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一、工作完成情況
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、常規(guī)工作
(1)按照__市人事局關(guān)于審批辦理20__年度考核正常增加工資的有關(guān)要求,全面完成全市101家機(jī)關(guān)事業(yè)單位8252名工作人員正常晉升工資審批工作,人均月增資27.07元,并匯總上報(bào)__市人事局。
(2)審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職稱(chēng)(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資361人、大中專(zhuān)畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)25人、試用期人員學(xué)歷變動(dòng)調(diào)整試用期工資3人、基層農(nóng)業(yè)水利技術(shù)人員浮動(dòng)工資轉(zhuǎn)固定16人、“雙千”隊(duì)員浮動(dòng)工資91人、政法干部新增政法津貼2人、調(diào)整政法津貼2人。11名人民警察首授警銜,月增警銜津貼1937元。審核辦理檢察官審判津貼調(diào)整7人,月增審判津貼1192元。
(3)審核辦理工作人員調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)移工資手續(xù)79人。
(4)按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的有關(guān)要求,全面完成全市20__年第一、二季度108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核工作。
(5)完成貴化子校劃轉(zhuǎn)106名教師、農(nóng)牧場(chǎng)子校劃轉(zhuǎn)21名教師和貴鐵子校劃轉(zhuǎn)37名教師按地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資審批;
(6)按照20__年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)和勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)要求,完成全市各單位年報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集匯總,按時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)送。
(7)深入市一醫(yī)、中醫(yī)院,對(duì)春節(jié)期間生病住院的7名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行慰問(wèn)。
2、新增工作
(1)按照__市人事局的統(tǒng)一安排部署,完成義務(wù)教育階段教師20__年至20__年津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì),匯總上報(bào)__市人事局。
(2)按照市委、市政府的安排部署,組織全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資經(jīng)辦人員召開(kāi)全市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理工作會(huì)議,安排部署我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
(3)按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)查清理階段的工作要求,完成全市104家機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核和數(shù)據(jù)匯總。
(4)按照規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼財(cái)力測(cè)算階段的工作要求,全面完成全市機(jī)關(guān)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼和實(shí)施義務(wù)教育教師績(jī)效工資所需資金測(cè)算工作。
(5)根據(jù)資金測(cè)算數(shù)據(jù),結(jié)合我市實(shí)際,制定我市《規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案》和《義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施方案》。
(6)積極配合市委組織部對(duì)全市副科級(jí)干部檔案進(jìn)行補(bǔ)齊完善,補(bǔ)辦各年度工資審批表80余份。
(二)共性目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府及局黨組的各項(xiàng)決定、決議,狠抓落實(shí),確保政令暢通。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持做好重大事項(xiàng)及時(shí)
請(qǐng)示報(bào)告。2、按照市創(chuàng)建辦和局黨組的安排,積極參與生態(tài)文明城市建設(shè)。協(xié)助做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。
3、積極參與投資環(huán)境建設(shè),為投資者提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)。全年無(wú)一例投資者投訴事件發(fā)生。
4、按照市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署,積極參與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建省級(jí)文明城市、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市工作。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理和禁毒工作責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)科室人員及其家屬的法制教育,確保科室人員及其子女不吸毒、不販毒、不傳播黃色制品。
5、認(rèn)真貫徹《貴州省計(jì)劃生育條例》、《__市流動(dòng)人口管理規(guī)定》,認(rèn)真履行計(jì)劃生育協(xié)作責(zé)任。全年,科室人員及其家屬無(wú)一人違反計(jì)劃生育政策。
