人社局人才工作要點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：人社局人才工作要點(diǎn)范文

一、積極推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)

（一）積極落實(shí)就業(yè)政策。依托村（居）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等各類群體的就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記管理，大力開發(fā)就業(yè)崗位，切實(shí)幫扶困難高校畢業(yè)生盡早就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)110人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)48人，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)410人。加大《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放力度，確保就業(yè)失業(yè)登記證應(yīng)發(fā)盡發(fā)、盡發(fā)快發(fā)，全年辦理發(fā)證60人。進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)幫扶，全年幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)48人，帶動(dòng)就業(yè)200人。

（二）全力服務(wù)企業(yè)用工。繼續(xù)實(shí)施好企業(yè)人才“百千萬”聚培工程。開展村（居）可開發(fā)勞動(dòng)力資源調(diào)查，建好臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)新上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和重點(diǎn)企業(yè)用工情況，適時(shí)更新市、鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)用工信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與求職者信息對(duì)接。組織勞動(dòng)力參加“春風(fēng)行動(dòng)”等各類招聘活動(dòng)，積極引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。狠抓校企聯(lián)合培訓(xùn)，開展新招員工的崗前技能培訓(xùn)、在崗職工的技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)員工參加技能培訓(xùn)鑒定。全年組織400名農(nóng)村及城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力參加市、鎮(zhèn)兩級(jí)開展的各類招聘活動(dòng)，組織推薦70名困難家庭子女和企業(yè)新招員工到就業(yè)訓(xùn)練中心參加“志·能”激發(fā)培訓(xùn)和崗前技能培訓(xùn)。

（三）做好鄉(xiāng)土拔尖人才考核。注重農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，造就一批科技致富帶頭人，第五屆市管鄉(xiāng)土拔尖人才屆中年度考核面達(dá)到100%。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)

（四）鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果。認(rèn)真落實(shí)國家、省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步加大政策宣傳力度，培育城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保、多繳長(zhǎng)繳意識(shí)，做到應(yīng)保盡保，不斷提高人均繳費(fèi)水平，確保適齡城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)率、待遇發(fā)放率達(dá)到100%，人均繳費(fèi)200元。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)行轉(zhuǎn)賬服務(wù)點(diǎn)的監(jiān)督，杜絕收取手續(xù)費(fèi)、強(qiáng)制搭車消費(fèi)等現(xiàn)象。做好社會(huì)保障卡的申報(bào)發(fā)放工作，確保信息采集準(zhǔn)確率100%，確保參保繳費(fèi)居民持卡率達(dá)95%以上。檔案整理歸檔規(guī)范。

（五）擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。堅(jiān)持應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重，深入抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳。11月30日前全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)率達(dá)到100%，數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

（六）扎實(shí)開展退管服務(wù)工作。加強(qiáng)社區(qū)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。指導(dǎo)社區(qū)做好退休人員管理登記建檔服務(wù)、離退休人員義診保健服務(wù)、健身互助指導(dǎo)服務(wù)、退休黨員管理服務(wù)工作。協(xié)助做好參保退休人員待遇資格認(rèn)證工作。扎實(shí)開展退管服務(wù)“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，山社區(qū)組織開展退管服務(wù)活動(dòng)2次以上。

三、進(jìn)一步提升協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系的能力

（七）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)。深入貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)用人單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)檢查，督促轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限上商貿(mào)企業(yè)參加勞動(dòng)保障年檢率達(dá)100%，專項(xiàng)協(xié)查率達(dá)100%。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步更新和完善用人單位信息臺(tái)賬，實(shí)行 “一企一卡”。

（八）健全企業(yè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織。加快推進(jìn)企業(yè)、鎮(zhèn)直單位、社區(qū)調(diào)解組織建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)建立調(diào)解組織100%。充分發(fā)揮企業(yè)和鎮(zhèn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，積極調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，把勞動(dòng)人事爭(zhēng)議盡量化解在基層。

四、提升村（居）站人社平臺(tái)公共服務(wù)水平

第2篇：人社局人才工作要點(diǎn)范文

497名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼

日前，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議批準(zhǔn)了2012年享受政府特殊津貼人員名單。這次共有4824人享受政府特殊津貼，其中高技能人才497人。從2008年高技能人才納入享受國務(wù)院政府特殊津貼范圍以來，共有1286名高技能人才享受國務(wù)院政府特殊津貼。

部委

教育部召開2013年度職成教工作會(huì)

3月18日，教育部在京召開2013年度職業(yè)教育與成人教育工作視頻會(huì)議，總結(jié)2012年的工作成果，進(jìn)一步明確職成教戰(zhàn)線參與“中國夢(mèng)”建設(shè)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神、落實(shí)新一屆政府工作要求的思路和舉措，部署2013年的重點(diǎn)工作。教育部副部長(zhǎng)魯昕出席并講話。

兩部門聯(lián)合印發(fā)文件推進(jìn)水利職教改革發(fā)展

2月28日，水利部和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》（水人事[2013]121號(hào)），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展作出部署?！兑庖姟访鞔_了水利職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，要求加快推進(jìn)現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系、水利職業(yè)院校辦學(xué)能力、水利職業(yè)教育師資隊(duì)伍、水利職業(yè)院校社會(huì)服務(wù)能力、水利職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等5個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)，大力實(shí)施水利職業(yè)資格證書推進(jìn)計(jì)劃、水利職業(yè)院校教學(xué)改革計(jì)劃、基層水利職工文化與專業(yè)素質(zhì)提升工程、水利職業(yè)教育“送教下鄉(xiāng)”計(jì)劃、水利職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目。

教育部召開新聞會(huì)介紹職教改革創(chuàng)新進(jìn)展

2月20日，教育部召開新春首場(chǎng)新聞會(huì)，介紹職業(yè)教育改革創(chuàng)新進(jìn)展情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱，副司長(zhǎng)劉建同、王揚(yáng)南出席會(huì)。據(jù)介紹，我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新在助學(xué)政策、綜合改革、產(chǎn)教融合、質(zhì)量建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、資源共享等多方面已經(jīng)取得了新進(jìn)展，突出表現(xiàn)在積極推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力與水平上進(jìn)一步得到了提高。

教育部要求做好成人教育培訓(xùn)服務(wù)等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施有關(guān)工作

1月17日，教育部《關(guān)于做好成人教育培訓(xùn)服務(wù)等三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施有關(guān)工作的通知》（教職成廳函[2013]2號(hào)），決定于2013年2月1日起實(shí)施由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2012年10月12日批準(zhǔn)的《成人教育培訓(xùn)服務(wù)術(shù)語》《成人教育培訓(xùn)組織服務(wù)通則》《成人教育培訓(xùn)工作者服務(wù)能力評(píng)價(jià)》三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。

人社部印發(fā)《關(guān)于做好國家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估工作的通知》

1月28日，人力資源和社會(huì)保障部印發(fā)《關(guān)于做好國家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估工作的通知》（人社部發(fā)[2013]9號(hào)），決定將原國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校評(píng)估調(diào)整為國家級(jí)重點(diǎn)技工院校評(píng)估，包括國家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校、國家級(jí)重點(diǎn)高級(jí)技工學(xué)校和國家級(jí)重點(diǎn)技師學(xué)院評(píng)估。

人社部印發(fā)2013年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)

日前，人力資源和社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司印發(fā)《2013年職業(yè)能力建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確提出2013年工作重點(diǎn)是：推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)技工院校改革，開展技能人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能競(jìng)賽和開展基礎(chǔ)性工作。

研究

全國教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題職業(yè)教育類2項(xiàng)課題通過鑒定

日前，全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布2013年3月全國教育科學(xué)規(guī)劃立項(xiàng)課題鑒定情況。由江蘇省張家港職業(yè)教育中心校孫偉宏主持的教育部重點(diǎn)課題《適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)工人培養(yǎng)要求的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)模式的研究》，由寧波市教育局張力鳴主持的教育部規(guī)劃課題《職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與運(yùn)行模式研究》通過鑒定。

職業(yè)教育類22項(xiàng)課題獲批2013年度教育部人文社科基金項(xiàng)目

近日，2013年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金、青年基金、自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)情況公布，職業(yè)教育類研究有22項(xiàng)課題獲批立項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)

《2012中國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》

2月27日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)在北京《2012中國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)展與就業(yè)報(bào)告》。該報(bào)告是中國職教學(xué)會(huì)組織編寫的全國首份聚焦中職學(xué)生發(fā)展與就業(yè)的報(bào)告。報(bào)告從第三方的視角觀察分析職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)各界了解和關(guān)注中等職業(yè)教育具有重要意義。

中華職教社2013赴臺(tái)職教高級(jí)研修班在臺(tái)開班

3月19日，由中華職業(yè)教育社、臺(tái)灣賢德惜福文教基金會(huì)共同舉辦的“中華職業(yè)教育社2013赴臺(tái)職業(yè)教育高級(jí)研修班”在臺(tái)北科技大學(xué)開班。來自天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大陸的16所職業(yè)院校和教育機(jī)構(gòu)的23位同志參加了研修班。在臺(tái)期間，中華職業(yè)教育社還將與臺(tái)北科技大學(xué)、龍華科技大學(xué)等19所臺(tái)灣職業(yè)院校和有關(guān)單位簽訂以“學(xué)習(xí)、合作、交流、研究、服務(wù)”為宗旨的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

中國職教學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作平臺(tái)啟用

3月15日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)《關(guān)于啟用“學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作平臺(tái)”的通知》（學(xué)會(huì)[2013]7號(hào)）?！锻ㄖ分赋?，工作平臺(tái)由“學(xué)會(huì)日常工作平臺(tái)”、“學(xué)會(huì)網(wǎng)站建設(shè)平臺(tái)”、“學(xué)會(huì)資訊服務(wù)平臺(tái)”三個(gè)子平臺(tái)以及“‘職教通’即時(shí)通訊工具”共同組成，致力于提升職教學(xué)會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部日常管理、溝通聯(lián)絡(luò)、宣傳展示和服務(wù)會(huì)員的能力與水平。

