社會(huì)化媒體下的公共管理開放式創(chuàng)新

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摘要：社會(huì)化媒體時(shí)代是當(dāng)前信息傳播的新趨勢，為了進(jìn)一步推動(dòng)公共管理的發(fā)展，促進(jìn)公共管理的細(xì)化，需要深刻調(diào)動(dòng)社會(huì)化媒體的各種資源。社會(huì)化媒體對(duì)公共管理帶來了沖擊與挑戰(zhàn)，但同樣也為公共管理的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在社會(huì)化媒體時(shí)代，公共管理部門應(yīng)該積極推動(dòng)開放式創(chuàng)新，特別是在資源整合以及在宣傳等方面進(jìn)行演變，這樣對(duì)于公共管理開放式的發(fā)展有積極的意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)化媒體；公共管理；開放式創(chuàng)新

一、社會(huì)化媒體時(shí)代對(duì)公共管理的影響

首先，社會(huì)化媒體傳播的速度較快。這一種特征對(duì)于原有的公共管理格局是非常大的挑戰(zhàn)，但是從另一側(cè)面上又給公共管理帶來極大機(jī)遇。社會(huì)化媒體傳播速度比較快，公共管理原有的一些模式如果比較滯后，則無法快速地應(yīng)對(duì)社會(huì)化媒體的一些批評(píng)與投訴。所以在社會(huì)化媒體時(shí)代中，公共管理必須要提升其原有的管理機(jī)制與模式，特別是在一些緊急性的問題上能夠做到快速處理，盡快平復(fù)社會(huì)化媒體中的輿論浪潮。這對(duì)于公共管理者提出了很大的考驗(yàn)，但是從另外一個(gè)方面上看，社會(huì)化媒體在傳播的過程中，由于其速度較快，因此公共管理如果能快速響應(yīng)，則能夠盡快樹立公共管理的權(quán)威，在日常的公共管理中一旦能夠做出卓有成效的一些工作，也能夠被社會(huì)媒體快速放大，從而起到非常良好的宣傳作用。因此傳播速度快，對(duì)于公共管理的格局必然會(huì)形成影響。其次，社會(huì)化媒體的傳播內(nèi)容龐雜，對(duì)于公共管理特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所形成的沖突更大。社會(huì)化媒體其主要的問題是如何進(jìn)一步報(bào)道當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的一些變動(dòng)，特別是工作過程中所形成的影響，都會(huì)對(duì)原有的結(jié)構(gòu)和機(jī)制形成非常深刻的改變，這也意味著原有單純的或者單一化的傳播模式被打破，任何的社會(huì)化媒體，包括大眾媒體，都能夠?qū)ι鐣?huì)中存在的公共管理問題進(jìn)行分析或者點(diǎn)評(píng)，有些時(shí)候也不乏辛辣的批評(píng)與控訴，這種控訴與批評(píng)不一定都是針對(duì)公共管理的具體行為，有可能是針對(duì)公共管理所支撐的原有價(jià)值觀念，或者意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域所形成的影響。這些都無時(shí)無刻地提醒公共管理如果不運(yùn)用科學(xué)思維應(yīng)對(duì)社會(huì)化媒體的傳播，特別是沒有打破原有公共管理在單一化價(jià)值觀念下的管理模式，則可能無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對(duì)公共管理的業(yè)務(wù)訴求。最后，在社會(huì)化媒體影響之下，公共管理的業(yè)務(wù)調(diào)整包括原有社會(huì)化媒體格局之中的業(yè)務(wù)優(yōu)化，對(duì)于社會(huì)公共管理提出了更高、更深層次的要求。社會(huì)化媒體對(duì)于原有的大眾需求或者各種社會(huì)組織的訴求做進(jìn)一步報(bào)道與放大，也意味著公共管理必須要根據(jù)社會(huì)媒體反映的現(xiàn)實(shí)狀況及時(shí)調(diào)整原有在公共管理格局中不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的部分，要對(duì)原有的公共管理資源進(jìn)行深入剖析與思考。公共管理的業(yè)務(wù)骨干或者核心的管理者必須要深入思考，推動(dòng)公共管理在社會(huì)化媒體的基礎(chǔ)上之優(yōu)化，這種優(yōu)化是基于原有工作以及業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是對(duì)公共管理的管理模式與思維的全面更新。公共管理的優(yōu)化不能僅僅依賴核心領(lǐng)導(dǎo)的思維與需求，對(duì)大眾的需求也應(yīng)進(jìn)一步回應(yīng)，這種回應(yīng)不能僅僅停留在計(jì)劃與方案的擬訂上，而是應(yīng)該考慮到在具體工作層面真正解決大眾訴求。從上述的三個(gè)方面可以看出，進(jìn)一步推動(dòng)工作的落實(shí)，在公共管理過程中應(yīng)對(duì)社會(huì)化媒體所提出來的挑戰(zhàn)，把握社會(huì)化媒體提出的機(jī)遇，這些都是公共管理者在優(yōu)化公共管理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新公共管理思維等方面必須深入思考并且付諸于實(shí)際行動(dòng)的部分。