6、深入開(kāi)展“三優(yōu)兩滿(mǎn)意”及文明窗口評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)包保責(zé)任書(shū)”、“消防安全包保責(zé)任書(shū)”要求的各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任,做好防火防盜工作。
7、認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。主動(dòng)參與案件接訪處理,維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。全年未出現(xiàn)因案件處置不力導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定事件。
8、嚴(yán)格遵守保密制度,一年來(lái),全科室未發(fā)生一起泄密事件。
9、認(rèn)真做好接待工作,接待來(lái)訪群眾嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制。全年接待來(lái)訪群眾780余人次。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦和局領(lǐng)導(dǎo)安排的事件全部處理辦結(jié)。
10、嚴(yán)格遵守局財(cái)務(wù)制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
11、積極組織科室人員按時(shí)參加上級(jí)和本部門(mén)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)和會(huì)議,按照要求撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。
12、加強(qiáng)目標(biāo)管理,對(duì)科室目標(biāo)按月分解,落實(shí)到人。并對(duì)工作完成情況進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。認(rèn)真做好工作進(jìn)度報(bào)送,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按時(shí)上傳信息、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半全年工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。
13、按要求完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性工作。
二、采取的做法和措施
1、深刻領(lǐng)會(huì)工資政策文件精神,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)人員工資、津貼補(bǔ)貼進(jìn)行審批,規(guī)范管理。
2、堅(jiān)持按計(jì)劃安排開(kāi)展各項(xiàng)工作,確保工作在時(shí)限內(nèi)完成。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革后,人員工資的日常管理、業(yè)務(wù)審核等均采用《貴州省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行,需要增加1名熟悉工資管理系統(tǒng)的人員,對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù),以確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái),導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。
四、下步工作打算
1、按照__市對(duì)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)我市規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施方案和義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施方案進(jìn)行修改完善后,上報(bào)__市人事局。
2、按照財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核的要求,做好今年第三季度余下的108家單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的審核。
3、組織市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)成員單位,召開(kāi)20__年第1次勞動(dòng)能力鑒定會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)鑒定人員的勞動(dòng)(工作)能力進(jìn)行鑒定。
4、按照省、__市兩級(jí)勞動(dòng)部門(mén)對(duì)20__年企業(yè)工效掛鉤決算的要求,按規(guī)定及時(shí)完成我市參與工效掛鉤決算企業(yè)的預(yù)決算工作。
5、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)(崗位)變動(dòng)調(diào)整工資審批工作。
6、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工齡、工傷認(rèn)定。
7、按權(quán)限做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批及手續(xù)辦理。
8、做好高齡補(bǔ)助、遺屬生活困難補(bǔ)助、知識(shí)分子補(bǔ)貼的審批。
一、義務(wù)教育工作基本情況
莘縣現(xiàn)有義務(wù)教育階段中小學(xué)處,在校生人,其中小學(xué)處,在校生人;初級(jí)中學(xué)處,在校生人。此外,有普通高中處,在校生人;職業(yè)中專(zhuān)1處,在校生人。
(一)改善辦學(xué)條件,夯實(shí)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)