全國電子商務(wù)職教教指委2013年工作會(huì)議召開

3月22～23日，全國電子商務(wù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)2013年工作會(huì)議在京召開。會(huì)議總結(jié)了近三年的工作，部署2013年工作任務(wù)。會(huì)議期間，還召開了中等職業(yè)學(xué)校電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定工作會(huì)議，部署了中職電子商務(wù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作的各項(xiàng)任務(wù)。

學(xué)校

蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦第一屆中芬職業(yè)院校虛擬公司技能比賽

3月13日，第一屆中芬職業(yè)院校虛擬公司技能比賽在蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。這是中芬職業(yè)院校間第一次在商科/文科領(lǐng)域開展技能比賽，芬蘭FINPEC（芬蘭虛擬公司管理中心）對(duì)比賽提供技術(shù)支持。來自芬蘭的兩個(gè)職業(yè)院校代表隊(duì)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生組成的五個(gè)代表隊(duì)共29名學(xué)生參加了比賽。

五所職業(yè)院校入選首批“教育部-PPG示范聯(lián)合培訓(xùn)中心”項(xiàng)目

2月16日，教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)出通知，批準(zhǔn)北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院、上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州市交通運(yùn)輸中等專業(yè)學(xué)校、山東德州汽車摩托車專修學(xué)院、深圳技師學(xué)院等5所職業(yè)院校成為首批“教育部-PPG示范聯(lián)合培訓(xùn)中心”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是由教育部與龐貝捷漆油貿(mào)易（上海）有限公司（PPG）簽訂的汽車涂裝專業(yè)校企合作項(xiàng)目協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該中心將培養(yǎng)有現(xiàn)代汽車服務(wù)理念的汽車車身涂裝專業(yè)人才，以滿足汽車售后服務(wù)市場(chǎng)需求。

勁松職高與法國提萊爾酒店餐飲職高簽署合作辦學(xué)協(xié)議

3月5日，北京勁松職業(yè)高級(jí)中學(xué)與法國提萊爾酒店餐飲職業(yè)高中簽訂合作協(xié)議。本次合作是在北京市教委和巴黎學(xué)區(qū)的共同推動(dòng)下開展的。雙方經(jīng)過協(xié)商，共同確定了未來幾年兩校的合作方式，包括教師交流、學(xué)生交流和網(wǎng)絡(luò)課程的共同建設(shè)等內(nèi)容。

淄博職院首個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心獲批

近日，淄博職業(yè)學(xué)院制藥與生物工程系申報(bào)的“山東省曲霉應(yīng)用工程技術(shù)研究中心”獲得山東省科技廳批準(zhǔn)立項(xiàng)。

企業(yè)

北京兩家企業(yè)與延慶一職開展校企合作

日前，北京鴻都汽車集團(tuán)有限公司、巴黎匯發(fā)型設(shè)計(jì)有限公司與北京延慶第一職業(yè)高級(jí)中學(xué)簽訂了“校企合作，訂單培養(yǎng)”協(xié)議。學(xué)校按照企業(yè)的要求制定教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施教學(xué)，每年定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)學(xué)生。根據(jù)協(xié)議，企業(yè)安排學(xué)生實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間學(xué)生由校企雙向共同管理。企業(yè)參與學(xué)生考核與評(píng)價(jià)及教材的開發(fā)。

奔騰公司與教育部共建“奔騰ARS汽車實(shí)訓(xùn)中心”

2月16日，教育部和奔騰公司共同設(shè)立的首批 “奔騰ARS汽車實(shí)訓(xùn)中心”名單公布，包括長(zhǎng)春市機(jī)械工業(yè)學(xué)校在內(nèi)的23所中高職院校入選該項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議，奔騰公司將為每所建立“奔騰ARS汽車實(shí)訓(xùn)中心”的項(xiàng)目院校提供價(jià)值約22.68萬元人民幣的設(shè)備和資金支持；為項(xiàng)目院校免費(fèi)培訓(xùn)2名核心教師，提供全面的教學(xué)模塊培訓(xùn)課程，提供每個(gè)實(shí)訓(xùn)模塊對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)課程，同時(shí)提供學(xué)生教材樣本和教師上課教案藍(lán)本；為項(xiàng)目院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)的推薦平臺(tái)；建立項(xiàng)目院校間課程、技術(shù)、學(xué)術(shù)的交流平臺(tái)，組織項(xiàng)目院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和技能競(jìng)賽，為與國外同類院校間交流建立溝通的橋梁；結(jié)合汽車新技術(shù)的發(fā)展，不定期與學(xué)校合作舉辦貼近市場(chǎng)的新技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與汽車維修行業(yè)的技術(shù)要求保持同步，幫助學(xué)校培養(yǎng)出更適合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)人才。

各地

廣東要求加快提升勞動(dòng)者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

3月18日，廣東省政府《廣東省人民政府關(guān)于加快提升勞動(dòng)者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，從全面開展技能提升培訓(xùn)、完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系、創(chuàng)新職業(yè)開發(fā)和技能評(píng)價(jià)體系及促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)等方面，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，多形式、有計(jì)劃、全方位確保提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)和水平。

浙江鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考中高職家政服務(wù)專業(yè)

浙江省教育廳近日發(fā)文要求各地各校采取有力措施，吸引和鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考家政服務(wù)專業(yè)，并將各地開展家政服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入全省年度教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績(jī)考核。浙江省教育廳要求各設(shè)區(qū)市應(yīng)確定至少2至3所中職學(xué)校和1所高職院校，作為本地區(qū)家政服務(wù)業(yè)人才教育培養(yǎng)培訓(xùn)的骨干單位，積極引導(dǎo)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和社區(qū)學(xué)院多形式開展家政服務(wù)與管理人員培養(yǎng)培訓(xùn)，形成家政服務(wù)人才的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

甘肅推動(dòng)中等職業(yè)教育資源整合

3月22日，甘肅省教育廳下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中等職業(yè)教育資源整合，理順管理體制的指導(dǎo)意見》，通過資源整合，力爭(zhēng)到“十二五”末，使全省中等職業(yè)學(xué)校數(shù)調(diào)整到200所左右。

湖北規(guī)定中職生實(shí)習(xí)每天不超8小時(shí)

近日，湖北省教育廳的《中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程》明確規(guī)定建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)管理制度，學(xué)校在完成三分之二的教學(xué)計(jì)劃后，方可安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)時(shí)間不得超過一年。學(xué)校不得安排學(xué)生在風(fēng)險(xiǎn)較大，如從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度和酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等不適宜學(xué)生的崗位頂崗實(shí)習(xí)；學(xué)生每天頂崗實(shí)習(xí)不得超過8小時(shí)。

南京召開現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議

3月1日，南京市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議召開。會(huì)議布置落實(shí)了2013年南京市現(xiàn)代職教體系建設(shè)相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目工作。南京市教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，南京市職教教研室部分專家，南京曉莊學(xué)院等40余個(gè)中高職院校負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

常州市科教城簽約引進(jìn)德國“雙元制”職業(yè)教育

3月3日，常州市科教城管委會(huì)，德國巴登符騰堡州教育、青年和體育部，德國（上海）工商協(xié)會(huì)三方在江蘇常州就職業(yè)教育國際合作簽署備忘錄。合作內(nèi)容包括依托巴符州州立教師繼續(xù)教育學(xué)院，對(duì)常州科教城職業(yè)院校教師和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，推動(dòng)該校與在華德資企業(yè)在課程、教學(xué)、實(shí)習(xí)、職業(yè)資格認(rèn)證等方面的合作，引入和實(shí)施德國政府認(rèn)可的國際技師課程、教學(xué)和認(rèn)證，逐步實(shí)現(xiàn)受培訓(xùn)的高職學(xué)生達(dá)到國際公認(rèn)學(xué)士學(xué)位水平，合作成立“中德職業(yè)教育研究發(fā)展中心”等 。

成都出臺(tái)《成都市職業(yè)教育促進(jìn)條例》

近日，成都市出臺(tái)《成都市職業(yè)教育促進(jìn)條例》，以促進(jìn)成都職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供法律保障。

各地推進(jìn)高職招生制度改革

第3篇：人社局人才工作要點(diǎn)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“aaa6325462”為你整理了這篇政府教育督導(dǎo)辦公室工作總結(jié)2021年工作要點(diǎn)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

政府教育督導(dǎo)辦公室工作總結(jié)2021年工作要點(diǎn)

2020年工作總結(jié)

2020年，市中教育督導(dǎo)工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下, 在市教育督導(dǎo)部門的認(rèn)真指導(dǎo)下，緊緊圍繞“打造品質(zhì)教育示范區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌安排教育督導(dǎo)、扶貧協(xié)作、行政許可三項(xiàng)工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，圓滿地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、堅(jiān)持督政與督學(xué)并重，促進(jìn)各類教育健康發(fā)展

一年來，教育督導(dǎo)工作堅(jiān)持圍繞重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)揮了教育督導(dǎo)的職能作用。一是對(duì)學(xué)校日常管理隨訪督導(dǎo)。先后對(duì)39所中小學(xué)校容校貌、師生精神面貌的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)學(xué)校不斷優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，提升管理水平。二是扎實(shí)開展政府教育履職自評(píng)工作。協(xié)調(diào)教育、人社、財(cái)政等部門，圍繞教育系統(tǒng)黨建、學(xué)前教育及義務(wù)教育發(fā)展、布局規(guī)劃、消除大班額、教育經(jīng)費(fèi)管理、學(xué)校安全、教師政策及待遇、規(guī)范辦學(xué)行為等，認(rèn)真開展自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，即時(shí)整改，規(guī)范和促進(jìn)了各類教育的健康發(fā)展。三是組織辦園行為督導(dǎo)評(píng)估。以促進(jìn)幼兒園不斷規(guī)范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長(zhǎng)為目標(biāo)，以薄弱幼兒園為重點(diǎn)，組織了對(duì)省委機(jī)關(guān)幼兒園等55所幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面進(jìn)一步規(guī)范了幼兒園辦園行為，優(yōu)化了幼兒成長(zhǎng)環(huán)境。四是堅(jiān)持教育服務(wù)社會(huì)滿意度調(diào)查。組織教師書面問卷、學(xué)生網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查和家長(zhǎng)層面第三方電話問卷調(diào)查，三類受訪人員總計(jì)32642人，社會(huì)滿意度達(dá)96.65%，較上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。辦學(xué)滿意度調(diào)查，促進(jìn)了中小學(xué)幼兒園不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高育人質(zhì)量。

