貿(mào)易有限公司、深圳騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、廣州唯品會(huì)電子商務(wù)有限公司等多家知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司參會(huì)。

會(huì)上，廣東省工商局向平臺(tái)企業(yè)發(fā)出倡議，要求各平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容審核管理，杜絕涉嫌傳銷信息;加強(qiáng)對(duì)涉?zhèn)饔脩羟謇?，?yán)禁各網(wǎng)站、平臺(tái)用戶利用網(wǎng)站、平臺(tái)從事傳銷標(biāo)的展示或宣傳，拒絕為傳銷活動(dòng)提供廣告宣傳、信息儲(chǔ)存、網(wǎng)絡(luò)支付等服務(wù)業(yè)務(wù);完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立健全網(wǎng)站用戶傳銷行為投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)內(nèi)部群組特別是視頻、音頻直播間管理，禁止用戶利用上述空間進(jìn)行傳銷活動(dòng);加大宣傳力度，及時(shí)、轉(zhuǎn)載公安和市場監(jiān)管等執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷案件、警示提示，同時(shí)配合好執(zhí)法機(jī)關(guān)針對(duì)傳銷案件的調(diào)查取證工作。

各參會(huì)企業(yè)簽署《凈網(wǎng)公約》，并鄭重承諾，將嚴(yán)格遵守《禁止傳銷條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，不、不傳播涉?zhèn)餍畔ⅲJ(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，共同攜手為打造無傳銷網(wǎng)絡(luò)貢獻(xiàn)力量。

騰訊、阿里巴巴、京東、唯品會(huì)等4家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)代表，介紹了各自在防范網(wǎng)絡(luò)傳銷方面的主要做法，其中，騰訊公司建立了以“平臺(tái)規(guī)則處置”為核心的多維度綜合治理體系，對(duì)利用微信關(guān)系鏈和微信公眾號(hào)實(shí)施類似傳銷的多級(jí)分銷欺詐和高額返現(xiàn)返利行為的賬號(hào)，實(shí)施限制部分功能直至永久封號(hào)處理。同時(shí)，騰訊積極與國家市場監(jiān)督管理總局合作，基于大數(shù)據(jù)能力開發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)傳銷態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)”，對(duì)傳銷違法犯罪活動(dòng)的線上監(jiān)測、調(diào)查處置、善后處理、宣傳教育、法律研究等方面的工作成效正逐步顯現(xiàn)。

據(jù)悉，下一步，廣東省工商局將發(fā)動(dòng)更多的企業(yè)參與“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建工作，努力完善政企聯(lián)合“以網(wǎng)管網(wǎng)”的傳銷群防群控治理體系，最大限度壓縮網(wǎng)絡(luò)傳銷發(fā)展蔓延的空間。（來源：中國消費(fèi)者報(bào)；文/唐文星 李青山）

第8篇：禁止傳銷條例范文

（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。

（二）重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙他人參加傳銷的行為；為傳銷提供場所的行為。

（三）以秩序混亂、嚴(yán)重?cái)_民、問題突出、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的小區(qū)閑置樓房，企業(yè)閑置廠房，棚戶居民區(qū)，學(xué)校教室，以及公共娛樂場所聚集的團(tuán)伙、窩點(diǎn)作為重點(diǎn)部位進(jìn)行全面清理整頓。

（四）通過專項(xiàng)行動(dòng)，使我市的傳銷活動(dòng)在數(shù)量上有明顯減少，重點(diǎn)區(qū)域和部位明顯改善，反復(fù)勢(shì)頭得到遏制；城區(qū)內(nèi)徹底清理，其他地方基本杜絕，群眾識(shí)別、防范傳銷能力進(jìn)一步增強(qiáng)；防范和打擊傳銷活動(dòng)的長效機(jī)制初步形成，網(wǎng)絡(luò)體系更加完善。

二、主要任務(wù)與工作措施

（一）集中力量查處聚集人員多、團(tuán)伙龐大的黑窩點(diǎn)，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（二）強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。

（三）加強(qiáng)房屋、場地出租的管理，加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、倉儲(chǔ)和人員住宿等條件。

（四）依法規(guī)范直銷行為、查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為，堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷行為，嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（五）加大輿論宣傳力度，全力營造打擊傳銷的社會(huì)氛圍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》，利用新聞媒體等進(jìn)行廣泛宣傳，使傳銷人員認(rèn)識(shí)到傳銷的欺騙性、危害性和政府打擊傳銷的決心，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾和社會(huì)力量打擊傳銷的整體意識(shí)。重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，及時(shí)做好被騙人員的解救工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)

（一）為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

*

各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的總體要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，確保抓出成效。

（二）落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮部門職能作用。這次專項(xiàng)行動(dòng)以工商、公安部門為主，有關(guān)部門要密切配合。工商部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查，嚴(yán)厲查處以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門費(fèi)等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行傳銷活動(dòng)。公安部門要加大對(duì)傳銷犯罪的打擊力度，查處以傳銷為手段的經(jīng)濟(jì)詐騙行為，以介紹工作、從事經(jīng)營活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的行為。依法查辦暴力抗法的傳銷人員和涉嫌犯罪的骨干分子，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)集中地外來人口的日常監(jiān)控，快偵快破大案要案。電信部門要配合有關(guān)部門加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。銀行部門要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷組織者或經(jīng)營者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。稅務(wù)部門要依法加大對(duì)出租房和場所的單位或個(gè)人偷漏稅行為的查處力度。教育部門要采取有效措施，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)傳銷屢禁不止、頻發(fā)的地方和單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞單位要配合做好宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮社區(qū)和居委會(huì)、村委會(huì)以及中介組織的作用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、縱容、支持和參加傳銷的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、工作步驟與時(shí)間安排

