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同志們:
經(jīng)過兩個多月的認(rèn)真籌備,今天上午,我礦首屆安全生產(chǎn)論壇會如期
召開了。剛才,來自基層單位的幾位同志發(fā)表了自己的論文,首先,我
代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個人表示衷心祝賀!向蒞臨今天
會議的集團公司領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎!
安全生產(chǎn)是煤礦的頭等大事,它關(guān)系著職工群眾的生命健康和家庭
幸福,影響著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展的興衰成敗,但煤礦安全生產(chǎn)又是一項
艱巨復(fù)雜的工作,想抓好確實不容易。我們今天舉辦安全生產(chǎn)論壇會,
目的就是及時總結(jié)安全生產(chǎn)管理的新經(jīng)驗、新方法,不斷豐富安全管理
的內(nèi)涵,使我們的安全管理水平和管理層次實現(xiàn)快速提升,促進(jìn)礦區(qū)安
全生產(chǎn)的長治久安。剛才,幾位同志談的都非常好,既有很高的理論
性,又有較強的實踐性,像劉成明同志的《加強思想政治工作,發(fā)展安
全文化生產(chǎn)力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果,周衛(wèi)星同
志的《煤礦安全質(zhì)量工作方向的探索》是在較長時期的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
實踐中認(rèn)真摸索和總結(jié)出來的科學(xué)管理方法。應(yīng)該說,我們幾位同志的
論文質(zhì)量都是較高的,對今后改進(jìn)我礦的安全工作、創(chuàng)新安全管理方法
具有重要的指導(dǎo)作用。
為進(jìn)一步做好這項工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)論壇持續(xù)有效地開展,下面我
再強調(diào)兩點意見:
一、加強宣傳,積極參與
要進(jìn)一步加強宣傳力度,使廣大干部職工深刻認(rèn)識舉辦安全生產(chǎn)論
壇的重要意義,調(diào)動參與的積極性,以較高的熱情投身于這項工作中
去。各單位要以此為契機,改進(jìn)安全管理的方法,創(chuàng)新工作形式,結(jié)合
本單位的實際,經(jīng)常舉辦安全生產(chǎn)座談會、安全生產(chǎn)大家談等群眾性活
動,啟迪廣大職工對安全工作進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)總結(jié),變職工參與安
全生產(chǎn)論壇過程為學(xué)習(xí)安全知識的過程,增強安全意識,提高安全技能
和事故防范能力,逐步實現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動防范向過程控制、從事故查
處向事前預(yù)防、從他律管理向自主管理、從簡單粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理轉(zhuǎn)變,通過廣泛參與,不斷夯實礦井安全生產(chǎn)的基
礎(chǔ)。
二、圍繞重點,攻堅克難
首屆安全生產(chǎn)論壇的成功召開已經(jīng)給我們開了一個好頭,出了不少優(yōu)
秀的作品,但煤礦安全工作不是一勞永逸,它是一個動態(tài)的、不斷變化
的工作,受不同時期職工心理、外界環(huán)境等多種因素的制約和影響。為
此,要繼續(xù)圍繞礦井安全生產(chǎn)的重點、難點刻苦鉆研、潛心探索,結(jié)核
我礦實際,圍繞如何提高職工教育培訓(xùn)效果,創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工
作,加強班隊管理,強化職工的安全生產(chǎn)意識及制約我礦安全生產(chǎn)的難
題進(jìn)行開展,多出有新意、有深度的安全論文。
同志們!安全生產(chǎn)論壇作為一項活動雖然已經(jīng)結(jié)束,但安全工作只
有起點,沒有終點,從現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間,我們的安全工
作任重而道遠(yuǎn),要借本次安全生產(chǎn)論壇會的東風(fēng),結(jié)合當(dāng)前礦井百日安
全活動的開展,做細(xì)、做實我礦的安全工作。安監(jiān)處、宣傳部、職教辦
等部門,一方面要組織好優(yōu)秀論文的學(xué)習(xí)交流工作,另一方面今后要定
期召開安全生產(chǎn)研討會,為各單位交流探討創(chuàng)造有利條件,指導(dǎo)、幫助
基層單位總結(jié)安全管理的成功經(jīng)驗。同時,各單位要結(jié)合本單位安全工
作現(xiàn)狀,認(rèn)真反思安全工作中存在的不足和差距,虛心向兄弟單位學(xué)
習(xí),取長補短,不斷提高自身安全管理水平。我相信!通過舉行本次安
全論壇一定能夠為我礦的安全工作注入新的活力,也一定能夠推進(jìn)百日
安全活動扎實有效地開展,實現(xiàn)到年底的安全生產(chǎn),為今年的工作收好
關(guān)鍵字:標(biāo)準(zhǔn)化;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;
中圖分類號:TE862文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
標(biāo)準(zhǔn)化在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的整個過程中是一項十分重要的基礎(chǔ)工作,它直接為安全生產(chǎn)的各項任務(wù)在質(zhì)和量兩個方面提供了共同遵循和重復(fù)使用的準(zhǔn)則。同時標(biāo)準(zhǔn)化在我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)中,也是基礎(chǔ),在《安全生產(chǎn)法》中有多處提到國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),從生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件,安全設(shè)備的設(shè)計制造、安全使用、檢測檢驗,危險物品的生產(chǎn)、運營、運輸、儲存、使用和處置廢棄,從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的配備、生產(chǎn)經(jīng)營單位的停產(chǎn)整頓甚至關(guān)閉都涉及到標(biāo)準(zhǔn)。可以說安全標(biāo)準(zhǔn)處于安全生產(chǎn)法律體系中十分重要的位置,具有技術(shù)性法律規(guī)定的作用,是法律法規(guī)的延伸。要使安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)得到切實的宣貫實施,就必須重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立
1.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性
濱南采油廠多年來一直將安全工作作為重中之重,但由于目前涉及安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)陳舊,缺乏針對性和操作性,另一方面現(xiàn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作滯后,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢發(fā)展的要求。因此,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作,理順安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定工作科學(xué)化、合理化。必須建立健全科學(xué)、完備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,重復(fù)運用標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和支撐手段,通過標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用,從意識、法規(guī)、政策、制度、技術(shù)以及組織行為、機制、措施等各個方面入手,明確安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo),將安全生產(chǎn)管理工作納入標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)安全管理工作的程序化、定量化、系統(tǒng)化,提高安全管理水平。
1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容
我們建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的,一是為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)整體水平提高提供保障;二是建立結(jié)構(gòu)合理、重點突出、符合生產(chǎn)實際的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,為安全生產(chǎn)提高技術(shù)支持。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要內(nèi)容包括:六部分三個層次八個子系統(tǒng)。六部分包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī);三個基本層次,第一層為安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)和法律法規(guī),第二層為安全生產(chǎn)的通用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn),第三層為安全操作標(biāo)準(zhǔn)。八個子系統(tǒng):風(fēng)險、隱患、應(yīng)急、流程、技能、責(zé)任、文化、情緒子標(biāo)準(zhǔn)體系。
圖一:集輸大隊安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)圖(六部分)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系
圖二:集輸大隊安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系層次圖(三個層次)
圖三:集輸大隊安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖(八個子系)
1.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立
1.3.1確定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循的原則。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立是為了滿足實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的需要。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系首先要建立方針目標(biāo),然后圍繞目標(biāo)的實現(xiàn),制定、修訂、實施體系,使體系目標(biāo)明確、科學(xué)有效。
1.3.2將涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分門別類,形成了8項子系統(tǒng)。
風(fēng)險定位測評管控子系統(tǒng):每一個生產(chǎn)作業(yè)點面的風(fēng)險值、風(fēng)險等級及其責(zé)任人標(biāo)準(zhǔn)化體系。
隱患排查治理跟蹤子系統(tǒng):每一個生產(chǎn)作業(yè)點面上的每一處隱患的排查治理跟蹤的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
預(yù)警應(yīng)急救援管理子系統(tǒng):每一個重大風(fēng)險臨險的預(yù)警應(yīng)急救援管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
