國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式及啟示

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摘要：創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為當(dāng)前世界教育的發(fā)展趨勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)政府也相繼出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。文章主要在梳理研究國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，如在政策、課程及師資方面所采取的措施，來探討我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展存在的不足。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；課程；師資

一、國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式

美國(guó)是最早開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)家，因而美國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育已達(dá)到相對(duì)成熟的程度。通過研究，可以看出美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育主要有以下幾個(gè)方面，包括師資隊(duì)伍、教學(xué)和課程設(shè)計(jì)以及創(chuàng)業(yè)管理和評(píng)價(jià)體系。[1]首先在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，美國(guó)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)教育課程師資的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，開設(shè)教師進(jìn)修課程，參加各類創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)或研討會(huì)等，提高教師本身的理論和實(shí)踐能力，體現(xiàn)了對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育師資的高度關(guān)注。[2]還會(huì)邀請(qǐng)企業(yè)家直接參與到師生的課程或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，在實(shí)踐中給予教師和學(xué)生以指導(dǎo)，保障創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)性和實(shí)踐性。[3]其次在教學(xué)和課程設(shè)計(jì)方面，將其劃分為公選課和核心課，依據(jù)不同的學(xué)生，開展不同的課程，以適應(yīng)學(xué)生自身的發(fā)展，針對(duì)不同的課程也采取不同的教學(xué)方法，如案例教學(xué)法、醒目教學(xué)法、問題中心教學(xué)法。[4]在外部，美國(guó)高等學(xué)校也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)業(yè)家協(xié)會(huì)、智囊團(tuán)、創(chuàng)業(yè)教育中心等。從上述我們可以看出，美國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，不僅僅是國(guó)家政策的大力支持，還包括師資、課程體系、外部機(jī)構(gòu)支持等各個(gè)方面，從而形成了一個(gè)相對(duì)完備的創(chuàng)業(yè)教育體系。韓國(guó)目前創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展也較為迅速，韓國(guó)政府為了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，先后確立了“科技立國(guó)”“教育立國(guó)”和“BK21工程”等戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)生了一系列重大變革。在大學(xué)階段鼓勵(lì)建立“創(chuàng)業(yè)支援中心”和“創(chuàng)業(yè)同友會(huì)”等，為在校學(xué)生，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供資金、技術(shù)、政策等各方面的支持。此外，韓國(guó)還注意對(duì)本國(guó)特色文化及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予大力支持，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入創(chuàng)新元素，成為新的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，賦予傳統(tǒng)文化和產(chǎn)業(yè)新的價(jià)值。正是由于韓國(guó)政府的大力重視和推動(dòng)，韓國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率也是位居世界前列。在課程模式上，注重與國(guó)外接軌，與印度一樣，都是直接引用國(guó)外原版教材，可更好地借鑒國(guó)外高校創(chuàng)業(yè)教育在課程內(nèi)容和設(shè)置上的成功經(jīng)驗(yàn)。[5]在教育方式上，韓國(guó)注重不同學(xué)校、專業(yè)之間存在的差異，采用與之相應(yīng)的教學(xué)方式，關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育的層次性，提倡充分發(fā)揮學(xué)生自身能力，而不是采取全國(guó)統(tǒng)一的課程及教學(xué)方法。此外韓國(guó)還傾向于將創(chuàng)業(yè)教育作為一種國(guó)民精神融入到教育之中，這種創(chuàng)業(yè)教育是一種國(guó)民素養(yǎng)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，而不僅僅是片面的發(fā)展。[6]從韓國(guó)的發(fā)展，完善的政策支持，是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的先決條件，利用創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并將創(chuàng)業(yè)教育作為一種國(guó)民素養(yǎng)的培養(yǎng)在全國(guó)推廣，都是我們可借鑒之處。日本的創(chuàng)業(yè)教育主要是“多元參與”、“頂層多樣”的特點(diǎn)。[7]形成了多渠道式支援，這也在一定程度上有效地提高了創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的水平。[8]政府鼓勵(lì)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作提供師資，還注重將其與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合。在師資方面，主要由校內(nèi)和校外兩部分構(gòu)成，校內(nèi)主要是法律系、理工系和經(jīng)濟(jì)管理系等，聘請(qǐng)的外部講師主要為企業(yè)家、專業(yè)人士和行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。[9]從而保障了創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)性，既有理論專業(yè)的教師，又有實(shí)踐性教師。此外，為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的層次性，制定了不同課程內(nèi)容，具體概括為：“企業(yè)家的基本素質(zhì)和個(gè)性特征；創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)法律制度及財(cái)稅等事宜、企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作相關(guān)的知識(shí)和技能等。”[10]除了課程內(nèi)容外，日本還較為注重創(chuàng)業(yè)意識(shí)的普及，如同韓國(guó)一樣，日本也將其上升為國(guó)民素養(yǎng)的培養(yǎng)，上升為對(duì)祖國(guó)的熱愛和對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)，在民眾中普及。在外部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，日本注重與實(shí)際創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，一方面在校內(nèi)設(shè)立專門的基金和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，另一方面建立校友會(huì)等，利用校友資源為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供各方面的指導(dǎo)。這也是我國(guó)高校可以借鑒的地方，在加強(qiáng)專業(yè)教育的同時(shí)，也可將其與實(shí)際的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者活動(dòng)相結(jié)合。多方位的體系支持，讓學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷促進(jìn)各層次創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。分析了以上幾個(gè)國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展模式，我們從中也可以得到一些經(jīng)驗(yàn)。首先都得到了國(guó)家政策的全方位支持，還包括一些具體的資金和貸款支持等，創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，也進(jìn)一步提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情；其次是課程和教學(xué)改革，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，注重創(chuàng)業(yè)教育所采用的教學(xué)方法，從而提高了學(xué)生的創(chuàng)新力；[2]同時(shí)注重創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)性，而不是僅僅由學(xué)校管理部分的行政人員代替，其創(chuàng)業(yè)教育教師大部分來自各個(gè)學(xué)院的專業(yè)教師，有著深厚的理論基礎(chǔ)，校外聘請(qǐng)的教師，也是有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，可以幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到在實(shí)際操作可能遇到的問題，以及如何運(yùn)用理論知識(shí)將這些問題解決的能力，達(dá)到理論與實(shí)際的結(jié)合；還應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育上升為國(guó)民素養(yǎng)的培養(yǎng)，將其作為一種能力根植于民眾之中，這種能力包括創(chuàng)新能力、社會(huì)意識(shí)、基本的實(shí)踐能力等。

