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關(guān)鍵詞:鐵路工程項(xiàng)目 勞務(wù)管理 架子隊(duì)管理模式
0. 鐵路工程概況
鐵路是由路基、道床、軌枕和鋼軌所構(gòu)成的運(yùn)輸線路,包括鐵路橋梁、涵洞、鐵路隧道和各種輔助設(shè)施。鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理屬于人力資源管理。人力資源管理理論是管理理論的重要組成部分,人力資源管理的內(nèi)容主要包括人力資源的配備(人員招聘、挑選、培訓(xùn))、工作分析、人員考核、工作設(shè)計(jì)(工作專業(yè)化、工作輪換、工作擴(kuò)大化、工作豐富化)、薪酬設(shè)計(jì)及激勵(lì)等[1]。當(dāng)然,理論側(cè)重于程序化和技術(shù)操作,而對(duì)于人的管理而言,個(gè)性及群體的區(qū)別管理更不容忽視,其藝術(shù)性和實(shí)踐性更為強(qiáng)烈。
1. 建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)管理理論
1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)管理與項(xiàng)目人力資源管理的理論整合
項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理的九大內(nèi)容之一[2],遵從普遍的人力資源管理理論,但基于項(xiàng)目的特性,更注重于技術(shù)操作,例如具體人員配備數(shù)量的計(jì)算、人力資源的時(shí)間分布圖等,同時(shí),作為一個(gè)項(xiàng)目組(項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì))人員構(gòu)成的特殊性,比如周期性、短期性、松散性,對(duì)個(gè)性(群體)區(qū)別管理的要求更為突出。更強(qiáng)調(diào)不同進(jìn)展階段不同的管理思路。
面對(duì)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源的社會(huì)化大趨勢(shì),建設(shè)工程項(xiàng)目人力資源管理則更為突出。目前還沒有文獻(xiàn)進(jìn)行這方面的論述,一般都是項(xiàng)目人力資源管理理論概以論之,由于建設(shè)工程項(xiàng)目投資額巨大,需要大量的不同層次的人力資源,特別是勞務(wù)群體。例如,哈齊客專鐵路土建1標(biāo)段,高峰期勞務(wù)達(dá)1.2萬人[3],如此的這種情況又是中國(guó)所特有的,所以需要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)管理進(jìn)行理論研究,形成具有中國(guó)特點(diǎn)的勞務(wù)管理理論體系,豐富項(xiàng)目人力資源管理的內(nèi)容。
建設(shè)工程項(xiàng)目勞務(wù)管理是指,在大中型工程建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)用項(xiàng)目人力資源管理的理論知識(shí),在項(xiàng)目進(jìn)展的不同階段,進(jìn)行個(gè)性(群體)區(qū)別管理。其宗旨是服務(wù)于項(xiàng)目管理,以工程質(zhì)量和安全為中心??蓮囊韵聨追矫胬斫猓?/p>
(1) 進(jìn)行工程建設(shè)勞務(wù)管理的前提是大中型工程建設(shè)項(xiàng)目,在我國(guó)目前的情況下工程建設(shè)使用了大量的勞務(wù)群體,特別是農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力,需要上升到理論高度,進(jìn)行專業(yè)化管理。
(2) 進(jìn)行工程建設(shè)勞務(wù)管理的理論基礎(chǔ)是項(xiàng)目人力資源管理的理論。
(3) 工程建設(shè)勞務(wù)管理依據(jù)項(xiàng)目管理的生命周期理論,不同項(xiàng)目進(jìn)展階段有不同的管理重點(diǎn)。
(4) 要進(jìn)行個(gè)性(群體)區(qū)別管理。所謂個(gè)性(群體)區(qū)別管理,就是運(yùn)用上文中所提的各種管理理論,對(duì)來自不同地域、具有不同思想意識(shí)、不同生活習(xí)慣的勞務(wù)群體區(qū)別對(duì)待,進(jìn)行個(gè)性化管理。其實(shí),由于工程浩大,需要?jiǎng)趧?dòng)力眾多,致使一個(gè)項(xiàng)目中存在大大小小的勞務(wù)群體或個(gè)體,在統(tǒng)一的管理原則下,區(qū)別對(duì)待,個(gè)性管理。
1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目人力資源管理的范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目人力資源管理的范圍,由企業(yè)、項(xiàng)目、勞務(wù)3個(gè)組織結(jié)合在一起,如圖1所示,可以看出,企業(yè)人力資源管理圓的外延擴(kuò)大了,外框線將整個(gè)圖表包羅起來,是一種無邊界的管理范圍,將企業(yè)、項(xiàng)目、勞務(wù)三個(gè)組織的人力資源管理統(tǒng)一起來;中間實(shí)線部分為企業(yè)人力資源日常管理的范圍,包括項(xiàng)目人力資源管理中的項(xiàng)目組合部分勞務(wù)群體的范圍,勞務(wù)群體中納入企業(yè)人力資源管理的部分是屬于一些具有特殊技能的工人。
2. 鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理
2.1 鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理的重要法規(guī)性文件
(1)建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見[4]。該文件主要是為了規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,提高勞務(wù)隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì),要求建立規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納,包工頭承攬分包業(yè)務(wù)被禁止。該文件的出臺(tái)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)規(guī)范化管理具有里程碑式的意義,確認(rèn)了以農(nóng)民工為主體的勞務(wù)群體的合法地位,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)管理概念的提出提供了法律支持。