行為過程流程管控子系統(tǒng):每一個存在有風(fēng)險的生產(chǎn)作業(yè)及其管理的流程化標(biāo)準(zhǔn)體系。
標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)技能保障子系統(tǒng):保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理達(dá)標(biāo)的員工素質(zhì)技能培訓(xùn)管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
安全責(zé)任監(jiān)督管控子系統(tǒng):保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實的問責(zé)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
安全文化理念子系統(tǒng):保障生產(chǎn)安全的員工觀念意識發(fā)展所需的安全文化管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
心理情緒疏治管理:保障生產(chǎn)安全的員工心理情緒疏治管理規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善
為切實建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,我們根據(jù)六部分三個基本層次八個子系統(tǒng),從標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、責(zé)任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手,逐步建立完善了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,對照新標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項進(jìn)行自查自糾,對查出的與新標(biāo)準(zhǔn)不符的,制定措施,落實人員,全面整改。
1.4.1建立完善了與之相配套的各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制及全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制,每年層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了縱向到底、橫向到邊的安全目標(biāo)責(zé)任保障體系。
1.4.2根據(jù)實際和標(biāo)準(zhǔn)化要求,先后修訂完善了安全教育、安全檢查、安全作業(yè)等40項安全管理制度;制定了現(xiàn)場作業(yè)許可、事故事件報告、危險化學(xué)品裝卸、變更管理等工作程序;完善了安全教育、安全檢查等管理臺賬;整理了各類檢測檢驗報告等資料。對作業(yè)現(xiàn)場,重新制作安裝了各類安全警示標(biāo)志牌;配備齊全了各類勞動防護(hù)用品及用具;配備齊全了各類報警設(shè)施;根據(jù)防爆等級進(jìn)行了區(qū)域劃分;對各類辦公設(shè)施進(jìn)行了定置化管理;對重大危險源重新進(jìn)行了辨識并實行領(lǐng)導(dǎo)承包管理、修訂了重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了演練等等。
1.4.3根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容進(jìn)行文字編輯和訂正。在集輸大隊所轄站庫進(jìn)行試運行,并收集各項目論證意見,分析確定意見的合理性和可行性,根據(jù)論證意見,進(jìn)行體系內(nèi)容的補充和調(diào)整;匯集定稿,審校,印刷,裝訂。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的應(yīng)用
標(biāo)準(zhǔn)體系的實施是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要任務(wù)。集輸站庫安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施主要以體系建立(紙質(zhì)資料體系)、督導(dǎo)檢查、隱患治理、限期整改等形式實現(xiàn)提升效果。
2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施
我們將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的每個過程和環(huán)節(jié)都和標(biāo)準(zhǔn)有機銜接,形成一個閉環(huán)系統(tǒng)。通過動態(tài)管理保持標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性、時效性、先進(jìn)性以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的自我良性循環(huán)發(fā)展為根本。因此,為保證標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)有效性和提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率,對標(biāo)準(zhǔn)體系的實施我們不斷的認(rèn)真策劃。通過進(jìn)行定期檢查、不定期抽查等對各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況進(jìn)行評定,實施過程中按照P-D-C-A的有效管理驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果,制定出安全整改計劃和措施,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全績效。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的監(jiān)督
標(biāo)準(zhǔn)體系實施監(jiān)督是對標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、處理的活動。是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行的有效手段,也是提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)行力的一種措施,是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分,對標(biāo)準(zhǔn)體系實施監(jiān)督的主要內(nèi)容有:已實施的標(biāo)準(zhǔn)宣貫執(zhí)行情況;標(biāo)準(zhǔn)體系運行的有效性、可行性和適宜性。標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督的形式主要以集輸大隊安全監(jiān)督工作的開展為主體。標(biāo)準(zhǔn)體系監(jiān)督的方式主要是按照監(jiān)督的主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化審查、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系運行的有效性、可行性和適宜性的情況反饋。
2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系在集輸站庫的應(yīng)用
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為安全管理工作提高了科學(xué)有效的技術(shù)支持。通過標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)體系表我們可以清晰的看出目前本單位安全生產(chǎn)運行各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)運行全貌,將標(biāo)準(zhǔn)體系和檢查督導(dǎo)有效的結(jié)合在一起,充分利用標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)性對照標(biāo)準(zhǔn)檢查問題。
集輸站庫建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系主要圍繞:安全生產(chǎn)目標(biāo)建立崗位節(jié)點安全標(biāo)準(zhǔn)體系表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn),最終形成適合生產(chǎn)實際需要的安全標(biāo)準(zhǔn)體系。例如稠油首站根據(jù)辦公區(qū)、油罐區(qū)、分離器區(qū)、加熱爐區(qū)將全站確定了229個安全監(jiān)控點,每個監(jiān)控點都建立的相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了工作有標(biāo)可循,檢查有章可依的安全網(wǎng)。我們將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系貫穿于集輸生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié),取得了突出的成績。近兩年,集輸大隊聯(lián)合站儲罐維修、工藝改造、關(guān)鍵裝置維修等項目從施工到正常投產(chǎn)運行,每一個環(huán)節(jié)都在有效的安全標(biāo)準(zhǔn)體系下運行,從而將安全風(fēng)險降到最低,實現(xiàn)了健康、安全與環(huán)境管理目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的注意事項
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)需要從生產(chǎn)實際出發(fā),通過動態(tài)管理應(yīng)保持標(biāo)準(zhǔn)體系的適應(yīng)性、時效性、先進(jìn)性及可操作性。
3.1充分發(fā)揮職能組織和引導(dǎo)作用
相對于其他標(biāo)準(zhǔn)體系來說,安全標(biāo)準(zhǔn)體系是一個全新概念。為切實保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立開展,領(lǐng)導(dǎo)重視,應(yīng)成立專項工作小組,具體負(fù)責(zé)日常的管理工作。并定期召開會議,對照標(biāo)準(zhǔn),從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、人員教育、檔案管理等方面,安全部門牽頭、其他專業(yè)部門配合,將每個要素落實到分管部門、分管人員。定期組織召開HSE例會,重點檢查各級人員的責(zé)任落實及進(jìn)展情況。
3.2全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)
全員參與是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),各級部門都層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解至班組和個人。對各級人員責(zé)任的履行情況每月進(jìn)行檢查、考核。形成了全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
3.3加強安全生產(chǎn)體系內(nèi)容培訓(xùn)
隨著新進(jìn)員工、外來施工人員增多等實際,同時隨著安全管理新理論、新觀點、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)。針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容應(yīng)制定詳細(xì)的教育培訓(xùn)計劃,對安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新上崗人員、全員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、外來人員等進(jìn)行定期培訓(xùn),宣貫安全標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容。