二、堅(jiān)持推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射效能

一年來，集團(tuán)化辦學(xué)圍繞結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集團(tuán)教研、教師交流等三方面工作，不斷健全機(jī)制，深化發(fā)展。一是進(jìn)一步優(yōu)化了集團(tuán)規(guī)模結(jié)構(gòu)。經(jīng)成小學(xué)納入經(jīng)五教育集團(tuán)管理；七賢中學(xué)、育賢第二小學(xué)分別調(diào)整至育賢中學(xué)教育集團(tuán)、育賢集團(tuán)教育管理。二是健全完善了“校本教研—集團(tuán)教研—區(qū)域教研”三級(jí)鏈條式教研體系。疫情背景下，圍繞“停課不停教、停課不停學(xué)”，組織集團(tuán)“空中課堂教學(xué)線上研究與同步教學(xué)”，開展線上德育專項(xiàng)主題教育，以集團(tuán)為單位全員篩查學(xué)校心理安全，各集團(tuán)基本建立起科學(xué)、符合本集團(tuán)實(shí)際的集團(tuán)教研活動(dòng)制度，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)教研活動(dòng)從設(shè)計(jì)、組織到評(píng)價(jià)的鏈條式管理。三是推進(jìn)領(lǐng)銜學(xué)校與成員學(xué)校干部教師交流。新學(xué)年，教育集團(tuán)514名干部教師交流到新的崗位，占符合交流條件的比例22.23%。進(jìn)一步發(fā)揮了優(yōu)秀教育人才的輻射帶動(dòng)作用。

三、堅(jiān)持教育精準(zhǔn)扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)全面勝利

一年來，圍繞落實(shí)東西部及省內(nèi)教育扶貧協(xié)作的任務(wù)目標(biāo)和全區(qū)脫貧攻堅(jiān)的工作要求，堅(jiān)持立足精準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，突破攻堅(jiān)，主要開展了以下三方面工作：一是選派骨干教師赴龍山支教或送訓(xùn)。15名干部教師赴龍山縣11所受援學(xué)校開展支教工作，指導(dǎo)受援學(xué)校教育教學(xué)管理；8名骨干教師赴龍山舉辦專題報(bào)告，為龍山縣培訓(xùn)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀骨干教師267人。《大眾日?qǐng)?bào)》《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》等多家媒體先后報(bào)道支教團(tuán)隊(duì)的工作事跡。接受龍山干部在我區(qū)掛職。龍山縣30名中小學(xué)干部教師走進(jìn)我區(qū)7所中小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。期間，針對(duì)掛職干部需求，先后組織6場(chǎng)專題報(bào)告或經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，安排集中參觀學(xué)校等。組織向龍山中小學(xué)幼兒園捐贈(zèng)。從受援學(xué)校需求出發(fā)，引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量，向龍山縣捐贈(zèng)防疫物資、圖書及體育學(xué)習(xí)用品、服裝鞋帽、幼兒教玩具等價(jià)值34.48萬元。對(duì)于改善龍山縣中小學(xué)幼兒園應(yīng)急防疫、辦學(xué)條件和學(xué)生就學(xué)條件發(fā)揮了重要作用。安排25.99萬元，再為龍山縣對(duì)口幫扶的三個(gè)貧困村安裝太陽能路燈113盞，徹底解決了村民出行難問題。二是扎實(shí)落實(shí)省內(nèi)教育扶貧協(xié)作工作任務(wù)。先后赴費(fèi)縣、商河縣考察對(duì)接扶貧協(xié)作工作，新增2所與費(fèi)縣結(jié)對(duì)學(xué)校，選派4名教師赴商河縣支教，接受商河縣51名干部來我區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，促進(jìn)了雙方干部教師隊(duì)伍專業(yè)能力和水平的提升。三是聚焦“兩不愁三保障”中“義務(wù)教育有保障”一項(xiàng)，堅(jiān)持全員、全面、全覆蓋，74名建檔立卡貧困學(xué)生全部享受到資助政策，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段就學(xué)“一個(gè)都不能少”的目標(biāo)。

第4篇：人社局人才工作要點(diǎn)范文

一、基本評(píng)價(jià)

2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作啟動(dòng)以來，縣人民政府及衛(wèi)生等部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的統(tǒng)一安排和部署，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”主線，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，取得了顯著成效。

(一）思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，組織領(lǐng)導(dǎo)有力

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是重大民生問題，倍受群眾和社會(huì)關(guān)注。為此，縣人民政府及各個(gè)部門在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作上形成廣泛共識(shí)和高度統(tǒng)一，堅(jiān)持把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重大工作和以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧及公平正義的重大民生工程來抓，不斷健全組織體系，完善落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人社、編制、藥監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究重大事項(xiàng)，著力解決突出難題。建立和落實(shí)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確了各成員單位的工作職責(zé)，形成了政府主導(dǎo)、衛(wèi)生部門主抓、相關(guān)職能部門配合、社會(huì)廣泛參與的工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作納入全縣衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核范圍，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，為改革的順利實(shí)施提供了有力的組織保證。

（二）科學(xué)制定方案，改革有序推進(jìn)

改革啟動(dòng)前縣人民政府組織相關(guān)部門和人員對(duì)全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查摸底，提出醫(yī)改的具體方案和辦法。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹中央決策部署，按照省委、省政府安排，緊密結(jié)合實(shí)際，積極借鑒試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以人人享有醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，以解決“看病難、看病貴”為重點(diǎn)，把人民群眾利益放在第一位，科學(xué)制定了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案，并根據(jù)全省年度階段性工作部署制定工作推進(jìn)方案，保障了全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。2009年11月，全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年工作方案經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)討論通過；2010年1月31日起全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施國家基本藥物制度，3月31日起全部配備使用基本藥物；2011年10月31日起全縣村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度；2011年上半年我縣完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作三年目標(biāo)任務(wù)中期評(píng)估。通過三年多的努力，建立基本醫(yī)療保障制度、實(shí)施基本藥物制度、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作均等化等四項(xiàng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全部推進(jìn)到位，同時(shí)也在公立醫(yī)院改革上進(jìn)行了一些有益探索和準(zhǔn)備。

（三）保障政策落實(shí)，群眾得到實(shí)惠

認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行中央、省關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的相關(guān)政策和措施，不斷加大財(cái)政投入、配套投入和醫(yī)療援助的力度，保障了各項(xiàng)改革順利實(shí)施?？h財(cái)政積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)改革經(jīng)費(fèi)保障，2011年縣級(jí)財(cái)政投入達(dá)到2457萬元。嚴(yán)格按要求落實(shí)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立和實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)償方案，2011年對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償達(dá)737.5萬元，并有效落實(shí)了村醫(yī)各項(xiàng)補(bǔ)償制度，年平均綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人2.54萬元。同時(shí)，增加配套投入，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由原來每人每年15元提高到28元。按要求推進(jìn)醫(yī)療救助，2011年，發(fā)放資助資金43萬元幫助12293名困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，發(fā)放住院救助資金208萬元進(jìn)行住院救助5448人。同時(shí)探索開展了門診定額救助，提高貧困人口醫(yī)療救助比例，加大了精神病醫(yī)治救助力度，啟動(dòng)了醫(yī)療救助“即時(shí)結(jié)算便民工程”等，推動(dòng)了困難群眾享有醫(yī)療服務(wù)保障。特別是嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一安排，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部推行基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行住院治療相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，患者醫(yī)療成本大幅下降，“看病貴”問題得到大幅緩解。群眾從改革中得到了實(shí)惠，對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革普遍表示擁護(hù)和支持。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升醫(yī)療水平

以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)放在十分重要位置。通過積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目，先后改造更新了兩家縣級(jí)醫(yī)院，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了新建、改造或提檔升級(jí)。按照“六室一房?jī)砷g”的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。采取“送出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式不斷加大醫(yī)療服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，建立了縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口支援機(jī)制，對(duì)村衛(wèi)生室全部實(shí)行了“六統(tǒng)一，兩獨(dú)立”的一體化管理模式，醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯改觀。同時(shí)，圍繞推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為全縣99.3%的人口建立了電子化信息檔案，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共服務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的年度考核，確保了基本公共服務(wù)讓群眾真正受益。

我縣的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作雖然取得了顯著成績(jī)，但此項(xiàng)工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，在推進(jìn)過程中也還存在一些困難和問題，縣政府及有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，采取積極有效措施，加以改進(jìn)和完善。一是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策宣傳力度有待進(jìn)一步加大；二是基本藥物品種不能滿足群眾需要；三是鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員工作積極性亟待進(jìn)一步提高；四是衛(wèi)生人才需求矛盾突出；五是醫(yī)療經(jīng)費(fèi)投入力度有待進(jìn)一步加大。

二、幾點(diǎn)建議

為了進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)全縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，調(diào)查組特提出以下建議：

（一）加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，盡快解決實(shí)際運(yùn)行中的具體問題。主要是針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革運(yùn)行中縣一級(jí)不能解決的問題，加大對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。一是基本藥品目錄要更切合基層實(shí)際，要適當(dāng)拓寬既符合基本藥物要求，又受基層群眾喜愛的藥品目錄。二是在招標(biāo)確定藥品時(shí)，既要注重藥品價(jià)格，還要考慮群眾信任度。在同等條件下，擇標(biāo)要傾向于省內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)。三是加大對(duì)藥品中標(biāo)企業(yè)履約考核監(jiān)督，嚴(yán)查中標(biāo)企業(yè)在配送過程中以次充好、見利忘“約”等不良行為。四是加快藥品配送速度，縮短藥品配送周期，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥需要。

