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隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)成為人們生活工作的重要組成部分,被廣泛應(yīng)用在各行業(yè)中;計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)徹底打破了傳統(tǒng)工作模式,將其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)管理中,效果顯著,在一定程度上能夠提升工作效率、對(duì)此,筆者根據(jù)個(gè)人觀點(diǎn),就計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理,進(jìn)行簡要分析。
關(guān)鍵詞:
計(jì)算機(jī)技術(shù);創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)管理
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理模式下,計(jì)算機(jī)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用;將其應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)管理中,不僅可以提升工作效率,也能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)透明化經(jīng)濟(jì)管理;計(jì)算機(jī)技術(shù)引領(lǐng)時(shí)代潮流已經(jīng)成為發(fā)展共識(shí),是企業(yè)提升競爭實(shí)力的重要途徑;是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化保障。
一、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)管理不足
改革開放以來,我國各項(xiàng)科學(xué)成就舉世矚目,時(shí)展迅速。但是從現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理情況看,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在較多的不足,有待進(jìn)一步改進(jìn)。
(一)傳統(tǒng)觀念影響
21世紀(jì)發(fā)展下,計(jì)算機(jī)得到了發(fā)展并應(yīng)用在各行業(yè)中。特別在經(jīng)濟(jì)管理上,計(jì)算機(jī)發(fā)揮著重要作用;從現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)管理觀念上看,經(jīng)濟(jì)管理觀念較為落后,有待轉(zhuǎn)變。新形勢(shì)發(fā)展下,企業(yè)想要在競爭中長存,首先需要打破傳統(tǒng)觀念,創(chuàng)新發(fā)展,才能在市場競爭下贏得主動(dòng)權(quán)。
(二)經(jīng)濟(jì)管理方法滯后
經(jīng)濟(jì)管理模式的增長,需要有創(chuàng)新型的工作方法;但是現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中,相對(duì)國外經(jīng)濟(jì)管理模式,我國經(jīng)濟(jì)管理較為單一,缺少創(chuàng)新;企業(yè)管理意識(shí)不足;管理概念模糊;隨著市場競爭的加劇,管理方法的落后必將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展造成制約。由此可見,經(jīng)濟(jì)管理方法在企業(yè)發(fā)展中的地位;根據(jù)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理情況,想要實(shí)現(xiàn)徹底創(chuàng)新具有一定的困難,還需要從根本問題上入手,打破傳統(tǒng)管理方法限制,嘗試新的方法。
(三)管理制度不足
現(xiàn)代企業(yè)管理中,制度缺少完善造成經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)工作不能有效的展開,進(jìn)而造成經(jīng)濟(jì)管理方法的落后;管理制度的不足甚至?xí)斐善髽I(yè)破產(chǎn)。
二、搭乘計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)
(一)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范化
新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)管理中,計(jì)算機(jī)得到了應(yīng)用,通過計(jì)算機(jī)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的動(dòng)態(tài)跟蹤,達(dá)到現(xiàn)代化的管理模式;利用計(jì)算機(jī)技術(shù)也可以對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行調(diào)整,針對(duì)出現(xiàn)的問題制定可行性方法,提升經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范化發(fā)展模式,使經(jīng)濟(jì)管理具有一定的時(shí)效性。
(二)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的運(yùn)程控制
計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,將人們帶入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)代———大數(shù)據(jù)時(shí)代,同時(shí)也推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變;計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,將經(jīng)濟(jì)管理擴(kuò)大了辦公業(yè)務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控。在這樣一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代下,計(jì)算機(jī)技術(shù)管理模式更為規(guī)范化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化。
(三)經(jīng)濟(jì)管理趨向透明化
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)管理,在一定程度上能夠幫助解決管理人員提升工作效率,更準(zhǔn)確的了解企業(yè)資源發(fā)展形勢(shì);在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)信息資源的分享,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更為模式化、透明化。
(四)提升工作效率
日常管理是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,是保障經(jīng)濟(jì)管理的依據(jù);計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,在日常工作中能夠提升工作效率,緩解工作人員工作壓力;能夠從實(shí)際出發(fā),立足于實(shí)際問題制定切實(shí)可行的措施,將經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低,確保日常經(jīng)濟(jì)管理的正常進(jìn)行,
三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)管理方法
(一)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)
隨著現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)成為工作中不可缺少的部分,尤其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用是必不可少的。因此,企業(yè)想要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理,還需要主動(dòng)融入計(jì)算機(jī)技術(shù),加大應(yīng)用力度,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新管理技術(shù)。
(二)利用計(jì)算機(jī)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫
相對(duì)于發(fā)達(dá)國家,我國經(jīng)濟(jì)管理處于初級(jí)階段,雖然從現(xiàn)階段來看計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,在一定程度上提升了經(jīng)濟(jì)管理水平,但是從長遠(yuǎn)的角度而言,我國還需要加大應(yīng)用力度,構(gòu)建數(shù)據(jù)庫為基層部門工作提供前提保障,確保資金的有效利用,科學(xué)合理化分配;培養(yǎng)復(fù)合型人才模式,進(jìn)而推動(dòng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。
(三)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)與經(jīng)濟(jì)管理的融合
計(jì)算機(jī)發(fā)展模式下,企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理想要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,需要將經(jīng)濟(jì)管理與計(jì)算機(jī)相融合,相互協(xié)調(diào)發(fā)展。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的不足;制定科學(xué)完善的統(tǒng)籌計(jì)劃,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展,跟上現(xiàn)代化發(fā)展步伐,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效進(jìn)行。
四、結(jié)語
總而言之,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展下,對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理具有重要作用;是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的重要方法。作為新時(shí)代的高中生,我們應(yīng)當(dāng)運(yùn)用一切手段積極進(jìn)行計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí),掌握足夠的知識(shí),進(jìn)而在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出自身的價(jià)值。
作者:耿笠博 單位:邢臺(tái)一中
參考文獻(xiàn):
[1]王金平.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的維護(hù)措施探討[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用,2015(11).
【關(guān)鍵詞】上虞 管理 發(fā)展
上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1993年,與上虞城區(qū)隔江相望、八橋相聯(lián),是上虞市的重要組成部分。1993 年11月被批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面31平方公里,實(shí)際已建成 13.8平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè),上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已基本形成一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū),是集科、工、貿(mào)、娛樂公建、居住于一體,以產(chǎn)業(yè)集聚為主要載體,致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。
開發(fā)區(qū)作為城市改革開放的前沿陣地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場、城工并舉的新城區(qū),歷經(jīng)十幾年的開拓創(chuàng)新,已經(jīng)成為吸引中外客商紛紛入駐、四海英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,成為經(jīng)濟(jì)總量增長的主力區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。
一、上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀
上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與老城區(qū)僅一江之隔,既是老城區(qū)的拓展和延伸,又是上虞市未來發(fā)展的新城區(qū)和工業(yè)新區(qū)。區(qū)內(nèi)各類市政、公用設(shè)施日趨完善,投資、生活環(huán)境不斷提高,基礎(chǔ)設(shè)施已實(shí)現(xiàn)"八通一平",完全適應(yīng)各類投資項(xiàng)目需要。
(一)上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,嚴(yán)格實(shí)施高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域環(huán)境。十幾年來,先后投入20多億元資金,用于交通、電訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施,區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)到“ 七通一平 ”,飲用水達(dá)到國家一級(jí)水標(biāo)準(zhǔn),能適應(yīng)各類投資項(xiàng)目的需要。同時(shí)建立了完善的配套服務(wù)機(jī)構(gòu),成立投資服務(wù)中心,竭誠為外商進(jìn)行全程“ 一條龍 ”免費(fèi)代辦服務(wù)。同時(shí)開發(fā)區(qū)已建成 2 平方公里的生活區(qū),集聚人口6萬余人。
(二)以機(jī)電一體化、環(huán)保節(jié)能、輕工紡織、建材工業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的積聚充分體現(xiàn)著加工制造業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)。其中,機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)各類電機(jī)、空調(diào)、制冷、汽車配件、數(shù)控機(jī)床、軸承等,占園區(qū)總產(chǎn)值的49%;環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)節(jié)能燈、環(huán)保器具、環(huán)保設(shè)備等,占園區(qū)總產(chǎn)值的 20.7%;輕工紡織產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)高檔色紡、紗、襪子、手套、服裝等,占園區(qū)總產(chǎn)值的11.8%;建材行業(yè)主要生產(chǎn)水泥、新型墻體、塑鋼制品等,占園區(qū)總產(chǎn)值的5%。世界500強(qiáng)之一的松下、菲利浦等公司已在開發(fā)區(qū)投資發(fā)展。
(三)交通優(yōu)勢(shì)更趨顯現(xiàn)。上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處蘇州、上海、杭州、寧波、溫州五大城市中間,東距寧波 62 公里,西至杭州 70 公里,北到上海、蘇州各 220 公里,南離溫州 250 公里,地理位置十分優(yōu)越。已經(jīng)建成通車的杭州灣跨海大橋南起寧波慈溪,北至嘉興海鹽,全長36公里,是世界上最長的跨海大橋,也是世界上建造難度最大的跨海大橋之一,大橋的全線通車,使得長三角的一體化發(fā)展邁入了重要的一刻,也給上虞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。已經(jīng)動(dòng)工興建的杭州灣紹嘉跨江大橋起于開發(fā)區(qū)內(nèi)的上三高速和杭甬高速交接點(diǎn),終于嘉興的滬杭甬高速和乍嘉蘇高速的樞紐互通處,全程 67 公里,建成后, 使上虞到上海的路程縮短約 130 公里 。
二、開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