（一）專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行

1．動(dòng)員部署階段（20*年6月30日前）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要依據(jù)方案制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行周密詳實(shí)的安排部署。并于6月30日前將實(shí)施方案報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第9篇：禁止傳銷條例范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的**精神為指針，以《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》為法律武器，從關(guān)注民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧錦州的高度出發(fā)，通過扎實(shí)有效的方式方法深入開展打擊傳銷執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)懲傳銷違法犯罪行為，逐步建立打擊傳銷長效機(jī)制，在全市創(chuàng)建一批“無傳銷縣（市）區(qū)”，實(shí)現(xiàn)2009年基本無傳銷市的工作目標(biāo)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.群眾“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識(shí)明顯增強(qiáng)，無參與傳銷的人和事；

2.縣(市)區(qū)無大規(guī)模經(jīng)常性的傳銷活動(dòng)；

3.縣（市）區(qū)無傳銷社區(qū)達(dá)到90%以上；

4.在所轄區(qū)域內(nèi)，一年內(nèi)向市級(jí)以上有關(guān)部門舉報(bào)投訴并經(jīng)上級(jí)查實(shí)的傳銷活動(dòng)不超過5次；

5.所轄區(qū)域社會(huì)治安形勢(shì)良好，無傳銷引發(fā)的重大事故和案件；

6.建立了比較規(guī)范的防范和打擊傳銷的長效機(jī)制。

三、具體措施

（一）建立“兩個(gè)基層網(wǎng)絡(luò)”

1.建立由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)樓長、社區(qū)黨員、老干部、社區(qū)志愿者和社區(qū)居民代表組成的打傳監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2.建立由公安民警、工商行政執(zhí)法人員、縣（市）區(qū)專兼職治安聯(lián)防隊(duì)伍組成的打傳執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，做到民警執(zhí)勤進(jìn)社區(qū)、工商人員檢查進(jìn)社區(qū)、治安聯(lián)防隊(duì)伍巡邏進(jìn)社區(qū)。

（二）大力開展“五個(gè)一”工作

即，為社區(qū)每名監(jiān)督人員發(fā)放一張舉報(bào)傳銷聯(lián)系卡；為社區(qū)每戶居民發(fā)放一份宣傳單；在每棟居民樓張貼一張政府打擊傳銷公告；層層簽訂一份責(zé)任狀；社區(qū)與出租房主簽訂一份協(xié)議書。

（三）建立和完善“五項(xiàng)工作機(jī)制”

1.會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持召開由同級(jí)黨委或政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，轄區(qū)內(nèi)工商、部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議?？h（市）區(qū)每半年召開一次，市每年召開一次。

2.信息共享機(jī)制。城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)及時(shí)對(duì)常住人口、外來人員、臨時(shí)暫住人員，社區(qū)（村）內(nèi)出租屋、賓館、飯店、廢棄的廠房和公眾聚集場所，外來人員的活動(dòng)情況、工作情況、居民反映、重點(diǎn)線索等動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行登記。有條件的要將信息輸入網(wǎng)絡(luò)，無條件的要及時(shí)建立查詢檔案，積極打造集線索收集、住房查閱、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。

3.聯(lián)動(dòng)聯(lián)管機(jī)制。建立由工商、公安和街道（社區(qū)）“三位一體”的打擊傳銷機(jī)制，指定打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)員和聯(lián)絡(luò)電話，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問題。對(duì)工作中遇到的棘手問題要及時(shí)溝通、相互配合，做到“急事急辦，特事特辦”，及時(shí)提供人力、物力和執(zhí)行力上的支持。同時(shí)，公安部門要嚴(yán)格控制外來人員務(wù)工證的發(fā)放。

4.檢查考評(píng)機(jī)制。由上級(jí)打傳工作檢查組（由政府組織領(lǐng)導(dǎo)，工商、公安、綜治、民政等主要部門參加）定期或不定期地對(duì)下一級(jí)的打傳情況進(jìn)行檢查考評(píng)。堅(jiān)持街道每季度對(duì)社區(qū)、各縣（市）區(qū)政府每半年對(duì)街道、市政府每年對(duì)縣（市）區(qū)進(jìn)行一次工作檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果要納入到政府的工作績效考評(píng)和社會(huì)治安綜合治理考核體系。

5.責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)在打擊傳銷過程中相關(guān)公務(wù)人員消極應(yīng)付或不作為的，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施階段（4月15日至10月底）

各縣（市）區(qū)按照本方案的要求全面開展工作。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要因地制宜，積極調(diào)整工作思路，不斷探尋有效的工作方法，充實(shí)和完善工作方案，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。各縣（市）區(qū)要適時(shí)召開創(chuàng)建“無傳銷縣（市）區(qū)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，制定本地區(qū)的實(shí)施方案。

（二）檢查驗(yàn)收階段（11月至12月底）