論文摘要:結(jié)合目前國內(nèi)職業(yè)安全、職業(yè)健康方面的現(xiàn)狀,分析存在的問題及原因,提出在當(dāng)前形勢下,需要政府、企業(yè)、員工以及全社會的共同努力,推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的建設(shè)。
1引言
職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,與IS09000和ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣,被稱為是后工業(yè)化時代的管理方法。主要強調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想,即通過建立一整套職業(yè)健康安全保障機制,旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險,最大限度地減少生產(chǎn)事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2我國職業(yè)健康安全的現(xiàn)狀及存在的問題
我國作為ISO正式成員國,1995年參加了由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織組建的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)化特別工作小組,2001年11月12日批準(zhǔn)了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,并于2002年1月1日起正式實施。
伴隨著我國改革開放步伐加快,經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展,現(xiàn)代化進(jìn)程日益加快,科學(xué)技術(shù)、管理工具得到廣泛應(yīng)用,同時,人民群眾對生活質(zhì)量的要求不斷提高,政府對于職業(yè)安全健康問題也越來越重視,不斷采取一些措施來促進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,先后出臺了《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等多部保護(hù)職工安全健康工作的法律法規(guī),采取了一系列措施來加大安全生產(chǎn)方面的投人,尤其是高危行業(yè)的安全投人。這些措施對于改善安全設(shè)施、提高安全保障能力起到很大的作用。
國家統(tǒng)計局2009年2月26日公布的《中華人民共和國2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2008年全年生產(chǎn)安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.312人,下降24.5%;工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為2.82人,下降7.5%;煤礦百萬噸死亡人數(shù)為1.182人,下降20.4%。全年共發(fā)生道路交通事故26.5萬起,造成7.3萬人死亡,30.5萬人受傷,直接財產(chǎn)損失10.1億元;道路交通萬車死亡人數(shù)為4.3人,減少0.8人。
但與發(fā)達(dá)國家相比,在職業(yè)安全健康方面,還有很大差距。造成這些差距的原因如下:
(1)一些地方和企業(yè),思想上對于安全生產(chǎn)工作不重視,這就很難把安全生產(chǎn)工作落到實處,尤其是企業(yè),作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,牢固樹立安全生產(chǎn)的意識對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有百利而無一害,但受經(jīng)濟條件等因素的影響,尤其是小企業(yè),這種意識的樹立還很不夠,同時受資金投人等各方面的制約,在職業(yè)健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)職工對職業(yè)安全健康認(rèn)識不夠,尤其是那些在苦、累、臟、差環(huán)境下工作的職工,不了解什么是職業(yè)健康,企業(yè)也不對他們進(jìn)行告知,有些職工得了職業(yè)病還不知道是怎么得的。
(3)我國職業(yè)健康安全方面的法制建設(shè)還不夠完善,有著很大的立法空間。目前,雖然我國有許多涉及到職業(yè)危害防治的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)一般夾雜在其他法律如《煤炭法》、《礦山安全法》等里面,在職業(yè)危害防治上,我國只有一部法律—《職業(yè)病防治法》。但從我國目前職業(yè)危害的現(xiàn)狀來看,只有一部法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需要的,和《職業(yè)病防治法》相配套的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制定已到了一個刻不容緩的時刻。
3進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康安全管理的舉措
3.1提高安全健康意識,營造全社會安全健康文化氛圍
文化決定意識,意識決定行為。安全健康文化是人們從事安全健康活動的安全健康價值觀、行為標(biāo)準(zhǔn)和物態(tài)的總和,是尊重人的生命安全,保護(hù)人的身心健康,實現(xiàn)人的價值理念。樹立社會安全健康文化理念,提高人的安全健康素質(zhì),充分發(fā)揮人的能動性,營造良好的安全健康風(fēng)氣,從物質(zhì)、精神兩方面,從員工、企業(yè)、社會三層次,形成全系統(tǒng)、全過程、全方位的安全健康文化氛圍、輿論氛圍,引導(dǎo)和啟發(fā)全社會重視人的生命價值和安全健康。
3.2完善相關(guān)法律、法規(guī),健全職業(yè)健康管理制度
從國家層面,加快勞動安全健康方面專業(yè)法規(guī)的立法工作,修訂、完善現(xiàn)有法律、法規(guī),健全各領(lǐng)域相關(guān)的法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)、健康管理行為,做好職業(yè)危害申報制度、作業(yè)場所監(jiān)督檢查制度、職業(yè)衛(wèi)生安全的許可證制度的建設(shè)工作,把安全生產(chǎn)和健康管理工作納人法制化軌道,做到有法可依。
進(jìn)一步完善經(jīng)濟政策,鼓勵企業(yè)進(jìn)一步加大安全科技方面的投人。通過加大科技投人來推進(jìn)科技創(chuàng)新,從而運用更加先進(jìn)的科技手段來改善目前我國的安全生產(chǎn)以及職業(yè)健康面貌,從而使我國的安全生產(chǎn)以及職業(yè)健康工作能夠建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。
3.3進(jìn)一步完善企業(yè)安全健康管理體系
健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、責(zé)任追究制度。根據(jù)目標(biāo)管理原則,從企業(yè)法人、董事長等高層管理者、中層管理者、普通員工,層層制定、分解目標(biāo),逐級落實目標(biāo)責(zé)任,簽訂責(zé)任書。
建立、完善安全生產(chǎn)健康管理考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、部委、行業(yè)制定的《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》,因企制宜,制定公司考核標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)定員工安全健康行為規(guī)范,《安全健康管理手冊》,明確總要求、目標(biāo)、職責(zé)等,為安全生產(chǎn)健康管理指明方向,做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生產(chǎn)制度》《健康管理制度》《事故匯報、分析、處理、調(diào)查制度》《事故應(yīng)急救援制度》等重視教育培訓(xùn)工作,真正將安全健康管理工作納入企業(yè)管理中。教育培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)、意識的基本方法和有效手段,在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。企業(yè)管理者應(yīng)增強時代責(zé)任感和使命感,以身作則,自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、健康管理相關(guān)的知識、法律,提高自身意識,將安全健康管理工作納人企業(yè)管理中,積極營造企業(yè)安全健康文化氛圍,重視教育培訓(xùn)工作,為培訓(xùn)的組織、管理、資源等提供支持,確保安全生產(chǎn)與健康管理各項工作的有效落實。
論文關(guān)鍵詞:班組;企業(yè)安全;標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
班組是企業(yè)的作業(yè)層,是最基層的生產(chǎn)組織,企業(yè)的所有生產(chǎn)活動都要在班組中進(jìn)行,各項目標(biāo)任務(wù)都要靠班組來落實,班組是企業(yè)一切工作的落腳點。而安全是企業(yè)生產(chǎn)永恒的主題,沒有安全就沒有效益。但是,90%以上的事故常常發(fā)生在班組,班組是各類違章現(xiàn)象的多發(fā)區(qū),是企業(yè)反事故斗爭的最前沿陣地。所以,班組是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有班組的安全工作做好了,真正做到了控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙,才能避免和防止企業(yè)發(fā)生各類事故,才能保證企業(yè)的效益穩(wěn)步提高。做好班組安全工作是保證企業(yè)安全大廈的根基和磐石。中華全國總工會、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)企業(yè)班組安全建設(shè)意見綱要》明確了搞好班組安全建設(shè)的目標(biāo)要求,指出:班組是加強企業(yè)管理、搞好安全生產(chǎn)、減少傷亡和各類災(zāi)害事故的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。所以,要保證企業(yè)的安全長周期局面,必須把工作重心放在班組建設(shè)上。那么,怎么才能夠做好班組的安全工作呢?應(yīng)該從以下幾方面入手。
一、培養(yǎng)選拔好班組長和安全員
班組長是班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要有很強的事業(yè)心、責(zé)任感,要有過硬的技術(shù),良好的人際協(xié)調(diào)能力;要辦事公道,關(guān)心部下,指揮正確,指導(dǎo)及時,不與職工爭榮譽;要有崇高的理想,要有管好班組、體現(xiàn)自己價值的強烈愿望。
班組長在工作中既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員,既要會管理,又要很能干,技術(shù)水平要讓本班組人員佩服。工作中不能自顧自拼命干,要知人善任、明確分工。管理中要按規(guī)章制度辦事,堅持原則,不能事事搞平衡,要賞罰分明,要樹立正氣,切忌縮手縮腳,畏首畏尾,喪失班長威信。班組內(nèi)出現(xiàn)矛盾不能回避,要正視解決,矛盾的堆積會使班員間積怨,影響團結(jié),進(jìn)而影響安全生產(chǎn)。為人上要心胸豁達(dá),切忌在技術(shù)上搞封鎖,工作中拉小圈子。要有一定的創(chuàng)新能力,班組管理方法不能墨守成規(guī),應(yīng)有新意。
班組安全員是生產(chǎn)第一線的安全監(jiān)督者,是班組長安全工作上的參謀助手,也是生產(chǎn)的直接參加者。不僅要將上級下達(dá)的各項安全生產(chǎn)任務(wù)、命令及安措、反措計劃向全班職工傳達(dá),而且要以自己扎實細(xì)致的工作去認(rèn)真落實,并協(xié)助班長組織好班組安全生產(chǎn),糾正違章違紀(jì)。要經(jīng)常對本班組人員進(jìn)行安全思想教育,監(jiān)督全班人員正確貫徹各種規(guī)章制度,監(jiān)督正確使用個人安全防護(hù)用品,檢查和維護(hù)本班組的安全用具。協(xié)助班長組織對不安全情況進(jìn)行分析和研究,做好事故預(yù)想或危險點分析;搞好本班反事故演習(xí)和“兩會一活動”及季節(jié)性安全大檢查工作。發(fā)現(xiàn)有不安全情況,應(yīng)及時上報班長。經(jīng)常檢查本班內(nèi)工作中的安全措施,對違章作業(yè)的人員進(jìn)行勸告或批評。通過班長表揚安全方面的好人好事,提供安全獎懲考核意見。