站在新的起點(diǎn),開發(fā)區(qū)既面臨著眾多加快發(fā)展的機(jī)遇,也面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(一)未來發(fā)展的機(jī)遇:
1.國際國內(nèi)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的政策措施為開發(fā)區(qū)帶來了發(fā)展機(jī)遇。從國際上看,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,歐洲債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響。而我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)不斷增長,吸引外國投資者看好中國市場,港臺(tái)地區(qū)也對(duì)大陸的發(fā)展前景充滿信心,這些為開發(fā)區(qū)引進(jìn)大企業(yè)、培育大產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇;隨著歐美經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)增大,大批海外高層次人才生存和發(fā)展環(huán)境受到了很大影響,跨國流動(dòng)成為常態(tài),這為我們招才引智提供了更多選擇;為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,國家出臺(tái)了一系列支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策:如新能源汽車、高端裝備制造、新能源新材料、新一代通訊設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等都有數(shù)量可觀的扶持資金,而這些都是我區(qū)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是國家支持和保護(hù)的重點(diǎn)。
2.政府重大戰(zhàn)略的實(shí)施為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。開發(fā)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面獲得政府更多的政策資金支持。政府要求開發(fā)區(qū)成為全省、全國開發(fā)區(qū)的模范,成為城市跨越發(fā)展的中堅(jiān)力量,成為現(xiàn)代化大都市的樣板,提出要舉全市之力支持開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展,并且在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、行政審批、財(cái)政稅收、生產(chǎn)要素配置、發(fā)展環(huán)境和組織人事等方面都給予了開發(fā)區(qū)前所未有的支持,這為今后開發(fā)區(qū)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.開發(fā)區(qū)自身具備的比較優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有力支撐。開發(fā)區(qū)大企業(yè)多、人才多、整體素質(zhì)高、科技含量高、企業(yè)管理水平高,這是開發(fā)區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),最容易讓企業(yè)發(fā)展壯大。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。近幾年,開發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,建成投產(chǎn)了一批重大項(xiàng)目,培育了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè),這些重大項(xiàng)目和企業(yè)的能量正逐步釋放,將形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。
(二)開發(fā)區(qū)未來發(fā)展面臨的挑戰(zhàn):
1.宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面,受國際金融危機(jī)影響,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜,尤其是全球市場需求低迷可能成為常態(tài),必將導(dǎo)致我國外需市場萎縮,內(nèi)需市場競爭激烈。另一方面,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也不容樂觀。尤其是經(jīng)濟(jì)增長下行與物價(jià)上漲的壓力并存,部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重。
2.區(qū)域競爭十分激烈。各地開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢(shì)。西安、無錫、蘇州、成都等高新區(qū)已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型,不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、效益好、質(zhì)量高,而且城市建設(shè)管理水平也堪稱一流,已成為當(dāng)?shù)刈盍聋惖男鲁?,其影響力、吸引力十分?qiáng)勁。
3.開發(fā)區(qū)自身發(fā)展面臨著諸多短板。主要表現(xiàn)為:一是發(fā)展的理念、思路與現(xiàn)代開發(fā)區(qū)發(fā)展的趨勢(shì)要相適應(yīng)。長期以來,政府部門往往更加重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而忽略城市的發(fā)展;高度重視工業(yè)的發(fā)展,一定程度上未注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而文化和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展卻稍顯落后。二是規(guī)劃有待完善,現(xiàn)今規(guī)劃與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求不相適應(yīng)。由于各方面的原因,再加上招商引資對(duì)規(guī)劃管理的“倒逼機(jī)制”,往往是項(xiàng)目選址跟著客商的意愿走。三是功能補(bǔ)位需要加強(qiáng),與建設(shè)宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城要求不相適應(yīng)。四是融資平臺(tái)需要夯實(shí),與開發(fā)區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)的需求不相適應(yīng)。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有融資平臺(tái)的融資功能還有待進(jìn)一步挖掘,要爭取改變資源分散,融資方式單一的現(xiàn)狀。
三、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略
開發(fā)區(qū)在今后的發(fā)展方向上,更多的會(huì)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),綜合考慮自然資源條件、資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)位優(yōu)勢(shì)等因素,按照比較優(yōu)勢(shì)原則,從立足區(qū)位發(fā)展、突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)考慮,建立有各自特色的產(chǎn)業(yè)定位?!叭谌腴L三角、接軌大上海、呼應(yīng)大紹興、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”是上虞市實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的總體目標(biāo),面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)新一輪的競爭,開發(fā)區(qū)提出了“乘勢(shì)而上、錯(cuò)位發(fā)展、注重特色”的發(fā)展思路,搶抓新的發(fā)展機(jī)遇,拓展新的發(fā)展空間,再創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(一)拓展發(fā)展空間。建設(shè)具有江濱特色的現(xiàn)代化中等新興城市是上虞城市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),開發(fā)區(qū)作為上虞現(xiàn)代化城市的主要一翼,必須充分體現(xiàn)城市工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn),提高規(guī)劃的品位及檔次。開發(fā)區(qū)要努力提高規(guī)劃建設(shè)的品位,使江濱生活區(qū)與上虞具有江濱特色的現(xiàn)代化城市發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng),成為上虞城市發(fā)展的新亮點(diǎn)。18平方公里的工業(yè)區(qū)塊在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)城市工業(yè)區(qū)的特點(diǎn)和要求,努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為以機(jī)電一體化為主導(dǎo)、勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的生態(tài)型、現(xiàn)代化的城市先進(jìn)制造業(yè)基地。
開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展要以戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的眼光,按照“改革開放先行區(qū)、體制創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代化新城區(qū)”的定位,全面編制開發(fā)區(qū)未來5-10年發(fā)展的總體規(guī)劃。按照政府的要求,爭取聘請(qǐng)國際國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一的全域規(guī)劃。調(diào)整空間布局,科學(xué)確定功能分區(qū),編制好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),減少項(xiàng)目安排的隨意性,不斷優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局。
(二)完善開發(fā)區(qū)功能。要高位對(duì)接城市建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的總體要求,完成園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,為規(guī)范農(nóng)村建房,查處違法建設(shè)創(chuàng)造條件。要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際,按照“一區(qū)多園”的模式,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí),可以按照產(chǎn)業(yè)分工,在建好現(xiàn)有工業(yè)園的同時(shí),規(guī)劃建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等。
開發(fā)區(qū)在城市建設(shè)上要成為示范區(qū),園區(qū)內(nèi)不僅要有一流的企業(yè),一流的工業(yè)園,還要有一流的社區(qū)、一流的商業(yè)服務(wù)、一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批城市綜合體和物流、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包、商場、酒店、酒吧、金融、保險(xiǎn)、工業(yè)旅游、醫(yī)院、雙語學(xué)校等配套服務(wù)項(xiàng)目。大力引進(jìn)校企合作研發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校、科研院所、知名企業(yè)的總部和分支機(jī)構(gòu),加快建設(shè)高檔居住休閑社區(qū)。通過以上措施,加快開發(fā)區(qū)國際化、都市化、現(xiàn)代化和生態(tài)化步伐,使之成為環(huán)境最優(yōu)、品位最高、客商最向往、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代新城和都市新區(qū)。
(三)培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)。根據(jù)城市工業(yè)基地特點(diǎn)和開發(fā)區(qū)實(shí)際,在發(fā)展規(guī)模上,開發(fā)區(qū)要引進(jìn)投資額在億元以上及投資密度大、科技含量高的大型企業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,首先要突出機(jī)電一體化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè);其次根據(jù)城市工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn),注重發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè),發(fā)展無污染的生態(tài)環(huán)保型的輕工業(yè),發(fā)展以電子信息為主的高科技產(chǎn)業(yè);再次,借助杭甬運(yùn)河穿區(qū)而過的交通優(yōu)勢(shì),在運(yùn)河碼頭周邊適度發(fā)展重型機(jī)械制造業(yè)。為營造成良好的城市工業(yè)區(qū)氛圍,提高工業(yè)區(qū)的品位及檔次,在區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展重復(fù)建設(shè)、工藝落后、浪費(fèi)能源、環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。
(四)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和發(fā)展環(huán)境。開發(fā)區(qū)一方面將加大機(jī)構(gòu)體制改革和內(nèi)部管理機(jī)制改革的力度,以理順管理職能來提高辦事效率,以激發(fā)干群的工作熱情來提高服務(wù)水平。另一方面,要實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,構(gòu)建培養(yǎng)人才的搖籃和聚集人才的高地。開發(fā)區(qū)如果沒有一大批高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,就不能稱其為開發(fā)區(qū)。人才是高新區(qū)的第一資源,是經(jīng)濟(jì)騰飛最關(guān)鍵、最緊缺和最核心的戰(zhàn)略資源。開發(fā)區(qū)要進(jìn)入國家級(jí)開發(fā)區(qū)“第一方陣”,必須廣納天下英才為我所用。要認(rèn)真做到以下幾個(gè)方面:
一是明確引進(jìn)人才的重點(diǎn)。即著力引進(jìn)和留住高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)人才,特別是行業(yè)領(lǐng)軍人才;攜帶項(xiàng)目、技術(shù)、資金的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;擁有豐富的企業(yè)管理、市場營銷經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理人才;具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和高超操作本領(lǐng)的技能人才。
二是要為人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。建設(shè)一批功能齊全、配套完善、政策優(yōu)惠、服務(wù)專業(yè)的孵化器和產(chǎn)業(yè)園,讓他們?cè)谶@里實(shí)現(xiàn)人生的理想和價(jià)值。
三是建好企業(yè)家隊(duì)伍。企業(yè)是市場的主體,企業(yè)家是企業(yè)的主心骨。我們要實(shí)施“一手抓引進(jìn),一手抓開發(fā)”的人才工程,突出建設(shè)一支具有國際發(fā)展眼光、擁有開拓國際國內(nèi)市場本領(lǐng)、充滿干事創(chuàng)業(yè)激情的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。在人才引進(jìn)上,我們要把“招才引智”與“招商引資”緊密結(jié)合起來,既要把公司、企業(yè)、資本、資金引進(jìn)來,更要注重把先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)文化和先進(jìn)人才引進(jìn)來。
