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一、基本情況
根據(jù)《運(yùn)城市關(guān)于開展2019年精準(zhǔn)脫貧攻堅培訓(xùn)工作的實施方案》要求,制定了切實可行的行動計劃;印發(fā)了《鹽湖區(qū)脫貧攻堅專家?guī)旖M建工作方案》,結(jié)合鹽湖區(qū)實際,組建了脫貧攻堅專家?guī)臁?020年共計劃開設(shè)培訓(xùn)班3期,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和貧困村干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部500人次。組建了脫貧攻堅專家?guī)?,共包?0個單位,15個專業(yè)領(lǐng)域,17名專家和17名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,建立了長效績效考核機(jī)制和推薦、審核、入庫程序。
二、主要做法
(一)干部培訓(xùn)計劃落實
區(qū)委組織部、扶貧開發(fā)中心和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通配合,統(tǒng)籌組織實施。要加大各級財政對扶貧干部教育培訓(xùn)支持力度,對所有扶貧干部進(jìn)行分批次、小規(guī)模、互動式、針對性的培訓(xùn);組織幫扶干部“遍訪”行動,按照“五看六問三評估”要求進(jìn)行逐戶排查,建立貧困退出有效機(jī)制;組織培養(yǎng)了一支專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊,通過巡回指導(dǎo),強(qiáng)化基層干部和幫扶干部的履職能力和政策知曉度,規(guī)范了線上信息和線下資料,基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
按照年度培訓(xùn)計劃要求,鹽湖區(qū)2020年共計劃開設(shè)培訓(xùn)班3期,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、扶貧系統(tǒng)干部培訓(xùn)班和貧困村干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部500人次。
(二)人才庫建設(shè)
按照《鹽湖區(qū)脫貧攻堅專家?guī)旖M建工作方案》(運(yùn)鹽脫貧攻堅辦〔2020〕5號文件)要求,組織各部門申報,統(tǒng)計了政府職能部門脫貧攻堅政策的制定者、組織實施者,及部分來自基層的專業(yè)型實踐型人才。共包括10個單位,20名專家和25名具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,建立了長效績效考核機(jī)制和推薦、審核、入庫程序。
三、存在問題
(一)干部培訓(xùn)存在延伸到基層力度減弱現(xiàn)象。鹽湖區(qū)結(jié)對幫扶干部有1700余人,鄉(xiāng)村兩級干部有500余人,無法全部進(jìn)行針對性培訓(xùn)。但是采取分級培訓(xùn)的辦法,就會存在有些村組干部和基層結(jié)對幫扶干部認(rèn)識不到位、培訓(xùn)不徹底、力度減弱等現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)土人才的帶頭示范作用沒有充分發(fā)揮。有些鄉(xiāng)土專家,通過自身努力發(fā)展個人事業(yè),也帶動了周邊貧困群眾脫貧致富,但是因為自身素質(zhì)有限,無法將自身的成功經(jīng)驗和優(yōu)勢技能有效的加以轉(zhuǎn)播推廣。
四、下一步打算
一、五個聚焦,打好脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”
2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅《工作要點(diǎn)》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實。
(一)聚焦重點(diǎn)區(qū)域,打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”??茖W(xué)制定《21個專項扶貧實施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》等文件,整合攻堅資源,強(qiáng)化攻堅舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項目實施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
(二)聚焦三個層面,打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議、4次辦公室例會,確保問題整改工作有力有序推進(jìn)。同時,按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號“五定”工作法,從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個層面,開展問題整改清零工作。
(三)聚焦四個不摘,打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實“四不摘”要求,制定《持續(xù)深化脫貧攻堅鞏固提升實施方案》、《防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案》、《2020年脫貧攻堅“回頭看”項目實施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項目355個,對已退出的129個貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測戶、19戶邊緣戶,分類別、分區(qū)域開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時,按照“3+3+n”工作法,持續(xù)開展扶智扶志活動,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。
(四)聚焦全面小康,打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅理念和政策宣傳,運(yùn)用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺,形象生動地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅工作重要論述;二是立足主流陣地,集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責(zé)分工,實行任務(wù)分解,全面加強(qiáng)脫貧攻堅信息謀劃、經(jīng)驗總結(jié)、案例收集,宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗,宣傳脫貧攻堅給貧困村貧困戶帶來的新變化。
(五)聚焦有機(jī)銜接,打好相對貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的有機(jī)銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2027)》、6個專項規(guī)劃以及7個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施,將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變,升級、擴(kuò)大現(xiàn)有社會保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍,確保實現(xiàn)解決絕對貧困向解決相對貧困的重心轉(zhuǎn)移,著力構(gòu)建解決相對貧困的長效機(jī)制。
二、七個突出,打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅戰(zhàn)”
自2014年以來,縣全面落實中央、省、州委系列決策部署,著力抓實精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項工作,確保了脫貧過程扎實、脫貧成果真實。
(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,立足“大中小、長中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,助推脫貧奔康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上,充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位;通過對口幫扶、以工代賑等方式加大勞動力轉(zhuǎn)移;大力開展技能培訓(xùn),提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上,用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識和扶貧“832”平臺,采取線上、線下銷售的方式,深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會保障兜底上,全面落實農(nóng)村低保政策;實施殘疾人扶貧對象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
(二)突出提質(zhì)增效,打好“資金項目管理”攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實中央、省、州關(guān)于扶貧資金項目管理各項會議精神,在項目清理上,組織縣財政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門,系統(tǒng)清理資金項目、做到扶貧資金項目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項目情況明;及時更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實;優(yōu)化項目管理流程、依法合規(guī)加快項目實施。在項目庫規(guī)范完善上,組織各行業(yè)主管部門及時將每個年度的扶貧資金項目統(tǒng)計表鎖定的項目及資金規(guī)模與脫貧攻堅項目庫進(jìn)行比對,做到錄入項目庫的扶貧項目與實際實施的扶貧項目賬賬相符、賬實相符。
(六)突出政治引領(lǐng),打好“問題整改清零”攻堅戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅問題整改工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行,抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實。同時,建立“縣級負(fù)責(zé)、縣攻堅辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實”的問題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制,推動問題整改清零工作落實落地。
1、結(jié)對幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。
2、集眾智 聚群力 團(tuán)結(jié)一心 攻堅克難 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
3、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
4、產(chǎn)業(yè)扶到戶,致富有門路。
5、不甘貧困,奮力脫貧。
6、提升素質(zhì),當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