(2)鐵道部關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見[5]。該意見主要針對(duì)目前鐵路工程建設(shè)大量使用勞務(wù)的實(shí)際情況,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與鐵路建設(shè),規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用工行為制定的。該文件包括充分認(rèn)識(shí)架子隊(duì)管理模式的重要意義,采用架子隊(duì)管理模式的基本原則,架子隊(duì)如何組建和管理,規(guī)范架子隊(duì)用工行為的措施,以及加強(qiáng)對(duì)架子隊(duì)用工行為的檢查與監(jiān)管等五部分內(nèi)容,確立了鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理的模式,為展開工程項(xiàng)目勞務(wù)管理的理論研究提供了支持,同時(shí)對(duì)其他建筑工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)管理具有較強(qiáng)的借鑒作用。
2.2 鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理架子隊(duì)模式及其特點(diǎn)
目前鐵路建設(shè)正在積極推廣以架子隊(duì)模式為主的勞務(wù)管理模式。架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍,是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層,以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和施工企業(yè)簽定勞務(wù)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者(統(tǒng)稱為勞務(wù)作業(yè)人員)為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。架子隊(duì)專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人,配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等主要崗位人員,這些人員必須由企業(yè)的正式員工經(jīng)培訓(xùn)考核合格后擔(dān)任。勞務(wù)人員納入架子隊(duì)統(tǒng)一集中管理,按施工組織統(tǒng)籌安排勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。勞務(wù)在上崗前必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)持證上崗,并簽定勞務(wù)合同。施工企業(yè)建立勞務(wù)工資支付保障制度,設(shè)立勞務(wù)工資基金專戶。另外,建設(shè)、施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)勞務(wù)的監(jiān)督管理,制定相應(yīng)的管理制度。架子隊(duì)模式有以下特點(diǎn):
(1)架子隊(duì)管理模式是適合目前國(guó)情下的創(chuàng)新管理模式。目前以農(nóng)民工為主的勞務(wù)群體成了建設(shè)項(xiàng)目操作者,對(duì)項(xiàng)目的成敗起基礎(chǔ)保障作用,但如何提高社會(huì)勞動(dòng)力資源的利用率,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制,架子隊(duì)管理模式無疑為建筑企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目勞務(wù)管理提供了新思路。
(2)架子隊(duì)管理模式不同于原來施工企業(yè)的的管理模式。一是架子隊(duì)管理模式是適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理要求的,是以扁平化管理,追求安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、效益為目標(biāo)的項(xiàng)目管理模式,不同于傳統(tǒng)意義上的行政管理體制。二是架子隊(duì)主要管理對(duì)象是高度分散、素質(zhì)良莠不齊的勞務(wù)群體;多數(shù)是放下“鋤頭”,拿起“振動(dòng)棒”的農(nóng)民工。三是架子隊(duì)管理的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容完全不同于原來施工企業(yè)的隊(duì)級(jí)管理內(nèi)容,包括管理制度、管理流程以及對(duì)管理人員素質(zhì)的要求等。
(3)架子隊(duì)管理模式實(shí)質(zhì)上是消除了包工頭現(xiàn)象,消除了工程建設(shè)產(chǎn)生的質(zhì)量問題、安全事故、農(nóng)民工工資拖欠等根源。架子隊(duì)管理模式是在遵循建設(shè)部關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見基礎(chǔ)上的具體操作。
(4)對(duì)架子隊(duì)管理模式應(yīng)該進(jìn)行深入的理論研究。架子隊(duì)管理模式包含很多的內(nèi)涵,應(yīng)該在施工實(shí)踐中不斷加以總結(jié)、完善,形成一套能夠用于指導(dǎo)實(shí)踐的完整的項(xiàng)目勞務(wù)管理理論體系。
3. 結(jié)束語
總之,對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目勞務(wù)管理工作,要進(jìn)行理論研究,建立以架子隊(duì)模式為主的創(chuàng)新性的管理模式,在實(shí)踐中加以推廣,并以系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行綜合管理,不斷擴(kuò)大內(nèi)涵,運(yùn)用權(quán)變理論,對(duì)不同的工程項(xiàng)目、不同的管理環(huán)境、不同的勞務(wù)群體,實(shí)行個(gè)性(群體)區(qū)別管理。
參考文獻(xiàn)
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[3]內(nèi)部資料.哈齊客專鐵路實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì).2010.