二、社會(huì)化媒體時(shí)代公共管理的主要問題

首先，公共管理的危機(jī)公關(guān)相對(duì)缺位。目前大多數(shù)的公共行政部門的危機(jī)管理部門基本上在應(yīng)對(duì)原有的公關(guān)危機(jī)上都是沿用固化思維，不能較好解決社會(huì)化媒體時(shí)代的主要問題。輿論的引導(dǎo)有一定的必要性，但關(guān)鍵在于解決公共管理領(lǐng)域的問題，社會(huì)化媒體所反映的問題包括方方面面的社會(huì)管理以及城市各個(gè)層面的問題，這些問題既有宏觀的也有微觀的，這些問題都必須在日常的管理過程中加以優(yōu)化，有時(shí)候解決問題并不能一蹴而就，這就需要管理者不能回避問題或者消極應(yīng)對(duì)問題，這也意味著公共管理必須要有高效的危機(jī)公關(guān)解決機(jī)制。只有以科學(xué)的方式應(yīng)對(duì)社會(huì)化媒體時(shí)代中所表現(xiàn)出來的各種挑戰(zhàn)，才能夠深入思考并且推動(dòng)當(dāng)前社會(huì)管理的優(yōu)化，這是公共管理者應(yīng)有的責(zé)任心，更是公共管理者必須擁有的能力。其次，公共管理者的職業(yè)道德會(huì)受到進(jìn)一步審視與反思。公共管理者面對(duì)的是公眾而不是自身部門的人員，這意味著公共管理人員在職業(yè)道德方面要有更高的追求。從當(dāng)前公共管理人員的職業(yè)道德框架上看，人員本身是否具備比較科學(xué)的職業(yè)道德素養(yǎng)，是否能夠應(yīng)對(duì)社會(huì)化媒體時(shí)代所提出的各項(xiàng)要求是當(dāng)前不可忽視的一個(gè)問題。過去對(duì)公共管理者的要求相對(duì)較低，大多數(shù)能擁有比較優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力，但如何進(jìn)一步把自身的職業(yè)道德與其工作素養(yǎng)求得平衡是當(dāng)前公共管理者必須要具備的思維能力。這種挑戰(zhàn)將是社會(huì)化媒體時(shí)代提出的更高的要求，也是公共管理者必須解決的實(shí)際問題。最后，目前的公共管理者是否能夠善加運(yùn)用社會(huì)化媒體所帶來的各種機(jī)遇，特別是當(dāng)前社會(huì)化媒體在各種資源的配置，以及在公共管理的宣傳上面的積極作用也是當(dāng)前不可忽視的部分。社會(huì)化媒體的具體話語環(huán)境不同于傳統(tǒng)公共管理的話語環(huán)境，對(duì)于各種資源的配置，特別是社會(huì)媒體在傳播的過程中所形成的積極影響和特點(diǎn)，這些必然成為當(dāng)前公共管理者應(yīng)該深入考慮的重點(diǎn)問題，目前大多數(shù)的公共管理者還沒有辦法善于運(yùn)用社會(huì)化媒體所帶來的積極效果，他們對(duì)于目前的社會(huì)化媒體所帶來的輿論形勢還沒有科學(xué)的判斷。從上述的三個(gè)方面可以看出，當(dāng)前社會(huì)化媒體在傳播的過程所形成的種種影響和特點(diǎn)都是當(dāng)前公共管理領(lǐng)域中必須加以創(chuàng)新的部分，只有具備創(chuàng)新的思維，應(yīng)對(duì)好當(dāng)前公共管理所帶來的挑戰(zhàn)，才能夠更加科學(xué)地處理，應(yīng)對(duì)社會(huì)化媒體所帶來的種種挑戰(zhàn)，能夠以更加科學(xué)和高效的方式處理社會(huì)化媒體過程中所帶來的各種影響。這對(duì)公共管理者的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及能力都有非常高的要求，給公共管理當(dāng)前體系創(chuàng)新以及傳播創(chuàng)新帶來更多的挑戰(zhàn)。