7、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥
8、堅持整村推進(jìn),提高扶貧效益。
9、扎實推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧 保障打贏青河脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)
10、培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,就業(yè)一人,脫貧一戶。
11、弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德 積極推進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)
12、一戶一策 目標(biāo)明確
13、加大到村到戶扶持力度,增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力
14、勞務(wù)輸出一人,脫貧致富一家。
15、弘揚(yáng)中華美德 援手扶貧幫困
16、打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加快發(fā)展穩(wěn)定先行市建設(shè),確保全面建成小康社會
17、精準(zhǔn)脫貧 不落一人
18、規(guī)劃到戶幫與促,產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
19、堅持群眾路線,推進(jìn)民生工程
20、精準(zhǔn)識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
21、全民動員 全民參與打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
22、向貧困宣戰(zhàn),一起動手創(chuàng)造幸福美好生活。
23、同吃同住同勞動,同心同向同小康。
24、到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ),金融扶貧興產(chǎn)業(yè)
25、扶貧開發(fā)顯真情,易地搬遷助民富
26、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
27、一戶一策,脫貧致富。
28、集眾智 聚群力 團(tuán)結(jié)一心 攻堅克難 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
29、扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,保障打贏日喀則脫貧攻堅戰(zhàn)
30、精準(zhǔn)扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
31、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策
32、社會兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
33、建檔立卡精準(zhǔn)識別,扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展
34、打造幸福鄉(xiāng)村,建設(shè)美好家園。
35、打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保消除貧困戶。
36、營造全社會參與扶貧良好氛圍 推動共同富裕
37、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
38、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策。
39、精準(zhǔn)識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
40、村村有特色產(chǎn)業(yè),戶戶有增收項目。
41、扶貧開發(fā)送溫暖,“雙到”工作促和諧。
42、大力開發(fā),整村推進(jìn)。
43、勤勞可致富,扶貧來幫助。
44、扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他
45、安貧可恥 脫貧光榮 團(tuán)結(jié)一心 共奔小康
46、干部駐村心連心,同步小康齊步走。
47、聚力扶貧攻堅,推進(jìn)民生工程
48、扶貧先扶智,治窮先治愚。
49、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依
50、摸清底子,瞄準(zhǔn)對象,精準(zhǔn)脫貧,到戶到人
51、加強(qiáng)農(nóng)牧民技能培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)村適用人才。
52、加大到村到戶扶持力度,增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力
53、創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程
54、用心,用情,用力做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作
55、以積極態(tài)度、得力措施,扎實作風(fēng)完成脫貧攻堅工作
56、全黨動員,全民參與,奮力奪取脫貧攻堅全面勝利
57、建檔立卡,精準(zhǔn)扶貧。
58、三到村三到戶,幫民興助民富
59、整村推進(jìn)展新貌,產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
60、凝心聚力推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”,全力以赴打贏五年扶貧攻堅
61、落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾
62、村有特色產(chǎn)業(yè),戶有致富門路。
63、消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
64、建檔立卡精準(zhǔn)識別,扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
65、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發(fā)展和諧起來。
66、80.扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他
67、關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧事業(yè)
68、精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
69、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。
70、扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧
71、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策
72、精準(zhǔn)脫貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
73、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛(wèi)、保。
74、先富幫后富 同奔小康路。
75、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會
76、精準(zhǔn)脫貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
77、金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)
78、扶貧開發(fā)鋪富路,幸福鄉(xiāng)村惠民生。
79、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅硬仗。
80、扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧
81、弘揚(yáng)中華美德,關(guān)愛貧困家庭
82、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依
83、扶貧濟(jì)困,你我同行
84、堅持項目到村、扶貧到戶。
85、落實每個階段任務(wù),抓好每個環(huán)節(jié)工作。
86、消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
87、弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德 積極推進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)
88、創(chuàng)新脫貧思路,助推民生工程
89、堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng),切實把脫貧職責(zé)扛在肩上,把脫貧任務(wù)抓在手上
90、脫貧先立志,致富靠自己。
91、情系困難群體,奉獻(xiàn)誠摯愛心
92、扶貧開發(fā)顯真情,易地搬遷助民富。
93、只要努力就能脫貧 只有努力才能致富。
94、落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾
95、構(gòu)建政府,市場,社會三位一體大扶貧格局。
96、安貧可恥 脫貧關(guān)榮 團(tuán)結(jié)一心 共奔小康
97、扶貧濟(jì)困,積德行善
98、精準(zhǔn)扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
99、集眾智 聚群力 團(tuán)結(jié)一心 攻堅克難 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
100、消除貧困,同步小康。
101、扶貧先扶志,治窮先治愚。
102、小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
103、扶貧開發(fā),利國利民。
104、村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戶,民有致富門路。
105、學(xué)會一種技能,帶富一個家庭。
106、脫貧致富快,全靠產(chǎn)業(yè)帶。
107、整村推進(jìn)扶貧富村,扶貧濟(jì)困到戶惠民。
108、瞄準(zhǔn)扶貧對象,建成小康家庭
109、產(chǎn)業(yè)扶貧促貧困戶增收。
110、同心同向同力精準(zhǔn)施策,抓緊抓準(zhǔn)抓實扶貧攻堅
111、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
112、把貧困人口找出來,把扶貧政策送進(jìn)家。
113、營造全社會參與脫貧良好氛圍推動共同富裕
114、創(chuàng)新脫貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
115、聚力扶貧攻堅,推進(jìn)民生工程
116、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)民致富基礎(chǔ)。
117、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
118、只有努力才能改變 只要努力就能改變。
119、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。
