數(shù)量關(guān)系論文精選(九篇)

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第1篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

1.根據(jù)不同量具特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)教學(xué)方法

《測(cè)量技術(shù)與應(yīng)用》這門課要涉及不同類型的量具，根據(jù)不同量具特點(diǎn)筆者精心設(shè)計(jì)了不同的教學(xué)方法。例如，在講游標(biāo)萬(wàn)能角度尺時(shí)，由于該量具有四個(gè)量程，不同的量程有不同的裝拆方法，因此精心設(shè)計(jì)了信息拼圖法教學(xué)：提前設(shè)計(jì)了ABCD四種學(xué)習(xí)卡片，每種卡片印有不同的量程量具的裝拆圖片，同時(shí)打印了學(xué)習(xí)材料。課堂上，學(xué)生們首先成立原始ABCD4人組，每人任選一張卡片，然后成立專家組，即所有A卡片、所有B卡片、所有C卡片、所有D卡片的同學(xué)4人一組，并領(lǐng)取相應(yīng)的待測(cè)零件，專家組同學(xué)共同學(xué)習(xí)，討論解決問(wèn)題。之后所有同學(xué)再回到原始ABCD4人組，專家A向其他3人講清A種測(cè)量技術(shù)并實(shí)測(cè)零件，其他專家B、C、D類推。全班每一名同學(xué)都肩負(fù)著任務(wù)，增加了同學(xué)們的責(zé)任感，教學(xué)活動(dòng)受到學(xué)生們的歡迎，他們積極參與其中。

2.關(guān)注教學(xué)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)

（1）學(xué)生小組活動(dòng)時(shí)的精細(xì)化指導(dǎo)。在測(cè)量課教學(xué)中，經(jīng)常采用小組形式學(xué)習(xí)。分組的目的是提高學(xué)生合作學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)學(xué)生之間研究開(kāi)發(fā)問(wèn)題解決的策略。筆者認(rèn)為，每一個(gè)教學(xué)任務(wù)在分組學(xué)習(xí)時(shí)，教師都要課前考慮到小組長(zhǎng)在學(xué)習(xí)中要承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)，和他們講清楚合作學(xué)習(xí)的要求與方法，使他們明確合作學(xué)習(xí)的真正目的。實(shí)踐證明，教師只有精細(xì)的分析和統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮小組長(zhǎng)，甚至課代表、班干部的作用，才能有效地指導(dǎo)學(xué)生有組織、有秩序、高效率地完成任務(wù)，使小組合作學(xué)習(xí)達(dá)到理想的效果。（2）學(xué)習(xí)文件的書寫與整理、裝訂的精細(xì)化要求。由于測(cè)量技術(shù)與應(yīng)用是這幾年中職校新增課程，教材還不夠理想。因此，每一種量具筆者都為同學(xué)們精心準(zhǔn)備、打印了學(xué)習(xí)材料，精心設(shè)計(jì)了學(xué)習(xí)卡片及工作任務(wù)單，精心設(shè)計(jì)了筆記（板書設(shè)計(jì)）。不僅如此，從筆記的格式、日期、節(jié)數(shù)、正文、課后90分鐘學(xué)習(xí)反思小結(jié)都做了嚴(yán)格、規(guī)范的要求。為了幫助同學(xué)們養(yǎng)成好的記筆記習(xí)慣，為今后走上職場(chǎng)做好各方面準(zhǔn)備，筆者堅(jiān)持課后收筆記，并一一審閱，及時(shí)留下批語(yǔ)。批語(yǔ)不僅涉及筆記的內(nèi)容，更多涉及課堂聽(tīng)講、小組活動(dòng)、主動(dòng)發(fā)言、上講臺(tái)展示等學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，以贊賞、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)為主。這樣的批語(yǔ)是和每個(gè)孩子心靈的交流，為提高課堂質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。另外，筆者還對(duì)學(xué)習(xí)卡片、工作任務(wù)單等的書寫提出了詳細(xì)的要求，對(duì)于學(xué)習(xí)材料的處理同樣做了細(xì)致、規(guī)范的明確要求：凡是老師下發(fā)的材料，請(qǐng)同學(xué)們自己設(shè)計(jì)，粘貼在教材的適當(dāng)位置，晚自習(xí)時(shí)課代表檢查，下次上課老師抽查，這樣避免了學(xué)生不愛(ài)惜資源，隨意存放，丟失文件。由于幾乎每次課都有學(xué)習(xí)任務(wù)單，因此要求學(xué)生每月對(duì)學(xué)習(xí)文件進(jìn)行統(tǒng)一整理、裝訂，培養(yǎng)學(xué)生文件歸類、整理、保存的能力。（3）多媒體課件、展臺(tái)的點(diǎn)睛效應(yīng)。多媒體課件、展臺(tái)的點(diǎn)睛效應(yīng)是從它的精細(xì)化中產(chǎn)生的。例如，在學(xué)習(xí)游標(biāo)卡尺、外徑千分尺時(shí)，在選擇視頻材料以及課堂講解中，筆者堅(jiān)持了“精與細(xì)”的原則，最終使多媒體產(chǎn)生了良好的效應(yīng)。筆者精心準(zhǔn)備了課件，包括圖片和讀數(shù)動(dòng)畫，但是，把它們放在什么地方進(jìn)行點(diǎn)睛，成為筆者進(jìn)行決斷的一個(gè)重要問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真設(shè)計(jì)與思考，最終選擇圖片作為結(jié)構(gòu)點(diǎn)睛，讀數(shù)動(dòng)畫作為學(xué)生自主學(xué)習(xí)讀數(shù)環(huán)節(jié)后的一個(gè)重要項(xiàng)目。這樣就激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，為學(xué)生搭建了積極上講臺(tái)展示自我的“舞臺(tái)”。巧妙取舍、合理安排視頻資料，通過(guò)實(shí)施多媒體材料的準(zhǔn)備、取舍中的精細(xì)化，最終使課堂管理中的有效作用得到充分發(fā)揮。

二、課堂管理精細(xì)化

1.突然發(fā)問(wèn)

當(dāng)教師發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在課堂上玩手機(jī)、看小說(shuō)、精神不集中時(shí)，若突然問(wèn)他（她）一個(gè)問(wèn)題（這個(gè)問(wèn)題必須是老師剛剛講過(guò)，有一定難度但只要注意聽(tīng)就能答上來(lái)的），可引起該學(xué)生的重視，提醒他（她）停止不良行為，集中注意力。但當(dāng)此學(xué)生回答不出時(shí)，萬(wàn)不可諷刺挖苦，要積極引導(dǎo)，否則會(huì)起負(fù)面作用。

2.停止講課

若教師發(fā)現(xiàn)有學(xué)生違反紀(jì)律，或因突發(fā)事件大多數(shù)學(xué)生談?wù)撆d奮不能專心時(shí)，可立即停課片刻，表情莊重注視著學(xué)生。這不僅會(huì)引起違紀(jì)學(xué)生重視，也會(huì)引起全體同學(xué)的重視，但時(shí)間要適度把握不可過(guò)長(zhǎng)，否則會(huì)使學(xué)生反感，也影響全班學(xué)生的學(xué)習(xí)。

3.調(diào)整座位

作為任課教師，接手一個(gè)新的任課班級(jí)，一周至兩周后就會(huì)做到“班級(jí)學(xué)生心中有數(shù)”。對(duì)于課堂上經(jīng)常違紀(jì)，不注意聽(tīng)講，自我約束力不強(qiáng)的學(xué)生，筆者通常的處理是：將與其和好的學(xué)生調(diào)到一桌，或要求他從后排搬桌椅到前面空擋處，這樣便于教師控制。

4.課后處理與個(gè)別談話

第2篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

關(guān)鍵詞：小學(xué)生；數(shù)學(xué)；作業(yè)；習(xí)慣

有關(guān)專家研究表明：3——12歲是形成良好行為習(xí)慣的關(guān)鍵期，12歲以后孩子的習(xí)慣已經(jīng)逐漸形成，再養(yǎng)成新的習(xí)慣就很難了。所以培養(yǎng)小學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，對(duì)他今后的發(fā)展起著重要作用。而良好的數(shù)學(xué)作業(yè)習(xí)慣，就是小學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)的主要任務(wù)。那么，如何在低年級(jí)的教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的學(xué)習(xí)習(xí)慣呢？下面就自己在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中，如何培養(yǎng)小學(xué)生良好的數(shù)學(xué)作業(yè)習(xí)慣，談?wù)勛约旱淖龇ā?/p>

一、審題要清晰透徹，切勿霧里看花

審題能力是一種獲取信息、分析信息、處理信息的能力，需要以一定的知識(shí)水平為基礎(chǔ)，更需要有良好的讀題習(xí)慣、有效的思考方法為保證。這種能力的獲得并不是一蹴而就的，它需要有一個(gè)學(xué)習(xí)、積累、反思、鞏固、發(fā)展的長(zhǎng)期過(guò)程。從低年級(jí)開(kāi)始，教師就應(yīng)關(guān)注學(xué)生審題能力的培養(yǎng)，幫助學(xué)生逐漸養(yǎng)成良好的審題習(xí)慣，形成較強(qiáng)的審題能力。

讀題是培養(yǎng)學(xué)生審題能力的第一步。唯有讀懂題意，才能做進(jìn)一步思考。平時(shí)，教師要嚴(yán)格要求學(xué)生，讀完每一個(gè)字，讀通每一句話，不漏字、添字，讀完后再默看題目，詳細(xì)理解意思，培養(yǎng)他們認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖x題習(xí)慣。我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，有些學(xué)生總是快速瀏覽一遍后就急于列式計(jì)算，導(dǎo)致許多錯(cuò)誤。當(dāng)教師要求學(xué)生再認(rèn)真讀一遍或幾遍后，他便恍然大悟，不需要講解便能自己正確解答。()由此可見(jiàn)，認(rèn)真讀題，把題目讀明白非常重要。

其次，要引導(dǎo)學(xué)生看清楚?？辞逯黝}圖，題目以圖文結(jié)合的方式來(lái)呈現(xiàn)時(shí)，要挖掘主題圖中隱藏的條件，結(jié)合文字去思考；要看清單位，作業(yè)時(shí)提醒學(xué)生要特別注意問(wèn)題和條件中的單位是否統(tǒng)一，否則容易出錯(cuò)；要看清條件，根據(jù)問(wèn)題選擇合適的條件，排除多余條件才不會(huì)誤入“陷阱”。

同時(shí)，也得想清楚，可以從條件出發(fā)，先求出什么，再進(jìn)一步求出問(wèn)題，也可以從問(wèn)題出發(fā)，要求出問(wèn)題必須知道哪些條件，這些條件哪個(gè)是已知的或未知的，再推導(dǎo)出未知的量。

此外，還應(yīng)該讓學(xué)生畫具體圖形，小學(xué)生的思維處于形象具體階段，這時(shí)借助圖形化抽象為具體，能收到事半功倍的效果。畫線段圖是一種常用的思考策略。所以在畫圖的時(shí)候教師一定要提醒學(xué)生畫具體。

二、計(jì)算要認(rèn)真正確，切勿粗枝大葉

計(jì)算是小學(xué)數(shù)學(xué)一項(xiàng)基礎(chǔ)知識(shí)，有無(wú)良好的計(jì)算習(xí)慣，直接影響學(xué)生計(jì)算能力的形成和提高。計(jì)算正確率低是目前小學(xué)生作業(yè)中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題，少數(shù)是與學(xué)生認(rèn)知能力有關(guān)，但多數(shù)是由于缺乏良好的計(jì)算習(xí)慣。學(xué)生在做計(jì)算題時(shí)，往往有的學(xué)生態(tài)度不重視，一些計(jì)算題并不是不會(huì)做，而是由于注意力不夠集中、抄錯(cuò)題、運(yùn)算粗心、盲目口算不列豎式等不好的習(xí)慣造成錯(cuò)誤。因此，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的計(jì)算習(xí)慣也很重要。

在教學(xué)中，我們要加強(qiáng)估算，能促進(jìn)學(xué)生數(shù)感的發(fā)展。教師要指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成“估算—計(jì)算—審查”的習(xí)慣，有助于學(xué)生適時(shí)找出自己在解題中的偏差，重新思考和演算，預(yù)防和減少差錯(cuò)的產(chǎn)生，提高計(jì)算能力。

為此，我們要重視培養(yǎng)學(xué)生的筆算能力，筆算是小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中最基本的技能。教師要訓(xùn)練學(xué)生沉著、冷靜的筆算態(tài)度，切勿懶惰成性、盲目口算，無(wú)論作業(yè)本還是草稿本，該筆算時(shí)就要筆算。培養(yǎng)學(xué)生的計(jì)算能力，還要重視基本的口算訓(xùn)練。只有口算能力強(qiáng)，才能加快筆算速度，提高計(jì)算的正確率。因此，每個(gè)學(xué)生都要打好口算基礎(chǔ)，加強(qiáng)口算訓(xùn)練，提高口算能力。當(dāng)然，正確的運(yùn)算順序才是正確計(jì)算的前提條件，否則就是“竹籃打水一場(chǎng)空”.先算乘除，再算加減；有括號(hào)的先算括號(hào)里，再算括號(hào)外。

三、書寫要規(guī)范美觀，切勿濫竽充數(shù)

現(xiàn)在的小學(xué)生越到高年級(jí)越會(huì)濫竽充數(shù)，書寫潦草，格式混亂，粗心馬虎，寫錯(cuò)看錯(cuò)……這些都是造成錯(cuò)題的原因。要保證計(jì)算的正確性，就要克服這些不良的習(xí)慣。培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范書寫，就要從低年級(jí)抓起，包括學(xué)生的作業(yè)格式、書寫規(guī)范，持之以恒，才能收到良好的效果。

在作業(yè)上我制定了一套規(guī)范化方案，每學(xué)期初兩三個(gè)禮拜內(nèi)講解書寫格式、規(guī)范，在不斷練習(xí)、不斷要求中，讓學(xué)生明確書寫規(guī)范。為防止學(xué)生不能持之以恒，教師以身作則，上課帶好直尺；嚴(yán)格要求學(xué)生，不放過(guò)一絲偷懶，哪怕是一個(gè)等于號(hào)；以小組為單位，相互監(jiān)督，實(shí)施加分制度，定期評(píng)選優(yōu)秀作業(yè)。在督促、合作、鼓勵(lì)下，使學(xué)生的作業(yè)保持清潔、整齊、規(guī)范、美觀。

四、檢驗(yàn)要仔細(xì)到位，切勿蜻蜓點(diǎn)水

小學(xué)生的自我控制能力比較差，做事總是匆匆忙忙，導(dǎo)致許多錯(cuò)誤，所以要培養(yǎng)學(xué)生耐心檢驗(yàn)的習(xí)慣，逐步掌握檢驗(yàn)方法。要求學(xué)生檢驗(yàn)的項(xiàng)目有：數(shù)字不抄錯(cuò)；不寫錯(cuò)符號(hào)；不漏寫得數(shù)、余單位名稱、答句；注意單位的不同；不算錯(cuò)等等。

五、訂正要及時(shí)詳細(xì)，切勿走馬觀花

第3篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

【論文關(guān)鍵詞】法律關(guān)系；校園傷害事故；法律責(zé)任

在我國(guó)，隨著學(xué)校辦學(xué)形式多樣化和公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，校園傷害事故及其所引發(fā)的學(xué)校法律糾紛也越來(lái)越多，受害人主張的賠償金額日漸攀升，校園傷害事故逐漸成為影響學(xué)校工作和困攏學(xué)校發(fā)展的重要問(wèn)題之一。