以發(fā)展為主題,創(chuàng)新開發(fā)區(qū)功能,提高開放水平,是上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪的發(fā)展目標(biāo)。我們相信,通過未來的發(fā)展,上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一定能夠建設(shè)成為外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū),為城市擴(kuò)大開放、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 圖書館 圖書館危機(jī) 危機(jī)管理
[分類號(hào)]G250
1 問題提出
危機(jī)是任何對(duì)象實(shí)體發(fā)展過程中都伴隨的現(xiàn)象。長期以來,人們一直都試圖找出對(duì)危機(jī)進(jìn)行管理和控制的方法策略,但真正意義上的危機(jī)管理理論直到20世紀(jì)60年代才在管理學(xué)領(lǐng)域建立起來。20世紀(jì)70年代的世界性資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),喚起了人們對(duì)危機(jī)管理的高度重視,使危機(jī)管理研究延伸到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;20世紀(jì)80年代后,隨著跨國公司的發(fā)展和市場競爭的加劇,企業(yè)管理領(lǐng)域也開始大量引入危機(jī)管理理論與實(shí)踐;到20世紀(jì)90年代,伴隨國際政治、經(jīng)濟(jì)格局的劇烈變化,危機(jī)管理開始走進(jìn)社會(huì)研究領(lǐng)域,尤其是9,
1.1 事件后,危機(jī)管理理論與實(shí)踐在公共管理領(lǐng)域得到迅猛發(fā)展。
圖書館作為社會(huì)公共領(lǐng)域,在其發(fā)展過程中也必然會(huì)遇到各種各樣的危機(jī)事件。這種危機(jī)事件不僅來源于環(huán)境的各種變化引發(fā)的圖書館與環(huán)境間的不適應(yīng)性,也包含圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)所引發(fā)的各類問題。當(dāng)前,隨著信息環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,人類信息獲取方式正發(fā)生前所未有的突變,人們的信息意識(shí)也空前提高和覺醒,人類正面臨“信息爆炸性增長與知識(shí)貧乏”的悖論困境。社會(huì)信息環(huán)境的劇烈變化和圖書館自身矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的各類問題,都要求我們強(qiáng)化圖書館的危機(jī)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)圖書館的危機(jī)管理研究,促進(jìn)圖書館適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展要求并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。本文主要對(duì)圖書館危機(jī)研究的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行梳理,并從總體上探討圖書館危機(jī)的產(chǎn)生根源和主要類型以及圖書館危機(jī)管理的研究方法與技術(shù),為后面的系統(tǒng)具體研究奠定基調(diào)與基礎(chǔ)。
2 圖書館危機(jī)與危機(jī)管理的相關(guān)研究
2.1 國內(nèi)外圖書館危機(jī)與危機(jī)管理的相關(guān)研究
文獻(xiàn)調(diào)研表明,國內(nèi)圖書館危機(jī)的研究最早始于1982年,而危機(jī)管理的研究最早始于2002年;國外對(duì)圖書館危機(jī)的關(guān)注始于1968年,圖書館危機(jī)管理的研究始于1984年。因此,國內(nèi)外發(fā)展歷程表明都是先注重由圖書館自身矛盾引發(fā)的各種常態(tài)性危機(jī)的研究,然后才是與具體災(zāi)難、災(zāi)害等相關(guān)的突發(fā)性危機(jī)事件的相關(guān)管理研究。
常態(tài)性的“圖書館危機(jī)”和“危機(jī)管理”研究方面,基本上都是基于系統(tǒng)思想與方法,從外部環(huán)境或內(nèi)部因素出發(fā),分析圖書館當(dāng)前生存與發(fā)展所面臨的困境與問題,并提出解決之道。就國內(nèi)來說,主要是針對(duì)某種具體的圖書館危機(jī)類型展開討論,分析其成因、表現(xiàn)以及應(yīng)對(duì)的策略,如圖書館經(jīng)費(fèi)危機(jī)、圖書館藏書建設(shè)危機(jī)、圖書館期刊管理危機(jī)、圖書館服務(wù)危機(jī)、圖書館人才危機(jī)、圖書館形象危機(jī)、圖書館版權(quán)危機(jī)、圖書館安全危機(jī)、圖書館生存危機(jī)及圖書館學(xué)教育危機(jī)等,代表性的研究成果如北京大學(xué)劉茲恒主持的有關(guān)圖書館危機(jī)管理項(xiàng)目的研究,李丹、潘梅、陳家寶等的學(xué)位論文,上海圖書館“管理創(chuàng)新與圖書館服務(wù)一第三屆上海國際圖書館論壇”收錄的部分論文。國外關(guān)于圖書館的常態(tài)性危機(jī)研究也是如此,主要涉及各種類型圖書館(如公共圖書館、學(xué)術(shù)圖書館、音樂圖書館、高校圖書館、醫(yī)院圖書館等)在技術(shù)進(jìn)步的大環(huán)境下或者圖書館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中(如采訪、編目、典藏、參考咨詢服務(wù)等)所遇到的挑戰(zhàn)和存在的問題,其中由各種原因造成的經(jīng)費(fèi)危機(jī)、圖書館學(xué)教育及人才危機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展對(duì)圖書館的影響、期刊價(jià)格上漲帶來的期刊訂購危機(jī)等成為關(guān)注熱點(diǎn)??傊瑖鴥?nèi)外都充分認(rèn)識(shí)到圖書館作為一個(gè)社會(huì)存在當(dāng)前已經(jīng)遇到了前所未有的挑戰(zhàn),其生存問題隨著社會(huì)信息環(huán)境的變化而岌岌可危,因而如何重新界定與設(shè)置圖書館的社會(huì)職能、確立圖書館職業(yè)的核心價(jià)值成為當(dāng)前圖書館領(lǐng)域的重要課題。
突發(fā)性的“圖書館危機(jī)”和“圖書館危機(jī)管理”研究,國內(nèi)研究更多的是綜合、全面地介紹圖書館危機(jī)或圖書館危機(jī)管理的各個(gè)方面,包括其研究背景及意義、相關(guān)的基本概念、圖書館危機(jī)的類型劃分、圖書館危機(jī)的解決途徑以及圖書館危機(jī)管理的內(nèi)容、管理原則和管理方法等,尤其是通過分析一個(gè)或幾個(gè)具體的圖書館的危機(jī)案例(如圖書館遭受水災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯等自然災(zāi)害,或人為造成的火災(zāi)、恐怖活動(dòng)等安全危機(jī)),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)而得出解決此類危機(jī)的原則、方法、步驟等,典型的如汶川大地震引發(fā)的圖書館建筑問題、國圖事件、蘇圖事件,等等。國外這方面的研究主要是強(qiáng)調(diào)圖書館制訂災(zāi)難計(jì)劃的必要性與重要性,介紹災(zāi)難計(jì)劃的各組成部分和制訂要點(diǎn)、步驟以及提供災(zāi)難恢復(fù)的方法,如英國圖書館關(guān)于災(zāi)難預(yù)案編制及評(píng)估的研究等。比較而言,國外研究更注重實(shí)際案例的分析,而國內(nèi)更多是一股意義上的論述。
另外,國外較之國內(nèi)的一個(gè)重要特點(diǎn)是圖書館專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)在圖書館危機(jī)管理(災(zāi)難管理)研究與實(shí)踐中的突顯作用。這些專業(yè)學(xué)會(huì)通過召開相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議、組織大型的研究項(xiàng)目、傳播相關(guān)的研究成果、制定相關(guān)的指導(dǎo)性文件以及編制實(shí)用的圖書館災(zāi)難管理手冊(cè)等來積極推動(dòng)圖書館危機(jī)及危機(jī)管理研究和實(shí)踐的發(fā)展。
2.2 當(dāng)前圖書館危機(jī)及危機(jī)管理研究存在的主要問題
?現(xiàn)有的國內(nèi)外研究成果多是注重預(yù)防由圖書館自身發(fā)展在社會(huì)環(huán)境激變過程中的不適應(yīng)性引發(fā)的生存危機(jī)或由于自然災(zāi)害、疾病、人為破壞、偷竊等突發(fā)性事件和公共關(guān)系問題造成的危害,對(duì)這些危機(jī)與危害的解決辦法大多通過移植企業(yè)危機(jī)管理理論、參照建立社會(huì)公共危機(jī)管理體系等方法來解決;對(duì)于社會(huì)環(huán)境變化、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、數(shù)字化信息環(huán)境變化引起的圖書館面臨的新挑戰(zhàn)則很少涉及,對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代關(guān)系圖書館生存發(fā)展的重大問題如資源管理存儲(chǔ)、服務(wù)創(chuàng)新、組織變革等方面的危機(jī)研究多有缺失。而這些深層次危機(jī)問題往往才是導(dǎo)致各種表層性突發(fā)危機(jī)事件爆發(fā)的根源,亟需加強(qiáng)對(duì)這些深層次的研究。
?現(xiàn)有的國內(nèi)外有關(guān)圖書館危機(jī)管理的研究框架性強(qiáng)、理論色彩濃厚,有利于樹立圖書館危機(jī)意識(shí),但可能無益于圖書館實(shí)踐,有些仍缺乏實(shí)地考察,實(shí)證研究不足。切實(shí)需要對(duì)圖書館系統(tǒng)進(jìn)行剖析,深入地分析圖書館系統(tǒng)中各層面的危機(jī)機(jī)理,深入調(diào)查研究,提出針對(duì)性強(qiáng)的危機(jī)管理策略。相對(duì)來說,國外在實(shí)證研究方面較國內(nèi)要好,但由于環(huán)境的差異,國外的經(jīng)驗(yàn)與理論不一定能適合我國的實(shí)際需要。
?對(duì)中小型圖書館生存危機(jī)關(guān)注不夠。中小型圖書館因?yàn)樽陨淼慕Y(jié)構(gòu)功能簡單,抗擊危機(jī)的能力相對(duì)較弱,很可能在突發(fā)的或自身的矛盾運(yùn)動(dòng)中被扼殺,而它們卻是整個(gè)社會(huì)信息服務(wù)的重要組成部分。因而,在新的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化環(huán)境下,中小型圖書館不僅面臨突發(fā)性自然災(zāi)害和事件的危險(xiǎn),更主要的是會(huì)面
臨嚴(yán)峻的生存危機(jī),急需對(duì)中小型圖書館危機(jī)進(jìn)行深入分析,形成中小型圖書館危機(jī)管理策略,進(jìn)行理論與實(shí)踐上的指導(dǎo)。這不僅對(duì)強(qiáng)健圖書館系統(tǒng)機(jī)體本身具有重要意義,而且對(duì)于豐富與完善社會(huì)信息共享的基礎(chǔ)實(shí)施有現(xiàn)實(shí)意義。
?國外有關(guān)對(duì)災(zāi)難預(yù)警的編制評(píng)估等對(duì)我國圖書館災(zāi)難預(yù)防有一定的借鑒作用,但顯然應(yīng)針對(duì)我國圖書館的特殊性進(jìn)行專門的設(shè)計(jì);已有的國內(nèi)研究成果如一些預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)等還缺乏可操作性。因而,我們不僅要分析研究事物的成因,更應(yīng)該提出問題的解決辦法,其中,提出對(duì)危機(jī)識(shí)別、預(yù)測(cè)、管理與控制的技術(shù)方法并形成有良好操作性的預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)前研究的重要內(nèi)容。
3 數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館危機(jī)
圖書館作為一個(gè)社會(huì)信息處理系統(tǒng)(見圖1),它一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息資源體系,另一方面表現(xiàn)為一個(gè)信息服務(wù)體系,都受到社會(huì)信息環(huán)境的深刻影響。圖書館系統(tǒng)內(nèi)部的主要構(gòu)成要素是人員、服務(wù)及資源,無論哪個(gè)部分都受到具體信息環(huán)境的影響。如外部環(huán)境中信息的存在形態(tài)、信息的數(shù)量與質(zhì)量、信息的流通渠道與載體形式等,都深刻影響圖書館的信息資源體系;信息用戶的信息需求狀態(tài)、用戶信息需求的滿足形式與方法、用戶的信息行為模式與范式等,直接決定了圖書館的信息服務(wù)體系構(gòu)成。圖書館系統(tǒng)作為開放的非線性系統(tǒng),要從環(huán)境獲得各種物質(zhì)、能量與信息,系統(tǒng)功能是利用自身擁有或控制的資源為相關(guān)用戶服務(wù),環(huán)境的各種變化引發(fā)的各種漲落與擾動(dòng)都將影響圖書館系統(tǒng)的生存及發(fā)展演化。
當(dāng)前,圖書館系統(tǒng)面臨的最大變化是信息交流環(huán)境的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化以及基于此環(huán)境變遷而引發(fā)的用戶信息需求滿足的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化依賴和各種數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息提供商的涌現(xiàn)。因而產(chǎn)生了以下一些矛盾:①圖書館資源、服務(wù)、人員素質(zhì)水平與用戶需求滿足的不適應(yīng)性;②圖書館與信息交流環(huán)境的不匹配性;③圖書館與其他信息提供商的競爭博弈關(guān)系。所有這些矛盾的任何微小危機(jī)都可能引發(fā)雪崩式的放大效應(yīng)。
那么,應(yīng)該如何來認(rèn)識(shí)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各種可能因素引發(fā)的圖書館危機(jī)呢?我們認(rèn)為,圖書館危機(jī)是由各種不可調(diào)和的矛盾運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的對(duì)圖書館系統(tǒng)造成嚴(yán)重威脅或破壞、需要圖書館人立即反應(yīng)的高度震蕩狀態(tài)以及對(duì)圖書館系統(tǒng)發(fā)展有深刻長遠(yuǎn)影響的各種因素交互作用的積累涌現(xiàn)形態(tài)?;诖耍瑘D書館危機(jī)大致可分為兩大類:①由于環(huán)境的變化引起的快擾動(dòng),需要圖書館人立刻對(duì)之進(jìn)行處理,解決的是突發(fā)性矛盾問題,可稱之為突發(fā)性危機(jī);②由于圖書館系統(tǒng)自身矛盾運(yùn)動(dòng)引起的慢漲落,需要圖書館人持續(xù)長久的關(guān)注,它是決定圖書館系統(tǒng)發(fā)展演化的基本動(dòng)力,可稱之為常態(tài)性危機(jī)。
圖書館系統(tǒng)的突發(fā)性危機(jī)是指那種不可預(yù)測(cè)的、破壞和影響比較大的、發(fā)生概率比較小的由自然或人為因素引發(fā)的各種災(zāi)難或?yàn)?zāi)害,如水災(zāi)、火災(zāi)、兵災(zāi)、地震、颶風(fēng)、海嘯、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的危機(jī),以及特定環(huán)境下特定人、物關(guān)系矛盾引發(fā)的危機(jī)(如國圖事件)。
圖書館系統(tǒng)的常態(tài)性危機(jī)是由圖書館系統(tǒng)自身的矛盾運(yùn)動(dòng)引發(fā)的發(fā)展演化過程過的不適應(yīng)性,主要涉及圖書館系統(tǒng)自身的組成要素及與之緊密關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素,如圖書館人才危機(jī)、資源危機(jī)、服務(wù)危機(jī)、制度危機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)等。
4 數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的圖書館危機(jī)管理
針對(duì)圖書館系統(tǒng)存在的各類危機(jī),應(yīng)如何進(jìn)行相應(yīng)的危機(jī)管理呢?我們認(rèn)為,首先要認(rèn)識(shí)清楚圖書館系統(tǒng)危機(jī)產(chǎn)生的內(nèi)在原因,其次是要開發(fā)危機(jī)管理的技術(shù)方法。
4.1 危機(jī)管理的理論研究
