談公路工程項目分包合同管理

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摘要：為提升公路工程項目分包合同管理水平，結合實際，對公路工程項目分包合同管理難點進行研究，同時給出相關管理的控制方案。闡述了公路工程分包管理的優(yōu)、劣勢，在提出公路工程項目分包合同管理現(xiàn)狀的基礎上，對提升公路工程項目分包合同管理方案進行詳細討論，希望分析后可以給此類項目提供幫助。

關鍵詞：公路工程；項目分包；合同管理

引言

從我國公路建設的現(xiàn)狀來看，施工技術的更新已經(jīng)成為了一種大的趨勢，與此同時，公路工程管理水平的提升也被列為了該領域極為重要的一個方面。隨著工程分包管理制度的持續(xù)推進，各個施工企業(yè)之間的良性競爭成為了公路施工企業(yè)獲得市場份額的主要途徑，而這種制度也使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標穩(wěn)步有序推進，使整個公路工程的實施更為高效科學。

1工程分包管理的優(yōu)、劣勢及重要作用

1.1工程分包管理的優(yōu)勢

工程分包管理的主要優(yōu)勢主要包括：（1）此方式使整個施工隊伍的施工水平獲得了顯著的提升，而整個施工團隊也因此達到了前所未有的施工效果。（2）工程分包的實施為統(tǒng)一的工程管理提供了切實的保障，如此，整個工程的運行成本也因此大幅節(jié)約，與此同時，工程的質量和安全以及應有的經(jīng)濟效益也獲得了穩(wěn)固的保障。工程分包管理是一種高效的處理方式，為公路工程施工提供了足夠的資源，同時使主體結構的施工更為便捷，從而為整個工程的科學有序實施提供了堅實的保障[1]。

1.2工程分包管理的劣勢

工程分包管理的劣勢包括：（1）由于分包管理制度的實施，使整個公路施工的難度大幅增加，無形之中也增加了整個公路工程的管理工作量。（2）公路承包單位往往以自身經(jīng)濟利益為重，將分包價格壓得過低，并選購一些價格便宜而質量低劣的建筑材料，以從中謀取高額的利潤，給公路工程的質量埋下了隱患。（3）施工單位不夠重視甚至忽視工程分包合同中諸多細節(jié)性的分包項目，使公路工程的施工質量嚴重低于預期。

1.3項目分包管理的重要作用

有效的項目分包管理能夠切實增強工程管理團隊的核心競爭力，并有效提升中小型施工企業(yè)的專業(yè)化水平，更為高效地促進施工企業(yè)的穩(wěn)定科學發(fā)展。而對于專業(yè)分包隊伍而言，分包管理則有助于其管理水平的提升和專業(yè)技術人員的培養(yǎng)，與此同時，在現(xiàn)代化機械設備的使用和專業(yè)技術的操作方面也會更為嫻熟，推動施工企業(yè)獲得長效穩(wěn)定的發(fā)展。

2公路工程分包管理現(xiàn)狀

2.1缺少分包管理的認知

當前我國大多數(shù)施工企業(yè)仍然以自身的經(jīng)濟效益為出發(fā)點分析工程的分包管理，不能切實發(fā)揮分包管理的長效優(yōu)勢。分包管理所體現(xiàn)的是以一種合力和尖端技術的聯(lián)合保障相關工作的科學實施，因而如果企業(yè)依舊以短期經(jīng)濟效益為基點，分包管理的優(yōu)勢將不能得以充分發(fā)揮。

2.2不重視公路工程審計和計價工作

從當前我國公路工程分包管理的執(zhí)行狀況看，執(zhí)行力度的不足和關注度不夠都是亟待改善的重要方面。與此同時，分包項目的審計工作也存在疏漏，尤其是施工過程中和竣工后的審計工作，未能從實質上起到推進作用。分包管理人員對工程計價的計算始終重視度不夠，導致企業(yè)經(jīng)濟效益下滑。另外，未能有效地對工程計價實施科學精準的結算和審核，最終導致經(jīng)費超支的情況出現(xiàn)[2]。

