國際長輸管道工程論文

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一、項目管理模式

巴德拉管道和格拉夫管道建設采用的是EPC工程總承包模式，由中方同一個EPC項目團隊承擔兩個項目的設計、采購、施工和試運服務，總部設在阿聯(lián)酋迪拜。EPC項目部設項目經(jīng)理一名，領導團隊包括安全總監(jiān)負責HSSE，項目副經(jīng)理負責生產(chǎn)、質量、安全、設計、采辦。工程設4個施工營地，其中第3營地為主營地設在巴德拉末站和格拉夫首站連接點。EPC項目部負責一線施工的副經(jīng)理、各部室成員分別在4個營地與現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主溝通，協(xié)調施工中出現(xiàn)的問題。

二、項目溝通管理程序與問題

1.項目溝通管理的一般原則和程序

在項目建設過程中，整個EPC項目管理團隊要與業(yè)主、監(jiān)理、伊拉克政府機構、當?shù)毓蛦T、安保團隊、各級施工承包商進行溝通、協(xié)調各種面臨的問題。尤其是面對兩個項目不同的業(yè)主，業(yè)主不同的管理理念對項目進展是有很大的影響。針對兩個項目不同的業(yè)主，EPC項目各部室人員分成兩組，分別負責與俄羅斯和馬來西亞業(yè)主進行溝通，保證了傳達到領導層的信息不會產(chǎn)生混亂。EPC項目領導層對兩個項目的資源進行統(tǒng)一協(xié)調和管理。

（1）EPC項目部確立了以“為施工服務”的項目管理理念，在每個營地都配有EPC項目管理人員、物裝人員和現(xiàn)場設計代表，這樣，EPC項目團隊就能及時掌握現(xiàn)場情況，做出決策，快速地解決問題并保證施工順利進行。

（2）與現(xiàn)場業(yè)主建立良好的溝通關系。各營地EPC管理人員的主要職責是協(xié)調監(jiān)理、業(yè)主與施工單位之間產(chǎn)生的問題。將業(yè)主、監(jiān)理提出的問題及時反饋給施工單位，并將施工單位的情況反饋匯報給業(yè)主。同時，對于現(xiàn)場施工承包商中懂現(xiàn)場、會英語的管理人員，協(xié)助他們與監(jiān)理、業(yè)主建立直接的溝通渠道，以減少EPC一級的信息傳播。

（3）堅持例會制度。每周參加業(yè)主舉行的例會，匯報施工情況，解答業(yè)主提出的疑問。各營地施工單位每天對現(xiàn)場施工情況進行通報，EPC項目營地負責人及時對需要EPC項目協(xié)調的問題做出決策或將問題反映給EPC項目領導層。

（4）保持雙方領導交流常態(tài)化。兩個項目的業(yè)主總部設在迪拜，在伊拉克項目設有現(xiàn)場管理團隊。EPC根據(jù)業(yè)主的機構設置，在迪拜也設立了項目辦公地點。在現(xiàn)場的項目領導與業(yè)主現(xiàn)場管理團隊領導定期進行交流信息，共同建設好項目。

（5）建立信息傳輸通道。根據(jù)不同營地的實際情況，開通衛(wèi)星網(wǎng)絡、城市寬帶、衛(wèi)星電話、視頻網(wǎng)絡、傳真等信息傳輸工具。

2.項目管理存在的問題

（1）對施工文件編制的不重視。項目所有的管理文件和圖紙都由施工承包商編制報業(yè)主審批。施工中，俄羅斯業(yè)主、監(jiān)理到現(xiàn)場檢查就按照施工規(guī)范、程序文件、圖紙中的內容要求嚴格執(zhí)行。但實際上其中有些內容是不合理的，有些是現(xiàn)場確實無法完成，有些是有歧義的。例如，在線路溝渠穿越圖紙上，通用圖例顯示了渠底要敷設一定厚度的碎石層。而根據(jù)現(xiàn)場土質情況看，這種技術措施沒有必要。施工承包方詢問設計單位，設計單位回復只是在石方段才需要，但是在圖紙備注里就沒有相關的描述，業(yè)主現(xiàn)場卻要求嚴格執(zhí)行。這些不合理、不清楚的描述加大了資源的投入，增加了成本。