第5篇：人社局人才工作要點(diǎn)范文

（安徽省淮北工業(yè)學(xué)校 安徽 淮北 235099）

摘要：中職教育資源整合的目的是改變中職教育點(diǎn)多面散、效益不高、條塊分割、多頭管理的現(xiàn)狀，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育的重要抓手。本文探討中職教育資源整合的內(nèi)涵、目的、意義、方法和內(nèi)容以及中職教育資源整合在職業(yè)教育改革與發(fā)展中的作用。

關(guān)鍵詞 ：中職教育；資源整合；目的；內(nèi)容；途徑

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2015）01-0019-05

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求整合辦學(xué)資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。2014年全國職教工作會(huì)議全面部署現(xiàn)代職業(yè)教育，旨在讓職業(yè)教育為國家和社會(huì)源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。安徽省2014年中等職業(yè)與成人教育工作要點(diǎn)明確要求，加快資源整合步伐，對(duì)市域內(nèi)職教資源包括學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置進(jìn)行資源整合，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。

在這樣的背景下，各地正積極建設(shè)職教園區(qū)，加強(qiáng)中職資源整合，以職教資源整合為背景的中職新校區(qū)建設(shè)、專業(yè)布局調(diào)整與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、中高職銜接與職教集團(tuán)建設(shè)、校企一體化辦學(xué)與產(chǎn)教融合、數(shù)字化校園建設(shè)與教學(xué)改革創(chuàng)新等正在實(shí)施中。職教園區(qū)建設(shè)與中職資源整合為新一輪職教改革找到了落腳點(diǎn)，職業(yè)教育正在為我國打造“經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，釋放人才紅利，為更高水平、更有質(zhì)量的發(fā)展提供智力支持，同時(shí)也在為積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。

職教資源如何整合？整合如何運(yùn)作？整合后的學(xué)校如何管理、建設(shè)？教職工思想如何統(tǒng)一？各校辦學(xué)精神如何傳承？這些問題都需要職教工作者深入思考。

一、整合的目的

當(dāng)前困擾職業(yè)教育發(fā)展的矛盾有四對(duì)：一是國家意志與百姓的認(rèn)識(shí)相距甚遠(yuǎn)；二是就業(yè)貢獻(xiàn)與百姓選擇存在差距；三是國家行動(dòng)和地方響應(yīng)、各方響應(yīng)差距甚大；四是職教資源分散、多頭管理、體制不暢與構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求不對(duì)稱。整合是促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模化、集約化發(fā)展和內(nèi)涵建設(shè)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、打造職業(yè)教育夢(mèng)美好理想的需要，是破解影響職教辦學(xué)難題、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、實(shí)現(xiàn)中職教育良性發(fā)展的需要，因此，整合是大勢(shì)所趨。筆者認(rèn)為，整合要解決好如下問題。

（一）解決管理體制不暢、政府管理職能不清的問題

我國職業(yè)教育實(shí)行的是條塊分割、多頭管理的辦學(xué)體制，大部分職業(yè)學(xué)校由教育主管部門管理，部分由人社部門或其他行業(yè)部門管理，一小部分由企業(yè)管理。學(xué)校雖多，但規(guī)模小、條件差，“部門所有、條塊分割、多頭辦學(xué)，政出多門”，導(dǎo)致主管部門越位、管理職能缺位，該管的不管，不該管的卻統(tǒng)得過死，協(xié)調(diào)時(shí)互相扯皮和推諉，責(zé)任分擔(dān)時(shí)互相不作為。培訓(xùn)資源分散，企業(yè)員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，企業(yè)用工市場(chǎng)化，勞動(dòng)準(zhǔn)入制度沒有很好的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)幾乎與農(nóng)民工同等待遇。條塊分割和管理不暢、職能不清的現(xiàn)狀倒逼職教改革和資源整合。

（二）解決招生條塊管理和地方保護(hù)的問題

中職生源嚴(yán)重不足，市屬學(xué)校招生難，其主要原因，一是生源過少，目前初中畢業(yè)生數(shù)量已進(jìn)入谷底，農(nóng)村初中校存在較嚴(yán)重的初二、初三學(xué)生流失現(xiàn)象；二是區(qū)縣教育部門以考核的形式對(duì)轄區(qū)職業(yè)學(xué)校進(jìn)行生源保護(hù)，市屬職業(yè)學(xué)校招生宣傳根本進(jìn)不了區(qū)縣職業(yè)學(xué)校校門；三是部分民辦職業(yè)學(xué)校和外地職業(yè)學(xué)?？捎袃斦猩?，而本地公辦職業(yè)學(xué)校卻不得有償招生；四是普高辦學(xué)規(guī)模越來越大，職業(yè)學(xué)校生源越來越少。

（三）解決專業(yè)分散、辦學(xué)規(guī)模小的問題

據(jù)安徽省教育廳的《2013年安徽省中等職業(yè)教育專業(yè)情況分析報(bào)告》的統(tǒng)計(jì)，中職專業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才緊缺的需求不相適應(yīng)，專業(yè)布點(diǎn)重復(fù)，建設(shè)水平低，所設(shè)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不能高度契合，大部分集中在計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、會(huì)計(jì)、旅游服務(wù)與管理、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等20個(gè)專業(yè)中，占全省中職學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)的61.1%。專業(yè)重復(fù)設(shè)置導(dǎo)致資源浪費(fèi)、特色不鮮明、惡性競(jìng)爭(zhēng)，已成為影響職業(yè)教育發(fā)展的頑疾，不利于形成特色和品牌。

（四）解決師資共享和設(shè)備設(shè)施共用的問題

職業(yè)學(xué)校師資、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)資源相對(duì)匱乏，實(shí)訓(xùn)基地比較零散；舉辦一個(gè)專業(yè)，需要引進(jìn)培養(yǎng)一批師資，專業(yè)不辦了，師資就富余了，而新辦專業(yè)則需要引進(jìn)新的師資；文化課教師富余、出不去，專業(yè)教師匱乏、進(jìn)不來；缺乏有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，即使有合適人選，也因現(xiàn)行人事制度，很難充實(shí)到職教崗位上來；現(xiàn)有實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師隊(duì)伍不能團(tuán)隊(duì)化且數(shù)量少，“雙師型”教師嚴(yán)重不足；實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就一個(gè)區(qū)域而言也許能滿足辦學(xué)，但分在各校就顯得尤為不足。

（五）解決校園面積小、辦學(xué)能力不足的問題

我省中職學(xué)校普遍存在校園占地面積不達(dá)標(biāo)、校園教學(xué)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)場(chǎng)所不足的情況，到目前為此，全省中職學(xué)校占地面積200畝以上的屈指可數(shù)，70%學(xué)校占地面積不達(dá)標(biāo)，辦學(xué)空間局促，建筑面積不足，實(shí)訓(xùn)和學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所不配套，制約了數(shù)字化校園建設(shè)，嚴(yán)重影響了我省中職學(xué)校參與國家級(jí)項(xiàng)目的評(píng)審和在全國示范引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

（六）解決深化學(xué)校教學(xué)改革、提升學(xué)校內(nèi)涵的問題

由于職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小，很多專業(yè)年招生只能達(dá)到一個(gè)30人左右的小班，無法實(shí)施分層次教學(xué)。通過整合，在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上，可實(shí)現(xiàn)高級(jí)技工班、技工班、對(duì)口升學(xué)和中高職銜接班等不同方向的分層次教學(xué)改革。學(xué)生多了，班級(jí)多了，實(shí)現(xiàn)“訂單培養(yǎng)”，開展校企合作、與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的院校就多了，這樣，既能避免校際惡性競(jìng)爭(zhēng)，又能縮小企業(yè)的權(quán)利空間，增強(qiáng)學(xué)校合作辦學(xué)的權(quán)利，使學(xué)生的權(quán)益得到保障。教學(xué)改革優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，系部制管理能促進(jìn)有效且有序的競(jìng)爭(zhēng)。另外，資源整合可加大政府的管控和資金、政策的扶持力度，校長(zhǎng)也就能抽出時(shí)間跑合同、跑訂單、跑招生，而不是像現(xiàn)在這樣各處要錢。

二、整合的內(nèi)容

（一）整合管理體制

職教資源整合，首先，要解決職業(yè)教育多頭管理、各自為政的問題，避免主管部門間互相推諉、扯皮。可借鑒澳大利亞的做法，建立由教育行政部門管理各類職業(yè)教育的體制，將現(xiàn)有分散在行業(yè)部門管理的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)交由教育主管部門統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)，由人社部門負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的實(shí)施與管理。其他政府部門和行業(yè)企業(yè)從資金、設(shè)備、用人等方面積極配合支持。其次，是建立全市職業(yè)教育委員會(huì)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育管理、協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)投入，解決政府管理職能“越位”與“缺位”問題，督促政府部門、行業(yè)主管部門行使職權(quán)、撥付經(jīng)費(fèi)，支持職業(yè)教育發(fā)展，形成支持職業(yè)教育發(fā)展的合力。

（二）整合辦學(xué)資源

職業(yè)教育資源整合的重點(diǎn)是整合重組職業(yè)學(xué)校，把辦學(xué)能力薄弱的職業(yè)學(xué)校或規(guī)模小、面積小的職業(yè)學(xué)校與實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的職業(yè)學(xué)校進(jìn)行歸并，對(duì)辦學(xué)條件差、質(zhì)量不高的職業(yè)學(xué)校實(shí)行關(guān)、轉(zhuǎn)、并、停甚至托管。遷址新建上規(guī)模校區(qū)，被并學(xué)校的老校區(qū)和土地、樓體建筑等可采取置換、拍賣等形式，用來彌補(bǔ)整合后新學(xué)校的建設(shè)資金。老校區(qū)中有規(guī)模的學(xué)校可舉辦義務(wù)教育或?qū)W前教育，也可專門辦成公共實(shí)訓(xùn)基地或培訓(xùn)中心。整合各校實(shí)訓(xùn)教學(xué)資源，改變實(shí)訓(xùn)設(shè)備分散、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后的現(xiàn)狀，以利于學(xué)生技能培養(yǎng)。