2.3未嚴格控制工程材料質量

企業(yè)大多是以全包的方式執(zhí)行公路工程的分包管理，但相關的材料人員未能就材料的質量做出嚴格縝密的審核，同時，對材料市場的行情也是知之甚少。如此，在購置材料的過程中就會出現(xiàn)材料質量不達標或價格過高的情況。分包合同中未能明確具體的細節(jié)材料，使各個分包單位只顧各自利益而選用價格便宜但質量低下的材料，影響公路工程的施工質量。

3公路工程分包管理的有效途徑

3.1完善公路工程分包招標管理制度

（1）組建專業(yè)的招標管理團隊，其中包含有專業(yè)的技術人員和預算控制人員以及材料選購人員等，使其有效地完成工程施工設計圖紙的審核、工程成本預算和工程推進等相關的工作，保障各方面工作高效精準。（2）制定適宜的分包工程招標文件，與此同時，確保分包單位具備相關工程施工的資質，確保相關工作穩(wěn)定有序實施。需要注意的是，在確定好中標的分包單位之后，招標管理團隊應盡快按照公路管理制度和公路工程的具體情況制定和簽訂相關的工程分包合同，并監(jiān)督分包單位嚴格按照合同所制定的細節(jié)內容進行施工[3]。

3.2重視審計和計價結算分包工作

（1）為防范可能出現(xiàn)的分包工程計價重復和虛報工程量的情況，計價工作人員應以工程設計的圖紙為準嚴格審查遞交的工程計價數(shù)目和實際的工作量。與此同時，確保工程計價工作以公司設定的審查制度為準實施，并在不斷推進的過程中有效促進其管理水平的提升。確認審計合格之后即應立即放款，切不可出現(xiàn)超支的情況。（2）在具體結算的過程中應嚴格按照合同內的項目實施，如存在新增的項目，應反復審查確認之后再結算。審計工作關乎工程的整體質量以及最終能夠獲得的經(jīng)濟效益，應予以高度重視，對施工工程的成本和原材料的質量都做到嚴格的控制，為分包管理工作的高效科學的推進提供切實的保障。

3.3完善分包合同細節(jié)項目

公路工程企業(yè)應嚴格按照既定的原則實施分包，即先簽署項目合同再具體施工。為避免出現(xiàn)合同糾紛，合同應以書面的形式簽訂。合同的內容應與工程的具體情況一致，包括具體的施工技術、施工工期以及施工管理等各個細節(jié)。另外，應請公司相關人員就合同的相關內容實施審核并確定合同標準，以上工作達標之后方可簽訂合同[4-5]。

3.4提升分包管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

（1）完善人員培訓制度和獎懲制度，定期開展培訓工作，并在具體的工作過程中激勵工作人員，提升其業(yè)務水平。（2）加強理論聯(lián)系實際的具體實施，持續(xù)推進施工技術的改進和革新，并逐步推進各類新技術和新工藝的推廣和普及，以更為科學地推進分包管理工作。

4結語

綜上所述，工程施工方應高度重視公路工程的分包管理，完善相關的管理制度和執(zhí)行機制，與此同時，分包工程的審計和結算工作不可馬虎大意，務必經(jīng)由嚴格縝密的程序有序實施，在合同的細節(jié)方面應以統(tǒng)籌管理的角度予以全方面的把控，以獲得最佳的執(zhí)行效果。公路工程的分包管理有重要的價值，但是持續(xù)的技術革新和項目管理優(yōu)化必將使其更好地發(fā)揮優(yōu)勢，促進公路工程的長效科學的實施。

參考文獻：

[1]曹曉龍.淺談公路工程項目施工現(xiàn)場的合同管理[J].中國高新技術企業(yè)，2015（16）：98-99.

[2]張國友，張東平.公路工程項目實行分包管理的優(yōu)勢及管理方式的探討[J].公路交通科技（應用技術版），2014（10）：42-45.

[3]喬雪姬.公路工程分包管理問題分析與應對策略[J].交通世界，2013（12）：286-287.

[4]高果.公路工程項目分包合同管理探討[J].建筑工程技術與設計，2016（25）：1482.

[5]張靜.建筑工程項目分包合同管理的探討[J].城市建設理論研究（電子版），2011（14）：176.

作者：孫超 單位：中交二公局東萌工程有限公司