實施“組織聯(lián)建”工程。開江縣在充分調(diào)研各貧困村產(chǎn)業(yè)特性、自身優(yōu)勢等因素的基礎(chǔ)上,靈活采取強(qiáng)弱聯(lián)合、同業(yè)聚集、區(qū)域聯(lián)合、鏈條聯(lián)合等方式,先后在全縣51個貧困村建立起“貧困村+富裕村”、“貧困村+幫扶單位”、“貧困村+公司(企業(yè))”、“貧困村+專業(yè)合作社(協(xié)會)”等形式。精準(zhǔn)扶貧聯(lián)合黨委,負(fù)責(zé)各貧困村脫貧攻堅的統(tǒng)籌、引領(lǐng)工作。開江縣聯(lián)合黨委通過村務(wù)共管、資源共用、基礎(chǔ)共建、成果共享以及干部區(qū)域內(nèi)選配的“五位一體”運(yùn)作模式,將聯(lián)合黨委各方優(yōu)勢資源有效聚合至各貧困村,進(jìn)一步加快了貧困村脫貧摘帽步伐。截至目前,精準(zhǔn)脫貧聯(lián)合黨委共為貧困村引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)27項,落實脫貧項目54個、脫貧資金6000萬元,實現(xiàn)了3562名貧困群眾脫貧致富。
實施“干部選育”工程。開江縣從137個縣級部門和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中精選148名干部人才組建51個駐村幫扶工作組進(jìn)駐建檔立卡貧困村。同時,創(chuàng)新推行“實施兩輪甄別、推行三方承諾、組織四類培訓(xùn)、強(qiáng)化五項保障”的“2345”第一書記隊伍選育用管機(jī)制,甄別召回第一書記6人,調(diào)整駐村干部26人,實現(xiàn)了第一書記、駐村干部個個精兵強(qiáng)將。選派14名有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部掛任縣扶貧移民局副局長和到脫貧攻堅任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛任黨委副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,為全縣脫貧攻堅工作配備骨干力量。此外,開江縣還樹立鮮明的用人導(dǎo)向。截至目前,已對20余名在脫貧攻堅中苦干實干、工作業(yè)績突出的干部進(jìn)行了提拔重用,在全縣上下掀起了在脫貧攻堅戰(zhàn)場建功立業(yè)的新熱潮。
實施“能人培養(yǎng)”工程。創(chuàng)建“毓秀開江大講堂”,邀請4位知名專家教授培訓(xùn)村兩委班子成員500余人次;創(chuàng)辦開江村政學(xué)校,打造出村(社區(qū))干部專用培訓(xùn)基地,舉辦培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)1000余人次,村兩委班子成員致富帶富本領(lǐng)得到大幅提升;編制精準(zhǔn)扶貧“265”人才培養(yǎng)計劃,即利用2016、2017兩年時間,圍繞脫貧攻堅“六個一批”重點(diǎn)任務(wù),組織培養(yǎng)5000名人才,建立一支全面過硬的脫貧攻堅人才隊伍;統(tǒng)籌選派600余名各類人才成立“基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、教育解困、社會保障、黨的建設(shè)”6個扶貧攻堅人才志愿服務(wù)隊,開展服務(wù)1000余人次,指導(dǎo)發(fā)展種養(yǎng)新品種10余類;借助達(dá)州商會、鄉(xiāng)友會、達(dá)商大會等平臺,引導(dǎo)鼓勵有實力的企業(yè)和個人,到貧困村投資興業(yè)、招工就業(yè)、捐資助貧,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦實體經(jīng)濟(jì)628家,帶動3000余名群眾就地就業(yè)。
實施“致富先鋒”工程。積極發(fā)揮先富黨員帶頭、帶領(lǐng)致富的“雙帶”作用,充分利用“致富先鋒”上接企業(yè),下聯(lián)農(nóng)戶的優(yōu)勢,組織貧困群眾到黨員創(chuàng)業(yè)致富示范基地、示范戶參觀學(xué)習(xí)50余場次,并按照致富黨員人均幫帶10戶缺資金、缺技術(shù)的貧困戶創(chuàng)業(yè)的方式,成功幫帶3000余名貧困群眾脫貧致富;注重發(fā)揮貧困黨員群體脫貧奔康的主動性和示范性,用好用活產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、小額信貸等金融扶貧資金,支持幫助一批貧困黨員率先脫貧。
一、脫貧攻堅基本情況
我區(qū)共有82個貧困村,建檔立卡貧困戶22264戶87803人,其中,2014年、2015年退出5748戶23494人;
2016-2018年貧困村出列62個、貧困人口脫貧8867戶36756人;
2019年貧困村出列16個,貧困人口脫貧6275戶23426人,貧困發(fā)生率由2015年的6.25下降至2%以下;
2020年,我區(qū)將計劃脫貧1479戶4554人,實現(xiàn)全區(qū)所有貧困村、貧困人口全部脫貧摘帽目標(biāo)。
二、脫貧攻堅工作亮點(diǎn)
(一)加快扶貧信息化建設(shè),開創(chuàng)脫貧攻堅新局面。依托廣西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析對比、統(tǒng)計匯總等智能化功能模塊,429名“五級書記”使用app進(jìn)行走訪26208次;
全區(qū)1.3萬名幫扶聯(lián)系人安裝應(yīng)用全覆蓋,使用扶貧app清洗疑似問題數(shù)據(jù)38.4萬條,修改基本信息28.2萬條,確保國扶系統(tǒng)、廣西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺、幫扶手冊、入戶核查精準(zhǔn)統(tǒng)一;
創(chuàng)新實施以專業(yè)化為導(dǎo)向選優(yōu)配強(qiáng)信息隊伍、以信息化為依托壓緊壓實工作責(zé)任、以精準(zhǔn)化為抓手強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理運(yùn)用,“三化”經(jīng)驗做法得到了自治區(qū)的肯定,2019年6月,我區(qū)扶貧信息隊伍建設(shè)“三化”工作經(jīng)驗在德??h舉辦的廣西扶貧信息員隊伍管理工作現(xiàn)場會上作典型交流發(fā)言。
(二)工作隊管理在廣西創(chuàng)出“三個率先”。創(chuàng)新開展績效管理,在廣西率先實施工作隊員日常量化管理,切實解決了駐村隊員工作考核難、評價難的問題。依托大數(shù)據(jù)平臺,在廣西率先全面開展信息化管理駐村隊員,基本實現(xiàn)無紙化扶貧、信息化管理、全天候監(jiān)督,“興賓經(jīng)驗”在全廣西進(jìn)行推廣。創(chuàng)新關(guān)愛機(jī)制,在廣西率先出臺《工作隊員關(guān)愛“十條”》,全面解決駐村隊員在提拔重用、職稱晉升、績效獎勵、駐村條件、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的后顧之憂,激勵駐村工作隊員擔(dān)當(dāng)作為。量化管理、關(guān)愛機(jī)制等經(jīng)驗先后刊登在《廣西組工信息》、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣西日報等媒體。
(三)創(chuàng)新開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息核查“百日攻堅”專項行動。興賓區(qū)立足區(qū)情,依托廣西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺,精心謀劃“百日攻堅”專項行動,組建747個信息采集組、20個專門指導(dǎo)組、4個督導(dǎo)組三支隊伍,堅持問題導(dǎo)向,采用“一進(jìn)二看三算四核五填六照七簽八督”八步流程法,對全區(qū)農(nóng)戶開展地毯式地農(nóng)戶信息采集核查,嚴(yán)格盯緊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),完成233563戶的農(nóng)戶信息采集工作,并完成整改問題數(shù)據(jù)信息10449條,排查并防范化解教育、醫(yī)療等風(fēng)險點(diǎn)1650個,我區(qū)脫貧攻堅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年6月27日,來賓市農(nóng)戶信息采集核查“百日攻堅”專項行動現(xiàn)場會在興賓區(qū)召開。
三、主要工作措施及成效
(一)完善保障機(jī)制,壓緊壓實責(zé)任。我區(qū)將原來12個專責(zé)小組調(diào)整為17個專責(zé)小組,進(jìn)一步壓緊壓實各行業(yè)部門的脫貧攻堅責(zé)任。每個貧困村至少安排一個后盾幫扶單位,安排1.2萬多名幫扶干部按“5432”幫扶原則與貧困戶全覆蓋結(jié)對幫扶。出臺《工作隊黨委議事規(guī)則》,印發(fā)《工作隊員日常工作量化考評管理辦法》《工作隊員關(guān)愛“十條”》等制度文件,強(qiáng)化管理關(guān)愛工作隊員。
(二)多措并舉,夯實脫貧攻堅工作基礎(chǔ)。通過組建工作隊247個,工作組1287個進(jìn)村入戶開展扶貧對象動態(tài)管理、農(nóng)戶信息采集核查“百日攻堅”專項行動、脫貧攻堅“回頭看”專項行動等工作,進(jìn)一步核實核準(zhǔn)建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息,有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。如在百日攻堅專項行動中,完成232750戶的農(nóng)戶信息采集工作,其中建檔立卡貧困戶22179戶,非建檔立卡貧困戶210571戶,核查發(fā)現(xiàn)并完成整改問題信息條數(shù)10430條,完成率為100%;
在疑似問題數(shù)據(jù)清洗工作中,完成自治區(qū)下發(fā)第一、第二、第三季度國扶疑似數(shù)據(jù)問題興賓區(qū)共17023條清洗工作等。
(三)聚焦關(guān)鍵短板,打好“三保障”及飲水安全“四大戰(zhàn)役”。一是打好醫(yī)療保障戰(zhàn)役。我區(qū)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”即時結(jié)算模式,落實“198”兜底保障政策(全區(qū)建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%,對未脫貧、2年繼續(xù)扶持期內(nèi)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保個人繳費(fèi)部分的財政補(bǔ)助比例提高到100%,住院醫(yī)療合規(guī)費(fèi)用實際報銷比例達(dá)90%,門診特殊慢性病符合規(guī)定的門診醫(yī)療費(fèi)用實際報銷比例達(dá)80%)。全區(qū)建檔立卡貧困人口87803人,應(yīng)參保(符合參保)87803人,已參保87803人,參保率為100%;
我區(qū)常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口86670人,完成家庭醫(yī)生簽約86670人,簽約率100%;
全區(qū)共有242個政府辦村衛(wèi)生室,全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均配備有鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是打好住房保障戰(zhàn)役。2019年興賓區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)為1895戶,其中建檔立卡貧困戶1126戶,其他三類人員769戶??傮w開工1900戶,開工率100.26%,其中建檔立卡開工1126戶,開工竣工率100%;