在現(xiàn)實(shí)生活中，校園傷害事故發(fā)生后，侵權(quán)學(xué)生家長(zhǎng)或受害學(xué)生家長(zhǎng)往往不問(wèn)任何理由均把矛頭指向了學(xué)校。由于校園傷害事故發(fā)生的原因多種多樣，學(xué)校已經(jīng)難以完全杜絕此類事故的發(fā)生。有些學(xué)校為了規(guī)避和減少校園傷害事故的發(fā)生，竟然采取了限制甚至取消自認(rèn)為容易引發(fā)傷害事故的、教學(xué)計(jì)劃規(guī)定學(xué)生必修的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐課或體育活動(dòng)課，這與開(kāi)展素質(zhì)教育和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)是顯然相悖的。

為解決這一問(wèn)題，教育部以及一些地方人大先后制訂了一系列行政規(guī)章和地方性法規(guī)，如教育部2002年制定的《學(xué)生傷害事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)、上海市人大2001年審議通過(guò)的《上海市中小學(xué)校學(xué)生傷害事故處理?xiàng)l例》、江蘇省人大2006年審議通過(guò)的《江蘇省中小學(xué)人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等。但是，校園傷害事故的處理，涉及對(duì)自然人人格權(quán)的保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第8條規(guī)定，對(duì)民事基本制度的規(guī)定只能制訂法律。因此。這些規(guī)范顯然難以對(duì)法院的審理具有拘束力?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》適應(yīng)社會(huì)的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》(以下簡(jiǎn)稱《民法通則》)以及相關(guān)教育立法的規(guī)定和精神，對(duì)在教育機(jī)構(gòu)中就讀的未成年人的人身?yè)p害賠償問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，意義重大。

中職學(xué)校學(xué)生大多數(shù)是未成年人。在校園傷害事故中，學(xué)校是否一定要承擔(dān)賠償責(zé)任，關(guān)鍵是學(xué)校與學(xué)生之間屬于什么性質(zhì)的法律關(guān)系。因此，學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系是妥善處理校園傷害事故、確定學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的法律基礎(chǔ)。本文擬結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)，就學(xué)校與未成年學(xué)生之間的法律關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

在法律上，對(duì)于中職學(xué)校和學(xué)生之間的法律關(guān)系一直沒(méi)有明確。目前，我國(guó)學(xué)界對(duì)此關(guān)系主要有以下四種觀點(diǎn)：

1監(jiān)護(hù)關(guān)系論

該論認(rèn)為家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校學(xué)習(xí)，由學(xué)校負(fù)責(zé)管理學(xué)生在學(xué)校期間的學(xué)習(xí)和生活，學(xué)校就在一定時(shí)間或范圍內(nèi)代替家長(zhǎng)成為未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)就自然轉(zhuǎn)移給學(xué)校。因此，學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系是監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)的關(guān)系，只要被監(jiān)護(hù)人遭受或致人損害的事實(shí)發(fā)生．無(wú)論監(jiān)護(hù)人有無(wú)過(guò)錯(cuò)，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。其主要理由是：

監(jiān)護(hù)是監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益依法實(shí)行的監(jiān)督和保護(hù)?！氨O(jiān)護(hù)制度的重要作用，是在自然人具有權(quán)利能力而無(wú)行為能力的情況下．幫助這種自然人的權(quán)利能力得到實(shí)現(xiàn)，從而使他們得到生存和發(fā)展，使家庭成員與社會(huì)成員之間的互助義務(wù)得到法律的強(qiáng)制性的保障?！薄耙蚨O(jiān)護(hù)人將被監(jiān)護(hù)人送人學(xué)校求學(xué)，送人醫(yī)院就醫(yī)，不僅是履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)，也是履行‘公法’上的法律義務(wù)。”，“學(xué)校是未成年學(xué)生在校時(shí)的當(dāng)然監(jiān)護(hù)人。

2委托監(jiān)護(hù)論

該論主張學(xué)校雖然不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，但是可以成為按受監(jiān)護(hù)人委托履行一定監(jiān)護(hù)職責(zé)的被委托人，監(jiān)護(hù)人與被委托人既可以由書面形式確定相互關(guān)系，也可以是一般口頭約定而成立。學(xué)校一旦正式接受未成年學(xué)生入學(xué)，未成年學(xué)生實(shí)際上已處于學(xué)校的管理控制之下，學(xué)校已經(jīng)接受了未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的委托，因此．學(xué)校和家長(zhǎng)之間實(shí)際上已經(jīng)存在委托關(guān)系。學(xué)校和家長(zhǎng)之間的關(guān)系就是監(jiān)護(hù)人與被委托人的關(guān)系，學(xué)校對(duì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)負(fù)有監(jiān)護(hù)職責(zé)。其理由是：

從現(xiàn)代學(xué)校的功能來(lái)看，學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生負(fù)有特殊的保護(hù)職責(zé)。這種保護(hù)的重要性僅次于家庭，學(xué)生白天的大部分時(shí)間在學(xué)校度過(guò)，學(xué)校的工作對(duì)象是未成年學(xué)生，這就是學(xué)校這種教育機(jī)構(gòu)與非教育機(jī)構(gòu)工作職責(zé)的本質(zhì)區(qū)別，學(xué)校必須對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的保護(hù)。面對(duì)容易受外力傷害，身心發(fā)展水平較低，需要特殊保護(hù)的未成年學(xué)生，教師對(duì)他們應(yīng)該有類似的家長(zhǎng)般的責(zé)任，這種特殊保護(hù)可以理解為部分監(jiān)護(hù)。

3準(zhǔn)行政關(guān)系論

該論的直接理論依據(jù)是l9世紀(jì)德國(guó)的特別權(quán)力關(guān)系說(shuō)。該說(shuō)的主要內(nèi)容是國(guó)家與公共團(tuán)體是行政主體．基于特別的法律原因．在一定的范圍內(nèi)，相對(duì)人享有概括的命令強(qiáng)制權(quán)力，而另一方負(fù)有絕對(duì)服從的義務(wù)。這一理論為學(xué)校獲得對(duì)學(xué)生概括的支配權(quán)提供了依據(jù)，即學(xué)校是負(fù)有教育目的的，提供專門服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)，只要校方認(rèn)為自己對(duì)學(xué)生的管理行為符合教育目的，就能任意地對(duì)學(xué)生課以各種義務(wù)而不必承擔(dān)任何責(zé)任，不必受行政一般原則的約束，與之相應(yīng)的，學(xué)生必須承擔(dān)由此帶來(lái)的各種義務(wù)，而無(wú)法獲得司法救助。這表明“高校作為一種具有特定目的的行政組織，又行使一定的行政權(quán)力，它與學(xué)生之間部分是行政法律關(guān)系?！币虼耍行W(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系的基本性質(zhì)，屬于準(zhǔn)教育行政關(guān)系，既區(qū)別于純粹的教育行政關(guān)系，也區(qū)別于民事法律關(guān)系。

4教育、管理、保護(hù)關(guān)系論

根據(jù)《教育法》第5條之規(guī)定，“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！保坏?條規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！保旱?9條規(guī)定：“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)為其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人受教育提供必要條件。未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)．對(duì)其未成年子女或者其他被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育”。從以上條款可以看出，學(xué)校履行教育職能是國(guó)家法律所明確規(guī)定的，學(xué)校對(duì)學(xué)生有教育的權(quán)力．同時(shí)對(duì)學(xué)生有保護(hù)的義務(wù)：學(xué)生有接受教育接受管理的義務(wù)，享有受到保護(hù)的權(quán)利。因此根據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定，學(xué)校與學(xué)生之間是教育、管理、保護(hù)關(guān)系。其理由是學(xué)校與學(xué)生之間既不是特別權(quán)力關(guān)系，也不是平等的合同關(guān)系。

綜合評(píng)議以上四種觀點(diǎn)，較少有人贊同準(zhǔn)行政關(guān)系論與監(jiān)護(hù)關(guān)系論這兩種觀點(diǎn)；相反，對(duì)委托監(jiān)護(hù)論與教育、管理和保護(hù)關(guān)系論，贊同者較多，但爭(zhēng)議較大。

5筆者觀點(diǎn)

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定．筆者認(rèn)為，中等職業(yè)學(xué)校與在校學(xué)生之間是教育、管理、保護(hù)關(guān)系，學(xué)校對(duì)學(xué)生承擔(dān)的是教育、管理、保護(hù)的責(zé)任，而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任。理由如下：

5．1學(xué)校的職責(zé)與監(jiān)護(hù)的職責(zé)在性質(zhì)上有明顯的差別。

我國(guó)《教育法》與《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，學(xué)校是有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行系統(tǒng)教育的機(jī)構(gòu)．學(xué)校除了對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)有保護(hù)、照顧和管理學(xué)生的職責(zé)。學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有三項(xiàng)職能：一是教育職能，二是管理職能，三是保護(hù)職能。在這三項(xiàng)職能中，教育是學(xué)校的主要職能；管理服務(wù)于教育職能，是學(xué)校為達(dá)到教育目的而采取的方式和手段：保護(hù)則是學(xué)校行使教育和管理職能的前提條件。學(xué)校這種基于教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置而產(chǎn)生的管理和保護(hù)的職責(zé)，與基于親權(quán)而產(chǎn)生的法律意義上的監(jiān)護(hù)職責(zé)具有本質(zhì)上的差別。監(jiān)護(hù)是指對(duì)無(wú)行為能力或限制行為能力人設(shè)置專人保護(hù)其利益．監(jiān)護(hù)其行為，并且管理其財(cái)產(chǎn)的法律制度。沒(méi)立監(jiān)護(hù)制度的主要目的是彌補(bǔ)未成年人民事行為能力的缺陷，著眼于保護(hù)未成年人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益，同時(shí)管理、教育未成年人的生活?！芭c教育教學(xué)活動(dòng)有關(guān)的管理和保護(hù)”是區(qū)分學(xué)校職能部門與法律意義上監(jiān)護(hù)職責(zé)的關(guān)鍵。當(dāng)然，學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理和保護(hù)有其特定的范圍，而不是任何場(chǎng)所、任何時(shí)間都要將學(xué)生的一切活動(dòng)納入自己的管理之下，使學(xué)校這種為教育教學(xué)目的而實(shí)施的輔助管理、保護(hù)無(wú)限放大到監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)范圍。 轉(zhuǎn)貼于

5．2學(xué)校不具備監(jiān)護(hù)人的法定資格。

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問(wèn)題的意見(jiàn)(修改稿)》第10條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康、照顧被監(jiān)護(hù)人的生活、管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)，對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育，在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，其進(jìn)行訴訟，為了被監(jiān)護(hù)人的利益，有權(quán)處理其財(cái)產(chǎn)等。而學(xué)校則不具備對(duì)未成年學(xué)生行使只有其監(jiān)護(hù)人才有權(quán)行使上述行為的資格。

監(jiān)護(hù)又是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一．事實(shí)上，家長(zhǎng)將未成年人交給學(xué)校時(shí)，并沒(méi)有將監(jiān)護(hù)職責(zé)中的權(quán)力部分轉(zhuǎn)移給學(xué)校，如對(duì)未成年人財(cái)產(chǎn)的監(jiān)管與處分等，只是把監(jiān)護(hù)的義務(wù)推給學(xué)校，一旦發(fā)生事故強(qiáng)求學(xué)校對(duì)在校學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，這明顯違反法律“公平”的原則。即使是家長(zhǎng)將監(jiān)護(hù)職責(zé)的全部權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)移給學(xué)校，對(duì)學(xué)校也是不公平的。

5．3學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)沒(méi)有法律依據(jù)。

我國(guó)《民事訴訟法》第7條規(guī)定：人們法院審理民事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。這就是說(shuō)，無(wú)論是學(xué)生家長(zhǎng)還是人民法院判決學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任都必須有法律依據(jù)。在我國(guó)目前的法律體系中，《教育法》第39條、《教師法》第8條、《未成年人保護(hù)法》第15條、第16條以及《意見(jiàn)》第160條等法律規(guī)定是學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的主要依據(jù)。但是我們稍加分析就可以發(fā)現(xiàn)，上述法律規(guī)范只規(guī)定了學(xué)校的教育、管理、保護(hù)責(zé)任，并沒(méi)有規(guī)定學(xué)校的監(jiān)護(hù)責(zé)任。依照上述規(guī)定讓學(xué)校承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任只能說(shuō)是對(duì)法律的曲解。

也有學(xué)者試圖根據(jù)《意見(jiàn)》第22條的規(guī)定，“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人”，認(rèn)為家長(zhǎng)與學(xué)校之間形成了委托監(jiān)護(hù)關(guān)系。這也是毫無(wú)道理的。我們知道，“監(jiān)護(hù)責(zé)任的轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)非常重要的事項(xiàng)，對(duì)學(xué)校而言要承擔(dān)巨大的責(zé)任，對(duì)監(jiān)護(hù)人而言是責(zé)任的減輕，學(xué)校與監(jiān)護(hù)人都應(yīng)該慎重考慮。”然而，委托合同的成立必須以當(dāng)事人雙方意思表示一致為前提。但是一般情況下，學(xué)校是根本不可能、也不愿意與家長(zhǎng)達(dá)成這種意思表示一致的。

法定的監(jiān)護(hù)關(guān)系是以親權(quán)為基礎(chǔ)，以血緣關(guān)系為紐帶建立起來(lái)的法律關(guān)系。《民法通則》規(guī)定的法定監(jiān)護(hù)人(主要有四個(gè)序列：父母；祖父母、外祖父母；兄、姐；關(guān)系密切的其他親屬等)是按血緣關(guān)系親疏的順序來(lái)排列的，這種血緣關(guān)系是客觀存在的。列入法定監(jiān)護(hù)人范圍的未成年人的親屬，只要具備監(jiān)護(hù)能力，必須按法律規(guī)定履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，如不履行，則應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)是《民法通則》133條設(shè)定的法律關(guān)系，我國(guó)著名法學(xué)家楊立新教授在對(duì)本條款進(jìn)行解釋的時(shí)候提道：“之所以否定監(jiān)護(hù)義務(wù)的存在是因?yàn)椋J(rèn)定學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系適用監(jiān)護(hù)法律關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，沒(méi)有確切的法律依據(jù)。其一，認(rèn)定學(xué)校在未成年學(xué)生人校以后產(chǎn)生監(jiān)護(hù)權(quán)，沒(méi)有任何法律對(duì)此作出規(guī)定，沒(méi)有足夠的法律根據(jù)這樣認(rèn)定。其二，監(jiān)護(hù)權(quán)的成立，要么是法定，要么是指定，除此之外沒(méi)有監(jiān)護(hù)權(quán)產(chǎn)生的根據(jù)。其三．監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移，需要有轉(zhuǎn)移的手續(xù)，即在當(dāng)事人之間訂立監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的合同，該合同根本不存在”。《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條第2款規(guī)定：“學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)．但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外。”本條款是依據(jù)《民法通則》的基本原則，也明確了學(xué)校與學(xué)生之間不存在監(jiān)護(hù)關(guān)系。

5-4學(xué)校不具備擔(dān)任未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的能力。

家庭履行監(jiān)護(hù)是1：1或N：1的形式，祖父母、外祖父母、兄姐都可能在一定程度上幫助或在一定情形下替代未成年人父母對(duì)該未成年人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；而學(xué)校對(duì)學(xué)生的保護(hù)是1：N的形式，學(xué)校每位教師一般要負(fù)責(zé)教育管理十幾名甚至幾十名學(xué)生．他們不可能時(shí)時(shí)處處像家長(zhǎng)照顧自己的孩子一樣去照顧每一位活潑好動(dòng)的未成年學(xué)生，保證他們不發(fā)生任何傷害事故。因此，要求學(xué)校為數(shù)甚少的教師對(duì)為數(shù)甚多的學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任難免不合情理．事實(shí)上也難以做到。

5．5學(xué)校不具有充當(dāng)未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的經(jīng)濟(jì)條件。