牛占森
永登線路車間 汽車駕駛員
牛占森同志是永登線路車間的一名汽車司機(jī),在日常工作中,能立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用,按時(shí)完成車間安排的各項(xiàng)任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)為安全生產(chǎn)做好后勤保障。他始終堅(jiān)守崗位,無論雙休日、節(jié)假日都能隨叫隨到,在思想覺悟、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)技能等方面都很突出。
在日常工作中,他嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),精力充沛,精神飽滿。認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行派車單制度,認(rèn)真做好出車前的三檢制,結(jié)合當(dāng)日作業(yè)地點(diǎn)精心安排好行程,切實(shí)提高工作效率,盡最大節(jié)省時(shí)間和節(jié)省消耗,為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)提供了貼心服務(wù)。
安全是來不得半點(diǎn)疏忽和僥幸。他每次出車前都要對(duì)車況進(jìn)行全面檢查,比如輪胎氣壓是否正常,車燈、喇叭是否良好,剎車系統(tǒng)是否有效,油料是否充足等。確認(rèn)機(jī)具是否裝好穩(wěn)固,人員是否齊全坐好,再次確認(rèn)派車單無誤后方才平穩(wěn)地起動(dòng)車輛。在駕駛中心無旁顧、嫻熟而精準(zhǔn)地操作,文明駕駛,嚴(yán)格按《交規(guī)》和標(biāo)示安全平穩(wěn)行駛。收車后,總是對(duì)全車進(jìn)行全面檢查和清洗,認(rèn)真填寫行車日志。按時(shí)把車送檢保養(yǎng),精心呵護(hù)。他所駕駛的車輛不但外觀始終光亮如新,而且車況一直良好,沒有出現(xiàn)過大修和損傷,安全行駛無違章無故障。大家都說坐牛師傅的車"穩(wěn)當(dāng)",他心情也格外愉悅舒暢。
在日常中,該同志不斷加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)的學(xué)習(xí),按時(shí)參加交通法規(guī)的學(xué)習(xí),積極主動(dòng)參加段、車間、班組的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,進(jìn)一步提高了自己的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,在舉行的各種崗位練兵、技術(shù)比武中都能名列前茅。
他始終把"做事先做人,萬事勤為先"作為自己的行為準(zhǔn)則,凡事想在前,干在前。他愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé),做到了"眼勤、嘴勤、手勤、腿勤,"以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情,安全快捷地完成好交付的工作。他始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、求實(shí)苦干的作風(fēng)。他尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、謙虛謹(jǐn)慎、不恥下問、聽得進(jìn)意見、改得了不足,真正做到了安全萬里行。
作為一名普通汽車司機(jī),他沒有什么驚天動(dòng)地的事跡,但持之以恒、堅(jiān)持不懈,所做的每一件事既平凡又普通,但又在這平凡而普通之中體現(xiàn)了價(jià)值。
張振虎
靖遠(yuǎn)線路車間 班長(zhǎng)
張振虎同志在靖遠(yuǎn)線路車間東灣線路工區(qū)擔(dān)任班長(zhǎng),該同志能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,積極學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,熱衷本職工作,團(tuán)結(jié)同志,吃苦耐勞,受到了干部職工的一致好評(píng)。
該同志嚴(yán)格要求自己,凡是要求別人做到的,自己首先做到,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,大膽管理,狠反"三違",嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,并結(jié)合段安全管理實(shí)際,經(jīng)常以案例事實(shí)督促班組職工強(qiáng)化安全防范意識(shí),提高警惕。堅(jiān)持班組每日的班前安全教育和月度定期舉行的安全警示教育學(xué)習(xí)活動(dòng),有效提高了班組職工的安全意識(shí),保證了管內(nèi)的勞動(dòng)人身安全和行車安全。
崔陽
檢查監(jiān)控車間 班長(zhǎng)