二、抓好安全技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,提高班組成員的安全技術(shù)素質(zhì)
提高每個班員的安全技術(shù)素質(zhì)是保證安全的關(guān)鍵。一個人的安全素質(zhì)是一個人的安全知識、安全行為、安全思想的綜合體現(xiàn)。班組人員通過安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識的學(xué)習(xí)之后,對各種規(guī)程和制度以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)有了一定的了解,職工具備了一定的安全素質(zhì),但隨著科學(xué)的不斷發(fā)展,各種新技術(shù)、新設(shè)備的不斷涌現(xiàn),班員更需要提高技術(shù)素質(zhì)。一些發(fā)達(dá)國家對企業(yè)員工的素質(zhì)提高是非??匣ù罅?,出大價錢的。事實證明,這種使員工綜合能力提高的投資的回報是十分顯著的。所以,班長要抓好安全技術(shù)培訓(xùn),想方設(shè)法提高班員的安全技術(shù)素質(zhì)。制訂培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)中做到定人員、定時間、定內(nèi)容、按計劃、分步驟進(jìn)行。要充分發(fā)揮班組技術(shù)骨干的作用,成立班內(nèi)培訓(xùn)小組,有針對性地研討培訓(xùn)過程中需解決的技術(shù)和業(yè)務(wù)難題,使培訓(xùn)工作有序地展開,并取得實效。按要求進(jìn)行嚴(yán)格的考試,達(dá)到以考促培的良好效果。要創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型班組”,班組建成學(xué)習(xí)型,班組全體員工就可以在學(xué)習(xí)的平臺上通過“自我超越、改善心智模式、建立共同遠(yuǎn)景、團隊學(xué)習(xí)和系統(tǒng)思考”五項修煉,改善個人與組織思維模式,建立有寬廣心胸和前瞻目光、不斷創(chuàng)新、不斷學(xué)習(xí)、追求超越的員工隊伍。班組員工具備了高超的安全技術(shù)素質(zhì),就會靈活駕馭設(shè)備,就能主動地控制安全生產(chǎn),熟練地掌握設(shè)備的運行規(guī)律,并預(yù)料到運行規(guī)律中可能發(fā)生的事故,防患未然。
三、簽訂落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
班組的安全責(zé)任要“重?fù)?dān)眾人挑”。雖然班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,但每個職工也應(yīng)當(dāng)明確自己肩上的擔(dān)子。班組的安全工作不是班組長和安全員等少數(shù)人的事情,“眾人拾柴火焰高”,只有做到全員參與,齊抓共管,才能真正實現(xiàn)班組安全形勢的穩(wěn)定。如果不能充分調(diào)動大家的參與意識,不把壓力分解到每個職工身上,僅憑班組長等少數(shù)人的努力,實現(xiàn)安全生產(chǎn)只是句空話。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全目標(biāo)任務(wù)落實到每個工作崗位的基本途徑。班組應(yīng)按工種崗位的安全職責(zé),分解細(xì)化年度安全目標(biāo),制訂實現(xiàn)目標(biāo)的實施措施,由班長與班員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到一崗一責(zé)制,以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確、功過分明,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員聯(lián)結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng),形成“處處有崗卡,關(guān)關(guān)有守兵”的牢固安全防線。通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程得到貫徹,保障各項安全工作的開展。同時,還要形成“安全聯(lián)?!睓C制,做到一人違章,株連班組,人人安全,大家受獎,做到責(zé)任到人,監(jiān)護(hù)到位,措施到項,這樣才能確實保證達(dá)到“三不傷害”及設(shè)備安全運行的目的。
四、組織好“兩會一活動”
班組開好班前會、班后會,組織好“安全日”活動,是班組長和安全員日常管理工作中的首要事項。班前會主要針對當(dāng)天工作,簡明扼要地提出安全注意事項,分析當(dāng)天工作的危險點及防范控制措施;班后會主要總結(jié)當(dāng)天安全情況,表揚安全生產(chǎn)好人好事,處罰違章違紀(jì)行為,分析發(fā)生“未遂”或異常原因,制定對策并統(tǒng)計上報。
“安全日”活動要有實質(zhì)內(nèi)容,有針對性,講求實效,要解決安全生產(chǎn)中的實際問題,總結(jié)安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗。班長在每次安全活動時,應(yīng)聯(lián)系本班的生產(chǎn)實際及存在的問題,有針對性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,并結(jié)合近期其他單位的事故、障礙情況,聯(lián)系《安規(guī)》的有關(guān)條文加以分析討論,鼓勵大家發(fā)言,以起到吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗、集思廣益的效果,使班組成員在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步熟悉《安規(guī)》內(nèi)容,加深印象。要經(jīng)常邀請領(lǐng)導(dǎo)參與班組的安全活動,使職工的意見和建議能及時向上級反映。選擇行之有效的安全活動課題。在每次安全活動前,班長應(yīng)針對當(dāng)前大范圍的安全形勢和本單位的具體情況,以及一些較普遍的重點、難點問題,選擇一到兩個操作性強的課題進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。所謂“重點”,即上級安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)在本班組落實的關(guān)鍵點,創(chuàng)建安全合格班組需要做的主要工作和有關(guān)反事故措施等;所謂“難點”,即長期制約班組安全生產(chǎn)或影響班組系統(tǒng)安全的主要問題,這類問題是班組安全活動需討論和解決的主要方向。為確保整個生產(chǎn)系統(tǒng)長期、平穩(wěn)的安全運行,積極發(fā)動班組成員預(yù)測事故隱患以實現(xiàn)超前管理,進(jìn)而創(chuàng)建高質(zhì)量的安全合格班組無疑應(yīng)是班組安全活動的課題來源之一。安全活動要不拘一格,形式多樣。不要每次都在會議室里,由班長主持學(xué)習(xí),可以采用現(xiàn)場會、座談會、演講等形式,可以輪流主持,可以搞培訓(xùn)和案例分析,查找隱患,提合理化建議以及正確操作演示等。
五、工作中嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三制”
事故的發(fā)生都是違反《安規(guī)》,不正確使用“兩票”(工作票、操作票)造成的。所以,要防范事故,就要嚴(yán)格遵守安全規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行“兩票”、“三制”。
對工作票做到三不辦理、一不工作。工作票填寫不符合規(guī)格要求不辦理,現(xiàn)場安全措施不正確、不完備不辦理,工作完畢未經(jīng)驗收合格不辦理;一不工作,即應(yīng)開工作票而無票不許工作。
執(zhí)行操作票做到三審(批準(zhǔn)人、監(jiān)護(hù)人、操作人),三清楚(調(diào)度下達(dá)命令清楚、操作命令清楚、操作人員重復(fù)命令清楚),二查(查漏洞、查設(shè)備雙重編號),二落實(命令時交待問題必要時考問落實,執(zhí)行操作和任務(wù)時三秒思考、核對設(shè)備、唱票與手勢要落實);在操作前想一想,操作后看一看,不留尾巴一絲不茍。
交接班做到六清(運行方式清、檢查設(shè)備清、檢修交待清、安全措施清、異常現(xiàn)象及設(shè)備缺陷清、領(lǐng)導(dǎo)指示清)。接班前及巡回檢查做到五到(該走的走到,該聞的聞到,該摸的摸到,該看的看到,該聽的聽到)和兩個重點檢查(關(guān)鍵設(shè)備部位重點檢查,運行薄弱設(shè)備重點檢查)。
六、開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
所謂作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是在對作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動作進(jìn)行分解,以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實踐經(jīng)驗為依據(jù),以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo),對作業(yè)過程進(jìn)行改善,從而達(dá)到優(yōu)化作業(yè)程序,逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、省力的作業(yè)效果。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),它能夠有效地控制人的不安全行為,尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生。班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”,并在作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定操作程序、動作要領(lǐng)。把整個作業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系,又相互制約的操作程序和動作標(biāo)準(zhǔn),把人的行為限制在動作標(biāo)準(zhǔn)之中,從根本上控制違章作業(yè),特別是習(xí)慣性違章作業(yè),保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班,從而杜絕了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。
開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),要抓住四個要素:標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和險情預(yù)測表;現(xiàn)場作業(yè),分析危險源,抓住危險點,干活不冒險;一線工人做到“三個三”(三明確:明確任務(wù)、明確作業(yè)方法、明確安全和質(zhì)量要求,三保證:保證作業(yè)安全、保證工作質(zhì)量、保證工作進(jìn)度,三不傷害:不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),提高安全素質(zhì);兩先兩查,有始有終,閉環(huán)管理(每次作業(yè)前,要根據(jù)工作任務(wù)和現(xiàn)場條件,先學(xué)習(xí)安全規(guī)程有關(guān)條文和有關(guān)安全文件、通報;根據(jù)工作任務(wù)對工藝和質(zhì)量的要求,先學(xué)習(xí)運行規(guī)程、檢修規(guī)程有關(guān)條文和有關(guān)技術(shù)條件,掌握理論依據(jù)。每次作業(yè)后,由工作負(fù)責(zé)人、安全員對現(xiàn)場做全面檢查,具備收工條件時,人員才能撤離現(xiàn)場,辦理完工手續(xù);每天工作結(jié)束后,再晚再忙都要由工作負(fù)責(zé)人、安全員組織召開檢查總結(jié)會,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),做到有始有終)。