危機(jī)管理的理論研究主要是探討圖書館危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)制,并依據(jù)產(chǎn)生機(jī)制的差異制定危機(jī)管理的策略方案。根據(jù)前面對(duì)圖書館系統(tǒng)因素的分析,我們認(rèn)為圖書館系統(tǒng)危機(jī)的產(chǎn)生機(jī)制是圖書館各要素結(jié)構(gòu)及相互作用導(dǎo)致的系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡而形成的與環(huán)境不相適應(yīng)的過程與狀態(tài)。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息環(huán)境下,主要的危機(jī)有:
?資源危機(jī)。資源是圖書館系統(tǒng)的基礎(chǔ),沒有資源的圖書館也就不成其為圖書館。通過調(diào)查當(dāng)前不同類型的圖書館(如公共圖書館、高校圖書館、專業(yè)圖書館)的資源狀況,分析圖書館資源建設(shè)(資源類型、資源結(jié)構(gòu)、資源比例、資源布局、資源獲取方式等方面)存在的問題及有可能引發(fā)的危機(jī),如資源長期保存危機(jī),通訊網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、著作權(quán)法等環(huán)境變化引起資源建設(shè)危機(jī),資源國家保藏危機(jī)等,分析危機(jī)產(chǎn)生機(jī)理并提出應(yīng)對(duì)方案。
?人才危機(jī)。人才是圖書館系統(tǒng)存在與發(fā)展的關(guān)鍵,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)圖書館人力資源提出了更高的綜合素質(zhì)需求。從人力結(jié)構(gòu)、工作業(yè)績、薪酬福利、崗位培訓(xùn)、工作滿意度等多個(gè)方面對(duì)圖書館現(xiàn)有人力資源管理狀況進(jìn)行測(cè)量考察,歸納出影響優(yōu)秀圖書館員缺失和離職風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,并建立一套核心館員的評(píng)估識(shí)別機(jī)制、防范和應(yīng)對(duì)優(yōu)秀館員流失的危機(jī)管理機(jī)制。
?服務(wù)危機(jī)。圖書館作為一種公共信息產(chǎn)品提供制度,為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)是其核心功能。通過調(diào)查和分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交流方式,研究新的交流方式下用戶對(duì)圖書館信息資源服務(wù)的需求與資源供給方面存在的矛盾,探索現(xiàn)有的服務(wù)方式對(duì)未來發(fā)展存在的可能風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防體系和應(yīng)對(duì)方案。調(diào)查國內(nèi)外圖書館外延服務(wù)方式、服務(wù)功能、服務(wù)對(duì)象的變化對(duì)圖書館存在的潛在威脅,分析威脅的類型、程度,研究可能的解決方案。
?制度危機(jī)。圖書館制度設(shè)計(jì)是保障一個(gè)社會(huì)的信息公平的基本措施。通過分析現(xiàn)有圖書館制度機(jī)制上存在的利與弊,從制度研究、管理視角和經(jīng)濟(jì)層面分析圖書館現(xiàn)有制度的合理性以及對(duì)圖書館未來發(fā)展可能造成的危機(jī),改進(jìn)和提出合理的制度設(shè)計(jì),完善制度的執(zhí)行機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。
?網(wǎng)絡(luò)安全危機(jī)?,F(xiàn)代圖書館系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字資源體系與服務(wù)體系,因而網(wǎng)絡(luò)安全是整個(gè)圖書館系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與支撐條件。通過調(diào)查掌握當(dāng)前數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境中圖書館在資源建設(shè)、服務(wù)提供等方面帶來的深刻影響與變化、存在的主要危機(jī),分析危機(jī)的主要類型以及對(duì)圖書館功能實(shí)現(xiàn)的影響程度,制定出危機(jī)解決的基本策略與方案。
4.2 危機(jī)管理的技術(shù)方法研究
數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的發(fā)展使信息技術(shù)成為社會(huì)執(zhí)行力的重要組成部分,圖書館危機(jī)管理也必須充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來解決。
首先,應(yīng)該開發(fā)一套危機(jī)管理預(yù)案生成的標(biāo)準(zhǔn)方法。關(guān)于危機(jī)預(yù)案的生成方法在國內(nèi)外已經(jīng)有比較成熟的做法(尤其是公共危機(jī)管理領(lǐng)域),圖書館領(lǐng)域可借鑒相關(guān)的國內(nèi)外危機(jī)預(yù)案生成方法,開發(fā)適合我國圖書館領(lǐng)域需求的危機(jī)預(yù)案生成方法。
其次,應(yīng)開發(fā)一套有實(shí)用價(jià)值且操作方便的危機(jī)管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)能靈敏、準(zhǔn)確地揭示風(fēng)險(xiǎn)前兆,并能及時(shí)提供警示信息的預(yù)警系統(tǒng),能夠超前反饋、及時(shí)布置、防危機(jī)于未然,從而最大限度地降低由于危機(jī)爆發(fā)所造成的圖書館各種資源的損失。一般來說,該系統(tǒng)應(yīng)該包含危機(jī)信息的搜集、監(jiān)測(cè)、危機(jī)診斷與預(yù)報(bào)功能,通過危機(jī)評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)的計(jì)量,輔助生成危機(jī)報(bào)告,幫助決策者有效進(jìn)行危機(jī)管理決策。
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等,為運(yùn)政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為中心來組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種生產(chǎn)形式,主要依靠市場機(jī)制來配置社會(huì)資源,在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)件制下運(yùn)輸市場發(fā)生了一系列變化,運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)管理摸式也發(fā)生變化。本文為此具體探討市場經(jīng)濟(jì)條件下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的一些變化與改革。
1交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行市場化改革的必要性在目前市場經(jīng)濟(jì)體制下,交通運(yùn)輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求,建立適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的運(yùn)輸市場,使交通運(yùn)輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要,并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道,這是當(dāng)前及今后一項(xiàng)較為突出的任務(wù),那么市場化改革是其最重要的一條出路。
1是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要
市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)化程度發(fā)展到一定階段時(shí)的必然產(chǎn)物,只要是社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì),無論其實(shí)行生產(chǎn)資料公有制還是私有制,都必然要求實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,而交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的一部分。因此,交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會(huì)化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢(shì)。
2是教育運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的客觀要求
交通運(yùn)輸市場是進(jìn)行道路運(yùn)輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。而運(yùn)輸企業(yè)則是運(yùn)輸要素市場的一部分,要落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營自,轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制,必須要有健全的運(yùn)輸市場做后盾,只要有了健康的運(yùn)輸市場機(jī)制,才有可能搞活國有大中型企業(yè),促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而推動(dòng)整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)隨著市場體制的逐漸完善、市場機(jī)制作用的逐步發(fā)揮,必將導(dǎo)致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換,從而增強(qiáng)國有企業(yè)的活力,提高經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)可以通過價(jià)格杠桿和公平自由競爭,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高; 同時(shí)還有有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段,特別是通過稅率、費(fèi)率、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)參數(shù)的調(diào)節(jié)來調(diào)控運(yùn)輸市場,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的均衡發(fā)展。
2市場條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施
實(shí)行全面預(yù)算管理
全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家多年積累的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系,通過其監(jiān)督、激勵(lì)及分配功能,解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念,充分認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理的重要意義,不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算,而且善于運(yùn)用全面預(yù)算管理,才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè),才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。交通運(yùn)輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個(gè)問題。第一,要與實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ),現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項(xiàng)目資金的及時(shí)回籠及各項(xiàng)費(fèi)用的合理支出;只有嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)金收支兩條線管理,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)算中心的功能,才能確保資金運(yùn)用權(quán)力的高度集中,形成資金合力。降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標(biāo)成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標(biāo)—利潤,因此,必須進(jìn)一步深化目標(biāo)成本管理,從實(shí)際情況出發(fā),找準(zhǔn)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵問題,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)水平,制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標(biāo)和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強(qiáng)成本、費(fèi)用指標(biāo)的控制,以確保企業(yè)利潤目標(biāo)的完成。
2實(shí)行合同運(yùn)輸
交通運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)濟(jì)管理,依法尤為重要。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》,在運(yùn)輸業(yè)戶、貨主中推行合同運(yùn)輸,就是依法管理運(yùn)輸市場的有效途徑。新頒布的《運(yùn)輸進(jìn)款及運(yùn)輸收入管理規(guī)定》新增了各級(jí)收入管理部門有權(quán)對(duì)客運(yùn)售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運(yùn)制票系統(tǒng)生成的原始信息進(jìn)行稽核、檢查,并對(duì)客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?、?zhǔn)確性進(jìn)行檢查與監(jiān)督的條款。隨著交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會(huì)計(jì)核算、實(shí)地稽查的方法,對(duì)運(yùn)輸進(jìn)款的資金運(yùn)動(dòng)及運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行檢查與監(jiān)督,對(duì)發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運(yùn)輸收入核算中發(fā)生的差錯(cuò),查處運(yùn)輸收入領(lǐng)域違法犯紀(jì)和貪污舞弊行為,維護(hù)運(yùn)輸收入的正確與完整。新形勢(shì)的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運(yùn)輸進(jìn)款的核收業(yè)務(wù),防止多少收款或漏收款,減少收費(fèi)上的差錯(cuò),又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德,強(qiáng)化稽查力度,準(zhǔn)確分辨違紀(jì)行為的隱蔽化、多樣化,嚴(yán)肅運(yùn)輸收入紀(jì)律,盡可能挽回國家運(yùn)輸收入經(jīng)濟(jì)損失。
4加強(qiáng)路車綜合管理
因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸市場的主要場所是路。交通運(yùn)輸市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后,沒有路便沒有交通運(yùn)輸勞務(wù)商品的交易,也就沒有道路運(yùn)輸市場。因此,離開路來進(jìn)行運(yùn)輸管理,路子會(huì)越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運(yùn)輸市場管理的生命力。可以設(shè)想各級(jí)交通主管部門將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)臺(tái)并,設(shè)置道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu),實(shí)行分級(jí)管理。中央級(jí)道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)管理特級(jí)和一級(jí)市場。負(fù)責(zé)這些市場的規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;省級(jí)道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)一級(jí)和二級(jí)市場的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;市級(jí)(地級(jí))道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)二級(jí)三級(jí)市場的規(guī)劃,建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等;縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級(jí)道路運(yùn)輸市場管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)市(地)級(jí)管理機(jī)構(gòu)所賦予的職責(zé)等。