從法社會(huì)學(xué)和法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講．讓學(xué)校成為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，需要昂貴的成本．是不可行的。因?yàn)椋男斜O(jiān)護(hù)責(zé)任，學(xué)校必須投入大量的人力、物力和財(cái)力，聘任足夠數(shù)量的專兼職教育和照管學(xué)生的教職工，全面改善學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。在目前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期教育經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，這一系列條件是難以實(shí)現(xiàn)的。

第4篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

關(guān)鍵詞：證券市場(chǎng)，民事責(zé)任。

操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任構(gòu)成要件指在一般情況下構(gòu)成該類侵權(quán)行為民事責(zé)任所必須具備的條件。一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件包括主觀過(guò)錯(cuò)、違法性、損害事實(shí)、因果關(guān)系四方面。結(jié)合證券市場(chǎng)司法實(shí)踐，本文將操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任構(gòu)成要件列為：責(zé)任主體、操縱者主觀過(guò)錯(cuò)、操縱者客觀上實(shí)施了操縱違法行為，操縱行為造成投資者損害事實(shí)、操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任的因果關(guān)系。

一、責(zé)任主體

基于投機(jī)博利或轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的心態(tài)而持續(xù)性進(jìn)行違法爆炒、惡炒，甚至聯(lián)手托市或共同打壓目標(biāo)證券的行為人均應(yīng)成為操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任的主體，具體包括發(fā)行人、發(fā)起人、上市公司、承銷商、上市推薦人、證券公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

二、操縱者主觀過(guò)錯(cuò)

一般認(rèn)為操縱市場(chǎng)主觀為故意。英、美、德等主要發(fā)達(dá)國(guó)家先后已經(jīng)放棄了謀取利益的主觀目的，我國(guó)新《證券法》也刪除了“獲取不正當(dāng)利益或者轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)”主觀目的要件。故意作為一種主觀心理狀態(tài)難以被察覺(jué)。而操縱市場(chǎng)表現(xiàn)形態(tài)多種多樣，操縱行為科技含量高，操縱手段隱蔽使得行為外觀與正常交易行為無(wú)明顯的差別，判斷標(biāo)準(zhǔn)和方法專業(yè)性加強(qiáng)，這些都不是處于市場(chǎng)弱勢(shì)地位的受害者能力所及的范圍。同時(shí)，操縱市場(chǎng)的社會(huì)危害性極大，追究操縱者民事責(zé)任的目標(biāo)不是要求在知道有操縱行為的情況下不進(jìn)行交易，而是要求不能從事操縱行為，因此，操縱證券市場(chǎng)者使用過(guò)錯(cuò)推定的歸責(zé)原則。凡實(shí)施了《證券市場(chǎng)操縱行為認(rèn)定辦法》規(guī)定的連續(xù)交易、約定交易、自買自賣、蠱惑交易、搶先交易、虛假申報(bào)、特定價(jià)格、特定時(shí)段交易等市場(chǎng)操縱行為的，除具有法定免除事由外，均推定其具有操縱證券的主觀故意。

三、操縱者客觀上實(shí)施了操縱違法行為

操縱證券市場(chǎng)行為的違法性已為《證券法》等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋所認(rèn)定，操縱證券市場(chǎng)行為侵害他人權(quán)益應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，論文格式法律規(guī)定對(duì)操縱證券市場(chǎng)的違法制裁包括刑事制裁、行政處罰和民事索賠。依我國(guó)證券法相關(guān)規(guī)定，操縱市場(chǎng)行為主要有：一是連續(xù)交易操縱，又稱連續(xù)買賣，行為人通過(guò)單獨(dú)或合謀利用資金、持股或信息優(yōu)勢(shì)聯(lián)合或連續(xù)買賣，進(jìn)而操縱證券交易價(jià)格、證券交易量。其特點(diǎn)：利用資金、持股、信息優(yōu)勢(shì)，交易具有連續(xù)性，操縱證券交易價(jià)格或交易量的程度具有限制性。二是相對(duì)委托，又稱對(duì)稱，行為人與他人串通，以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式進(jìn)行證券交易，進(jìn)而達(dá)到影響證券交易價(jià)格、證券交易量的目的。其特點(diǎn)：證券的相互買賣具有同種性、交易方向在交易時(shí)間與交易價(jià)格上具有相似性。三是沖洗買賣，又稱洗售，行為人通過(guò)在自己實(shí)際控制的賬戶之間進(jìn)行證券交易，從而實(shí)現(xiàn)影響證券交易價(jià)格、交易量得目的。實(shí)踐中，沖洗買賣通常由同一行為人同時(shí)委托兩家證券公司就同一證券進(jìn)行價(jià)格相同數(shù)量方向相反的買賣。

此外還有蠱惑交易、搶先交易、虛假申報(bào)、特定價(jià)格或特定時(shí)段交易的操縱方法。鑒于操縱證券民事侵權(quán)行為的特殊性，對(duì)于操縱行為的證明責(zé)任，若按通常的誰(shuí)主張誰(shuí)舉證原則，并不能滿足法律公平的要求。但若操縱市場(chǎng)行為己經(jīng)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或其他行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定或有關(guān)刑事處罰判決所確認(rèn)，則原告可直接憑上述決定或判決事實(shí)而主張民事賠償。因此在證券市場(chǎng)尚不完善的時(shí)期，行政處罰前置無(wú)疑是合適的選擇。

四、操縱行為所造成的損害結(jié)果

操縱行為造成的損失應(yīng)是確定的差額損失和實(shí)際損失，原則上不含賬面損失。損失可按證券實(shí)際的合同價(jià)格或交易價(jià)格與如未受欺詐證券的真實(shí)價(jià)值之差額的方法來(lái)計(jì)算。應(yīng)包括利息損失和投資差額損失部分的傭金和印花稅的間接損失。對(duì)上市公司發(fā)行的股票因操縱行為而被停止交易時(shí)，投資者的損失客觀存在卻難以確定，為保護(hù)其利益，推定損害事實(shí)存在，以該股票停止交易前一日的收盤價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算損失。

五、操縱證券市場(chǎng)民事責(zé)任的因果關(guān)系

對(duì)操縱行為與投資者損失之間因果關(guān)系的證明，采取推定原則。原告在證明操縱行為與交易行為之間存在因果關(guān)系后，法官可以據(jù)此直接推定原告的損失與操縱行為之間具有因果關(guān)系。具有以下情形的，應(yīng)認(rèn)定存在因果關(guān)系：一是行為人實(shí)施了《證券法》第77 條規(guī)定禁止的操縱證券市場(chǎng)行為。二是投資者投資的是與操縱證券市場(chǎng)行為有直接關(guān)聯(lián)的證券。三是投資者在操縱證券市場(chǎng)行為實(shí)施日起至結(jié)束日買入該證券并產(chǎn)生虧損。四是投資者在操縱證券市場(chǎng)行為實(shí)施之日至結(jié)束日期間賣出該縱的證券發(fā)生虧損。同時(shí)，被告則可通過(guò)證明原告惡意投資、證券市場(chǎng)固有風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失、投資者在操縱證券市場(chǎng)行為實(shí)施之日前已經(jīng)賣出該證券或在操縱證券市場(chǎng)行為結(jié)束之日及以后進(jìn)行的投資等因素來(lái)免責(zé)。

依相當(dāng)因果關(guān)系論，投資者根據(jù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和證券市場(chǎng)常識(shí)只需證明在通常情況下，行為人的操縱證券市場(chǎng)行為可能導(dǎo)致投資者損失，即認(rèn)定因果關(guān)系存在。在證明被告的違法行為可能導(dǎo)致原告的損失時(shí)，法官可參考操縱行為和損失發(fā)生的時(shí)間、操縱行為的潛在作用、連續(xù)性和作用范圍、影響股價(jià)變動(dòng)的其他因素及其作用力等因素進(jìn)行認(rèn)定。

參考文獻(xiàn)

第5篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

早在1944年10月30日，在陜甘寧邊區(qū)文教工作者會(huì)議上作了重要的講演，強(qiáng)調(diào)了文化工作的重要性，他說(shuō):“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的?！保?］在新的歷史時(shí)期和新的復(fù)雜形勢(shì)面前，公安部黨委高度重視公安文化建設(shè)，經(jīng)過(guò)全國(guó)公安機(jī)關(guān)的共同努力和廣大公安民警的積極創(chuàng)作與辛勤奉獻(xiàn)，公安文化不僅成績(jī)顯著，而且特色鮮明、影響巨大，并且以“萬(wàn)家燈火平安夜———公安部春節(jié)文藝晚會(huì)”作為新春盛開(kāi)的公安文化之花，形成了公安文化的最亮品牌，集中而典型地展示了公安文化一年一個(gè)進(jìn)步、一年一個(gè)水平、一年一個(gè)收獲的可喜狀態(tài)，在全國(guó)乃至世界形成很大的社會(huì)影響，取得了良好效果。時(shí)代要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，文化要繁榮，就必然要求不斷進(jìn)行機(jī)制、體制、管理、內(nèi)容、形式和手法的創(chuàng)新，來(lái)適應(yīng)人們對(duì)日益發(fā)展的物質(zhì)、精神、文化的需要。公安文化理論也是如此。只有適應(yīng)了人民群眾不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求和文化需求，滿足了人民群眾對(duì)公安工作的新期待、新要求，以文化的內(nèi)容、方式和效果來(lái)更好地服務(wù)于公安工作的大局，為公安文化創(chuàng)新和發(fā)展提供有力的理論支持與創(chuàng)作指導(dǎo)，我們的公安文化才能充滿活力。

一、公安文化理論與公安文化軟實(shí)力

(一)公安文化理論

公安文化理論是一種特色鮮明、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)清晰、指導(dǎo)性強(qiáng)的文化理論，它是人民公安事業(yè)一筆非常寶貴的精神財(cái)富和理論財(cái)富，是公安工作、公安實(shí)戰(zhàn)和公安文化的一種理論形態(tài)。公安文化理論是公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在長(zhǎng)期執(zhí)法為民、治安維穩(wěn)、服務(wù)社會(huì)與人民的工作實(shí)踐中所形成的對(duì)公安文化的理論概括，是一種源于公安文化實(shí)踐又能指導(dǎo)公安文化創(chuàng)作的創(chuàng)造性理論成果，是以理論思維、理論分析、理論研究和理論概括的方式，對(duì)公安文化創(chuàng)造的一種理論性把握，也是對(duì)公安文化本質(zhì)與規(guī)律的一種理論性探尋和理論性闡述。公安文化理論從簡(jiǎn)單到豐富、從稚拙到成熟的發(fā)展歷程，反映了不同時(shí)期、不同階段、不同地區(qū)公安工作和公安文化實(shí)踐與創(chuàng)造的情形，也是一部承載了中國(guó)公安文化發(fā)展歷史的理性記錄。從迄今公安文化理論研究的實(shí)際成果看，其理論形態(tài)和結(jié)構(gòu)主要有:“公安文化本體論”、“公安文化結(jié)構(gòu)論”、“公安文化功能論”、“公安文化形態(tài)論”、“公安文化關(guān)系論”、“公安文化發(fā)展論”、“公安文化創(chuàng)作論”、“公安文化風(fēng)格論”、“公安文化建設(shè)論”等，構(gòu)成了公安文化理論的完整形態(tài)。［3］

(二)公安文化理論的創(chuàng)新

公安文化理論的創(chuàng)新，既是時(shí)代的召喚和公安文化大發(fā)展大繁榮的必然要求，也是公安文化理論自身發(fā)展規(guī)律的必然要求。公安文化理論的創(chuàng)新性，主要表現(xiàn)在以下幾方面:

一是內(nèi)容的創(chuàng)新:從張兆端教授所著的《警察文化學(xué)》(第三版)中的“公安文化關(guān)系的理論”、“公安文化建設(shè)的理論”、“公安文化傳播的理論”等篇章看，都是具有新的公安特色、新的時(shí)代精神和新的社會(huì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、媒體性生活的公安文化理論內(nèi)容。除此而外，貼近時(shí)代、貼近實(shí)戰(zhàn)，創(chuàng)新社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾，服務(wù)社會(huì)和諧、滿足人民新期待的“文化育警”、“公安文化的普及與提高”等內(nèi)容，也是新時(shí)期以來(lái)公安文化理論的嶄新內(nèi)容。

二是形式的創(chuàng)新:公安文化理論不再像以前那樣只是圈在行業(yè)里，只是重視公安工作實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和做法，只是關(guān)注眼前的文化工作建設(shè)和警營(yíng)文化活動(dòng)的指導(dǎo)與操作。隨著社會(huì)的進(jìn)步與文化的發(fā)展，隨著公安文化內(nèi)容的不斷豐富，隨著學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)和文化型公安隊(duì)伍的建設(shè)，全警機(jī)關(guān)、文化和教育部門逐漸注重公安文化理論的建構(gòu)，注重公安文化創(chuàng)新實(shí)踐的總結(jié)，注重公安文化經(jīng)驗(yàn)的理論提煉，注重公安文化理論的系統(tǒng)性、整體性和創(chuàng)新性。從張兆端教授的《警察文化學(xué)》第一版(1997年6月)到第三版(2010年9月)的13年間，可以充分地、清晰地看到這種公安文化理論的特色、理論的發(fā)展成就。實(shí)際上，從近幾年公開(kāi)出版發(fā)行的有關(guān)公安文化的論著和論文中，也可以看出公安文化理論所體現(xiàn)出的公安特色和時(shí)代特征，以服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)管理、以服務(wù)治安維穩(wěn)實(shí)踐、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的公安文化，結(jié)合了當(dāng)今快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)特點(diǎn)、時(shí)代特點(diǎn)，兼容了信息化、網(wǎng)絡(luò)化、娛樂(lè)化的大眾傳媒形式與成果，全面創(chuàng)新了公安文化理論，從形式上日益為廣大公安民警和廣大人民群眾所接受、所喜愛(ài)。有許多公安機(jī)關(guān)和公安民警所寫的大量反映公安工作打擊敵人、保護(hù)人民、懲罰犯罪、服務(wù)社會(huì)以及長(zhǎng)期辛苦工作感受的網(wǎng)絡(luò)博客，都產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，也得到了廣大網(wǎng)民的很高評(píng)價(jià)。

三是機(jī)制的創(chuàng)新:各地公安機(jī)關(guān)和各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)都把公安文化建設(shè)、公安文化理論提煉和實(shí)踐總結(jié)作為一項(xiàng)重要的工作列入公安整體工作來(lái)規(guī)劃、來(lái)組織、來(lái)實(shí)施。各級(jí)公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身的特色、優(yōu)勢(shì)和便利條件，公安文化建設(shè)形成了上下齊抓共管、民警積極參與、警營(yíng)文化活動(dòng)豐富多彩、公安文化理論日漸成熟的格局。很多公安機(jī)關(guān)制定出符合各級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)際的文化建設(shè)規(guī)劃，廣大公安民警也都有各自的文化發(fā)展目標(biāo)和文化參與的熱情度與積極性，這種公安文化的自覺(jué)狀態(tài)和公安文化理論的日漸成熟，既有利于弘揚(yáng)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)、本警種優(yōu)良的公安文化傳統(tǒng)，也有利于學(xué)習(xí)、借鑒、吸收其他文化創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。以此來(lái)不斷豐富、充實(shí)和發(fā)展公安文化理論。