三類人員開工774戶,開工率100.65%,竣工380戶,竣工率49.41%??傮w竣工1506戶,總體竣工率79.26%。對4類重點(diǎn)對象住房安全進(jìn)行等級鑒定和掛牌,已完成所有建檔立卡戶住房安全鑒定和牌掛牌上墻工作。三是打好教育保障戰(zhàn)役。我區(qū)實施控輟保學(xué)“雙線四包”工作責(zé)任制,同時對特殊原因無法上學(xué)的貧困孩子實行送教上門服務(wù),落實義務(wù)教育學(xué)生資助工作及學(xué)前教育免保教費(fèi)資助工作。2019年秋學(xué)期成功控輟249人其中建檔立卡貧困戶子女76人,非建檔立卡貧困戶子女173人。截止11月底,我區(qū)建檔立卡戶輟學(xué)適齡兒童少年已全部成功勸返回校接受教育,尚有146個非建檔立卡貧困戶子女失學(xué)輟學(xué)。2019年春季學(xué)期發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助1129.625萬元,受助學(xué)生19047人;
2019年秋季學(xué)期落實發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助1496.7375萬元,受助學(xué)生29409人,其中建檔立卡戶受助學(xué)生為11726人,資助金額473.61375萬元。寄宿生小學(xué)每人500元,初中每人625元;
非寄宿生小學(xué)每人250元,初中每人312.5元。四是打好飲水安全戰(zhàn)役。我區(qū)貧困戶通過打井,建水柜、引用山泉水、自來水等方式,已全部解決飲水問題且達(dá)到安全用水標(biāo)準(zhǔn)。2019年14個飲水安全項目已全部建設(shè)完成。
(四)突出“八項重點(diǎn)”,確保脫貧攻堅取得實效。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展,促進(jìn)貧困群眾增收。我區(qū)采取產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)模式,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,今年我區(qū)計劃安排財政專項扶貧資金3965萬元,用于貧困戶自主發(fā)展種養(yǎng)獎補(bǔ)。第一批產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金2428萬元,受益貧困戶9000余戶,第二批產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)項目資金約1537萬元;
區(qū)級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率均達(dá)90%以上;
全區(qū)已培育246名致富帶頭人,全覆蓋82個貧困村,建立有貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員498名。二是拓寬發(fā)展路徑,推動村集體經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。我區(qū)積極向上級爭取扶持資金,重點(diǎn)扶持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項目,主要圍繞資源經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)等四種模式指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目,同時推行產(chǎn)村融合發(fā)展模式,今年評選7個村作為產(chǎn)村融合示范村、10個合作社。截止11月底,全區(qū)82個貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)4萬元(含)以上。三是做好易地搬遷后續(xù)扶持工作。我區(qū)易地搬遷主要采取“以購代建”的安置模式。我區(qū)已完成搬遷安置1870戶8030人,實際搬遷入住率為100%。加大力度幫助搬遷戶解決就業(yè)困難問題,今年以來,舉辦2場易地搬遷專場招聘會,實現(xiàn)搬遷戶就業(yè)上崗(含就業(yè)轉(zhuǎn)移)3525人,同時開展易地扶貧搬遷職業(yè)技能培訓(xùn)班共8期,共培訓(xùn)了281人。在城南“老鄉(xiāng)家園”安置點(diǎn)附近建立一個扶貧車間,主要生產(chǎn)汽車簡易配件,計劃招收300名工人,目前扶貧車間建在城南農(nóng)貿(mào)市場二樓,已有73人進(jìn)行試工生產(chǎn),其中貧困戶45名;
依托農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)興賓區(qū)扶貧農(nóng)產(chǎn)品交易中心,預(yù)計可提供工作崗位110個。通過發(fā)放過渡生活費(fèi)565.05萬元,幫助搬遷戶順利渡過搬遷初期的經(jīng)濟(jì)困難。落實拆舊復(fù)墾工作,我區(qū)今年的拆舊任務(wù)為971套,截止目前,我區(qū)已完成拆舊971戶。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。16個預(yù)脫貧貧困村“有基本公共服務(wù)、有電視看、有電用”三項指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)。今年實施扶貧道路建設(shè)項目4個,總里程4.175公里,總投入資金88.5313萬元,已全部完工。五是狠抓就業(yè)扶貧工作。我區(qū)通過舉辦勞動技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)招聘會、就業(yè)困難援助、建設(shè)扶貧車間、開設(shè)扶貧公益性崗位等方式,幫助貧困戶解決就業(yè)困難問題。今年來,我區(qū)共有就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10個,組織貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)共55期2353人,組織2期農(nóng)村黨員經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班,共培訓(xùn)農(nóng)村黨員、合作社、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人160人;
舉辦12場大規(guī)模的招聘會,共有427家企業(yè)入場招聘,累計提供就業(yè)崗位30000余個,達(dá)成就業(yè)意向1100人;
走訪就業(yè)援助對象32人,幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)20人,通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員270人;
全區(qū)完成建設(shè)和在建的扶貧車間共18家,完成認(rèn)定6個扶貧車間,提供了300多個就業(yè)崗位,吸納了53個貧困戶勞力。人均年收入均達(dá)10000元以上,帶動了貧困勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè);
開發(fā)我區(qū)極度貧困戶扶貧公益性崗位,幫助我區(qū)極度貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),我區(qū)共有136戶極度貧困戶,目前已安置62人上崗就業(yè),其余74戶均無就業(yè)意愿。六是社會扶貧工作有序進(jìn)行。我區(qū)組織104家民營企業(yè)與全區(qū)82個貧困村結(jié)對幫扶,累計為貧困戶捐贈糧油、衣物等物資價值100多萬元,培訓(xùn)人員480人,為1800多名貧困勞動力推薦就業(yè),并利用愛心企業(yè)資源為全區(qū)289個村(社區(qū))每個村免費(fèi)安裝凈水器和太陽能路燈以及為蒙村鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置小區(qū)55戶貧困戶安裝了凈水器;
組織引導(dǎo)600多家愛心企業(yè)(社會團(tuán)體、人士)參加社會扶貧資金募捐活動,共募集到社會扶貧資金和物資1060萬元(其中資金482萬元,物資578萬元)。中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用成交明顯,全區(qū)累計注冊愛心人士5678人,貧困戶22555人,管理員289人,貧困戶累計需求416項。貧困需求對接方面,總對接成功率66.59%,其中資金需求290項,幫扶成功12472次,受捐金額合計260084元,對接成功率66.55%;
物品需求126項,幫扶成功84項,對接成功率66.67%。通過扶貧日活動為126名極度貧困戶學(xué)生提供資助共計12.5萬元,為貧困家庭殘疾人及智障患者35人提供11萬元康復(fù)治療經(jīng)費(fèi),發(fā)動21家愛心企業(yè)捐款7.1萬元。七是強(qiáng)化扶貧宣傳,注重營造脫貧攻堅氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計,截止11月底,我區(qū)扶貧信息稿件在來賓日報、來賓電視臺等市級主流媒體(含興賓新聞)上稿312條(次),在廣西日報、廣西新聞網(wǎng)等自治區(qū)級主流媒體上稿61條(次),在新華社、中新社等中央級媒體上稿25條(次),在興賓微信公眾號上稿136條;
在農(nóng)村主要道路、村(居)委會、小廣場等人流聚集地方設(shè)置固定永久墻體宣傳標(biāo)語750余條;
橫幅標(biāo)語、宣傳板報宣傳720多條(版)。八是推進(jìn)扶貧小額信貸工作。截止目前,我區(qū)累計發(fā)放扶貧小信貸6712筆25808萬元,存量2231筆7670萬元,主要投向:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工商業(yè)、服務(wù)業(yè);
已清收小額信貸4481筆18138萬元。
四、存在的主要困難和問題
(一)財政資金缺口大。我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,財政收入少,貧困人口多,點(diǎn)多面廣,是全廣西8個脫貧攻堅任務(wù)比較重的非貧困縣之一,脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨而繁重。
(二)部分貧困戶內(nèi)生動力不足。部分貧困戶存在嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想,還有因疾病缺乏勞動力和缺資金、缺技術(shù)等原因,導(dǎo)致參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高,自身發(fā)展動力不足。
(三)易地搬遷戶就業(yè)不穩(wěn)定。部分易地扶貧搬遷貧困戶勞動力對就業(yè)崗位要求較高,周邊企業(yè)和政府提供的崗位不能滿足其對薪酬、勞動強(qiáng)度等方面的要求,加上受貧困勞動力文化水平和勞動技能、本地企業(yè)工資待遇偏低等影響,難以實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
五、2020年工作打算
2020年,我區(qū)將繼續(xù)對剩余貧困戶、貧困村的“八有一超”、“十一有一低于”各項指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測和開展工作,2020我區(qū)計劃完成4個貧困村4554人的脫貧目標(biāo),全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)全區(qū)脫貧任務(wù)。
加大資金籌措力度。積極向自治區(qū)、來賓市申請給予扶貧資金政策支持與傾斜,爭取到更多的財政專項資金,以及向社會非公有經(jīng)濟(jì)組織籌集募集,加快推進(jìn)脫貧攻堅發(fā)展。