七、堅持不懈地抓好反習(xí)慣性違章工作
狠抓反習(xí)慣性違章是實現(xiàn)“三不傷害”的重要保證,是杜絕事故的重要途徑。事故統(tǒng)計分析結(jié)果表明,大部分事故的原因不是作業(yè)工作量大、作業(yè)時間緊迫、作業(yè)技術(shù)復(fù)雜、作業(yè)人力不足,而是習(xí)慣性違章。剖析事故的原因,幾乎都與習(xí)慣性違章有關(guān)聯(lián),基層班組是習(xí)慣性違章行為的多發(fā)區(qū)。所以,要有效地預(yù)防事故發(fā)生,就必須狠抓班組反習(xí)慣性違章工作。通過抓好班組反習(xí)慣性違章這個重點,進(jìn)而推動整個反違章工作的全面開展。
論文摘要:安全管理是電力供電企業(yè)的生命,乃工作的重中之重,是一項長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程,安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)不受損失,還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實意義和重大作用。
電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運行事關(guān)各行各業(yè),事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)人民群眾的根本利益,所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運行,確保可靠的電力供應(yīng),任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題,并尋找對策來加強安全管理,可供同行參考學(xué)習(xí)。
一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1.安全責(zé)任意識不強
首先是安全意識淡薄,安全責(zé)任不強,對“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象;第二是員工自我保護(hù)能力差,不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事,抱有“僥幸”心里,存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒,習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”,不認(rèn)真落實現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故,都是因為一時的疏忽而釀成大錯,給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。
2.基層管理工作不到位,執(zhí)行力不強
因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益,對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限,輕視日常的安全管理工作,存在著嚴(yán)重的頭痛治頭,腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象:對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行,或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松,上面要求緊時,就跟著喊一下,不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作,領(lǐng)導(dǎo)隨意性強,來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃,其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善,“二措”和“五防”不按時完成,對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報,對設(shè)備的正常巡視檢查、各項預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié),對存在的缺陷處理不及時,設(shè)備長期帶“病”運行,留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在:一是深入現(xiàn)場少,了解情況少,發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決,導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性;二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高,深入調(diào)查和分析不夠;三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴,不能很好的協(xié)調(diào)合作;四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理,存在好人主義;五是對形式主義不敢大膽抵制,對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè),上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。
3.反違章工作不嚴(yán)、不力
習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為,供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系,三怕認(rèn)真了影響政績考核,四怕較真了影響了收入,所以不敢大膽管、大膽抓,有的是對工作情況不清楚而沒法抓,有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán),做老好人,往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。
4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善 轉(zhuǎn)貼于
安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位,走形式、走過場,應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo),即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶,又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。它主要表現(xiàn)在:一是獎罰失衡。防止問題獎的少,發(fā)生問題罰的多;二是時效滯后。獎的不及時,罰的也不及時;三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓,發(fā)生小問題大張旗鼓;四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情沒考核;五是尺度不公。員工做與不做一個樣,能做與不會做一個樣。
5.安全工器具管理不嚴(yán)
安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
6.基層組織作用發(fā)揮不到位
它主要表現(xiàn)在:一是黨政工團組織作用發(fā)揮不夠充分,少數(shù)黨團員的先鋒模范作用不突出;二是部分班站長的管理能力差,不善管、不敢管;三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。
二、加強電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策
1.強化安全意識,樹立牢記“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的思想,明確一個“責(zé)”字。
首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素,只有加強安全教育和技能培訓(xùn),有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn),使安傘責(zé)任重于泰山深入人心,積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性,進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時間投入,開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險評估。
2.落實各級各類人員崗位安全責(zé)任制
第一,各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系,應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度和安全措施,把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實分解到企業(yè)員工,組織制定符合本企業(yè)實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度管人,讓制度管事,把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位,以制度與考核的約束來開展安全管理,做到制度化、規(guī)范化管理。第二,提高一線生產(chǎn)員工工作積極性,在考核獎懲上要賞罰分明,獎勤罰懶。因為他們是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),工作中應(yīng)該做到“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),”真正實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變,可以肯定地說,只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
3.樹立“以人為本’的思想,嚴(yán)于管理,扎實開展反違章工作
安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”,并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項活動,以活動抓管理,以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度。其次,我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作,努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想,全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為,實現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度,有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安 全警示教育,提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中,不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平,更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化,努力營造安全文化氛圍,以提高電力企業(yè)的安全水平。
4.規(guī)范安全生產(chǎn)管理,加強現(xiàn)場監(jiān)督,嚴(yán)格遵守各項安全制度
首先,要切實履行好安全監(jiān)督職責(zé),做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位,同時要強化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識;班組是生產(chǎn)的第一線,必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度??梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程,以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。
5.加強安全工器具的管理
