我國紡織工業(yè)發(fā)展思路
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一、新世紀(jì)以來紡織行業(yè)變化
進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國紡織工業(yè)抓住了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更加充分地發(fā)揮中國人力資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完整、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)勢，大規(guī)模吸引先進(jìn)技術(shù)、資金和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)積極提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好局面。
（一）生產(chǎn)總量
中國紡織行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從2001年的9626億元增加到了2009年的37980億元（見表1），年均增長率達(dá)18.72%。分階段看，“十五”期間，中國紡織行業(yè)的年均增長率為20.99%；“十一五”期間，中國紡織行業(yè)的年均增長率為14.75%。
（二）出口貿(mào)易
隨著國際紡織品貿(mào)易自由化，以及中國加入WTO，中國紡織工業(yè)出口競爭力進(jìn)一步加快。中國紡織品服裝出口從2001年的543.23億美元上升到2009年的1713.32億美元，年均增長率達(dá)15.44%。
（三）投資
中國紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資從2001年的430億元增加到了2009年的3102億元，年均增速達(dá)28.02%。中西部紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資占比也由2001年的25%上升到了2009年的43%，行業(yè)投資向中西部轉(zhuǎn)移趨勢明顯。
（四）勞動(dòng)生產(chǎn)率
新世紀(jì)以來，中國紡織工業(yè)加大了技術(shù)進(jìn)步和提高自主創(chuàng)新能力的投入，采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，改造和淘汰落后生產(chǎn)能力，發(fā)揮引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和開發(fā)原創(chuàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和效率迅速提高。規(guī)模以上企業(yè)的以工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率從2001年的12.22萬元/人年提高到2010年1—5月的37.83萬元/人年，年均增長約12.40%。
二、國際金融危機(jī)下的紡織行業(yè)
國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際市場環(huán)境出現(xiàn)重大變化，而國內(nèi)消費(fèi)市場快速發(fā)展，國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，共同推動(dòng)中國紡織行業(yè)的企穩(wěn)回升。
（一）全球貿(mào)易格局基本情況
近年來，中國紡織品服裝出口增長較快，占世界紡織貿(mào)易的比重逐漸增加見表5。2001年—2008年的全球紡織品服裝出口貿(mào)易年均增長率達(dá)8.60%，其中，中國的紡織品服裝出口貿(mào)易年均增長率達(dá)19.42%。但受到國際金融危機(jī)影響，2009年，中國紡織品服裝出口呈現(xiàn)負(fù)增長。今年以來，受到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的逐步推進(jìn)等影響，中國紡織品服裝出口呈現(xiàn)較快的恢復(fù)性增長，2010年1—7月，出口額達(dá)1128.2億美元，同比增長23.2%。
（二）國際金融危機(jī)期間國內(nèi)主要政策情況
1.行業(yè)方面：2008年下半年以來，政府有關(guān)部門連續(xù)4次提高了紡織品服裝的出口退稅率，從11%提高到16%，對中國紡織服裝恢復(fù)國際競爭地位、穩(wěn)定市場份額發(fā)揮了重要作用。2009年2月，國務(wù)院公布了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對恢復(fù)行業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級等方面發(fā)揮了積極作用。2009年，國家在紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造方面共投入專項(xiàng)資金13.3億元，帶動(dòng)社會(huì)投資280多億元，國家投資項(xiàng)目在一些重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域中起到了積極的示范和帶動(dòng)作用。2.市場方面：2009年，全行業(yè)在國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的支持下，在行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力作用下，中國紡織行業(yè)運(yùn)行已經(jīng)走出谷底，呈現(xiàn)了企穩(wěn)回升、發(fā)展逐漸向好的良好局面。3.消費(fèi)政策：鼓勵(lì)消費(fèi)的政策領(lǐng)域之寬、力度之大、受惠面之廣前所未有。中央財(cái)政投入資金450億元，補(bǔ)貼家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、減免住房交易相關(guān)稅收等，使得消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。投資政策：實(shí)施兩年新增4萬億元的投資計(jì)劃。2009年，中央政府公共投資9243億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30.1%，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資的快速增長有效彌補(bǔ)了外需下降的缺口。4.就業(yè)政策：中央財(cái)政安排就業(yè)專項(xiàng)資金426億元，比上年增長59%。實(shí)施困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低部分費(fèi)率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè)。5.社保政策：中央財(cái)政安排社會(huì)保障資金2906億元，比上年增長16.6%。普遍建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，出臺(tái)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。
三、“十一五”的成績及形成的格局
（一）科技貢獻(xiàn)率
“十一五”以來，全行業(yè)共有22項(xiàng)科技成果獲得國家科技技術(shù)獎(jiǎng)；行業(yè)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利數(shù)量每年增加1000余件。與2005年相比較，2008年，全行業(yè)大中型企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長94%；2009年，規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值翻了一番。全行業(yè)4年中共引進(jìn)國外先進(jìn)裝備156億美元，采用國產(chǎn)先進(jìn)裝備1966億元，目前，1/3左右的重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)裝備總體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。科技取得了長足的進(jìn)步，其標(biāo)志主要包含了以下幾個(gè)方面：纖維材料技術(shù)進(jìn)步成效顯著、紡織品開發(fā)和生產(chǎn)加工技術(shù)取得明顯進(jìn)步、綠色環(huán)保技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)展突出、產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展迅速、信息化技術(shù)得到推廣、紡織機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力及制造水平大幅提高?？萍歼M(jìn)步的同時(shí)也面臨許多問題，例如：科技投入強(qiáng)度仍然較低、人才嚴(yán)重缺乏、創(chuàng)新體系和標(biāo)準(zhǔn)體系尚未全面建立、品牌企業(yè)設(shè)計(jì)和把握時(shí)尚能力仍待提高。
（二）品牌貢獻(xiàn)率
創(chuàng)名優(yōu)品牌、開發(fā)新產(chǎn)品、依靠產(chǎn)品質(zhì)量搶占市場，已經(jīng)成為全行業(yè)多數(shù)企業(yè)的共識(shí)；品牌戰(zhàn)略已成為部分公司的核心競爭力。2009年，約占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)8%的4000戶企業(yè)創(chuàng)造了全行業(yè)1/3的利潤總額。
（三）產(chǎn)業(yè)集群
2002年，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群開始試點(diǎn)。目前，經(jīng)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定的紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)就有164個(gè)，產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的一半。
四、“十二五”總體構(gòu)想
“十二五”期間，量的增長不再是重點(diǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；加大技術(shù)紡織品發(fā)展力度將是紡織行業(yè)的發(fā)展思路。高性能、高仿真、功能性新型材料發(fā)展及應(yīng)用；回收再利用技術(shù)；系統(tǒng)集成技術(shù)是未來紡織行業(yè)發(fā)展的方向；低碳、節(jié)能環(huán)保的發(fā)展模式；新型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都將給紡織行業(yè)帶來新的發(fā)展空間。