(二)繼續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”鞏固提升脫貧成果。一是醫(yī)療保障方面,緊緊圍繞“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時結(jié)算和“198”政策,抓好兜底資金落實工作,做好建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障扶貧各項工作。二是住房保障方面,繼續(xù)做好農(nóng)村危房存量核查和認(rèn)定調(diào)查摸底工作,全面實現(xiàn)貧困群眾“安居夢”。三是教育保障方面,狠抓控輟保學(xué)“雙線四包”和部門聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制,加強(qiáng)力度壓實“政府線”、“教育線”和部門的工作責(zé)任。繼續(xù)落實義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助,確保貧困家庭的孩子“有學(xué)上、上得起學(xué)”。四是安全飲水方面,全面落實農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困村水源不斷。同時,通過向上級部門爭取資金、吸納社會資金等方式落實資金,資金到位后,立即組織開展2020年人飲項目建設(shè)工作,力爭2020年7月底前全部完成建設(shè)任務(wù)。
(三)加強(qiáng)扶貧扶志、扶智教育。通過開展三方見面會、脫貧攻堅宣講、結(jié)對幫扶五個一、就業(yè)現(xiàn)場招聘會等活動,大力宣傳脫貧攻堅成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型人物,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,斬斷等靠要思想,不斷激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。同時,可通過培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和新型經(jīng)營主體等方式,帶動貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
(四)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加大就業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)力度,開展職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、特種職業(yè)培訓(xùn)等,采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)方式,提高搬遷戶的勞動技能,確保搬遷戶勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
一、總體思路及目標(biāo)
(一)總體思路。堅持以提高貧困地區(qū)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為重點(diǎn),以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方向為目標(biāo),充分發(fā)揮廣大科技工作者的作用,積極開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢,加大科技推廣與創(chuàng)新力度,積極引進(jìn)農(nóng)作物新品種,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力,使全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力、人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)得到極大提高。
(二)總體目標(biāo)。到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅明顯高于全省、全國平均水平,確保2017年摘帽,2018年全部脫貧,基本實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)得到提高,在全省、全市率先建成小康社會目標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)抓培訓(xùn),提升能力。認(rèn)真貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。要圍繞全縣脫貧攻堅行動的深入開展,依托縣扶貧辦扶貧資金支撐,在全縣部分貧困村開展科技致富帶頭人培訓(xùn)工作。要針對種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,積極扶持種養(yǎng)殖大戶,增強(qiáng)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心。提供有關(guān)科技書籍和資料,幫助他們掌握最新的種養(yǎng)技術(shù)和管理方法,了解最新的市場信息。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu),提高效益。以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,以實施科普惠農(nóng)為載體,服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民增收致富。要注重發(fā)揮專家和技術(shù)人員的指導(dǎo)作用,采取課堂與實地相結(jié)合的辦法,開展現(xiàn)場指導(dǎo)、專家面授、技術(shù)服務(wù)等方式,對貧困地區(qū)農(nóng)村黨員干部、種養(yǎng)戶和廣大群眾進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)。要發(fā)揮科技致富帶頭人的輻射作用,影響帶動身邊的群眾,學(xué)科技、用科技,走依靠科技致富的道路。
(三)抓人才,帶動致富。重點(diǎn)培養(yǎng)兩類人才:養(yǎng)殖技術(shù)人才、種植技術(shù)人才,通過培育使之成為土生土長的“田秀才”和科技扶貧致富帶頭人。要大力實施科普惠農(nóng)工程,幫助貧困村建立由科技致富帶頭人負(fù)責(zé)的科普惠農(nóng)服務(wù)站,建立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會,培育電子商務(wù)服務(wù)員,扶持有條件的村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目。
三、具體措施
(一)指派責(zé)任心強(qiáng)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的一名班子成員專門負(fù)責(zé)該項工作,因地制宜制定切合實際的脫貧攻堅規(guī)劃,解決一些群眾關(guān)注的實際問題,提出有利于脫貧攻堅的合理建議,并負(fù)責(zé)扶貧工作的聯(lián)絡(luò)。
(二)利用現(xiàn)有的科普惠農(nóng)服務(wù)站,對貧困人口開展科技培訓(xùn)。由縣科協(xié)贈送各類科普書籍、科普資料、科普掛圖,組織廣大干群學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營理念、種養(yǎng)殖技術(shù),創(chuàng)造更多的農(nóng)村復(fù)合型人才。
(三)通過組織參加博覽會、考察學(xué)習(xí)、參觀科普示范基地,使種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)能手開拓視野,增強(qiáng)他們發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的信心和決心,同時學(xué)習(xí)新的技術(shù)和好的經(jīng)驗,為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到推動作用。
(四)利用“科技之春宣傳月”、科技活動周、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等多種載體,深入開展科普宣傳活動。在教育黨員群眾、培育新型人才、增加農(nóng)民收入、豐富農(nóng)民文化生活等方面多下功夫,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),為脫貧攻堅提供強(qiáng)大科技支撐。
(五)大力實施科普惠農(nóng)興村計劃,積極爭取該項目以獎代補(bǔ)資金,培植并推薦申報優(yōu)秀科普示范基地、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普帶頭人,通過“科普惠農(nóng)興村計劃”工作的開展,“以點(diǎn)帶面、榜樣示范”的方式,從而進(jìn)一步帶動廣大農(nóng)民提高科學(xué)文化素養(yǎng),掌握生產(chǎn)勞動技能,不斷提升貧困群眾自身“造血”功能。
四、工作要求
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由主席任組長,班子成員為副組長的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、落實等工作,保證脫貧攻堅工作順利快速推進(jìn)。
一、調(diào)查目的
全面調(diào)查脫貧質(zhì)量和脫貧攻堅成效,調(diào)查貧困人口“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況等,為分析脫貧攻堅成效、總結(jié)脫貧攻堅成果提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息。
二、調(diào)查對象
本次脫貧攻堅調(diào)查對象為全鎮(zhèn)原22個行政村全部建檔立卡貧困戶。
三、調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)
調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2020年12月31日。
四、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查內(nèi)容包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、主要收入來源、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況,及行政村基本公共服務(wù)情況等。
(一)建檔立卡戶調(diào)查表
主要包括建檔立卡戶基本情況、“兩不愁、三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與脫貧攻堅項目情況、主要收入來源等內(nèi)容。
(二)行政村調(diào)查表
主要包括行政村基本情況、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與扶貧參與、村組織建設(shè)、駐村幫扶等內(nèi)容。
五、調(diào)查方法
(一)清查摸底方法
以2019年國務(wù)院扶貧辦建檔立卡資料為基礎(chǔ),對調(diào)查范圍內(nèi)的全部建檔立卡戶進(jìn)行清查摸底,整理形成調(diào)查底冊。
(二)調(diào)查登記方法
《建檔立卡戶調(diào)查表》為兩部分,一部分為基本信息直接從國家扶貧信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)錄,不需現(xiàn)場調(diào)查。另一部分為現(xiàn)場填報指標(biāo)由調(diào)查工作組按照建檔立卡戶調(diào)查底冊逐戶填報。《行政村調(diào)查表》由鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)組織村兩委和駐村工作隊填報,經(jīng)縣級審核后,由派駐調(diào)查工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場錄入。
(三)數(shù)據(jù)采集報送方法