一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳,做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理,對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定,做到有據(jù)可查,責(zé)任落實。
6.進(jìn)一步加強安全性評估工作
供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施,加強過程管理,確保此項工作落到實處,避免流于形式。
7、齊心協(xié)力,打造“我要安全”的濃厚氛圍
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管,聚積和發(fā)揮各級組織的作用,在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍,才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。
三、結(jié)束語
安全管理工作是一項持之以恒,與時俱進(jìn)的工作,必須把其作為一項經(jīng)?;?、日?;幕A(chǔ)工作來抓,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的,只有不斷加大安全監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定,嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度,努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平,才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。
參考文獻(xiàn)
1.韋仲康電力市場環(huán)境下的電網(wǎng)安全與穩(wěn)定[J].電力安全技術(shù),2006,(5)
論文關(guān)鍵詞:從百年大計看當(dāng)前建筑管理中的項目控制
在施工項目工程工序的建設(shè)中,施工項目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)實現(xiàn)百年大計和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實,施工建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過程進(jìn)行工程控制。所以,在工程實施的全過程中,我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗,探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保施工項目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面,本人結(jié)合自己的工作,從百年大計的角度,針對建筑管理中的項目控制問題談些體會和看法。
一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中,得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符,甚至背道而馳,因此,必須及時調(diào)整人力、時間及其它資源,改變工作方法,以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設(shè)中浪費現(xiàn)象十分驚人,由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重,給國家經(jīng)濟發(fā)展造成了很大的損失項目管理論文,因此加強項目控制對保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的干擾因素很多,據(jù)國內(nèi)外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設(shè)備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國內(nèi),一般認(rèn)為人的因素對實現(xiàn)項目目標(biāo)的干擾最大,如項目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目,使項目失誤;或者工人技術(shù)水平低,文化程度不高,責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾,如材料價格上漲,引起成本失控;材料供應(yīng)跟不上,延誤工期;設(shè)備制造企業(yè)不履行合同,設(shè)備質(zhì)量低劣;設(shè)備不能按時到貨等。如果我們能設(shè)法找到項目干擾因素,試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對預(yù)期目標(biāo)的偏差,就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機構(gòu),加強安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。每個施工項目應(yīng)根據(jù)項目的性質(zhì)、規(guī)模和特點,成立以項目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項目管理論文,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時隨著項目的推進(jìn)開展文明施工競賽活動,做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項目管理人員,特別是項目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項目經(jīng)理對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責(zé)任制,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:單方面強調(diào)質(zhì)量,忽視了成本;單方面做到供貨及時,但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責(zé)任的同時,還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個管理者都有成本管理意識,做到精打細(xì)算。對施工隊實行分包成本控制,項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項目部有權(quán)對施工隊的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務(wù)費用,并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果,在整個過程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性,將各種信息化技術(shù)引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文,通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端(項目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱,是以周密、合理的進(jìn)度計劃為指導(dǎo),對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項目動用時間目標(biāo)的實現(xiàn)。為了工程項目有計劃地進(jìn)行施工,需要制定進(jìn)度計劃,并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程,是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。也就是說,控制是在項目進(jìn)展的全過程中,定進(jìn)度計劃,并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程,是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。對于工程進(jìn)度,項目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個工程的進(jìn)度計劃,檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃,檢查其執(zhí)行情況,與此同時對原材料、設(shè)備、勞動力的實際情況也給予充分的注意,及時掌握其動態(tài),當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時,除在有關(guān)的人員參加例會上加以闡明外,同時還應(yīng)及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出,以便采取補救措施。因此,承建單位在項目建設(shè)過程中,從最初的報價到項目竣工、驗收,應(yīng)始終抓住計劃這個環(huán)節(jié),對項目進(jìn)行全過程的進(jìn)度控制,以實現(xiàn)合同對項目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項目的質(zhì)量控制項目管理論文,是為了確保實現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量,而且還取決于勘察、設(shè)計質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項目投入使用過程的質(zhì)量。因此,它是由建設(shè)全過程中各階段質(zhì)量組成的一個整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段,應(yīng)充分運用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟效益,以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中,資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤,給工程帶來生產(chǎn)能力,通過工程運行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個工作系統(tǒng)內(nèi),通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式,消除系統(tǒng)內(nèi)機構(gòu)運行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙,確保系統(tǒng)內(nèi)各個組織機構(gòu)能夠正常運行的手段。利用會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會議的各方對工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié),對下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會之外,專題會議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個實踐性較強的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗,學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實現(xiàn)項目管理的科學(xué)化。
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[5](日)藤井隆雄編著.控制理論[M].科學(xué)出版社.2003
關(guān)鍵詞 施工現(xiàn)場 安全管理 存在問題 解決辦法
建筑施工經(jīng)驗告訴人們,任何工程項目,如果在非安全狀態(tài)下實施,都會前功盡棄,徒勞無獲,嚴(yán)重的會殃及人員的生命,給國家、企業(yè)、家庭帶來無法彌補的損失。由此可見,加強建筑施工現(xiàn)場的安全管理是勢在必行。
一、建筑施工現(xiàn)場在安全管理中存在的問題
1.安全給業(yè)績讓路。有的施工企業(yè)和項目經(jīng)理為了謀求“平安工程”、“標(biāo)化工程”的業(yè)績,對施工現(xiàn)場發(fā)生的事故,瞞上欺下,甚至封鎖消息,大事化小,小事化了。對事故責(zé)任不作應(yīng)有的追究、處理。