三、社會(huì)化媒體時(shí)代公共管理開放式創(chuàng)新策略

首先，社會(huì)化媒體時(shí)代，公共管理者必須對(duì)公共管理的組織架構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。公共管理者必須在公共管理部門設(shè)置相關(guān)的危機(jī)處理部門，一旦出現(xiàn)危機(jī)公關(guān)能進(jìn)一步進(jìn)行處置，包括突發(fā)性的輿論輿情以及對(duì)原有公共管理框架所造成的影響。因此，公共管理者必須對(duì)于公共管理領(lǐng)域與社會(huì)化媒體交接的部分進(jìn)行重新的思考，以開放包容的心態(tài)接納社會(huì)化媒體所提出的各種批評(píng)與訴求，運(yùn)用各種公共管理的資源對(duì)目前公眾比較重視和幫助的領(lǐng)域進(jìn)行解決，從而提升公共管理的科學(xué)性。其次，公共管理應(yīng)該積極運(yùn)用社會(huì)化媒體進(jìn)行傳播。社會(huì)化媒體的傳播速度相對(duì)較快，承載的內(nèi)容相對(duì)豐富，這完全可以作為公共管理宣傳的一個(gè)窗口，把各種公眾宣傳以及各種社會(huì)化的傳播作為主要的社會(huì)化媒體資源。公共管理部門的優(yōu)化還可以從重點(diǎn)上去考慮，推動(dòng)公共管理透過社會(huì)化媒體進(jìn)一步傳播，比如一些相關(guān)的資訊和內(nèi)容都是可以通過社會(huì)化媒體進(jìn)行傳播，重點(diǎn)是在傳播的過程中要有專業(yè)的人員對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核與編輯，運(yùn)用更加貼近大眾的一些社會(huì)化媒體，比如當(dāng)前流行的自媒體等對(duì)相關(guān)的資訊及時(shí)傳達(dá)給公眾，輿論傳播的效果得到加強(qiáng)。再次，公共管理應(yīng)該善于調(diào)動(dòng)各種社會(huì)化媒體的資源，加強(qiáng)優(yōu)化公共管理研究。公共管理等部門以及各種相關(guān)資源協(xié)調(diào)者必須重視社會(huì)化媒體所反映的各種特殊的問題，要深入剖析各種價(jià)值觀念的影響以及變化。同時(shí)，要充分考慮如何調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，深入剖析當(dāng)前存在的主要問題，逐步優(yōu)化公共管理的各種結(jié)構(gòu)，助推公共管理的日漸成熟。最后，公共管理要善于運(yùn)用各種社會(huì)化媒體的資源，要配置專業(yè)的部門以及配備專業(yè)的人才。針對(duì)人才的培訓(xùn)以及人才的細(xì)化管理則是公共管理必須解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。在公共管理過程中，努力推動(dòng)公共管理與社會(huì)化媒體相結(jié)合，把原有的一些公共管理的宣傳資源轉(zhuǎn)移到社會(huì)化媒體的平臺(tái)上。各類公共管理部門應(yīng)重視對(duì)這些資源的整合，細(xì)化與優(yōu)化公共管理的路線。綜上分析，公共管理，結(jié)合社會(huì)化媒體的各項(xiàng)資源將有效整合公共管理的各項(xiàng)宣傳資源，逐步推動(dòng)公共管理進(jìn)一步細(xì)化與優(yōu)化，這對(duì)公共管理意義深遠(yuǎn)。

結(jié)語

公共管理者必須要認(rèn)清社會(huì)化媒體的新趨勢，對(duì)于社會(huì)化媒體的各種演變要有充分的把握，要真正意義上把握社會(huì)化媒體時(shí)代下公共管理實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，用更開放的思維進(jìn)行創(chuàng)新。社會(huì)化媒體時(shí)代下公共管理必須要培養(yǎng)專業(yè)的人才，掌握社會(huì)化媒體的運(yùn)作模式，真正把握好媒體傳播的時(shí)機(jī)，這對(duì)于當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，尤其是在資源整合以及在公共管理的進(jìn)一步優(yōu)化都有重要的意義。深入探索公共管理與社會(huì)化媒體的結(jié)合，特別是社會(huì)化媒體時(shí)代中的公共管理發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)極有價(jià)值的課題，值得進(jìn)行深入研究。

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作者：劉長江 凌鏝金 單位：西華師范大學(xué)管理學(xué)院