（三）整合辦學(xué)理念

將幾所學(xué)校整合成一所新學(xué)校，難就難在管理理念和辦學(xué)思路的整合與統(tǒng)一，難就難在人員的融合。因此，要在充分把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路和各?，F(xiàn)有辦學(xué)模式、理念的基礎(chǔ)上，在資源重組、人員合理安置、各項(xiàng)資源最優(yōu)化處置的基礎(chǔ)上，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，遵循職教辦學(xué)規(guī)律，科學(xué)制定新校的辦學(xué)理念，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，牢固確立校長(zhǎng)的法人地位，開展企業(yè)化管理試點(diǎn)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。同時(shí)，完善職業(yè)學(xué)校二級(jí)管理體制，提高學(xué)校內(nèi)部管理效能；堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，加快學(xué)校內(nèi)部管理與模式創(chuàng)新，努力打造“職業(yè)教育航母”。

（四）整合專業(yè)建設(shè)

專業(yè)是職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，華東師大教育研究中心薛國仁、趙文華博士歸納出專業(yè)的定義為：專業(yè)是指根據(jù)學(xué)科分類和社會(huì)職業(yè)分工需要分門別類進(jìn)行高深專門知識(shí)教與學(xué)活動(dòng)的基本單位。中等職業(yè)教育實(shí)質(zhì)上就是專業(yè)教育，專業(yè)好，學(xué)校就辦得好。同一專業(yè)設(shè)置的學(xué)校越多，專業(yè)集中度就越低。整合時(shí)應(yīng)以專業(yè)為紐帶，優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)布局，設(shè)備跟著專業(yè)走，師資跟著設(shè)備走，將專業(yè)相同或相近的進(jìn)行歸并整合；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展選準(zhǔn)專業(yè)方向，實(shí)施專業(yè)群下的專門化專業(yè)建設(shè)，集中精力打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)，既要避免重復(fù)設(shè)置，又要凸顯辦學(xué)特色。要強(qiáng)化教學(xué)資源的集中和優(yōu)化配置，以有利于專業(yè)專門化培養(yǎng)、優(yōu)化升級(jí)，提高專業(yè)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地的使用效率，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

（五）整合師資隊(duì)伍

要打破單位部門行業(yè)界線，按專業(yè)群方向和教師專業(yè)化成長(zhǎng)要求對(duì)師資進(jìn)行重組，分文化課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師三支隊(duì)伍進(jìn)行合理調(diào)配和區(qū)分。對(duì)富余的基礎(chǔ)文科文化課教師可經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，任教管理類、文化旅游類相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課；對(duì)富余的數(shù)學(xué)、物理教師可經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，任教電子、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課；對(duì)富余的工人可安排到實(shí)訓(xùn)室看管工具和設(shè)備。各校長(zhǎng)期聘請(qǐng)的優(yōu)秀兼職教師繼續(xù)聘用，條件許可的可通過綠色通道和新一輪人事制度改革進(jìn)入職業(yè)學(xué)校任教。要對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)秀專業(yè)教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，形成以專業(yè)帶頭人、骨干教師為引領(lǐng)的優(yōu)秀專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。

（六）整合培訓(xùn)項(xiàng)目

要在職教委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組建區(qū)域內(nèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工作委員會(huì)，平衡各方利益，統(tǒng)籌培訓(xùn)項(xiàng)目，將分散在各部門的培訓(xùn)項(xiàng)目、資金加以整合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃由各部門下達(dá)，培訓(xùn)教學(xué)由職業(yè)學(xué)校實(shí)施，避免重復(fù)培訓(xùn)和資源浪費(fèi)。要切實(shí)加大對(duì)培訓(xùn)教學(xué)和彈性學(xué)制教育的研究和管理，積極面向企業(yè)在職員工、農(nóng)村失地人員、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、進(jìn)城務(wù)工人員、失業(yè)轉(zhuǎn)崗人員、退轉(zhuǎn)軍人等，開展有水平、有價(jià)值的技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育面向人人、面向終身。

（七）整合校企合作

要凝聚行業(yè)企業(yè)力量，建立政、校、企對(duì)話機(jī)制，成立由市教育、市發(fā)改委、市財(cái)政、市商務(wù)、市人社、市經(jīng)信委等政府有關(guān)部門及主要行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干企業(yè)、骨干職業(yè)院校等組成的職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)，明晰各部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。要組建區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)盟，以專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，建立雙理事長(zhǎng)管理運(yùn)行機(jī)制，在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面共同給力，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和有效性。要設(shè)立校企合作委員會(huì)，統(tǒng)籌校企合作資源；積極吸納上規(guī)模企業(yè)參與校內(nèi)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、股份制校內(nèi)車間（工廠）共建，實(shí)施訂單培養(yǎng)和企業(yè)冠名班教育，開展產(chǎn)教融合，努力落實(shí)“生產(chǎn)與教學(xué)一體化，理論與實(shí)踐一體化，學(xué)習(xí)與做工一體化，技能培養(yǎng)與素質(zhì)育人一體化”，真正實(shí)現(xiàn)三對(duì)接。

（八）整合招生就業(yè)市場(chǎng)

各校在長(zhǎng)期辦學(xué)實(shí)踐中已形成穩(wěn)定的招生就業(yè)市場(chǎng)、招生渠道，這是一筆非?？捎^的資源。整合時(shí)可優(yōu)先整合招生生源基地和就業(yè)安置基地，重構(gòu)優(yōu)質(zhì)基地，統(tǒng)一市場(chǎng)；協(xié)調(diào)相關(guān)各方利益，優(yōu)化各校骨干招生就業(yè)人員，在精簡(jiǎn)培訓(xùn)后，形成新校招生就業(yè)骨干；切實(shí)加強(qiáng)招生統(tǒng)籌，規(guī)范招生市場(chǎng)，這樣既可保護(hù)資源，又可避免無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來的內(nèi)耗和無謂的消耗。

三、整合的途徑

任何改革都會(huì)觸動(dòng)思想、觸動(dòng)靈魂。目前，大家認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一：政府認(rèn)為投入了這么多錢，要見成效；教育部門只能進(jìn)行學(xué)校整合，無力搞資源整合；被整合學(xué)校教職工認(rèn)為路途太遠(yuǎn)、新校區(qū)周邊生活設(shè)施不健全，很難適應(yīng)，加之個(gè)人把青春熱血和活力都奉獻(xiàn)給老校，干了幾十年學(xué)校卻不存在了，感情上難以割舍和適應(yīng)；市民認(rèn)為把十四五歲的子女放在新校不安全；招生人員認(rèn)為學(xué)生上學(xué)就是感受城市生活，不會(huì)跑到離城幾十里路的新校去。

筆者經(jīng)過調(diào)研、征求相關(guān)意見和思考后，擬以某市為例，談一下對(duì)該市四校合并融合成一校的意見和建議。

（一）成立相應(yīng)的整合管理機(jī)構(gòu)

整合初期，可由市政府牽頭、市教育局配合，組建整合領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市教育局局長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)人員調(diào)配組（組長(zhǎng)由市教育局副書記擔(dān)任，落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理和競(jìng)聘，做好人員處置、分流和安置，糾正整合中的不正之風(fēng)）、財(cái)產(chǎn)清核組（組長(zhǎng)由市教育局計(jì)財(cái)副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)所涉及學(xué)校固定資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)的排查、評(píng)估、封存，負(fù)責(zé)老校的土地、校舍置換或拍賣等，市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門人員審核監(jiān)督，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失）、專業(yè)建設(shè)與質(zhì)量管理組（組長(zhǎng)由市教育局職教副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)做好專業(yè)整合、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育教學(xué)管理考評(píng)等，實(shí)施職教集團(tuán)建設(shè)、產(chǎn)教整合與校企合作，規(guī)范新校各項(xiàng)管理，指導(dǎo)整合工作，積極做好宣傳和安撫工作）。分別召開干部會(huì)、教師會(huì)和學(xué)生會(huì)，講政治，講紀(jì)律，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)校并、合的意義傳達(dá)到每位干部、教師和學(xué)生，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失。

（二）四校整合組建中等職業(yè)教育集團(tuán)學(xué)校

根據(jù)辦學(xué)規(guī)律，整合時(shí)可按文化藝術(shù)和理工兩類分校整合，一所學(xué)校應(yīng)以3～5個(gè)專業(yè)為宜，這樣便于專業(yè)建設(shè)、辦學(xué)統(tǒng)一和教學(xué)改革推進(jìn)。由校長(zhǎng)室、處室、系部形成的三角形管理模式可能導(dǎo)致各自為政、互相推諉和遇事扯皮，處室和系部職權(quán)交叉，不利于教育教學(xué)管理和專業(yè)建設(shè)與統(tǒng)籌。筆者建議：整合后的學(xué)校內(nèi)應(yīng)設(shè)黨群及學(xué)生管理處、教學(xué)科研及督導(dǎo)處、招生就業(yè)及培訓(xùn)處、后勤保障服務(wù)中心（實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作），按照專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的要求，對(duì)專業(yè)進(jìn)行全面整合，遵循專業(yè)發(fā)展方向，積極做好專業(yè)儲(chǔ)備?？稍O(shè)機(jī)械工程系、信息工程系、藝術(shù)及教育系、財(cái)商旅游系和公共教學(xué)部，設(shè)立數(shù)控、電子、計(jì)算機(jī)、商貿(mào)財(cái)經(jīng)、汽修、旅游、藝術(shù)、學(xué)前教育等實(shí)訓(xùn)中心，采取校企共建和股份制方式管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)，降低材料消耗。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置一是有利于統(tǒng)一集中有效管理，二是有利于系部自主辦學(xué)，三是有利于專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，四是有利于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和人才培養(yǎng)。可化塔為臺(tái)，實(shí)現(xiàn)扁平式管理，提高管理效益。