四是手法的創(chuàng)新:公安文化理論在不斷與時(shí)俱進(jìn)，不斷吸取新的文化元素和新的文化理論的表現(xiàn)力。在表現(xiàn)手段的現(xiàn)代性、表現(xiàn)方法的多樣性、表現(xiàn)風(fēng)格的豐富性和表現(xiàn)效果的優(yōu)良性等方面也都有新的進(jìn)步、新的發(fā)展與新的特點(diǎn)，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代、精英與大眾、理論與實(shí)踐、紙質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)、信息多元、文化多元、理論多元的新情態(tài)。手法、數(shù)量和質(zhì)量都有大的發(fā)展、大的提高。近些年，公安部黨委組織“公安文化基層行”，是推動(dòng)全國(guó)公安文化建設(shè)和構(gòu)建和諧警民關(guān)系所做出的一項(xiàng)重要舉措。在三年多時(shí)間里，公安文藝小分隊(duì)赴全國(guó)31個(gè)省演出218場(chǎng)，觀眾達(dá)60余萬(wàn)人。對(duì)公安文化創(chuàng)作、公安文化傳播、中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)與繁榮都產(chǎn)生了積極影響。公安文化理論在不斷創(chuàng)新中提升，在不斷完善中成熟，豐富和指導(dǎo)著公安文化的不斷創(chuàng)造與進(jìn)步。

(三)公安文化軟實(shí)力

我們所說(shuō)的公安文化軟實(shí)力，就是公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在公安工作的實(shí)踐中以自己的信念、自己的政治態(tài)度和自己的核心價(jià)值觀，以自己的人生追求、工作態(tài)度和自己的警容、舉止、風(fēng)范、語(yǔ)言、禮儀等綜合的警察文化素養(yǎng)所展現(xiàn)的一種為社會(huì)全體成員所認(rèn)可、所贊揚(yáng)、所學(xué)習(xí)的感人力量、威懾力量。2008年《公安研究》第5期刊登了周浩然、吳杰飛寫的《提升公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力問(wèn)題初探》，在文中作者將公安文化軟實(shí)力概括為五種:即素質(zhì)力、親和力、文化力、凝聚力、科技力。

有新意，有觀點(diǎn)，有指導(dǎo)性。2008年《公安研究》第9期發(fā)表了柳漢男寫的《關(guān)于提高公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力的思考》的文章，該論文從公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)公安機(jī)關(guān)軟實(shí)力做了操作層面的深入研究與論述，理論結(jié)合實(shí)際，文化結(jié)合實(shí)戰(zhàn)，有很強(qiáng)的實(shí)踐特性和指導(dǎo)意義。在以后的各種公安文化建設(shè)的論文中，也都有公安文化軟實(shí)力方面的內(nèi)容。但少有揭示和闡述公安文化理論與軟實(shí)力關(guān)系方面的文章。人類文化所具有的這種柔軟的力量(softpower)，已經(jīng)被大家所共知，已經(jīng)成為人們的一種共識(shí)。英國(guó)二戰(zhàn)時(shí)期的首相丘吉爾曾說(shuō):“我寧愿失去一個(gè)印度，而不愿失去一個(gè)莎士比亞?！敝袊?guó)古人將文化的力量極簡(jiǎn)潔地概括為“不戰(zhàn)而屈人之兵”?？鬃釉缭诙灏俣嗄昵熬驮f(shuō)“遠(yuǎn)人不服，則修文德以來(lái)之”。

公安文化軟實(shí)力是公安工作潛在的、隱顯的體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要力量，它與公安物質(zhì)裝備力量相結(jié)合形成了完整意義上的公安實(shí)力和公安戰(zhàn)斗力。這種源發(fā)于公安文化系統(tǒng)中的制度性、組織性和公安干警所具有的精神性、思想性、道德性、文化性、藝術(shù)性以及他們獨(dú)特的精神品質(zhì)、精神個(gè)性、精神風(fēng)采的軟實(shí)力，當(dāng)與公安組織管理的目標(biāo)和任務(wù)相結(jié)合，與公安的物質(zhì)裝備相結(jié)合時(shí)，就會(huì)形成一種驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁、戰(zhàn)效明顯、持久而無(wú)聲的新型警力，一種代表維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的公安生產(chǎn)力。公安文化軟實(shí)力與公安硬實(shí)力，相輔相成，相得益彰。我們理解它們兩者的關(guān)系和作用，還不能簡(jiǎn)單地將其看做是兩者相加、兩者之和的關(guān)系，其中的軟實(shí)力是發(fā)揮著倍數(shù)功效的實(shí)力因子。在公安實(shí)戰(zhàn)和公安隊(duì)伍建設(shè)中，它們各自都有其重要的存在價(jià)值和功能效率，若認(rèn)識(shí)到位、組織管理到位、培訓(xùn)服務(wù)到位、激勵(lì)引導(dǎo)到位，就可以整合為成本低廉、方便耐用、功效巨大、釋放持久的公安戰(zhàn)斗力。

二、公安文化理論創(chuàng)新與公安文化軟實(shí)力提升的關(guān)系

公安文化理論對(duì)深化公安文化軟實(shí)力的研究和提升具有積極的指導(dǎo)作用，以正確的、創(chuàng)新的、富有時(shí)代特征和公安特色的公安文化理論來(lái)指導(dǎo)公安文化軟實(shí)力研究，可以取得新的突破與新的成果。而公安文化軟實(shí)力的研究，也可為公安文化理論創(chuàng)新性研究提供新的視角和新的經(jīng)驗(yàn)，其最新的研究成果，也可進(jìn)一步充實(shí)到公安文化理論建設(shè)與理論發(fā)展之中，為公安文化理論提供新的內(nèi)容。它們相互結(jié)合、共同促進(jìn)，為公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。

(一)二者是什么關(guān)系

公安文化理論創(chuàng)新與公安文化軟實(shí)力提升的關(guān)系是一種指導(dǎo)、促進(jìn)、互補(bǔ)和互有發(fā)展的關(guān)系，是一種在公安事業(yè)和公安文化大樹(shù)上所接下的兩個(gè)碩果，它們是對(duì)公安文化這棵大樹(shù)根與枝的回饋，也是對(duì)公安文化這顆參天大樹(shù)枝繁葉茂的繼承和發(fā)展。它們是同質(zhì)相連的關(guān)系，又有各異不同的特色和優(yōu)勢(shì)。

(二)二者關(guān)系怎樣

創(chuàng)新了的公安文化理論適應(yīng)了新時(shí)期、新環(huán)境和新任務(wù)下的公安文化的發(fā)展需要，是一種新的公安文化的理論總結(jié)，揭示了公安文化發(fā)展的基本規(guī)律和時(shí)代特征，能夠更加有效地指導(dǎo)公安文化和公安文化軟實(shí)力研究;而提升公安文化軟實(shí)力研究作為公安文化理論新的課題、新的成果，也必將豐富公安文化理論的創(chuàng)新和內(nèi)容，在公安文化創(chuàng)新理論的指導(dǎo)下會(huì)不斷發(fā)展和不斷提升。

(三)二者作用怎樣

第6篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

關(guān)鍵詞：組織冗余 企業(yè)績(jī)效 關(guān)系

組織冗余，單從字面意思看它即是組織資源的一種多余或剩余，而且容易使人產(chǎn)生很多不好的聯(lián)想，尤其對(duì)于當(dāng)今正處于復(fù)雜動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境中的絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者而言。但從其內(nèi)涵來(lái)探究組織冗余，它并不總是一個(gè)單純的貶義詞，組織冗余對(duì)于企業(yè)也具有一定的價(jià)值，它與績(jī)效之間存在著比較復(fù)雜的關(guān)系。從國(guó)內(nèi)外目前的研究中，我們也可以看出，越來(lái)越多的研究者已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注并深入到組織冗余與績(jī)效之間的關(guān)系研究中，而這些研究對(duì)于企業(yè)如何更好地利用組織冗余都具有非常重要的價(jià)值。

組織冗余與績(jī)效關(guān)系的國(guó)外研究綜述

組織冗余（organizational slack）是組織理論中一個(gè)非常核心的概念，現(xiàn)已成為戰(zhàn)略管理領(lǐng)域相關(guān)文獻(xiàn)討論的焦點(diǎn)。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，它常被用來(lái)解釋不同的組織現(xiàn)象，包括目標(biāo)沖突、權(quán)利斗爭(zhēng)行為、效率以及創(chuàng)新（Nohria & Gulati，1996）。

（一）國(guó)外研究背景

盡管冗余最早是由Barnard于1938年引入到組織理論中來(lái)的，但是該詞是March和Simon于1958年在他們的著作中第一次提出的。且自20世紀(jì)60年代以來(lái)，國(guó)外學(xué)者對(duì)冗余的概念、性質(zhì)及其與創(chuàng)新和組織績(jī)效之間的關(guān)系進(jìn)行了大量研究。但學(xué)者們大都從不同的角度對(duì)冗余進(jìn)行界定，因此目前關(guān)于冗余資源的內(nèi)涵尚未達(dá)成一致。在這些觀點(diǎn)中，比較有影響力的是Nohria & Gulati關(guān)于冗余的論述，他們認(rèn)為冗余是組織可利用的、超出其給定水平產(chǎn)出量所需最小投入部分的資源。且最近比較重要的有關(guān)冗余的研究文獻(xiàn)中，研究者對(duì)冗余的界定都不同程度地受到了Nohria & Gulati對(duì)冗余論述的影響。

在冗余與績(jī)效之間的關(guān)系論述方面，首先理論界是存在較大爭(zhēng)議的。

一些研究者主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)研究冗余對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。如理論的學(xué)者把企業(yè)看作是委托人和人之間一系列的合同關(guān)系（Jensen & Meekling，1976；Fama，1980），他們認(rèn)為冗余是人或經(jīng)理人不勝任的表現(xiàn)，是導(dǎo)致企業(yè)資源配置低效率的原因。還有一些戰(zhàn)略學(xué)者也認(rèn)為組織冗余會(huì)妨礙企業(yè)的戰(zhàn)略選擇，例如，Child（1972）指出在面對(duì)環(huán)境變化的時(shí)候，冗余的存在會(huì)減少企業(yè)敢作敢為的選擇，從而錯(cuò)失機(jī)會(huì)和降低績(jī)效。這些觀點(diǎn)都表明，冗余和績(jī)效之間是負(fù)相關(guān)的關(guān)系。

而組織理論學(xué)者則認(rèn)為冗余和績(jī)效之間是正相關(guān)的關(guān)系，即適度冗余能夠提高績(jī)效。他們通常認(rèn)為冗余是組織的一種可利用的潛在資源，它能夠轉(zhuǎn)化和利用以實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，它對(duì)績(jī)效的有利影響至少體現(xiàn)在四個(gè)方面：可作為誘因，代表組織能夠支付給成員的額外報(bào)酬（Cybert & March，1963）；可用來(lái)解決各種各樣的沖突，因?yàn)闆_突通常都是由于資源的稀缺而引起的（Moch & Pondy，1977；Bourgeois & singh，1953）；可被當(dāng)作應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的緩沖器，使組織的核心技術(shù)在環(huán)境巨變時(shí)不受影響（Cheng & Kesner，1997）；可促進(jìn)企業(yè)許多戰(zhàn)略行為的選擇和創(chuàng)新活動(dòng)的展開(kāi)，如不斷地進(jìn)行新產(chǎn)品的研制和開(kāi)發(fā)及進(jìn)入新的市場(chǎng)領(lǐng)域等（Thompson，1967）。值得指出的是，冗余對(duì)績(jī)效的這些有利影響在環(huán)境動(dòng)蕩的時(shí)候尤其明顯（D’Aveni，1994；Meyer，1982）。

（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀

理論界對(duì)于冗余與績(jī)效關(guān)系的論述大都集中于冗余和績(jī)效之間是一種線性正或負(fù)相關(guān)的關(guān)系，但最近的研究越來(lái)越多地表明，冗余和績(jī)效的關(guān)系并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。

1.線性正相關(guān)關(guān)系流派。Singh（1986）使用銷售、管理及一般費(fèi)用和運(yùn)作資本中已吸收冗余和現(xiàn)金與證券中未吸收冗余作為組織冗余資源，并以資產(chǎn)報(bào)酬率和主觀評(píng)估的指標(biāo)作為績(jī)效指標(biāo)，得出高水平的已吸收和未吸收冗余資源與企業(yè)高績(jī)效是相關(guān)聯(lián)的。Hambrick & D'Aveni（1988）通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債率和運(yùn)作資本占銷售收入的百分比，研究了未吸收冗余與資產(chǎn)報(bào)酬率的關(guān)系，認(rèn)為破產(chǎn)公司的潛在冗余的平均值要顯著低于繼續(xù)生存的公司。Bromiley（1991）通過(guò)研究流動(dòng)率與權(quán)益報(bào)酬率、銷售、管理及一般費(fèi)用占銷售收入的比例與銷售報(bào)酬率、資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)報(bào)酬率之間的關(guān)系，分別探討了可利用、可恢復(fù)和潛在冗余與績(jī)效的關(guān)系，得出結(jié)論：冗余資源特別是可利用冗余和潛在冗余能提高企業(yè)績(jī)效。Miller & Leiblein（1996）、Reuer & Leiblein（2000）都以應(yīng)收款與銷售收入的比率，庫(kù)存與銷售收入的比率，銷售、管理和一般費(fèi)用與銷售收入的比率作為冗余指標(biāo)，探究了它們與資產(chǎn)報(bào)酬率以及權(quán)益報(bào)酬率的關(guān)系，分別得出冗余資源的存在能增強(qiáng)企業(yè)績(jī)效和冗余能夠提高企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力的結(jié)論。Geiger & Cashen（2002）探究了資產(chǎn)負(fù)債率與創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)為組織潛在的冗余有利于企業(yè)的創(chuàng)新。Tan & Peng（2003）以折舊基金、儲(chǔ)備基金、企業(yè)留利和銷售費(fèi)用與利潤(rùn)率的關(guān)系，探究出未吸收的冗余資源與企業(yè)績(jī)效之間是正相關(guān)的關(guān)系。這一正線性的關(guān)系正好符合組織理論學(xué)者的觀點(diǎn)即冗余對(duì)績(jī)效具有有利的影響。

2.線性負(fù)相關(guān)關(guān)系流派。Davis&Stout（1992）研究了現(xiàn)金流與收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，認(rèn)為更大的現(xiàn)金流將會(huì)增加收購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。Greenley & Oktemgil（1998）運(yùn)用主觀評(píng)估問(wèn)卷項(xiàng)目的方法，通過(guò)詢問(wèn)管理人員對(duì)資本冗余的主觀看法，得出結(jié)論“組織冗余與企業(yè)績(jī)效呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系”。Tan&Peng（2003）也通過(guò)實(shí)證研究，以大修理基金、庫(kù)存和應(yīng)付款與利潤(rùn)率的關(guān)系，得出如下結(jié)論：已吸收冗余資源與企業(yè)績(jī)效是負(fù)相關(guān)關(guān)系，而且所有冗余資源對(duì)企業(yè)市場(chǎng)地位都產(chǎn)生正影響。

3.U型關(guān)系流派。Bromiley（1991）以企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)為績(jī)效指標(biāo)，認(rèn)為冗余與企業(yè)績(jī)效存在著“U”型關(guān)系。即一開(kāi)始二者之間是負(fù)相關(guān)，然后超過(guò)一定程度就變成了正相關(guān)。冗余與績(jī)效之間的這種U型關(guān)系表示高或低的冗余都與好的績(jī)效相聯(lián)系，而中等的冗余則與壞的績(jī)效聯(lián)系在一起。

4.倒U型關(guān)系流派。Nohria & Gulati（1996）通過(guò)主觀評(píng)估兩個(gè)問(wèn)卷項(xiàng)目，運(yùn)用回歸分析得出冗余與創(chuàng)新之間是倒U型關(guān)系，即太多的和太少的冗余對(duì)企業(yè)創(chuàng)新都是有害的。Geiger&Cashen（2002）通過(guò)對(duì)流動(dòng)率；銷售、管理和一般費(fèi)用占銷售收入的比例等與創(chuàng)新的關(guān)系研究，也得出可用冗余和可恢復(fù)冗余與績(jī)效之間呈倒置U型。Tan&Peng（2003）通過(guò)實(shí)證研究得出如下結(jié)論：冗余和績(jī)效之間呈非線性的倒U型關(guān)系，即組織冗余有一個(gè)理想的范圍，低于或高于這個(gè)范圍對(duì)績(jī)效的影響都是負(fù)的。George（2005）研究了分散冗余與私營(yíng)企業(yè)績(jī)效之間的關(guān)系，認(rèn)為冗余與績(jī)效之間呈倒置“U”型的關(guān)系：企業(yè)的績(jī)效最初是隨冗余的增加而提高，但當(dāng)大量冗余尤其是低分散冗余出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)的績(jī)效則是下降的。倒U型的關(guān)系則暗示了企業(yè)應(yīng)該注意控制冗余數(shù)量的增加。