1、大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。堅(jiān)持政府為主,不斷增加教育投入,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶助獎(jiǎng)勵(lì)資金,大力開(kāi)展校舍改造建設(shè),逐步完善農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。按照市縣中小學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃布局,實(shí)施了撤點(diǎn)并校和危房改造工程。2007、2008兩年,我縣新建農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目樓29幢,建筑面積40861平方米,投資5000萬(wàn)元。2009年以來(lái),校舍改造力度加大,當(dāng)年新建農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓21幢,建筑面積31106平方米,投資4000萬(wàn)元。2010年首批新建農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓19幢,其中農(nóng)村中學(xué)餐廳5幢,教學(xué)樓14幢,建筑面積27213平方米,投資3800萬(wàn)元。全縣長(zhǎng)期保留的117處農(nóng)村小學(xué)將在2012年全部改建完畢。目前,全縣共有省市縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校119處,到2012年全縣長(zhǎng)期保留的學(xué)校均能達(dá)到縣級(jí)以上規(guī)范化學(xué)校級(jí)別。
2、不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為落實(shí)義務(wù)教育階段國(guó)家惠民政策,縣教育局成立結(jié)算中心,實(shí)行校財(cái)局管,堅(jiān)持并完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)監(jiān)督制度,經(jīng)費(fèi)使用做到了科學(xué)、安全、高效。同時(shí),不斷改進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度,義保經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教育教學(xué)和改善教師辦公條件。設(shè)立了學(xué)生資助中心,對(duì)家庭困難的中小學(xué)生進(jìn)行資助。2007年以來(lái),發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)258.75萬(wàn)元。
3、全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程。2007年以來(lái),為中小學(xué)配備安裝教學(xué)儀器價(jià)值1297.94萬(wàn)元,其中中學(xué)裝備試驗(yàn)室投入795.08萬(wàn)元,小學(xué)408.49萬(wàn)元,中小學(xué)儀器藥品使用存放設(shè)備94.35萬(wàn)元。今年計(jì)劃裝備中小學(xué)音體美器材價(jià)值403.70萬(wàn)元,其中小學(xué)103.7萬(wàn)元,中學(xué)300萬(wàn)元。
4、大力推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育和“校校通”工程,加快基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)教育資源共享。目前,我縣已經(jīng)建立了54個(gè)中小學(xué)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、54個(gè)多媒體教室,53處學(xué)校網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了光纖連接,112處農(nóng)村完全小學(xué)實(shí)現(xiàn)寬帶(ADSL)連接。在農(nóng)村中小學(xué)建立了23個(gè)衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和236個(gè)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)。其中,配備DVD293臺(tái),彩電239臺(tái),微機(jī)980臺(tái),服務(wù)器54臺(tái),項(xiàng)目總投入417.8萬(wàn)元。2010年投入254.8萬(wàn)元配備計(jì)算機(jī)922臺(tái),投入23萬(wàn)余元征訂電教軟件,滿(mǎn)足了全縣初中信息技術(shù)教育教學(xué)的需要。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè),打造均衡發(fā)展的人力資源
1、加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍建設(shè)??h委、縣政府高度重視教育領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和培養(yǎng),堅(jiān)持把提高教育干部素質(zhì)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段,按照選賢任能、教育領(lǐng)導(dǎo)干部由教育內(nèi)部產(chǎn)生的原則,2009年,給縣直5個(gè)學(xué)校提拔了16位科級(jí)干部,極大的激發(fā)了學(xué)校教師的工作熱情,使中層干部認(rèn)識(shí)到,實(shí)干就有前途、干好就能重用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、初中校長(zhǎng)公開(kāi)選拔,經(jīng)過(guò)個(gè)人報(bào)名、組織考察、登臺(tái)演講等程序,讓能力強(qiáng)、水平高、素質(zhì)好的人走向領(lǐng)導(dǎo)崗位,實(shí)現(xiàn)了校長(zhǎng)隊(duì)伍的年輕化、專(zhuān)業(yè)化,得到了社會(huì)公認(rèn)。全面實(shí)行教育干部競(jìng)聘上崗制度,能者上、平者讓、庸者下,使一批想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀教師走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。突出辦學(xué)以教師為本,實(shí)行全員聘任、因崗設(shè)職、定員定崗,做到了在編在崗、人人有崗。