（三）取消官本位制，全面實(shí)行競(jìng)聘上崗

職業(yè)學(xué)校從思想形態(tài)、機(jī)構(gòu)設(shè)置到工作和管理模式，已高度體現(xiàn)出官本位形態(tài)，事無巨細(xì)都要發(fā)紅頭文件，儼然像一級(jí)政府，官員一級(jí)一級(jí)地對(duì)上服從，布置的多，落實(shí)的少，只要不出事故、不得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一切萬事大吉。在這種體制下，怎么可能搞好職業(yè)教育？因此，新校區(qū)建設(shè)和職校整合，首先是管理體制的變革，建議實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，將學(xué)校管理和教學(xué)效果分解為若干可量化考核的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人員績(jī)效工資、招生數(shù)、安全管理、教育教學(xué)業(yè)績(jī)、教科研成績(jī)、產(chǎn)教基地生產(chǎn)效益、技能大賽成績(jī)、各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核、學(xué)生就業(yè)質(zhì)量、技能鑒定和行業(yè)認(rèn)證過關(guān)率等全部分解，形成以校長(zhǎng)室、處室、系部、專業(yè)教研室負(fù)責(zé)制或承包制的分塊管理模式，實(shí)行上下級(jí)與同級(jí)之間縱橫、雙向監(jiān)督與考核的機(jī)制，一年一考核，兩年一任期，干好了、指標(biāo)完成了繼續(xù)干，干不好則自動(dòng)讓位給能干好者，這樣可實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和有序競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到有德者、有能者居之的目的。人們就會(huì)把全部精力放到事業(yè)上，而不是放到所謂的“和諧”與“融洽”上。

（四）因人設(shè)崗，因事設(shè)崗，因教設(shè)崗，優(yōu)績(jī)優(yōu)薪

多年來，職業(yè)學(xué)校行管后勤人員越來越多，主要原因有四：一是不勝任專業(yè)教學(xué)的人員多，只好把他們放到后勤崗位；二是有些崗位如教務(wù)員、學(xué)籍管理員、會(huì)計(jì)、保管、辦公室及相關(guān)管理崗位等，因有一定的權(quán)限，大家都搶著干，領(lǐng)導(dǎo)則往往將與自己關(guān)系較近、有背景的人員放在這些崗位上；三是各校工人太多，沒有技能，也不愿意進(jìn)實(shí)訓(xùn)室，只好放在后勤崗位；四是部分文化課教師和已沒有學(xué)生的專業(yè)教師不愿意轉(zhuǎn)崗，而愿意賴在后勤崗位。因此，有必要科學(xué)設(shè)崗、科學(xué)定崗。筆者認(rèn)為，一是各處室可設(shè)主任、副主任、干事各一名，系部設(shè)主任、副主任、秘書各一人，所有人員必須兼課，從而改變現(xiàn)行崗位臃腫和不作為、亂作為現(xiàn)象。要全面優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，將專業(yè)課教師全部投放到實(shí)訓(xùn)室中承擔(dān)理實(shí)一體教學(xué)，文化課教師除愿意轉(zhuǎn)崗任教專業(yè)課和滿足文化課、綜合高中教學(xué)任務(wù)外，如有富余，根據(jù)自愿原則，可由市教育局分流至初中學(xué)校，55歲以上的可提前離崗，騰出編制采用新人新辦法，由人社、教育部門面向社會(huì)公開招聘專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)需要轉(zhuǎn)崗的教師可推薦到天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)或其他院校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，參加專業(yè)課國培，進(jìn)企業(yè)接受生產(chǎn)鍛煉，提升專業(yè)技能，形成一技之長(zhǎng)或多技之長(zhǎng)。要按照以崗定薪、崗變薪變的原則，績(jī)效分配向一線教師大力傾斜，拉開差距。要設(shè)立“領(lǐng)雁工程”和名師工作室，開展“名師團(tuán)隊(duì)”培育工作，設(shè)立理實(shí)一體化教師、“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師和名班主任津貼。實(shí)行淘汰機(jī)制，將不能勝任崗位要求及態(tài)度不端正、師德不合格、長(zhǎng)期不到崗的害群之馬剔除出去。實(shí)行“教學(xué)咨詢師”制度，聘請(qǐng)工程技術(shù)人員和管理專家擔(dān)任“教學(xué)咨詢師”。

（五）切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)

專業(yè)建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的重要著力點(diǎn)和抓手，整合的目的是實(shí)現(xiàn)專業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化。按照“有什么樣的產(chǎn)業(yè)，就有什么樣的專業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要什么樣的人才，就培養(yǎng)什么樣的人才”的理念進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以專業(yè)群建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)各校原有重點(diǎn)專業(yè)和特色專業(yè)加以保留，合并相近專業(yè)，對(duì)老專業(yè)削枝強(qiáng)干，花樣翻新；對(duì)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求或人才需求已飽和的專業(yè)，進(jìn)行“無情砍伐”；對(duì)照產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)專業(yè)，確保舉辦一個(gè)、成功一個(gè)、壯大一個(gè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)校辦學(xué)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)。要成立專業(yè)建設(shè)工作室，負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)，真正做到專業(yè)設(shè)置面向市場(chǎng)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，適度超前。按照現(xiàn)代職業(yè)教育理論，建立“理實(shí)一體化”專業(yè)教室。

（六）準(zhǔn)確定位辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)，形成發(fā)展合力

將具有不同辦學(xué)歷史、辦學(xué)理念的學(xué)校整合在一起，形成合力，關(guān)鍵是人的思想的統(tǒng)一，包括領(lǐng)導(dǎo)管理理念的統(tǒng)一、辦學(xué)底蘊(yùn)的交融、教職工歸屬感的融合、教職工思想的統(tǒng)一等，新校領(lǐng)導(dǎo)班子要按照現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校的要求明晰辦學(xué)理念，準(zhǔn)確定位學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，科學(xué)提煉各校辦學(xué)精華，傳承整合各校人文精神，統(tǒng)一發(fā)展思路，要統(tǒng)一專業(yè)課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，制定好各系部的發(fā)展目標(biāo)和方向，實(shí)施改革創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。將企業(yè)文化與職業(yè)教育緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)師生的敬業(yè)精神和爭(zhēng)先意識(shí)。

（七）組建中、高職一體的職教集團(tuán)，搭建資源共享和中、高職銜接平臺(tái)

通過職教園區(qū)和融全市中、高職院校于一體的職教集團(tuán)平臺(tái)，實(shí)行中、高職專業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)設(shè)備以及校園文體活動(dòng)場(chǎng)所共享，人才培養(yǎng)方案、課程體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程體系相銜接，實(shí)施3＋2、3＋4、2＋1＋2分段接力培養(yǎng)模式，為學(xué)生搭建中、高職銜接互通的立交橋。要建立信息化共享平臺(tái)，建設(shè)集中服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)資源庫，建設(shè)學(xué)科內(nèi)容齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的職業(yè)教育資源庫、課程教學(xué)共享資源庫、公共圖書信息平臺(tái)、招生就業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)信息平臺(tái)等。打造人力資源共享平臺(tái)，依托行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研綜合發(fā)展，培育特色校園文化，打造現(xiàn)代職教品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]龐春梗.職業(yè)教育資源整合方略[EB/OL].[2013-11-10].http：//blog.sina.com.cn/pcg365.

[2]薛國仁，趙文華.專業(yè)：高等教育學(xué)理論體系的中介概念[J].上海高教研究，1997（4）.

[3]田秀萍.淺談資源整合對(duì)職教改革的重要作用[J].工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2010（1）.

[4]張福華.如何整合重組職教資源加快發(fā)展職業(yè)教育之我見[EB/OL].[2013-08-19].http：//hbrc.com.

（責(zé)任編輯：王恒）

Reflections on Resource Intergration in Secondary Vocational Education

HE Da-xue

（Industry School Anhui Huaibei，Huaibei Anhui 235099，China）

第6篇：人社局人才工作要點(diǎn)范文

一、2016年上半年工作總結(jié)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1.全面推進(jìn)分級(jí)診療制度。進(jìn)一步規(guī)范分級(jí)診療服務(wù)，縣域就診率90%以上；上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級(jí)醫(yī)院門診服務(wù)量、住院診療量漲幅平均數(shù)達(dá)到5%和持平；醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會(huì)診占院外會(huì)診比基本達(dá)到40%?？h、鄉(xiāng)、村雙向轉(zhuǎn)診通道暢通，運(yùn)行正常。縣級(jí)醫(yī)療單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立松散型醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)較2015年增長(zhǎng)50%。

2.強(qiáng)化公立醫(yī)院改革。草擬了《鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見》，繼續(xù)鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等綜合改革；開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革效果評(píng)價(jià)，建立健全醫(yī)院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，100%的公立醫(yī)院實(shí)行了院長(zhǎng)任期目標(biāo)管理和年度工作目標(biāo)責(zé)任制。

3.鞏固實(shí)施基本藥物制度和藥械保障機(jī)制改革。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級(jí)公立醫(yī)院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網(wǎng)采藥品金額比例縣級(jí)達(dá)103.8%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網(wǎng)采單位均能按省、市要求進(jìn)行網(wǎng)上集中采購，采購藥品、耗材采購率達(dá)100%；全縣總藥品、醫(yī)用耗材陽光采購平均積分達(dá)到90分以上；以縣為單位實(shí)行了基藥采購金按月支付，集中支付率達(dá)100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。

4．完善醫(yī)改推進(jìn)機(jī)制。建立健全醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，醫(yī)改辦編制人員全部到位，醫(yī)改工作納入了黨委政府目標(biāo)績(jī)效管理，按期召開了醫(yī)改工作推進(jìn)會(huì)。我縣“7個(gè)中心建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心運(yùn)行正常，心電中心正在建設(shè)中。

（二）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政運(yùn)行。

1．加強(qiáng)法制宣傳。制定“七五”普法工作計(jì)劃，將普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立機(jī)關(guān)干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)講法，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，半年開展專題法制宣傳教育活動(dòng)5次，在醫(yī)院、公共場(chǎng)所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線管理。

2．加強(qiáng)行政審批。推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批制度改革，所有審批程序嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到了人員落實(shí)、責(zé)任到位、程序規(guī)范、限時(shí)辦結(jié)，行政審批按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率100%，無違法、違規(guī)辦理現(xiàn)象發(fā)生。