5.其它相關(guān)關(guān)系流派。除上述研究結(jié)論外，還有一些學(xué)者通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)冗余和績(jī)效之間并不存在明顯的線性或非線性的關(guān)系。如Cheng&Kesner（1997）通過(guò)研究各種冗余與企業(yè)對(duì)環(huán)境變化的反應(yīng)能力的關(guān)系，得出冗余對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境變遷的能力具有正或負(fù)的影響作用。Greenley & Oktemgil（1998）研究了派生冗余和投資冗余的績(jī)效特征，認(rèn)為冗余和績(jī)效的正相關(guān)關(guān)系在高績(jī)效公司中存在，但在低績(jī)效公司是不成立的。

組織冗余資源的來(lái)源

（一）權(quán)利行為來(lái)源觀

企業(yè)好的績(jī)效會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的冗余增加，而不好的績(jī)效會(huì)導(dǎo)致冗余的減少（Singh，1986；Bromiley，1991），但人們并不清楚，經(jīng)理們?cè)鯓幼霾拍苁谷哂嗟臄?shù)量發(fā)生變化（Nohria & Gulati，1996）。有些研究在分析具體的問(wèn)題時(shí)涉及到冗余的來(lái)源問(wèn)題，通常都毫不例外地將其視為組織內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)行為的產(chǎn)物。這種觀點(diǎn)確實(shí)已得到一些研究的支持，比如，Schiff & Lewin（1970）的案例研究顯示，由于委托—關(guān)系產(chǎn)生的信息不對(duì)稱，經(jīng)理們通常采用“高估成本和低估產(chǎn)出”的方法來(lái)創(chuàng)造冗余。這表明，有意而為的“權(quán)力行為”確實(shí)能產(chǎn)生一定的冗余。

（二）有限理性來(lái)源觀

冗余來(lái)源的“權(quán)力行為”論可能并不是冗余來(lái)源的唯一解釋。因?yàn)槿羧哂嗾娴耐耆恰皺?quán)力行為”產(chǎn)生的，那么，企業(yè)要提高效率就必然需要通過(guò)有效的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)減少冗余，提高組織的績(jī)效。企業(yè)績(jī)效與冗余之間的關(guān)系應(yīng)是負(fù)相關(guān)的。然而，一些實(shí)證研究的結(jié)果卻顯示冗余與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況存在著正相關(guān)關(guān)系，即企業(yè)效益越好，組織的冗余越多。

按照有限理性理論的觀點(diǎn)，人們?cè)趯?duì)不確定的狀態(tài)做決策時(shí)，由于受某些條件的限制，通?？偸亲非鬂M意解，而并不苛求獲得最優(yōu)解。這種有限理性的決策思維模式反映在非常規(guī)性業(yè)務(wù)活動(dòng)的資源配置行為上，一般會(huì)表現(xiàn)為留有余地，即保證活動(dòng)有足夠的、最大可能的資源需求量。然而在實(shí)際的運(yùn)行中，資源的實(shí)際控制者往往又可能會(huì)在每個(gè)具體的環(huán)節(jié)上最大限度地節(jié)約使用這些資源，以應(yīng)對(duì)隨后可能出現(xiàn)的一些不確定情況所產(chǎn)生的資源需求，因而，最終可能會(huì)使這些資源產(chǎn)生一定程度的冗余；并且當(dāng)那些不確定情況所涉及的環(huán)節(jié)越多、經(jīng)歷的時(shí)間越長(zhǎng)，產(chǎn)生的冗余也可能越多。由于受時(shí)機(jī)、利益關(guān)系、價(jià)值偏好、組織學(xué)習(xí)以及一定的決策機(jī)制和決策技術(shù)等因素的限制，在非常規(guī)性的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，企業(yè)在這種有限理性支配下的資源配置行為，可能也是產(chǎn)生組織冗余的一個(gè)重要來(lái)源。因此，企業(yè)的冗余資源可能不僅來(lái)源于經(jīng)理們的權(quán)力行為，而且更可能來(lái)源于組織決策的有限理（方潤(rùn)生，2003）。冗余來(lái)源的擴(kuò)展，有利于我們從新的價(jià)值維度來(lái)認(rèn)識(shí)冗余在組織中的作用，從而進(jìn)一步提高組織的產(chǎn)出效率。

組織冗余與績(jī)效關(guān)系的國(guó)內(nèi)研究綜述

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于冗余資源的系統(tǒng)研究還比較少，而且對(duì)冗余往往存在著誤解。一個(gè)突出的例子就是，企業(yè)對(duì)冗余尤其是人力資源冗余即組織“冗員”往往是采取一刀切式的“減員”策略。這不僅不利于人們對(duì)冗余資源的深入理解，更難以使企業(yè)經(jīng)理人員認(rèn)識(shí)到可以通過(guò)充分利用企業(yè)的冗余資源來(lái)提高企業(yè)績(jī)效的觀念。

（一）國(guó)內(nèi)研究背景

在處于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中的中國(guó)，人們通常認(rèn)為組織的績(jī)效將隨著冗余的增加而降低，組織冗余是企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)低績(jī)效的共同原因。確實(shí)，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的低績(jī)效常常都被歸咎于冗余所導(dǎo)致的低效率。經(jīng)理人員和政策制定者常常被建議通過(guò)裁員等措施來(lái)減少和消除冗余。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)關(guān)于冗余與績(jī)效的關(guān)系研究是十分鮮見(jiàn)的，目前主要的研究成果如下：

1.線性正相關(guān)關(guān)系。方潤(rùn)生、李垣（2003）研究了冗余與創(chuàng)新之間的關(guān)系，并基于資源和能力整合的觀點(diǎn)運(yùn)用知識(shí)創(chuàng)造等理論，通過(guò)對(duì)多家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)證分析，得出如下結(jié)論：在企業(yè)內(nèi)部，不同的組織冗余與不同類型的企業(yè)創(chuàng)新之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系—組合冗余的利用與企業(yè)的過(guò)程創(chuàng)新之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，而分散冗余的利用與企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。這一研究對(duì)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)冗余的作用，尤其是對(duì)創(chuàng)新的影響作用具有十分重要的意義。

2.轉(zhuǎn)置“S”型曲線關(guān)系。蔣春燕、趙曙明（2004）認(rèn)為，在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，冗余與企業(yè)績(jī)效之間并不總是線性或非線性的關(guān)系，也可能是“U”型或倒“U”型的關(guān)系，他們?cè)诳偨Y(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用278家中國(guó)上市公司長(zhǎng)達(dá)8年的數(shù)據(jù)（1994-2001年）進(jìn)行分析，構(gòu)建了一個(gè)冗余與企業(yè)績(jī)效之間關(guān)系的三階段模型（或稱轉(zhuǎn)置S型關(guān)系模型），研究結(jié)果顯示，當(dāng)企業(yè)處于不同的階段時(shí)，二者之間的關(guān)系可能表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)（如圖1所示）。

3.倒置“U”型關(guān)系。鐘和平（2009）也分析了企業(yè)冗余對(duì)績(jī)效的影響，采用問(wèn)卷調(diào)查和多元回歸分析，認(rèn)為企業(yè)冗余與績(jī)效之間應(yīng)呈倒置“U”型關(guān)系，即當(dāng)企業(yè)的冗余未過(guò)量時(shí)，企業(yè)冗余與績(jī)效之間呈正相關(guān)關(guān)系；當(dāng)企業(yè)的冗余過(guò)量后，企業(yè)冗余與績(jī)效之間呈負(fù)相關(guān)。這一研究成果與Nohria&Gulati（1996）、Tan&Peng（2003）以及George（2005）的結(jié)論是一致的。

組織冗余與績(jī)效關(guān)系的研究意義

由于經(jīng)理們有意無(wú)意的“權(quán)力行為”以及組織決策的有限理性（方潤(rùn)生，2003），使得冗余的產(chǎn)生存在一定的必然性，如何合理有效地使用冗余資源，使其充分發(fā)揮對(duì)績(jī)效的有力影響，成為企業(yè)提高效率乃至戰(zhàn)略變革的重要路徑之一。因此組織冗余與企業(yè)績(jī)效的關(guān)系研究具有非常重要的理論和實(shí)踐意義。這為企業(yè)和管理者更好地理解冗余資源的價(jià)值，從而為其處理各種由于資源稀缺引起的沖突、更好地應(yīng)對(duì)環(huán)境的巨變、抵抗各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以及更有效地提高績(jī)效等提供了一種新的方式。尤其是組織冗余與績(jī)效關(guān)系的實(shí)證研究更為冗余資源的價(jià)值研究提供了很好的參考，這將成為決定企業(yè)能否持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

組織冗余與績(jī)效的關(guān)系研究正逐漸成為組織行為學(xué)以及企業(yè)管理學(xué)研究的新熱點(diǎn)，也正受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。它們的關(guān)系研究將成為企業(yè)如何有效分配和利用企業(yè)資源尤其是冗余資源的一個(gè)新視角。這一研究強(qiáng)調(diào)的是組織冗余與績(jī)效之間存在的關(guān)系不是單純的線性（正或負(fù)）關(guān)系，而可能更是一種非線性的復(fù)雜關(guān)系。它的最終目的，即是探索出不同類型的冗余資源與績(jī)效之間的關(guān)系，使冗余資源得到最有效的利用和發(fā)揮最大的價(jià)值，從而提升企業(yè)的整體績(jī)效。

組織冗余與績(jī)效關(guān)系的研究述評(píng)

前面分析的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有組織冗余和績(jī)效關(guān)系研究的方法和模型，不難看出國(guó)內(nèi)外研究者雖然為我們的研究提供了很多有效的方法和思路，但他們?cè)谘芯恐幸餐瑯哟嬖谥窒扌院筒蛔悖缫延形墨I(xiàn)中對(duì)組織冗余的研究主要關(guān)注于通過(guò)組織有形資源冗余的相關(guān)變量如流動(dòng)率，銷售、管理及一般費(fèi)用占銷售收入的比例，庫(kù)存，資產(chǎn)負(fù)債率等與績(jī)效之間的關(guān)系，而較少地對(duì)無(wú)形資源如知識(shí)資源、關(guān)系資源等與績(jī)效的關(guān)系進(jìn)行研究；目前大多數(shù)研究者的研究樣本來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，只有少數(shù)研究者如Tan和Peng（2003）、方潤(rùn)生（2003）和蔣春燕、趙曙明（2004）的研究樣本來(lái)自中國(guó)，缺乏對(duì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期組織冗余和企業(yè)績(jī)效關(guān)系的實(shí)證研究，是目前關(guān)于冗余研究文獻(xiàn)中一個(gè)缺陷；現(xiàn)有的研究很少考慮環(huán)境變量，如不同的產(chǎn)業(yè)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)年齡和所在地區(qū)等可能對(duì)冗余與績(jī)效的關(guān)系產(chǎn)生影響的因素，如Tan（2001）的研究結(jié)果表明了17個(gè)產(chǎn)業(yè)中有8個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)冗余與績(jī)效的影響是顯著的等等。

近年來(lái)，研究者已從客觀數(shù)據(jù)和主觀認(rèn)識(shí)等方面對(duì)組織冗余和績(jī)效的關(guān)系展開(kāi)了大量研究，越來(lái)越多的研究也已證實(shí)了組織冗余對(duì)績(jī)效具有有利的影響。但目前，關(guān)于這一研究的理論和模型均不太深入，仍有許多問(wèn)題急待進(jìn)一步研究。首先，應(yīng)更多地關(guān)注于企業(yè)的人力資源冗余，尤其是他們所具有的知識(shí)資源的冗余對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響作用。在轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)企業(yè)“冗員”是一個(gè)普遍的現(xiàn)象，尤其是在國(guó)有企業(yè)，它已嚴(yán)重地影響了企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率，考察冗員變化與績(jī)效如組織創(chuàng)新等之間的關(guān)系及其影響因素，將十分有利于從企業(yè)全面健康發(fā)展的高度來(lái)處理減員工作中的具體問(wèn)題。其次，應(yīng)關(guān)注轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期組織冗余和企業(yè)績(jī)效之間關(guān)系的研究。研究轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)時(shí)期迅速發(fā)展的市場(chǎng)和激烈動(dòng)蕩的環(huán)境中組織冗余對(duì)績(jī)效的影響作用，對(duì)于企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化將具有非常重要的指導(dǎo)意義。最后，應(yīng)關(guān)注處于不同環(huán)境中如不同的產(chǎn)業(yè)、不同年齡階段和不同地區(qū)的企業(yè)其冗余與績(jī)效之間關(guān)系的差異，以豐富相關(guān)研究成果，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展提供更好的指導(dǎo)。

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第7篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；發(fā)展；趨勢(shì)研究；天津市

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）31-0117-03

引言

本文立足于對(duì)天津市當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查，被調(diào)查的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遍及天津市16個(gè)區(qū)縣共158家，通過(guò)口問(wèn)筆填的方式獲得了157份有效問(wèn)卷；除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注銷、新增的情況外，此次調(diào)查率達(dá)到96.9%。如下表。

論文從文獻(xiàn)回顧出發(fā)，結(jié)合相關(guān)理論，分析定量數(shù)據(jù)和定性訪談資料，詳細(xì)描述機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局、性質(zhì)方面的數(shù)據(jù)和發(fā)展?fàn)顩r，并針對(duì)目前機(jī)構(gòu)存在的服務(wù)質(zhì)量低下的問(wèn)題，探討與之相關(guān)的工作人員、入住老人、投資運(yùn)營(yíng)、制約因素等方面的狀況，預(yù)測(cè)天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)。

一、功能分析：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的地位和作用

（一）有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的理論論述

1.個(gè)人――環(huán)境關(guān)系論：入住機(jī)構(gòu)是個(gè)人與環(huán)境的相互適應(yīng)。個(gè)人――環(huán)境關(guān)系理論解釋了老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原因。環(huán)境并不是一種靜止的背景，老年人從中獲取他們所需要的東西，控制著能縱的東西，適應(yīng)不能被改變的條件。（霍曼，1992）要達(dá)到個(gè)人與環(huán)境的適應(yīng)的話，個(gè)人或環(huán)境必須改變。住進(jìn)構(gòu)造特殊、有人照顧的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是改變老年人的外部環(huán)境，以達(dá)到其適應(yīng)狀況的一項(xiàng)舉措。

當(dāng)老年人身心方面的損害達(dá)到比較嚴(yán)重的程度的時(shí)候，單純依靠家庭的設(shè)施和照料，或者社區(qū)日托中心的照料已難以達(dá)到老年人所需要的水平。所以，入住專業(yè)化機(jī)構(gòu)，是許多老人及其家庭在長(zhǎng)期照料時(shí)期，特別是后期做出的必要選擇。

2.連續(xù)性理論：專業(yè)服務(wù)能滿足老年人人生連續(xù)發(fā)展的需要。個(gè)體在老年期需要保持以往生活的一致性。盡管個(gè)人或環(huán)境不得不改變，但任何改變只有取得老年人的同意、適應(yīng)他們的基本情況，才能符合人生發(fā)展連續(xù)性的需要；否則，不良的改變會(huì)傷害老年人的心理、情感甚至身體健康。老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是人生當(dāng)中一個(gè)重大的變化，對(duì)那些身心脆弱的老年人來(lái)說(shuō)更是如此。