5強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理
在現(xiàn)代化市場的大潮中,交通運(yùn)輸企業(yè)要生存、要發(fā)展,改革是出路,管理是關(guān)鍵。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理,成立經(jīng)理辦公室、企業(yè)科、經(jīng)營科,組成經(jīng)營決策中心。職能是進(jìn)行市場調(diào)研,市場預(yù)測(cè),制定企業(yè)經(jīng)營目標(biāo),內(nèi)部管理的制度,崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓互相內(nèi)耗、效益低、適應(yīng)市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化加強(qiáng)企業(yè)管理主要的因素是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),管理人員要專業(yè)化,培訓(xùn)最優(yōu)秀的專業(yè)人才是加強(qiáng)企業(yè)管理的當(dāng)務(wù)之急。三是企業(yè)管理制度化。市場具有規(guī)范性平等性、條理性的特點(diǎn),運(yùn)輸事業(yè)要克服“以包代管理”的弊病,制定科學(xué)的可操作性崗位工作標(biāo)準(zhǔn),工效掛鉤獎(jiǎng)罰分明,責(zé)權(quán)分明,完善企業(yè)自負(fù)盈虧,自我約束的內(nèi)容,控制運(yùn)行機(jī)舸,以規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理行為和經(jīng)營行為,作到依法經(jīng)營依法管理。
積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展,許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會(huì)相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動(dòng)態(tài)、對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī),采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。
3結(jié)語
總之,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,運(yùn)輸市場將不斷探入發(fā)展,運(yùn)管部門當(dāng)致力于探索研究,同時(shí)運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級(jí)收入部門都要積極面對(duì)并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運(yùn)輸市場,又要采用科學(xué)的切實(shí)可行的管理模式建立一個(gè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運(yùn)輸市場。
參考文獻(xiàn)
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本文從武警部隊(duì)資產(chǎn)管理中存在的激勵(lì)約束機(jī)制不健全這一問題入手,利用委托理論對(duì)這一問題進(jìn)行了重點(diǎn)分析,找出了問題存在的深層原因,并根據(jù)博弈論提出了具體解決措施。
關(guān)鍵詞:武警部隊(duì);資產(chǎn);委托;博弈論
1.引言
1.1研究背景
武警部隊(duì)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是武警部隊(duì)賴以生存、發(fā)展以及形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是武警部隊(duì)履行職能使命的重要物質(zhì)保證。當(dāng)前,武警部隊(duì)正處于職能任務(wù)拓展期和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展期。而我國是一個(gè)有著十三億人口的大國,財(cái)力有限,人均GDP還很低。國防和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需求與經(jīng)費(fèi)供應(yīng)相對(duì)不足的矛盾將長期存在。因此,要求武警部隊(duì)各級(jí)各部門要增強(qiáng)使命責(zé)任意識(shí),切實(shí)將有限的經(jīng)費(fèi)物資管好用好,統(tǒng)籌好經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)資源,在挖掘資產(chǎn)潛力上下功夫,努力提高資產(chǎn)保障效能。
筆者于2011年寒假到武警某支隊(duì)進(jìn)行調(diào)研,并于2012年4月對(duì)在武警某院校進(jìn)行短期培訓(xùn)的后勤干部進(jìn)行了座談及問卷調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看出,武警部隊(duì)資產(chǎn)管理工作還存在著一定程度的激勵(lì)約束機(jī)制的問題。因此,認(rèn)真分析這一問題存在的原因,并提出有針對(duì)性的對(duì)策,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.2相關(guān)理論
1.2.1委托理論
委托理論是現(xiàn)代新契約理論,授權(quán)者為委托人,被授權(quán)者為人。在理想狀態(tài)下,一個(gè)或多個(gè)行為主體指定、雇傭另一些行為主體為其提供服務(wù),與此同時(shí)授予后者一定的決策權(quán)利,并依據(jù)其提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量支付相應(yīng)的報(bào)酬。委托人的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東的利益、利潤最大化;而人的目標(biāo)則為實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。由于兩者追求目標(biāo)上的差異,為保證委托人的目標(biāo)盡可能實(shí)現(xiàn),就要求對(duì)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)和約束。如果激勵(lì)和約束不當(dāng),就很容易造成“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”等問題。
1.2.2博弈論
博弈論是研究在策略環(huán)境中如何進(jìn)行策略性決策和采取策略性行動(dòng)的科學(xué)。任何一個(gè)博弈都具有三個(gè)基本的要素,即參與人、參與人的策略和參與人的支付。根據(jù)參與人的支付情況,可分為零和博弈和非零和博弈――區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)是在每一個(gè)支付組合中,所有支付相加之和是否恰好等于零。當(dāng)參與人都不再單獨(dú)改變策略時(shí),達(dá)到了博弈中的均衡――納什均衡。
2.資產(chǎn)管理委托問題分析
武警部隊(duì)資產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上就是國家委托部隊(duì)對(duì)其所屬的資產(chǎn)進(jìn)行管理,而這種管理是通過多層委托來實(shí)現(xiàn)的。全民作為資產(chǎn)的所有者,將資產(chǎn)委托給國家,國家又將資產(chǎn)委托武警總部進(jìn)行管理;武警總部再通過委托關(guān)系委托給部隊(duì)各部門分級(jí)管理。具體來說,武警部隊(duì)各級(jí)財(cái)務(wù)部門履行所有權(quán)代表的職責(zé),事業(yè)部門履行資產(chǎn)占有、使用權(quán)職責(zé)。圖1表示武警部隊(duì)資產(chǎn)管理中多層次的委托關(guān)系。
圖1 武警部隊(duì)資產(chǎn)管理中多層委托關(guān)系
由于資產(chǎn)所有者與人的目標(biāo)并非總是一致,再加上鏈越長,委托問題就越容易發(fā)生。但是,目前武警部隊(duì)資產(chǎn)管理中缺乏一套行之有效的激勵(lì)約束機(jī)制,導(dǎo)致資產(chǎn)管理不善,難以達(dá)到預(yù)期目的。主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn):
2.1激勵(lì)不強(qiáng)
由于部隊(duì)在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理上存在一定盲點(diǎn),資產(chǎn)的處置權(quán)和收益權(quán)規(guī)定不明,對(duì)于資產(chǎn)管理好壞的獎(jiǎng)懲力度不夠,造成資產(chǎn)管理好壞一個(gè)樣,管理效益高低沒區(qū)別,不能達(dá)到表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的效果,難以調(diào)動(dòng)各級(jí)資產(chǎn)管理者用好管好資產(chǎn)的積極性。
2.2約束過弱
由于信息的不對(duì)稱,人(部隊(duì))資產(chǎn)管理的全部信息并不能完全被委托人(國家)掌握,資產(chǎn)分配到事業(yè)部門后,常被視為部門“私有財(cái)產(chǎn)”,財(cái)務(wù)部門難以對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)控,資產(chǎn)留存狀況如何,使用效益高低,只有使用單位知道。許多資產(chǎn)因?yàn)槭褂貌磺‘?dāng)和處置不規(guī)范,導(dǎo)致資產(chǎn)的使用效益不高。這些情況委托人均無從知道,不能對(duì)人(部隊(duì))進(jìn)行必要的約束。有的時(shí)候即使發(fā)現(xiàn)問題,由于懲罰力度過小,也難以達(dá)到應(yīng)有的約束效果。
由于缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制,很容易造成部隊(duì)資產(chǎn)流失和低效配置,影響資產(chǎn)的合理流動(dòng)與盤活。這與總部要求的“提高軍隊(duì)國有資產(chǎn)的軍事、經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力”目標(biāo)還有一定的差距。
3.健全激勵(lì)約束機(jī)制
抑制武警部隊(duì)資產(chǎn)管理中的委托問題的關(guān)鍵在于依法界定委托人的地位以及人的責(zé)任和義務(wù),并完善對(duì)人的約束激勵(lì)機(jī)制,使委托者和者追求一致的目標(biāo)。若想使武警部隊(duì)資產(chǎn)的管理者和使用者真正以提高國有資產(chǎn)的使用效益為己任,就需要把他們的個(gè)人命運(yùn)(不僅是個(gè)人收入,還包括個(gè)人的社會(huì)地位和發(fā)展前途)與其所管理的國有資產(chǎn)密切掛鉤,使資產(chǎn)的管理效益成為影響他們個(gè)人命運(yùn)的決定性因素。
由于管理的后果(有好有壞,而且有些結(jié)果要在較長時(shí)期才能顯示出來)最終由武警總部(代表國家)承擔(dān),這就可能造成某些單位和部門資產(chǎn)管理者的敗德行為,使國有資產(chǎn)大量流失。因此,每個(gè)委托層次都需要一套科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制,使人按照資產(chǎn)所有人的意圖去管理資產(chǎn)。完善武警部隊(duì)國有資產(chǎn)管理的激勵(lì)約束機(jī)制要做到兩點(diǎn):
3.1加強(qiáng)激勵(lì)措施
第一,要將各級(jí)資產(chǎn)管理人員的個(gè)人利益與資產(chǎn)管理效益相結(jié)合,對(duì)資產(chǎn)管理好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),從而調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員管好用好資產(chǎn)的積極性,發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的最大效益。第二,每年要對(duì)資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行考評(píng),考評(píng)內(nèi)容主要包括資產(chǎn)使用壽命、資產(chǎn)日常規(guī)范化管理情況、資產(chǎn)調(diào)劑使用效率和資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)程度等指標(biāo),并將考評(píng)結(jié)果納入本單位主官和資產(chǎn)主管人員年度考核范圍,作為晉升職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
3.2加大約束力度
下面引入博弈理論進(jìn)行分析,這里以“財(cái)務(wù)部門―事業(yè)部門”這一委托關(guān)系為例,財(cái)務(wù)部門和事業(yè)部門分別充當(dāng)委托人和人角色。根據(jù)納什均衡理論,財(cái)務(wù)部門的純戰(zhàn)略選擇可以是監(jiān)督或不監(jiān)督,事業(yè)部門的純戰(zhàn)略選擇是提供高效或低效服務(wù)。本文所指的低效服務(wù)主要表現(xiàn)為人的權(quán)利尋租、濫用權(quán)力和工作效率低下等人機(jī)會(huì)主義。表1概括了財(cái)務(wù)部門和事業(yè)部門對(duì)應(yīng)純戰(zhàn)略組合的支付矩陣。A表示事業(yè)部門提供低效服務(wù)獲得的效用,C表示財(cái)務(wù)部門對(duì)事業(yè)部門的監(jiān)督成本,F(xiàn)表示財(cái)務(wù)部門對(duì)提供低效服務(wù)的事業(yè)部門懲罰所獲得的效用。假定F>C,在這個(gè)假定條件下,可得出以下混合戰(zhàn)略納什均衡。
表1 財(cái)務(wù)部門和事業(yè)部門對(duì)應(yīng)不同純策略組合的支付矩陣
令x代表財(cái)務(wù)部門監(jiān)督的概率,y代表事業(yè)部門提供低效服務(wù)的概率。通過博弈分析(具體數(shù)學(xué)分析論證過程省略)可知,要使事業(yè)部門更加努力工作,提供高效服務(wù),就要加大財(cái)務(wù)部門對(duì)提供低效服務(wù)的事業(yè)部門懲罰所獲得的效用,這樣才能有效規(guī)避委托關(guān)系中信息不對(duì)稱所帶來的人機(jī)會(huì)主義。因此,必須加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理監(jiān)督力度,健全事后懲罰機(jī)制,提高機(jī)會(huì)主義成本,進(jìn)而加大約束力度。
當(dāng)出現(xiàn)管理者對(duì)資產(chǎn)管理漫不經(jīng)心、以職謀私等行為時(shí),要追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者還要給予刑事處罰。通過加大約束力度,防止尋租、濫用權(quán)力等行為的發(fā)生,最終提高管理效益。
綜上所述,要針對(duì)資產(chǎn)管理中存在的激勵(lì)約束機(jī)制不健全這一問題,找出其中的原因,并提出相應(yīng)的解決措施,具有重要意義。
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污水處理過程所涉及到的設(shè)施主要包括污水傳輸管道、污水收集處理池、污水處理罐等。污水處理過程中大量使用污水處理罐,由于污水含有油、微生物、采油注入液等,成分復(fù)雜,腐蝕性強(qiáng),會(huì)大大減少凈化水罐的使用壽命,為了保證凈化水罐的正常工作,延長凈水罐使用壽命,降低制造和維護(hù)的成本,必須選擇良好的防腐涂層,延緩凈化水罐的腐蝕。污水處理系統(tǒng)整體圖,如圖1。
二、凈化水罐腐蝕特點(diǎn)
含油污水處理設(shè)備的內(nèi)部構(gòu)件很復(fù)雜,焊縫多、拐角多、夾縫多,給防腐工作造成非常大的困難,特別是焊縫和拐角的防腐技術(shù)一直難以達(dá)到理想效果?,F(xiàn)場實(shí)踐發(fā)現(xiàn),設(shè)備腐蝕多發(fā)生在焊縫和拐角處,點(diǎn)腐蝕引起穿孔,并迅速擴(kuò)大,導(dǎo)致凈化水罐局部壁變薄開裂,損壞凈化水罐。凈化水罐工作示意圖,如圖2。
三、油田產(chǎn)出污水腐蝕因素分析