2、完善新教師招考聘任機(jī)制。從2003年開(kāi)始,按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則,依據(jù)自然減員與新增教師1:1.2的比例,每年從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中招考中小學(xué)教師,截至目前共招聘教師1484名,有效補(bǔ)充了農(nóng)村中小學(xué)師資力量,極大優(yōu)化了教師的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)。2008年,縣教育局與聊城大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展大學(xué)生頂崗支教雙提高工程,先后有571名大學(xué)生到我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)支教。幾年來(lái),有87名三支一扶大學(xué)生在我縣支教,為我縣教師隊(duì)伍增添了生機(jī)與活力,也給大學(xué)生提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。
3、不斷提高教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是教育干部實(shí)行述職承諾制。每年年初,全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校長(zhǎng)和縣教育局機(jī)關(guān)中層干部公開(kāi)述職,總結(jié)工作,分析問(wèn)題,落實(shí)措施,接受監(jiān)督。二是抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。2007--2009年,全縣教師參加校級(jí)培訓(xùn)110000余人次,參加縣級(jí)集中培訓(xùn)6000余人次,參加省市級(jí)培訓(xùn)5000余人次;組織名師送課下鄉(xiāng)活動(dòng)5次,有8個(gè)學(xué)科的5000余名中小學(xué)教師觀摩了名師的課堂教學(xué)。今年上半年,先后組織1166名教師參加了北師大班主任高研班、華師大名師高級(jí)研修班和省市小學(xué)心理健康、農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)素質(zhì)提高、中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班;今年暑期還將舉辦1800多名教師參加的義務(wù)教育階段班主任培訓(xùn)和“知行中國(guó)”遠(yuǎn)程培訓(xùn),多層次多學(xué)科的培訓(xùn)提升了廣大教師的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是強(qiáng)化師德教育。積極開(kāi)展師德師風(fēng)集中教育整頓和構(gòu)建和諧師生關(guān)系活動(dòng),激發(fā)廣大教師愛(ài)崗敬業(yè)教書(shū)育人的積極性。四是注重培養(yǎng)名師名校長(zhǎng)。在第一屆聊城水城名師名校長(zhǎng)評(píng)選中,我縣有4名教師和3名校長(zhǎng)當(dāng)選;在第二屆水城名師名校長(zhǎng)評(píng)選中,我縣有6名教師、3名校長(zhǎng)當(dāng)選,其中1名入選“齊魯名師建設(shè)工程”人選;在莘縣首屆名師名校長(zhǎng)評(píng)選中,共評(píng)選出11名莘縣名師、5名莘縣名校長(zhǎng),名師名校長(zhǎng)隊(duì)伍逐步壯大。
(三)深化教學(xué)改革,推動(dòng)均衡發(fā)展的規(guī)范提高
按照“小學(xué)抓規(guī)范創(chuàng)特色,初中抓教改打基礎(chǔ),高中抓鞏固促提高”的辦學(xué)思路,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷深化教育教學(xué)改革,著力提高學(xué)生綜合素質(zhì),教學(xué)質(zhì)量大幅度提高。
在小學(xué)階段,立足抓規(guī)范創(chuàng)特色,突出加強(qiáng)“書(shū)香校園”建設(shè)管理和“家常課”管理,遵循發(fā)展規(guī)律,注意學(xué)生的習(xí)慣養(yǎng)成。2009年6月,全市小學(xué)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在莘縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開(kāi)。去年秋季開(kāi)始,縣教育局開(kāi)展“區(qū)域性推進(jìn)課堂教學(xué)改革”,教師集體備課,教師之間互相借鑒、互相學(xué)習(xí),促進(jìn)個(gè)體發(fā)展,提升教學(xué)水平,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教學(xué)“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”目標(biāo),今年4月在櫻桃園鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣小學(xué)集體備課研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
在初中階段,以促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣,創(chuàng)建高效課堂為工作重點(diǎn),以蹲點(diǎn)包校、跟進(jìn)指導(dǎo)、培養(yǎng)典型、創(chuàng)辦特色為工作策略,全面提高學(xué)校辦學(xué)層次,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化均衡發(fā)展。一是以“課改”為杠桿,推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的均衡。2008年3月,組織全縣初中校長(zhǎng)分四批去黛溪中學(xué)進(jìn)行為期一周的輪訓(xùn),以學(xué)習(xí)推廣黛溪中學(xué)“激情”課堂教學(xué)模式為突破口,確定了莘亭初中等四處學(xué)校為試點(diǎn),開(kāi)展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。二是以教研點(diǎn)為單位,分區(qū)域開(kāi)展教研活動(dòng)。教研員走進(jìn)課堂,每學(xué)期聽(tīng)課150節(jié)