崔陽同志于2012年7月參加工作。自他參加工作以來,從一名實(shí)習(xí)線路工開始,就勤奮學(xué)習(xí)、刻苦工作,從未放棄過對(duì)自己的嚴(yán)格要求。通過他的努力,在線路工崗位工作半年后,經(jīng)參加段組織的探傷工競(jìng)聘考試,以優(yōu)異的成績(jī)和表現(xiàn)被單位擇優(yōu)競(jìng)聘到探傷工崗位工作。
自從事鋼軌探傷工作后,崔陽同志更是嚴(yán)格要求自己,每天早早起床,主動(dòng)打掃班組衛(wèi)生,并在參加完每日的班前點(diǎn)名和安全教育后,主動(dòng)承擔(dān)起裝儀器、材料等作業(yè)前的準(zhǔn)備工作。
鋼軌探傷工是一項(xiàng)對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)技術(shù)要求較高的職業(yè),每個(gè)人都承擔(dān)著作業(yè)安全、行車安全的重任。因此,他在工作中對(duì)自己提出了一個(gè)較高的要求,明確了自己的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo),他堅(jiān)持在工作之余努力鉆研超聲波探傷原理,努力增強(qiáng)自己的探傷理論知識(shí)。同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)工作中和利用下班休息的時(shí)間,還主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)的師傅和老職工學(xué)習(xí)請(qǐng)教。
師傅引進(jìn)門,修行在個(gè)人。崔陽自從事鋼軌探傷工作以來,不但團(tuán)結(jié)同志、關(guān)心集體,還非常尊重單位的同事、特別是他的師父。崔陽在遇到不懂不會(huì)的問題時(shí),總會(huì)主動(dòng)找?guī)煾嫡?qǐng)教、與同事探討。他還常說:"在我從事探傷工作這兩年多時(shí)間里,遇到了好多個(gè)貴人,但最親最近的就是我?guī)煾岛屠嫌岚嚅L(zhǎng)。他們兢兢業(yè)業(yè)的工作精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度給我留下了深刻的印象。"所以,在日常工作當(dāng)中,崔陽總是向他們請(qǐng)教專業(yè)技術(shù)和理論知識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)疑似傷損時(shí),他每次都積極主動(dòng)地在師傅們的指導(dǎo)幫助下,用各種方法對(duì)傷損進(jìn)行驗(yàn)證校對(duì),并不斷總結(jié)各種探傷方法的優(yōu)缺點(diǎn)。特別是每次當(dāng)聽到他師父或俞班長(zhǎng)下班后不回家時(shí),他非常興奮,為了能夠更好地請(qǐng)教探傷知識(shí)而感到高興。為此,班長(zhǎng)在班組理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中,經(jīng)常會(huì)用崔陽做榜樣,教育班組職工、特別是青工向崔陽看齊,加強(qiáng)對(duì)探傷知識(shí)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)。
在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際作業(yè)中,崔陽堅(jiān)持做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,嚴(yán)格儀器上道前的檢查、測(cè)試,認(rèn)真核對(duì)儀器各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)的設(shè)置。在作業(yè)過程中,他嚴(yán)格遵循"慢走、細(xì)看、聽報(bào)警"和"接頭站、小腰慢、大腰勻速探"的作業(yè)要領(lǐng)。特別是在對(duì)鋼軌疲勞傷損和小半徑曲線、道岔等設(shè)備不良處所的探傷檢查過程中,他更是嚴(yán)格認(rèn)真,仔細(xì)辨別確認(rèn)每一處疑似傷損的出波報(bào)警情況。有時(shí)為了確認(rèn)一處傷損,防止錯(cuò)判、誤判和漏判的發(fā)生,他往往對(duì)疑似傷損處所進(jìn)行十幾分鐘的反復(fù)校核。這要是在平日還好,如果是在酷熱的夏天很快汗水就浸濕了他的衣服;如果是在嚴(yán)寒的冬日,他的雙手經(jīng)常會(huì)被凍得麻木通紅。但這些都絲毫沒有影響他對(duì)工作的執(zhí)著和追求。
鋼軌探傷是工務(wù)"防三折"的第一道防線。因此,崔陽深知自己肩負(fù)的重大責(zé)任。他不但在工作中自己嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),嚴(yán)格鋼軌探傷標(biāo)準(zhǔn),還在工作中和休息之余注重和加強(qiáng)同其他職工的交流溝通,通過與大家一起探討探傷及勞動(dòng)安全知識(shí),討論事故、故障案例等形式,不斷增強(qiáng)自身和大家的安全責(zé)任意識(shí)和探傷工作水平。
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