提供良好的設(shè)施和服務(wù)，才能符合老年人的生命發(fā)展歷程，保持良好的身心健康和愉快的情緒；反之，則會(huì)對(duì)老年人帶來(lái)巨大的傷害。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)老年人特點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)行了特殊的建構(gòu)，并為老人提供各個(gè)方面的服務(wù)，因此在機(jī)構(gòu)的環(huán)境中要求老人做出反應(yīng)和改變的環(huán)境壓力非常小。在這種情況下極易使老年人產(chǎn)生無(wú)聊、消極、被動(dòng)的感覺(jué)，這時(shí)候，應(yīng)該從專業(yè)方面加強(qiáng)老人的主觀性和控制自我與環(huán)境的能力。比如有的實(shí)驗(yàn)嘗試讓老年人在機(jī)構(gòu)內(nèi)照顧植物或?qū)櫸?，使得老年人的主?dòng)性和能力得到了大大的提升。（霍曼，1992）。

3.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)：一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。養(yǎng)老服務(wù)具公共產(chǎn)品所具備的非排他性，但由于養(yǎng)老服務(wù)存在著的供需矛盾，所以養(yǎng)老服務(wù)同時(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)性和擁擠性，是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性決定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所具有的社會(huì)屬性以及政府具有承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任。一方面，政府有責(zé)任以財(cái)政投入的方式直接提供養(yǎng)老服務(wù)，尤其是在弱勢(shì)老年群體的養(yǎng)護(hù)上；另一方面，政府有責(zé)任積極鼓勵(lì)社會(huì)力量投入養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系的建設(shè)。

4.機(jī)構(gòu)發(fā)展：社會(huì)福利社會(huì)化。 “社會(huì)福利社會(huì)化”是指采用多元化和多來(lái)源的方法解決社會(huì)福利問(wèn)題，將市場(chǎng)、企業(yè)和民間組織等納入中國(guó)的社會(huì)福利的政策體系，用社會(huì)資源形成由家庭、企業(yè)、市場(chǎng)、非政府組織和國(guó)家共同組成的多元福利體系，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利總量的最大化。

民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)正是社會(huì)福利社會(huì)化理論的最好實(shí)踐。但是，在實(shí)踐過(guò)程中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻面臨著“社會(huì)化合作管理機(jī)制難以形成、社會(huì)化的籌資渠道匱乏、社會(huì)化的福利服務(wù)隊(duì)伍成長(zhǎng)緩慢三大困境”[1]。

（二） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)體系中的地位和作用

1.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在各個(gè)社會(huì)都不是主要的養(yǎng)老方式，大部分老年人還是居住在原屬的社區(qū)或子女的家中度過(guò)晚年生活，接受來(lái)自親屬或外部人員的居家照料，只有部分老人，特別是需要長(zhǎng)期照料的老人會(huì)入住機(jī)構(gòu)接受照料。

2.除了為自理老年人建造的公寓之外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是長(zhǎng)期照料服務(wù)連續(xù)體的組成部分，通常是最后一個(gè)環(huán)節(jié)；（霍曼，1992）其次，機(jī)構(gòu)在收住無(wú)人照料的“三無(wú)”老人方面發(fā)揮著重要作用。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)體系中發(fā)揮著兜底的作用。

從系統(tǒng)論的角度來(lái)說(shuō)，社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的一端是面向年輕老人的積極老化援助服務(wù)，另一端是為即將走完生命歷程的垂暮老人提供的臨終服務(wù)，兩端之間是與老年人失能程度及需求相對(duì)應(yīng)的環(huán)節(jié)相聯(lián)結(jié)的環(huán)鏈[2]。因?yàn)闄C(jī)構(gòu)服務(wù)較強(qiáng)的專業(yè)性和專門性，在老年人健康和認(rèn)知嚴(yán)重受損的階段發(fā)揮著重要的作用。據(jù)美國(guó)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)研究表明，有25%左右65歲以上的老年人曾在養(yǎng)老院中生活過(guò)一段時(shí)間。（霍曼，1992）在我國(guó)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目前也是為“三無(wú)”、“五?！崩先颂峁┕B(yǎng)服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)。

3.在居家和社區(qū)服務(wù)尚不發(fā)達(dá)、社會(huì)服務(wù)提供缺乏的現(xiàn)階段，為數(shù)不多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮著社會(huì)服務(wù)的支撐作用，彌補(bǔ)了居家服務(wù)提供的不足；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還將以其專業(yè)、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，作為居家、社區(qū)服務(wù)的示范，發(fā)揮技術(shù)的輻射作用，帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)體系的發(fā)展。

二、需求分析：天津養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住情況調(diào)查

（一）入住老人基本情況

當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住人員中，92%的入住者都是60歲以上的老年人，還有8%非老人入住者。60歲以下的非老年人入住者包括殘疾人、兒童（孤兒和隨父母居住在機(jī)構(gòu)的兒童）、需要護(hù)理的患病人員、臨時(shí)居住的拆遷戶等。

總體來(lái)看，入住老人（60歲以上）的男女性別比例為0.88：1，總體基本平衡。但機(jī)構(gòu)之間入住老年人的性別比例很不均衡，有的機(jī)構(gòu)的男女比例低為0.22： 1，有的機(jī)構(gòu)則高為7.8：1。雖然各個(gè)機(jī)構(gòu)的性別分布狀況不一，較多數(shù)機(jī)構(gòu)的女性比男性多一些。

入住老人中有退休金的比例是較高的，占總?cè)藬?shù)的75.2%，有71.2%的機(jī)構(gòu)其入住老人有退休金的比例在70%以上；擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例也是很高的，占總?cè)藬?shù)的81.3%，有67.7%的機(jī)構(gòu)其入住老人擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例都在80%以上，大多數(shù)機(jī)構(gòu)（77.9%）中自費(fèi)老人的比例都在30%以下。

（二）醫(yī)療服務(wù)需求突出

被調(diào)查的老人中，大多是不能自理、半自理的老人，他們都具有不同程度的身心障礙，需要進(jìn)行24小時(shí)護(hù)理，或者在日常生活中進(jìn)行某些幫助。不能自理的老年人最多，占40.1%，普遍存在著大、小便失禁和患癡呆癥的情況；占25.2%的半自理老人在吃、穿、行走方面都需要幫助；34.6%的自理老人身體狀況比較好。有45.9% 的老人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“醫(yī)療條件”最為關(guān)心[3]。在此次針對(duì)入住老人家屬、居家老人的訪談中，所有人都主張發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合形式的機(jī)構(gòu)。

（三）專業(yè)化水平不高

居家老年人對(duì)機(jī)構(gòu)當(dāng)前的服務(wù)質(zhì)量印象不好，根據(jù)此次的訪談，老年人中流行著對(duì)機(jī)構(gòu)的這樣一種評(píng)價(jià)：“如果兩個(gè)人最好別去，如果一個(gè)人，能自理的時(shí)候可以去，不能自理了，不能去。養(yǎng)老院的管理不是正規(guī)的?！睂?duì)當(dāng)前機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)，居家老年人的評(píng)價(jià)是：“管理不行，老人在床鋪上拉、尿，不能及時(shí)給你換、護(hù)理。” “那不行，條件，一看那老頭老大爺，臟臟呵呵的，到那去心情不舒暢。”居家老人期待 “正規(guī)，收費(fèi)合理，人員專業(yè)?！钡酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，規(guī)范的管理和良好服務(wù)被放到了對(duì)機(jī)構(gòu)期望的首位。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)探討

基于以上對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地位和作用的論述，以及老年人的實(shí)際需求和期望，機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展應(yīng)以專業(yè)化為導(dǎo)向，保持福利性質(zhì)，加強(qiáng)外部監(jiān)管。

（一）定位――政策支持的準(zhǔn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

入住機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老，對(duì)老年人和家庭來(lái)說(shuō)是個(gè)重大的抉擇，不僅因?yàn)樗麄円谒枷肷献龊脺?zhǔn)備，而且還因?yàn)槿胱C(jī)構(gòu)是一件需要花費(fèi)大筆資金的事情。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，入住機(jī)構(gòu)有可能會(huì)是一個(gè)令人“傾家蕩產(chǎn)”的過(guò)程。此次調(diào)查的數(shù)據(jù)證明，除了少部分的商業(yè)性老年公寓外，大部分的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面向的是廣大靠養(yǎng)老金生活的中低收入家庭，以及城市“三無(wú)”和農(nóng)村“五?！崩先恕Ｒ虼耍B(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該保持其福利性，保證廣大入住對(duì)象在合理的范圍內(nèi)支付入住費(fèi)用，保持機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性，將機(jī)構(gòu)建設(shè)成為具有政策支持的準(zhǔn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

準(zhǔn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，決定了服務(wù)對(duì)象具有非排他性，機(jī)構(gòu)之間具有競(jìng)爭(zhēng)性。需要政府在規(guī)劃上予以考慮，進(jìn)行公共資金的投入，制定并實(shí)施各種優(yōu)惠，在一定情況下對(duì)入住對(duì)象予以補(bǔ)貼，并建立良性的運(yùn)行機(jī)制以實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)之間的合理競(jìng)爭(zhēng)。具體來(lái)說(shuō)，就是要投入資金為機(jī)構(gòu)配備良好的設(shè)施，提供各種優(yōu)惠條件以降低機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，并引導(dǎo)專業(yè)人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)工作，對(duì)廣大入住對(duì)象提供補(bǔ)貼，由此而達(dá)到機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的提高和維持合理的支付水平。

運(yùn)行成本高成了當(dāng)前機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中的一個(gè)重大制約因素。運(yùn)行成本主要包括房屋租金、日常消耗、人員工資等方面，其中房屋租金占了很大一部分。有很多機(jī)構(gòu)表示當(dāng)前的負(fù)面影響和發(fā)展制約是缺乏房屋、地域或房屋租金太高。實(shí)際上，政府掌握著重要的資源――土地和房屋，如果政府能夠?yàn)闄C(jī)構(gòu)提供場(chǎng)地和房屋，而機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)組織運(yùn)營(yíng)、提供服務(wù)，那么運(yùn)營(yíng)成本就會(huì)大大地減少。中央和各地已出臺(tái)了對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃撥土地、為日常消耗提供優(yōu)惠價(jià)格等方面的政策，當(dāng)前的問(wèn)題主要是落實(shí)不力。

（二）發(fā)展導(dǎo)向――加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，提高和保證服務(wù)質(zhì)量，輻射社區(qū)

1.重點(diǎn)建設(shè)護(hù)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)。伴隨著生理方面的老化，老年人的自理能力減退及至喪失是一種客觀現(xiàn)象；但老年人在還能夠自己活動(dòng)的時(shí)候，大多不愿意進(jìn)養(yǎng)老院。根據(jù)老化的理論觀點(diǎn)，還有我們實(shí)證調(diào)查的結(jié)果――入住機(jī)構(gòu)的大部分是半自理、不能自理的老人。這種狀況指明了這樣一種發(fā)展導(dǎo)向：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)應(yīng)該重點(diǎn)幫助那些日常生活自理困難、身心健康欠佳的老年人群，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)為半自理、不能自理老人提供服務(wù)的護(hù)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)。

在護(hù)養(yǎng)型機(jī)構(gòu)中，需要按照專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行建造、裝修和配備各種設(shè)施，規(guī)范管理和服務(wù)。這些設(shè)施和服務(wù)應(yīng)該覆蓋日常生活、康復(fù)治療、保健鍛煉、娛樂(lè)休閑、繼續(xù)學(xué)習(xí)等各個(gè)方面。所以，針對(duì)不能自理、半自理的老年人，一定要優(yōu)化設(shè)施，規(guī)范管理和服務(wù)。

2.逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，配置各類專業(yè)人員。老年人群對(duì)于健康和醫(yī)療服務(wù)有著高于其他人群的需求，這種特性決定了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的特性――健全的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該能夠及時(shí)、便捷地為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)，無(wú)論是利用其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或掛靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)。能否及時(shí)、便捷地為老人提供醫(yī)療服務(wù)是衡量一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否健全的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是服務(wù)對(duì)象選擇機(jī)構(gòu)時(shí)一個(gè)重要的考慮內(nèi)容。

除了要逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式，還要注意其他專業(yè)人員的配置，包括社會(huì)工作者，心理咨詢師等。老年人的家屬也意識(shí)到要豐富機(jī)構(gòu)人員配置的問(wèn)題，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一般都能夠提供及時(shí)、有效的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，專業(yè)人員隊(duì)伍中一般都包括專業(yè)醫(yī)療護(hù)理人員和社會(huì)工作者。以芬蘭的老人院為例，“老人入住前，先由護(hù)工與老人或其家屬一起制訂護(hù)理計(jì)劃。每個(gè)護(hù)工最多護(hù)理3人，有專門的醫(yī)生為老人服務(wù)。”

還有一點(diǎn)需要注意，那就是對(duì)于目前已經(jīng)進(jìn)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于其醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別的限制而使得設(shè)備、醫(yī)保、處方權(quán)方面受到限制，不能提供老人所需的服務(wù)。比如徐先生所說(shuō)的：“實(shí)際上，本身醫(yī)養(yǎng)院做得已經(jīng)很到位了……比如他現(xiàn)在想進(jìn)CT，但是國(guó)家規(guī)定了，必須得達(dá)到什么程度才可以進(jìn)CT。”究竟是應(yīng)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別，還是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的布局上靠近大醫(yī)院，值得進(jìn)一步探討。

3.建立細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和服務(wù)。要保證機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，除了配備優(yōu)良的設(shè)施、配置專業(yè)的人員、提供必要的服務(wù)外，還需要有一套科學(xué)、細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范專業(yè)人員的服務(wù)行為，并為判定意外事件的責(zé)任歸屬提供依據(jù)。

我國(guó)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬泛，缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)踐性和強(qiáng)制力，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋從服務(wù)開(kāi)始到收尾階段的各個(gè)行為，具體到“老人的飲食速度、一口一次的量”的評(píng)估。（黃麗珍，2010）真正要做到對(duì)服務(wù)進(jìn)行明確的指導(dǎo)和規(guī)范的話，必須參考發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行細(xì)化、科學(xué)化、制度化，這樣才能對(duì)服務(wù)行為進(jìn)行有效的指導(dǎo)和約束，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)，減少那些因?yàn)榉?wù)不規(guī)范、不到位而導(dǎo)致的意外傷害的發(fā)生。

4.以專業(yè)優(yōu)勢(shì)輻射社區(qū)。 在當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為服務(wù)的支撐力量，社區(qū)服務(wù)和居家服務(wù)的提供尚欠缺和正在完善。但是，絕大部分老人將要在家庭中養(yǎng)老，強(qiáng)烈地需要社區(qū)和社會(huì)能夠提供必要的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和日常生活幫助服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展之后，已經(jīng)具備了一些專業(yè)和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，并且對(duì)于一些成規(guī)模的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，同時(shí)也具備組織和管理優(yōu)勢(shì)，能夠提供更大范圍的規(guī)范化服務(wù)。比如本市的鶴童社會(huì)福利協(xié)會(huì)，具有一套成熟、規(guī)范的運(yùn)營(yíng)體制，已經(jīng)面向社區(qū)進(jìn)行配餐、醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。

所以，在社區(qū)和居家服務(wù)尚不完善的階段，應(yīng)鼓勵(lì)那些條件具備的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)范圍，進(jìn)行外展服務(wù)，針對(duì)廣大居家老人的需要，靈活地提供各種醫(yī)療護(hù)理和日常生活幫助服務(wù)；并為即將廣泛建立的社區(qū)日間照料中心提供必要的服務(wù)指導(dǎo)和示范。