1、污水的pH值對(duì)凈化水罐內(nèi)壁的影響。如果某金屬的氧化物溶于酸性水溶液但是不溶于堿性水溶液,則該金屬在pH低時(shí)易腐蝕,而在pH高不易腐蝕。但是鐵在pH值很高的污水中時(shí),鐵會(huì)溶解生成鐵鹽。
2、礦化度影響含油污水的腐蝕性。礦化度影響污水腐蝕性有兩個(gè)方面:一是礦化度越高,污水的電導(dǎo)率越大,有利于電荷轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致腐蝕速度加快;二是礦化度高,會(huì)減少溶解氧的含量,不利于陰極的去極化,使腐蝕速度減慢。所以礦化度在30000—40000mg/L時(shí),腐蝕速度最高,礦化度繼續(xù)提高時(shí),腐蝕速度將下降。高礦化度污水的酸性腐蝕,二氧化碳引起的腐蝕,以硫化氫為主的硫化氫與二氧化碳綜合性腐蝕及Fe2+存在的同離子效應(yīng)促進(jìn)SRB的腐蝕。
3、SRB腐蝕。含油污水處理系統(tǒng)的密閉隔氧和適當(dāng)水溫利于SRB的生長、繁殖,尤其在凈化水罐的板結(jié)濾料層中和污泥中,SRB高達(dá)104~106個(gè)/ml。
4、氧腐蝕。采出水進(jìn)入污水處理站含氧量通常為0.5mg/L左右,去極化性極強(qiáng)的氧引起濃差電池作用,從而引起腐蝕。同時(shí)氧還能加劇H2S和CO2的腐蝕作用。
5、離子腐蝕。Cl-對(duì)含油污水腐蝕性的影響。工作中發(fā)現(xiàn)Cl-會(huì)引起設(shè)備點(diǎn)蝕。碳鋼點(diǎn)蝕的主要是Cl-引起的,當(dāng)氯離子與氧化性金屬離子或氧氣共存時(shí),腐蝕會(huì)加速,一些非侵蝕性的陰離子可延緩劉冰點(diǎn)蝕的發(fā)生。
6、流動(dòng)介質(zhì)的沖刷腐蝕。本身腐蝕性極強(qiáng)的各種因素在流動(dòng)沖刷時(shí)會(huì)造成更嚴(yán)重的腐蝕情況,更加快了凈化水罐的腐蝕速度。
四、污水處理設(shè)施防腐方案的設(shè)計(jì)思路
在設(shè)計(jì)污水處理設(shè)施防腐方案時(shí),防腐涂層選取時(shí)必須選擇與基材表面有良好附著性的涂料??紤]基材的特性的同時(shí),還要結(jié)合工作環(huán)境,凈化水罐工作環(huán)境主要指土壤、大氣和腐蝕物不同的污水介質(zhì),防腐涂層只有耐住環(huán)境腐蝕,才能對(duì)水罐本身起到保護(hù)作用。根據(jù)凈化水罐的基材特性,來選擇合適防腐涂層。下面簡要介紹含油污水處理站凈化水罐涂層防腐技術(shù)。
五、涂層防腐技術(shù)研究
含油污水腐蝕性來自很多個(gè)方面,因此選擇防腐方法需要考慮多方面因素,確保涂層可以阻止各種腐蝕元素的腐蝕,從而起到保護(hù)凈化水罐的作用。
1、環(huán)氧丙烯酸酯樹脂,環(huán)氧丙烯酸酯樹脂是甲基丙烯酸和環(huán)氧樹脂通過加成反應(yīng),用苯乙烯稀釋制得的,又稱M1樹脂。由于其大分子中沒有重復(fù)的酯鍵,僅在分子兩端有兩個(gè)乙烯酯基,是自由基型的加成反應(yīng),固化過程中不會(huì)引入化學(xué)穩(wěn)定性較差的弱鍵。因此,具有耐酸、耐堿,穩(wěn)定性好。環(huán)氧丙烯酸酯樹脂在分子結(jié)構(gòu)中不僅含有環(huán)氧樹脂分子的主鏈結(jié)構(gòu),還含有不飽和雙鍵的聚酯結(jié)構(gòu)。因此,它既具有環(huán)氧樹脂良好的機(jī)械強(qiáng)度和粘結(jié)性,又具有不飽和聚酯樹脂良好的固化特性和成型性能。分子中環(huán)氧骨架的醚鍵和仲羥基對(duì)玻璃纖維具有良好的粘結(jié)性和浸潤性,所以環(huán)氧丙烯酸酯樹脂又具有良好的粘結(jié)性和力學(xué)性能。選環(huán)氧丙烯酸酯樹脂作為防腐主材料有良好的耐腐蝕性。
2、E4樹脂在含油污水介質(zhì)中也是耐蝕的,E4樹脂是由環(huán)氧樹脂調(diào)配制得,在加入適當(dāng)填料后收縮率可減少至0.1%,比M1樹脂小得多。同時(shí)E4樹脂成本比M1樹脂低,所以結(jié)合使用E4樹脂和M1樹脂,可以降低收縮率,防止防腐層出現(xiàn)收縮裂紋。在介質(zhì)溫度較高的含油污水處理系統(tǒng)中,選用作為防腐材料是不合適的,不飽和聚酯樹脂易遭受高溫酸堿水解而侵蝕破壞。而采用E4樹脂和M1樹脂作為復(fù)合防腐涂料,采用玻璃布等作為防腐層的復(fù)合結(jié)構(gòu)層,對(duì)凈化水罐保護(hù)是較好的。
3、采用重防腐蝕涂料,即環(huán)氧底漆,環(huán)氧中間漆和面漆。大量實(shí)驗(yàn)表明超過平均厚度200μm-250μm膜厚時(shí),基本可保持長時(shí)間不生銹。雖然涂層越厚,耐腐蝕效果越好,但涂層過厚,容易引起涂層干燥時(shí)固化緩慢、起皺、收縮、裂紋和剝落等現(xiàn)象。因此根據(jù)涂層自身特性,確定涂層厚度是很重要的。因此,重防腐蝕涂層厚度即環(huán)氧底漆、環(huán)氧云鐵中間漆和面漆的總厚最好控制在250μm左右。
4、綜合性防護(hù),是指采用多種系統(tǒng)防護(hù)措施相結(jié)合,來獲得整體性防護(hù)效果。含油污水系統(tǒng)通過采用環(huán)氧煤瀝青、H87、環(huán)氧玻璃磷片等涂料結(jié)合涂刷,采用天然氣密閉隔氧技術(shù),電化學(xué)陰極保護(hù)技術(shù)和化學(xué)藥劑添加技術(shù)等,系統(tǒng)的減緩含油污水處理站凈化水罐的腐蝕。
六、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:遠(yuǎn)程抄表;用電管理;解決措施
1 遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)技術(shù)現(xiàn)狀
遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表系統(tǒng)運(yùn)用電量采集設(shè)備和應(yīng)用軟件系統(tǒng),建立了相應(yīng)的電能表檔案,實(shí)現(xiàn)對(duì)采集電量的分析處理,可監(jiān)測(cè)計(jì)算母線電量平衡,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,現(xiàn)了對(duì)變電站出口計(jì)量客戶的自動(dòng)抄表。
目前,系統(tǒng)根據(jù)具體情況分別通過光纜、公用電話網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)3種方式進(jìn)行通信,可實(shí)現(xiàn)主叫與被叫。用于與采集設(shè)備進(jìn)行通信的通信控制軟件,可監(jiān)測(cè)采集器及相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行。支持本地、網(wǎng)絡(luò)多路徑存放數(shù)據(jù)文件,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、可靠。
在應(yīng)用的過程中,受客觀條件限制,還存在著一些影響或限制系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的問題:
⑴防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)尚未與系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用,系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性還存在隱患。
⑵采集終端還不能完全統(tǒng)一,仍存在機(jī)械表或機(jī)電一體式電能表,對(duì)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性有一定影響。
⑶數(shù)據(jù)規(guī)約管理還存在差異。部分變電站建成的遠(yuǎn)程采集電能表或采集設(shè)備不符合當(dāng)前應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)約,使得數(shù)據(jù)傳輸通信受到限制。
⑷采集系統(tǒng)覆蓋面還不夠,一部分大客戶、配變還未完全納入遠(yuǎn)抄范圍,使得線損計(jì)算、電量綜合統(tǒng)計(jì)分析等管理只局限于變電站層面。
2 遠(yuǎn)程抄表的技術(shù)分析
遠(yuǎn)程抄表可直接提高抄表到位率,減少抄表人工工作量,大大緩解抄表人員不足的矛盾。它快捷高效,同時(shí)解決了抄表不到位的問題。
然而這僅是遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的基本應(yīng)用。遠(yuǎn)程抄表技術(shù)相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)量方式最突出的優(yōu)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)了斷面計(jì)量,由此帶給用電管理的影響將是根本性的。
2.1 斷面計(jì)量
用戶用電是持續(xù)的,電能表表底時(shí)刻在變化,人工只能抄到不同時(shí)刻各表的表底,1個(gè)抄表周期前后兩表抄表時(shí)間相差很長。在理論上,遠(yuǎn)程抄表可以在幾秒鐘內(nèi)抄完全系統(tǒng)所有計(jì)量表的表底,可近似理解對(duì)系統(tǒng)內(nèi)電能表的一個(gè)運(yùn)行斷面進(jìn)行了抄表,因此把這種計(jì)量方式稱為斷面計(jì)量。
2.2 基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)
有了斷面計(jì)量,便可以實(shí)現(xiàn)供電系統(tǒng)的斷面線損分析:任意兩斷面間的表計(jì)計(jì)量差,即是該時(shí)間段內(nèi)各表計(jì)計(jì)量的電能。同一時(shí)間段內(nèi)各供電結(jié)點(diǎn)間的電量平衡結(jié)果就是實(shí)際計(jì)量線損。
因此,基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的線損分析,需要在遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的基礎(chǔ)上再建立一套線損分析系統(tǒng),主要實(shí)現(xiàn)的功能有:存儲(chǔ)遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)各同斷面的數(shù)據(jù);根據(jù)需要計(jì)算斷面間表計(jì)電能量;根據(jù)需要做結(jié)點(diǎn)電量平衡計(jì)算;對(duì)每監(jiān)測(cè)區(qū)域設(shè)定線損告警限,定時(shí)生成線損統(tǒng)計(jì)報(bào)表,明確標(biāo)計(jì)越限告警區(qū)。
相對(duì)于傳統(tǒng)管理方式,基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的斷面線損分析管理有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):
⑴抄表數(shù)據(jù)直接錄庫,減少了再輸人環(huán)節(jié) 提高了數(shù)據(jù)的正確率。
⑵抄表同時(shí)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)方式。人工抄表方式下不同表計(jì)間抄表時(shí)間差是以小時(shí)、天甚至月計(jì),線損分析結(jié)果誤差很大;而斷面方式下抄表時(shí)間差以秒計(jì)。因此,基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的線損分析結(jié)果能較真實(shí)反映斷面間的實(shí)際線損情況,可以更有效地作為線損考核的依據(jù)。
⑶斷面分析方式可減少分析人員工作量。斷面分析方式主要是自動(dòng)計(jì)算,分析人員只負(fù)責(zé)核對(duì)報(bào)警結(jié)果。
⑷斷面分析結(jié)果易于數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)透明管理。分析結(jié)果可以立即指導(dǎo)線損稽查人員對(duì)高線損區(qū)域做出快速反應(yīng),同時(shí)高層管理人員可以方便地根據(jù)共享數(shù)據(jù)監(jiān)督稽查人員工作效率。
⑸斷面分析范圍從購電關(guān)口一直到各收費(fèi)用戶,覆蓋全系統(tǒng),徹底清除了線損分析的陰影區(qū)域,可以從根本上打擊竊電。
2.3 基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的防竊電管理
利用遠(yuǎn)程抄表技術(shù)可以取消或大量減少抄表人員,節(jié)省的人力可用來進(jìn)行線損稽查和查處竊電。根據(jù)基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)特點(diǎn),為提高防竊電能力,可以設(shè)想對(duì)營銷管理進(jìn)行以下調(diào)整:取消(或減少)抄表人員;成立線損稽查隊(duì),24 h監(jiān)視“線損分析系統(tǒng)”分析結(jié)果,對(duì)告警信息及時(shí)反映;營銷管理部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分析報(bào)表對(duì)稽查隊(duì)進(jìn)行月度考核。因此,從一定意義上說,基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的斷面線損管理是唯一能徹底解決用戶竊電,從而降低管理線損的有效途徑。
2.4 遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)在用電管理中的應(yīng)用
遠(yuǎn)程抄表技術(shù)不僅能改進(jìn)線損管理體系,在營銷管理的其它方面也有不可替代的作用。
2.4.1 促進(jìn)基礎(chǔ)管理工作
在目前營銷計(jì)量管理模式下,容易出現(xiàn)基礎(chǔ)管理不到位的情況,比如由于工作量大、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等原因,臺(tái)區(qū)改造完成后計(jì)量臺(tái)賬不能及時(shí)更新,新裝用戶長時(shí)間無人抄表等,不僅造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,還造成很壞的社會(huì)影響。
在基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的斷面線損管理系統(tǒng)下,若基礎(chǔ)計(jì)量資產(chǎn)臺(tái)帳與實(shí)際情況不一致,很快便在下一個(gè)周期內(nèi)得到反映,因此能及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)管理中存在的問題,并促使問題得到及時(shí)解決。
2.4.2 規(guī)范追補(bǔ)電量程序
追補(bǔ)電量是營銷管理中不可避免的,而且常因追補(bǔ)依據(jù)不足引起糾紛。在傳統(tǒng)線損管理模式下,計(jì)量表計(jì)出現(xiàn)問題很難及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成失去計(jì)量時(shí)間長,需追補(bǔ)電量大,但追補(bǔ)電量時(shí)往往僅依據(jù)用戶歷史同時(shí)期的用電量,不能反映實(shí)際用電狀況,造成糾紛。
基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)能在很短的周期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題,能把損失電量控制在最小程度,從根本上打擊了竊電用戶破壞計(jì)量表計(jì)的動(dòng)機(jī)。另一方面,即使發(fā)生需追補(bǔ)的電量,通過電量平衡計(jì)算,也能分析出讓客戶信服的追補(bǔ)數(shù)據(jù),從而減少糾紛。
2.4.3 有效監(jiān)督用電職工的職業(yè)行為
基于遠(yuǎn)程抄表技術(shù)的線損管理系統(tǒng)在對(duì)全系統(tǒng)計(jì)量表計(jì)高頻度監(jiān)視的同時(shí),也約束了營銷職工的行為,有效的監(jiān)督同樣是對(duì)職工的善意保護(hù)。
3 遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的改進(jìn)措施
針對(duì)遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)主要用戶的全新線損管理還需要在以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
3.1 完善配備考核表計(jì)
考核表是指只用來做平衡計(jì)算,而不用于電費(fèi)核算的表計(jì),如公共變臺(tái)的計(jì)量表。目前,還存在對(duì)考核表配備不足或考核表檢修不及時(shí)的問題。在基于遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的線損管理系統(tǒng)中,如果缺少了1塊考核表,1個(gè)考核單元的自我平衡便不能完成,需與上一級(jí)表共同平衡,擴(kuò)大了平衡計(jì)算區(qū)域,不便于問題的準(zhǔn)確定位。因此,必須首先保證考核表完善、健康應(yīng)用。
3.2 確保高線損臺(tái)區(qū)、線路全范圍實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表