調(diào)查對象數(shù)據(jù)及相關(guān)信息使用智能終端采集、在線報送的方式獲取。
六、工作步驟
7月10日前,根據(jù)縣脫普辦要求逐一確定調(diào)查人員,組建調(diào)查工作組,報縣脫普辦審定。
8月20日前,鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)制定本鎮(zhèn)調(diào)查工作方案,報縣脫普辦審核。
8月20日至31日,參加省、市、縣脫貧攻堅調(diào)查培訓(xùn)。完成本鎮(zhèn)清查摸底、現(xiàn)場登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
9月1日-9月8日,開展清查摸底工作,填報紙質(zhì)表冊,經(jīng)各村村委會及政府分別審核蓋章確認(rèn)后,由村兩委或駐村工作隊使用小程序錄入。以村為單位,收集清查摸底相關(guān)紙質(zhì)摸底表、特殊戶情況說明等資料。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,將清查摸底資料送縣脫貧普查辦歸結(jié)存檔。
9月4日-9月11日,組織填報行政村調(diào)查表。報送縣脫貧普查辦審核后,由派駐調(diào)查工作組用小程序錄入。
9月9日-10日,做好現(xiàn)場登記調(diào)查設(shè)備及軟件安裝準(zhǔn)備,向調(diào)查對象告知調(diào)查有關(guān)事宜,做好涉及調(diào)查的輿情監(jiān)測及引導(dǎo)處置工作,準(zhǔn)備好調(diào)查用具用品及應(yīng)急物資。
9月11日-9月30日,調(diào)查人員開展現(xiàn)場登記。
七、工作要求
(一)提高政治站位,強(qiáng)化大局意識
要深刻認(rèn)識到開展非國家貧困縣脫貧攻堅調(diào)查是一項重要的政治任務(wù),是省委、省政府的重大決策部署,應(yīng)該切實提高站位、深化認(rèn)識,以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)做實做細(xì)調(diào)查工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行方案,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量
要嚴(yán)格按照省定方案,把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),恪守法律底線,依法依規(guī)開展組織開展調(diào)查工作。加強(qiáng)對各個環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制,做好數(shù)據(jù)的審核、復(fù)核工作,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、真實。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“宇?;疱仭睘槟阏砹诉@篇2020年基層脫貧攻堅工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、基本情況
清溪鎮(zhèn)位于大相嶺西麓的高山峽谷區(qū),是漢源縣的北大門,距縣城35公里,與滎經(jīng)縣相連,東接雙溪鄉(xiāng),南連富莊,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均氣溫15℃。幅員面積69平方公里,原轄富民、新黎、西河、順利、永安、同明、啟明、雙坪、同心9個村,48個村民小組?,F(xiàn)有人口3452戶10425人。2014年建檔立卡識別貧困戶201戶547人,識別同心為貧困村。經(jīng)過歷年脫貧攻堅工作開展,其中14年脫貧43戶130人,15年脫貧70戶208人,16年脫貧26戶68人,17年脫貧36戶60人,2018年脫貧26戶83人;貧困村同心村于2016年完成脫貧退出。2019至2020年,我鎮(zhèn)通過持續(xù)“回頭看、回頭幫”,落實幫扶責(zé)任、落實幫扶政策、落實工作職責(zé),推動脫貧鞏固提升,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
2014年以來,按照縣委、縣政府關(guān)于開展脫貧攻堅工作要求,我鎮(zhèn)創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,為貧困戶辦好事、做實事、解難事。聚焦扶貧對象,細(xì)化了扶貧工作措施,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),扎實開展了一系列的脫貧攻堅工作,取得了一定成效。
二、工作開展情況
(一)健全組織機(jī)構(gòu)
我鎮(zhèn)始終堅持認(rèn)真貫徹上級扶貧攻堅工作會議文件精神,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。把扶貧攻堅工作落到實處,努力讓農(nóng)村貧困戶早日脫貧致富。為切實加強(qiáng)對扶貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動及時調(diào)整和充實了扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓各項扶貧工作的落實,有專人專門負(fù)責(zé)扶貧日常業(yè)務(wù)工作,做到了扶貧攻堅工作日?;?,常抓不懈。
“五個一”方面,結(jié)合工作需要,依據(jù)組織部文件派駐貧困村駐村工作隊,先后由檢察院派駐3人任第一書記、清溪鎮(zhèn)3名工作人員為隊員。駐村農(nóng)技員為我鎮(zhèn)農(nóng)技員劉福。要求駐村工作組人員工作重心完全集中到聯(lián)系村,常下村、常入戶、常下地,對下聯(lián)系實際幫扶到戶,對上根據(jù)需求積極爭取各個項目,加強(qiáng)貧困村的建設(shè)。
(二)狠抓責(zé)任落實
每年黨委會專題研究扶貧攻堅工作不少于12次,做到鎮(zhèn)職工會、鎮(zhèn)村干部工作會上堅持月月講,把工作部署到位。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把扶貧攻堅工作納入對鎮(zhèn)、村干部的年度工作考核,同誤工、獎勵、評先等相結(jié)合,制定了明確的考核辦法,嚴(yán)格考核,逗硬獎懲,做到責(zé)任明確,措施具體,考核及時,建立扶貧攻堅工作的長效機(jī)制。根據(jù)換屆及人動,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了幫扶聯(lián)系干部,做到所有貧困戶都有干部職工幫扶聯(lián)系。要求幫扶工作要精心組織,務(wù)求實效,把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系,作為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,切實擺上位置,認(rèn)真抓緊抓好。要幫扶工作人員要帶著感情,帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去,對幫扶對象做到“政治上關(guān)心,經(jīng)濟(jì)上資助,技能上培訓(xùn),生活上照顧,精神上慰問?!币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪,重大節(jié)日要開展慰問活動,及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,確保幫扶活動取得實效,不斷推向深入。
(三)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。
為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,每個農(nóng)民土專家?guī)椭?lián)系2-3戶貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展“攀窮親、結(jié)窮對”的“一幫一”活動。合理使用民政資金,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動,為全體村民贈送“文明家庭”手冊,組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
(四)、狠抓政策落實,措施得體,效果明顯
1、幫扶責(zé)任人走訪貧困戶多次,做了到知其短,了其需,幫助貧困戶制定長期脫貧規(guī)劃,平時加強(qiáng)聯(lián)系,以扶“智”和扶“志”為主,注重貧困戶具體問題的解決。
2、14年以來嚴(yán)格落實針對貧困戶的惠民政策。醫(yī)療方面,為全鎮(zhèn)貧困戶2658人次代繳醫(yī)療保險,為住院治療的貧困戶申請衛(wèi)生扶貧基金;教育方面,為全鎮(zhèn)271人次申請教育扶貧基金,為45人次申請“雨露計劃”資金,我鎮(zhèn)無一人因貧輟學(xué);住房方面,為2批次13戶進(jìn)行危房改造,其中D級重建9戶,C級加固4戶;人居環(huán)境提升方面,對5批次90戶貧困戶進(jìn)行“四改三建三清”,對43戶進(jìn)行“廁所革命”改造;民政兜底方面,為61戶96人申請低保,11人申請農(nóng)村特困供養(yǎng);廣電網(wǎng)絡(luò)方面,由幫扶單位和幫扶責(zé)任人為34戶貧困戶捐送了電視并接通信號。
3、搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)機(jī)遇,實現(xiàn)大櫻桃、花椒以及脆紅李等小水果栽種發(fā)展,實現(xiàn)應(yīng)栽盡栽、應(yīng)種盡種。突出以清溪特色發(fā)甜櫻桃、清溪貢椒為重點(diǎn)的增收產(chǎn)業(yè),切實加強(qiáng)了對貧困戶的實用技術(shù)培訓(xùn)。開展甜櫻桃管理技術(shù)、花椒管理等切合農(nóng)村實際情況的各類實用技術(shù)培訓(xùn),努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、合格一人、富裕一戶”的目標(biāo)。通過近年的努力,我鎮(zhèn)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量提高、質(zhì)量提升、市場營銷等長足發(fā)展。我們發(fā)展電商、要求專業(yè)合作社加大對貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售支持,清溪鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對外影響力、知名度大大提高,廣大農(nóng)戶包括貧困戶等都得到了實實在在的實惠,確保高質(zhì)量脫貧。
4、進(jìn)一步開展旅游宣傳,每年6月,我鎮(zhèn)在成都寬窄巷子等地方組織了大櫻桃推薦會,在8月舉辦了花椒節(jié)和祭孔活動,通過舉辦會節(jié)吸引游客,力圖將我鎮(zhèn)打造成一個有特色農(nóng)產(chǎn)品的夏日旅游避暑勝地,使村民通過旅游業(yè)的發(fā)展,致富增收。