3．規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。建立完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，促進(jìn)行政權(quán)利公開運(yùn)行；上半年共錄入行政確認(rèn)類15例、行政處罰類尚未查處違反衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)相關(guān)案例。堅(jiān)持重大行政決策“五大程序”，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認(rèn)違法、責(zé)任改正或者履行法定職責(zé)。

4．強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法監(jiān)督。完成了《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)和總結(jié)。對(duì)轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校22家，托幼機(jī)構(gòu)13家進(jìn)行了學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。組織開展了住宿場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)檢查，半年共檢查住宿場(chǎng)所30家、市政供水單位1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位9家，監(jiān)督覆蓋率100%。認(rèn)真加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極組織執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高監(jiān)督員綜合執(zhí)法能力，樹立良好的衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍形象。

（三）維護(hù)促進(jìn)群眾身心健康，推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1．衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。督促落實(shí)縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目順利推進(jìn)，目前正進(jìn)行裝修工程及總平施工，預(yù)計(jì)2016年10月底前完成整體搬遷?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已通過省衛(wèi)計(jì)委醫(yī)療流線審查和縣規(guī)委會(huì)方案審查，地勘已完成，正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)2016年8月底前開工建設(shè)?？h人民醫(yī)院的建設(shè)用地已落實(shí)，正完善各項(xiàng)前期工作。截止目前，完成對(duì)上爭(zhēng)取1316萬元，占目標(biāo)任務(wù)的53%，完成固定資產(chǎn)投入3900萬元，占目標(biāo)任務(wù)的65%。

2．大力發(fā)展民營醫(yī)療。實(shí)施社會(huì)資本辦醫(yī)促進(jìn)工程，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量（不含村衛(wèi)生室）較2015年有所提高，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比均達(dá)25%以上。

3．發(fā)展新型健康業(yè)態(tài)。建立健全健康服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合健康發(fā)展，在縣人民醫(yī)院設(shè)立老年病科、精神病醫(yī)院開展托養(yǎng)服務(wù)、東城醫(yī)院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，縣中醫(yī)醫(yī)院養(yǎng)生康復(fù)中心納入“十三五”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

（四）優(yōu)化配置資源，公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

1．基本公共衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，落實(shí)了一定比例的資金到村衛(wèi)生室。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民健康檔案電子建檔率62.22%，動(dòng)態(tài)使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時(shí)報(bào)送信息8條。召開了3次基本公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，組織了2次對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的工作督查指導(dǎo)和半年績(jī)效考核，項(xiàng)目工作規(guī)范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是全面落實(shí)了傳染病防控管理制度和防控措施。重點(diǎn)抓好了全縣傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量管理及學(xué)校傳染病防控，無暴發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，并切實(shí)提高了全縣法定傳染病網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。加強(qiáng)常規(guī)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)測(cè)預(yù)警，每月對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)主要傳染病進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，并每月開展疫情簡(jiǎn)報(bào)分析和輿情監(jiān)測(cè)。截止5月，法定傳染病準(zhǔn)確報(bào)告率達(dá)100%。啟動(dòng)了疾控機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。2015年全縣免疫規(guī)劃疫苗接種率抽樣調(diào)查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科于4月開展了預(yù)防接種信息錄入。深入開展結(jié)核病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)今年通過省級(jí)驗(yàn)收。積極開展血防消除工作。正在完成自評(píng)及資料收集整理。瘧疾消除工作，現(xiàn)已完成自評(píng)，已申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。強(qiáng)化全縣飲用水監(jiān)測(cè)，覆蓋率達(dá)100%。二是加強(qiáng)慢病防控。提高健康教育工作質(zhì)量，全縣死因監(jiān)測(cè)粗死亡率≥6‰，達(dá)國家監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，全縣共計(jì)重性精神疾病患者篩查核實(shí)780人，檢出率達(dá)4.59‰，管理率81.6%，規(guī)范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強(qiáng)。一是加強(qiáng)婦幼服務(wù)能力建設(shè)，健全完善婦幼急救轉(zhuǎn)診體系，不斷提高婦幼健康服務(wù)能力。二是強(qiáng)化婦幼健康管理服務(wù)管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率98.96%，兒童系統(tǒng)管理率為98.45%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產(chǎn)率，剖宮產(chǎn)率44.07%；規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，廢證率為0.24%。三是規(guī)范實(shí)施“七免一補(bǔ)”婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，婚檢率96.33%，孕前優(yōu)生健康檢查城鄉(xiāng)目標(biāo)人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產(chǎn)婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應(yīng)用比、梅毒感染孕產(chǎn)婦梅毒治療率、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童預(yù)防性治療率均達(dá)100%；免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)落實(shí)率100%。

4．大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以愛衛(wèi)月、春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)為契機(jī)，大力開展病媒生物防制、控?zé)熀徒】到逃ぷ?。由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一組織，5月聘請(qǐng)專業(yè)消殺公司對(duì)中心城區(qū)5平方公里范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)等所有公共場(chǎng)所統(tǒng)一實(shí)施除“四害”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共對(duì)6所學(xué)校，6個(gè)廣場(chǎng)，60多家機(jī)關(guān)單位，400多家企業(yè)，5000多家商店，實(shí)施了除“四害”活動(dòng)，受益人群達(dá)6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城，全力推進(jìn)創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。整合資金強(qiáng)化農(nóng)村改廁工作，衛(wèi)生廁所普及率較去年增長(zhǎng)了3個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)控?zé)煿ぷ?，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控?zé)熜麄鹘】悼破栈顒?dòng)，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)和公共場(chǎng)所禁煙工作督導(dǎo)暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建成果。一是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，縣成立了衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%建立了衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)。修訂了2016年鼠疫控制、突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等縣級(jí)預(yù)案。二是深入鞏固省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果，開展醫(yī)院應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，目前已有3家通過市政府應(yīng)急辦考核評(píng)估，其余正在等待評(píng)估。三是圓滿完成2016年山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療救援演練任務(wù)。四是每月開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件及需關(guān)注傳染病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和輿情監(jiān)測(cè)，衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)送準(zhǔn)確率、及時(shí)率100%。

6．強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)量及指標(biāo)完成率100%；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估的分析水平，積極參與食品安全專項(xiàng)治理和重大食品安全事故調(diào)查處置，落實(shí)縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為食源性哨點(diǎn)醫(yī)院，覆蓋率100%。

（五）推進(jìn)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。

1．醫(yī)療服務(wù)不斷改善。強(qiáng)化控費(fèi)管理，上半年縣域內(nèi)門診、住院次均費(fèi)用增幅控制在5%以內(nèi)，二級(jí)公立醫(yī)院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫(yī)療收入（不含藥品收入）中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用正逐步控制在20元以下；縣域分級(jí)分類醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院病人平均住院日為7.3天左右；個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例逐步下降。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)預(yù)約診療服務(wù)，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

2．醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)一步加強(qiáng)。按市醫(yī)療質(zhì)量控制中心設(shè)置規(guī)劃（2015-2017）要求，我縣醫(yī)療質(zhì)量控制中心目前已建成13個(gè)并逐步開展工作，另7個(gè)正在籌備建立中；建立完善住院總醫(yī)師和?？谱o(hù)士管理制度，推廣護(hù)士分級(jí)管理和績(jī)效考核。100%的二級(jí)以上醫(yī)院實(shí)行電子病歷，推進(jìn)臨床路徑管理和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制，二級(jí)綜合醫(yī)院不少于15個(gè)專業(yè)60個(gè)病種，二級(jí)?？漆t(yī)院不少于10個(gè)病種；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，抗菌藥物臨床應(yīng)用指標(biāo)100%達(dá)到國家要求。建立和嚴(yán)格執(zhí)行處方、醫(yī)囑、檢查檢驗(yàn)單動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等制度，實(shí)行“三類”藥品和高值醫(yī)用耗材指標(biāo)控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；優(yōu)先使用基本藥物，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用專利藥等高價(jià)藥品占采購總額比例控制在規(guī)定范圍內(nèi)。建立大型醫(yī)療設(shè)備論證使用專家?guī)?，?duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備使用實(shí)行備案制管理。推廣適宜技術(shù)，推進(jìn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)院感管理，規(guī)范醫(yī)療廢棄物處置。規(guī)范院前急救管理，提高急救急診服務(wù)能力。

3．加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)。推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療單位和康達(dá)骨科醫(yī)院均參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，并積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保；疾病應(yīng)急救助基金及時(shí)報(bào)銷率近100%；強(qiáng)化醫(yī)療糾紛責(zé)任追究，醫(yī)療機(jī)構(gòu)均成立了醫(yī)療糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣司法局建立了醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，半年無大型、傷醫(yī)事件和事件發(fā)生。

4．強(qiáng)化城鄉(xiāng)對(duì)口支援。醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)三個(gè)中心的逐步建成，DR在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投放，依托松散型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源正逐步下沉，對(duì)口支援任務(wù)正逐步完成。

5．基層服務(wù)能力得到提升。加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）門診和住院診療量增幅達(dá)4%以上；推進(jìn)“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)，推薦比例達(dá)45%。及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)政策性補(bǔ)助，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。

6．積極開展契約式服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）醫(yī)生簽約服務(wù)工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)鞏固和推進(jìn)了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”承諾指標(biāo)工作，各項(xiàng)指標(biāo)均完成。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)置了中醫(yī)科、中藥房，各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配置了1名中醫(yī)或能中會(huì)西的醫(yī)生，100%能運(yùn)用至少6項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)方法治療常見病、多發(fā)病，全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)45%。2015年西龍鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科項(xiàng)目建設(shè)全面完成?？h中醫(yī)醫(yī)院新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，力爭(zhēng)8月底前開工建設(shè)。中醫(yī)數(shù)字化診療平臺(tái)建設(shè)完畢，待市衛(wèi)計(jì)委考核驗(yàn)收。全縣采購優(yōu)質(zhì)中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升?；竟残l(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理覆蓋率達(dá)50%以上。截止5月，開展基層中醫(yī)藥業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，中醫(yī)藥文化宣傳6次。