二、我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)過一系列的政策推動(dòng)，如《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《普通本科創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》、《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》等，此外國(guó)家還建立了創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)及引進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目等，為創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。面對(duì)國(guó)家政策的推動(dòng)，我國(guó)高校開始廣泛開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，但創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是數(shù)量上的增長(zhǎng)，更應(yīng)該考慮到每個(gè)學(xué)校的側(cè)重點(diǎn)，在創(chuàng)業(yè)教育的課程設(shè)置及評(píng)價(jià)等方面，應(yīng)采取不同措施，只有形成了完善的課程體系，明確的人才培養(yǎng)計(jì)劃等，才能促進(jìn)我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育得到跨越式的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式?？梢苑譃橐韵氯齻€(gè)方面，首先是以中國(guó)人民大學(xué)為代表，注重以學(xué)生整體能力、素質(zhì)提高為側(cè)重點(diǎn)。其次，是以北京航天航空大學(xué)為代表，注重以提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能為側(cè)重點(diǎn)，注重商業(yè)化運(yùn)作。最后，是以上海交通大學(xué)為代表的綜合模式。主要是將創(chuàng)新教育作為創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)、在專業(yè)知識(shí)傳授的過程中注重學(xué)生基本素養(yǎng)的培養(yǎng)。[11]由此可以看出，我們高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展開始形成自己的特色，基于自身的院校特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，開始嘗試性的改革教學(xué)模式，修訂人才培養(yǎng)計(jì)劃，融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加強(qiáng)師資培養(yǎng)等。

三、我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育存在的不足

在經(jīng)濟(jì)和政策等方面的推動(dòng)下，我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育也開始進(jìn)行大范圍的發(fā)展和改革，成立了相應(yīng)的實(shí)踐基地，加大了課程的實(shí)踐，以及聘請(qǐng)校外指導(dǎo)教師的比例，推動(dòng)我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的多元化發(fā)展。這都是在新時(shí)期高校創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展所取得的成就，但同時(shí)也存在一定的問題。

（一）師資力量?jī)?chǔ)備不足

各高校開始設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育課程，在課程設(shè)立的前提下，各高校并未形成系統(tǒng)的師資規(guī)模，從目前高校的情況來看，大部分創(chuàng)業(yè)教育課程教師，主要有兩個(gè)來源，一是學(xué)校經(jīng)濟(jì)或管理類學(xué)科的教師，具有一定的理論知識(shí)和技能；二是來自學(xué)校的行政管理部門，如學(xué)生工作處、教務(wù)處或其他行政部門工作人員，從未有相應(yīng)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，而僅僅是“紙上談兵”，并未對(duì)學(xué)生的發(fā)展起到太大的作用?？梢钥闯鑫覈?guó)高校創(chuàng)業(yè)教育師資，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，且對(duì)于校外企事業(yè)人員的聘請(qǐng)也少之又少，沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的師資規(guī)模，還停留在東拼西湊的局面上。其次我國(guó)也缺少正規(guī)的師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用于創(chuàng)業(yè)教師的進(jìn)修，學(xué)生需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，同樣教師也需要在實(shí)踐中增長(zhǎng)自身的能力，也應(yīng)讓教師融入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和活動(dòng)之中，提高教師自身的實(shí)踐能力。創(chuàng)業(yè)教師在高校中不僅僅是理論知識(shí)的傳授者，更是校內(nèi)大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的組織者和指導(dǎo)者，是直接面對(duì)學(xué)生的群體。因此，師資的短缺也在一定程度上嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)教育的效果，這也就成為創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的障礙之一。

