加強軍隊財務管理工作的思考

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摘要：財務管理規(guī)范化，是我國實現(xiàn)強軍目標的重要措施。作為軍隊管理的重要內容，軍隊財務管理水平的提高具有重要意義。本文通過分析當前軍隊財務管理工作中存在的幾個突出問題，并就新時期下加強軍隊財務管理工作的措施進行分析，對軍隊財務管理工作水平的提升有一定的借鑒意義。

關鍵詞：軍隊管理；財務管理；制度建設；人才建設

軍隊財務管理工作是指軍隊財務管理主體對財務客體進行的組織、計劃、調節(jié)、控制等的實踐活動，通常包括軍隊財務管理部門根據財經政策、法令，建立健全財務管理的機構和規(guī)章制度，根據上級下達的財務指標，結合市場和本單位的實際情況以及有關計劃、預算和定額資料，編制財務計劃，按照規(guī)定來源取得資金并加以合理使用等內容。軍隊財務管理是軍隊管理中的極其重要的內容，只有抓好軍隊財務管理工作，才能保證把軍事經濟資源真正轉化成部隊戰(zhàn)斗力。就目前看來，軍隊財務管理工作有了長足發(fā)展，但仍存在一些突出問題，需要認真加以改進。

一、當前我國軍隊財務管理工作中存在的突出問題

（一）法紀意識不強、規(guī)范化建設有差距

一是個別單位財務管理人員財經紀律與法紀觀念淡薄，講求個人利益多，不能嚴格落實財務管理各項制度。二是軍隊財務管理的立法還不夠健全，相關法規(guī)制度體系不夠健全，與軍隊建設發(fā)展實際需求仍有差距。

（二）軍隊財務管理的監(jiān)督力度較低

軍隊對于財務管理的監(jiān)督力度不足，黨委的審批與監(jiān)督不夠嚴格，缺乏對于專項經費的精細化審批。特別是基層財務管理工作的檢查和考核不夠有力。部隊經委會監(jiān)督職能發(fā)揮不明顯，有的重資金管理而忽視了物資管理。有些單位財務管理的手續(xù)比較簡單，嚴密程度不足。

（三）軍隊財務管理人員專業(yè)能力不足

有的部隊財務管理人員配備數(shù)量明顯不足，有的所學專業(yè)與從事崗位不相符，有的單位不能及時開展在職培訓，導致財務管理人員的知識與技能不能及時更新，專業(yè)素質參差不齊。少數(shù)財務管理人員管理經驗不足、信息化水平不高、管理模式陳舊、工作效率低下，工作缺乏創(chuàng)新意識。有些單位沒有加強財務管理人員教育引導，部分人員職業(yè)道德素養(yǎng)明顯不足，導致出現(xiàn)各類違反軍隊財經紀律問題。

二、加強軍隊財務管理工作的幾點建議

（一）進一步健全軍隊財務管理制度體系

只有健全制度，完善機制，才能有效保證軍隊財務管理工作的規(guī)范化高效運行。一要健全完善預算管理制度。強化預算法規(guī)意識，在編制年度預算時，必須緊緊圍繞黨委中心工作，科學編制預算，實施科學論證，突出經費保障重點，加強動態(tài)原理，嚴格預算審核，確保預算落實。二要加強財務規(guī)范化制度建設。應以軍委總部頒布的財務法規(guī)和標準制度為依據，結合部隊工作實際，制定具體適用的實施細則、規(guī)定辦法等，明確各級崗位職責和工作要求，規(guī)范經費使用標準限額、開支范圍與審批流程，確保各項財經活動在法規(guī)和標準的約束下運行。三要完善資產流向登記制度。對所有的軍隊資產的支出和收入進行登記，確保軍隊資產的完整性。四要嚴格實施考核制度。對軍隊財務人員履行職責及完成任務情況進行常態(tài)化考核，結果與本人晉升獎懲掛鉤，從而最大限度的提高工作積極性和工作效率。

（二）提升軍隊財務管理監(jiān)督審計質量

抓好黨委管審議審制度落實，實行垂直化領導體制，保證財務監(jiān)督審計的獨立性。堅持監(jiān)督檢查全程化，實行上級業(yè)務部門監(jiān)督審計、內部監(jiān)督舉報和社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)督機制，確保財務監(jiān)督由事后監(jiān)督向全程監(jiān)督拓展。堅持監(jiān)督檢查全面化，注重抓住時間節(jié)點，從年初審查編制預算，到年中著力監(jiān)督經費流向、調整開支使用重點，再到年底重點監(jiān)督突擊花錢等問題；注重抓住重點項目，著重對大項活動、領導出訪、工程建設以及大型物資采購等項目進行監(jiān)督審計等。嚴格實施問責懲戒。對監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)的問題，勇于揭露，敢于較真，認真查糾，嚴肅問責，使黨員領導干部和財務部門人員產生敬畏之心。

（三）培養(yǎng)高素質的軍隊財務管理人才

軍隊的財務管理部門應重視相關財務管理方面的人才選拔、培養(yǎng)，應結合軍隊實際需要，對軍隊財務管理人才隊伍的培養(yǎng)數(shù)量規(guī)模和專業(yè)方向等實施規(guī)劃。把好選拔關，把那些政治信念堅定、本職業(yè)務精通、工作作風扎實、職業(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，為人正直、好學向上的優(yōu)秀人才選拔引進到部隊重要崗位。進一步建立健全軍隊財務管理人員培訓體系，著力培養(yǎng)復合型、應用型人才。要堅持精簡高效的原則，合理調整配備財務管理人員崗位?？茖W實施競爭機制，對財務管理人員進行監(jiān)督和考核評價，獎優(yōu)罰劣，督促財務管理人員不斷提升自己，認真干好本職工作。

結束語：

綜上所述，雖然軍隊財務管理工作已取得了長足發(fā)展，但仍然還存在著一些突出問題，對軍事經濟資源造成損失。我們一定要重視加強軍隊財務管理工作，采取有效措施，從根本上提升軍隊財務管理的質量，在推動軍隊建設和戰(zhàn)斗力生成方面發(fā)揮應有作用。

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作者:張媛 單位:武警工程大學