由于資金原因,短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的遠(yuǎn)程抄表是不現(xiàn)實(shí)的,因此可暫時(shí)把重點(diǎn)放在解決高線損供電臺(tái)區(qū)和高線損線路的遠(yuǎn)程抄表問題上,使高線損單元首先具備完整的遠(yuǎn)程抄表功能。另外,一些投運(yùn)時(shí)間較早的負(fù)控投備、通訊設(shè)備需要進(jìn)行更換,以保證運(yùn)行可靠。
3.3 連接負(fù)控終端和數(shù)據(jù)接收終端
建立負(fù)控終端和數(shù)據(jù)接收終端的連接,把負(fù)控終端的電能量數(shù)據(jù)采集過來,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合分析。而且,連接通道必須具備雙向通信功能。
3.4 電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)采集及網(wǎng)絡(luò)拓樸分析
其實(shí),電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)不是固定不變的,如配網(wǎng)線路的供電方式1天內(nèi)可能出現(xiàn)幾次變化,這就要求線損平衡分析時(shí)的平衡量必須根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的變化隨時(shí)更新。這部分工作單依靠手工操作是不可完成的,唯一的辦法就是獲取電網(wǎng)開關(guān)量實(shí)時(shí)信息,然后通過網(wǎng)絡(luò)拓樸分析自動(dòng)分析出計(jì)量表計(jì)間的平衡關(guān)系,生成平衡計(jì)算公式。電網(wǎng)開關(guān)量可以從SCA―DA系統(tǒng)和配網(wǎng)自動(dòng)化系統(tǒng)獲得如未實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)自動(dòng)化,可考慮從配網(wǎng)模擬盤獲得。
3.5 線損分析計(jì)算系統(tǒng)建設(shè)及管理模式調(diào)整
按以上分析內(nèi)容,完善軟件、硬件系統(tǒng)及管理體系。
3.6 培養(yǎng)遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)維護(hù)人員
為保證遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)充分發(fā)揮作用,遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的維護(hù)必須得以保證。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)不僅涉及計(jì)量技術(shù),還與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通訊技術(shù)等
緊密相關(guān),需要培養(yǎng)出一支綜合能力較強(qiáng)的隊(duì)伍。
1 文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析
筆者在中國知網(wǎng)(cnki.net)的中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫檢索題名包括“云計(jì)算+檔案”、 “云技術(shù)+檔案”和“云檔案館”的文獻(xiàn)(檢索時(shí)間為2014-3-12),刪除其中新聞報(bào)道性和重復(fù)性的論文后,共檢索出78篇論文。
1.1 時(shí)間分布。這78篇相關(guān)論文的時(shí)間分布如表1所示:
由表1可見,我國檔案學(xué)界對(duì)云計(jì)算的研究始于2009年,2009年后開始引起學(xué)者較多關(guān)注,到2013年掀起一個(gè)較小的研究(2013年發(fā)表相關(guān)論文共33 篇),但是依據(jù)百度和Google的搜索結(jié)果,尚未出版云計(jì)算應(yīng)用于檔案管理的相關(guān)著作。
1.2 主題分布。上述78篇論文,其研究的主題可以分為理論研究(介紹云計(jì)算的概念、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),應(yīng)用的可行性、問題及對(duì)策等)、具體應(yīng)用(研究云計(jì)算在檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體運(yùn)用,如備份、整合與共享、利用與服務(wù)、云檔案館等)、系統(tǒng)和平臺(tái)構(gòu)建(研究基于云計(jì)算的系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)、服務(wù)模式等)和應(yīng)用的安全性。78篇論文的主題分布如表2:
從研究的主題來看,目前檔案界對(duì)云計(jì)算的理論和應(yīng)用設(shè)想方面的研究占主導(dǎo),分別占全部論文的43.6%和44.9%。但是,基于云計(jì)算的系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的研究論文只有5篇,對(duì)于如何用技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)“云”并沒有系統(tǒng)深入的研究。
1.3 作者機(jī)構(gòu)分布。各研究主題的作者機(jī)構(gòu)分布見表3:
從表3可以看出,78篇研究論文作者中有22篇來自高等院校的檔案院系,占全部論文的28.2%。26篇論文作者來自其他機(jī)構(gòu),約占33.3%,其他機(jī)構(gòu)包括高校除檔案院系和檔案館室的其他院系和部門、事業(yè)單位、軍隊(duì)檔案館等。從表中數(shù)據(jù)看,高等院校的研究者傾向于研究云計(jì)算在檔案業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的具體應(yīng)用,而其他機(jī)構(gòu)的研究者更注重理論研究和云計(jì)算在人力資源檔案、會(huì)計(jì)檔案、健康檔案等領(lǐng)域的應(yīng)用與實(shí)現(xiàn)。
2 主題分析
2.1 云計(jì)算的概念和特點(diǎn)。田雷提出:“云計(jì)算是一種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式,提供了IT服務(wù)的一種交付和使用模式,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)租用或免費(fèi)獲取所需服務(wù)?!彼€提出目前云計(jì)算的三個(gè)服務(wù)層次:基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、軟件即服務(wù)[2]。黃正鴻認(rèn)為,云計(jì)算旨在通過網(wǎng)絡(luò)(互聯(lián)網(wǎng)和內(nèi)部網(wǎng))以按需、易擴(kuò)展的方式獲得所需的硬件、平臺(tái)、軟件及服務(wù)等資源。其特點(diǎn)可以歸納為:資源池;按需、自助;快速彈性;廣泛的網(wǎng)絡(luò)訪問;可度量的服務(wù)[3]。陳康明認(rèn)為,云計(jì)算是基于網(wǎng)格計(jì)算、分布式計(jì)算、并行計(jì)算、效用計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)、虛擬化、負(fù)載均衡等已有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的一種基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)信息共享模式。云計(jì)算的特點(diǎn)是:數(shù)據(jù)存儲(chǔ)更加可靠、安全;資源的合理分配;先進(jìn)技術(shù)理念帶來的以用戶為中心的個(gè)性化服務(wù)[4]。
2.2 云計(jì)算在檔案領(lǐng)域應(yīng)用的可行性分析。劉永提出,云存儲(chǔ)在技術(shù)、管理和經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)具備了數(shù)字檔案存儲(chǔ)的基本條件。云存儲(chǔ)技術(shù)是分布式文件系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)格技術(shù)、集群應(yīng)用等技術(shù)的集成,后三種技術(shù)在理論和實(shí)踐上都逐漸成熟。云存儲(chǔ)將分散在各地的數(shù)字信息集中存儲(chǔ),各檔案館(室)可以根據(jù)需求來申請(qǐng)適當(dāng)?shù)拇鎯?chǔ)空間,降低了資金投入[5]。朱悅?cè)A、何麗萍、丁建萍認(rèn)為,云計(jì)算時(shí)代“云檔案”的實(shí)現(xiàn)具有較為完備的云計(jì)算理論基礎(chǔ)、較為成熟的云計(jì)算技術(shù)條件、較為低廉的云計(jì)算經(jīng)濟(jì)成本和較為完善的云計(jì)算實(shí)踐環(huán)境[6]。
2.3 云計(jì)算在檔案管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。文杰提出了云計(jì)算在數(shù)字檔案館應(yīng)用中的四大優(yōu)勢(shì):確保檔案服務(wù)器的可靠運(yùn)行,降低服務(wù)器的出錯(cuò)概率;降低相關(guān)的維護(hù)費(fèi)用;擴(kuò)展了信息資源共享范圍;豐富的終端設(shè)備[7]。彭小芹、程結(jié)晶結(jié)合云計(jì)算的特點(diǎn)提出云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),即可靠、安全的數(shù)據(jù)存儲(chǔ);方便、快捷的云服務(wù);強(qiáng)大的計(jì)算能力;諸多技術(shù)的集合體;經(jīng)濟(jì)效益;個(gè)性化;以用戶服務(wù)為中心[8]。祝慶軒、桑毓域、方昀提出了云檔案館模式的優(yōu)點(diǎn):有利于政務(wù)信息公開;有利于統(tǒng)一全國各地區(qū)檔案工作標(biāo)準(zhǔn);有利于節(jié)省軟硬件投資;有利于減少對(duì)計(jì)算機(jī)人才的依賴[9]。
2.4 云計(jì)算應(yīng)用面臨的問題和對(duì)策。黃正鴻提出云計(jì)算技術(shù)本身存在的一些問題,如標(biāo)準(zhǔn)問題、版權(quán)糾紛問題、數(shù)據(jù)隱私問題、安全問題、軟件許可證問題、網(wǎng)絡(luò)傳輸、用戶使用習(xí)慣問題等[10]。陳康明認(rèn)為,云計(jì)算應(yīng)用面臨的首先就是信息安全問題;其次是執(zhí)行的國際標(biāo)準(zhǔn)問題。對(duì)策是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定安全監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)和相關(guān)技術(shù);制定監(jiān)督和管理機(jī)制[11]。文杰認(rèn)為,云計(jì)算應(yīng)用面臨的問題主要有資源的選擇問題;協(xié)議和接口問題;數(shù)據(jù)安全問題。對(duì)策包括加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);制定相關(guān)政策規(guī)范云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn);提供基礎(chǔ)建設(shè)的統(tǒng)一監(jiān)控、管理和控制;加強(qiáng)安全檢測(cè)[12]。
2.5 云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的應(yīng)用設(shè)想
2.5.1 云計(jì)算在檔案存儲(chǔ)、共享與服務(wù)中的應(yīng)用設(shè)想。田雷提出可以通過“基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)”整合檔案行業(yè)的服務(wù)器、存儲(chǔ)器等設(shè)備,部署“云計(jì)算”環(huán)境,向各級(jí)檔案部門提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)[13]。陶水龍?zhí)岢隽嘶谠拼鎯?chǔ)技術(shù)的檔案數(shù)字資源的云備份和多套多地的檔案數(shù)字資源備份數(shù)據(jù)存放策略,建立了云備份系統(tǒng)架構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制[14]。呂元智提出了國家檔案信息資源“云”共享服務(wù)模式,將分散的國家檔案信息資源通過云服務(wù)平臺(tái)組織起來,形成一個(gè)個(gè)檔案信息資源服務(wù)“云”[15]。祝慶軒、桑毓域等提出檔案館館際云服務(wù),將檔案館電子文件信息置于云中心,用戶可以利用云計(jì)算技術(shù)檢索云檔案館“虛擬資源池”[16]。卞昭玲、李俐潁等提出通過云存儲(chǔ)解決檔案信息的存儲(chǔ)、檔案信息的收集問題,同時(shí)可以共享檔案信息 [17]。
2.5.2 云計(jì)算在專門檔案領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用研究。廖玉玲提出了基于云計(jì)算的建設(shè)工程檔案全過程監(jiān)管模式的系統(tǒng)方案[18]。劉振鵬、卞昭玲等提出了基于云計(jì)算的區(qū)域電子健康檔案服務(wù)系統(tǒng)[19]。鄧嵐提出運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)搭建國家綜合減災(zāi)信息管理與服務(wù)系統(tǒng),并分析了云計(jì)算技術(shù)在災(zāi)害檔案信息管理中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)和障礙[20]。
2.6 基于云計(jì)算的數(shù)字檔案管理系統(tǒng)和平臺(tái)構(gòu)建。程春雨提出國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)應(yīng)采用兩級(jí)部署方式,分別部署在中央云中心和50個(gè)國家綜合檔案館。中央云中心應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主要包括檔案信息資源整合系統(tǒng)、平臺(tái)管理系統(tǒng)、國家開放檔案信息資源共享利用門戶網(wǎng)站;省節(jié)點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)主要包括省節(jié)點(diǎn)檔案信息資源整合系統(tǒng)和基礎(chǔ)工具包軟件[21]。程結(jié)晶提出要構(gòu)建統(tǒng)一的云存儲(chǔ)平臺(tái),采用虛擬化技術(shù),開發(fā)基于“元數(shù)據(jù)”訪問的分布式數(shù)字檔案數(shù)據(jù)訪問接口,構(gòu)建完整的云服務(wù)平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案資源的訪問服務(wù)、請(qǐng)求認(rèn)證服務(wù)、安全數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)和快速資源搜索和資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)[22]。鄭光輝提出了基于云計(jì)算技術(shù)的數(shù)字檔案利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案,詳細(xì)描述了基于云計(jì)算的檔案信息資源整合系統(tǒng)、云平臺(tái)管理系統(tǒng)及開放數(shù)字檔案利用門戶設(shè)計(jì)方案[23]。蔡學(xué)美提出云計(jì)算數(shù)字檔案館系統(tǒng)主要是由云計(jì)算數(shù)字檔案管理應(yīng)用程序、數(shù)字管理節(jié)點(diǎn)、計(jì)算機(jī)專用網(wǎng)絡(luò)、安全防火墻、公用和私有的硬件設(shè)施等構(gòu)成[24]。朱悅?cè)A、何麗萍等提出構(gòu)建“云檔案”資源共享系統(tǒng),其系統(tǒng)理論模型由資源層、管理中間件層和服務(wù)層等三層構(gòu)成[25]。
2.7 云計(jì)算應(yīng)用的安全性。徐華、薛四新等提出云數(shù)字檔案館安全保障體系應(yīng)包括防御系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng),通過安全法規(guī)體系、安全組織體系、安全管理制度體系、安全人員培養(yǎng)和培訓(xùn)體系來保證[26]。崔海莉、張惠達(dá)提出將檔案信息管理系統(tǒng)推入云的基礎(chǔ)設(shè)施上,服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)失真、敏感信息泄露是可能遭遇的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),組織策略、準(zhǔn)入退出機(jī)制是可能遭遇的管理風(fēng)險(xiǎn)[27]。
3 問題與展望
3.1 問題。首先,研究內(nèi)容重理論輕技術(shù)。當(dāng)前對(duì)于云計(jì)算基礎(chǔ)理論的研究較多,關(guān)于如何運(yùn)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)其具體應(yīng)用的研究較少。78篇論文中只有5篇從技術(shù)角度闡釋了云計(jì)算應(yīng)用于檔案領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)方式。應(yīng)用設(shè)想相關(guān)論文僅僅止步于“設(shè)想”,對(duì)具體應(yīng)用及如何實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用輕描淡寫,缺乏技術(shù)因素。