（2）伊方人員缺乏安全意識。EPC項目團隊在安全的防護和管控方面做了很多努力，但是安全不能僅僅是靠制度和規(guī)范來約束員工的行為，而每個人都應該時刻保持安全警惕性。例如，項目施工人員坐當?shù)匕脖＼囕v去施工現(xiàn)場，雖然制定了限速規(guī)定，但是在行駛途中有的司機還是超速行駛。伊拉克汽車炸彈在大城市時有發(fā)生，為了規(guī)避風險項目部也明確規(guī)定安保車輛在去工地的路上躲避或者繞行大中城市和重要城鎮(zhèn)。有的安保司機為了少跑路而駕車穿越城區(qū)，增加了行車的安全風險。

（3）項目內部信息傳遞不順暢。在項目施工中產(chǎn)生的一些問題不是由于施工本身造成的，而是由于信息傳遞不暢而造成的。例如，在巴德拉最后站場試壓，由于進口部件的一個密封墊片要更換，耽誤了1個月的工期，最后發(fā)現(xiàn)，需要更換的墊片就在現(xiàn)場的備品備件里。

（4）項目多方協(xié)調難度大。長輸管道施工是由多家不同的施工承包商共同完成的，不同施工承包商負責不同的工序和工藝系統(tǒng)，工序之間的銜接最容易產(chǎn)生問題，需要各施工單位的相互配合，尤其是在站場施工中。站場施工包含土建、工藝、機械、陰保、電氣、通信、儀表、消防、暖通等不同的施工內容，交叉施工多，協(xié)調難度大。

三、國際工程項目溝通管理對策

1.加強現(xiàn)場問題的溝通解決

（1）重視施工文件的合理性。在編制施工文件時，一定要根據(jù)現(xiàn)場實際情況來編寫。在套用其他模版修改文件時，對里面細節(jié)描述一定都要通讀一遍，把與本工程無關（適用其他工程）的內容刪除。在根據(jù)業(yè)主的意見修改文件時，不要為了審批而審批，而要敢于堅持正確、合理的建議。有的業(yè)主提出的一些修改意見本身可能是其他工程的經(jīng)驗或者規(guī)范要求，但并不適用于現(xiàn)在的工程項目，因此要堅持對業(yè)主提出的意見進行合理的回復，有些看似無關緊要的描述，卻對工程的進度、質量、安全有著重要的影響。

（2）加強安全教育，增強安全意識。要堅持不斷地組織學習項目及上級各部門制定的安全規(guī)范，使安全理念深入到工程日常管理工作之中。要建立安全信息交流渠道，及時向工程人員傳達上級部門的安全預警通告，通報當?shù)匕踩闆r。要堅持每天施工前的安全講話，通過開展安全培訓和應急演練，增加員工安全方面的知識。

（3）實施信息共享，順暢信息傳遞。建立有效的信息傳遞機制和傳遞渠道，及時將信息傳遞到關鍵決策人或者管理人員。此外，在整個項目施工過程中最大限度地共享施工信息，同時，要明確各級管理人員的職責范圍。

（4）加強現(xiàn)場協(xié)調力度。在施工前統(tǒng)計詳細的工程量，根據(jù)工程量選擇好施工單位，確定每個施工單位的施工界面和物資采購界面。同時，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，安排具有豐富施工經(jīng)驗的人負責現(xiàn)場協(xié)調。

2.強化與伊拉克分包商的溝通交流

對于當?shù)胤职淌┕さ墓芾?，根?jù)施工經(jīng)驗主要采取以下4種辦法。

（1）請分包商明確現(xiàn)場施工的技術質量人員或者現(xiàn)場負責人。

（2）施工前對現(xiàn)場技術質量人員和現(xiàn)場負責人進行詳細技術質量交底；在現(xiàn)場對所有施工人員進行安全風險交底。

（3）堅持每天對分包施工現(xiàn)場進行巡檢，對于關鍵工序由項目部派駐項目或機組專職技術負責人全程協(xié)助施工，確保施工質量、安全和進度。

（4）及時將業(yè)主現(xiàn)場檢查出的問題和分包現(xiàn)場負責人進行溝通。

3.配備阿拉伯語翻譯，適應屬地管理

EPC項目部在每個營地都配備了專門的阿拉伯語翻譯，專門負責與伊拉克當?shù)厝藛T（營地安保、營地雇工、外雇設備操作手、生活后勤物資供應商、當?shù)乩习傩盏龋┻M行溝通交流。選擇的這些阿拉伯語翻譯都是中國人，信仰伊斯蘭教，有在阿拉伯地區(qū)學習工作經(jīng)歷，部分阿拉伯語翻譯還具有現(xiàn)場工程經(jīng)驗，參與過管道局多年的國外項目，具有豐富的項目外聯(lián)經(jīng)驗。