（二）專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育相脫節(jié)

從數(shù)量上來說，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程的高校數(shù)量并不多，真正開設(shè)了高水平的創(chuàng)業(yè)教育課程更少之又少。專業(yè)教育是為了培養(yǎng)學(xué)生的思維和能力結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生掌握本專業(yè)的理論知識(shí)和相應(yīng)的能力，但是從理論到實(shí)踐，還需要學(xué)生發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。而創(chuàng)業(yè)教育恰恰可以彌補(bǔ)專業(yè)教育所缺失的部分，其主要是對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，鍛煉解決各種實(shí)際問題的操作能力，這種能力的培養(yǎng)與學(xué)校的專業(yè)教育是分不開的，因?yàn)槲覈?guó)高校應(yīng)基于不同專業(yè)，制定不同的創(chuàng)業(yè)教育課程及人才培養(yǎng)計(jì)劃。[12]在創(chuàng)業(yè)教育中，針對(duì)實(shí)際問題，需要學(xué)生充分發(fā)揮自身所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)，將其與實(shí)際問題結(jié)合，從而解決問題，在這一過程中，學(xué)生不僅僅牢牢掌握了自身所需要掌握的專業(yè)知識(shí)，也增加了自身解決問題的能力，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。當(dāng)前大部分學(xué)校仍將創(chuàng)業(yè)教育作為選修課，而未形成系統(tǒng)的課程體系，這在一定程度上導(dǎo)致了無法形成專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育的互補(bǔ)。一方面學(xué)校無法達(dá)到理想的教學(xué)效果和既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，另一方面學(xué)生也無法實(shí)現(xiàn)理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換，無法增長(zhǎng)個(gè)人解決實(shí)際問題的能力。因此學(xué)校應(yīng)該將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合，在其中還能形成學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，從而形成專業(yè)教育、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的統(tǒng)一，幫助學(xué)生既了解本專業(yè)的理論知識(shí)，了解本專業(yè)的前沿發(fā)展，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，也可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和思考能力。[13]這不僅實(shí)現(xiàn)了學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，也進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

（三）缺乏系統(tǒng)管理機(jī)制建設(shè)

良好的機(jī)制是創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的前提和保障，而我國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育卻還未形成完善的管理機(jī)制。目前較為常見的管理部門有就業(yè)中心或掛靠于其他行政管理部門的機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育涉及到的各個(gè)方面，如課程、活動(dòng)或?qū)嵺`基地等，進(jìn)行分散式管理，而不是有一個(gè)專業(yè)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，未形成有效的管理機(jī)制。而發(fā)達(dá)國(guó)家已形成了較為成熟的管理體制，如美國(guó)形成了創(chuàng)業(yè)教育中心、創(chuàng)業(yè)研究會(huì)等組織機(jī)構(gòu)；日本成立專業(yè)的基金和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；韓國(guó)的創(chuàng)業(yè)同友會(huì)等。這些都表明創(chuàng)業(yè)教育的管理不能僅僅建立與簡(jiǎn)單的行政部門基礎(chǔ)上進(jìn)行分散式管理，而是應(yīng)有一個(gè)有效的管理機(jī)制，對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育所涉及的各個(gè)方面，如課程制定，師資的確定和培訓(xùn)，實(shí)踐基地的對(duì)接等，都應(yīng)有專門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這也是我國(guó)高校在推行創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中，需要注重和考慮的問題，制定相應(yīng)的政策和管理機(jī)構(gòu)，才能保證高校創(chuàng)業(yè)教育的正常運(yùn)行。

（四）社會(huì)氛圍不濃

當(dāng)前社會(huì)上人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育并沒有給予積極的響應(yīng)，對(duì)于當(dāng)前大學(xué)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也并不是積極支持的態(tài)度，認(rèn)為這是浪費(fèi)時(shí)間，反而固守著以前的觀念，認(rèn)為在學(xué)校就應(yīng)該好好學(xué)習(xí)自身的專業(yè)知識(shí)，為以后畢業(yè)找工作打好基礎(chǔ)。對(duì)于這種情況，主要有以下兩個(gè)方面的原因：一方面學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，學(xué)校所進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)基石，為學(xué)生的就業(yè)提供了多種選擇，對(duì)于創(chuàng)業(yè)存在偏見，盲目消極或積極看待就業(yè)，這都是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這也是我國(guó)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教育所要面臨的一個(gè)重要問題。另一方面，社會(huì)各界對(duì)于創(chuàng)業(yè)的支持不夠。因此在創(chuàng)業(yè)教育的推廣過程中，我國(guó)也需要將創(chuàng)業(yè)教育作為一種國(guó)民素養(yǎng)融入到國(guó)民教育之中，提高社會(huì)對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知，加大社會(huì)對(duì)于學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育的支持，也可以成立一些校外的創(chuàng)業(yè)教育對(duì)接和扶持機(jī)構(gòu)，從而更好地幫助創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

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作者：陸玉蓉 單位：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院