（七）調(diào)整完善計(jì)劃生育政策。

1．計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。

一是做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長(zhǎng)率1.52‰，人口出生、死亡統(tǒng)計(jì)誤差率在1%以內(nèi)。

二是認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。推進(jìn)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部信息共享，建立了“報(bào)送內(nèi)容時(shí)間方式三統(tǒng)一、人員固定”的衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)信息報(bào)送模式，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)個(gè)案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面完成了PIP系統(tǒng)與公安數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作，比對(duì)數(shù)據(jù)9264條，完成率100%。對(duì)省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作加強(qiáng)督促與指導(dǎo)，確保每季度省級(jí)數(shù)據(jù)17項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)；開展了村居手持移動(dòng)終端使用培訓(xùn)，使用覆率100%；接受了全市半年目標(biāo)考核工作，各項(xiàng)指標(biāo)順利通過。

三是平穩(wěn)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨(dú)生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內(nèi)異地協(xié)查及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%。

四是認(rèn)真落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制改革工作。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作征收標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”和“征繳分離”管理規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對(duì)象，無行政侵權(quán)案件。

2．計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶工作。一是全面完成了“兩獎(jiǎng)一助”對(duì)象資格確認(rèn)及信息錄入工作，全縣獎(jiǎng)扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)13162戶。經(jīng)測(cè)算，今年全縣獎(jiǎng)特扶對(duì)象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計(jì)劃生育特殊家庭一對(duì)一、多對(duì)一聯(lián)系人制度和免費(fèi)體檢制度，每戶計(jì)劃生育特殊家庭至少有1名固定聯(lián)系人，建立了計(jì)劃生育特殊關(guān)懷戶168戶，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發(fā)放慰問品。

3．性別比治理工作。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，每周至少登錄“兩非”信息系統(tǒng)1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。深化網(wǎng)格化管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村居一網(wǎng)格員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立流動(dòng)人口信息采集數(shù)量補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)工作機(jī)制。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)率90%以上，流動(dòng)人口重點(diǎn)信息反饋率、接收率、及時(shí)率100%。

5．藥具服務(wù)管理工作。全面落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育知情選擇，完善避孕藥具管理與發(fā)放服務(wù)，藥具應(yīng)用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達(dá)95%以上?？茖W(xué)規(guī)范編制計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行率100%。藥具業(yè)務(wù)購調(diào)存管理信息系統(tǒng)報(bào)表管理數(shù)據(jù)“零”誤差，發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)藥具保障率100%。

（八）強(qiáng)化綜合保障能力建設(shè)。

1．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。注重人才引進(jìn)，加大公開招聘力度，補(bǔ)足配齊基層衛(wèi)計(jì)人員，目前已錄取10名衛(wèi)生專技人員充實(shí)到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣人民醫(yī)院引進(jìn)了一名研究生人才，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員空編率控制在15%以內(nèi)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生計(jì)生人員一體化改革試點(diǎn)工作，目前我縣正在調(diào)查研究中。激勵(lì)引導(dǎo)衛(wèi)生人才服務(wù)基層，落實(shí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱前服務(wù)基層制度，積極探索符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。全面完成了工調(diào)、崗位設(shè)置等人事工作，全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)任務(wù)正在開展中。充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性，在“5.12”國際護(hù)士節(jié)評(píng)選和表揚(yáng)了一批優(yōu)秀護(hù)士和30年護(hù)齡工作者。

2．加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息基本醫(yī)療功能模塊和醫(yī)保接口軟件對(duì)接，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)部署，預(yù)計(jì)9月底前完成全縣信息系統(tǒng)實(shí)施工作。推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建數(shù)字化醫(yī)院，縣中醫(yī)醫(yī)院正積極申報(bào)創(chuàng)建。二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%建立標(biāo)準(zhǔn)化電子病歷。

3．促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展。積極開展實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，縣人醫(yī)院擬引進(jìn)128排螺旋CT新項(xiàng)目，正在開展論證。推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，省級(jí)重點(diǎn)?？浦攸c(diǎn)打造了縣醫(yī)院泌尿外科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科，市級(jí)重點(diǎn)專科重點(diǎn)打造縣醫(yī)院肛腸外科和呼吸內(nèi)科、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、骨傷科。推進(jìn)“四個(gè)職業(yè)素質(zhì)”提升，鼓勵(lì)參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、學(xué)歷教育和職稱晉升考試，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率100%，達(dá)標(biāo)率95%以上，新進(jìn)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生100%參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

4．強(qiáng)化衛(wèi)計(jì)宣傳工作。建立健全新聞發(fā)言制度、新聞發(fā)言人隊(duì)伍，建立以局宣教股、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的通訊員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。通過各類重大節(jié)日契機(jī)，上街道、進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)戶，發(fā)放宣傳品、進(jìn)行免費(fèi)義診等活動(dòng)，半年開展各類宣傳活動(dòng)12次。4月省衛(wèi)計(jì)委宣傳教育中心在我縣中醫(yī)醫(yī)院拍攝一部以反映優(yōu)秀醫(yī)生為題材的專題片，在省電視臺(tái)進(jìn)行了專題播放。完成了西龍鎮(zhèn)鷹臺(tái)村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強(qiáng)外宣工作，與省市相關(guān)媒體加強(qiáng)聯(lián)系，截止5月，市級(jí)上稿33篇、省級(jí)19篇。全面開通官方微信，及時(shí)更新信息。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，目前我縣無涉及衛(wèi)生計(jì)生重大負(fù)面輿情。

5．黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)工作。加強(qiáng)黨務(wù)公開和基層黨建，深入推進(jìn)“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對(duì)三清寺村結(jié)對(duì)幫扶群眾進(jìn)行了慰問。100%的單位落實(shí)黨委（組）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書。認(rèn)真開展“從嚴(yán)治黨責(zé)任在肩”和“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)、重溫黨的誓詞，開展堅(jiān)持理想信念、明確政治方向“兩學(xué)一做”專題討論會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。依法加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，制定衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢工作要點(diǎn)，按要求推行公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，每月不定時(shí)對(duì)系統(tǒng)作風(fēng)情況開展暗訪檢查；對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)范、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行了檢查，全系統(tǒng)無重大違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。通過集中學(xué)習(xí)、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動(dòng)，開展警示教育活動(dòng)3次，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)教育全覆蓋。

（九）統(tǒng)籌抓好其他工作。

1．狠抓穩(wěn)定工作。堅(jiān)持排查、接訪、穩(wěn)控多項(xiàng)措施并行，圓滿實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標(biāo)，群眾來信來訪處理率、案件辦結(jié)率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻(xiàn)血工作。強(qiáng)化無償獻(xiàn)血宣傳教育活動(dòng)，開展新聞媒體公益宣傳12次，發(fā)放宣傳單2000余份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄14個(gè)。自愿無償獻(xiàn)血比例保持100%。嚴(yán)格執(zhí)行血費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，上半年報(bào)銷66人次，報(bào)銷金額50400元。轄區(qū)內(nèi)無非法采、供、用血情況發(fā)生，無因臨床用血而發(fā)生的醫(yī)療事故。

3．統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)工作。全力抓好衛(wèi)生計(jì)生統(tǒng)計(jì)，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表，人力個(gè)案上報(bào)與月報(bào)在崗職工數(shù)一致率98%以上；轄區(qū)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診個(gè)案上報(bào)與月報(bào)轉(zhuǎn)診數(shù)一致率100%；對(duì)“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”問題處理率100%，數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)控準(zhǔn)確率90%以上。規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金管理與成本預(yù)算，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好參謀作用，及時(shí)上報(bào)各種財(cái)務(wù)報(bào)表。提升衛(wèi)生計(jì)生財(cái)會(huì)工作水平，強(qiáng)化了各醫(yī)療單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和指導(dǎo)，規(guī)范資金管理與使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格實(shí)行了報(bào)賬制。

4．醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作。按照《縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧專項(xiàng)方案》大力開展衛(wèi)生扶貧工作，貧困地區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出控制在10%以內(nèi)。一是嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準(zhǔn)醫(yī)療救治。依托醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立一支多學(xué)科專家組成的精準(zhǔn)扶貧?？茖＜谊?duì)伍，對(duì)幫扶村貧困對(duì)象制定一對(duì)一疾病救治名冊(cè)和愛心聯(lián)系卡，開放與該村委會(huì)聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)綠色通道，對(duì)貧困戶實(shí)行優(yōu)先就診、醫(yī)院先墊付治療、優(yōu)先請(qǐng)上級(jí)專家會(huì)診、上門醫(yī)療服務(wù)等舉措。三是精準(zhǔn)醫(yī)療救助。與村委會(huì)、相關(guān)部門協(xié)同配合，幫助貧困戶大病救助申請(qǐng)醫(yī)院能力范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用減免，開展“志愿者服務(wù)在醫(yī)院”活動(dòng)，志愿者愛心捐助或住院陪護(hù)等。四是醫(yī)療行業(yè)扶貧。結(jié)合醫(yī)院黨團(tuán)員志愿者活動(dòng)，對(duì)在家有治療條件的，志愿者實(shí)行上門服務(wù)；對(duì)無條件在家中治療的困難戶，采取聯(lián)系人與貧困戶對(duì)接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產(chǎn)工作。建立健全了安全生產(chǎn)體系，明確了各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。每月定期開展隱患排查治理，及時(shí)上報(bào)隱患排查治理月報(bào)表，半年已開展專項(xiàng)檢查3次，目前無重大、特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取縣人民醫(yī)院項(xiàng)目；

（三）推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全醫(yī)療質(zhì)量中心，推進(jìn)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，完善醫(yī)療聯(lián)合體，全面提高醫(yī)療服務(wù)水平；

（四）抓實(shí)基層基礎(chǔ)工作，做好計(jì)劃生育服務(wù)管理；

（五）提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平，創(chuàng)建結(jié)核病綜合防治示范區(qū)，完成省血吸蟲消除縣目標(biāo)任務(wù)；

（六）深入開展衛(wèi)生計(jì)生扶貧“五大行動(dòng)”，建立健全貧困地區(qū)基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系；