其次,研究缺乏實(shí)踐基礎(chǔ)。相對(duì)于云技術(shù)在其他領(lǐng)域的快速實(shí)現(xiàn),傳說中的云檔案館、檔案云尚未付諸實(shí)施,對(duì)于云技術(shù)的應(yīng)用需求也沒有實(shí)際調(diào)研,因此,大多數(shù)研究缺乏一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3.2 展望
3.2.1 研究內(nèi)容。首先,對(duì)云計(jì)算的應(yīng)用研究應(yīng)更多關(guān)注檔案資源的共享與服務(wù)。云計(jì)算的精神內(nèi)核在于資源的共享。在全新的云計(jì)算模式下,研究者應(yīng)站在整個(gè)國家檔案資源共享和利用的角度謀劃“云”,探尋如何利用云計(jì)算技術(shù)更加科學(xué)地整合和共享全國檔案信息資源,并向公眾提供高效快捷的信息服務(wù)。其次,適當(dāng)擴(kuò)展研究內(nèi)容,構(gòu)成完整的研究體系,例如,云計(jì)算環(huán)境下傳統(tǒng)的檔案管理模式和管理策略是否發(fā)生變化?云計(jì)算在檔案部門有效應(yīng)用應(yīng)具備哪些條件?“云”之間如何交互協(xié)同?云計(jì)算的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究等。最后,與國外相關(guān)研究相比,國內(nèi)研究應(yīng)更注重云計(jì)算在檔案領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用與技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
因井蓋缺失而形成的“城市陷阱”已成為一種社會(huì)問題,有必要建立有效的信息化管理體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路井蓋的狀態(tài),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。針對(duì)道路井蓋可能出現(xiàn)的各類問題,提出實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建井蓋信息化管理系統(tǒng),并進(jìn)行了初步測(cè)試。
關(guān)鍵詞:
檢查井;井蓋;井蓋監(jiān)測(cè);信息化管理
現(xiàn)代城市中,給排水、供電、通信、燃?xì)?、熱力等各類設(shè)施的管線密集交織,設(shè)置在道路上的檢查井或工作井更是星羅棋布。這些井的井蓋經(jīng)常會(huì)發(fā)生損壞、移位、缺失等現(xiàn)象,在道路上留下孔洞,形成嚴(yán)重的安全隱患。近年來,國內(nèi)許多城市均發(fā)生因井蓋問題而引起的人身傷害事故。以上海為例,全市有超過19家單位的650萬個(gè)檢查井,井蓋破損、缺失、位移等情況時(shí)有發(fā)生,由此引起的交通事故和人員傷亡事件時(shí)有發(fā)生。井蓋是市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,因井蓋缺失而形成的“城市陷阱”已成為百姓關(guān)心、政府煩心、受害者揪心的社會(huì)問題。有必要建立一個(gè)有效的信息化管理體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)道路井蓋的狀態(tài),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題。
1井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法
正常情況下,道路井蓋覆蓋在井座上,處于水平狀態(tài),平服穩(wěn)定,無破損,頂部與路面平齊,車輛或行人壓過時(shí)無變形、無翻翹。
1.1基于井座和井蓋耦合的監(jiān)測(cè)方法
傳感器安裝在井座上,通過機(jī)械或磁感應(yīng)方式探測(cè)井蓋位置是否正常,工作原理簡單,通過井座連接線纜。圖1為該方法的應(yīng)用實(shí)例。機(jī)械式探測(cè)一般利用井蓋的重力推動(dòng)行程開關(guān)。井蓋缺失時(shí),重力消失,行程開關(guān)動(dòng)作,發(fā)出報(bào)警信息。由于機(jī)械式探測(cè)在惡劣環(huán)境下難以保障可靠性,目前多采用磁感應(yīng)方式。上述實(shí)例中采用的干簧管傳感器,其工作原理:井蓋位置正常時(shí),干簧管靠近磁鐵而閉合。井蓋缺失時(shí)磁場消失,干簧管分?jǐn)?,觸發(fā)MCU向管理中心報(bào)警。磁感應(yīng)方式在光纖傳感器上應(yīng)用的原理。井蓋移動(dòng)時(shí),磁鐵位置移動(dòng),懸臂應(yīng)力變化,光纖光柵反射的激光波長隨之變化,波長分析儀測(cè)出變化并發(fā)出報(bào)警信息?;诰途w耦合的監(jiān)測(cè)方法能有效探測(cè)到井蓋的缺失,但對(duì)于井蓋翻翹、破損以及變形可能探測(cè)不到,功能上有一定的局限。另外,盡管傳感器設(shè)在井座有供電和通信方面的便利,但由于電纜敷設(shè)成本高,在實(shí)際應(yīng)用中仍會(huì)受到許多制約。例如上述基于光纖傳感器的井蓋監(jiān)測(cè)裝置,應(yīng)用于電力和通信設(shè)施有較大優(yōu)勢(shì),但用于水務(wù)和其他管道設(shè)施面臨沿線敷設(shè)光纜的問題。
1.2傾斜監(jiān)測(cè)方法
井蓋傾斜探測(cè)裝置固定在井蓋上。由于井蓋的變形或翻翹方向不可預(yù)測(cè),所以井蓋的傾斜探測(cè)也應(yīng)該是無方向性的,本文采用圖4所示的滾珠式傾斜開關(guān)。該開關(guān)裝置主要包括4個(gè)部件:圓環(huán)狀電極,圓盤狀電極,滾珠,安裝上述3個(gè)部件的充滿阻尼液體的外殼部件。該開關(guān)處于水平狀態(tài)時(shí),滾珠依重力落在圓盤狀電極底部,兩電極之間分?jǐn)唷T撻_關(guān)在任意方向傾斜達(dá)到一定程度時(shí),滾珠滾動(dòng)接觸圓環(huán)狀電極,使兩電極閉合,發(fā)出傾斜信號(hào)。該裝置構(gòu)造簡單,可做成全封閉結(jié)構(gòu)以適應(yīng)各種惡劣環(huán)境。其另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是能在傾斜狀態(tài)下接通電路,不消耗電能,利于延長電池使用壽命。
1.3光照度監(jiān)測(cè)方法
井蓋的缺失或嚴(yán)重破損導(dǎo)致白天有光線進(jìn)入井內(nèi),利用光敏元件探測(cè)。半導(dǎo)體光敏元件受到光照后導(dǎo)通,A點(diǎn)電位下降,觸發(fā)MCU啟動(dòng)與監(jiān)測(cè)管理中心的通信,報(bào)告井蓋狀態(tài)變化信息。光敏元件封固在透明的膠裝物質(zhì)中,使其適合在惡劣的環(huán)境中。由于塵土和污垢的覆蓋會(huì)導(dǎo)致感光能力的下降,甚至完全失去功能。所以光照度監(jiān)測(cè)的方法不適用于污染嚴(yán)重并且不便于維護(hù)的環(huán)境中。
1.4其他監(jiān)測(cè)方法
道路井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容還可以包括加速度、震動(dòng)、位移、衛(wèi)星定位(GPS/BDS)等,以獲得更多的井蓋狀態(tài)信息。從城市安全和綜合信息采集出發(fā),還可以附加溫度、水位、有毒有害氣體等監(jiān)測(cè)內(nèi)容[1]。增加信息采集內(nèi)容必然會(huì)增加裝置的成本和電能消耗,所以信息采集需綜合各方面需求和裝置的成本等進(jìn)行統(tǒng)籌。
2井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置構(gòu)成
井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置是由傳感器、微控制器、無線通信裝置、手動(dòng)檢查裝置、電源等部件組成。其中微控制器(MCU)是監(jiān)測(cè)裝置的核心部件,負(fù)責(zé)實(shí)施邏輯控制和狀態(tài)編碼,控制通信裝置工作。電源采用低自放電電池,使用壽命不低于3a。為延長電池供電時(shí)間,需降低電力消耗。按目前的芯片制造技術(shù),低功耗微控制器(MCU)的工作電流可以做到微安(μA)級(jí),時(shí)鐘關(guān)閉時(shí)的休眠功耗甚至小于1μA。井蓋監(jiān)測(cè)裝置中能耗大戶是無線通信裝置,尤其在通信條件差的區(qū)域,必須有足夠的發(fā)射功率才能夠保持有效的通信連接。為減少耗電,可以使無線通信裝置處于停止工作狀態(tài)(切斷電源,接收部分也停止工作),需要時(shí)供給電源,啟動(dòng)通信。無線通信裝置的能耗與通信方式有關(guān)。對(duì)于采用直接應(yīng)答的無線通信裝置,啟動(dòng)時(shí)間短,通信時(shí)間短,耗電相對(duì)較低;而GPRS/3G/4G等方式的無線通信裝置,啟動(dòng)時(shí)間相對(duì)較長,通信時(shí)間長,耗電相對(duì)較高。道路井蓋監(jiān)測(cè)裝置可以每隔一段時(shí)間自動(dòng)檢測(cè)井蓋狀態(tài),將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)監(jiān)測(cè)管理中心。
3井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置的工作環(huán)境
井蓋監(jiān)測(cè)裝置做成標(biāo)準(zhǔn)模塊部件,能適應(yīng)不同井蓋的安裝。對(duì)于鑄鐵井蓋,監(jiān)測(cè)裝置可以安裝在腹板內(nèi)側(cè),使其不易遭受撞擊而損壞。由于鑄鐵井蓋的屏蔽作用,某些情況下無線通信無法正常工作,需采用特殊天線和在井蓋上開窗等方式予以解決。對(duì)于其他材質(zhì)的井蓋,可以在底部中間位置按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格預(yù)留監(jiān)測(cè)裝置的安裝孔洞。井蓋監(jiān)測(cè)裝置需要適應(yīng)極端惡劣的工作條件,包括最高溫和最低溫、長時(shí)間的日光暴曬和風(fēng)霜雨雪、積水浸泡、重壓、撞擊、震動(dòng)、泥漿和油污的浸潤和包覆、窨井內(nèi)各種有害氣體的熏陶等,還要承受運(yùn)輸和安裝過程中的碰撞和敲擊。井蓋監(jiān)測(cè)裝置組合封裝在1個(gè)密封盒中,防護(hù)等級(jí)為IP67,抗沖擊能力為30g,工作環(huán)境溫度為-40~60℃,相對(duì)濕度為100%。
4監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳送
為實(shí)現(xiàn)道路井蓋狀態(tài)的實(shí)施監(jiān)測(cè),在井蓋和井蓋監(jiān)測(cè)管理中心之間需建立有效的數(shù)據(jù)通信。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通過有線和無線2種方式傳送。有線通信方式適用于傳感器安裝在井座,通過線纜將井蓋監(jiān)測(cè)裝置直接連接到監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),技術(shù)已成熟。無線通信方式包括公共無線通信網(wǎng)絡(luò)、WIFI網(wǎng)絡(luò)、短距離無線通信等技術(shù)[2]。其中短距離無線通信技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)在特定區(qū)域內(nèi)(通常為數(shù)十米)的圖像、語音和數(shù)據(jù)信息傳輸,是目前物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)主要采用的無線通信技術(shù),也非常適用于構(gòu)建井蓋監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò),尤其是基于路燈桿的綜合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。城市道路沿線均設(shè)有路燈,井蓋監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)若與路燈監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)合并,就能從路燈桿上獲得電源和通信組網(wǎng)資源,路燈桿和道路井蓋之間的距離滿足道路井蓋信息短距離傳輸?shù)囊蟆K岳寐窡魲U布設(shè)用于道路井蓋狀態(tài)信息傳輸?shù)亩叹嚯x無線通信網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的可實(shí)施性,也符合城市信息化設(shè)施的發(fā)展方向。
5井蓋信息化管理的要求與方法
5.1井蓋編碼
為實(shí)現(xiàn)井蓋信息化管理,首先對(duì)井蓋進(jìn)行編碼,使每只井蓋都對(duì)應(yīng)唯一的標(biāo)識(shí)碼,從標(biāo)識(shí)碼判定井蓋的類別。根據(jù)城市網(wǎng)格化管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),道路井蓋屬于市政公共區(qū)域內(nèi)的管理部件,其標(biāo)識(shí)碼應(yīng)由16位數(shù)字組成,依次為:6位縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū)劃代碼、2位大類代碼、2位小類代碼、6位序列編號(hào),遵從國家標(biāo)準(zhǔn)CJ/T214—2007《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求》的相關(guān)規(guī)定,便于數(shù)據(jù)共享。
5.2井蓋狀態(tài)信息的編碼
井蓋狀態(tài)信息采用可變長度編碼結(jié)構(gòu),需要包括8個(gè)字節(jié)。其中6字節(jié)地址標(biāo)識(shí)為井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置的MAC地址,井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置安裝后,該地址標(biāo)識(shí)與井蓋標(biāo)識(shí)綁定,實(shí)時(shí)采集井蓋狀態(tài)信息能夠映射到井蓋屬性信息中。狀態(tài)代碼1個(gè)字節(jié),用以描述井蓋的狀態(tài)和設(shè)備狀態(tài),其各bit代表信息內(nèi)容和定義。附加字節(jié)數(shù)為井蓋狀態(tài)信息的擴(kuò)充留下空間,無附加信息時(shí),該字節(jié)為0x00。附加信息長度可達(dá)255字節(jié),用于描述井蓋或井蓋所在檢查井的其他信息,如坐標(biāo)位置、溫度、氣體濃度等,具體應(yīng)用時(shí)定義。
5.3井蓋信息化管理系統(tǒng)
基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的道路檢查井實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)主要由井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置、區(qū)域控制器和井蓋監(jiān)測(cè)管理中心3個(gè)層次組成。其中區(qū)域控制器利用專用傳輸網(wǎng)絡(luò)與井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置組成區(qū)域控制系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與井蓋監(jiān)測(cè)管理中心的通信。井蓋監(jiān)測(cè)管理中心采用分布式分區(qū)管理方式,對(duì)所有道路井蓋進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理。井蓋監(jiān)測(cè)管理中心集成有井蓋信息系統(tǒng)、GIS信息系統(tǒng)、告警信息系統(tǒng)等監(jiān)管平臺(tái),具有信息采集與管理、信息查詢、GIS展示、報(bào)警處置、井蓋權(quán)屬單位協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)裝置布防與撤防、統(tǒng)計(jì)與報(bào)表等功能。
6結(jié)語
經(jīng)過對(duì)試驗(yàn)裝置的測(cè)試,表明井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置能夠穩(wěn)定工作,對(duì)設(shè)定的故障能夠及時(shí)報(bào)警,試驗(yàn)系統(tǒng)也能實(shí)現(xiàn)道路井蓋信息化管理的各項(xiàng)功能。井蓋狀態(tài)監(jiān)測(cè)裝置的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品化工作正在進(jìn)行,有望進(jìn)入推廣應(yīng)用階段。
作者:戴孫放 單位:上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院
參考文獻(xiàn):
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