在清溪鎮(zhèn)黨委政府,幫扶部門、駐村工作隊精心指導(dǎo)與幫助下,“頤養(yǎng)避暑,櫻桃溪谷”“黨建扶貧。雙百示范”計劃示范項目申報成功,拉開了同心村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的大幕。依托災(zāi)后重建財政資金,利用生態(tài)資源塑造獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,以“微田園”及“采摘體驗園”為特色發(fā)展農(nóng)戶產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游,環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的美麗新村和已成規(guī)模的甜櫻桃、花椒產(chǎn)業(yè),讓各地游客來到同心村采摘體驗、休閑度假、頤養(yǎng)避暑,實現(xiàn)了一三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖肭?。加大村旅游產(chǎn)業(yè)投資和人員培訓(xùn),保持現(xiàn)有旅游業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢,加強(qiáng)對美麗同心的宣傳推介,充分利用微信、微播等自媒體,加大對同心村美景、美食的宣傳,實時組織開展各類美食旅游活動,提升游客的參與度,積極參與縣、市一級的旅游推介,對外提升知名度。做大做強(qiáng)同心村的旅游產(chǎn)業(yè),讓同心的鄉(xiāng)村旅游在防貧困戶返貧、助農(nóng)致富增收中發(fā)揮重要作用和成為村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和村民主要收入來源。目前,同心村已有23家農(nóng)家樂開始營業(yè),年旅游接待收入超400萬元,有力地拓寬了村民的收入渠道。
三、2020年工作開展情況
2020年作為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的十會議精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住鄉(xiāng)村振興的國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,用好各級扶持政策,進(jìn)一步解放思想,改善作風(fēng),切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
1、圍繞精準(zhǔn)下功夫
始終堅持把“扶真貧,真扶貧”作為基本準(zhǔn)則貫穿始終,精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)發(fā)力。對照國家貧困對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照脫貧辦要求,對識別對象逐村逐戶核實,確保對象精準(zhǔn);嚴(yán)格貫徹落實貧困對象動態(tài)進(jìn)出調(diào)整管理辦法,今年度共動態(tài)識別6人、動態(tài)退出4人。
2、扎實開展“回頭看”“回頭幫”
對已脫貧對象開展“回頭看”核查,對脫貧后還有困難或返貧風(fēng)險的貧困戶開展“回頭幫”。真正做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)扶盡扶。為已脫貧戶1戶6人申請低保救助,為12名貧困學(xué)生申請了雨露計劃救助資金,為75人申請教育扶貧基金。通過系列政策確保了脫貧戶穩(wěn)定脫貧。
3、全力推進(jìn)項目建設(shè)
2020年度,我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)財政專項扶貧項目建設(shè),已完成18戶“四改三建三清”,同心村2-4組道路護(hù)欄建設(shè)、驗收及報賬,穩(wěn)步推進(jìn)同心村活動室綜合體建設(shè),相關(guān)項目的實施大大提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善貧困戶的精神面貌,提高了為貧困戶的滿意度。
四、存在的問題
工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一系列問題。一是基層組織建設(shè)力度不夠,村組干部主體責(zé)任落實欠缺。二是部分貧困戶仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分貧困戶未形成良好的生活習(xí)慣,個人和房屋衛(wèi)生臟亂差。
五、下一步工作計劃
(一)持續(xù)發(fā)力,扎實整改。結(jié)合各級督查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題,切實做好發(fā)現(xiàn)問題整改,并把整改工作與脫貧攻堅整體工作任務(wù)結(jié)合起來,聚焦脫貧攻堅工作短板,堅持問題導(dǎo)向,扎實開展整改,確保整改取得實效。
(二)大力培育扶貧產(chǎn)業(yè),確保貧困戶受益增收。一是花椒產(chǎn)業(yè):以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高花椒質(zhì)量和效益為核心,不斷擴(kuò)大花椒種植規(guī)模,深化花椒產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā),加強(qiáng)清溪貢椒品牌建設(shè),進(jìn)一步提我鎮(zhèn)花椒的影響力和知名度,把清溪建成全省一流、全國聞名的花椒生產(chǎn)基地。二是大櫻桃產(chǎn)業(yè):注重產(chǎn)品質(zhì)量的提升、誠信經(jīng)營,維護(hù)好市場環(huán)境、打破思維局限,樹立長遠(yuǎn)發(fā)展意識,將清溪大櫻桃做優(yōu)、做久、做強(qiáng)。確保已脫貧戶不反貧,高質(zhì)量脫貧。
(三)加強(qiáng)扶貧政策落實。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅各項政策,全面落實教育、醫(yī)療等普惠和特惠政策;做好教育和衛(wèi)生扶貧救助基金申報工作,突出到村到戶到人扶持政策的及時兌現(xiàn)、精準(zhǔn)落實,切實減輕貧困家庭負(fù)擔(dān)。切實做好扶貧政策與低保制度銜接,確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保、兜底脫貧的目標(biāo)。
一、政策落實(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)縣(市、區(qū))黨委政府落實主體責(zé)任,把引導(dǎo)動員社會各界參與扶貧納入當(dāng)?shù)孛撠毠源缶郑y(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責(zé)任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據(jù)中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區(qū)高度重視,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一檢查考核。區(qū)委、區(qū)政府多次組織召開社會扶貧專項推進(jìn)會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關(guān)工作,詳見《社會扶貧專項工作推進(jìn)會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀(jì)要》、《社會扶貧專項工作推進(jìn)會會議紀(jì)要》等。
2.積極引導(dǎo)和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發(fā)《進(jìn)一步引導(dǎo)和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區(qū)脫貧攻堅工作要點(diǎn)》、《市區(qū)2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區(qū)脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區(qū)脫貧攻堅大局,統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會扶貧年度目標(biāo)。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責(zé)任,下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格按照省、市要求,結(jié)合實際,編制印發(fā)了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責(zé)任部門,分解下達(dá)社會扶貧專項年度目標(biāo)。積極引導(dǎo)和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發(fā)2020年度扶貧日系列活動方案(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導(dǎo)和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發(fā)了《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、民營企業(yè)、社會組織和各界人士發(fā)揚(yáng)扶貧濟(jì)困、大愛慈善的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(jìn)(基礎(chǔ)分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區(qū)委區(qū)政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進(jìn)會、常委會安排部署社會扶貧相關(guān)工作。會議審議通過了《市區(qū)社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)集體、先進(jìn)個人擬表揚(yáng)名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚(yáng)名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責(zé)任分工,扎實推進(jìn)各項工作落實。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優(yōu)工作。今年以來,評選表揚(yáng)區(qū)級脫貧攻堅先進(jìn)個人55人、先進(jìn)集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進(jìn)集體1個,先進(jìn)個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚(yáng)先進(jìn)集體8個,先進(jìn)個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進(jìn)集體1個,先進(jìn)個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區(qū)脫貧攻堅表揚(yáng)大會,對獲獎人員進(jìn)行了現(xiàn)場頒獎,并號召全體干部要向先進(jìn)典型學(xué)習(xí),為脫貧攻堅收官戰(zhàn)獻(xiàn)出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。我區(qū)緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結(jié)宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結(jié)工作作為今年脫貧攻堅的重要內(nèi)容同安排、同部署、同落實。結(jié)合實際,制定了《區(qū)脫貧攻堅總結(jié)任務(wù)責(zé)任分工表》,分別明確工作任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時間節(jié)點(diǎn)。一是成立了我區(qū)《脫貧攻堅紀(jì)實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區(qū)寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創(chuàng)作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創(chuàng)作活動。