四、項目溝通管理效果

1.大大降低了項目安全事故和風險

在伊拉克施工中，事故發(fā)生率最高是安保車爆胎。引起爆胎的原因主要是輪胎磨損和超速，尤其是夏天天熱，安保車車輛比一般車重，對輪胎的磨損比較大。項目部和安保公司溝通后明確，雙方定期對車輛安全狀況進行檢查，有嚴重安全隱患的車輛堅決退換，有故障的車輛，排除故障后再出行，定期檢查輪胎等關鍵部件。此外，項目部專門下發(fā)關于行車的安全規(guī)定，對不同道路行車車速有嚴格的控制，并且將行車車速用當?shù)卣Z言和英語打印出來粘貼在車內。同時，要求安保人員和車輛人員必須系安全帶。上車后，中方施工管理人員與車上安保人員相互監(jiān)督，中方人員不系安全帶，司機不開車。司機和安保人員不系安全帶，中方人員也不出行。

2.有針對性的有效溝通，提高施工效率

巴德拉管道3LPP防腐層采用干膜防腐施工技術，根據(jù)廠家防腐工藝要求，防腐底漆涂刷前后分別采用電加熱方式對焊道加熱，特別是涂刷底漆后的焊道加熱溫度要達到175℃～190℃。巴德拉管道焊接進度以每天2公里以上的速度在增加，因而防腐的進度直接成為影響整個項工程能否按時完工的關鍵。通過對電加熱和傳統(tǒng)火焰加熱綜合對比分析，EPC項目部決定采用傳統(tǒng)火焰加熱方式，但如何說服業(yè)主同意使用火焰加熱成為決定項目成敗的關鍵因素。對此，項目部一方面在營地用廢管做防腐實驗，另一方面質量負責人直接找業(yè)主相關負責人進行溝通，并且在施工前進行現(xiàn)場試驗檢查。在現(xiàn)場進行火焰加熱考試口防腐時候，中方施工人員嚴格按照工序要求，一步一步進行規(guī)范操作。并根據(jù)現(xiàn)場施工的影像資料做了一份“防腐工序說明”，等試驗口剝離實驗合格后，把這份報告提交業(yè)主審批確認。最后，在保證施工安全、質量的條件下，業(yè)主同意采用火焰加熱方式進行施工，大大縮短了工期，節(jié)約了成本。

3.加強日常溝通，增進雙方相互信任

在格拉夫管道剛開工的一段時間，馬來西亞業(yè)主天天去現(xiàn)場，對中方的每一道工序仔細檢查。EPC項目團隊和各級施工管理人員回營地后，主動找業(yè)主交流白天施工存在的問題，對于業(yè)主提出的疑問合理闡述相應的理由和觀點。EPC項目部逐漸取得了馬來西亞現(xiàn)場業(yè)主團隊的信任，相互協(xié)商解決工程建設后續(xù)的問題，在促進施工方面產(chǎn)生了積極的影響。在EPC項目部以“為現(xiàn)場服務的理念”指導下，通過與項目建設的業(yè)主、監(jiān)理、伊拉克當?shù)胤职?、伊拉克屬地員工等各方面進行有效的溝通管理，及時解決了施工過程中的管理難題，為中國管道承包商在政局動蕩、安全形勢嚴峻的伊拉克創(chuàng)造了良好的施工氛圍，提高了項目整體的施工效率和管理效益，在確保巴德拉和格拉夫項目安全、順利完工的同時（格拉夫和巴德拉項目先后于2013年1月和4月份開工，格拉夫2013年12月全線機械完工，巴德拉項目2014年1月全線貫通），也贏得了不同的工程業(yè)主方的信任，為開拓后續(xù)施工市場奠定了基礎。

作者：曹曉軍 龔偉 王巖 周巍 單位：中國石油天然氣管道局 中國石油天然氣管道第二工程公司