（三） 理順關(guān)系，加強(qiáng)外部監(jiān)管

1.建立監(jiān)評(píng)制度。要從根本上提高和保證機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，除了從機(jī)構(gòu)內(nèi)部加強(qiáng)專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)之外，還要在外部實(shí)施對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管并對(duì)服務(wù)進(jìn)行定期評(píng)估。在許多國(guó)家，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)都是管制最嚴(yán)格的行業(yè)之一，需要有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從建立到服務(wù)的全程提出要求和進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)處理違規(guī)事件、取締不合格的機(jī)構(gòu)。

上文已經(jīng)提出了需要在機(jī)構(gòu)的服務(wù)過(guò)程中建立細(xì)化的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)和約束，對(duì)于這套制度的實(shí)施還需要在外部有一個(gè)有力、專業(yè)的部門來(lái)進(jìn)行審查和定期評(píng)估，才能保證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的作用得到有效的發(fā)揮。因此，建立機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)評(píng)體系需要有一個(gè)有效的實(shí)施機(jī)構(gòu)，一套定期評(píng)估的制度，一個(gè)評(píng)估信息的交流和公布平臺(tái)。

2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。與以往的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系相比，在新的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)體系中，各個(gè)主體的角色作用都將發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府的主導(dǎo)地位沒(méi)有發(fā)生變化，但是所扮演的角色發(fā)生了改變。政府逐漸淡出“劃槳者”的角色，而向“掌舵者”的角色轉(zhuǎn)變，扮演政策制定、組織和規(guī)劃、資源投入等角色。新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的橋梁，成為政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的重要途徑和載體，扮演著溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并存，并在市場(chǎng)上形成競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單位在社會(huì)改革后退出了養(yǎng)老服務(wù)體系，并引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，各種社會(huì)力量，包括集體（自治）組織、個(gè)人和外資、社會(huì)團(tuán)體以及慈善組織等以多種形式參與到養(yǎng)老服務(wù)中來(lái)。

目前，以上幾方面主體的關(guān)系沒(méi)有理順，權(quán)責(zé)不明。政府沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)其角色的轉(zhuǎn)變，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和評(píng)估缺乏專業(yè)性和有效性；行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性不足，行政色彩過(guò)濃，沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用；不同性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)公平、良性競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，將一定的權(quán)利交由行業(yè)協(xié)會(huì)，由其作為機(jī)構(gòu)監(jiān)評(píng)體系的實(shí)施機(jī)構(gòu)，代替政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管、服務(wù)評(píng)估、仲裁、評(píng)估信息等事宜。

參考文獻(xiàn)：

[1]田北海.社會(huì)福利社會(huì)化的困境與出路[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐，2008，（6）：78-84.

第8篇：數(shù)量關(guān)系論文范文

在16大報(bào)告中指出：“完善訴訟程序，保障公民和法人的合法權(quán)益。切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題”?？梢哉f(shuō)，力求在現(xiàn)行民事訴訟法的框架內(nèi)，不斷完善民事訴訟程序，強(qiáng)化程序公正的兌現(xiàn)程度，以最大限度地確保民事實(shí)體法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮切實(shí)的作用，是2002年民事訴訟法學(xué)研究的側(cè)重之點(diǎn)。與此相適應(yīng)，最高人民法院也將“公正”與“效率”昭示為21世紀(jì)法院審判所應(yīng)環(huán)繞的兩大中心主題。在這兩大主題的感召和指導(dǎo)下，人民法院內(nèi)部的民事審判方式和訴訟……

（一）學(xué)術(shù)活動(dòng)頻繁、活躍

本年度召開(kāi)的較有影響力的民事訴訟法學(xué)術(shù)會(huì)議主要有：2002年5月6-7日中國(guó)人民大學(xué)民商事法律研究中心和天津開(kāi)發(fā)區(qū)法院在天津共同舉辦的“民事證據(jù)法（專家稿）研討會(huì)”，會(huì)議集中討論了民事證據(jù)立法中的若干重要問(wèn)題；2002年8月8-10日在中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院召開(kāi)“比較民事訴訟法國(guó)際研討會(huì)”，與會(huì)的中外學(xué)者和專家就訴訟模式、審級(jí)制度、法院調(diào)解等問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的探討；2002年9月28-29日在北京召開(kāi)“審前程序與庭審方式改革研討會(huì)”，會(huì)議對(duì)審判方式改革中出現(xiàn)的各種相關(guān)舉措進(jìn)行了全面的理論評(píng)析；2002年12月3-6日在南京師范大學(xué)召開(kāi)“2002年訴訟法年會(huì)”，年會(huì)主題是民事訴訟法的修改和簡(jiǎn)易程序的完善；最高人民法院在2002年11月于湖北宜昌召開(kāi)名為“程序公正與訴訟制度改革”的全國(guó)法院第十四屆學(xué)術(shù)研討會(huì)，等等。

（二）學(xué)術(shù)成果豐富、涉及面較廣

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本年度發(fā)表的學(xué)術(shù)論文有200余篇之多，不僅數(shù)量可觀，而且涉及面廣，幾乎涵蓋了民事訴訟各重要理論及程序制度。出版學(xué)術(shù)專著、教材、譯著數(shù)十部，主要有：沈德詠主編《強(qiáng)制執(zhí)行法起草與論證》，中國(guó)法制出版社2002年5月版；江偉、邵明、陳剛著《民事訴權(quán)研究》，法律出版社2002年5月版；齊樹(shù)杰主編《英國(guó)證據(jù)法》，廈門大學(xué)出版社2002年7月版；喬欣、郭紀(jì)元著《外國(guó)民事訴訟法》，人民法院出版社、中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2002年6月版；王亞新著《對(duì)抗與審判—日本民事訴訟的基本結(jié)構(gòu)》，清華出版社2002年4月版；徐昕著《英國(guó)民事訴訟與民事司法改革》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年4月版；宋世杰著《證據(jù)學(xué)新論》，中國(guó)檢察出版社2002年3月版；楊大明、楊良宜著《英美證據(jù)法》，法律出版社2002年6月版；肖建華著《民事訴訟當(dāng)事人研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2002年1月版；程春華主編《民事證據(jù)法專論》，廈門大學(xué)出版社2002年2月版；何文燕、廖永安著《民事訴訟理論與改革的探索》，中國(guó)檢察出版社2002年10月版；傅長(zhǎng)祿主編《程序與公正》，上海人民出版社2002年3月版；王盼、程正舉等著《審判獨(dú)立與司法公正》，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2002年1月版；李國(guó)光主編《最高人民法院關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定的理解與適用》，中國(guó)法制出版社2002年10月版；主編《民事訴訟證據(jù)司法解釋的理解與適用》，中國(guó)法制出版社2002年3月版；梁書文主編《民事訴訟管轄司法解釋詮釋》，中國(guó)法制出版社2002年8月版；畢玉謙主編《最高人民法院關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定的解釋與適用》，中國(guó)民主法制出版社2002年2月版；楊立新、湯維建主編《民事訴訟法學(xué)教學(xué)參考書》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年8月版；湯維建主編《民事訴訟法案例分析》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2002年10月版；（美）史蒂文.蘇本·瑪格瑞特（綺劍）伍著，蔡彥敏、徐卉譯《美國(guó)民事訴訟的真諦》，法律出版社2002年4月版；（德）萊奧·羅森貝克著，莊敬華譯《證明責(zé)任論》，中國(guó)法制出版社2002年1月版；等等。

二、研究的主要問(wèn)題及觀點(diǎn)綜述

（一）民事訴訟法學(xué)基本理論及相關(guān)制度研究

1.關(guān)于司法公正與司法效率問(wèn)題

有學(xué)者指出，公正的缺失是我國(guó)現(xiàn)行司法體制的結(jié)構(gòu)性缺陷。為了實(shí)現(xiàn)公正，該學(xué)者主張：在改革的動(dòng)力資源上，必須依賴國(guó)家與社會(huì)的雙向互動(dòng)；在改革的路徑選擇上，需要在本土化的基礎(chǔ)上走創(chuàng)新型制度移植的道路。（注：謝佑平、萬(wàn)毅：《論司法改革司法公正》，《中國(guó)法學(xué)》，2002年第5期。）

有學(xué)者認(rèn)為，效率與公正是理想型訴訟所追求的目標(biāo)，但兩者之間存在著內(nèi)在的緊張關(guān)系。在訴訟價(jià)值取向問(wèn)題上，我國(guó)應(yīng)選擇“公正優(yōu)先，兼顧效率”。（注：譚世貴、黃勇則：《訴訟效率研究》，中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心，《訴訟法學(xué).司法制度》，第2002年第4期。）

有學(xué)者認(rèn)為，公正與效率是相伴相隨的、是兩位一體的，其實(shí)現(xiàn)有賴于以下各種保障機(jī)制：司法觀念的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變是司法公正與司法效率的理念保障；司法獨(dú)立的真正落實(shí)是司法公正與司法效率的體制保障；訴訟制度的現(xiàn)代化改造是司法公正與司法效率的程序保障；證據(jù)制度的科學(xué)構(gòu)建是司法公正與司法效率的理性保障；監(jiān)督體系的完善是保障司法公正與司法效率的配套機(jī)制。（注：曾憲義：《司法公正與司法效率的保障機(jī)制研究》，《法律適用》，2002年第1期。）

2.關(guān)于訴權(quán)

有學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)的訴權(quán)理論是羅馬法訴權(quán)概念的產(chǎn)物，帶有明顯的“法定訴訟”的痕跡。并認(rèn)為，訴權(quán)是當(dāng)事人發(fā)動(dòng)訴訟的基本權(quán)能，它既不是一般的實(shí)體性權(quán)利，也不是一般的程序性權(quán)利，而是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利，屬于人權(quán)范疇。訴權(quán)是主動(dòng)的，而審判權(quán)是被動(dòng)的，兩者相互制衡。（注：吳英姿：《訴權(quán)理論重構(gòu)》，中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心，《訴訟法學(xué).司法制度》，2002年第1期。）也有學(xué)者具體分析、探討了檢察機(jī)關(guān)享有民事訴權(quán)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要。（注：張晉紅、鄭斌峰：《論民事檢察監(jiān)督權(quán)的完善及檢察機(jī)關(guān)民事訴權(quán)之理論基礎(chǔ)》，《訴訟法學(xué).司法制度》，2002年第3期。）

3.關(guān)于人民陪審制度

有學(xué)者指出，長(zhǎng)期以來(lái)，陪審制度在我國(guó)的司法實(shí)踐中并未得到足夠的重視，造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就是我國(guó)學(xué)者一直將陪審制度僅僅視為一種司法制度，而忽視了其民主功能。同時(shí)對(duì)陪審制度政治參與功能、監(jiān)督司法權(quán)力功能、保障司法公正功能以及教育功能進(jìn)行了深入分析。（注：張澤濤：《論陪審制度的功能》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版），2002年第3期。）

有學(xué)者對(duì)人民陪審制的缺陷進(jìn)行了分析，并提出了完善人民陪審制度的諸多措施。（注：徐徽：《我國(guó)現(xiàn)行人民陪審制度之缺陷及其完善》，載《法律適用》，2002年第11期。金成：《中國(guó)陪審制度改革構(gòu)思》，《法律適用》，2001年第6期。）還有學(xué)者認(rèn)為，在我國(guó)可以引入美國(guó)陪審制。（注：傅郁林：《比較民事訴訟法國(guó)際研討會(huì)綜述》，《中國(guó)法學(xué)》，2002年第5期。）

4.關(guān)于合議制

合議制在實(shí)踐中存在不少問(wèn)題，因此需要改革，這是學(xué)者們的共識(shí)。有學(xué)者對(duì)改革審判組織運(yùn)行機(jī)制的必要性和可行性進(jìn)行了研究，并提出了取消案件的匯報(bào)審批制度、取消審判委員會(huì)、修改法院組織法和訴訟法、以及改法院管理由“平行管理”為“垂直管理”的制度等完善措施。（注：王國(guó)慶、馬海翔：《審判組織運(yùn)行機(jī)制改革之探討》載《法律適用》，2001年第8期。）

有學(xué)者詳細(xì)分析了我國(guó)現(xiàn)行審判運(yùn)行機(jī)制中存在的種種缺陷，并從制度基礎(chǔ)和價(jià)值的高度對(duì)合議制的存在進(jìn)行了探討，提出了改革完善合議制的若干設(shè)想。（注：宣澎：

《從現(xiàn)行審判運(yùn)行機(jī)制存在的缺陷談對(duì)完善合議制度的認(rèn)識(shí)》，《河北法學(xué)》，2002年第3期。）

（二）民事訴訟法的修改與完善

1.關(guān)于民事訴訟法的修改

有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)民事訴訟法加以修改的重要前提乃是對(duì)現(xiàn)行民事訴訟法的體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整的方法是先分化、后統(tǒng)一。所謂先分化，就是指將執(zhí)行程序、證據(jù)制度、破產(chǎn)程序、人事訴訟程序、非訴訟程序、涉外程序等從現(xiàn)行民事訴訟法中分離出去，然后再將它們統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)以民事訴訟法為中心的關(guān)系法規(guī)體系（注：湯維建、盧正敏：《民事訴訟法修改與完善若干問(wèn)題探討》，載畢玉謙主編《中國(guó)司法審判論壇》2002年第2卷，法律出版社2002年11月版。）。

有學(xué)者對(duì)國(guó)家本位為我國(guó)民事訴訟立法指導(dǎo)思想在法律規(guī)定上、訴訟體制上以及司法觀念上產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在對(duì)這一指導(dǎo)思想賴以產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、政治理論背景進(jìn)行深入探討的基礎(chǔ)上，主張?jiān)谛薷耐晟泼袷略V訟法中，應(yīng)拋棄國(guó)家本位主義的立法指導(dǎo)思想，確立充分反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)司法救濟(jì)程序要求的根本指導(dǎo)思想。（注：廖中洪：《民事程序立法中的國(guó)家本位主義批評(píng)》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2002年第5期。）

2.關(guān)于審前程序

有學(xué)者指出，我國(guó)民事審前準(zhǔn)備程序具有較強(qiáng)的職權(quán)主義色彩，且不具備審前程序特有的功能等缺陷，因此，主張借鑒西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家民事訴訟審前準(zhǔn)備程序改革的有益經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代民事訴訟審前準(zhǔn)備程序。（注：王躍斌、楊憲義：《關(guān)于設(shè)立民事訴訟審前準(zhǔn)備程序》，《河北法學(xué)》，2002年第1期。）

有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前民事審判審前程序改革中存在三種結(jié)構(gòu)模式：管理職能的結(jié)構(gòu)模式；管理和監(jiān)督職能結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式；部分庭前準(zhǔn)備程序與管理、監(jiān)督職能結(jié)合的結(jié)構(gòu)模式。并對(duì)這三種模式存在的弊端進(jìn)行了剖析，在此基礎(chǔ)上對(duì)民事審前程序結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行了設(shè)計(jì)并對(duì)民訴相關(guān)條文提出了修改意見(jiàn)。（注：韓慶解、廖朝平：《民事審判方式改革中之審前程序結(jié)構(gòu)模式研究》，《訴訟法學(xué).司法制度》，2002年第2期。）

有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)民事訴訟審前準(zhǔn)備程序應(yīng)當(dāng)從民事訴訟失權(quán)制度、健全訴答程序、實(shí)行初步審理、建立多元糾紛解決機(jī)制以及規(guī)定法官釋明權(quán)等幾個(gè)方面加以完善。（注：傅郁林：《比較民事訴訟法國(guó)際研討會(huì)綜述》，《中國(guó)法學(xué)》，2002年第5期。）