我區(qū)脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創(chuàng)作中,預(yù)計年底將完成制作。動員部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織和個人進(jìn)行圖片創(chuàng)作,通過圖片生動展現(xiàn)黨和政府強(qiáng)力推動、人民群眾自強(qiáng)奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區(qū)內(nèi)收集具有突出本地特色、有紀(jì)念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動先進(jìn)單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節(jié)前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區(qū)脫貧成效、提升群眾滿意度的目標(biāo)任務(wù),用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協(xié)調(diào)發(fā)力,為實現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅圓滿收官提供了強(qiáng)有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區(qū)劃調(diào)整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準(zhǔn)、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓(xùn)班,召開脫貧攻堅工作推進(jìn)會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰(zhàn)斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務(wù)清單”管理,堅持每季度組織指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊、農(nóng)技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮?xí)癯晒?、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認(rèn)可度。三是抓實駐村幫扶問題持續(xù)整改。壓實整改責(zé)任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區(qū)駐村幫扶問題整改清零推進(jìn)會,嚴(yán)防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調(diào)研督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)反饋的駐村幫扶問題進(jìn)行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強(qiáng)推廣使用“中國社會扶貧網(wǎng)”。進(jìn)一步推進(jìn)中國社會扶貧網(wǎng)推廣使用工作,積極引導(dǎo)扶貧公益商標(biāo)產(chǎn)品、扶貧產(chǎn)品等入駐中國社扶網(wǎng),目前,全區(qū)有14家企業(yè)入駐中國社會扶貧網(wǎng)。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網(wǎng),截至目前,全區(qū)共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發(fā)起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續(xù)開展“以購助扶”活動。以消費(fèi)扶貧月為契機(jī),加強(qiáng)“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、民營企業(yè)、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,理縣特色農(nóng)產(chǎn)品購買,網(wǎng)購和現(xiàn)場采購、“八進(jìn)”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續(xù)開展國奶扶貧公益項目,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級工作隊伍建設(shè),今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區(qū)教育體育局對接,對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底,篩選出有意愿的學(xué)生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學(xué)生踴躍報名。
7.有序推進(jìn)扶貧日系列活動。為確?;顒禹樌七M(jìn),編制下發(fā)了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責(zé)任主體、活動內(nèi)容和工作要求等。積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅獎表揚(yáng)大會,傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。全區(qū)共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。今年以來,全區(qū)12個代表小組開展調(diào)研視察30次,結(jié)對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協(xié)調(diào)各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術(shù)培訓(xùn)2269人次,資助貧困學(xué)生91名,幫助貧困戶落實就業(yè)崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協(xié)委員全力投入脫貧攻堅主戰(zhàn)場,掀起了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、委員廣泛參與、機(jī)關(guān)全員覆蓋的政協(xié)助力精準(zhǔn)扶貧的新,用心用情書寫了政協(xié)系統(tǒng)助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區(qū)201名政協(xié)委員在“雙千”活動中積極作為,實現(xiàn)參與率100%,履職總數(shù)590件1580人次。三是組織召開黨派聯(lián)席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點(diǎn)問題、政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區(qū)擺脫貧困提供強(qiáng)大的智力支持。今年以來,全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線開展“科技下鄉(xiāng)”“義診下鄉(xiāng)”“送溫暖下鄉(xiāng)”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導(dǎo)會員企業(yè)參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導(dǎo)企業(yè)參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農(nóng)副產(chǎn)品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產(chǎn)品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發(fā)揮群團(tuán)力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學(xué)”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協(xié)會,開展扶貧產(chǎn)品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產(chǎn)品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關(guān)愛女性保障計劃”保費(fèi),爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農(nóng)村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協(xié)會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準(zhǔn)確錄入“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”社會扶貧專項數(shù)據(jù)。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區(qū)嚴(yán)格按照省、市要求,及時準(zhǔn)確在“省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺”中錄入了2020年定點(diǎn)扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)、社會扶貧專項資金數(shù)據(jù)等。
三、扶貧成效(基礎(chǔ)分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區(qū))年度脫貧計劃各項指標(biāo)均到達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務(wù),聚焦重點(diǎn),印發(fā)了《區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于分解下達(dá)2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標(biāo)補(bǔ)短,查漏補(bǔ)缺,通過對貧困戶達(dá)標(biāo)驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標(biāo)任務(wù)。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據(jù)省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發(fā)《市區(qū)2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚(yáng)評選、脫貧攻堅征文、直播助農(nóng)帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進(jìn)暨脫貧攻堅獎表揚(yáng)大會,傳達(dá)及各級關(guān)于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進(jìn)一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎(chǔ)分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
通過向社會廣泛發(fā)出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業(yè)、愛心人士和廣大機(jī)關(guān)干部職工參與社會扶貧公益捐贈,全區(qū)募捐資金253余萬元。