2.安全給成本讓路。把壓縮安全費用作為減少投資成本的手段。
3.安全給任務(wù)讓路。把一切精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上,不顧人力、物力等客觀因素,有條件要完成,沒有條件“創(chuàng)造”條件也要完成,因而埋下隱患禍根。
4.安全給“老經(jīng)驗”讓路。重經(jīng)驗、輕科學(xué),常常以“照這樣干了多少年也沒有出問題”為依據(jù),把僥幸當(dāng)經(jīng)驗,不按規(guī)章制度辦事,不執(zhí)行規(guī)范的操作程序。
5.安全給“一陣子”讓路。有的單位經(jīng)過“一陣子”真抓實干,安全工作取得可喜成效,為此也就產(chǎn)生“松口氣”、“歇歇腳”的思想,把必須常抓不懈的安全工作當(dāng)做突擊活動。
6.安全給資料讓路。檢查工作看資料,考核憑資料,有些領(lǐng)導(dǎo)把資料當(dāng)做推卸責(zé)任的擋箭牌。使員工誤認(rèn)為:資料全,工作未干也干了,資料不全,工作干了也白干。以至于員工把抓安全的主要精力用在完善資料上,安全工作成了坐而論道、紙上談兵。
二、建筑市場安全管理模式強制實施的必要性
1.促進(jìn)住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展。我國正在進(jìn)行著規(guī)模巨大的基本建設(shè),建筑業(yè)本身的特點決定了建筑安全管理的重要性和必要性。雖然建筑安全管理在我國已經(jīng)有了長足的進(jìn)步,但是客觀地講,我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低,每年都有幾千人在安全事故中喪生,這無疑在很大的程度上限制了國家的基本建設(shè)和影響社會的發(fā)展。特別是住宅產(chǎn)業(yè),這些年,雖然發(fā)展的十分迅猛,但我們也應(yīng)該看到在施工現(xiàn)場安全管理的不足和缺少有效的控制手段。通過本論文的研究,可以十分有效地促進(jìn)住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展。
2.可以加強施工現(xiàn)場管理人員的安全管理意識。目前,很多的施工企業(yè)存在著“重質(zhì)量,輕安全”的觀念,還沒有意識到較高水平的安全管理會在很大程度上提高施工企業(yè)的生產(chǎn)效率,而是武斷地認(rèn)為加強安全管理的前提是犧牲企業(yè)效益的錯誤觀點。另外,還有相當(dāng)部分施工項目經(jīng)理,對施工現(xiàn)場的安全管理存在著僥幸心理,認(rèn)為現(xiàn)場出不出安全事故是不能控制的,只能聽天由命。經(jīng)研究,可以使施工企業(yè)認(rèn)識到加強施工現(xiàn)場安全管理實際上是提高了企業(yè)的效益,使施工項目經(jīng)理認(rèn)識到安全事故是可以控制的,很多事故也是可以避免的。這樣就可以提高施工企業(yè)和施工項目經(jīng)理的安全管理意識。
3.有利于提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況與綜合素質(zhì)。從目前的現(xiàn)實來看,住宅建筑中安全事故的發(fā)生率始終是比較高的,作業(yè)人員的安全狀況十分的嚴(yán)峻。以事故致因理論為代表的理論表明,很多源于安全管理失誤的建筑安全事故往往給受害人帶來巨大的損失。通過對住宅建筑施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行研究,通過有效地方法可以在很大的程度上減少安全事故的發(fā)生率,改善作業(yè)人員的安全狀況。而且這樣還可以吸引更多有能力的人員加入到住宅建設(shè)中,而這些人員反過來又會提高安全狀況,最終達(dá)到一個良性的循環(huán)。
4.可以定量地顯示施工現(xiàn)場的安全狀況。目前,施工現(xiàn)場的安全狀況,一般都是定性地進(jìn)行評價。只能簡單地評價出合格還是不合格,卻無法知道到底好到什么程度,不好又到什么程度,這樣就不利于在各個施工項目部之間進(jìn)行比較,無法形成在各個施工單位之間的安全管理水平的競爭,長此以往就限制了施工現(xiàn)場安全管理水平的提高。經(jīng)過本論文的研究,可以定量地對施工現(xiàn)場地安全狀況進(jìn)行評價,并進(jìn)行排序。從而讓各個施工項目部之間有個對比,相互競爭,不斷地提高施工現(xiàn)場地安全管理水平。
三、安全管理模式強制實施的建議
實施的框架圖及其應(yīng)用,見圖1。本文的分析,是在我國當(dāng)前民用建筑安全生產(chǎn)中存在的問題和建筑現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實際情況的基礎(chǔ)上,提出民用建筑施工現(xiàn)場安全管理的一些方法,并試圖將這些成果運用于工程實際當(dāng)中,驗證其有效性和實用性。具體有以下幾點:
1.施工現(xiàn)場安全管理原理研究。主要研究三個方面的內(nèi)容:一是安全工程基本原理;二是事故隱患的轉(zhuǎn)化、辨識、預(yù)防機理及治理原則;三是建筑施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.引導(dǎo)施工企業(yè)采用OHSMS體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前,大多數(shù)施工企業(yè)都比較重視產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理,且都已通過了IS()9000的體系認(rèn)證,卻忽視職業(yè)健康安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理,本論文通過一系列制度的制定和將OHSMS體系運用于現(xiàn)場安全管理中,以闡明推行OHSMS體系標(biāo)準(zhǔn)對引導(dǎo)施工企業(yè)逐步理解和重視職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用。
3.住宅建筑項目的危險源的識別。針對我國目前在住宅建筑項目中危險源識別缺失的不足,結(jié)合住宅建筑的特點及工程實際情況,分析研究系統(tǒng)安全管理危險源的識別方法。
4.施工現(xiàn)場SVI系統(tǒng)的建立。即安全視覺識別系統(tǒng)。在這一部分主要是研究針對住宅小區(qū)的施工現(xiàn)場面積大,范圍廣,封閉管理困難,不安全因素存在較多等特點,考察通過在現(xiàn)場建立SVI工系統(tǒng),提高現(xiàn)場安全管理水平的必要性和有效性。
5.建立施工現(xiàn)場安全管理評價體系。利用系統(tǒng)工程的層次分析法和模糊綜合評判技術(shù),建立住宅建筑施工現(xiàn)場的安全狀況評價指標(biāo)體系??傮w上是以安全工程學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、事故致因理論,以及模糊數(shù)學(xué)等基本理論為依據(jù),注重定量分析與定性分析相結(jié)合,理論分析與實際驗證相結(jié)合,按照調(diào)查研究、比較分析、定量分析、建立模型、綜合評價的思路對民用建筑的安全管理進(jìn)行了深入的研究,并運用到工程實際中,以期提高施工現(xiàn)場安全管理水平和建立安全管理的定量體系標(biāo)準(zhǔn)函數(shù),為行業(yè)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】責(zé)任感;使命感;結(jié)合點;切入點;全員參與;理念引導(dǎo);環(huán)境育人
自動化保護(hù)所成立于2001年7月,現(xiàn)有職工70人,下設(shè)一室三股,五個生產(chǎn)班組。擔(dān)負(fù)著主網(wǎng)1座500kv、12座220kv、35座110KV變電站的繼電保護(hù)及自動化裝置的日常維護(hù)任務(wù),35KV及以上新投變電站的調(diào)試驗收、整定計算及繼電保護(hù)的技術(shù)監(jiān)督和農(nóng)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)工作。
近年來,保護(hù)所緊緊圍繞企業(yè)中心工作,結(jié)合行業(yè)特色和專業(yè)特點,以“安全年”活動為契機,以“保電網(wǎng)、保人身、保設(shè)備”為主線,以防止人身和人員責(zé)任事故為重點,以較高的理論水平和扎實過硬的專業(yè)管理,為企業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
1.增強安全的責(zé)任感和使命感
隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展壯大, 繼電保護(hù)作為現(xiàn)代電網(wǎng)穩(wěn)定和安全運行的關(guān)鍵因素, 為國網(wǎng)公司堅強電網(wǎng)建設(shè)提供了可靠保障。安全生產(chǎn)一直作為保護(hù)所的重中之重,沒有安全就沒有效益,安全責(zé)任,重于泰山,所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到股室、班組與職工談心,組織成員跟隨一線職工深入春檢和老舊設(shè)備改造現(xiàn)場,充分了解安全工作的重要性和緊迫性,全過程熟悉了一線職工的工作特點,看到職工特別是一線職工整天面對縱橫交錯的電纜和錯綜復(fù)雜的保護(hù)回路,所領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識,要為職工的安全著想,必須抓住職工的魂,還要繃緊安全弦。讓安全成為思想工作的中心。
2.找準(zhǔn)安全工作的結(jié)合點、切入點
我所緊緊圍繞近年來電網(wǎng)建設(shè)步伐加快的實際,針對保護(hù)自動化專業(yè)技術(shù)含量高、設(shè)備更新?lián)Q代快、對人員素質(zhì)要求嚴(yán)等特點,結(jié)合本所生產(chǎn)人員緊張、出差頻繁、工作環(huán)境惡劣等情況,緊貼思想工作的熱點和難點,準(zhǔn)確定位,審時度勢,創(chuàng)建特色安全文化,以安全文化帶動安全管理,倡導(dǎo)企業(yè)關(guān)愛員工,員工忠誠企業(yè),人企和諧共贏的風(fēng)氣,營造“人人講安全,人人想安全,事事抓安全”的良好氛圍,為安全生產(chǎn)奠定了思想基礎(chǔ)。
2.1精心組織 營造全員參與氛圍
我所于2008年5月份開始醞釀安全文化,在沒有經(jīng)驗、沒有模式的情況下,組織分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員去泉州分公司參觀學(xué)習(xí),借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗。結(jié)合本所實際,系統(tǒng)地提出了我所創(chuàng)建安全文化的“1455”方案,一個目標(biāo):“樹標(biāo)桿、展風(fēng)采”,四個結(jié)合:與國網(wǎng)系統(tǒng)開展的安全年活動相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)、專業(yè)管理相結(jié)合,與繼電保護(hù)狀態(tài)檢修結(jié)合,與推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合。堅持“五抓五注重”:即抓自身喚醒,注重自我警示;抓感動教育,注重親情感染;抓事前防范,注重提醒服務(wù);抓互動交流,注重雙向溝通;抓覆蓋輻射,注重時空結(jié)合。經(jīng)過幾年來的艱辛探索和不斷努力,安全文化內(nèi)涵逐步深化,安全理念不斷深入人心。
2.2理念引導(dǎo) 環(huán)境育人 提升安全素質(zhì)
企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂所在。因此,我們緊密結(jié)合實際,制定了企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃,圍繞提升企業(yè)形象文化、規(guī)范企業(yè)行為文化、提煉企業(yè)理念文化等內(nèi)容開展工作。通過開展關(guān)愛教育、直觀教育等形式實現(xiàn)了安全文化的升華。
一是以本單位、兄弟單位員工身邊發(fā)生的事故為素材,整理了《事故案例匯編》,通過典型事故的追憶和再現(xiàn),將剛性的規(guī)章制度和鮮活的警示教育有機融合,剛?cè)岵?,懲防并舉,擴大安全文化張力,進(jìn)一步提高安全管理水平。
二是編寫了《安全漫畫選》,并制作了圖板,以通俗易懂,易記易誦的漫畫形式,時時刻刻提醒職工牢記肩負(fù)的安全責(zé)任,時時處處嚴(yán)格要求照章辦事,確保人身、設(shè)備安全。