以上,和一線教師探索規(guī)律、尋求對(duì)策,有針對(duì)性的幫助他們解決問(wèn)題,總結(jié)并推廣教師們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提高教學(xué)水平。三是對(duì)口幫扶,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。選擇六所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口幫扶三所基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的學(xué)校,圍繞學(xué)校管理、高效課堂創(chuàng)建、學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成、學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校文化建設(shè)五個(gè)方面,幫扶指導(dǎo)3個(gè)月,期間舉辦各種講座10余次,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的整體水平。四是成立名師團(tuán),送教下鄉(xiāng)。今年起,從城區(qū)學(xué)校抽調(diào)了12名市級(jí)教學(xué)能手組建名師團(tuán),分組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校巡回授課,開(kāi)展送教下鄉(xiāng)活動(dòng)8次,搭建城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)系的橋梁,拉近了城鄉(xiāng)教師之間的距離,發(fā)揮了名師的引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用,推動(dòng)了全縣城鄉(xiāng)初中教學(xué)水平均衡提高。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升均衡發(fā)展的管理水平
1、大力開(kāi)展體制、機(jī)制和措施創(chuàng)新。引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作思路,明確工作重點(diǎn),敢于推陳出新,將好政策用足、用好、用到位。改革干部管理體制,不斷完善校長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制和教師崗位責(zé)任制。各學(xué)校不斷修訂完善管理制度,研究理順運(yùn)行機(jī)制,深化民主管理程序,學(xué)校內(nèi)部管理初步實(shí)現(xiàn)了用機(jī)制管理人,用制度約束人,用同一標(biāo)準(zhǔn)衡量人的格局。
2、規(guī)范中小學(xué)招生行為,促進(jìn)中小學(xué)均衡發(fā)展。多年來(lái),始終堅(jiān)持義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生在戶(hù)籍所在地就讀的原則,規(guī)范招生,規(guī)范辦學(xué),規(guī)范教育教學(xué)秩序。小學(xué)招生確保適齡兒童全部入學(xué)。各招生學(xué)校提前摸清服務(wù)區(qū)內(nèi)所有應(yīng)當(dāng)接受九年義務(wù)教育的適齡兒童底數(shù),適齡兒童入學(xué)率100%。初中招生劃片錄取控制規(guī)模。各初中必須招收轄區(qū)小學(xué)畢業(yè)生,不許跨轄區(qū)招生,特別是城區(qū)初中嚴(yán)格控制招生規(guī)模和班額。
在此基礎(chǔ)上,高中招生分配指標(biāo)平分生源。對(duì)初中學(xué)校進(jìn)行綜合評(píng)估,將重點(diǎn)高中學(xué)校招生計(jì)劃的70%定向分配到各初中,在生源上側(cè)重支持薄弱學(xué)校。特別是從今年起,在莘縣一中和實(shí)驗(yàn)高中統(tǒng)一招生的基礎(chǔ)上,莘縣二中和莘州中學(xué)也實(shí)行了統(tǒng)一招生,即兩處高中統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線、統(tǒng)一錄取、平分生源,從而形成了重點(diǎn)高中和普通高中兩個(gè)層面相對(duì)均衡的發(fā)展格局,在一定程度上為初中學(xué)校的均衡發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二、義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展,為高中和職業(yè)教育打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
近年來(lái),莘縣高中學(xué)校堅(jiān)持“優(yōu)化藝體,突破文理,重點(diǎn)突破文科”的教學(xué)方針和“應(yīng)屆往屆并重”的教學(xué)策略;堅(jiān)持素質(zhì)教育方向,廣泛深入地開(kāi)展教學(xué)研究,大力搞好教學(xué)改革,提高教師的專(zhuān)業(yè)技能,扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)建高效課堂”活動(dòng),切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。以高考為標(biāo)志的高中教育質(zhì)量連年攀升,自2000年起,莘縣高考已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全市“十連冠”,今年高考參考學(xué)生發(fā)揮正常,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)十一連冠沒(méi)有問(wèn)題。特別是文科一二本上線人數(shù)連續(xù)十四年全市第一。截止2009年,已為北大、清華輸送學(xué)生31人。
2007年,縣委、縣政府將職業(yè)中專(zhuān)、勞動(dòng)技校、農(nóng)機(jī)學(xué)校、體校、衛(wèi)校進(jìn)行合并,組建了莘縣職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,2009年職業(yè)教育集團(tuán)南擴(kuò)100畝土地,投資3000萬(wàn)元建設(shè)教學(xué)綜合樓、宿舍樓和學(xué)生餐廳,固定資產(chǎn)接近1億元,在校生達(dá)到1萬(wàn)多人,辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步改善,辦學(xué)效益進(jìn)一步提高??梢哉f(shuō)在聊城莘縣職教集團(tuán)是規(guī)模最大、效益最好的中職學(xué)校。學(xué)校學(xué)生一次就業(yè)率100%,很多學(xué)生進(jìn)入上海大眾、天津一汽、三星重工等國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)工作,工資最高的年薪10萬(wàn)元。在2009年全省職業(yè)教育工作會(huì)議上,職教集團(tuán)做了典型發(fā)言。目前,縣政府確定依托職教集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)莘縣職教科技園區(qū),積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家級(jí)示范校項(xiàng)目,尋找合作高?;I建職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