3.關(guān)于答辯和反訴

有學(xué)者從法理的角度對(duì)答辯狀進(jìn)行了分析，認(rèn)為按時(shí)提交答辯狀是權(quán)利義務(wù)平等原則的要求，是民事訴訟法證明規(guī)則的要求，是發(fā)揮民事訴訟程序基本作用的前提；也是法官裁判的基礎(chǔ)。同時(shí)針對(duì)法律規(guī)定所產(chǎn)生的消極影響，提出要以國(guó)外相關(guān)規(guī)則為借鑒，建立一套既與現(xiàn)今國(guó)家的規(guī)定相銜接又符合我國(guó)國(guó)情的答辯狀強(qiáng)制提出規(guī)則。（注：李祖軍：《民事訴訟答辯狀規(guī)則研究》，《法學(xué)評(píng)論》，2002年第4期。）

有學(xué)者對(duì)反訴制度的內(nèi)涵、性質(zhì)、內(nèi)容、特征、條件和反訴案件的審理進(jìn)行了分析和探討，并提出了修改和完善反訴制度的建議。（注：房保國(guó)：《論反訴》，《比較法研究》，2002年第4期。）有學(xué)者還對(duì)中外反訴要件進(jìn)行了比較分析。（注：邵明：《反訴要件之中外比較》，人民法院報(bào)，2002.4.9。）也有學(xué)者對(duì)反訴制度在司法實(shí)踐中適用遇阻的現(xiàn)狀、原因、后果進(jìn)行了分析，提出了保障反訴制度適用的具體建議。（注：張晉紅：《反訴制度適用之反思》，《法律科學(xué)》，2002年第5期。）

4.關(guān)于調(diào)解

有學(xué)者認(rèn)為，調(diào)解相對(duì)于判決而言具有自愿性、和解性、協(xié)商性、開(kāi)放性和保密性等比較優(yōu)勢(shì)。但是我國(guó)目前調(diào)審合一的訴訟體制妨礙了法院調(diào)解發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)。（注：傅郁林：《比較民事訴訟法國(guó)際研討會(huì)綜述》，《中國(guó)法學(xué)》，2002年第5期。）

有學(xué)者認(rèn)為，法院調(diào)解制度改革勢(shì)在必行，并提出以下改革、完善措施：對(duì)人民調(diào)解協(xié)議實(shí)行審核制；設(shè)置庭前調(diào)解制度；修改調(diào)解協(xié)議生效條件，增加對(duì)惡意調(diào)解實(shí)行強(qiáng)制措施條款；將“由法院主持進(jìn)行調(diào)解”改為“由法院組織當(dāng)事人進(jìn)行訴訟和解”；對(duì)法院調(diào)解實(shí)行審級(jí)限制。（注：馮戰(zhàn)評(píng)、韓軒等：《法院調(diào)解制度改革的思考》，《法律適用》，2002年第9期。）

5.關(guān)于上訴

有學(xué)者認(rèn)為，改革和完善我國(guó)上訴程序，應(yīng)當(dāng)理順第二審和第一審的關(guān)系，將一、二審的關(guān)系定位為續(xù)審主義，并將事實(shí)審理的重心放在第一審，同時(shí)，應(yīng)確立附帶上訴制度、不利益禁止變更原則，改進(jìn)第二審裁判規(guī)定。（注：劉敏：《論我國(guó)民事訴訟二審程序的完善》，《訴訟法學(xué).司法制度》，2002年第4期。）

有學(xué)者對(duì)我國(guó)民事訴訟一審與上訴審的運(yùn)行現(xiàn)狀及弊端進(jìn)行了分析探討，提出重構(gòu)民事訴訟一審與上訴審關(guān)系，即進(jìn)一步完善普通程序與簡(jiǎn)易程序，充分發(fā)揮一審程序的功能；適當(dāng)限制上訴條件；科學(xué)定位一審與上訴審的運(yùn)行模式。（注：江偉、廖永安：《論我國(guó)民事訴訟一審與上訴審關(guān)系之協(xié)調(diào)與整合》，《法律科學(xué)》，2002年第6期。）

（三）民事證據(jù)制度研究

1.關(guān)于民事證據(jù)理論及其立法

有學(xué)者認(rèn)為，“證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)，而證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí)方能成為定案的根據(jù)”這一命題存在著明顯的邏輯和理論上的錯(cuò)誤。從本質(zhì)上說(shuō)，證據(jù)并非事實(shí)，其只是證明案件待證事實(shí)的根據(jù)，其既可以是一種客觀存在，又可以是某種反映人的思想、認(rèn)識(shí)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的主觀形態(tài)。其本質(zhì)屬性是關(guān)聯(lián)性和合法性。（注：熊志海：《論證據(jù)的本質(zhì)》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2002年第4期。）

有學(xué)者認(rèn)為，在證據(jù)立法中，要著重研究程序模式與證據(jù)制度的關(guān)系，不同的訴訟模式會(huì)產(chǎn)生相異的證據(jù)制度，證據(jù)立法必須與民事訴訟法的修訂同步進(jìn)行（注：湯維建：《程序模式與證據(jù)制度的關(guān)系論綱－－－－－以兩大法系的觀察與比較為中心》，載何家弘主編《證據(jù)學(xué)論壇》第5卷，中國(guó)檢察出版社2002年11月版。）。

有學(xué)者認(rèn)為，證據(jù)法學(xué)的理論基礎(chǔ)應(yīng)是認(rèn)識(shí)論和法律多元價(jià)值及平衡、選擇理論。（注：張建偉：《證據(jù)法學(xué)的理論基礎(chǔ)》，《現(xiàn)代法學(xué)》，2002年第2期。）

有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)民事證據(jù)制度應(yīng)當(dāng)采用單獨(dú)立法，但不宜采用英美國(guó)家的“規(guī)則模式論”，而應(yīng)采用“原則—制度—規(guī)則模式論”。我國(guó)民事證據(jù)立法應(yīng)當(dāng)由證據(jù)立法的指導(dǎo)思想、價(jià)值目標(biāo)、證據(jù)原則、證據(jù)制度、證據(jù)程序和證據(jù)規(guī)則組成。（注：湯維建：《我國(guó)證據(jù)立法的體例結(jié)構(gòu)與內(nèi)容安排》，《法學(xué)評(píng)論》，2002年第1期。）

2.關(guān)于證明標(biāo)準(zhǔn)

有學(xué)者認(rèn)為，證明標(biāo)準(zhǔn)具有無(wú)形性、模糊性、法律性、最低性等特征。證明標(biāo)準(zhǔn)的確定受訴訟證明的特殊性、案件的性質(zhì)、事實(shí)的重要程度、證明的困難程度等因素的影響。（注：李浩：《證明標(biāo)準(zhǔn)新探》，《中國(guó)法學(xué)》，2002年第4期。）

有學(xué)者從民事證明標(biāo)準(zhǔn)與刑事證明標(biāo)準(zhǔn)對(duì)立的角度分析了民事證明標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)及英美法系國(guó)家的民事證明標(biāo)準(zhǔn)，指出，我國(guó)民事證明標(biāo)準(zhǔn)改革的思路在于理性與現(xiàn)實(shí)性、應(yīng)然與實(shí)然的統(tǒng)一；證明標(biāo)準(zhǔn)的定位以蓋然性權(quán)衡與排除合理懷疑標(biāo)準(zhǔn)之間的中等證明標(biāo)準(zhǔn)為妥。（注：牟軍：《民事證明標(biāo)準(zhǔn)論綱》，《法商研究》，2002年第4期。）

有學(xué)者指出，優(yōu)勢(shì)證明標(biāo)準(zhǔn)雖然具有便于操作和運(yùn)用的優(yōu)點(diǎn)，但其不具有妥當(dāng)性。因此，主張

以較高程度的蓋然性作為民事訴訟的一般證明標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)如用百分比來(lái)說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)是80%左右。（注：李浩：《民事證據(jù)的若干問(wèn)題》，《法學(xué)研究》，2002年第3期。）

3.關(guān)于證據(jù)規(guī)則

有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)證據(jù)規(guī)則的構(gòu)建機(jī)理為當(dāng)事人主義與職權(quán)主義的差異與融通；進(jìn)路為法定證明與自由證明的融合與分野；目標(biāo)為公正與效率的協(xié)調(diào)與衡平。（注：王鐵嶺：《民事證據(jù)規(guī)則的理論透視與制度構(gòu)建》，《法律適用》，2002年的2期。）

有學(xué)者指出，在建構(gòu)我國(guó)民事訴訟證據(jù)規(guī)則時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注重對(duì)當(dāng)事人及其訴訟人的取證權(quán)利及其程序保障，建立系統(tǒng)的取證規(guī)則（注：湯維建、徐燦：《論民事訴訟當(dāng)事人及其訴訟人的取證權(quán)利及其程序保障》，載樊崇義主編《訴訟法學(xué)研究》，中國(guó)檢察出版社2002年7月版。）。

有學(xué)者認(rèn)為，由于我國(guó)傳統(tǒng)上深受大陸法系的影響，至今關(guān)于證據(jù)排除的規(guī)定還很欠缺，不具有整體性和系統(tǒng)性。因此，確立并完善證據(jù)排除規(guī)則是現(xiàn)實(shí)急需。該學(xué)者從理論視角系統(tǒng)地分析了證據(jù)排除規(guī)則的特點(diǎn)，提出了具體構(gòu)建證據(jù)排除規(guī)則的具體內(nèi)容：非法性排除、非原本排除、資格排除、超期限排除、程序排除、協(xié)商和解證據(jù)之排除、程序瑕疵排除、關(guān)于國(guó)家事項(xiàng)證據(jù)之排除、根據(jù)公共利益之排除和傳聞證據(jù)之排除。（注：房文翠、丁海湖：《關(guān)于證據(jù)排除規(guī)則的理性思考》，《中國(guó)法學(xué)》，2002年第4期。）

4.關(guān)于舉證責(zé)任的分配和倒置

有學(xué)者認(rèn)為，民事舉證責(zé)任分配是由民事實(shí)體法、民事訴訟法和訴訟政策三方因素共同作用的產(chǎn)物。其中，結(jié)果責(zé)任主要由民事實(shí)體法預(yù)先靜態(tài)地配置，反映實(shí)體法的價(jià)值目標(biāo)；行為責(zé)任由民事訴訟法概括地規(guī)制，體現(xiàn)程序公正和訴訟效益的要求；而法官則在個(gè)案中審時(shí)度勢(shì)依法律的精神、公平正義的基本觀念對(duì)預(yù)置的舉證責(zé)任分配規(guī)則作出微調(diào)。（注：肖建國(guó)：《論民事舉證責(zé)任分配的價(jià)值蘊(yùn)涵》，《法律科學(xué)》，2002年第3期。）

也有學(xué)者認(rèn)為，舉證責(zé)任分配原則不是單一的，而應(yīng)當(dāng)是多項(xiàng)的，主要包括依照法律規(guī)定的舉證責(zé)任分配原則；依照理論上通用的舉證責(zé)任分配原則—法律要件事實(shí)分類說(shuō)；依照舉證責(zé)任倒置原則；依照公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。（注：張艷麗：《確定合理的民事舉證責(zé)任分配原則》，《法學(xué)雜志》，2002年第2期。）

有學(xué)者認(rèn)為，舉證責(zé)任倒置是大陸法上的一個(gè)概念，其在構(gòu)成要素上有以下特點(diǎn)：基本規(guī)范上的前置性；倒置對(duì)象上的局部性；待證事實(shí)上的相反性；承擔(dān)主體上的對(duì)換性。并認(rèn)為證據(jù)距離、舉證能力的強(qiáng)弱、實(shí)體法上的特別立法政策考慮、蓋然性標(biāo)準(zhǔn)、舉證妨礙等因素會(huì)導(dǎo)致舉證責(zé)任的倒置。（注：湯維建：《論民事訴訟中的舉證責(zé)任倒置》，《法律適用》，2002年第6期。）

（四）民事執(zhí)行制度研究

1.關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的基本原則

有學(xué)者認(rèn)為，強(qiáng)制執(zhí)行法的基本原則有：全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則；優(yōu)先清償原則；執(zhí)行標(biāo)的有限原則；以財(cái)產(chǎn)執(zhí)行為主，人身執(zhí)行為輔的原則；以當(dāng)事人主義為主，法院職權(quán)主義為輔的原則。（注：王建紅：《強(qiáng)制執(zhí)行法基本原則思考》，《法律適用》，2002年第7期。）

有學(xué)者認(rèn)為，基本原則應(yīng)是，法院獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)原則；執(zhí)行主體分工原則；執(zhí)行名義法定原則；執(zhí)行效率原則。（注：童兆洪、林祥榮：《改革執(zhí)行發(fā)展與創(chuàng)新的時(shí)代呼喚》，《法律適用》，2002年第7期。）還有的學(xué)者認(rèn)為，除了上述原則之外，還有執(zhí)行當(dāng)事人不平等原則；公正高效原則；協(xié)助執(zhí)行原則。（注：童兆洪、林祥榮：《改革執(zhí)行發(fā)展與創(chuàng)新的時(shí)代呼喚》，《法律適用》，2002年第7期。）

2.關(guān)于執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)

關(guān)于執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)，理論界和實(shí)務(wù)界頗有爭(zhēng)議。有學(xué)者認(rèn)為，司法權(quán)說(shuō)以權(quán)力的行使主體作為界定權(quán)力性質(zhì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)是不恰當(dāng)?shù)?，而司法行政?quán)說(shuō)雖充分考慮了執(zhí)行行為和審判行為的內(nèi)在聯(lián)系，兼顧了民事執(zhí)行權(quán)行使過(guò)程中具有司法性和行政性的雙重特點(diǎn)，但是從民事執(zhí)行權(quán)的分配目的、民事執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行機(jī)制以及民事執(zhí)行權(quán)的屬性看，行政行為本質(zhì)說(shuō)是更恰當(dāng)?shù)?。（注：童兆洪：《民事?zhí)行權(quán)若干問(wèn)題研究》，《法學(xué)家》，2002年第5期。）

有學(xué)者認(rèn)為，假設(shè)執(zhí)行權(quán)不附屬于司法權(quán)，而是附屬于行政權(quán)，那么，此種情況下的司法權(quán)必將是殘缺不全的，是不具有獨(dú)立性、不完整的國(guó)家權(quán)力。（注：童兆洪、林祥榮：《改革執(zhí)行發(fā)展與創(chuàng)新的時(shí)代呼喚》，《法律適用》，2002年第7期。）

3.關(guān)于執(zhí)行主體制度

有學(xué)者通過(guò)對(duì)我國(guó)執(zhí)行權(quán)主體制度的分析，從程序公正的角度指出了構(gòu)建這一制度的設(shè)想：建立完善執(zhí)行員制度；確立法官督導(dǎo)下的執(zhí)行權(quán)主體的組織體系；健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)；執(zhí)行權(quán)主體外延的適當(dāng)延伸，如設(shè)立執(zhí)行舉報(bào)人制度、執(zhí)行調(diào)查人制度、完善協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)制度等。（注：參見(jiàn)黃文藝：《比較法：批判與重構(gòu)》，載《法制與社會(huì)發(fā)展》2002年第1期。）有學(xué)者通過(guò)對(duì)世界一些主要國(guó)家民事執(zhí)行主體制度的介紹，并通過(guò)分析民事執(zhí)行機(jī)構(gòu)的主要弊端，提出了我國(guó)民事執(zhí)行主體的建議。（注：參見(jiàn)張文、杜宇：《刑法視域中“類型化”方法的初步考察》，載《中外法學(xué)》2002年第4期。）

有學(xué)者還對(duì)被執(zhí)行主體變更與追加的概念、區(qū)別、特征和類型進(jìn)行了分析和研究，并提出了完善變更和追加被執(zhí)行主體的幾個(gè)程序問(wèn)題。（注：參見(jiàn)（德）漢斯·海因里?！ひ惪?、托馬斯·魏根特著，徐久生譯：《德國(guó)刑法教科書》，中國(guó)法制出版社2001年版，第1040頁(yè)。）

三、民事訴訟法學(xué)研究展望