三是在全所開展“安全文化大家談”征文活動,征集了包括實踐與思考、安全之我見、工作體會等三方面的論文24篇,作者緊密聯(lián)系工作實踐,圍繞安全這一電力企業(yè)的永恒主題,用自己的親身經(jīng)歷和切身感受,找問題、提對策,談體會、說道理,充分展示了我所員工對安全工作的重新認(rèn)識、在安全工作中的實踐經(jīng)驗和共同抓好安全生產(chǎn)的決心。
四是編寫了《企業(yè)文化宣傳手冊》,使員工常念安全經(jīng)、生產(chǎn)經(jīng),繃緊安全弦。在員工靈魂深處形成強烈的震撼和共鳴,將安全意識潛移默化地滲透到員工的血液中,將安全理念植根于人們的頭腦中,最終達(dá)到影響整體行為的目的。五是修訂了《安全生產(chǎn)規(guī)章制度》,改造了安全教育室、活動室,制作了“保護(hù)簡介”、“狀態(tài)檢修成果展示”、“黨建工作”等四塊櫥窗。六是找準(zhǔn)了安全文化與安全工作的切入點。為一線員工制作了帶安全警言警句的全家福,并邀請一線員工家屬參觀了員工工作現(xiàn)場,舉辦了家屬座談會等活動,讓員工家屬親身感受、體驗員工的工作環(huán)境、工作壓力、工作強度和安全責(zé)任,通過家庭的關(guān)愛、親人的呼喚、關(guān)切的話語筑牢員工安全思想大堤。七是所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入春檢、基建、改造現(xiàn)場與職工同甘共苦,攻克技術(shù)難關(guān),及時了解職工的生活困難,解除職工的后顧之憂,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。
2.3開展安全大討論
隨著安全文化的形成,特別是漫畫、書籍在職工中產(chǎn)生了強烈反響,不失時機,開展了“企業(yè)理念”、“企業(yè)精神”、“價值觀”等征集活動,確立了安全管理目標(biāo)、安全質(zhì)量方針、目標(biāo)支持體系等一系列安全目標(biāo)和文化理念,使之成為全所共同遵循的理念。將這些理念融入到電網(wǎng)建設(shè)、老舊改造等工作實際中。將關(guān)口前移到各股室、班組,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、狀態(tài)檢修等有關(guān)要求,融入深層次的企業(yè)文化理念。
2.4安全文化助推企業(yè)發(fā)展
2011年8月31日,省公司繼電保護(hù)狀態(tài)檢修工作推進(jìn)會在忻如期召開。省公司張建坤總經(jīng)理、王禮田副總經(jīng)理出席會議并作重要講話,副總工程師陳佩琳主持會議,忻州公司主要領(lǐng)導(dǎo)及來自全省各地市公司及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人共70余人參加了會議。會議期間展出的我所制作的29塊圖板、狀態(tài)檢修五大體系的資料匯編56本,《安全漫畫選》、《企業(yè)文化宣傳讀本》、《安全論文》等資料一并展出,精煉的文字、精美的圖片、新穎的構(gòu)思,以鮮明的特色,極強的專業(yè)性、前瞻性,吸引了與會領(lǐng)導(dǎo)和專家。
保護(hù)所繼電保護(hù)狀態(tài)檢修取得了顯著成效,狀態(tài)檢修的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗在全省系統(tǒng)得到廣泛推廣,先后有五家同專業(yè)兄弟單位來我所交流切磋。
3.安全文化創(chuàng)建帶來新變化
經(jīng)過全所員工的共同努力,形成了上下互動,全員參與的良好氛圍。企業(yè)的安全文化不斷深化,“安全于責(zé)、預(yù)防于微、治理于嚴(yán)”的理念在廣大干部員工中不斷生根發(fā)芽,實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,營造了保護(hù)所空前的持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化氛圍。
今天召開的這次企業(yè)文化建塑研討會,目的是通過交流研討,認(rèn)真探討我礦企業(yè)文化建設(shè)的問題,對當(dāng)前和今后一段時期企業(yè)文化建設(shè)工作進(jìn)行部署,動員廣大干部職工積極投身企業(yè)文化建設(shè),不斷提高企業(yè)管理水平,進(jìn)一步穩(wěn)定礦安全生產(chǎn)形勢,為實現(xiàn)我礦全年各項目標(biāo)而努力奮斗。
黨委對此次研討會十分重視,在6月進(jìn)行了安排,專門下發(fā)了《關(guān)于召開企業(yè)文化建塑研討會的通知》,開展了“企業(yè)文化建塑與實踐”論文征集活動,在不到兩個月的時間,全礦共送報各類論文近篇。剛才,聽了一些同志的座談和研討,很受教育、很受啟發(fā)、很受鼓舞。他們或結(jié)合工作實踐、或從理論角度,對企業(yè)文化實踐、精細(xì)化管理等談了一些好的建議和想法??傮w來說,感受有三點:一是更加明白了企業(yè)文化的內(nèi)涵;二是更加明白了企業(yè)文化的針對性;三是更加明白了企業(yè)文化最終要融入企業(yè)管理之中。我感到,通過這次研討座談,對我礦下步企業(yè)文化建設(shè)將會產(chǎn)生更加積極的促進(jìn)作用。
下面,我講兩個方面的問題。
一、今年以來,我礦企業(yè)文化建設(shè)的情況和特點
今年,我礦圍繞集團公司“拓展雙翼,五年百億”的戰(zhàn)略目標(biāo),以“發(fā)展·圖強·和諧”為主題,在企業(yè)文化建塑中,主要抓了以下幾個方面工作:
一、目標(biāo)為先,明確企業(yè)文化建塑方向。
根據(jù)公司工作部署,我礦結(jié)合實際,因地制宜地提出了“穩(wěn)扎穩(wěn)打、真抓實干、由淺入深、重點突破、整體推進(jìn)”的企業(yè)文化建塑思路。制訂了《礦20*年企業(yè)文化建塑實施方案》、出臺了《企業(yè)文化建塑標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,推出了《企業(yè)文化建塑月度推進(jìn)表》等,在此基礎(chǔ)上,把精細(xì)化管理作為企業(yè)文化建塑的重要內(nèi)容,確立了‘12345’精細(xì)化管理路線圖。
為確保企業(yè)文化建設(shè)的順利推進(jìn),礦從提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)文化的認(rèn)識入手,采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等方式,特別是今年五月,邀請了北京干部管理學(xué)院的企業(yè)文化專家到礦講課,對管理干部進(jìn)行企業(yè)文化專題講座,進(jìn)一步增加了礦各級干部學(xué)習(xí)、了解掌握企業(yè)文化建設(shè)方面的知識,不斷查找差距、彌補不足、理清思路,使企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)更加明確、思路更加清晰。各單位結(jié)合實際情況,認(rèn)真貫徹落實《方案》的各項要求,開展了企業(yè)文化的學(xué)習(xí)、研究、宣傳、規(guī)劃、實施等工作,研究制定了加強本單位企業(yè)文化建設(shè)的意見,明確了分工、落實了責(zé)任。形成全員、全方位、全過程的企業(yè)文化建塑格局。
二、理念為魂,塑造企業(yè)文化建塑行動指南。
理念是行動的指南,精神是工作的動力。礦各支部把理念貫輸、理念認(rèn)同作為企業(yè)文化建塑的有效途徑,增強員工對企業(yè)文化建塑的認(rèn)同。
一是依托《三冊》,強勢宣貫。全礦以《企業(yè)文化手冊》、《安全文化手冊》、《視覺識別手冊》為依據(jù),學(xué)習(xí)宣傳企業(yè)目標(biāo)、戰(zhàn)略、愿景,以及公司“十一五”規(guī)劃等,利用各種形式,通過各種渠道,堅持不懈地開展文化禮儀,強化集團公司企業(yè)文化內(nèi)容的宣傳、推廣和傳播,5月份,舉行了《皖煤人哲理故事》首發(fā)式,在全礦區(qū)持續(xù)掀起集中學(xué)習(xí)、宣灌,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、牌板等宣傳媒體,形成廣泛的視覺聽覺沖擊,使每一名員工都能了解集團公司和本單位的愿景及其內(nèi)涵,讓理念樹起來、歌曲唱起來、旗幟飄起來、標(biāo)志用起來。
二是借助載體,有力深入。年初,印制5000余張《企業(yè)文化理念宣傳手冊》,將企業(yè)理念、精細(xì)化管理理念、公司奮斗目標(biāo)等集中印在一起,分發(fā)到員工手中,讓員工在日常學(xué)習(xí)工作中,掌握熟悉企業(yè)文化理念和知識。在生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位印制了《百善礦手指口述手冊》,員工人手一冊,在全礦開展了以季度為時間界限的精細(xì)化管理戰(zhàn)役,相關(guān)部門以不打招呼、不定時間、不分場合,抽考、抽查等形式,進(jìn)班組、到區(qū)隊,就員工對企業(yè)精神等相關(guān)理念的認(rèn)知率進(jìn)行考核、檢驗。上半年,我們抽查、抽考了全礦各單位千余名員工,員工對公司企業(yè)文化理念和崗位標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知率、合格率均超過95%。
三是整合系統(tǒng),規(guī)范標(biāo)識。按照集團公司視覺識別系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)籌劃,更新了礦主干道兩側(cè)的3條企業(yè)文化宣傳長廊中的28塊圖板內(nèi)容,按照公司視覺識別系統(tǒng)和企業(yè)文化標(biāo)準(zhǔn),糾正規(guī)范了20家基層單位百余塊不符合要求的理念宣傳圖板。加強了對基本設(shè)施的管理,教育員工自覺珍惜和愛護(hù)基本設(shè)施,提高使用壽命,使其發(fā)揮作用。
三、安全為要,提供企業(yè)文化建塑可靠保障
安全生產(chǎn)是其他一切工作的前提和基礎(chǔ)。今年,全礦緊緊圍繞打造本質(zhì)安全型礦區(qū),切實有效地加強安全文化建設(shè),著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,穩(wěn)步提高職工安全素質(zhì)。
一是培養(yǎng)安全意識。首先,強化公司安全理念教育,使公司的安全文化理念、員工行為規(guī)范以及礦安全格言等一系列安全文化標(biāo)識標(biāo)志等,盡快的讓職工接受、認(rèn)同,把職工思想和行為統(tǒng)一到實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)上來。其次,堅持開展安全儀式,班前齊誦員工訓(xùn)導(dǎo)詞和安全宣誓等,使安全理念內(nèi)化成員工的行動;深入學(xué)習(xí)、靈活運用安全管理十五法;第三,完善各崗位的操作和行為標(biāo)準(zhǔn),建立健全清晰明確的安全責(zé)任制,以崗位為源頭,以現(xiàn)場為重點,以考核為關(guān)鍵,建立健全安全閉合管理,不斷優(yōu)化安全管理制度,不斷提升系統(tǒng)思考、動態(tài)達(dá)標(biāo)、信息化管理的三大安全管理武器,真正做到預(yù)防為主,管防結(jié)合、標(biāo)本兼治,消除深層次安全隱患,培養(yǎng)員工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好行為習(xí)慣。
二是強化現(xiàn)場管理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺深入井下,現(xiàn)場帶班,做到下井前點名,工作中匯報,上井后簽到,與工人同上同下。關(guān)鍵階段、關(guān)鍵時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門到現(xiàn)場指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)。在井下動態(tài)達(dá)標(biāo)各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中增加了動態(tài)達(dá)標(biāo)檢查內(nèi)容,出臺了《各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查補充規(guī)定》,對職工現(xiàn)場考試,對職工現(xiàn)場操作標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行考核,對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考核。