三、義務(wù)教育均衡發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
莘縣是教育大縣,財(cái)政弱縣。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,人民群眾讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越大,越來(lái)越迫切,但是由于莘縣財(cái)政狀況相對(duì)較差,在城鄉(xiāng)中小學(xué)均衡發(fā)展上,還存在不少困難和問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,它涉及到各個(gè)領(lǐng)域和不同的層面,全社會(huì)支持教育、尊師重教的力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)各級(jí)都加大了教育經(jīng)費(fèi)的投入,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)雖然能保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但和上級(jí)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有很大差距。例如按2008年國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),初中生均占有校舍面積(不含學(xué)生宿舍)基本指標(biāo)6.66平方米,小學(xué)生均占有校舍面積(不含學(xué)生宿舍)基本指標(biāo)6.35平方米,我們就是要達(dá)到學(xué)校建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn),不含教輔用房、宿舍、餐廳,初步測(cè)算就需投入5億元。三是辦學(xué)條件不適應(yīng)現(xiàn)在教育現(xiàn)狀。城區(qū)學(xué)校生均校園面積普遍不達(dá)標(biāo),農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊,危房還一定數(shù)量的存在,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿條件有待改善。四是教育資源配置不合理。城區(qū)學(xué)校班額超標(biāo),優(yōu)質(zhì)學(xué)校更是“生滿(mǎn)為患”,農(nóng)村小學(xué)生源減少;城區(qū)學(xué)校教師超編,農(nóng)村中小學(xué)教師缺編特別是結(jié)構(gòu)性缺編,英語(yǔ)和藝術(shù)學(xué)科教師缺乏,尤其是農(nóng)村小學(xué),有相當(dāng)數(shù)量民辦教師轉(zhuǎn)正的老教師,年齡偏大,接受能力差,不能適應(yīng)新課改要求,教育質(zhì)量很難提高。
四、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作措施及建議
一是繼續(xù)加大義務(wù)教育階段的投入。按照學(xué)校規(guī)劃調(diào)整布局,堅(jiān)持積極爭(zhēng)取上級(jí)校舍改造資金和加大自身投入兩手抓,加強(qiáng)校舍改造力度,近期內(nèi)消滅學(xué)校危房,為師生提供安全舒適的教育教學(xué)環(huán)境。當(dāng)前,我縣2010年19處項(xiàng)目學(xué)校即將開(kāi)工,同時(shí)正在對(duì)全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行全面普查,凡鑒定為D級(jí)危房的,一律立即拆除新建,校舍墻體結(jié)構(gòu)良好具有維修價(jià)值的,進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)維修,確保校舍安全。二是完善教師補(bǔ)充機(jī)制。及時(shí)從大學(xué)畢業(yè)生中招聘教師,在新招聘教師分配上向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校傾斜。推進(jìn)師資交流,開(kāi)展“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶”和“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),優(yōu)化教師資源配置。對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師,提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì),培養(yǎng)更多的名師和學(xué)科帶頭人,努力達(dá)到每個(gè)學(xué)校都有名師和學(xué)科帶頭人。三是狠抓學(xué)校內(nèi)部管理,實(shí)行星級(jí)學(xué)校評(píng)選,普遍提高辦學(xué)水平。全面落實(shí)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)水平評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》,推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革,不斷提高管理水平。以2010年“全市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校建設(shè)年”為契機(jī),開(kāi)展“星級(jí)學(xué)?!痹u(píng)選活動(dòng),推出一批在全市領(lǐng)先的示范校,建立強(qiáng)弱學(xué)校幫扶制度,整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平,促進(jìn)均衡發(fā)展。